海洋渔业研究范文

论“海洋社会”及其在中国的探讨

中华海洋文化特质及其现代价值

海洋法治文化建设的路径选择

关于海洋文化与大陆文化比较的再认识

刍议《庄子》海洋意象及其当代教育价值

基于人海关系认识的海洋教育论

21世纪海上丝绸之路建设与海洋强国

社会变迁:日本漂海民群体的研究视角

古代浙江海洋渔业税收研究

渤海溢油事件的社会影响研究

包容性增长与海洋渔区渔民社会保障体系

我国失海渔民社会保障研究综述及展望

东亚海岸带综合管理经验对环渤海区域生态文明建设的启示

长三角城市海洋文化产业发展现状与策略探究

海岛城乡一体化发展的制约因素及对策分析

基于就业弹性的海洋人力资本地区性差异比较分析

我国水生生物资源生态保护现状刍议

中国南海开发石油缓慢的原因及对策分析

失海渔民发展资源的多重衰竭与渔区社会基础的振兴

从环境公民到海洋公民——海洋环境保护的个体责任研究

美国海洋溢油事件的社会学研究

从课责概念探讨台湾渔会组织之治理

海洋社会学视域下的21世纪“海上丝绸之路”研究

试论海洋社会互动及其主要形式

海洋社会学:回顾、比较与前瞻

建设海洋生态文明背景下的海洋文化资源开发研究

从渔民节到赶海节:山东半岛刘家湾海洋民俗文化的变迁

我国海洋民俗文化的知识产权保护现状与对策

我国涉海人类活动与海洋环境污染关系的研究

海洋渔业“双转”政策与风险社会中的渔民

水上居民群体认同问题实证研究

心理学视阈下的海洋意识指标体系构建

大学生的海洋环境意识——对青岛市在校大学生的调查

围填海造地问题与生态文明制度建设

我国海洋渔业环境保护管理机构间的协调机制探析

基层政府走向渔民环境抗争对立面的双重机制

海洋生态文明示范区建设研究综述

海员关怀:海洋生态文明建设的人化因素

山东半岛蓝色经济区海洋生态安全政策体系研究

渔权即海权:张謇渔业思想的核心

福建昙石山文化遗址的海洋社会学考察

海洋社会变迁过程中海洋渔民的地位变迁初探

从海洋文化到渔民社会:海洋教育与意识的培育路径分析

功能主义视角下的日本祭海仪式变迁——以濑户内海管弦祭为例

海洋意识的变迁及其建构研究——基于建构主义的分析视角

海洋环境变迁的主观感受:环渤海渔民的口述史研究——一个研究框架

当代中国的海权论——基于对《海权对历史的影响》的解读而展开的评论

海洋渔业研究范文篇2

摘要：我国海洋渔业转型是一个庞大、复杂的系统系统工程，需要全面筹划，整体布局，明确转型的目标和方向，有计划、按步骤地逐步实现海洋渔业转型的基本要求，从而实现我国海洋渔业转型的总体目标。

关键词：海洋渔业；渔业转型；转型目标；转型方向

海洋渔业转型的目的是为了规避海洋渔业资源的衰竭，使传统的海洋渔业摆脱对于渔业自然资源的完全依赖性，从而谋求海洋渔业的可持续发展。海洋渔业转型是海洋渔业持续发展的客观要求，是社会进步和科技发展的必然需求，是海洋渔业产业化和现代化的内在要求，是渔民增收和建设渔区小康社会的必然选择，是降低捕捞成本和提高生产效益的迫切需要。

1.我国海洋渔业转型的总体目标

我国海洋渔业转型的总体目标是以科技为先导，以集约型生产为主要增长模式，以可持续发展为终极目标，将传统海洋渔业转变为现代海洋渔业。

（1）以科技为先导

以科技作为海洋渔业发展的先导，实现我国海洋渔业的战略转型，全面提升海洋渔业的产业层次，优化海洋渔业的产业结构，促进海洋渔业经济增长方式和经济运行质量的改善。

（2）以集约型生产为主要增长模式

发展蓝色农业是改变海洋渔业增长方式的关键。蓝色农业主要包括海水养殖、海洋生物基因资源开发以及海洋制药等。以海洋生物技术为依托的蓝色农业，将有效开发海洋生物资源，改造传统的掠夺性开发方式，拓展海洋渔业空间，探索可持续利用方式，从而实现海洋渔业的多样化和集约化增长。

