村级基层治理工作总结范文

党的十八大以来，农村基层党组织建设取得明显成效、发生深刻变化，归根结底在于以同志为核心的党中央高度重视、坚强领导。以下是小编收录的党的十八大以来农村基层党建工作综述，欢迎阅览。

推动农村基层党建全面进步整体提升为农村改革发展稳定提供坚强组织保证

办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键”……党的十八大以来，的一系列重要指示，为新时代党的农村基层组织建设提供了根本遵循和强大思想武器。

各级党委认真落实从严管党治党主体责任，坚持抓基层、强基础、固基本，农村基层党组织建设得到长足进步和明显跃升，为农业农村取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强组织保证。特别是经过脱贫攻坚和疫情防控、抢险救灾等大战大考，农村基层党组织领导地位进一步立了起来，农村基层党员干部形象进一步树了起来，农村基层党组织功能进一步强了起来。

各地加强农村基层党建的理念、思路、机制、方法等不断创新，发生深刻变化，具有几个突出特点。

——政治功能更加凸显。通过持续加强建设，农村基层党组织作为政治组织的根本属性得以彰显，具体体现在增强四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护”上，体现在贯彻落实党的路线方针政策、团结带领群众完成各项任务上，体现在实现好、维护好、发展好人民群众根本利益上。

——融入中心更加紧密。注意处理好加强党组织建设与发挥党组织作用的关系，着力克服两张皮”问题，在推动脱贫攻坚、乡村振兴、农村改革、乡村建设、产业发展等重大任务落实中，把党员群众组织起来，不断把党的组织优势转化为农村经济社会发展动能、乡村治理效能。

——问题导向更加鲜明。聚焦党组织设置、带头人和党员队伍、基础保障、党建责任、工作作风等方面的突出问题，以前所未有的决心和力度加以解决，牵引带动农村基层党建整体提升。

——谋划推进更加系统。着眼提高农村基层党建质量，以加强农村党支部标准化规范化建设为抓手，更加注重从政策体系、制度机制、方法路径上进行总体谋划和系统设计，整乡推进、整县提升，不断推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。

——责任保障更加有力。各级党委书记对农村基层党建更加重视、更加上心、更加用力，许多地方把党建工作作为书记项目”一号工程”。普遍建立以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，党组织凝聚服务群众能力明显增强。

各地深入贯彻落实党中央关于加强农村基层党的建设的一系列部署要求，突出重点、细化措施、狠抓落实，推动整体上水平上台阶，主要是八坚持、八推动”。

——坚持以新时代中国特色社会主义思想武装农村党员、干部，推动走深走实。以党内集中教育为契机深化学习，有力推动党的创新理论对农村党员、干部的思想洗礼。开展专题培训加强学习，普遍落实县级党委每年至少对村党组织书记培训1次、乡镇党委每年至少对农村党员集中培训1次的要求，把学习新时代中国特色社会主义思想作为必修课。河北、浙江、云南等地开展万名支部书记大培训”百万党员进党校”万场党课进基层”等活动，推动基层党组织和党员干部跟进学习重要讲话精神，筑牢两个维护”的思想根基。结合组织生活经常学习，在三会一课”、主题党日中，学习新时代中国特色社会主义思想成为主题主线，形成常态化学习教育机制。面向广大群众宣传教育，普遍通过新时代文明实践中心(所、站)、农民夜校等渠道宣讲新时代中国特色社会主义思想，引导群众听党话、感党恩、跟党走。许多党员、群众说，总书记的话不仅讲到了我们的心坎儿上，更指引我们走在美好幸福生活的大道上。

——坚持创新完善农村基层党组织设置，推动严密体系。以行政村为基本单元规范设置党组织，普遍形成行政村党支部(党委、总支)—村民小组(网格)党小组(支部)—党员联系户的组织体系，不断织密党组织这张网，并适应新的形势完善和创新组织设置。广西、西藏、新疆等地加强和改进易地搬迁村组织建设，确保群众搬迁到哪里，党的工作和服务管理就覆盖到哪里。河南、宁夏、甘肃等地推行支部建在产业链”做法，推动党的组织覆盖向专业合作社、产业协会等治理空白点延伸。江苏、浙江、湖北、海南、青海等地在不改变原行政村党组织设置和隶属关系的情况下，根据地域相邻、产业连片等实际，组建中心村或联村党总支(党委)，促进资源共享、共同发展。

