农业方面的工作总结范文

经县委、县政府研究，决定今天召开县委农村工作暨全县扶贫开发工作会议，会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市有关农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，对全县“三农”工作、扶贫开发工作进行安排部署。刚才，同志对去年的农业农村暨扶贫开发工作作了全面回顾总结，对今年的工作进行了深入安排部署；同志宣读了2011年促进农民增收综合目标考核结果的通报；同志代表县委农村工作领导小组与各乡镇党委、政府签订了2012年度促进农民增收综合考核目标责任书；会议还印发了县委、县政府《关于加强农业科技创新强化农村基础建设促进农业增效农民增收农村繁荣的意见》、《关于加强新一轮扶贫开发工作的实施意见》和《关于在全县开展“县级领导包乡、县直部门帮村、构建大扶贫格局”活动的通知》（征求意见稿），进一步征求各乡镇、各部门意见、建议，请大家认真组织讨论，并抓好贯彻落实。下面，我着重就做大县域经济总量，推进“三化”促“三农”、兴“三农”，加快脱贫致富奔小康，讲几点意见。

一、我县农业现代化水平低、农村建设滞后、农民收入不高的根本原因是全县经济总量偏低和“三化”发展不足

去年11月29日和12月27日，中央先后召开了扶贫开发工作会议和农村工作会议，对当前扶贫开发工作和农业农村工作作了全面部署。总书记在中央扶贫开发工作会议上要求，坚持政府主导，坚持统筹发展，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。总理在中央农村工作会议上指出，立足我国基本国情农情，同步推进工业化城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村，是关系改革开放和现代化建设全局的重大任务。总书记和总理的重要讲话，为我们扎实做好“三农”工作，切实推进扶贫开发工作指明了方向、提供了强大的动力。

我县农业人口占全县总人口六成以上，大多数群众还生活在农村，发展好农业、建设好农村、把广大农民的利益保护好，把他们的民生问题解决好，实现农业增产、农村发展、农民增收，才能为“一工二城三农村，提速转型惠民生”的发展战略奠定坚实的基础，老百姓也才会切实感受到我们工作的实际效果，认可和拥护我们的工作，确保全县经济社会发展大局稳定，建设黔中最具竞争力的中等城市的目标也才能得以实现。过去的一年，是农村经济快速发展、农业产业化取得新进展、农民得到较多实惠的一年。但我们必须清醒地看到，我县农业现代化水平低、农村建设滞后、农民收入不高的状况还没有得到根本性的改变。

农业现代化水平低：一是农业产业化水平处于较低水平。农业龙头企业和种养大户受政策扶持和项目支持力度不够，融资困难，生产规模难以实现再扩大，产业结构调整制约明显。二是农村专业合作社组织化程度不高。全县登记注册的47个农民专业合作社，绝大多数停留在一个章程，一份名单，没有真正发挥桥梁纽带作用，带动作用不明显。三是农业基础设施薄弱，抗灾能力严重不足。2011年，我县遭遇持续干旱，全县13万多人和3.5万头(匹)大牲畜饮水困难，全县农作物受灾33.14万亩，直接经济损失达2.5亿元，新植茶园和牧草全部枯死，农业项目实施受到影响，进度缓慢。

农村建设滞后：一是缺乏行之有效的村庄规划，老百姓私搭乱建，村容村貌杂乱无章。二是农村基础设施建设总体水平低，覆盖面小，受益群众少，通村公路、饮水工程、农村学校设施、基层卫生医疗体系等涉及广大农民切身利益的民生工程欠账还很多。三是基础设施规划和建管机制缺失，缺乏行之有效的配套措施，建成后因疏于管理和维护，运转效能下降。

农民收入不高：我县农民人均纯收入去年达到4635元，虽然高于全市、全省平均水平，但只是全国平均水平的67%，农民收入仍然处于较低水平。再从结构上来看，4635元中，家庭经营性收入2501元，财产性收入95元，转移性收入104元，工资性收入1935元，可见农民还是以农业生产为主要经济来源，实现农民增收，从现阶段来看，提升工资性收入是关键所在。

我县“三农”问题仍然十分突出，原因是多方面的，但究其最根本、最核心的原因，在于我县工业化、城镇化、农业现代化“三化”发展滞后。“三化”滞后，工业体系不完备、信息化带动缺失、科技支撑不足，无法提供充足的就业岗位实现农民工资性增收，无法合理调节农民种植养殖的结构组成，无法形成抗灾抗病的现代农业，导致工业反哺农业的长效机制尚未得到有效实现；“三化”滞后，使得基础设施建设在城镇和农村均处于较低水平，城乡共享公共设施的统筹发展格局尚未真正形成，农村基础设施远远不能满足农民日益增长的生活需求；“三化”滞后，工业经济和城镇经济仍处于初级阶段，人口的集聚效应和人口“红利”尚未有效显现，物资流通尚缺乏有效的硬件和机制保障，农产品需求总量有限，农业经济尚处于较低水平，农业产业化的迫切性仍然不足，农业市场得不到大发展大繁荣；“三化”滞后，县乡财政收入有限，难以支撑短时间内对民生的较大改善，难以在较短时间较大范围内整体推进脱贫致富工作。

