城乡一体化战略范文

——省委常委、宣传部部长吴靖平

国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家、博士生导师牛文元

“两化”互动、统筹城乡破解两大世界性难题

牛文元

四川提出“两化”互动、统筹城乡总体战略，是在新的历史机遇期，探索如何走出一条成功的发展转型之路，破解“增长停滞”的魔咒和“中等收入陷阱”怪圈两大世界性难题的积极尝试。

传统的城市化造成的城乡分离、城际分离，目前已经明显地影响到社会的公平正义，这对全面达到小康、实现共同富裕与建设和谐社会，带来了很大的障碍。如何走出困境，已经成为当前化解深层次矛盾的关键所在。而“两化”互动、统筹城乡总体战略将是破解整体发展瓶颈的有效选择。

以提升“整体创新能力、统筹城乡发展、人民生活质量、社会管理水平”为标志的“两化”互动、统筹城乡总体战略，是具有中国特色的政治形态、经济形态、社会形态和文化形态的统一体。只有始终坚持统筹城乡发展，才能真正使城乡“从异化走向同化，从对立走向统一，从二元走向一元”，从而将威胁社会和谐的“第一矛盾”始终维系在安全阈值之内。

四川实施“两化”互动、统筹城乡总体战略基点应该是：

一、实现在“自然、经济、社会”复杂系统运行中的和谐高效，激发出在“两化”互动中的发展红利；二、维持全省在数量梯度、质量梯度、收入梯度与心理梯度上的动态平衡；三、在全省区域内实现城乡一体、城际一体、区域一体的最优协调与达到公序良俗的制度设计；

四、寻求四川在智能管理、社会良治、公平正义、宜居幸福的最高水平；五、大力提升四川的竞争力、知名度、国际性。

“两化”互动、统筹城乡，是战略设计和发展模式的创新，是中国特色社会主义道路的全面开拓，是新一轮发展周期突破严峻挑战的整体构想，是提升区域发展能级的必然选择，也是我国在本世纪实现中华民族伟大复兴的全新实验。对此，务必有充分的认识。

中央党校校委委员、科研部主任、研究员梁言顺

跟踪新的实践

研究共性经验

梁言顺

四川省是最先探索统筹城乡发展的省份之一。成都市探索出的“三个集中”、“六个一体化”、农村工作“四大基础工程”以及“世界生态田园城市”等方式路径，受到国家肯定，在全国各地产生了广泛影响。

2011年10月，《中共四川省委四川省人民政府关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》定稿印发。由此，“两化”互动战略在四川各地进入全面实施、加快推进的新阶段。

新战略实施十个月，各市州乃至各区县都结合当地实际制订实施方案并认真落实，一批典型脱颖而出。比如，自贡市立足老工业城市实际，大力实施“退二进三”、“退城进园”，打开了产业和城市互动发展的新局面。泸州围绕基酒酿造这一传统支柱产业，拉长白酒产业供应链，吸引配套产业和上下游产业，把单一产业变成产业群，中国第一个白酒加工配套产业集群雏形已具。酒城总体规划、分区规划、专项规划、县域规划、产业园区规划一目了然。正是全域规划、多规衔接，让泸州实现了产城一体，同步演进。而成都作为统筹城乡发展的先行者，以五大兴市战略作为深入推进此项工作的抓手，以天府新区建设作为推进“两化”互动、产城一体发展的主平台，力争在四川深入推进总体战略发展热潮中走在最前列。

四川省实施“两化”互动、统筹城乡总体战略是一项前无古人的事业，率先探索必定会率先遇到很多没有现成答案的问题，深入研究这些问题，将为这一总体战略提供理论支持。要跟踪研究这一伟大实践中的新探索、新做法。比如工业集中集群集约发展推动产业园区建设的做法，“两化”互动、统筹城乡与西部综合交通枢纽建设的思路，“以工辅农、统筹发展新农村综合体”的建设模式，产业互动、城乡共融的发展模式，丘陵地区统筹城乡的实现路径，以产兴城、以城促产、产城一体的探索，“两化”互动目标管理考评体系建设等。

中国社科院学部委员、经济学部副主任、博士生导师吕政

工业化与城镇化进程

面临的矛盾

吕政

今年上半年我国经济是10年来增长速度最低的半年。虽然中西部地区由于经济总量基数低，具有后发优势，经济增长速度高于全国的平均增速，但也同样面临一些相同的制约因素：相同的宏观经济环境，统一的产品供求市场，经济增长面临普遍性压力。