——坚持选优配强村党组织带头人，推动优化提升。拓宽来源渠道，普遍通过本村选、外面引、上级派、公开聘等方式加大培养选拔力度，以换届为契机集中选优配强村党组织书记。北京、天津、重庆等地采取定向招录方式，吸引大中专毕业生到村任职。河南、四川、新疆等地通过开展乡土人才回归等方式，为每村储备2名以上后备力量。严格人选把关，普遍落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和村两委”成员资格联审机制，明确不能”不宜”作为候选人的具体情形。加强管理监督，普遍建立岗位目标考核、小微权力清单、经济责任审计、民主评议、履职承诺等制度，常态化开展村党组织书记履职情况和村级班子运行情况综合分析研判，推动基层纪检监察组织与村务监督委员会沟通协作、有效衔接，重点加强对村党组织书记、村委会主任的监督。强化激励保障，加大从村党组织书记中录用公务员和事业编制人员、选拔乡镇领导干部力度。上海、江苏、湖北、山东等地探索村党组织书记专业化管理，以改革创新推动整个队伍优化提升。

——坚持从严教育管理监督党员，推动激发活力。严格党的组织生活，村党组织普遍落实三会一课”、民主评议党员、主题党日等制度，注重把组织生活与村级中心工作、解决民生问题结合起来，不断增强组织生活的生命力、感召力。组织生活在农村基层逐步正常起来、认真起来、活跃起来。推动党员发挥作用，各地普遍组织开展党员户挂牌、党员联系户、承诺践诺、设岗定责等活动，实行党员评星定级、积分管理，引导农村党员在疫情防控、乡村治理、强村富民中走在前作表率。加大发展农村年轻党员力度，普遍采取指导性计划单列、县级党委组织部门定期调度、乡镇建立青年人才党支部等方式，重点发展青年农民入党。

——坚持常态化整顿软弱涣散村党组织，推动补齐短板。每年排查整顿，以县为单位，每年对村级组织运行情况进行1次调研摸底和综合分析，通过村级自评、群众测评、上级考评等方式，研究确定整顿对象，一村一策”进行整治。山西、内蒙古、江西、湖南、贵州、西藏、宁夏等地开展支部标准化规范化建设，推动村党组织查漏补缺、晋位升级。集中排查整顿，以扫黑除恶专项斗争、不忘初心、牢记使命”主题教育为重要契机，推动县级领导班子成员村村走遍、进行拉网式排查，对每个软弱涣散村党组织普遍采取1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对的四个一”整治措施，集中力量限期解决突出问题。

——坚持发展壮大村级集体经济，推动强村富民。省级党委加强领导，安徽、广西等地成立由省委领导同志担任组长的领导小组。黑龙江、福建等地编制了消除集体经济薄弱村规划计划。河北、吉林、辽宁、陕西等地从省级层面出台了支持政策措施。市县乡党委加强统筹，普遍编制实施方案，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，强化指导推进。对中央财政资金扶持的试点村，建立市县领导班子成员包村联系制度。贵州在县乡两级成立扶贫开发投资公司，统一规划、统一经营、统一管理，组织化规模化发展壮大集体经济。上海按照既派项目又派人才”的思路，选派优秀干部到经济薄弱村担任驻村指导员。安徽优化金融服务，积极推进党建引领信用村选点建设。村党组织加强带领，充分发挥党的组织优势，把党员群众组织起来，通过创办领办实体、实行股份合作、开展租赁经营、提供服务创收等方式，因地制宜探索发展路子，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。山东推动村党组织领办合作社3.7万家，入社成员达到286万户，户均增收1700元。

——坚持深化党建引领乡村治理，推动乡村善治。加强党组织对各类组织的统一领导，在有条件的地方积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，落实村级各类组织负责人向党组织述职制度，确保各类组织在党组织领导下形成治理合力。健全党组织领导的治理机制，完善四议两公开”、村务监督、基层民主协商等制度机制，确保各项工作规范运行、有序有效。实行网格化管理、精细化服务，广东在1.9万个行政村建立一级网格，在12.4万个村民小组建立二级网格，以89万名党员中心户为主体建立三级网格。北京推动党建引领吹哨报到”改革、完善接诉即办”机制，集中解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事。在新冠肺炎疫情防控中，广大农村网格第一时间响应，迅速构建起联防联控、群防群治的严密防线，让党旗在疫情防控一线高高飘扬。