“三化”发展滞后，与我县经济总量过低互为因果。县域经济总量增长是“三化”发展的必要前提和重要体现，“三化”发展是县域经济总量增长的重要载体。面上做大经济总量，就现阶段来说，在于做大工业总量、提升城镇化水平、打造现代化农业，实现生产、流通、消费、分配各个环节的有机结合。近年来，我县经济得到了较大发展，但整体仍然处于较低水平。一是经济总量小，结构不合理。去年全县GDP尽管达到了50.95亿元，在全市、全省来看还不错，但远低于全国县均生产总值85亿元的水平。二是经济发展质量不高。一方面，工业集约、工业集群水平都还很滞后。我们工业亩均投资额58.07万元，低于国家100至150万元的水平；工业亩均税收5.8万元，低于国家12到13万元的标准；工业主导性企业及其上下游产业没有真正的形成。另一方面，农业集约水平仍然很低，我们的人均耕地面积是0.86亩，高出全省人均耕地面积0.75亩14.6%，但是我们的人均农业产值仅仅比全省高2.1%，资源优势没有形成经济优势。

加快做大全县经济总量，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，统筹解决“三农”问题和推进扶贫开发，是建设黔中最具竞争力的中等城市的道路上一项十分艰巨的战略任务，全县各级部门、单位要充分认识“三农”工作的紧迫性和重要性。要认真贯彻国发〔2012〕2号文件、全省经济工作会议和省十一届人大六次会议精神，围绕“稳中求进、提速转型”的总基调、总目标，按照“一工二城三农村，提速转型惠民生”的发展战略，扎实开展招商引资、重点项目、效能建设“三个攻坚年”活动，努力开创全县农村工作的新局面，为把建设成黔中最具竞争力的中等城市奠定坚实基础。

二、以“三化”促“三农”、兴“三农”，全力提升县域经济总量

按照中央、省、市有关农村工作会议和扶贫开发工作会议精神，我县统筹推进“三农”工作和扶贫开发工作，就是要坚持以“三化”促“三农”、兴“三农”，实现三个突破，即：以工业化促进农民致富、以城镇化带动农村发展、以产业化提升农业现代化，力争在工业反哺农业方面实现新突破、在城镇化带动农村基础设施建设方面实现新突破、在农业产业化生产方面实现新突破，不断推动全县经济总量扩大，加快扶贫开发，促进农民脱贫致富。

第一，以产业化作为实现农业现代化的突破口，不断加快农业结构调整，合力促进农民较快增收。一是抓好农业结构调整，扎实推进农业规模化生产。坚持以市场为导向，以政府引导为辅助，以农民自愿为基础，以农民增收为目标，按照“东南粮油、西北果药、中部茶蔬烟、面上养禽畜”的思路，充分利用我县6个万亩大坝和14个千亩大坝的平地优势，积极发展能够连片开发、规模生产和促农增收的特色经济作物，大力发展优质米、蔬菜、茶叶、优质肉猪等产业，努力把贡皇米、大明屯堡茶、林卡辣椒、高峰葡萄等品牌打造成为全省乃至全国名优品牌，走“特色农业”、“品牌农业”的道路。推进农业结构调整，充分挖掘农业内部增收潜力，确保到2015年实现全县粮食经济作物种植面积比例从60:40调整为40:60。二是抓好生态畜牧工作，积极推进规模化标准化养殖。以加快向生态畜牧业生产方式转变、加强良种繁育技术支撑、强化动物检验防疫工作、发展产业化深加工经营为重点，加快现代畜牧业发展步伐，努力提升畜牧业在大农业中的比重、畜牧业收入在农民收入中的比重，确保到年末生猪存栏达15万头，大牲畜存栏7万头，家禽存栏170万羽，肉类总产量2.2万吨，禽蛋产量8100吨，水产品产量2100吨，牧渔业总产值超过5亿元。三是抓好农业专业合作社建设，有力促进产业化经营出实效。在大力扶持农业产业化经营的龙头企业的同时，要大力培育机制健全、运营有效、农民信赖的专业化合作社组织，通过能人带动、市场运作，加大对农民专业合作组织的政策支持力度，简化登记程序，减免有关税费，放宽经营范围，提高农民进入市场的组织化和市场经济经营水平，逐步形成贸工农、产供销一体化的产业化农业模式。尽快研究和建立政府主导、合作社为载体的农产品市场信息收集与机制，加快推进生产与消费对接，支持直供直销，确保我县粮食经济作物大丰收的情况下农民能够大增收，切实调动农民种植的积极性。四是抓好集体土地征收制度改革，切实加快土地流转机制的建立。要按照依法自愿有偿原则，鼓励和引导农户流转土地承包经营权，发展适度规模经营。要进一步加大征地制度改革力度，重点规范征地行为和程序，完善征地补偿安置，调节好农地转用后级差地租收益分配，让被征地农民分享城镇化成果。五是加快设施农业建设。要加大对设施农业的财政资金支持力度，落实好农机具补贴，鼓励和重点支持条件较好的地方建设成上规模、上档次的生产基地。大力实施全省高标准农田建设示范项目，积极推进农产品质量安全标准示范县申报，深入开展粮油作物高产创建和园艺作物标准园建设工作。要进一步完善农田水利、农产品流通、农业技术推广等农业基础设施，增强农业抗灾减灾能力。全力推进水务一体化改革工作，为工农业发展打下坚实基础。

