水利工程安全生产方案范文篇1

一、抓领导，落实安全生产责任制

为切实加强安全生产工作的组织领导，我局成立了由局长黄伟任组长，分管副局长任副组长的安全生产领导小组，成员由各站、股、室、堤防段组成，具体负责安全生产工作。狠抓责任制的落实，对照与市、区两级签订的森林防火责任书和安全生产责任书，将安全生产工作任务分解到责任领导和责任人，做到责任到人，措施到位，确保安全生产各项工作落到实处。一年来，由于领导到位，责任落实，措施得力，农林水系统没有发生安全生产事故。

二、抓检查，排查安全事故隐患

抓好安全生产工作，检查是保障。今年来，针对农业农村工作实际，抓住安全生产关键时间点，大力开展安全隐患排查和整治。在安全生产检查中，做到“三个结合”：一是检查与整改隐患相结合；二是检查与责任追究相结合；三是检查与建立长效机制相结合。主要对三个方面进行了重点检查：

（一）水利设施检查。抓住汛前和防汛期间的关键时间，对全区水库、堤防、排洪渠、涵闸等水利工程的设施及运行安全，在建水利工程的安全管理进行了检查。建立了水利工程设施、在建水利工程安全责任制；制定了水利工程、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾害的各项安全措施及应急预案；对所有水利工程设施和在建水利工程进行全面排查，对存在的安全隐患进行登记、监控；加强防汛值班，坚持24小时值班制度和领导带班制度。

（二）森林防火检查。在进入森林防火重点期间，对林区森林火灾隐患，野外火源管理，扑火队伍建设，护林员巡山安全进行了检查。落实责任制，建立森林管护“四级网络”责任制，签订护林防火责任状，强化护林员巡山制度；加强火源管理，落实野外火源管理制度，重点督查在林区施工单位火源管理和对痴、呆、傻、精神病人等重点人员落实监护人和监护措施；制定应急预案，落实森林火灾扑救预案和专业、半专业、义务扑火队伍和人员，做到有火早发现、早报告、早处置、早扑灭；加强防火值班。组织森林防火演练，与市林业局联合举行了车载运程灭火弹实弹演练。

（三）农业安全生产检查。一是农资市场检查。按照《农产品质量安全法》的规定，联合市质监站对全区的农资、兽药和饲料生产及销售市场进行了检查，防治因使用国家限制使用的农资产品而引起的安全事故。二是农机安全检查。开展农机登记造册，换证上牌，农机手培训。组织对农机手进行培训，严查农机操作人员酒后操作、疲劳操作、违规操作，农机具带病作业等安全隐患。

三、抓整治，督促隐患整改落实

针对隐患排查中发现的问题，制定整治措施，积极向上争取，落实整治资金计划，落实整改方案，开展隐患整治。

（一）加强防汛抗旱工作。全面落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛目标责任制。开展汛前大检查，针对检查中发现的问题，下达防汛整改通知书5份。加大了水利兴修力度，完成民强水库除险加固工程、山洪灾害非工程措施、朱家岗自排箱涵等重点工程建设。汛期开通了横十一路箱涵分洪口，缓解了山洪下泄压力。同时，加强农田水利建设，以“三万”活动为契机，共整修堰塘62座，新建抗旱水池15口，修建U型渠3000余米，投入资金155.9万元。修订预案，落实抗洪抢险人员和物资，修订完善了山洪灾害防御预案、防汛抗旱应急预案、城区防洪预案；落实一线劳力360人、二线劳力2500人、三线劳力4620人，突击队401人，储备草包1000个、编织袋18000个、麻袋1500条、油布250m2，块石1500m3，砂石料450m3，为可能出现大的洪水灾害做好充分准备。组织开展山洪灾害防御知识培训，同时在全区发放山洪灾害防御宣传手册6000余份，明白卡9000余份，为夺取汛期可能发生的抗洪抢险救灾工作的胜利奠定了坚实的基础。

（二）加强森林防火安全。制定野外火源管理制度，在进入林区的路口张贴宣传资料。对排查出的隐患登记造册，落实防御预案。建立森林管护“四级网络”，对护林员进行管护培训，增强责任意识，并与护林员年度考核挂钩。强化护林防火责任制，与各街办签订护林防火责任状，制定护林防火预案，落实扑火专业和办专业队伍，实行重点防火期24小时值班制度，实行日报和零报告。今年，全区发生森林火灾2起，均为一般森林火灾，无人员伤亡。过火面积不足1亩，远远低于0.3‰。

（三）加强农业安全生产。一是加强动植物疫病防治。科学制定防治方案，加强指导检查，全面防控动植物疫病，由于预测准确，措施得力，全年没有发生重大动植物疫情。充分发动群众，防治柑桔大实蝇，采取集中免费配药，群众分散防治的方式，将大实蝇危害控制在了3‰以内。加强疫情监测预报，做好水稻病虫害防治，在防治的关键时期坚持每天深入田间调查，参与和指导农民防虫治病。二是加强农资市场监管。发放宣传资料，宣传国家关于农业禁用药物和添加剂的法规政策，与经营户签订承诺书。三是加强农机监管。建立全区农机设备台帐，开展农机手安全生产培训。进行拖拉机检审工作，全年共换发驾驶证5本，检验拖拉机12台次。

四、下步工作打算

1、强化源头管理，建立安全生产长效机制。根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，认真落实安全生产责任制，切实履行安全生产监管职能，不断加大安全生产的检查力度，建立制度，做到警钟长鸣，加强对危险源的监控和重大隐患的整改。

水利工程安全生产方案范文篇2

1.1方案设计的一般步骤

水利工程不仅是一项需要高投资的项目，而且本身就具备着供民众日常饮水，为农田提供灌溉水，以及防止洪涝灾害，保障电力供应等作用，因此，对于水利工程的规划设计应该立足于水利工程的经济效益和安全管理。水利工程的设计工作也较为复杂，对技术的要求比较高，水利工程的施工方案关系着成本投入的高低，最后收益的多少，以及施工安全的系数等，就水利工程方案设计的一般步骤而言，首先，我们先讲其大致分为四个步骤，及设计方案的计划、设计方案的制定、设计方案的对比、设计方案的最后选择。就这四个主要的步骤我们分别展开论述。设计方案的计划就是根据水利工程本身的地理位置，周边的环境因素等设计出大致的方案，也就是我们所说的方案提纲。然后我们派出相应的方案研究人员根据我们所设计的方案计划进行谈论研究，设定出两个或者两个以上的可实施的方案，并且给出水利工程施工有关人力、物力、财力方面的预算，同时还要加入对一些可能发生的意外情况的解决方案。进而，根据制定的多个方案进行讨论，对比各个方案，取出各个方案的可实施的部分整合归纳，最终确定出能够带来最大收益并且安全系数最高的水利工程的施工方案。

1.2缺乏方案设计的缺陷

水利工程是一项兼复杂与庞大同在的大型工程，水利工程本身不仅肩负着防止洪涝灾害、便于农田灌溉、支持工民的饮用水等重任而且也包括着保障电力供应、物资运输等任务。因此，水利工程是应该就经济性和安全性考虑的，因此，水利工程就需要合理的施工方案。假如缺乏合理的施工方案，那么就可能造成经济的较大损失甚至引起一系列的安全问题，造成人力、物力、财力等的多项浪费。如果缺乏水利工程施工的方案设计，水利工程就不能在抗击洪涝灾害、干旱、风沙等灾害面前起到较为可靠的效果，甚至会加大这些灾害带来的损失。这是就其缺乏方案设计的安全性而言，就它的经济效益而论，水利工程是耗费相当大的工程，缺乏方案设计就可能不能合理的预算所需成本，对于风险控制，安全管理更不能做到十分清晰的了解，当遇到突发事件时只能任其毁坏不能高效率的拿出解决方案，造成巨大的经济损害。就此，水利工程施工建设时如果缺乏合理的方案设计就不会达到水利工程本身的巨大作用，我们应该综合考虑水利工程经济管理、风险控制、安全管理等多方面的因素，派出相应的设计人员设计合理的水利工程施工方案。

2.设计方案时所需遵循的原则

2.1横向对比的原则

水利工程是一项复杂并且庞大的工程项目，不仅仅需要高投资，而且需要较高的施工技术水平，为了能够降低投入成本，进而达到较高的收益，我们在施工前应该设定合理的施工方案，并且对相关人员所给定的施工方案进行横向的对比。所谓横向对比原则就是以施工的步骤为线索，对施工方案进行逐步的比对，也就是以施工前根据周边环境对场地的选择方案、根据施工场地对人力、物力、财力等的预算、施工中可能突发的一系列事故的解救方案、施工完成后工程带来的收益高低等的逐一对比。选择制定出合理的施工方案。

2.2纵向对比的原则

水利工程方案制定要求的技术极高，对此，我们制定相应的水利工程施工的方案时不仅仅只进行横向的对比还要纵向分析。纵向分析就是从一个方面的不同时间段说明水利工程施工的步骤和发展。例如：就水利工程施工时的人力物力财力的预算而言，就是比较分析每个方案有关的这方面的内容在整个施工过程中的具体分析，即施工前期，中期，后期时对于施工材料，施工所需的工人数量等的详细方案。通过这样的对比分析得到较好的施工方案。

3.环境影响

兴建水利工程一方面给社会带来了巨大的经济效益和社会利益，另一方面也极大的破坏了人类赖以生存的自然资源和生态环境。水利工程对环境的影响归纳起来主要体现在自然环境和社会环境两个方面，我们就此展开详细的讨论。

3.1对自然环境的影响

水利工程字带来巨大的经济效益的同时，还应该考虑水利工程本身对环境的影响。就此，我们对其进行了详细的探讨。水利工程本身并不会对自然环境产生直接的污染，但是水利工程对区域生态环境的影响还是极大的。水利工程的环境影响区域一般情况下包括库区、大坝施工区、坝下游区。库区对生态环境影响是相对较大的，主要是因为水库沉没造成的移民安置问题、水库水文情势的变化等，受影响最大的就是生物的多样性减少，水质下降，水温、环境地质、周边景观等收到破坏。例如：水利工程通常会因为水库沉没，造成库区移民，移民在安置中毁林开荒可能会引起水土流失，或者因为环境的不适应造成移民的生活习惯改变给移民带来不方便的生活环境。不仅仅如此，水库沉没还会影响陆生生物的生活环境；还有就是会因为水库蓄水后引起的库岸崩塌，进而诱发地震，或者引起水库四周的地下水位提升，造成盐碱地，对动植物的影响都极大。就此，我们了解到水利工程对环境的影响还是极大的，我们应该关注环境的保护，把生态环境保护融入到水利工程施工中，建立并且实施生态补偿机制。本着和谐的可持续发展观念，坚持“谁损害，谁补偿”的原则，是生态得到平衡，经济得到发展，水利工程防洪涝，抗干旱，供饮用，保障电力等作用充分的发挥，使其达到经济效益最大化。