——坚持抓乡促村，推动责任落实。持续开展述职评议考核，把农村基层党建作为重要内容，考评结果与领导班子综合考核评价、领导干部提拔使用挂钩。山西、福建等地实施农村基层党建整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，建立健全县级党委抓乡促村责任制。各地普遍落实村干部基本报酬、正常离任村干部生活补贴、村级组织办公经费、服务群众专项经费，不断提升保障水平。江西、广东、甘肃等地整合财政、党费等资金，对破旧无”村级活动场所进行全面改造。湖南研究出台全面加强基层建设1+5”文件，打出一套组合拳”。青海创新建立村干部基本报酬+四项补贴”报酬体系，村党组织书记报酬平均每月增加1300多元。普遍实行省市县党委书记及组织部长任期内分别走遍县乡村三个走遍”，深入一线推动工作落实;落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村两委”成员经常入户走访等制度，及时发现并解决问题。

村级基层治理工作总结范文篇2

坚持认真落实关于推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。下面是小编给大家带来的县市区2022年党建工作总结汇报材料。希望大家喜欢!

今年，全县各级基层党组织认真学习贯彻关于加强基层党建的重要指示精神，按照中组部的部署和省市委组织部的安排，聚焦重点任务，解决突出问题，不断增强基层党组织政治功能和组织力，有效保障了疫情防控和经济社会高质量发展。

一、聚焦政治和思想重点，持续强化基层组织政治功能

坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织的首要政治任务和一项基本职责，融入日常、抓在经常，推动基层党组织和广大党员增强四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护”，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上的问题。重点抓了以下三项工作：

一是开展基层党组织书记集中轮训行动。出台《关于分层次分领域抓好基层党组织书记集中轮训行动的实施方案》，建立以县委党校为主阵地、乡镇(街道)党校为辅助、部门行业系统党校为补充的线下培训基地，网上党校为依托的线上培训基地，实行线上线下同频培训党组织书记，确保全县*名党组织书记每人每年至少参加1次培训。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想;总结运用疫情防控经验，加强突发事件应急处置培训;党支部工作条例、党员教育管理工作条例和农村、国有企业、机关基层党组织工作条例等作为培训的重要内容，进行辅导解读、政策答疑。目前，举办线上培训班*期，培训党组织书记*名;举办线下培训班*期，培训党组织书记*名。总培训率占全县党组织书记的*。

二是开展党员教育培训质量提升行动。出台《关于开展党员教育培训质量提升行动的实施方案》，着力推进党员教育信息化平台一体化建设，打造智慧教育”新模式，实现规划一张图”、信息一张网”，每年分期分批对全县*党员全部轮训一遍。

把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的必修课”;把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀共产党员，作为教育培训的活教材”，深入开展学习身边榜样”活动。加大师资、教材、阵地建设和经费保障力度，推动教育培训向重点难点群体覆盖、向基层一线倾斜。目前，全县已培训党员*名，占*%三是推进党的组织生活规范化。

制定《全县党的组织生活规范化建设导则》，进一步完善规范三会一课”、主题党日等七项组织生活基本制度，开展党课开讲啦”活动，推动基层党委负起具体指导和严格把关责任，着力解决党支部年度组织生活计划不切实际、上下一般粗等问题;组织党组织书记、党员专家学者、先进模范人物等积极参与讲党课，增强党课吸引力和感染力。

把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想贯穿三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面，督促领导干部在所在支部组织生活中发挥表率作用，提高组织生活严肃性实效性。结合巩固主题教育成果，把落实组织生活基本制度情况作为县巡察的重点，解决组织生活不经常、不认真等问题。2022年以来来，全县各级党组织的组织生活正常开展，频次符合规定要求，质量不断提升。