我国工业发展将面临一些新的矛盾，包括：资源供求矛盾；劳动力成本上升；工业产品供求关系的变化；企业必须承担的社会责任成本上升；国际经济环境的变化。

我国经济发展在工业化和城镇化任务还没有完成的情况下，已经进入生产要素成本上升阶段。传统的高能耗、高物耗、高污染以及低劳动成本、低资源成本、低环境成本、低技术含量、低价格竞争的粗放型的经济增长方式已经难以继续下去了。

上世纪80年代到上世纪90年代中期，农村劳动力转移的特点是离土不离乡。上世纪90年代中期以来，农村劳动力转移的特点是离乡并没有真正的离土。因此，把农民工统计为城镇人口，不是真正意义上的城镇化。

城乡一体化战略范文篇2

实施“三大发展战略”是经过实践检验的正确路径选择

省委十届三次全会提出，推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康到全面小康跨越，必须实施多点多极支撑发展战略、“两化”互动城乡统筹发展战略、创新驱动发展战略。五年来，省委、省政府带领全省上下深入实施“三大发展战略”，推动四川经济社会发展取得显著成就，充分证明“三大发展战略”是符合四川发展实际的正确道路选择。

实施多点多极支撑发展战略，塑造区域竞相发展新格局。多点多极支撑发展战略的实施，全面激发了全省各区域的内在活力，形成多点多极竞相发展态势，推动区域经济发展实现历史性飞跃。2017年全省实现地区生产总值x亿元，经济总量5年迈上2个万亿台阶，全国排位从2012年的第8位跃升至第6位，是自重庆市直辖以来的最好位次。

首位城市领先发展，成都市2017年实现地区生产总值12170亿元，稳居西部地区中心城市第一。市（州）梯队竞相追赶，经济总量过千亿市（州）达15个。县域经济活力不断增强，过百亿的县（市、区）达112个。

新兴增长极快速崛起，天府新区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区等区域发展势头强劲，已经成为全省经济发展的重要引擎。民族地区发展呈现良好态势，人民生活水平不断提高。五大经济区实力不断壮大，2017年成都平原经济区地区生产总值超过2万亿元，川南、川东北经济区地区生产总值均超过5000亿元。

实施“两化”互动城乡统筹发展战略，形成“四化”同步发展新态势。“两化”互动城乡统筹发展战略的实施，推动了新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化的同步发展，产业竞争力全面提升，城乡发展更加协调。2017年全省工业经济总量突破4万亿，工业增加值突破1万亿，新型工业化跨入稳定推进阶段，实现了从适应性调整向战略性调整转变。信息化发展取得长足进步，20XX年建成成都部级互联网骨干直联点，2017年率先建成“全光网省”，互联网骨干网络网间访问能力迈入全国前列。新型城镇化有序推进，2017年常住人口城镇化率达到49.2%，百万人口大城市达到5个，全国重点镇达到277个，数量位居全国第一；累计建成幸福美丽新村16000多个。城乡差距进一步缩小，城乡居民收入比从2012年的2.7:1缩小到2017年的2.53:1。城乡各项事业建设统筹推进，基本公共服务均等化水平不断提高。

实施创新驱动发展战略，增强转型发展新动能。创新驱动发展战略的实施，促进了科技创新与产业创新互动，新旧动能加快转换，经济结构实现历史性转变。省委将全面创新改革作为“一号工程”，全力推进落实“9张清单”，初步形成一批可推广、可复制的经验和做法，国务院拟在全国首批推广的17条经验中，我省独占8条。2017年科技对经济增长贡献率达到52%，较2012年提高6个百分点。产业结构调整取得重大突破，高新技术产业产值达到1.6万亿元，五年增长128%。科技创新实力不断增强，截至目前，全省有国家重大科技基础设施5个、国家工程实验室6个，国家重点实验室13个，国家工程（技术）研究中心17个，国家企业技术中心66家，部级企业技术中心数量居中西部首位。大众创业万众创新全力推进，建成4家部级小微企业创新创业示范基地和102个省级小企业创业示范基地，在孵小企业5700余家，小微企业孵化成功率超过90%。