（3）以可持续发展为终极目标

实现海洋渔业可持续发展的目标强调公平性（人际公平和代际公平）、协同性（社会系统与海洋渔业自然系统之间、社会系统内各海洋渔业部门之间的相互支持）、高效性（以尽可能低的海洋渔业资源代价产出尽可能多的经济效益、社会效益和生态效益）、永续性（实现人类对于海洋渔业资源的可持续性利用）。

2.我国海洋渔业的转型方向

（1）渔民观念市场化

渔民的思想观念由困守渔场向闯荡市场转变。提高渔民在市场中求得生存和发展空间的能力，建立渔民的市场观念，做好渔业的市场营销，加强城乡之间产品流通和贮藏的“链接”，完善深加工产品的市场开发；培育龙头企业，建立加工出口示范基地；建立海洋渔业专业合作组织，以技术、供销、信息、物资、资金、营销服务为纽带，组建各种渔村专业合作社或专业协会。

（2）增长方式集约化

海洋渔业经济增长方式由粗放型向集约型转变。我国海洋渔业长期以来的经济增长方式是以粗放型为主，依靠增加捕捞量和扩大海水养殖面积来实现的。随着海洋渔业双边协定的生效、海洋环境污染的加剧和海洋渔业资源的衰退，近海捕捞量已趋于可捕量的极限，在此形势下，海洋渔业经济增长方式向集约型转变刻不容缓。

（3）产业结构升级化

海洋渔业产业结构由第一产业为主向加大二、三产业转变。我国海洋渔业生产以第一产业为主，渔民的就业渠道狭窄，就业机会缺乏。在渔业资源衰退和捕捞业压缩的情况下，海洋渔业第一产业的发展已经爱到了极大的限制，必须实现产业结构的升级，充分利用现有的渔业生产工具和资源，大力发展海洋渔业加工业、流通业、休闲渔业等海洋渔业第二、三产业，充分利用渔区劳动力，使渔民得到更多更好的就业机会。

（4）生产方式农牧化

海洋渔业生产方式由掠夺型向农牧化转变。长期以来，我国海洋渔业生产方式以掠夺型为主，重捕轻养，导致近海渔业资源的枯竭，在这种形势下，捕捞渔民应弃捕从养，积极发展海水养殖业，并注重海洋渔业资源的养护和增殖放流，促进海洋渔业生产方式的“农牧化”。

（5）开发方式持续化

海洋渔业资源开发方式由“耗竭型”向“可持续型”转变。我国长期以来“涸泽而渔”的捕捞方式造成了海洋渔业资源更新更慢，难以恢复，甚至出现了“无鱼可捕”的现象，严重破坏了近海渔业的生态系统。因此，大力发展海水养殖业，改变耗竭性资源开发方式，大幅度降低海洋捕捞量，是保证海洋渔业资源的可持续、健康发展的重要举措。

（6）经营领域扩展化

海洋渔业生产经营领域由以内海近海为主向远海深海扩展。目前，我国的海洋捕捞业在传统作业渔场大幅度减少和渔业资源日趋匮乏的双重压力下，其发展已经进入了极其艰难的时间，远洋渔业是海洋捕捞业的必由之路。海洋渔业生产的经营领域以外部深、远海域为主要扩展区域，由内海向外部深海和远海延伸，发展深海、远海渔业将成为我国海洋渔业的重要选择。

（7）经济结构多元化

海洋渔业经济结构由以渔为主向多元并举转变。我国海洋渔业经济结构相对单一，风险和压力的承受能力弱，要鼓励渔民进入渔业以外的产业谋求发展，拓宽渔区劳动力的就业渠道和就业机会，提高渔区人均收入水平。

（8）养殖产品名优化

海水养殖产品由普通品种向名特优新品种转变。通过对现有海水增养殖生物品种的改良，以名、特、优、新品种养殖为主导产业，对潜在经济养殖生物种类进行开发，并对具有经济价值高和生物学性状优良的国外品种进行引进，使海水增养殖生物品种的数量和质量大大提升，走品牌、名牌的特色养殖业之路，使海水养殖业结构日趋合理。