二、聚焦建设过硬基层组织重点，持续提长基层组织组织力

坚持认真落实关于推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。重点抓了四项工作：

一是坚持持续整顿软弱涣散村党组织。研究制定《关于在全县持续开展集中整顿软弱涣散村党组织的实施意见》，严格落实1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县级机关单位结对的四个一”整顿措施，按照一村一组”的要求，对去年集中整顿情况开展一次回头看”，重点看限期整改的问题是否得到解决，对需要持续深入解决问题的要纳入今年整顿范围，滚动整顿、查缺补漏、巩固提高。充分运用集中整顿的成功经验，推进整顿工作常态化、长效化，坚持县级领导干部村村到”，定期抓好拉网式排查，及时发现问题，确保应纳尽纳、应整尽整，特别是对未出列贫困村，实行一村一策”落实整顿措施。结合扫黑除恶专项斗争，常态化落实村两委”成员县级联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部。全县共排查出软弱涣散村党组织*个，已销号*个，占整顿总村数的*%以上。清理村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部*个。

二是选优配强村党组织带头人。聚焦挂牌督战的乡镇、村，对村党组织书记不胜任不尽职的进行坚决调整，本村没有合适人选的从县乡机关选派。认真落实村党组织书记县级党委备案管理制度，做到每个村至少要储备1至2名后备力量，做好换届人选准备工作。大力推进村党组织书记和村委会主任一肩挑”。保持贫困村第一书记稳定，今年原则上不轮换，已经脱贫的村第一书记不能撤。2022年以来来，新选和调整充实村党组织书记*名，储备村党组织书记*名。

三是大力发展壮大村级集体经济。按照中央扶持发展壮大村级集体经济试点工作安排，研究确定了发展壮大大村级集体经济第二批扶持村，制定了《全县发展壮大大村级集体经济第二批扶持村工作方案》，全面推行发展村级集体经济经营资产、经营资源、经营资金、经营项目、经营电商、健全保障制度的五经营一保障”机制，确保集体资产保值增值，确保群众受益。到目前，第二扶持的*个村级集体经济收入*万元以下村，己有*村集体收入达*万元以上。

四是推动乡镇党委更好发挥龙头作用。把乡镇班子建设放在基层组织建设的突出位置来抓，特别是选配好乡镇党委书记。注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员和事业编制人员力度，把乡镇党委龙头建设得无比坚强。，共新选配党委书记*名，选拔干部乡镇优秀领导干部*名。

三、聚焦基层治理现代化重点，持续构建共建共享治理格局

总结运用城市基层党组织在疫情防控中发挥作用的好经验，进一步落实加强城市基层党建工作意见明确的重点任务，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。

主要抓了以下三个重点：

一是全面深化社区网格化管理。总结运用社区网格化管理在疫情防控斗争中的好经验好做法，制定《全面深化社区网格化管理实施办法》，把基层各类网格整合成治理一张网”，推动服务、管理、资源、力量向网格集聚，提升社区党组织快速反应、精准落实、服务群众的能力。健全完善社区工作者职业体系，选优配强社区党组织书记，落实管理监督和考核激励措施，提高社区工作者受社会尊敬、令人羡慕的职业地位。，完成了22个城市社区的网格整合工作，新选配社区党组织书记8名。

二是强化各领域党组织互联互动。建立健全突发事件应急响应县、街道、社区三级党组织互联互动、形成合力、共克时艰的力量主轴”运行机制。进一步完善机关和企事业单位党组织、在职党员到社区报到制度，促进各领域党建融合发展。建立红色物业党建示范点，用党建引领破解城市基层治理和服务群众的痛点、难点和堵点，提升基层治理能力和水平。

三是加强党群服务中心功能建设。借鉴各经验，在社区建设集党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、社区文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的社区党群服务中心，达到有鲜明的政治功能、有15分钟服务圈”的合理布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障八个有”的建设标准，把党群服务中心建设成为党领导基层治理、服务群众的重要平台。把加强信息化建设，推进党建、政务、服务网络多网合一”，把分散的信息系统整合起来，做到问题诉求及时上报、信息平台有序分办、相关部门限时办结反馈，实现接诉即办、民呼必应，让群众享受便捷高效的线上线下服务。目前，已建成高标准的党群服务中心5个。