实施“三大发展战略”是治蜀兴川再上新台阶的关键之举

“三大发展战略”是在贯彻落实党的十精神和系列重要讲话精神基础上，立足四川发展的阶段性特征，继承历届省委治蜀兴川思路，根据新形势、新情况、新变化、新要求提出的战略决策，并在发展中不断丰富和完善，对四川转型发展科学发展将继续起到重要指引作用。

“三大发展战略”顺应四川经济发展阶段性规律，是谱写中国梦四川篇章的必然选择。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是以同志为核心的党中央对全体人民的庄严承诺，是全党全国各族人民共同的奋斗目标。谱写中国梦四川篇章，必须深刻把握当前四川面临的机遇挑战，必须着力破解制约四川发展的矛盾问题，为加快现代化创造条件、夯实基础。“三大发展战略”正是立足四川阶段性发展特征提出的符合省情实际的战略决策。多点多极支撑发展战略针对区域发展不平衡的问题，增强点极引领带动，推动区域协调联动发展。“两化”互动城乡统筹发展战略针对城乡发展不协调的问题，促进“四化”同步发展，构建新型工农、城乡关系。创新驱动发展战略针对发展动能不足的问题，激发创新创造活力，增强可持续发展能力。“三大发展战略”解决的是全面、协调、可持续发展的问题，事关四川的全局和长远发展，是实现治蜀兴川宏伟蓝图的必然选择。

“三大发展战略”全面推进体制机制创新，是落实“四个全面”战略布局的重要抓手。“四个全面”是提出的我们党在新形势下治国理政的战略布局。四川要落实“四个全面”战略布局，需要紧紧围绕同步全面建成小康社会战略目标，着力解决制约改革发展的深层次矛盾和体制机制障碍，推进治理体系和治理能力现代化。“三大发展战略”的实施是以深化体制改革、加快治理能力现代化为基础的。多点多极支撑发展战略着眼于增强区域间的协调联动，着力在构建互利互惠的区域合作机制上有所突破。“两化”互动城乡统筹发展战略着眼于推进“四化”同步，着力建立合理的城乡资源配置机制。创新驱动发展着眼于激发创新活力，着力在科研管理机制等方面创新突破。“三大发展战略”的实施以体制机制改革为前提，实施过程中又将进一步深化体制机制改革、推动治理能力现代化，对于落实“四个全面”战略布局具有重要作用。

“三大发展战略”深入践行新发展理念，是推动四川实现转型发展的关键举措。从经济发展新常态出发，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃。“三大发展战略”，就是用新发展理念引领四川发展、深入推进治蜀兴川的战略实践，充分体现了新发展理念的基本内涵。多点多极支撑发展战略主要体现协调、绿色、开放的发展理念，通过优化区域要素资源配置，突出区域的主体功能，带动区域经济更加协调、绿色、开放发展。“两化”互动城乡统筹发展战略主要体现协调、共享的发展理念，通过促进城乡公共服务均等化、缩小城乡收入差距等，带动城乡更加协调发展，城乡居民共享更多发展成果。创新驱动发展战略主要体现创新发展理念，并通过技术和制度创新为绿色、开放和共享发展提供保障。“三大发展战略”是新发展理念在四川的创新实践，是新时期四川破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的关键举措。

“三大发展战略”有助于把握重大战略机遇，是对中央领导指示精神的具体落实。对四川工作寄予厚望，明确要求四川要推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，要求做好农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚、创新创造等工作。“三大发展战略”与重要指示精神高度契合，是对党中央决策部署的具体落实。实施多点多极支撑发展战略，其中一项重要任务是全力推进脱贫攻坚，为最终打赢脱贫攻坚战夯实基础。实施“两化”互动城乡统筹发展战略，其中一项重要任务是大力发展现代农业，提升农产品的供给质量和水平。实施创新驱动发展战略，就是要抓住全面创新改革的重大机遇，广泛开展创新创造活动，不断增强转型发展新动能。

准确把握“三大发展战略”在新时期的内涵和要求

在新的发展阶段和历史背景下，必须立足四川省情和国内外环境变化，紧紧围绕四川承担的新任务和新使命，准确把握“三大发展战略”的新内涵和新要求，明确主要任务和着力重点，不断开创四川经济社会发展新局面。