3.2对社会环境的影响

我们知道水利工程对我国经济的发展起到了很好的促进作用。我们对水利工程对社会环境的影响进行了简单的分析，就社会影响而言，我们而已进行定量与定性相结合的方式分析，我们知道只有一小部分的社会效益和影响可以通过计算公式作出定量的分析，但是大量的社会效益和影响只能进行定性的分析。我们就社会影响中对社会经济的影响做最为详细的说明，例如：我们就南水北调的工程分析。南水北调的工程成功的促进了西北地区的经济发展，缩小了东西部的经济差异。西北地区经济发展的限制是水资源的缺乏，南水北调一定程度上缓解了西北地区的水资源不足的问题，使其经济得到了更好的发展。南水北调工程的成功运行，使我国西北缺乏水资源的地区的工农业都得到了合理的发展，工业上使矿产、能源、原材料、重化工等优势工业得到了进一步发展，其发展规模和速度直接影响了我国西北地区的工业发展程度；农业上，我国西北地区因为水资源的极度匮乏而不能实现粮食产物的自给自足，导致温饱问题难以解决，但是南水北调工程的成功运行，是我国西北地区的农作物得到了所必需的水资源，促进了我国西北地区农业的发展。

4.结语

水利工程安全生产方案范文篇3

关键词：水利水电；增收管理；节支管理.

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：

水利水电工程项目管理的对象为施工项目，核心制度为经理责任制，法律依据是双方指定的合同条款。在操作过程中，首先要确定良好的管理制度，从各个方面增加总体项目的收益，另外从成本控制等方面使工程项目的成本最低化，通过多方面的执行和施行，使预期效果得以实现。

1.水利水电工程项目的增收管理

1.1正确统计已完成的工程量

在整个工程实施的过程中，最重要最核心的部分就是工程结算这一环节，严格做好完工工程的结算工作以及和监理的签证办理工作。具体工作依据有机部分组成，分别为：合同内工程计量测量资料；质检、进场材料检验报告及质量评定资料；合同外增加工程量计量资料。最后交汇计划部进行统一统计，直到完成相关的统计结算和签证工作，特别注意不能发生漏记，错记等现象。

1.2进一步强调工程变更工作

在工程进行的过程中，变更是在所难免的，不论是施工中出现的不可预见的外界条件、还是合同范围以外的额外工程、现场施工条件的变化，亦或是最初设计中变更，都必须提前最好应对方案，录求变更线索，争取增加变更工程项目。对于变更过程中所涉及的经费问题，要求相关负责人要熟悉合同，深入工地，勤于观察，录找变更；并做好变更的确认及定价工作，要妥善处理由于各种变更所带来的施工变化，经费安排以及相关问题。

1.3根据单价波动，调整工程项目的相关价格

在工程项目的团队中，进场材料数量及单价的统计、核实工作是由计划合同部来完成的，制度规定相关负责人必须按月或按季度向监理、业主上报进场材料数量及采购价格，并附相应的票据、进场材料检验报告等资料等相关工作数据，并做好工程项目的相干调价准备工作，再由质安部、物资部及财务部给出相关材料分析的结果，最后通过监理和业主的同意，做好最大限度的调价工作。

1.4妥善处理施工项目的索赔事物

到目前为止对于施工项目的索赔管理工作做得还是差强人意，在这一方面，我们必须要改进和加强。具体来说就是对我们的合同管理人员提高业务方面的要求，首先自身要掌握合同条款，熟知合同细则，勤于观察可能发生事故的环节，做好相关的资料记载工作，以便在后期的索赔管理中提供充足的证据。

2.水利水电工程项目的节支管理

2.1合同管理

合同管理的主要内容有：工程分包费用、合同履行情况以及选择优秀的施工队伍三个方面。水利水电工程施工合同制定时要对分包合同中的内容及单价进行核实，要考核分包单位的信誉基础上实行低价中标。签订施工合同前要经合同评审小组进行研究和讨论后方可生效。合同生效后及时进行档案备份进行有效管理并随时跟进和监督合同履行与合同索赔事项，对于已发生的索赔事件，要积极应对，并采取主动措施进行合同目标的履行。

2.2施工管理

2.2.1优化施工方案，降低成本施工技术措施

水利水电施工方案包括：施工方法的确定、施工机械的选择、施工顺序的安排以及流水施工的组织，因此，制订经济合理可行的施工方案是降低水利水电工程成本的关键所在。因此，应在水利水电工程项目正式开工前，由项目部组织召开技术讨论会议，对已确定的施工方案共同讨论后，再进一步进行科学、合理的调整和完善，以确保达到满足工程进度、提升工程质量及其降低工程成本的目的。在施工过程中项目部门应努力寻求各种降低消耗、提高工程进度和效率的施工技术措施。

2.2.2实行全过程质量控制，避免返工现象发生

进行全过程的工程质量控制对水利水电工程项目建设具有十分重要的意义。为了加强水利水电工程项目的全过程控制，应从项目投资决策阶段开始，从招投标和设计初期阶段贯穿项目建设始终，要坚持引进招标机制，尽量采用标准设计的方法搞好限额设计。水利建设监理单位要充分发挥工程监督方面的功能和积极作用，应本着不影响工程进度的原则，以施工方案的最优化效率为着眼点，有效发挥对工程监督的作用。实行全过程的质量控制是实施水利水电工程项目的重要措施，也是水利水电工程造价管理实行控制的重要过程。规范招投标工作，强化标准定额管理，编制资金使用计划，合理确定工程各项进度和各环节的施工质量是工程建设实施全过程质量控制和管理的重要组成部分。

2.2.3优化施工组织措施，执行设计变更管理，提高风险管理水平

首先，要确保水利水电施工项目达到最大效率进行施工组织设计时满足上述要求的的基础工作。无论制定什么施工组织设计方案，执行有力才是核心和关键。为此，高效完整的实施施工组织设计，应确保几个方面。第一领导要以身作则，第二要加强工程技术人员的责任心，第三要灵活而不教条，施工单位应根据实际情况对施工组织设计方案随时进行必要的科学调整。

其次，业主单位要严格制定工程设计变更的审批制度，防止施工单位变更工程设计，任意增加设计内容，通过提高标准，达到增加工程造价的目的。

最后，在水利水电工程项目实施过程中，实行风险管理其目标是指确定和度量建设项目风险，并对项目风险进行管理和处理方案的全过程。水利水电工程项目从立项到运营全阶段都会充满一定的风险，因此，在项目实施的各个阶段，通过风险管理进行风险识别、风险分析以及风险处理，要化解和转移水利水电工程中的各阶段的风险，努力确保工程造价不超过概算。因此，在水利水电工程中提高风险管理水平是对其项目实施造价控制措施的进一步的深化。

2.2.4强化施工安全责任和做好施工审查工作

水利工程建设过程中的安全生产监督管理，施工单位要明确安全生产责任，尽可能的防止和降低生产安全事故的发生，根据当前我国建设工程安全生产管理的相关条例和法规，同时结合水利工程特点，提出水利工程建设施工中施工单位的安全生产责任。

在对施工投标单位进行资格审查阶段，应当对投标单位的安全管理负责人或者该工程项目负责人以及专职的安全生产管理人员是否具备和符合相关水行政主管部门审查合格的安全生产资格。

3.结语

影响水利水电工程项目的因素较多，因此，在施工的过程中不影响施工进度的情况下，对施工组织设计方案不断进行总结、优化，在确保工程质量和施工安全的前提下，对水利水电工程项目实行全过程质量控制和有效管理，使水利水电工程项目效益达到最大化。

参考文献：

[1]蒙会江.加强水利水电工程项目管理策略分析[J].中国新技术新产品，2012，(13)：64-64.DOI：10.3969/j.issn.1673-9957.2012.13.061.

水利工程安全生产方案范文1篇4

XXX市安全生产、防灾减灾第五考核巡查组在组长XXX带领下，一行四人于XXX年XX月XX日-XX月XXX日对水利局、农业农村局、交通运输局、XXX政府开展安全生产、防灾减灾年度工作考核。现将相关情况报告如下：

一、基本情况

考核组通过听取考核单位汇报、查阅档案资料等方式，对照考核标准，对成员单位及县级政府安全生产工作进行了认真细致的考核。本次考核中各单位对考核工作比较重视，都提前准备了安全生产管理材料，并积极配合检查人员做好考核工作。总体上看今年各单位对安全生产管理工作的意识有所提高，都能按要求结合自身情况部署开展安全生产工作，主体责任落实基本到位，突出表现在以下几个方面：

（一）是安全生产基础工作扎实有效，层层压实安全生产主体责任。

XXX政府：政府发动有力，XXX市政府就贯彻落实近期全国、全省关于安全生产电视电话会议精神比较迅速，及时进行了传达部署；结合XXX市辖区的实际情况，对全市今冬明春和三年行动进行了统筹安排部署。分行业、分领域制定安全生产专项整治工作，并将关于安全生产重要论述纳入到党委、政府中心组理论学习，有计划、有安排、有部署。

XXX市始终将安全生产作为一项政治任务，定期纳入市委常委会、市政府常务会常规议题进行专题研究，同时明确由市委常委、常务副市长分管安全生产工作，坚持高起点谋划、高标准推动；按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，逐级签订安全生产工作责任书，层层压实各级各部门安全生产主体责任；充分发挥安委会牵头组织作用，在重点时段以及重要领域，由市长、副市长轮流带队深入基层一线督导行业监管、属地管理、企业主体责任落实情况；将安全生产列入全市“月点评、季观摩”重要内容进行全面考核，并实行一票否决。

市交通运输局：交通局党组认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持“党政同责、一岗双责”的要求，不断强化对安全生产工作的组织领导，局主要领导亲自抓、负总责，先后20次主持召开党委会、党委扩大会、局长办公会对安全生产工作进行研究部署，带头开展对话谈心活动；局分管领导具体抓，落实常态化分片包干督导制度。按照“四不两直”的方式，对重点领域、重点企业和重点单位的督导检查22次，下发通报8份，切实压紧压实安全责任；局直行业管理部门及各县（市）区交通运输局自觉履行行业监管职责，不断强化源头监管、过程监管，确保安全生产责任落实“全覆盖、零缺位、不断层”，真正形成了党委高度重视，部门齐抓共管的良好局面。紧紧抓住“人”这一所有工作的关键要素，从人员配备、职业技能、培训教育等方面加强基础基层工作。精心选配业务精、作风正、素质优的人员充实到安全生产监管岗位。确保安全工作有人负责、有得力的人负责、能负得了责。为抓好安全生产监管工作提供重要坚实保障。