四、聚焦两个覆盖”重点，持续完善两新组织党组织体系

针对两新组织党组织容易出现重建轻管、建了散散了建”的问题，开展集中攻坚年”活动，推动有形覆盖向有效覆盖转变。重点抓了三点一是精准施策促覆盖。组织街道社区、园区和市场监管、行业管理等部门力量组成工作组，逐户上门排查，摸清两新组织运行及党组织组建情况。选聘*名党建工作组织员、选派*名党建工作指导员指导帮建，具备条件的推动单独组建，园区、楼宇、商圈等集聚区实行区域联建，行业特征明显的归口统建，大量分散的小个专”由市县市场监管部门小个专”党委分类管理。2022年以来来，新建党组织*个，有党员的基本实现党的组织覆盖，没党员的基本实现工作覆盖。

二是达标建设促规范。推行基层党组织标准化规范化建设，制定两新组织党组织建设标准，在组织设置、组织生活等8个方面细化要求，对标自查、考核验收、达标管理。2022年以来，集中整顿形同虚设的两新组织党组织*个，调整优化联合党组织*个。

三是示范引领促提升。坚持全县统筹、各级培育、竞争晋级、动态调整，县、街道按照党组织总数1%、3%的目标，分级培育打造两新组织党建工作示范点。目前已建成二级示范点*个，通过抓点连线带片，促进整体提升。发挥社会影响力大、资源动员能力强的社会组织示范带动作用，稳步推进党建入章、社会组织党员负责人兼任书记、党组织对重大事项政治把关等重点工作。进一步加强律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建工作，率先做到组织健全、责任明晰、信息精准、制度完善。

五、聚焦解决中梗阻”重点，持续推动机关事业单位党组织充分发挥作用

针对党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’”问题，在推动机关事业单位党组织充分发挥作用上，重点抓了三项工作：

一是在抓实机关党建上持续用力。聚焦解决机关党建灯下黑”、两张皮”问题，推动部门党组(党委)履行主体责任，定期听取汇报、研究部署机关党建工作，每年通报抓党建情况;推动机关党委书记由本单位党员负责人担任，结合换届工作落实党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任的要求;督促落实党员领导干部参加所在党支部、党小组组织生活，为党员讲党课等制度。

二是在抓实学校党建上持续用力。认真落实上级关于中小学校党的建设工作会议精神，充分发挥县教育工委的作用，研究制定全县学校党建工作示范文本，推行党组织书记、校长一肩挑”，健全党组织书记工作例会、定期督促检查党建工作等制度，把党建工作融入学校教育教学各项工作中，防止两张皮”。建立党组织班子成员和党员联系服务师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子。

实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。积极运用现代信息技术手段开展党组织活动，增强活动影响力吸引力。

三是在抓实公立医院党建上持续用力。认真贯彻加强公立医院党的建设工作的意见，理顺县乡公立医院党建工作领导体制，完善议事规则。继续发扬县乡医院党组织和广大医务工作者在疫情防控中冲锋在前的精神，总结宣传医疗卫生系统党组织和党员医务工作者的先进事迹，进一步提升医院党建工作质量。，共评选表扬全县卫生系统抗疫先锋党员*名，党务工作者*名，抗疫先进党组织*个。

六、聚焦过硬支部建设重点，持续推进全面从严治党

落到每个支部每名党员坚持认真落实把全面从严治党落到每个支部、每名党员”的要求，突出抓好党支部工作条例的落实，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。工作中，做到了三个着力：

一是着力推动各级党委(党组)认真履行抓支部的政治责任。把重视党支部、善抓党支部作为党员领导干部政治成熟的重要标志。进一步明确了县委每年至少专题研究1次党支部建设工作;督促党委(党组)书记和班子成员年内全部建立党支部工作联系点，注重联系后进党支部，深入基层推动工作;充分运用县级党委巡察监督成果，加强村、社区党支部建设，在述职评议考核中突出抓支部建设的情况。

二是着力夯实党支部工作基础。坚持从基础工作、基本制度、基本能力入手，扎实推进党支部标准化规范化建设，确保每个支部能够有效开展工作、发挥作用。对照党支部工作条例各项规定，主要看基本组织是否健全、基本队伍是否合格、基本制度是否落实、基本活动是否正常、基本保障是否到位。对已达标的，巩固成果、督促提高;对未达标的，精准施策、补齐短板。在推进标准化规范化建设，牢牢把握简便易行、务求实效这个关键，防止编制名目繁杂的指标体系、搞资料达标。