第二，以工业化促进农民致富，关键是要做大经济总量，增加更多的就业岗位，大幅提升农民的工资性收入。工业化是当前和今后相当一段时间里我们经济工作的核心要务，要依靠工业发展，实现农业发展、农民增收，形成工业反哺农业的长效机制。一是要以园区平台建设为抓手。工业园区的建设发展承担着加快转型的责任，承载着推动跨越的希望。现阶段的首要任务就是打造好黔中新区、黎阳高新区和夏云工业园、羊昌工业园、乐平工业园这一系列工业平台，加快土地收储工作，实现其协调发展，切实完善园区功能，切实保障用电、用水需求，加快交通、排污治理等配套设施的建设。二是要继续加大招商引资力度和项目攻坚力度。要全面落实“招商引资攻坚年”的各项任务措施，面向重点地区、重点企业，加大招商引资的力度。要综合考虑项目的成熟度，既要算好经济账，也要算好生态账，确保生产发展和生态保护。坚定不移地把扩大投资作为经济工作的第一抓手，以投资总量的增长促进经济提速发展，想方设法加快项目建设进度、提高项目的开工率、落地率、资金到位率和达产率，拉动全县固定资产投资快速增长。三是要积极推动劳动密集型产业。要全力推动符合国家产业政策，符合我县招商引资准入条件，有利于扩大就业岗位和促进农民增收的项目，特别是要给予提供较多就业岗位的劳动密集型产业政策上的支持和优惠。四是要通过工业化促进农民增收致富。实行以工带农，进一步培育本地农业龙头企业做大做强，引进更多农业企业入驻我县，带动农产品种植养殖和加工，创造更多就业机会，吸纳农民就近就业，促进农民向城镇有序转移；实行以工促农，鼓励涉农企业充分利用资金、技术和人脉加大对农业生产技术的投入，不断提升农产品附加值，进而带动农民增收；实行以工辅农，用工业化的理念来助推农业产业化发展确保集约集群效应，用信息化的技术促进农业市场需求与生产方的信息对称确保丰年增收，用先进的工业化生产方式来改进落后的农业生产方式确保农业生产技术迈上新台阶。

第三，以城镇化带动农村建设，关键是要不断提升公共服务设施的覆盖面，加快民生工程的建设，实现基础服务设施城乡协调发展的新格局。一是要加快农村基础设施建设的规划工作。要把规划做好，要把规划落实，让规划成为农村村落建设、通村公路、饮水工程、危房改造和地质灾害搬迁等工作的科学指导。在规划的过程中要始终坚持以人为本的原则，在规划结构上，做到布局协调、结构合理，既要提高公共服务设施的影响面、覆盖面，又不出现闲置浪费；既要确保经济效益的最大化，又要坚持工程质量的最优化；既要符合本部门工作的实际情况，又要统筹兼顾其他部门的规划布局。还要从生态社会效应和全面建设和谐社会等多方面来考虑，积极与上级主管部门、县相关部门、乡镇进行良好的衔接，确保规划对接顺畅、并行不悖。要高度重视控违拆违工作，把现在无序混乱的农村房屋建设形势控制下来，避免在将来付出更大的代价。二是财政支出、固定资产投资和土地出让收益要重点向农业农村倾斜，引导金融机构加大涉农信贷的投放力度。要充分发掘和拓展新的资金来源渠道，研究充分发挥财税政策和财政资金杠杆作用的办法，制定相应的政策，鼓励和吸引各类企业、社会组织、个人资金投入农村民生工程项目建设。要认真研究国发〔2012〕2号文件涉及农村基础设施建设的政策，充分吃透政策中的灵活性，加大向上汇报、沟通和宣传的力度，主动请上级机关来检查指导，积极争取省直对口单位的关注与支持，积极争取上级领导的关心的帮助。逐步形成政府主导、多方筹资、稳健多元的融资机制，努力为各项农村公共设施建设顺利实施提供有力保障。三是要加快农村基础设施项目的建设，加强运营维护工作。充分利用农业综合开发和水利工程项目的实施，大力抓好病险水库除险加固、烟水配套、河道治理、小农水利等工程建设。今年要加快启动225户994名群众的地质灾害地区搬迁工作，确保完成饮水安全项目18处，解决1.5万人的饮水不安全问题，完成160公里的通村公路硬化，争取在三年内实现90%以上的行政村通油路（水泥路）。高度重视工程类项目的运行维护，对于已经建成的通村公路、饮水安全工程、学校食宿设施、乡村卫生室等项目，要建立健全相应的运行、维护、管理制度，做到有人员、有设备、有经费，真正把农村公共服务设施工程建成持久发挥效益的好项目。四是要以产业为依托，引导农民向城镇有序转移。加快壮大城镇产业体系特别是第三产业体系，增强城镇吸纳农村富余劳动力和实现人口集聚的效能。制定优惠政策，引导有想法有本事的农民自主创业，将在城市有稳定职业和住所的农村人口逐步转为城镇居民。

农业方面的工作总结范文篇2

在这洋溢着蓬勃生机、充满无限希望的美好季节，我们在全国著名花灯之乡、渝东南片区明珠——秀山县召开20*年度*共青团农村工作会暨“建功新农村、建设新库区”农村青年转移就业鸿雁行动推进会。本次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的*、*届四中、五中、六中全会以及市委、团中央的一系列会议精神，认真总结20*年农村共青团工作，研究部署20*年工作任务，进一步统一思想、找准定位、突出重点、打造亮点、真抓实干，努力推进全市农村共青团工作实现新突破。刚才，泽洲书记发表了热情洋溢的讲话，充分体现了秀山县委和各级党政领导对共青团工作的高度重视和亲切关怀。团中央常委、青农部部长陶宏同志一行不辞辛劳，专程从北京赶到秀山，出席这次会议，并将作讲话，指导工作。市农办的谢金峰主任、市农业局龚天荣局长分别将以社会主义新农村建设和农村劳动力转移为主题，为团干部们作专题讲座，希望大家认真学习，深入领会。借此机会，我代表团市委向一直以来对*共青团和青少年事业发展给予高度重视，大力支持的各级领导表示衷心的感谢！向辛勤耕耘、默默奉献在农村基层工作一线的广大团员、团干部以及热情参与支持社会主义新农村建设的各位朋友表示亲切的问候！向受到表彰的20*年度的农村共青团工作先进集体和个人表示热烈的祝贺！