以构建区域协同共兴、整体跨越提升为重点，深入实施多点多极支撑发展战略。

多点多极支撑发展战略强调“点”与“极”塑造，由单极发展走向多点多极共兴，解决四川发展不平衡问题，激发各地发展活力，促进区域分工协作和联动发展。新时期，实施多点多极支撑发展战略，要顺应区域经济一体化趋势和资源要素配置市场化要求，引导经济合理布局，促进资源优化配置，强化区域分工协作，在提升首位城市同时，着力次级突破，夯实底部基础，实现区域协同共兴、整体跨越，提升全省经济整体实力，打造引领西部、面向全国的核心增长区域。

强化首位城市带头带动引领示范辐射作用。成都市是全省经济发展的核心增长极，肩负着建设国家中心城市和国家自主创新示范区的重要使命，要以优化城市功能、加快产业转型升级、提升国际化水平、搭建面向全省的服务平台为方向，全面提升首位城市发展水平，更好发挥领先发展、带动全川的突出作用。围绕国家中心城市建设，按照国家中心城市发展定位，优化和拓展城市发展空间，优化提升中心城市发展功能，着力改善人居环境，加速国际化城市进程，加快培育发展中高端产业，率先实现城市空间、城市产业、城市生态、城市管理、城乡形态转型升级，打造具有全球竞争力的活力城市。要以重点平台、重大项目共建共享和重点产业协作为抓手，引导其他各市（州）积极融入成都发展，分享成都发展红利，与成都形成抱团发展、协同发展、共享发展新格局。

打造各具特色和支撑的区域经济板块。促进区域协调发展，需要立足区域主体功能，发挥区域比较优势，突出区域发展特色，培育区域发展新引擎。成都平原经济区要以成德绵协同创新为牵引、以城际轨道交通建设为突破，推动率先实现一体化发展。天府新区要以科技创新为引领，以开放合作为动力，以天府国际机场等重大基础设施建设为支撑，建设成为现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、城乡统筹一体化发展示范区，打造西部最具创新活力新兴增长极。川南经济区要依托陆上通道和长江黄金水道，大力发展通道经济和临港经济，建成长江上游重要城市和川滇黔渝结合部区域经济中心。川东北经济区要依托天然气、农产品等优势资源发展特色产业，建设成为川陕革命老区振兴发展示范区和川渝陕结合部区域经济中心。攀西经济区要积极发展以战略资源开发为特色的区域经济，加强清洁能源、特色农业、阳光生态旅游等产业发展，建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地。川西北生态经济区要坚持保护优先、绿色发展，加强高原生态安全屏障建设，积极发展生态经济，建设国家生态文明先行示范区。

持续做大市州经济梯队，夯实县域底部基础。城市是区域经济的主要空间载体，增强全省经济后劲，必须发展壮大城市经济。要结合资源禀赋和区位优势，引导市州错位发展，加快培育发展各具特色的支柱产业，壮大一批骨干企业，推动开发区创新发展、绿色发展，促进产城融合互动发展，做大做强一批区域中心城市，加快形成区域现代产业集聚区。县域经济是区域经济的重要基础，要坚持分类指导、精准施策，深化县域综合配套改革，着力打造一批工业强县、现代农业强县、生态经济强县。促进市县联动发展，促进市县之间基础设施、要素市场、公共服务等共建共享，引导和推动市区二三产业有序向县域转移延伸。

以构建“四化”同步发展、城乡共同繁荣为重点，深入实施“两化”互动城乡统筹发展战略。

“两化”互动城乡统筹发展战略主要是推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化同步发展，解决当前四川城乡发展差距大、产业竞争力弱的问题。新时期，实施“两化”互动城乡统筹发展战略，要顺应信息革命、产业融合、城乡发展的内在联系和演进规律，更加注重发挥信息化的聚合、叠加、倍增效应，促进信息化和新型工业化深度融合、新型工业化和新型城镇化良性互动、新型城镇化和农业现代化相互协调，构建具有四川特点的现代产业体系、现代城镇体系和现代城乡形态。

着力形成具有核心竞争力的现代产业体系。“两化”互动城乡统筹发展战略的核心是新型工业化。要把握全球产业变革大趋势，瞄准世界产业制高点，以提高技术含量、延长产业链条、增加附加值、增强竞争力为重点，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业层次向中高端延伸，提升四川在全国产业分工格局中的地位。大力发展先进制造业，深入实施《中国制造2025四川行动计划》，做大做强“双七双五”产业。发展壮大现代服务业，培育发展新兴先导型服务业，促进生产业向专业化高端延伸，推动生活业向精细化高品质转变。大力推进农业现代化，深化农业供给侧结构性改革，实施“十大行动”，建设“四区四基地”，实现由农业大省向农业强省跨越。积极推动产业融合发展，培育新业态、增添新动能。