村级基层治理工作总结范文

一、总体思路

深入贯彻中央和省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于工作决策部署，坚持法治思维和法治方式，全面推进工作制度改革，按照“突出重点、分类管理、分级创建、逐年推进”原则，扎实深入开展创建“三无”活动，一手抓事要解决，把问题解决在基层、化解在萌芽状态；一手抓依法处置和法制宣传，维护正常的秩序，进一步形成群众依法理性反映诉求、问题依法按政策及时就地解决的良性循环，努力为全镇经济发展、民生改善营造和和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

总体目标：一是群众和工作能力水平进一步提升，基层基础更加牢固，源头防范有力，形成齐抓共管的工作大格局；二是群众诉求表达、利益协调、权益保障等机制进一步健全，事要解决更加有效，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果；三是依法的导向进一步树立，秩序更加规范，进京非正常上访、进京越级上访、到省集访（越级访）人次明显减少。力争通过3年努力，全镇基本达到“三无”目标。

2015年度目标：全镇进京非正常上访、进京越级上访和到省集访总量下降到50%以上。

三、主要步骤

2015年创建“三无”活动分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月中旬至6月下旬）。我镇召开创建“三无”专题会议，进行专题部署，统一思想认识，研究制定方案，明确目标任务，强化工作责任。各办事组、村（社区）召开党员大会、小组会、群众院坝会进行宣传发动，达到层层宣传动员，凝聚各方力量，形成强大声势。

（二）组织实施阶段（7月上旬至12月底）。根据市联席会议统一部署，结合我镇实际，认真组织实施。每月召开一次工作会议，针对创建“三无”活动中不足和问题，具体研究、落实责任、增添措施，确保工作取得实效。

（三）总结评比阶段（2016年1月）。各办事组、村（社区）全面总结创建“三无”活动情况，及时总结本地好做法、好经验，提升为制度规范长期坚持。镇党委政府对各办事组、村（社区）创建“三无”活动进行考核评比。

四、工作要求

（一）强化组织领导。我镇成立了创建“三无”活动领导小组。各办事组、村（社区）把创建“三无”活动作为“一把手”工程和重要内容，及时召开专题会议研究，统筹谋划，有序推进。精心制定工作方案，层层分解任务，层层落实责任，把创建工作抓实、抓细、抓具体，确保组织领导到位，压力传递到位、工作落实到位。

（二）强化工作举措。各办事组、村（社区）要深入分析本辖区内进京非正常上访、进京越级上访和到省集访（越级访）的形势，有针对性地开展专项治理，分类分级做好“三无”创建工作。对今年已有到京非访、进京越级访的办事组、村（社区）要坚决防止再发生到京非访、进京越级访事件；对“三无”工作做得扎实的办事组、村（社区）要继续保持工作状态，尽最大努力减少进京非正常上访、进京越级上访和到省集访（越级访）。要创新社会治理，全面推行风险评估，从源头预防和减少问题的产生。要加强矛盾纠纷和问题排查，建立台账，摸清底数，把矛盾和问题化解在萌芽和初始。要抓好初信初访，减少重信重访，提高事项办结率，在第一时间、第一地点解决问题。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，领导干部带头接访、包案，强力推动积案难案化解，减少存量，防止上行。要畅通渠道，深入细致做好思想疏导和教育引导工作。

（三）强化事要解决。各办事组、村（社区）要强力推动问题化解。对有合理诉求的，要及时依法按政策妥善解决；对诉求不合理或无政策依据的，要切实做好思想教育疏导；对人家庭确有困难的要从人文关怀角度加大帮扶力度；对诉求不合理或诉求已合理解决的，要守住政策和法律底线，不能超越。对人仍缠访闹访、以访牟利、胡搅蛮缠的，及时收集相关证据，依法进行处理。

（四）强化基层基础。创建“三无”活动关键在基层，在实施过程中，要层层传导责任，层层分解责任，层层落实措施，不断夯实基层基础。各办事组、村（社区）要层层抓落实，形成横向到边、纵向到底，全覆盖、无遗漏的基层网络，努力做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，不上行，切实把问题化解在基层，解决在萌芽状态。