下面，我就*共青团工作面临的新形势、新任务以及推进当前和今后一个时期农村共青团和青年工作讲三个方面的意见。

一、把握形势，提高认识，切实增强做好新形势下农村共青团工作的责任感和紧迫感

（一）党中央的重要指示精神赋予共青团组织新的使命

今年3月7日，总书记在看望参加政协十届五次会议的工会、共青团、青联、妇联的全国政协委员并参加联组讨论时发表重要讲话，强调指出工青妇组织是党开展群众工作的重要力量，要在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众的作用，动员广大职工、青年、妇女群众踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践；充分发挥引导群众的作用，努力在广大群众中形成牢固的共同思想道德基础；充分发挥服务群众的作用，多为广大群众做好事、办实事、解难事；充分发挥维护群众合法权益的作用，倾听群众呼声、反映群众诉求，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。总书记的重要讲话进一步明确了共青团组织在新的历史阶段的职能和作用，为共青团组织参与和谐社会构建指明了前进的方向。

3月8日，总书记在参加十届全国人大五次会议*代表团审议时，发表了重要讲话，明确了*未来发展的三大定位，即努力把*加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；提出了一大目标，即在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标；交办了四大任务，即加大以工促农，以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。也就是对*发展作出了“314”的总体部署。总书记的讲话高屋建瓴，充满信任，充满期待，明确了站在新起点的*的战略定位、战略目标和战略任务，充分体现了党中央在*直辖十周年之际，对中西部唯一的直辖市的高度重视和对*人民的亲切关怀，具有很强的战略性、针对性和指导性，是推动*改革开放和现代化建设必须长期建设的重要指导方针，必将推动新*更好更快地实现科学发展、和谐发展。

认真学习贯彻总书记一系列重要讲话精神，是当前全市共青团工作的首要任务，对于我们进一步完善思路、真抓实干，加快推进共青团事业发展，团结带领广大团员青年在促进*经济社会更好更快发展的进程中充分发挥生力军和突击队作用具有十分重要的意义。特别是总书记在讲话中明确指出，要着力加强对现代农业的支持、着力加强对农民增收的支持、着力加强对农村建设的支持、加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制，加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设，努力做好统筹城乡经济社会发展这篇大文章。这为全市农村共青团工作明确了工作的聚焦点、结合点和着力点。全市广大农村共青团组织要认真学习，深刻领会总书记的重要讲话精神，要把广大团员青年的智慧和力量引导和凝聚到为实施“314”总体部署建功成才、做贡献上来。要紧紧围绕“314”总体部署的实施，进一步突出共青团的工作重点，明确目标任务，制定具体措施，使共青团工作更加有效地服务中心、服务大局，更好地开创农村共青团工作的新局面。

（二）社会主义新农村建设新的征程开创共青团组织新的舞台

社会主义新农村建设是一项艰苦浩大的系统工程，需要一代代青年倾情参与、无私奉献。20*年底召开的中央农村工作会明确提出了发展现代农业的总体思路和目标。今年1月召开的市人大二届五次会议将“以发展现代农业和增加农民收入为首要任务，扎实推进社会主义新农村建设”作为全市20*年10个方面重要工作的第一项工作，写入了政府工作报告。今年3月初，市委、市政府专门召开农村工作会议，制定了《关于以发展现代农业增加农民收入为首要任务扎实推进社会主义新农村建设的意见》（渝委发［20*］16号）。中央、市委和市政府关于农业农村工作的一系列重要部署，为我们做好农村共青团工作，引领农村青年积极投身社会主义新农村建设提供了宽广舞台。全市广大团组织特别是农村共青团组织要秉承“党有号召、团有行动”的优良传统，积极在引导农村青年拓展农业产业领域、推进农业结构调整、创新产业组织形式、促进农业产业化经营、转变共青团服务方式上大做文章；在深入开展送科技卫生“三下乡”活动、倡树文明和谐社会新风、引导农村青年学用先进技术、加快农业科技成果转化中大显身手；在引导农村青年积极发展各类青年产业、行业、技术协会，建立市场中介服务组织，创建现代农业示范基地，开拓国内外农产品市场中大有作为，在社会主义新农村建设的新征程中充分发挥团员青年的生力军和突击队作用。

（三）*共青团事业的新发展对农村共青团工作提出了新要求

近年来，全市农村共青团组织坚持“科学发展、争创一流”的目标，以“建功‘十一五’、建设新农村”青年行动和共青团助推三峡库区发展行动为统揽，以帮助农村青年增收为核心，以推动农村面貌改变为关键，扎实推进农村青年增收成才行动、保护母亲河行动、乡村青年文化节活动、农村青年中心建设以及大学生志愿服务计划、百院系百社区、百院系百村结队共建城乡互助等农村共青团重点工作项目，全市农村共青团工作在继承中开拓局面、在创新中赢得发展、在服务中凝聚青年、在实践中锻炼队伍，得到了市委、市政府和团中央以及农村基层党政的充分肯定，赢得了广大农村青年的广泛认可。今年，我们结合实际，确定把“建设新农村，建功新库区”农村青年转移就业鸿雁行动作为全团五项重点工作之一，整合全团力量，服务农村青年增收成才，服务社会主义新农村建设，得到了基层团组织和团员青年的广泛参与。今年以来，我们举办的农村青年转移就业服务月和向外出务工青年大拜年活动、青年就业招聘会、乡村青年文化节活动等都产生了良好的社会反响。市委副书记邢元敏同志多次批示予以肯定，前不久，市委常委、市政府副市长马正其同志就团市委关于农村青年转移就业服务工作还专门作出重要批示指出：“‘党有号召、团有行动’是共青团的光荣传统，团市委开展的农村青年转移就业服务活动很好。农村劳动力转移，绝大多数是青年，共青团有特有的组织优势，大有可为，希望能把这项活动深入持久地开展下去，真正为农村青年转移服务。”市人大常委会副主任周建中同志、市政府副市长吴家农同志在出席全市团组织开展的农村青年转移就业服务有关活动时，对此项工作都给予了高度评价。今年以来，新华社、《人民日报》、《中国青年报》、《*日报》、*卫视等主流媒体宣传报道农村青年转移就业“鸿雁行动”达60余次。