市水利局：提高政治站位，深入学习关于安全生产的重要指示精神，对关于安全生产的重要指示精神，高度重视，将学习关于安全生产重要论述纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，党委(党组）学习情况将作为安全生产巡查考核的重要内容。

6月5日，市水利局召开全市水利安全生产专项整治三年行动暨安全生产月启动会议，局属各单位及负责人参加会议，各县（市、区）水利局及相关单位主要领导在各自分会场参会，会议对我市水利行业安全生产专项整治三年行动进行了安排部署，明确各单位职责分工。8月5日，市水利局召开安全生产暨“以案促改”工作推进会。主管副局长，局机关各科室、局属各单位负责人参加会议。会议传达了《XXX市安全生产委员会办公室关于在全市安全生产以案促改警示教育工作中开展“五个一”活动的通知》、《XXX市安全生产委员会办公室关于集中开展学习宣传贯彻关于安全生产重要论述的通知》等文件精神，9月21日，召开全市水利行业安全生产专项整治三年行动推进会。市水利局局长、党组书记XXXX及全体班子成员，局机关各科室、局属各单位负责人参加会议。会议首先集中学习《全市水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》并传达了《XXX市水利局关于在安全生产专项整治三年行动中开展领导干部带队暗访检查的通知》，组建以局党组书记、局长XXX为总负责，班子成员任组长，相关科室负责人为组员的6个检查组，分包八个县(市、区），决定自即日起至2022年底，在全市水利行业安全生产专项整治三年行动中开展领导干部带头暗访检查安全生产工作。

市农业局：落实安全工作领导责任制。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，明确局长为全系统安全工作第一责任人，其他副职领导既要对分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责；进一步理顺安全管理体系。根据安全工作实际情况，整合单位职能，调整领导机构，明确责任分工，消除安全监管盲区，做到安全工作与日常相关工作同部署、同落实、同监管、同考核；加强消防安全防范工作力度。一是每年组织全体干部职工开展至少2次消防安全培训，“7.19”前后定期开展警示教育，提升全体干部职工消防安全知识与防火意识。二是全面落实各项技术措施，大力推广秸秆综合利用技术，提高秸秆综合利用率。充分发挥“蓝天卫士”监控平台预警作用，坚持24小时值守，发现火点，快速处置，确保安全生产信息畅通。

（二）是安全生产责任意识不断增强，措施要求传递确保层层落实。

XXX市政府：一是在“1+11”应急管理体系基础之上，修订完善了1个总体加42个专项突发事件应急救援预案，为做好各类应急处突工作提供了应对方案。二是应急管理体系改革以来，圆满完成了防汛抗旱、森林防灭火2个指挥部办公室的职能划转和人员转隶工作，调整充实森林灭火指挥部人员力量，实现“无缝对接”,确保责任不缺位、工作不断档。三是组建了36人的豫西地区首支综合应急救援大队，并参与了森林火灾扑救、生产安全事故救援、防汛抢险救援、溺水等5次综合性应急救援任务，目前，应急救援大队采取边建、边练、边战的方式，队员们具备了矿山、水域、山岳高空等基础救援能力，并在10月份省组织的技能比武中，获得团体第5名的好成绩。四是累计投入1000余万元，建成市应急指挥平台，并配备3辆执法车辆、1台无人机等各类应急和执法装备，做好社会救援力量统筹协调，积极吸纳社会救援力量，构建了多层次的应急救援体系，实现了应急救援力量全覆盖。

安全生产专项整治三年行动方面，一是结合XXX实际，制定建构了“1+2+7”专项整治三年行动方案基本框架，抽调专人组建行动领导小组；二是通过市委常委会、理论中心组学习等形式深入学习“关于安全生产工作的重要指示批示精神”以及关于安全生产重要论述；三是组织开展以关于安全生产的重要论述为主题的知识测试12次；四是组织有关乡镇和行业部门管理人员参加各类安全生产集中学习培训40余次；五是按照专项整治要求，强力推进安全生产“照单检查”“照单执法”，切实起到查处一家、警示一片的效果，倒逼企业主体责任落实到位。全年共检查企业1123家次，排查并完成隐患整改932处，责令停产整顿企业1家，约谈警示企业71家，行政处罚27次，罚款近300万元。

市交通运输局：专项整治全覆盖。从规范经营秩序，优化安全环境方面促进“管好人、管住车”的基础性工作入手，坚持“零容忍、无遗漏、无盲区”标准，扎实开展“三年行动”，全面排查整改安全隐患，全年共整改隐患1272处。

按照省、市关于安全生产工作安排部署，2022年7月2日印发《XXX市交通运输安全生产专项整治三年行动工作方案》，交通局成立以局党组书记、局长为组长的领导小组，设置交通运输和水上运输、道路运输两个专班。细化明确69项具体任务及其进度要求，落实责任分工。通过梳理、分析问题隐患规律性，深挖问题成因和根源，针对性制定制度措施26项。一是开展道路运输市场集中清理整治。坚持问题导向，抓住源头监管、制度落实等关键环节，先后开展“两客一危”、“旅游包车”“危险品道路运输”“冬季攻坚”等集中专项行动4次；率先在全省全面完成市域内800公里以上客运班线的退出市场工作；全市所有道路旅客运输企业按照“五统一”要求全部完成挂靠或变相挂靠整治工作；与公安部门建立《道路运输安全联合监管协作机制》，建立以“部门联动、齐抓共管、协作防范、预防事故”为目标的会商研判、信息共享、协作防范、联合协查的常态化工作机制；二是开展水上运输安全专项整治。重点开展打击快艇非法营运，开展宣传、检查。协同市安监局督促相关县（市、区）履行属地监管职责，加强对农村渡口管理；三是开展道路安全整治。完成全市境内国省干线公路10座隧道提质、6座桥梁通行能力提升以及70.19公里危险路段整治，切实让人民群众走放心路、过放心桥。四是开展超限超载治理。为全力预防和减少交通运输安全隐患，最大程度降低每日途径我市的800余辆危险品运输车辆安全事故发生，交通局以深入贯彻落实《河南省治理货物运输车辆超限超载条例》为契机，组织开展严打“百吨王”“冬季道路运输安全集中整治”等行动。共查处违法超限超载车辆1091台次，其中“百吨王”187台，卸货3.6万余吨，处罚287余万元，依法注销企业1家、责令停业1家。五是做好行业消防安全。在以人员流动频繁场所、停车场和车辆消防安全为重点，加强日常检查基础上，非常注重与专业部门配合，通过培训、演练对人员意识、消防知识全面提升。六是巩固提升双预防体系运行质量。截止目前为止共有212家企业建立并实施运行“双重预防”体系，117家有相应的信息化管理系统。其中客运企业14家（含市运输公司下属8家分公司），客运出租7家，驾驶员培训33家，客运场站6个，危运企业12家，普通货运76家，汽车维修56家，交通工程2家，水运企业2家，公交企业4家，已按要求建立运用，全市“两客一危”、公交、水上运输企业达到全覆盖。

市水利局：

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，由水利局领导带队，对全市在建水利工程和运行管理单位进行督导检查。

8月6日—8月12日，检查组到xx、xx等各县（市、区）进行防汛检查。重点检查防汛方案、防汛预案修订、完善情况；水库防洪抢险应急预案、汛期调度运用计划编制审批情况，预防超标准洪水预案编制情况；在建重点工程度汛方案编制、批复情况；在建水利工程质量、安全生产、工程建设进度推进等情况；防汛物资储备、队伍建设等情况。

9月22日起，检查组到分包县(市、区）对水库工程建设及除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程等6个在建水利工程和水库大坝、水电站（含农村水电）、灌排泵站、河道堤防、淤地坝等13个水利工程运行管理单位进行暗访检查检查。

10月1日至8日，市水利局主要领导带领相关科室人员，多次深入XXX防洪改造提升工程等在建项目，对“双节”安全生产工作进行暗访检查和实地调研。要求各参建单位要强化安全生产第一意识，落实好安全生产主体责任，加强日常安全隐患排查及管理，定期开展应急演练及准备，切实做到保障有力、有效应对，将安全生产事故隐患消灭在萌芽，确保在建水利工程安全。

11月份，主管副局长带领相关科室人员20余人次，对XXX水库、XXX防洪改造提升工程等3个在建项目和4个水利工程运行管理单位安全生产三年行动工作进行暗访检查和实地调研。现场听取了工程负责人对安全生产会议精神查和有效化解各类水利安全生产风险，努力推动安生产整治工作规范化、常态化。

通过督导检查，共发现各类问题隐患28个，均已交办至相关责任单位，要求明确责任人和整改时限，及时整改，目前已全部整改完毕。

市农业局：辖区重大隐患主管领导包案治理制度进一步落实。对于排查发现的重大安全生产事故隐患，按照“谁主管、谁负责”的原则，采取挂牌督办的方式将事故隐患一改到底不留死角。通过各级努力，2022年度没有省、市、区三级挂牌督办的重大安全生产事故隐患；全面开展安全生产以案促改警示教育和安全生产三年行动。根据国务院、省、市总体部署，我局深刻吸取“7·19义马气化厂爆炸”事故教训，突出重点狠抓行业的安全生产检查工作。

（三）是宣传培训演练工作开展良好，确保人人树立安全生产理念。

XXX市政府：广泛发动、提质扩面，全面加强安全文化环境建设。一是深化“安全生产月”活动。以开展第19个“安全生产月”活动为契机，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，在常态化疫情防控下，以线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，大力普及安全知识，增强全民安全意识，凝聚安全发展共识。全年累计组织线上“安全宣传咨询日”活动8场，参与人数1万人次；发送“安全生产”公益短信6万余条；发放《安全生产人人有责》口袋书、《中小学生防震减灾知识读本》共计2万本。二是开展安全生产主题宣讲活动。聘请行业专家学者，组织各乡镇、企业管理人员参加安全生产主题宣讲、安全发展论坛、专题讲座、安全生产志愿服务宣讲、“安全生产公开课”等各类宣讲共计42场，参加单位162家，参与2万余人次，切实提高人员综合素养。三是开展安全警示教育和科普宣传活动。优中选优遴选了一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品，在公共场所电子屏播放科普短视频、安全提示、公益广告32条次；开展警示教育51场，受教育7000人次；开展安全知识技能竞赛7场，参与人数1520人次。四是开展专项应急演练活动。结合日常应急管理，坚持“贴近实战、注重实效”的原则，开展综合应急演练，提升突发事件应急处置能力。全年共开展尾矿库、危险化学品、工贸行业、防汛等应急预案演练47场，参与演练8000人次。