（9）科技含量高级化

海洋渔产品的科技含量由低向高转变。海洋鱼产品的加工是海洋捕捞、海水养殖的延续。我国许多传统的水产风味食品大多是以作坊式手工加工为主，加工技术落后，加工品技术含量低，因而附加值不高。有的产品在生产工艺上存在明显缺欠，需要以现代科技手段加以改进，提高海洋渔产品的科技含量和附加值，进而提高渔民的收入水平。

（10）渔村建设生态化

渔村建设由“生存型”向“生态型”转变。根据新农村建设的“经济发展、生活富裕、乡风文明、环境优美、社会和谐、体制完善”要求，进一步推进渔村的产业化经营，优化渔业生产结构，使渔村形成较强的经济实体，打造“一村一品”产业和特色块状经济，优化渔村经济结构，构建渔业整体块状经济，大力发展“设施渔业”、“高效渔业”、“生态渔业”、“休闲渔业”等无污染、无公害、生态型的渔业，提高渔村的可持续发展能力，促进新渔村建设。（作者单位：中国海洋大学管理学院）

参考文献：

[1]宋蔚.中国现阶段海洋渔业转型问题研究[D].中国海洋大学博士论文，2009.

[2]吉樱、喻江山、陈晨.海洋渔业过度捕捞原因探讨[J].中国科技信息，2012（6）.

[3]王淼、刘勤.实现我国海洋渔业外部转型的问题与对策研究[J].农业经济，2007（9）.

海洋渔业研究范文

关键词：蓝色粮仓；海产品；空间拓展；科技支撑

海洋是资源的宝库和人类食品的重要来源。面对人地矛盾的日益突出和人们膳食结构的不断改善，我国粮食安全压力长期存在。相对陆地农牧业而言，“蓝色粮仓”建设具有“不与人争粮，不与粮争地”的特点，还能为人类提供更加优质、健康、安全的海洋动植物蛋白。因此，在重视陆地农牧业发展的同时，更应重视对海域、沿海滩涂和海洋生物资源的保护、开发和利用，将广阔的海域和沿海滩涂建成人类粮食储备的“新大陆”，“海陆并进”构建我国大粮食安全体系。目前，我国“蓝色粮仓”建设受近岸海域养殖空间日益减少、海洋渔业资源持续衰退、海洋科技创新服务能力不足、海域资源开发利用水平偏低和关联产业发展滞后等诸多问题的制约。为此，必须遵循科学合理的策略，采取完善的保障措施，以推进“蓝色粮仓”的顺利建设。本文主要结合青岛市实际对此进行探讨。

一、推进“蓝色粮仓”建设的策略选择（一）“空间拓展”战略通过科技创新，不断拓展海洋渔业发展空间，充分发掘海洋资源潜力，为“蓝色粮仓”建设寻找更多更大的仓储空间。

1

、大力发展远洋渔业，实现由近海渔业向深海远洋渔业的拓展。青岛市远洋捕捞目前仍以中小民营企业为主，远洋渔船装备水平比较差，且大部分远洋渔船严重老化，多数由近海捕捞渔船改造而成，作业效率低、辐射范围小、安全性能差。加上作业人员远洋捕捞技术欠缺，使全市远洋渔业发展速度和规模受到了严重制约。

［1

］因此：第一，提升全市参与国际渔业资源开发与竞争的整体水平。通过技术引进，专业合作，不断做大做强远洋渔业公司。建造或购进大型拖网加工渔船，参与南极磷虾捕捞与产品深加工，探索其他新鱼（捕捞品）种的开发利用途径。

［2

］第二，加大远洋捕捞的政策倾斜和资金扶持，提高捕捞企业的抗风险能力。尽快制定出台扶持远洋渔业产业的优惠政策，加大财政投入力度；落实国家税收政策，适度加大燃油补贴；加强金融、信贷支持；创新管理模式、提高资金使用效益；搭建融资平台，建立多元投入机制，促进远洋渔业的快速发展。