在正视可喜成绩、看到有利因素的同时，我们也要清醒地认识到，当前农村共青团工作仍然面临着严峻的挑战。一是农村青年的自身能力和素质亟待提高，广大团员青年尤其是农村团员青年要承担起建设社会主义新农村的生力军和突击队的重任还需要进一步增强能力、提高素质；二是农村青年增收成才仍然面临着大量的实际困难，共青团组织服务青年成长发展、创业兴业的能力亟待增强；三是面临农村青年结构分布的特殊性、社会流动的多样性以及组织化程度较低的新情况，农村基层团组织、青年组织的建设亟待加强。特别是按照总书记关于*发展要“率先”和“加快”的要求来定位，按照中西部唯一直辖市的使命来衡量，按照*共青团事业“科学发展，争创一流”的目标来检验，我市农村共青团和青年工作虽然取得一些创造性的突破、具备难得的发展条件，但仍然面临着严峻的挑战。全市农村共青团工作还需要进一步明确定位、整体提升水平，还需要进一步开拓创新、真抓实干。全市各级团组织特别是农村共青团组织要切实增强工作责任感和使命感，不断完善发展思路，找准工作的发展定位和努力方向，努力推进农村共青团工作再上一个新的台阶。

二、突出重点，打造亮点，切实服务社会主义新农村建设

20*年是*共青团的建功之年，全市共青团要紧紧围绕“青春建功、共创和谐”这一主题，谋划工作，开展活动，发挥作用。各级团组织特别是区县团委要把工作的重点放在农村基层，以“青春建功新农村行动”为统揽，以“农村青年转移就业鸿雁行动”为重点，推动我市青农工作不断实现新发展，开创新局面。

（一）要着力帮助农村青年自主创业

农村青年自主创业，是农村青年投身社会主义新农村建设的重要途径，对于改进农村生产、经营和生活方式，构建农村和谐社会具有积极的推动作用。各级团组织要紧紧围绕发展现代农业和农村二、三产业，在促进农村青年转移就业上做文章，在提高农村青年技能上下工夫。要各级联手，以乡镇为基础，围绕当地支柱产业，每个乡镇重点扶持5至10名有条件的农村青年发展现代农业或农村二、三产业，帮助他们选准创业项目，筹集创业资金，提供创业信息、技术等支持，走上自主创业的道路，创建命名一批农村青年创业示范基地。要充分发挥共青团优势，联合农业部门、科研机构、金融行业，通过创业项目示范引导、技术辅导扶持、设立创业基金、开展小额贷款等方式，为农村有志青年提供帮助。

（二）要着力扶持农村青年带头人

伴随着改革开放和市场经济的深入发展，在我市广大农村涌现出一大批有一技之长、具有较强致富能力和带动能力的农村青年带头人，成为带领广大农民致富奔小康的领头雁。对于农村青年而言，这些带头人的经验切合农村的实际，容易为农民所接受，他们致富的成功经历可以起到示范和带头作用。他们了解村情民意，可以发挥其在青年中的影响，带动农村青年增长才干、积极作为。培养新型农民，培养农村青年成长成才、促进农村青年人才发展是共青团的重要职责和优势。因此，培养新型农村青年带头人既是共青团服务新农村建设的重要内容，也是开发农村青年人才资源的有效途径。我们要抓住培养、服务、凝聚、举荐、配置等关键环节，大力扶持一批新农村建设带头人、创业致富带头人和转移就业带头人，带动更广大的农村青年推进社会主义新农村建设。

（三）要着力倡树乡村青年文明新风

建设新农村，很重要的一项任务就是要倡树文明新风，而青年素有开风气之先的优势。加强乡村青年文化建设是促进乡村文明新风形成的重要内容，不仅可以为新农村建设营造积极向上的浓厚氛围，而且能够有效凝聚和感染青年。各级团组织要充分发挥青年在农村文化建设中的排头兵作用。要倡导文化的主流方向，引导农村青年牢固树立科学发展观和自强不息、开拓开放的人文精神，用科学理论构筑农村青年的精神支柱；要倡导文化的群众方向，结合农村青年的生产生活，大力开展“乡村青年文化节”等活动，用喜闻乐见的活动方式丰富农村青年的文化生活；要倡导文化的教育方向，深入开展“我与祖国共奋进，我与*同发展、青春建功314”主题教育、保护母亲河行动、创建“青年文明乡镇”和“青年文明示范村”等活动，促进和谐文化在乡村的传播，引导乡村青年文化贴近时代、贴近实际、贴近青年、贴近生活，健康发展。