市交通运输局：广泛开展宣传工作。组织105名志愿者，结合“六进”活动，发放宣传资料1800余份，张贴标语、宣传画10余张，悬挂宣传横幅226条，制作宣传展板展板64块。利用班线客运、城市公共交通的流动特性，在600余台巡游出租车、1016辆公交车及班线客车车载显示屏等设施设备持续滚动播放防灾减灾宣传标语，广泛宣传普及地震防震救灾、防火灭火自救、防洪避险自救互救等防灾减灾常识，参加防灾减灾知识培训与网络竞答活动，知识宣传和互动学习成效明显。强化岗位培训，通过邀请专家进行安全授课，结合生产安全事故典型案例开展以案促改，组织安全生产“七进”活动和应急抢险、消防等专项演练7场，客运危运综合演练1场，不断提高安全监管人员的业务素质和处置突发事件的能力。改进培训模式，采用传统培训与网络培训相结合形式，有效解决培训教育师资力量单薄、形式单一、内容单调的问题，增强培训教育针对性和实用性。今年以来共通过网络培训1.9万人次，从业人员安全意识、应急意识、责任意识、底线意识明显增强。6月29日，在市消防救援支队大力支持下，开展全市客运危运综合消防演练；11月9日，两家单位又组织市区物流企业进行消防宣传培训，对51家企业发放消防安全告知书等宣传材料；11月20日，邀请支队宣传教员对局机关全体人员进行消防安全培训，指导开展疏散灭火演练。

市水利局：市水利局结合“安全生产月”活动，深入宣传关于安全生产重要论述。营造良好的安全生产氛围，促进全市水利安全生产形势持续稳定向好；市水利局通过举办全市水利系统安全生产专题培训班，邀请市安全生产专家现场授课，，学习关于安全生产工作的一系列重要论述以及新修订的《河南省安全生产条例》等内容。

市农业局：注重做好宣传工作，结合工作实际，积极编发工作信息。2022年在XXX农业农村厅网站4条信息，XXX农业机械管理局网站3条信息，XXX市农业农村局微信公众号6条。各县市区农机安全监理站也陆续在各类新闻媒体信息达31条。搜集资料和素材，筹划构思、设计和印制了《农机安全生产宣传手册》3000册，分发给各县（市）、区农机监理机构。结合结合农机推广宣传月、农机购置补贴、年度检验、牌证发放、驾驶人考试发证、农机安全检查等业务，免费向农民群众发放，广泛宣传。“三夏”“三秋”前，围绕农机安全生产，各县（市、区）农机监理站按照市所的要求，制做宣传条幅200条，印发了农机作业明白纸（宣传单）15000份，结合省站印发的安全挂图等，以乡（镇、涉农街道办）、行政村为单位组织悬挂和分发，收到了良好的效果。

加强消防安全宣传，农业农村局在“消防安全宣传月”活动期间集中开展宣传活动，通过固定宣传栏、电子屏滚动播出、发放消防宣传资料、开展消防培训等多种形式，积极开展消防安全宣传，大力营造“人人重视防火”的良好氛围。二是开展消防安全检查，我局认真组织开展消防安全检查、每月对全楼灭火器、消防栓、应急照明灯、紧急逃生指示灯等消防应急器材进行检查，不定期对办公楼用电安全进行抽查。对单位小区电动车楼道内充电进行集中整治。对农业生产经营企业本着“三管三必须”的原则，开展业务工作的同时，必须开展安全生产和消防安全检查。

二、问题和不足

本次考核中各成员单位委局安全管理工作也曝露出很多问题和不足，主要体

现在以下几个方面：

一是部分委局对安全生产工作重视不够。领导班子成员年度述职报告未将安全生产工作责任列入述职内容，没有把安全生产与主体业务工作进行同谋划、同部署、同落实，委局重政绩轻安全的理念没有根本转变。个别委局安全管理资料残缺不全，存在明显临时应付现象，无专人进行安全工作管理，如农业农村局，没有专职管安全的科室，由办公室负责下发任务，最后收集汇总，对业务内容不熟悉。有的局委虽然材料较为齐全，但具体工作中却得不到有效落实，如在考核农业农村局、水利局时，现场无法提供重大事故隐患治理督办制度。

水利工程安全生产方案范文篇5

为贯彻落实省水利厅《关于组织开展全省水利建设工程质量与工程安全大检查的通知》（浙水建〔20__〕20号）和省委书记、市委书记王建满对在建工程安全生产工作做出的重要批示精神，市水利局组成安全生产检查组于6月11日起历时22天，对全市在建水利工程进行了安全生产大检查。现将检查情况通报如下：一、安全生产检查组织情况

这次安全生产检查先后由李尊然副书记和徐岩华副局长带队，建设处、人教处牵头，水利质监站、防汛办、水电处、水管处、围垦处等相关处室人员共同参与组成检查组，对全市11个县（市、区）和市本级25项重点在建水利工程进行了一次全面大检查。

检查的水利工程项目有：

水电站工程：文成县百万山水电站，泰顺县仕林水电站、牛头山水电站、黄竹蓬水电站，乐清市黄坦坑水电站；

围垦工程：龙湾区永兴围垦、天城围垦，瑞安市阁巷围垦、洞头县状元南片围垦，乐清市胜利塘北片围垦；

千库保安工程：瑞安市马鞍山水库保安工程，平阳县仙岩水库保安工程，苍南县石塘水库保安工程，文成县胜天一号水库保安工程、盖后水库保安工程；

水闸工程：龙湾区丁山中闸、蓝田水闸，平阳县墨城水闸；

引供水工程：苍南县城引水工程、泰顺县仕阳饮用水工程、永嘉县西向供水工程；

城防工程：平阳县水头城防、温州市城区二期东段（海坦山～安澜段）及三期（安澜～原东方造船厂）防洪堤；

其他工程：文成县泗溪河道整治三期、市西向排洪工程。

检查组首先到当地水利局，听取安全自查情况汇报，随后随机到在建工程施工现场抽查。一是听取项目法人单位（建设单位）、施工、监理单位安全生产情况汇报。二是对工程施工现场、安全生产制度、安全生产台帐等进行检查，包括在建水利工程20__年工程度汛方案、组织机构及度汛措施的制订、上报核备和落实情况；在建水利工程施工单位的企业负责人、项目经理、专职安全管理人员和监理单位的监理人员配备及到位情况；现场执行安全生产技术标准规范情况及各种报表、台帐的建设和安全教育情况等。三是召开检查通报会，对检查中发现的安全隐患提出整改要求，要求各工程建设单位认真排除影响安全生产的各类问题，切实做好隐患工程的处理，制定整改计划，明确整改措施，落实责任人，限期进行整改。

二、安全生产存在的主要问题

从这次检查情况看，各地水行政主管部门非常重视安全生产工作，均建立了安全生产组织机构，落实了安全生产责任制，对辖区内的水利工程进行了安全生产检查，并上报了自查报告。各项目法人、监理、施工单位能集中力量做好当前安全生产工作，落实安全生产责任，做好上岗前的安全教育。但安全生产问题依然存在，主要表现为：部分施工单位安全技术台帐编制不完整；建设规模小的工程，施工管理人员未全部到位，相应的安全保证措施欠缺；部分监理单位、施工单位现场管理人员安全生产意识薄弱，施工现场隐患较突出，大型机械设备日常管理不到位，电线乱接乱拉较普遍等。

（一）水电站工程：

1.文成县百万山水电站：施工单位为浙江省第一水电建设有限公司，安全员不在岗，安全技术台帐资料未提供。施工现场无安全宣传牌和警告牌，各通道无安全防护设施。

2.乐清黄坦坑水电站：施工单位为浙江江南水利建筑工程有限公司，该水库大坝基本达到设计高度，施工缆机钢索存在断丝、起毛，严重老化，引水隧洞口山体不稳定，洞内木支撑腐烂。未编制安全事故应急预案。

（二）围垦工程：

洞头状元南片围垦，施工单位为浙江围海建设股份有限公司，施工现场车辆管理混乱，施工设备未提供检测合格证书。安全台帐三级教育不到位。

（三）千库保安工程：

施工单位普遍存在施工管理人员不到位，施工进度缓慢，安全技术台帐资料编制不规范或未建立台帐，相应安全保证措施欠缺等问题。尤其是平阳县仙岩水库保安工程（施工单位：温州宏源水电建设有限公司）、文成县胜天一号水库保安工程（施工单位：绍兴第一建工集团有限公司）、文成县盖后水库保安工程（施工单位：浙江鸿鑫建设工程有限公司）。

（四）水闸工程：

1.龙湾丁山中闸：施工单位为浙江省第一水电建设有限公司，施工现场材料堆放混乱，施工通道无安全护栏，现场无安全宣传牌，安全台帐编制简单，无民工安全三级教育、操作规程、安全交底、安全活动记录。未编制安全事故应急预案。

2.龙湾区蓝田水闸：施工单位为中国水利水电闽江工程局,项目经理未落实到位。

（五）引供水工程：

1.永嘉西向供水工程：I标段施工单位为浙江省第一水电建设有限公司，安全技术台帐编制不完整。2#支洞工区火工作业场各工种交叉作业存在安全隐患。

2.泰顺县仕阳饮用水工程：施工单位为泰顺县水利电力建设工程公司，施工现场管理混乱，施工管理人员不在岗，存在较严重安全隐患，未建立安全台帐，施工用电私拉乱接，施工通道、过道无防护措施，施工缆机未经检验投入使用。

三、下步安全生产工作打算及要求

1、完善安全生产监管，加强对在建水利工程安全生产检查、巡查、督查，建立和完善水利建设市场主体安全生产业绩档案，通过信息网络、新闻媒体安全生产动态，公示水利建设市场有关方面的安全生产优良业绩或不良记录。

2、加强督办，检查组对本次安全生产检查中发现的问题均已发出整改通知书，要求各项目法人限期完成整改任务，确保在建水利工程施工安全。

3、各施工单位要以本次安全生产大检查为契机，对检查出来的问题进行认真整治，对施工现场安全生产再次组织检查，避免安全事故发生。

4、精心编制和完善安全技术资料台帐，施工单位应根据工程特点结合企业自身实际，按规范要求完善安全技术资料台帐，严格执行安全技术规范，使其真正起到指导施工作用。

水利工程安全生产方案范文篇6

为了认真贯彻落实水利部《关于开展全国水利安全生产大检查的通知》文件精神，根据雷言钦副县长在2014年8月11日全县第三季度安全生产防范事故分析会上的工作部署，从8月22日至8月26日，用5天的时间，在全县范围内开展水利系统安全生产大检查大整改工作，全面、认真、细致地排查安全生产隐患，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生。现将有关事项通知如下：