第三，做好渔业从业人员远洋捕捞的技能培训工作。利用青岛市渔船数量较多、渔业相关从业人员多、很多船员拥有丰富的捕捞经验和渔场探寻能力的优势，加强与国内远洋渔业发展先进地区的合作，通过派员学习和引进相结合，为远洋捕捞的快速发展提供重要的人力支撑。

［3

］2、发展新型养殖技术和养殖方式，实现由滩涂浅海养殖向深海养殖拓展。随着新技术、新材料的不断开发应用，如大型抗风浪深水网箱、消波堤等新技术的成熟，以及HDPE等新材料的运用，海水养殖开发区域应由目前主要集中于－10米等深线以内的滩涂、浅海向－20米、－30米等深线的深水区域推进，缓解近些年由于近海养殖空间趋于饱和带来的养殖压力。

第一，加大深水网箱集约化养殖技术研究。加大深水网箱养殖配套设施、材料研究与开发力度，如开发配套的养殖设施，包括网衣水下清洗技术及设备、防鲨鱼网片张紧结构、夜间警示器系统、鱼类起捕设备、网箱养殖监测系统等。

［4

］科学筛选养殖品种，突破相应的苗种培育技术和饲料加工技术。同时，建立深水网箱养殖产业示范区，指导地区性深水网箱养殖的发展。

第二，积极学习借鉴国内外在育种、育苗、新品种开发、养殖技术、网箱制作技术、饲料加工工艺等方面的经验，推动深水网箱养殖从离岸管理转向陆基管理或海洋平台管理及自动控制系统管理。

（二）海域利用效率提升战略

在控制风险和保护环境的前提下，积极发展高密度养殖技术，大力培育和引进养殖新品种，改善和优化海水养殖业的整体结构，加快标准化基地建设，促进传统的分散养殖向规模化、集约化的基地养殖转变，提高海域利用效率。

1

、重点实施和扶持传统低效养殖池塘的标准化改造，逐步淘汰落后的养殖技术和工艺，降低资源消耗，增加产出和效益。倡导和鼓励间养、轮养、套养和混养等生态养殖模式，逐步推广采用养殖互净清洁生产工艺，交叉利用可再生资源，使单纯的终端污染控制转向养殖全过程的污染控制和污染源的再利用，减少海水养殖自身产生的污染物总量，保持海水养殖生产的良性循环，提高水域的利用效率。

2

、加快循环水养殖和工厂化养殖模式的推广。

积极推动循环水设施投入和研发投入，吸引非渔业企业进入设备研发领域，为渔业设施现代化服务。

鼓励现有的养殖企业向现代化养殖企业转变，从传统养殖方式向高效、生态、安全的现代养殖方式转变，在政策、财政、信息服务上给予大力扶持。

3

、积极推动养殖结构的调整。通过对现有海水增养殖品种的改良，潜在经济养殖生物种类的开发以及具有较高经济价值的优良生物品种的引进，建设种质资源保护区及基地，推动海水增养殖生物品种的数量和质量实现新的飞跃。

（三）价值链延伸战略

通过延伸价值链，提高附加值，为“蓝色粮仓”提供丰富多样的食品供应，满足居民的多层次物质需求。

1

、大力发展海产品加工业。海产品加工业是渔业价值链的重要环节，是渔业生产的纵向延伸，是海产品增值的主要支撑，也是“蓝色粮仓”建设的重要内容。因此，必须把做大做强海产品加工业视为“蓝色粮仓”建设的重要任务，努力改变全市海产品加工空间发展失衡的状况，尽快扭转部分区市海产品加工相对滞后的状态，以适应广大居民日益提升的消费结构。依托青岛市藻类、鱼类和海参加工龙头企业，实施产业化经营和品牌经营战略，实现加工产品品种规格系列化，推动海产品向精深加工方向发展，打造国内外知名品牌，提高市场占有率。

在海产品加工种类方面，根据行业特点，立足国内外市场需求，开发和生产适应不同消费层次需求的海产品。在继续做强红岛现代远洋海产品加工基地，扩大对亚洲周边国家及欧美市场的出口的同时，突出发展优质传统加工品、保健食品、罐头制品、海洋植物加工品及综合利用制品。另外，还要加强低值海产品的综合开发利用，大力开发合成海产食品，新型海产饮料食品和调味品，以及具有美容功效的海产食品，丰富海产品品种结构。