（四）要着力建设农村基层青年组织

团的基层组织是推进各项工作的基础和保障。一方面，我们要抓住今年是建团85周年的契机，认真贯彻落实全市党建带团建工作推进会精神，着力巩固和扩大增强共青团员意识主题教育活动成果，切实加强农村基层团组织建设，大力加强“两新”组织和园区的团建工作，充分发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用，切实巩固党在农村的青年群众基础。另一方面我们要认识到，培育新型社会化服务组织，提高农村青年组织化水平，对于新农村建设具有重要意义，也是延伸团的工作手臂、扩大团的组织覆盖面和工作覆盖面的有效形式。因此，我们要主动适应农村产业结构、劳动力结构和团员青年分布结构的变化，依托产业、协会、学校等多种方式灵活设置农村团组织，创造性地建立一批农村青年科技协会、青年产业协会、青年经纪人协会等农村青年社团组织，提高农村青年的组织化程度。特别是近年的实践表明，农村青年中心是新时期吸引农村青年、凝聚农村青年、组织农村青年、服务农村青年和动员农村青年的有效载体。我们要在全市已成立的183个农村青年中心的基础上，进一步加强农村青年中心建设，充分发挥农村青年中心在提高农村青年组织化程度、服务农村青年增收成才等方面的重要作用，构建起“基层团委+青年中心+协会”的新型农村基层青年组织网络和服务网络。

（五）要着力培育农村建设新军

社会主义新农村建设需要一批又一批青年人才大军，成为有生力量。我们一方面要引导农村青年走出去，离土离乡转移就业，去学技术、学观念、学管理，带回技术、资金、信息、项目建设新农村；另一方面还要大力引进来，面向城市引进人才、智力支持，城乡互动推进农村建设。要加强以大学生志愿者为重点的青年人才队伍的引进，20*年要进一步深入实施大学生志愿服务西部（*）计划，结合全市“千村推进、百村示范”的工作部署，在20*年招募300名大学生志愿服务*计划的基础之上，新增招募200名大学生志愿者到全市100个新农村建设推进村和100个社区担任村两委会助理或者团支部副书记。总结一年的实践经验，这种方式非常有效，农村基层非常欢迎，大学生志愿者在其中经受了锻炼，促进了大学生志愿者受教育、长才干。因此，团市委决定20*年扩大招募大学生志愿者的规模，来推进新农村的建设和和谐社会的建设。

各级团组织要高度重视，继续深化“百院系百村，百院系百社区”的结对共建、城乡结对共建的活动，要善于整合各类资源，积极主动加强联系，争取支持，在结对共建的有形化上做文章，通过建立有形的项目、有形的阵地、有形的帮扶措施，确保社会主义新农村建设取得实效。各乡镇、村的团组织要主动加强和结对单位的联系，争取城市更多的支持和资源落户农村基层，推动所在乡镇、村的建设。

三、城乡互动，真抓实干，不断开创农村共青团工作新局面

适应建设社会主义新农村的新形势，面对农村青年工作的新情况，要进一步做好农村共青团工作，全体青农战线的同志们一定要沉心静气，不断探索，认真研究我市新农村建设的基本情况，吃透上情、吃透下情，找准突破口和结合点；一定要有超常的思维方式和工作模式，创造性的开展工作，赋予传统项目和品牌新的内涵；一定要树立“自强不息，开拓开放”的精、气、神，攻坚克难，奋发有为。在这里，向大家提几点具体要求和希望。

（一）坚持贴近中心

统筹城乡经济社会发展，是落实科学发展观、切实解决好“三农”问题的必然要求，也是增强城市发展后劲的必然选择。锦涛总书记在*代表团的重要讲话中，首次提出了“把*建设成为城乡统筹发展的直辖市”这一定位，这是全市农村共青团工作的根本指南。全市各级团组织特别是区县团组织在农村共青团工作中要紧紧围绕党政农村工作重点，找准位置、拓展思路，把工作重心放在农村基层，明确主战场，善抓主阵地，立足新农村建设设置和创新工作项目，使农村共青团工作融入党政工作中心。

（二）始终服务青年

青年是共青团服务的对象，是共青团组织存在的基础。农村共青团工作只有着眼当前农村青年的实际需求，想青年之所想，急青年之所急，才能得到农村青年的真心拥护和鼎力支持，才能赢得农村青年的积极参与；也只有满足青年的需求，才能调动青年的积极性，团结广大农村青年积极参与到社会主义新农村建设中来，发挥出青年在服务大局、解决“三农”问题、建设新农村中的生力军和突击队作用。今天在座的每一位青农战线的团干部都要做建设社会主义新农村的学习者、实践者、倡导者和推动者，要着力基层，多到基层宣讲新农村建设和党和政府农村工作的思路、政策、部署，与基层团干部一起出谋划策、明确重点，找准路子，指导基层开展好各项工作，不仅要调动农村团员青年的积极性，更重要的是让基层、让农村青年从中受益。

（三）善于整合资源

各级团组织和广大团干部要善于借力，统筹资源，积极争取党政资源、社会资源，实现资源动员、利用和效率的更大化，从而更好地推动共青团事业的发展。要不断增强适应社会变革的本领，积极动员、协调各方面的力量，形成有利于共青团工作的发展平台、合作模式和协调机制；要跳出农村看农村，针对农村急需的人力、物资、项目，善于提出统筹城乡发展的思路、方法和举措，面向城市争取资源，充分利用社会化、市场化、事业化的手段，为农村共青团工作优化环境、提供条件，吸引社会各界参与到新农村建设中来。

（四）积极开拓创新

农村的情况千差万别，农村团的工作不可能一个模式一刀切。各地团组织要加强调查研究，因地制宜，抓出特色，用创新的方式来推进工作项目。特别要尊重基层的首创精神，及时发现、总结和推广基层的新鲜经验，善于从中受到启发，汲取营养，指导农村共青团工作和青年工作取得新突破。今年团市委将“建功新农村、建设新库区”农村青年转移就业鸿雁行动作为全团的重点行动，大家要齐喊一个口号，共奔一个目标，同绘一张蓝图，同创一个品牌，确保“鸿雁行动”取得实效，推动全市农村共青团工作壮大声势、打造精品、形成品牌。