一、检查组人员与时间安排

1、检查组人员组成：根据我局安全生产责任分工，由局领导、各科室组成安全生产检查工作组，工作组按不同安全责任分工的检查内容分为三个检查小组，在全县范围内进行全面检查督促，具体安排如下：

第一小组：由副主任任组长，负责水利工程建设安全及农村饮水安全检查。

第二小组：由副局长任组长，负责水利设施运行方面安全检查。

第三小组：由副局长任组长，负责河道采砂方面安全检查。

2、检查时间：8月22日至8月26日。

二、检查对象及内容

检查对象：系统内局属各基层单位；全县范围内大小发电企业；存在隐患的病险水库、堤防等水利设施；各采砂企业；在建水利工程。

检查内容：

1、安全生产责任制的落实情况；

2、落实企业主体责任活动开展情况；

3、“安全生产月”活动安排和开展情况；

4、安全生产机构建设及安全生产管理人员配备情况；

5、水库三大建筑物、发电企业生产现场安全管理情况；

6、病险水库、堤防的除险加固情况；

7、采砂场、船只的安全状况；

8、在建水利工程的安全检查；

9、干部职工安全教育培训工作开展情况；

10、防汛抗旱及各类事故应急预案制定情况

三、检查要求

1、责任落实方面。各单位健全完善安全生产责任制，落实安全生产“一岗双责”，深入推进“安全生产年”和“责任落实年”各项工作，加大监管力度情况。各生产经营单位加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训，开展隐患排查治理情况。

2、水利工程建设方面。以基本建设项目和有水库的小水电工程为重点，防范坍塌、起重机械等事故。主要包括：工程建设是否按照“五制”要求规范建设程序；在建工程防汛安全责任制，度汛方案和事故应急预案落实情况；农田水利基本建设、小型农村水利基础设施建设等安全生产情况。

3、水利工程运行方面。以病险水库、小型水库和小水电为重点，严防垮坝事故，确保电站发电运行安全。主要包括：以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度落实情况；水库大坝安全管理应急预案制定和事故救援演练；病险水库除险加固责任制、蓄水运行、巡视检查和调试运用方案；水利系统管理的水电站安全运行情况；私营小水电站的安全隐患整改方案。

4、河道采砂方面。以违法采砂突出河段和采砂量较大河段为重点。主要包括：河道采砂管理地方行政首长负责制，河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制落实情况；河道采砂规划编制，禁采区和可采区的划定、禁采期的规定、违法违规乱采滥挖的治理情况。

四、检查方式

检查组要采取检查内业资料与查看现场相结合的方式进行安全生产大检查，要坚持检查与整改相结合，以检查促进整改，对检查中发现的安全薄弱环节和安全隐患，要求做到立即整改，不能立即整改的，要跟踪监督，督促落实整改措施，及时消除隐患。

五、注意事项及有关要求

水利工程安全生产方案范文篇7

近日，省安委会和水利部都相继下发了关于开展安全生产大检查的通知，8月30日下午，国务院安委办召开了全国安全生产大检查动员部署视频会议，会后，省安委会接着召开专门会议，就开展安全生产大检查确保国庆期间安全稳定工作进行专门部署。为了认真贯彻落实上述会议和文件精神，现就国庆前我省水利安全生产大检查工作提出如下要求：

一、检查目的

通过开展水利安全生产大检查，进一步贯彻落实全省安全生产会议精神和国务院、省政府关于开展安全生产“三项行动”和“三项建设”的要求，推进水利“安全生产年”各项工作的深入开展，进一步促进各级水行政主管部门安全生产监管责任和水利企事业单位安全生产主体责任的落实，推动水利生产安全隐患排查治理，严厉打击非法违法、违规违章行为，狠抓重点领域安全整治和安全监管，落实各项水利安全生产措施，提高水利安全生产管理水平，坚决杜绝重特大安全事故，进一步减少较大和一般安全事故，确保水利安全生产形势持续稳定好转。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是各类水利生产经营单位、场所和设施。重点是水利工程建设和运行、农村水电、水文测验、水利工程勘测设计、水工机电设备、水利科研实验、水利旅游、后勤服务和综合经营等领域以及隐患突出、安全事故多发的地区、单位。

三、检查主要内容

（一）各级水行政主管部门和各水利生产经营单位贯彻落实省政府和省厅关于加强安全生产工作一系列文件精神，和水利部及省厅关于“安全生产年”各项部署，健全完善安全生产责任制，落实安全生产监管责任，扎实推进水利安全生产“三项行动”、切实加强水利安全生产“三项建设”等重点工作情况。

（二）各类水利生产经营单位安全管理情况。安全生产法律法规、规章制度和技术标准贯彻落实情况；安全管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；事故隐患排查治理和重大安全隐患挂牌督办情况；应急管理工作落实和应急预案制定情况；职工（包括农民工）安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；事故报告、处理和对有关责任人的责任追究情况等。

（三）重点领域安全生产工作开展情况

1、水利工程建设。重点是加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况。工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核；在建工程应急管理和事故应急预案；高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架和油库、炸药库、仓库等危险源的安全防范措施；小水电站建设、农村水利基本建设、大型灌区节水改造等施工安全。

2、水利工程运行。以病险水库，边远地区中、小型水库安全运行为重点。各类水利工程尤其是水库大坝安全责任制和水库安全运行各项规章制度；泄洪建筑物安全运行；水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施；水库大坝安全管理应急预案制定、事故转移避险和救援演练；病险水库除险加固安全措施、施工安排、建设管理、巡视检查和调度运用方案；小型水库安全管理机构、看护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程设备使用和维护情况。

3、农村水电站及配套电网建设和运行。小水电工程项目立项审批手续和违规水电站清理整改；水库电站和在建工程安全度汛措施；已建电站安全管理分类和“两票三制”执行情况；小水电运营企业安全运行；农村水电设备检修、试验和供电区安全供电情况。

4、水文测验。以水上、高空水文野外作业为重点。水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；流量测验缆道设施（塔架）安全；涉水作业安全防护和救生器具穿戴；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训。

5、水利工程勘测设计。以野外勘测、测量作业为重点。水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒气体的监测与防治。

6、水利科研与检验。水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；有毒化学危险品的安全管理和防护。

7、人员密集场所：以防范火灾、爆炸事故和防止踩踏事故为重点。宾馆、招待所、培训中心、职工医院、幼儿园、办公场所、职工食堂、集体宿舍等人员密集场所安全措施、消防器材配备、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道设置和事故应急救援预案制定、演练情况。水利旅游有关审批手续和旅游安全保障制度；水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置；旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案；水上旅游设施、船舶和操作人员安全保证。

（四）按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。

（五）落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强水利安全监管工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，制定完善应急预案，落实应急装备物资的情况。

四、检查时间及方式

9月份，各市、州水利（水务）局，厅直属各单位，厅机关各部门组织本单位及本辖区内水利行业的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查，同时对下级和归口管理单位开展检查情况进行抽查。9月中下旬，我厅组织对重点地区、重点单位开展安全生产督查（另行通知）。

各地区、各单位、各部门此次大检查要采取单位自查与上级主管部门督查相结合、全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合，通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。今年是国庆60周年，全省水利系统各级各部门领导一定要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识抓好安全生产大检查的重要性和紧迫性，把大检查作为当前安全生产的重要任务，切实加强领导，精心组织，狠抓落实。要结合实际，制定周密的检查方案，把检查工作落实到每一个单位，不留空白，不留死角。主要负责人一定要亲自参加、深入一线，把安全生产工作抓实、抓细、抓好，坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义。特别是各市、州水利（水务）局、厅安全生产各归口管理单位的主要负责人要进一步提高思想认识，切实履行安全生产监管责任。一是要对本地区、被归口管理单位如何做好国庆期间的安全生产工作提出明确要求；二是要对本地区、被归口管理单位安全隐患排查整改工作进行指导；三是要认真开展督查工作。

（二）突出重点，务求实效。各地区、各单位、各部门要加强对重点地区、重点工程、重点单位和薄弱环节的督促、检查和指导，要以此次大检查为契机，进一步督促和指导各单位认真开展安全隐患的自查整改，强化安全监管。要结合病险水库除险加固检查、违规小水电站清理整改等专项检查工作，做好安全隐患排查和治理工作，加大事故多发领域安全生产整治力度，增强针对性和实效性，增强事故防范能力，深化安全整治，全面强化安全生产基础。确保不发生重特大安全事故，确保人民群众过一个平安、欢乐、祥和的国庆节。

水利工程安全生产方案范文1篇8

【论文摘要】本文从水利工程多年的发展和实践情况出发,针对水利工程建设管理的运行过程提出了自己的观点。

一、实施项目法人责任制,做好工程建设管理的基础

在社会主义市场经济的引导下,项目法人责任制为工程招投标制、建设监理制提供了基本的制度保证,它是我国投资建设领域最基础的制度,承担着完善工程项目管理体制的根本作用。项目法人负责着整个工程建设,确保了建设项目的正常实施,监督着项目建设的质量、安全和施工制度,保证了资金管理和档案管理工作的全面落实。

二、规范招投标管理和合同管理程序,明确管理条件

国内的水利工程建设目前已经全面采用公开招标的方式进行管理,国家也颁布了《中华人民共和国标准施工招标文件》为工程建设的管理提供了系统性的依据,在合同条款中,编码制工程量清单计价方式更加清晰明确,评标报告和标候选择人从多方面综合考虑,选择程序更加正规。在管理的条件中,投标单位从《文件》规定的形式、金额和时间条件上进行递交投标保证金,签订施工合同,项目法人也必须按标准预支款项,提交履约担保。

三、严格执行项目开工报告审批制度和设计变更审批制度

按国家下达的通知要求,项目法人要在项目开工前与施工单位、监理单位签订合同,按规定做好土地征用、移民安置、资金筹措、质量安全监督等工作,才能办理项目开工报告的审批手续。对于需要设计变更的文件,要及时办理设计变更审批手续,经监理单位签发变更指示后才能真正实施设计施工。

四、加强档案管理,使之有效服务于工程建设

《水利工程建设项目档案管理规定》明确表示,项目法人必须建立项目档案工作的各项规章制度,全面落实好项目档案的收集、整理、移交和归档工作,加强与档案管理部门的沟通、配合,坚持档案管理与工程建设同步开始、同步进行、同步完成,发挥工程档案的利用效果,更好地服务于工程建设。