2

、积极发展休闲渔业。依托青岛港口区、海洋保护区、渔港及旅游区和部分海岛，通过加强基础设施配套，建设渔人码头和海鲜大排档，将旅游观光、餐饮、垂钓等休闲渔业与现代渔业发展方式结合起来，促进海洋渔业结构的优化。

（四）内涵式发展战略

依靠科技进步，以养殖品种优化和养殖方式升级为主要切入点，促使海洋渔业向集约化、高资源利用率转变，推动海洋渔业内涵式发展。

1

、以市场需求为导向，积极开发新品种、新技术，优化养殖品种结构，增加名特优新品种的养殖比例，提高产品品质和经济效益。根据不同海区特点和资源优势，适应市场变化和发展要求，鼓励和引导企业科学引进国内外的先进技术和优良品种。建立健全原良种体系，促进养殖结构合理化。以原良种场建设为总抓手，通过引进优良原种，加快传统养殖品种的提纯复壮和更新换代。加大主导品种、优势品种、名贵品种的苗种繁育和亲种储备力度及其养殖新技术的推广力度，提高良种新品种、新技术的覆盖率。

2

、积极改善养殖方式，提高技术水平。通过新技术、新模式的引进和推广，提高渔业科技水平。转变目前大部分海域单一化养殖生产模式，推广养殖和环境协调发展的多营养级立体养殖模式和综合养殖模式，促进养殖业持续健康发展。

（五）科技支撑强化战略

1、健全渔业科技推广体系。加大渔业公益性投入，建立健全规范的市、县、乡三级技术推广网络，保证新品种、新技术的顺利推广，提高渔业科技成果转化率。合理布局渔业技术推广机构设置，重点加强乡镇及区域站建设，为渔业生产中亟需解决的科技问题提供有效的服务。

2

、提高渔业科技研发能力。结合国家海洋科学研究中心建设，发挥驻青涉海院所的科技优势，构建集信息交流、人才交流、成果交易、项目合作于一体的海洋科技公共服务平台，提高渔业科技研发能力。

制定扶持政策，支持科研机构在良种繁育和关键技术等方面研究创新，鼓励渔业科技成果就地转化。

3

、加大渔民技术培训力度，提高渔业劳动者的整体素质。实施“渔业科技入户”工程，利用科技下乡、网络平台等多种形式，形成长效的渔民培训机制，提高渔业生产者的科技水平和整体素质。

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、努力提升海产品加工业的科技含量。联合驻青高校、科研院所，组建海产品加工业产学研战略联盟，不断开发新产品、新技术、新工艺，加快精深海产品加工的发展，提高海产品加工业的科技含量和附加值。在食品的大众化、现代化、方便化、快捷化方面做好文章，发展科技含量高的休闲食品及快餐海产食品，重点突破海水中上层鱼类深加工、贝类产品的净化加工等难题。

二、推进“蓝色粮仓”建设的主要保障措施基于海洋渔业发展的实际，从保障基本的养殖水域和滩涂、健全财政扶持和投融资机制、加大海洋渔业研发力度、强化海产品市场建设、提高海产品安全水平、加强与周边区域的合作等方面入手，构建“蓝色粮仓”建设的保障体系。

（一）保障基本的养殖水域和滩涂如同陆地农业的耕地一样，海域和沿海滩涂是渔业的基本生产资料。因此，确保基本的养殖水域和滩涂，保障海洋渔业发展的自然空间，是构建“蓝色粮仓”的基本物质前提。

1

、科学制定养殖水域规划。尽快扭转近海建设无序、严重挤占养殖水域的混乱局面，保证基本的养殖水域。借鉴陆地农业基本农田“红线”和城市“绿线”的管理模式，划定“蓝色粮仓”用地（海）保护线，建立渔业养殖基本保护区，不得随意改变养殖保护区的海域使用用途。结合沿海区市的实际，合理划分海域和滩涂类型，进行分类管理，确定宜鱼、宜贝、宜虾或宜藻等的具体功能。