（五）务求工作实效

农业方面的工作总结范文

关键词：农业节水节水灌溉技术存在问题对策建议

中图分类号：F323.213

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）11-175-02

宁波市是一个水资源相对短缺的城市，据计算，宁波市水资源总量75.3亿立方米，人均水资源占有量仅为浙江省平均水平的57%，全国平均水平的50%左右。加上城市和经济的飞速发展，水资源供需矛盾和环境问题已成为制约宁波市经济发展的一个重要因素。而农业历来是用水大户，由于全市农田水利基础设施仍较薄弱，灌溉水的利用率和利用效率不够高，灌溉水利用系数仅为0.55，，节水潛力巨大，因此农业发展走节水之路是社会经济发展的必然趋势。

一、宁波市农业用水和农业节水现状

1.全市农业用水状况。农业用水主要包括农田作物（种植业）灌溉用水、林业（茶、桑、果等）用水、畜牧业（猪牛羊及家禽等）用水。农作物灌溉是指在作物生长过程中，除了天然降水还不能够满足正常需要而进行补给的灌溉用水量。其大小不仅受气候的影响，而且还受作物种类、土壤种类及管理水平等多种因素的影响，在国民经济各部门中是用水大户。1980年全市农田灌溉用水量为12.02亿立方米，占全市年用水总量13.96亿立方米的86%，20世纪90年代之后，随着城市化进程的加快，种植结构的调整，节水技术的推广，农田灌溉用水量在社会总用水量中所占比例逐年下降。尽管农业用水量逐年减少，占总用水总量的比重逐年下降，但工业用水量、城乡生活用水量却快速增长，而水资源承载能力是有限的，限制了农业用水量的进一步增加，这也决定了农业发展必须走节水、高效之路。

2.全市节水灌溉设施现状。目前，全市水利工程供水能力已由解放初期的3亿立方米，增加到23.7亿立方米（含河道），农田有效灌溉面积已达到269.4万亩，占农田总面积的93%；旱涝保收农田达到177.8万亩，占农田总面积的61.1%。各县（市）区在低产田改造、商品粮基地建设、农业综合开发等农田建设项目资金的支持下，建设了一大批农业节水灌溉工程，重点开发并推广应用了管道灌溉、渠道防渗、灌溉用节水阀门、泵站节能改造、排水降渍、喷灌、滴灌等节水增效工程技术。到2010年底，全市节水灌溉总面积已达249万亩，其中渠道防渗面积187.6万亩，低压管灌面积5.7万亩，喷微灌面积23.4万亩。

3.全市农业节水技术主要应用模式。（1）节水灌溉工程性技术。渠道防渗。其糙率小、流速快，可使渠系水利用系数提高到0.6～0.85，比原来的土渠提高50%～70%。低压管道输水灌溉。输水管道常用的管材有混凝土管、塑料管等，虽一次性投入较高，但综合经济性能仍优于明渠。喷灌。喷灌是利用管道将有压水送到灌溉地段，通过喷头分散成细小水滴，以均匀地喷洒方式对作物进行灌溉，水的利用率可达80%以上。至2010年底宁波全市喷微灌累计受益面积已达到23.4万亩。微灌。微灌是比喷灌更省水的灌水技术，到2006年末，全市喷微灌设施累计受益面积已达10万亩。（2）节水灌溉非工程性技术。水稻薄露灌溉技术。简单说就是“薄灌水，常露田”。这种方法，使水稻田有一半时间湿润而无水层，使水稻根系既有水分，又有氧气，促进水稻生长，并在增产前提下实现节水、节能。水稻无水层灌溉技术。1998年开始，全市进行水稻无水层灌溉技术试验示范。根据水源和地形条件不同，形成水种湿管、直播湿管和旱种旱管三种方法。调整农业种植结构。进入21世纪，各地围绕农业增效、农民增收，结合宁波实际调整农业产业结构，发展高效农业，推广高效新型种植模式，把大面积高耗水农作物退出种植结构。而以蔬菜、瓜果、豆类等耗水较少、高效经济作物取代。早、晚稻由1990年的448.1万亩稳定调减到目前的180万亩左右。而耗水量较少的经济作物面积有较大幅度增长，节水增收明显。

二、高效农业节水技术推广发展中存在的问题

1.高效农业节水技术基础研究滞后。高效农业节水是一项复杂的系统工程，需要综合利用各种农业节水措施的技术集成。宁波市过去对单项节水工程技术研究、应用较多，对农业工程节水与非工程技术（农艺生物节水技术、节水管理技术等）相结合的综合集成技术研究欠缺，难以形成高度集成的综合农业节水技术体系。特别是至今缺少适合宁波市特点的规范标准、衡量和度量节水效益的评价标准和指标体系。虽然结合本地特点提出了几种农业节水的模式，并在前几年进行了试验，但面对农业结构多样性的特点，尚难提出全面规范的技术标准，导致技术指导的针对性和有效性不够；节水灌溉设备的生产和产品质量还不能完全满足节水灌溉的发展需要，节水灌溉管理的信息化、自动化水平不高，节水灌溉设备的技术监督和质量检测工作亟待加强。