五、加强质量监督工作,做好工程建设的监理管理事项

确保工程质量,组织协调参建单位建立质量保证体系和质量控制体系,是建设监理的必要目的。在建设过程中,强调市场之间的合作关系,实现市场对工程的监督、制约、协调机能,是提高工程建设管理水平的有效手段,能够实现投资的最大效益。工程监理对工程质量实施的监理工作要求对工程质量进行阶段性的质量监督,把工程质量建立在可靠的基础上。

六、建立管理统筹计划,确保建设项目质量

水利工程质量结合项目法人负责制度、监理单位控制、施工单位保证、设计服务和政府监督形成了独特的质量管理体系,强化了质量管理意识,全面落实了质量管理的责任和管理制度,建立起了质量管理的统筹计划,通过建设工程中的各方人员齐抓共管,确保工程质量的优良性。

七、完善安全生产管理制度,确保建设项目的顺利实施

在水利工程建设的安全生产责任制度中,推行安全生产管理体系,强化各项安全生产措施。工程实际情况中制定的安全事故应急预案能够加强施工现场的安全管理工作,并完善各项施工安全技术措施,能够提高安全事故应急管理和处置能力,给水利工程建设的预案计划提供有效的保障措施。

八、处理好建设项目各方人员的相互关系

在工程建设过程中,及时处理好参建各方的相互关系,能够有序开展工程建设。建设单位可以运用“查、促、帮”等方法来监督控制参建单位,督促监理单位认真履行职能,主动要求监理单位召开施工图会审、技术交底和施工方案研讨等活动,了解工程的具体情况,协调并解决管理中的具体问题。

九、实施文明工地建设工作,科学管理,文明作业

施工单位要注意保持环境优美、卫生整洁,做好施工区、生活区的文明建设,做到布局合理,标识明晰,体现现代化的精神风貌和时代精神,将文明工地建设中的工程建设管理体系和质量安全体系建设结合起来,把工地参建人员的精神面貌和环境卫生结合起来,真正实现以人为本,管理科学、文明作业的目标要求。

十、实施并执行工程验收制度

根据工程进展情况实施工程的验收力度,质量监督单位直接核定质量结论,在单位工程中项目法人有时会委托监理单位主持、验收质量结论,而阶段验收和竣工验收均由省水利厅主持,专项项目工程验收由相关部门主持。在整个进展过程中明确各个验收单位的责任,坚决做到工程质量、工程内容、配套资金、财务管理工程审计、工程款和工资的合格标准,确保各项工程内容的合理安排。

参考文献

[1]徐勤勤,句广东.水利工程建设与管理主要工作及成效[J].人民长江.2010,41(4):37~40

水利工程安全生产方案范文篇9

关键词：宁夏中南部；城乡饮水安全；水资源；优化配置

中图分类号：TV211文献标识码：A

一、案例分析

宁夏中南部城乡饮水安全水源工程是由宁夏水务投资集团有限公司承建的一项民生饮水工程，工程对解决我区中南部地区群众喝水问题、维护区域发展稳定和民族团结和谐大局具有十分重要的意义和作用。工程将六盘山东麓水量相对丰沛的泾河水，向北输送到中南部缺水地区，解决干旱缺水的中南部地区固原市原州区、彭阳县、西吉县和中卫海原县共计44个乡镇，现状110.8万人城乡饮水安全问题。工程设计流量3.75m3/s，多年平均引水量3982万m3。工程由截引、输水和调蓄水库等工程组成。输水线路总长75.29公里（其中隧洞11座，总长35.57公里，输水管道及其它工程39.72公里）；共设截引点7处，截引支线总长度17.55公里；新建秦家沟水库（总库容560万m3）、中庄水库（总库容2564万m3）；加固改造龙潭水库；新建加压泵站3座；主管线布置隧洞等各类建筑物190座。水源工程概算总投资17.7亿元。

二、饮水安全工程的特点

（一）建设地点分散

饮水安全工程随村而建,随人而建,哪里有人就需在哪里建工程。宁夏中南部山区、丘陵区面积占80%以上,人口分散,100多万农村人口分散在多个自然村,给实施饮水安全工程建设带来很大困难,有的自然村离城100多km,山高沟深,交通不便,前期工程勘测设计、工程建设都非常困难。

（二）建设形式复杂

饮水不安全类型和成因的复杂性决定了工程建设的复杂性,特别是饮水安全工程既涉及到区域的水文地质条件类型,还涉及到当地的经济条件、工程地质条件；既有先天不足的水量、水质不安全,还有后天人类不科学活动造成的水源地破坏、水环境恶化等新问题；在解决措施方面,涉及到水质处理设备等机械、机电、化工、建筑材料等,不仅要求设计人员有广泛的知识面,有不断创新和学习的劲头,而且对施工方面的要求也比较复杂。

（三）管理使用要求高

现代的饮水安全工程,特别是远距离集中供水工程、水质处理工程、自动化控制设备等对管理运行人员提出了较高的要求,但缺乏培训和综合素质不高的管理人员往往无法适应这些要求,先进的设备得不到应有的维护和充分的应用,造成投资浪费和效益得不到充分发挥。

三、宁夏农村饮水安全现状

（一）解决农村饮水安全的任务依然很艰巨

截至目前为止,宁夏仍然有139.12万人饮用不安全的水(其中包括生态移民引起的27.21万人饮水不安全),自治区党委政府提出了要在2012年之前基本解决原规划中剩余不安全人口的饮水安全问题,同时,提出在“十二五”期间要解决中南部地区7.9万户共34.6万生态移民户的生活生产用水问题,解决我区原规划剩余的和规划以外饮水不安全人口的饮水问题,所以饮水安全工程建设任务非常艰巨和繁重。图1为“十二五”规划不安全人口分布图。

图1“十二五”规划不安全人口分布示意图

根据国家发改委、水利部开展关于2010-2013年农村饮水安全规划编制的相关要求,各市县依据2004年开展的农村饮水安全调查评估成果,对2005-2010年已经建成的和批复项目认真地进行了梳理,对新增的不安全人口进行了深入的调查,自治区发改委、水利厅、教育厅、卫生厅、农牧厅等单位通力协作,认真复核了各市县上报的成果,并且对新增的不安全人口进行了现场抽查和评估。2014年4月22日～29日，邀请专业咨询机构组织11名专家针对水利工程项目法人安全标准化达标评审进行咨询，最终形成了《工程建设管理咨询报告》（初稿）及《项目法人安全生产达标评审咨询表》，非常具体和明确的指出安全达标中的不足。集团公司分别于2014年4月29日和5月9日，召开专门会议，针对安全生产达标咨询反馈情况，进行下一步整改计划和任务部署。

（二）原规划外的饮水不安全人口(巩固提高人口)数量多

自从2004年核定了全区饮水不安全人口以后,近几年来农村的社会经济发展以及供水情况发生了较大的变化,经过调查核实,全区在原规划内人口的基础上,规划外新增饮水不安全人口数为68.58万(按照水利部核定,将29.22万剩余的不安全人口算到规划外饮水不安全人口中,核定原规划外饮水不安全人口数为97.8万人)。按照饮水不安全类型划分,属于饮用水水质不达标的有48.07万人,属于生活用水量不足的有24.84万人,属于水源保证率不达标的有14.21万人,属于用水方便程度不达标问题的有10.67万人。原规划外人口不安全类型划分见图2。

（三）宁夏近年来干旱加剧,更加难找到稳定可靠的水源,加大了彻底解决宁夏中南部饮水安全难度

多年来大规模的农村饮水安全工程建设中,在“十一五”期间,有一些水源条件相对较好、人口居住集中、建设难度相对较小的地区饮水问题基本得到了解决,剩余部分大多都是因为人口居住分散、水源难找、建设难度大等原因。特别是中南部地区是集中联片特殊困难地区,经济落后、生态脆弱、贫困程度深,是最难解决饮水问题的区域。在中部干旱带,大部分地区几乎是没有水源的,个别地区即使是有水也是不能饮用的苦咸水；在北部引黄灌区,水量充足但是水质普遍都较差,存在氟砷超标、水污染和苦咸水等情况；在南部山区,大部分地区水量少或者水质差,也属于严重缺水区。找到稳定可靠的水源来解决农村饮水安全问题更加困难。

四、安全生产管理状况

（一）建立完善安全生产管理制度

安全生产管理制度是将安全管理从经验化向行为标准化转化的保障。安全管理制度是安全管理的办事规程和行动准则。安全管理要实现良好的效果，就需依靠逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际的安全管理制度。为此，组织人员对现有的安全生产管理制度的内容、符合性以及效果等进行评估修订，使安全管理工作走向规范化、系统化、程序化。集团公司自2014年4月份开始，在中南部城乡饮水安全水源工程开展安全标准化评审达标工作，并聘请北京海策咨询公司作为咨询单位全过程对安全标准化评审达标工作进行指导，通过标准化评审达标工作，使各参建单位的安全管理体系得到了进一步完善，目前标准化评审工作已进入申报阶段。

（二）积极开展安全教育

管理层为提高安全生产管理水平，重视安全生产实践，集团内部积极开展安全生产学习，传达上级主管部门安全生产管理文件及安全生产管理规范，要求与会人员做好学习笔记，提交学习心得体会。

（三）扎实开展“安全生产月”活动

在落实好主体责任年活动方案的同时，公司以“安全生产月”活动为抓手，有力推动方案落实，为确保“安全生产月”活动各项工作能落到实处，能有实效；公司安委会高度重视，早安排、早部署，在制订方案时就突出活动方案的可行性，同时还根据活动方案分解责任，进一步从开展时间、执行部门、执行人、检查人等方面进行明确，确保活动方案能逐项落实，先后顺利开展了安全知识巡回宣讲、安全专项检查、主动参加安监局主体责任年培训、安全征文、驾乘人员安全讲座、编印了“安全月”专刊等活动，各单位按照集团整体方案要求，均制定了各自的活动方案。

（四）坚持安全通报制度

为将检查结果及时反馈给各参建单位，在月度安全大检查结束后第二个工作日，由各组检查人员将检查中出现安全隐患上报建设分公司质量安全部汇总，由质量安全部对所上报的安全隐患统计分析，以安全通报形式下发各参建单位。参建单位将安全通报中提出的安全隐患，整改完成后，以整改回复单的形式报监理单位复查，由监理单位报建设分公司质量安全部备案，质量安全部可对整改结果进行抽查验证，对没有彻底整改的单位，按照合同约定对其进行处罚。