着力形成宜居宜业宜商的现代城镇体系。“两化”互动城乡统筹发展战略的基石是新型城镇化。要优化全省城镇化布局，着力构建以四大城市群为主体形态，大中小城市和小城镇协调发展的“一轴三带、四群一区”城镇化发展格局。以铁路、高速公路等陆路通道和长江黄金水道为依托，重点建设成渝城镇发展轴、成绵乐城镇发展带、达南内宜城镇发展带和沿长江城镇发展带。率先发展成都平原城市群，加快发展川南城市群，着力培育川东北城市群，积极培育攀西城市群。大力发展区域中心城市，支持建设百万人口城市，提高中心城市综合承载能力和辐射带动能力。开展“宜居县城建设行动”，深入拓展“百镇建设行动”，发展特色鲜明的中小城市和重点小城镇。

着力形成城乡一体的现代城乡形态。“两化”互动城乡统筹发展战略的关键是城乡联动发展。深入实施城乡规划、基础设施建设、产业发展、公共服务、社会治理“五个统筹”，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。深入推进城乡统筹综合配套改革，深化户籍、农村产权、社会保障、用地、农村金融“五项改革”，积极推进农业供给侧结构性改革，加快构建城乡一体化发展的体制机制，逐步缩小城乡发展差距，消除城乡居民的福利差距，妥善解决好人口城镇化问题，努力构建现代城市和现代农村和谐相融、协调发展的新型城乡形态。

以构建动力转换接续、发展提质升级为重点，深入实施创新驱动发展战略。

创新驱动发展战略是把创新创造贯穿于经济社会发展各领域全过程，以科技创新带动理论、产业、管理、体制机制和文化等全面创新，以改革创新破解发展质量不高、效益低下的问题，加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长的轨道。新时期，实施创新驱动发展战略要与全面创新改革、供给侧结构性改革等国家重大战略紧密结合起来，充分发挥创新资源优势，激发创新活力，依靠创新培育新动能，依靠创新实现更高质量更可持续的发展，加快建成国家创新驱动发展先行省。

突出全面创新改革“一号工程”。系统推进全面创新改革试验既是中央赋予我省的重大历史使命，也是我省发展面临的重大历史机遇。要毫不动摇将全面创新改革作为未来全省发展的“一号工程”强力推动。继续抓好“9张清单”的落地落实，加快推进国家授权的30项先行先试改革任务。深入推进军民深度融合发展，努力消除军民融合体制障碍，突出“民”“民参军”双向转化，加快创建成德绵军民深度融合发展示范区。充分发挥成德绵等重点区域协调创新效应，带动川南、川东北、攀西等其他地区创新发展。大力推进科技体制机制创新，加快科研院所分类改革，深化科技体制管理制度改革，充分释放创新创业活力。

城乡一体化战略范文

2003年市规划局以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，按照“三化”战略和“四大”举措的要求，围绕建设浙江中西部中心城市目标，坚持规划立城，注重规划先行，全面提升规划龙头地位，基本确立了“一个口子”管理规划，“一张图”衍生规划，“一支笔”审批规划的体系，形成了比较高效的规划管理运行机制，凸现了“城市规划年”的工作特色。

1、浙中城市群发展战略规划

为促进区域城乡协调发展，推进城市化和城乡一体化，更好地接轨上海，融入长三角，市规划局委托浙江大学城市规划设计研究院编制浙中城市群发展战略规划。浙中城市群的战略目标以全球化和区域一体化的战略性机遇为契机，以融入长三角为依托，特色资源和产业为核心，发挥城市群整体合力，使浙中城市群成为长三角重要的先进制造业基地、四省九地市的主要核心城市、浙江省中西部中心城市。根据以上战略目标的总体定位，可将战略目标分解为：金衢丽产业带核心区、浙江中西部地区交通信息枢纽区、浙江中西部地区商贸金融与现代物流集聚区、浙江中西部地区科技教育文化中心区、浙江中部地区生态保护重点区和长三角的重要旅游区。