2.高效农业节水技术投资力度不足。目前，节水推广的资金由国家和地方政府补助外，农户自己要负担三分之一，负担较重。近几年宁波市虽然非常重视高效农业节水工程建设，资金投入逐年加大，但地方配套资金往往不到位，由于投入不足，一些灌溉工程设施老化失修、在一定程度上影响了节水灌溉的推广。

3.小规模种植管理模式制约喷微灌发展，先进灌溉设施建设速度偏慢。宁波市以往建设的农业节水工程主要以渠道防渗为主，与效益农业、设施农业相配套的先进农业节水灌溉设施较为缺乏，现有喷、滴灌等高效、先进节水设施灌溉面积仅占节水灌溉面积的8%。分析其原因，主要是土地规模经营的比例还不高，全市尚有近40%的农田由大量农户分散经营，面积小而不成片，节水产生的经济效益较小，相互制约，喷微灌推广使用面临较大困难。

4.推进高效农业节水政策不完善。各地对农业节水的配套扶持政策研究不够，如节水灌溉方面的政策、法规和规章制度不健全不配套；农业节水灌溉用水管理体制不适应发展要求；如何用经济政策鼓励和调动农民的节水积极性，政府对发展节水农业和推广节水灌溉应采取哪些保护扶持政策，以及对粗放用水应实施怎样的约束机制等方面都缺乏有效措施，在一定程度上妨碍了节水灌溉的推广发展。

三、加快节水高效农业发展的建议

1.加强领导，建立健全高效农业节水灌溉技术支撑体系。各级政府要加强领导，把推广农业节水工作纳入到农村经济工作的重要日程，要坚持开展以农田水利为重点的农业基础设施建设，增加有效灌溉面积，扩大旱涝保收、稳产高产农田。并实行目标管理责任制，以农业生产节水、增产、增收为总目标，建设持续、高产、高效相结合的现代节水型农业，建立健全节水高效农业可持续发展的支撑体系，包括技术推广应用体系，技术与信息服务体系及高效用水管理体系。各地要坚持试点先行、示范引导、以点带面的工作方法，建设一批区域性农田水利示范镇（乡）和一批生态观光农业、高效特色农业，以推进高效农业节水发展上规模、上水平。

2.因地制宜，突出重点，积极推行高效农业节水灌溉技术。（1）针对灌区工程老化失修严重、灌溉水利用率低等问题，要加大灌区节水技术改造力度，以渠道防渗、管道输水、田间配套、更新改造为重点，完善农田灌排体系，提高灌溉水利用率。（2）加快高效节水设施灌溉工程建设，以高新节水技术推广为重点，因地制宜开展喷、微灌等工程建设，把高新节水技术推广应用作为引领节水农业发展，提升传统农业档次，适应节水农业发展要求的重要举措来抓，因地制宜发展露地固定喷灌、露地（设施）滴灌、露地（设施）微喷灌、设施微灌、低压管道输水灌溉等高新节水技术工程建设。（3）大力推广农艺、生物节水技术，以高效、高产、节水为目标，以调整优化农业种植结构为重点，积极调整节水高效型作物种植结构，优化种植模式、种植技术及配套技术，探索作物水肥高效利用的联合调控技术，加快节水农作物优良品种推广，加快建立低耗水、高效益的节水型农业结构，推广应用节水灌溉新方法、新技术。

3.研究制定扶持高效农业节水灌溉工程建设的优惠政策。要从政策和资金上给予扶持或实行低息、无息、贴息贷款金融政策和经济补贴，按照“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，引导农民群众投资兴办节水灌溉工程。同时要充分调动社会办水利的积极性，多渠道、多层次地筹集建设节水灌溉工程资金，逐步形成国家支持、地方政府引导、农民为主体、社会广泛参与的高效农田节水多元化投入机制。各级政府要完善配套政策，将推广高效农业节水作为水利基础设施建设的一项重要内容纳入建设计划，保障地方配套资金落实，使节水灌溉走上良性循环、滚动发展的轨道。

4.开展高效农业节水新技术、新材料的研究，提高农业节水科技含量。科技创新是高效农业节水快速发展的重要保障条件，各级政府要高度重视农业节水科技创新，要认真总结宁波市和国内外高效节水灌溉工程建设的成功经验，分析存在的问题，研究加快节水灌溉发展的对策和措施。要进一步发挥大专院校、科研院所和节水灌溉设备生产企业的设备优势、技术优势和人才优势，积极进行节水灌溉新技术、新材料的研究、引进、试验与推广，为农业节水科技创新提供人才、技术、资金等支持，科技部门要加强高新节水技术的研发，研究、生产符合宁波市农业节水实际需要的技术、产品，提升农业节水水平。

5.建立完善高效农业节水技术推广的保障机制和激励机制。随着高效农业节水灌溉的发展，农业节水灌溉工程的管理任务也越来越重，对其建设和管理的要求也越来越高，因此要做到建设与管理并重，加强工程质量管理，确保工程质量，使节水灌溉工程充分发挥效益。要建立有效的管理机制，加强技术培训，制定有关的技术标准、技术规范和管理规程，做好节水灌溉工程的运行管护工作。新建的高效农业节水灌溉工程，都要明晰所有权、使用权和管理权，按照职能清晰、权责明确原则建立水利工程管理体制，制定各项规章制度，将责任落实到人。要建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系，深化小型农田水利工程管理与运行机制改革，因地制宜建立专管与用水户组织相结合的水管理队伍，建立行之有效的水管单位运行机制管理运行机制，提高工程管理水平，保证工程长期发挥效益。

参考文献：

1.张宇.我国社会主义新农村建设视野下的农业产业研究.华东师范大学硕士论文，2008.9

2.李军.发挥农民主体作用，建设社会主义新农村.唯实，2007（1）