（五）)科学规划，因地制宜，分类实施

尽快实现农村饮水安全从单一的以解决群众吃上水为重点到对水质水量水环境统筹考虑的转变，按照”先急后缓、先重后轻、因地制宜、分类指导“的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的水质安全问题。把安全饮水与当地高效产业开发相结合，提高供水效益，对交通不便的高山、梁峁地区居住分散的群众，主要采取建水窖，分片打井，提引结合的形式；对地下水埋藏较浅、水质水量有保证的川、沟道和残塬区，采取机井、土井的办法；在水源有保证，人口相对集中的地方，打破乡、村、组界限，发展集中连片，适度规模的供水工程；对可以利用山泉、库坝供水的地方，采取渠道、管道自流引水的方式。

（六）作业安全

设计单位对项目重点部位和关键环节提出防范指导意见，实际查看现场，对其适用性进行符合。集团公司编制了保证安全生产的措施方案，并报安全主管部门备案。督促检查各参建单位编制施工组织设计、施工方案、施工安全措施以及危险性较大的项目编制实施，并就落实情况进行考核。建立安全度汛工作责任制,督促参建单位成立安全度汛队伍，储备救灾物资。监督检查参建单位作业准备、施工工程以及验收阶段的作业环境和作业条件，整治安全管理漏洞。此项应得分值为230分，合理缺项13分，此项实得分200分，得分率为92.17%，满足一级评审项目不低于70%的要求。

结束语

实施农村安全饮水，对改善居民生活环境、提高卫生健康水平、解放农村劳动生产力、促进农村社会经济发展具有重要的意义和作用，但是受农村自然、地理条件、特殊居住环境以及现在建成的饮水工程，由于使用年限、新农村建设、移民搬迁以及水源变化等因素，都有可能出现新的返困。因此，农村安全饮水必须作为一项长期的工作任务，尽快建立资金投入、工程建设、运行管理等一整套完善的长效机制，常抓不懈，才能保证让广大农民群众喝上干净水、卫生水、放心水。

参考文献：

[1]张拴来.农村饮水安全工程标准化建设管理思路浅析[J].陕西水利,2011,03:164-165.

[2]张琴.宁夏农村饮水安全水质净化工艺选择及技术研究[D].宁夏大学,2014.

水利工程安全生产方案范文

坚持科学发展观的理念和各级人民政府关于安全生产的一系列决策和部署为指导思想，迅速开展第三季度七月安全生产隐患排查行动。通过检查，进一步强化我县水利企事业单位、工程施工场所安全生产隐患的排查治理工作，严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决关闭取缔，治理整顿非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，规范安全生产秩序，坚决遏制和有效防范较大以上安全生产事故的发生，减少一般生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转为工作目标。

二、组织领导

为了加强汛期水利安全生产工作，迅速开展第三季度七月安全生产隐患排查行动，现经局务会议研究决定成立全县水利系统安全检查工作领导小组。本次行动由领导小组统一指挥，局安监办为牵头单位，其他部门联合行动，形成上下联动、各司其职、齐抓共管、整体推进工作格局。

三、明确责任，强化督查

为了确保执法严明、政能行、令能通，全局上下必须清楚认识安全生产与经济发展、社会稳定的关系，各单位要进一步增强全局意识，加强内外部协调联动，密切沟通配合，形成监管合力，提高工作权威和效能。按照“谁主管、谁负责”和““谁漏查、谁负责”的原则，建立健全安全生产领导责任制，层层落实安全工作责任，严格实行“一岗双责、一票否决”考核管理制度，有序推动第三季度七月安全生产隐患排查行动工作取得实效。

四、检查范围

检查范围所属县域内水利行业类生产经营企事业单位和在建的水利工程项目，重点区域施工场地和独立办公场所，历次专项检查和隐患排查治理中发现问题较多的单位和地区，特别是小（二）型以上水库、农村小水电站、中小河道、Ⅳ级以上饮水安全工程和小（一）型以上小型农田水利工程。

五、检查内容及重点

（一）在建水利工程项目

施工度汛方案制定与执行情况，参建单位是否具有专门的安全生产管理机构、完善的规章制度以及安全生产责任制落实情况；安全生产设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）情况；施工单位是否具有安全生产许可证及相关资质，施工企业安全生产管理人员是否持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书，特种作业人员是否进行了技术培训并持证上岗等。现场安全隐患、危险源排查情况，是否采取防坍塌、防高处坠落等防护措施，是否有专项安全技术方案或专项施工方案并按照执行，是否对“三违”进行了检查并进行严肃查处，是否发生过安全事故。

（二）水库、水电站大坝

水库、水电站大坝等水工程安全生产的安全监管责任主体是否明确，承担安全管理的单位履行职责、安全管理责任制和责任追究制的建立及公示情况，是否明确了政府责任人、主管部门责任人和管理单位责任人；是否严格执行国家或行业标准、规范、规程关于安全生产的有关规定；是否制定了安全调度运用规程，对大坝及机电设备进行安全监测，工程安全状况记录（台账、档案、数据库等）是否健全，监测和数据分析是否满足运行要求。正在实施除险加固的病险水库，是否制定汛期安全度汛计划和度汛预案，是否严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工。特别是小型水库是否按照要求严格控制汛限水位或空库运行，是否明确专人进行安全观测和巡查。

（三）农村水电

农村水电防汛工作行政首长负责制是否健全，安全监管责任主体和安全生产责任主体是否明确，是否做到“全覆盖、无死角”；农村水电企业各类安全管理规章制度是否健全，“两票三制”是否得到贯彻执行；已建水电站是否进行了安全管理分类、年检和相应整改；是否有新产生的违规水电站，是否按要求及时进行整改，未彻底整改的是否采取了安全措施；农村水电供电区安全供电情况，是否编制事故应急预案等。

（四）安全隐患排查治理

各安全生产主体责任单位是否建立制度化的安全隐患排查治理机制，对涉及安全的重要参数是否长期坚持监测跟踪和定期分析，对结构、材料、机电设备、环境等方面存在的安全风险是否进行过全面系统的分析并做出结论，对存在的重大安全隐患是否建立了台帐并采取了有效的防范补救措施，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。

（五）应急管理

水利工程安全应急管理体制和机制建设是否到位，防范洪水及其它突发事件的应急预案是否齐全，是否进行了必要的演练，应急措施和救援力量是否满足快速响应和紧急处置的需要，是否认真组织落实各项应急措施以及抢险队伍和物资。

六、检查时间安排

2014年7月7日至2014年7月31日，为期一个月。由领导小组抽派人员组队进行现场检查，全时段、全过程采取定期或不定期检查方式，抽查或是暗访。

七、工作要求

（一）各个水利建设项目法人单位与生产经营单位要立即召开动员会，并按照“快、严、实、细”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，迅速安排部署“第三季度七月安全生产隐患排查行动”相关工作。全面开展安全排查，对排查出的隐患逐一登记，建立档案，能马上整改的要立即整改，不能整改但对安全生产有严重危害的落实措施、责任、资金、时限、预案，对安全生产有严重危害、不能确认安全的要立即停工、停产整顿，并报县水行政主管部门备案备查。

（二）各个水利建设项目法人单位与生产经营单位要积极主动配合检查组工作，针对检查出的问题，由各单位具体负责落实整改，结合重点整改及消除安全隐患情况，于2014年7月28日前如实报告包含进展、工作制度建设、督促整改落实、事故查处等情况。

根据工作需要，所检查发现的各类安全生产隐患，责任单位拒不整改或者不停止施工的，开展工作不力或者不履行职责的，将专门召开1次大会进行通报批评，情节严重的严格按照“四不放过”原则，严肃事故查处和责任追究，确保安全生产隐患一个都不放过。

水利工程安全生产方案范文篇11

关键词：水利工程；现状；发展趋势

中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-06-0192-1

随着水利工程现代化发展，在水利工程建设中更加注重水利设计，重视水文设计，有效解决水利工程存在的问题，并认真探讨和总结水利工程的发展现状，优化设计工作，以便满足水利工程建设的要求，促进社会发展。

1水利工程设计的现状

1.1水利工程设计市场体制不健全

在实际水利工程设计中，无法贯彻和深化设计招标，导致有些水利工程设计部门通过区域影响力或关系来实现，这就使得水利工程的设计图纸和方案缺乏技术含量，难以保证质量和安全。

1.2水利工程设计中缺少技术经济理念，加大了工程成本

在设计中，一旦施工图纸制定后，水利工程的造价成本也随着确定。如果设计人员没有经济观念，就会使设计方案缺乏对施工材料价格的考虑，使设计方案缺乏经济性，导致工程造价增加，严重影响水利工程进度。

1.3缺乏对设计方案选比工作的重视

水利工程的设计方案要从实际情况出发，对设计工作进行随时完善和补充，设计图纸或方案要得到选比和论证。但是在实际设计工作中，选比工作和资料的完善补充得不到重视，导致水利工程建设功能、规模与当地的社会条件、自然生态条件不相适应，虽然水利工程方案和设计可用即用，但缺乏实用性。

1.4设计人员和队伍有待加强

人员队伍是水利工程设计工作的主要实施者，决定着设计图纸或方案的指导效果。然而，当前水利工程建设缺乏高技能的专业设计人员，设计人员缺乏实践经验，导致设计方案的质量较低。

2水利工程设计发展的趋势

2.1认真开展水利工程安全生产工作

水利工程要以“加强监管、落实责任、预防为主”为重点，积极开展安全生产活动；认真做好安全生产检查工作，加强危险源监控和事故隐患整改工作，做好各水库汛前和汛期安全检查工作，有效防止水利工程安全事故的发生；建立完善的安全生产监管机构，让专职监管人员认真履行监督管理职责，切实落实水利工程的安全生产责任；定期开展安全生产培训和宣传教育工作，提高全体人员的安全意识，树立安全生产的观念，从而提高有关部门的监管能力和水平。

2.2向设计院承包水利工程方向发展

随着建筑行业的快速发展，承包机构不断增多，如公司承包、个人承包等。设计院承包水利工程具有很多的优势，能保证工程质量，有效整合利用资源。

2.2.1节约资金目前水利工程建设需要巨大的资金投入，在建设中一般会出现资金浪费和流失的现象。然而设计院承包水利工程后，能节省大量资金，减少浪费。设计院由专业的技术人员组成，掌握先进的科学技术，能有效地节约建设成本。另外，设计院还能进一步优化设计方案，保证设计方案在物料运输、流程、工艺布局等方面的合理性。通过简化流程，能使水利工程的施工过程更加经济，从而实现节约资金的最终目的。