城市群空间结构“以交通轴为依托，产业带为基础，城市群形成为载体”构建浙中城市群空间规划框架：强化中心城市，内外圈层协调，强化组群整合，提升产业支撑，干道轴线放射，绿化走廊镶嵌，生态环境优化，推进城乡一体。

2、市区城乡空间一体化发展战略规划

为进一步加快市区城乡各项要素集聚，扩大城市规模，强化市区的综合功能，引导两翼新城更快、更好发展，市规划局委托浙江大学城市规划设计研究院编制市区城乡空间一体化发展战略规划。市区城乡空间一体化发展战略规划范围为婺城区、金东区行政区域，总面积2044平方公里。城乡空间一体化发展战略目标为建立一个高度融合的城乡空间布局，形成区域综合体；建立便捷快速网络式交通、通信等基础设施系统，实现城乡资源共享；形成社会公共服务设施建设的网络。同时，该规划对产业空间布局的发展规划，城乡居民点空间布局规划，资源保护利用与绿色空间布局规划，城乡基础设施协调规划提出了具体的要求。

3、婺城新区（中心区·高教区）控规

为了加快城市西翼的建设，保障婺城新区健康、合理、有序地发展，在新一轮城市总体规划和婺城新区分区规划的指导下，开展了婺城新区（中心区·高教区）控制性详细规划编制工作。婺城新区（中心区·高教区）控规总用地15.95平方公里。规划范围东以二环路、桐溪为界；南以现状330国道为界；西以规划通江路、白沙溪为界；北以高速公路、铁路为界。

规划目标为以行政中心搬迁为契机，充分利用各种动力加速发展，将婺城新区（中心区·高教区）范围建设成为金华市的高教新区、人居生态新区、城市副中心、城西中心。空间布局结构延续“轴线贯通、绿楔分隔”的新区总体布局结构特色，形成“两轴两大功能组团”的结构形式。两轴一为南北向复合功能轴，以南北向公共绿地、广场等城市开敞空间及其两侧公共设施、公交自行车干线、步行系统等元素共同构成；二为东西向滨江景观轴，以金华江以及滨江南北绿带、亲水广场、临江景观建筑等元素共同构成，是中心区的东西向自然景观轴。两大功能组团以金华江为界分南北两大片。北片为高教园区，以独立校区、共建共享的教育及生活设施共同组成。南片为中心综区，以行政办公（区政府）、商业服务、金融贸易、文化教育、中心医院及生活居住区为主。

4、金东新区（二期用地）控规

为了适应金东新区的快速发展，拓展城市东翼的发展空间，在城市总体规划的指导下，由省城乡规划设计研究院编制金东新区（二期用地）控制性详细规划。金东新区二期位于一期的东侧及南侧，规划用地11.04平方公里。用地范围东至金温铁路，西与一期规划范围、二环东路相接，南至南环路，北至规划的金含公路。规划充分利用并强化本区特有的“多湖”自然水环境，营造与“江、河、湖”和谐统一的生活居住空间，使之成为金华市21世纪宜人居住环境的典范，实现金东新区“世纪精品、绿水新城”的目标。

规划结构以义乌江为发展轴，形成江南、江北二大片用地。其中江南片以滨水环境为特色，形成设施齐全、环境宜人的生态休闲居住社区；江北片依托铁路南站，发展以物流、大型专业市场和商业服务等第三产业及滨江生活居住为特色的综合区。

5、金三角新城总规

为加快金三角的建设，保证金三角经济开发区健康、合理、有序地发展，由金华市城市规划设计院编制金三角新城总体规划。金三角新城规划用地范围为东与义乌为界，南跨浙赣铁路至孝顺中心镇，西至山体，北接杭金衢高速公路。至2022年城市规模控制在52.82平方公里，远景发展至80平方公里。

规划设计充分体现了新城的生态性、人文性和科学性。功能定位以新型工业为主导，现代物流为依托，生态休闲为特色的国际性现代化新城。新城采用“一轴、一核、一圈、一带”的规划结构形式。“一轴”是新城复合主轴，呈南北走向，其功能主要为新城空间定位线、景观主轴、城市公共活动中心主轴线。“一核”是占地4.18平方公里的绿色休闲生态核，是新城的绿肺。“一圈”是公共服务生活圈。“一带”是新城西部、北部和东部产业带。