［5

］对于规划中属于旅游岸线的海域，允许适度发展藻类和底播养殖等有固碳修复海洋生态环境的养殖模式，实现海域立体化、兼容性开发利用。

2

、科学进行海洋功能区域划分。按照《中国浅海滩涂渔业区划》、《山东省海洋功能区划》、《青岛市海洋功能区划》（待批）的要求，加快海洋功能分区规划的实施速度和质量。除港口建设外，应严格禁止各种名目的围填海。严格控制沿海房地产开发，禁止污染性工业项目占用沿海滩涂。统筹航运、旅游、渔业资源开发与保护区、陆上排污区、特殊用海区、工业区、特殊工程预留区和海洋保护区的建设，留足养殖水域和滩涂。

（二）健全财政扶持和投融资机制“蓝色粮仓”建设需要大量投资，包括政府财政资金和社会各方面资金的投入。

1

、加大财政投入力度。海洋渔业是国民经济的基础性产业之一，也是效益比较低、风险比较大的弱质产业。因此，必须像重视农业那样，实施财政支持政策。各级政府应逐步加大财政投入力度，重点支持规模化池塘改造、工厂化集约养殖、海产良种繁育、标准化藻类养殖、深海网箱养殖、人工鱼礁和海洋牧场建设、底播和增殖放流、海产品加工、渔业品牌建设等重点项目。政府应制定振兴渔业发展规划，出台具体的扶持政策，设立渔业发展专项资金，［3］扶持企业做大做强，鼓励企业走出去，充分利用域外资源。进一步完善养殖渔具等渔业设施的财政补贴政策，发挥财政资金的引导作用，通过收购捕捞渔船马力指标，拆小建大，拆旧建新，实现海洋捕捞业由近海渔业向远洋渔业的转变。

2

、建立多元化开放型投融资机制。引导和鼓励社会资本参与“蓝色粮仓”建设，逐步形成以政府投入为引导、企业和渔民投入为主体的多元化投融资机制。加大“蓝色粮仓”相关项目的招商引资力度，引进国内外渔业养殖、远洋捕捞、海产品加工等知名企业来青投资，鼓励本地企业通过直接投资、合作经营等方式参与“蓝色粮仓”建设。政府相关部门与金融监管部门应针对海洋渔业发展实际，引导银行创新信贷方式，加大对渔业信贷扶持，通过开展海域承包权和海产品订单等质押、渔船联保、与担保公司和保险公司合作等，解决贷款难问题。在进一步完善渔业互助保险，提高保障水平的同时，尽快将渔业保险纳入政策性保险，用财政资金对保费给予补贴，引导商业性保险公司开展渔业保险，降低渔民和相关企业的风险。

（三）加大海洋渔业研发力度

依托青岛海洋科教优势，逐步加大海洋渔业研发投入，推动产学研紧密合作，把青岛建设成为国内著名的海洋渔业科技研发基地。

1

、加快海洋渔业科技园区建设。以胶南和即墨为主要载体，规划建设海洋渔业科技园区。加大资金和政策的支持，推动科研院所的产业化成果进园区孵化，使园区成为产学研企之间联系的桥梁和科研成果孵化的示范窗口。支持大中型渔业企业进入园区建立实验室或中试基地，以此提高企业技术创新能力。

2

、提高企业自主科研能力。深化科研院所与渔业企业合作，鼓励科研单位和科研人员通过专利和知识产权入股等方式参与渔业开发，提高企业研发能力。引导商业银行增加中小企业技术改造贷款资金，重点向渔业小微企业倾斜。举办各种形式的培训班，向渔民和渔业企业从业者推广先进适用的渔业技术。通过资金和政策扶持引导渔业企业自建或联合共建实验室，提高企业研发能力和产品的安全度。

3

、充分发挥渔业基地的示范作用。加快基地化建设的速度和质量，如海珍品基地、种苗繁育基地、亲种培育基地、科普示范基地、规范化养殖示范基地和无公害海产品生产基地等，创新“基地＋企业”、“基地＋渔户”的渔业组织模式，以规范化基地建设推进渔业现代化进程。