2.2.2各部门的联系更加紧密设计院作为一个整体机构，它能保证采购、手工和设计等部门的统一。设计院可让工程师面对面地进行技术交流和沟通，避免出现独立工作和盲目工作的现象，防止设备采购、施工等环节出现失误。通过设计院整体决策，能克服水利工程盲目选择施工方法、选择设备等问题，确保水利工程的顺利实施。

2.2.3提高水利工程的管理水平设计院通过运用专业技术知识对工程进行科学的分析管理，随时掌握水利工程进展情况，最大限度地对安全、运费、质量、进度等因素进行整合，严格控制各项资金支出，保证工程顺利实施。同时通过分析管理能锻炼设计人员的综合处理能力，从而提高设计人员的管理水平。

2.3审查力度和法制建设得到加强和健全

近年来，水利工程设计生产和管理发生了巨大变化，逐渐由原来的专业化和综合化管理向项目管理、专业管理方向转变。在实际水利工程设计工作中，存在监督力度不够、内容复杂、标准实施不完善等问题。因此，在今后水利工程设计工作中，要借用法律手段加强对市场的规范和管理，全方位、全过程地做好审查工作。在评审过程中要制定相应的准则、条例，以满足评审设计中的各种要求。

2.4水利工程逐渐走向美观化、生态化

首先，水利工程更加注重人的感观需求，既依托自然环境，有保护自然环境，吸引社会资金的投入，促进水利经济的不断发展，真正实现环境、工程的可持续发展。其次，水利工程要避免影响生态环境，在遵循生态环境规律的基础上制定设计方案，工程设计要坚持人本理念、可持续发展理念和环保理念。

3结语

总之，现阶段，水利工程设计仍存在设计不合理、管理分散等问题，设计人员的设计理念严重影响水利工程建设质量。为了有效解决水利工程设计存在的问题，有关水利工程部门要进一步优化设计方案，创新管理模式，确保水利工程设计既保护自然环境，又能节约成本，促进水利工程的顺利开展。

参考文献

[1]尹三春.水利工程设计中的常见问题及解决对策浅析[J].硅谷,2008,(17).

[2]安延岗.水利工程设计中存在的问题及措施[J].黑龙江水利科技,2011,(02).

水利工程安全生产方案范文

一、总体要求

认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府对安全生产工作的决策部署，紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，把安全生产工作摆在突出位置，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变观念、狠抓治本上下功夫，完善和落实行业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，切实增强全区水利行业安全生产防范治理能力，专项整治取得积极成效，有效防范重特大事故，减少较大和一般事故，为切实维护人民群众生命财产安全和全区经济社会良好发展提供坚实的水利安全保障。

二、整治目标

（一）推动各单位坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，牢固树立安全发展理念，切实把安全生产摆在更加重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等突出问题；

（二）强化水行政主管部门监管责任和水利生产经营单位主体责任，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的安全生产责任制，完善和落实安全生产责任和管理制度；

（三）完善水利安全风险分级管控和隐患排查治理机制，推进安全生产由水利生产经营单位从被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由水行政主管部门推动为主向生产经营单位自主开展转变、隐患排查治理由行政执法检查为主向生产经营单位日常自查自纠转变；

（四）完善安全生产体制机制，大力推动水利安全生产管理手段和管理方式创新，持续加强安全基础建设，全面提升本质安全水平。

三、主要任务

主要任务分为2个专题和5个重点领域。

（一）学习贯彻关于安全生产重要论述专题。一是集中开展学习教育。我局将结合局党组理论学习中心组会议、局党组（扩大）会议、局安全生产领导小组会议和干部职工学习会议专题学习关于安全生产重要论述，研究部署安全生产各项工作，二是开展安全生产电视专题片《生命重于泰山》宣传教育活动。应急管理部和中央广播电视总台正在联合制作电视专题片《生命重于泰山》，通过专家解读和案例分析全面阐述关于安全生产的重要论述。省委宣传部、省广电局将安排省级电视台和地方电视台播出专题片公开版，局属各单位要积极及时组织本单位干部职工观看学习，确保全区水务系统干部职工观看学习无死角、全覆盖。三是大力开展宣传教育活动。局属各单位要根据自身实际，结合组织“5.12防灾减灾日”“安全生产月”等活动，通过开展主题宣讲、观看安全生产防范小视频、发放宣传资料等措施，深入推动安全生产、防灾减灾和应急救援相关法律法规和基本常识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，积极推进安全宣传“五进”工作，广泛开展宣传活动，深入宣传关于安全生产重要论述。四是建立健全安全生产监管责任制。印发并落实我区水利安全生产监管责任清单，完善水利安全生产监管责任体系，强化分级监管、上下联动、综合监管和专业监管相结合、齐抓共管的工作机制。五是有效防范安全生产风险。按照《水利部关于开展水利安全风险分级管控的指导意见》、《水利部关于进一步加强水利生产安全事故隐患排查治理工作意见的通知》要求，各水利生产经营单位要认真组织开展危险源辨识和隐患排查治理工作，充分利用水利部水利安全生产监管信息系统，认真填报排查发现的危险源和隐患，提高各水利生产经营单位危险源辨识和隐患排查填报的准确性。水利安全生产监管信息系统是“安全监管+信息化”的重要依托，各单位要结合安全生产专项整治三年行动，针对安全生产和监管信息系统上报有关薄弱环节进一步加强监管工作，采取有效措施，认真排查本单位存在的风险隐患并及时上报。整治重点任务详见附件1。

（二）落实水利生产经营单位主体责任专题。一是提高水利生产经营单位安全生产管理能力，制定落实水利生产经营单位主体责任的相关规定，完善全员全过程安全生产责任制。二是推动水利生产经营单位做好安全风险分级管控和隐患排查治理。按照水利部印发的《水利水电工程施工危险源辨识与评价导则（试行）》《水利水电工程（水库、水闸）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》《水利工程生产安全重大事故隐患判定标准（试行）》等要求，督促水利生产经营单位认真辨识管控危险源，开展隐患排查治理，每月通过水利安全生产监管信息系统定期上报危险源、隐患和事故信息，做到对本单位危险源、隐患和事故心中有数、可防可控。三是大力推进水利安全生产标准化创建达标。各水利生产经营单位要制定水利安全生产标准化3年建设计划，指导推动本单位安全生产标准化达标创建工作。局属各生产经营单位水利安全生产标准化2022年要基本达标。整治重点任务详见附件2。

（三）水利工程建设安全整治。重点整治水利施工企业无相关资质证书或超越资质承揽工程及转包、违法分包工程；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等问题；水利施工重大危险源的施工专项方案编制情况和风险隐患防控治理中的薄弱环节；水库工程建设及除险加固、中小河流治理、农村饮水安全工程、大型灌区节水改造施工中存在的安全隐患等。整治重点任务详见附件3。

（四）水利工程运行安全整治。重点整治水库大坝、灌排泵站、水闸、河道堤防、淤地坝等水利工程运行安全管理责任制落实不到位；安全风险管控和隐患排查治理不落实；安全监测、应急处置措施等不健全；维修检修时有限空间作业失控；不按规定蓄水等。整治重点任务详见附件4。

（五）危险化学品安全整治。重点整治危险化学品的购买、运输、使用、存储和废弃处置各环节的安全监管责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品存放不规范、应急管理制度不落实、有条件交给专业单位管理但未交其管理、多年积存不用的危化品剧未消除、废液处理不及时等。整治重点任务详见附件5。

（六）水利工程勘测设计安全专项整治。重点整治水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）、有关安全生产规程规范不到位；工程概预算未按规定足额计列安全措施费用；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设代服务时的安全防护措施、应急避险预案不齐全、不到位；山地灾害、水灾、火灾和有毒有害气体的安全防护方案不到位等。整治重点任务详见附件6。

（七）水利检验安全专项整治。重点整治水利试验室、农村人饮水质化验室和仪器设备安全管理措施不到位；实验设备使用安全规章制度和安全操作规程不完善、落实不到位；剧、危险物品的安全管理和防护不力等。整治重点任务详见附件7。

其他专业领域也要结合各自实际，深入开展安全生产专项整治。

四、进度安排

从2022年5月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2022年5月至6月)。按照区安委会及市水务局统一部署，启动全区水利行业安全专项整治。各单位要结合实际情况，根据各专题和领域的重点任务，制定细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好动员部署工作。

（二）排查整治(2022年6月至12月)。局属各单位对本单位安全风险隐患进行全面排查，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2022年）。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，采取有力措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全水利安全风险分级管控和隐患排查治理机制，力争整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022年)。各单位要深入分析水利安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。要全面梳理专项整治开展情况，系统总结经验做法，健全完善有关规章制度，建立健全长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。局属各单位要高度重视专项整治工作，明确职责分工，做好动员部署，及时掌握专项整治落实情况，认真研究解决专项整治中存在的重点和难点问题，推动工作落实。要充分发挥好安全生产领导小组的统筹领导作用，综合监管部门与专业监管部门密切配合，督促各类水利生产经营单位落实主体责任，对照2个专题和5个领域重点任务表进行自查自纠，确保专项整治取得实效。我局将结合安全生产监督检查，把各单位专项整治开展情况作为重要检查内容。

（二）完善体制机制。局属各单位要健全完善本单位安全风险管控和隐患排查治理制度体系，大力开展安全风险分级管控和隐患排查治理。要制定重大隐患挂牌督办制度和应急处置经费保障制度，建立隐患排查治理的长效机制。在建工程要认真执行安全生产措施费提取使用规定，保证危险源辨识管控和隐患排查治理等费用的落实。我局将督促已建工程利用工程维修养护等经费及时整改隐患，对于重大隐患治理资金不足的，按照有关程序申请立项解决，在彻底治理前采取有效措施确保安全。各水利生产经营单位要结合安全生产标准化创建强化制度建设，形成健全完善的安全生产制度体系。

（三）改进监管方式。要全面深入推进“安全监管+信息化”模式。水利安全生产监管信息系统定制问题隐患清单、制度措施清单（见附件8，其中问题隐患清单由信息系统自动生成）和专题落实情况统计表（见附件9）。局属各单位要使用水利安全生产监管信息系统开展专项整治工作，督促水利生产经营单位及时报送安全生产相关信息，利用系统分析各领域和区域安全生产状况；要加强监督检查，对未按规定上报信息、当月上报零隐患、当季上报零危险源的水利生产经营单位进行抽查，对存在隐患整改率低、重大隐患未整改、危险源管控率低、重大危险源、事故多发等高风险的水利生产经营单位进行重点检查抽查，确保专项行动持续深入开展。