（四）强化海产品市场建设

青岛市海产品交易主要集中在城阳区，经营规模位居全国50强，年交易量50多万吨以上，年交易额过百亿。但由于市场交易缺乏统一规范的规章制度，迄今尚未形成统一的市场管理约束，经营比较松散。

［6

］从总体上看，青岛市海产品市场的供求和价格管理薄弱，海产品流通渠道环节多，流通成本高，管理比较松散。

1

、整顿现有海产品市场，改变“散、杂、乱、差”状态，提升海产品市场的综合服务能力。做好市场的功能区域划分，完善市场功能，保障大宗海产品交易需要。运用现代化经营管理方式提高市场流通速度和工作效率，建立健全现代化的市场电子交易信息平台，为渔民和海产品养殖、加工企业提供快速、及时、准确、科学的市场反馈信息，指导海水养殖、海洋捕捞和海产品加工。

2

、加强政府对海产品市场的调控与扶持。在遵循市场规律的前提下，运用法律手段实施宏观调控，建立市场准入制度和海产品质量检验检疫制度。加大海产品市场服务设施的更新改造，对企业软硬件投资给予银行贷款贴息、税收减免等方面的优惠。

3

、培育市场经营主体。鼓励民营、股份制企业参与市场建设，推动市场实现规模化经营。积极推动海产品市场建立行业协会，实行行业自律，规范竞争秩序。培育海产品批发公司等经营主体，提高其经营实力和信誉。加强对市场经营商户的管理，提高人员素质，规范海产品市场秩序。

4

、促进渔商联手，减少流通环节，降低成本。创办集生产、批发、加工、零售于一体的海产品流通体系，扩大直销经营方式，最大限度减少流通环节，千方百计降低流通成本。

（五）提高海产品安全水平

加强海产品质量安全控制技术与体系建设，提高海产品安全水平。一方面，养殖企业和养殖大户在养殖过程中应采取自我控制，全程实施标准化生产；另一方面，政府部门要加大监督管理力度，提高管理和执法能力。

1

、实施标准化生产。充分发挥现有的渔业园区和无公害海产品生产基地的示范作用，推广生态健康养殖理念、养殖方式和生产管理技术，引导激励养殖户、加工企业推行标准化生产，从而推动渔业产前、产中和产后的标准化进程。通过标准化示范基地的建设和无公害、绿色海产品基地的认证工作，辐射带动海水养殖业实行标准化规范管理。

2

、建立跟踪监管服务体系。从管理、技术与生产实践入手，完善海产品质量安全日常监测制度，建立商品可追溯机制，强化海产品质量安全责任追究制度，确保食品卫生安全。对部分养殖大户、重点加工企业要实行跟踪监督管理，不断加大渔用药物检查和海产品质量检测力度，克服药物残留、有害添加剂等问题，从生产和加工环节上切实保证海产品质量安全，形成高标准的海产品生产、加工、储运和销售的产业链。

（六）加强与周边国家和地区的合作充分利用青岛市的地理区位优势，扩大海洋渔业领域的资金、技术、人员、物资的国际交流，为“蓝色粮仓”建设打造良好的国际合作交流平台。

1

、借助中日韩经济合作区建设的机遇，大力开展招商引资，选择一批技术含量大、经济效益高的渔业发展项目作为嫁接载体，吸引外商来青投资建设。

2

、积极引进国内外海洋高层次人才和先进技术装备，发展海洋高新技术产业，精心打造高水平海产品养殖基地、加工集群和辐射国内外的海产品交易市场。

3

、积极开展绿色海产品、有机海产品研发和生产的跨国、跨区域交流合作，逐步提升安全健康生产标准，主动与国际标准接轨，为“蓝色粮仓”的安全建仓搭建保障平台。

4

、熟练运用WTO的有关规则以及我国已签订的国际渔业合作协定，制订既符合国际惯例又适合青岛实际的海洋渔业生产与贸易发展的政策措施。

海洋渔业主管部门应推动国际渔业合作长远规划的制订，以保障“蓝色粮仓”建设拥有长远的国际战略发展空间。

注：本文受青岛市蓝色经济区建设重点研究课题“青岛市蓝色粮仓构建问题研究”（青发改蓝办2011012）资助。