泥石流灾害防治工程范文篇1

关键词：公路地质灾害防治

中图分类号：U419文献标识码：A文章编号：1674-098X（2013）01（a）-0-01

在我国，公路交通承担着重要的运输任务，公路总里程位居世界前列。由于我国幅员辽阔，地质情况也非常复杂。各地公路面临着不同类型和程度的地质灾害，如果不采取相应的措施进行积极防治，就将阻碍我国公路交通事业的发展。

1公路地质灾害分析

1.1地面沉降

在我国许多地区，地面沉降已经成为了主要的公路地质灾害，对公路的破坏性极大。地面沉降的发生和发展初期通常不易察觉，地面沉降具有“缓变性”。在发现地面沉降后，往往已经造成了不可逆的破坏，并且这种破坏不易修复。损失地面标高、不均匀沉降等是地面沉降带给公路的最大危害。地面沉降使得公路的路基不断沉降，路线发生竖向变化，路面和路基均出现一定程度的位移差异。例如，如果地面沉降发生在桥梁路段，就会造成桥墩不均匀沉降，桥面发生挠曲变形，桥下净空减少等。我国部分公路在建设时，没有充分考虑地面沉降灾害，导致一些公路工程陆续暴露出一些严重的质量缺陷。例如，广东道路桥梁塌陷事件。

1.2泥石流

在诸多公路地质灾害中，泥石流具有数量多、规模大、活动频繁、危及面广等特点。具有侵蚀作用的大型泥石流能够使沟谷深度下切，显著改变地表形态，使得两岸山体与沟源的稳定性遭到破坏，造成崩塌或滑坡不断发生，进一步加剧泥石流。泥石流携带的大量的石块将会在平缓地带逐渐停积，进而形成堆积扇。大型泥石流能够将公路直接埋没，将路基和桥涵等设施直接摧毁，从而中断公路交通。通过经常发生泥石流地区的公路如果没有设置充足的排水设施，就难以阻止泥石流散流，公路遭到泥石流掩埋在所难免。突发性的泥石流，还会对道路上的行使车辆和行人的安全造成严重的威胁。例如，临安市昌化镇在2009年突发泥石流，导致昌化境内的多条公路遭到损毁，道路交通被迫中断。

1.3滑坡和崩塌

滑坡和崩塌发生的范围、时间通常难以准确预测，因此其具有突发性特点。较大的滑坡和崩塌的突发性强，灾害发生的速度快，造成的破坏也很大，对公路及其附近的建筑均造成极大的破坏。滑坡和崩塌不但会破坏路面、堵塞道路、中断交通，还会破坏公路的排水系统，导致公路水毁。例如，甬台温高速公路的柳市路段曾经发生了较大的山体崩塌灾害，导致高速公路被大量碎石堵塞，道路交通瘫痪。

2公路地质灾害防治措施

2.1地面沉降灾害防治

在我国大部分地区，地面沉降的主要原因是地下淡水资源被过量的开采。鉴于此，相关部门需要做好引水工作，缓解地下水过度开采的现状。在全国南水北调的大背景下，加强外流域饮水，合理调度外来水资源，实现水资源的高效利用与优化配置，控制因过度开采地下水而造成的地面沉降灾害。对于已经出现地面沉降的地区，可以采取向含水层加压注水的措施，缓解或阻止地面沉降。对于地面沉降量非常大的地区，应当马上停止或减少开采地下水，以控制地面沉降。与此同时，在条件允许的情况下进行人工回灌，提高地下水位，从而防止地面沉降进一步发展。

2.2泥石流灾害防治

为了避免泥石流灾害对公路的破坏，通常可以采取跨越、排导、拦挡等措施。首先，跨越。采用渡槽、隧道、明洞、过水路面、涵洞、桥梁等措施跨越泥石流。在利用桥梁跨越泥石流多发地区时需要重点考虑冲刷问题和淤积问题。在桥梁孔径确定时，不但要考虑流量因素，还需要考虑阵流特性，确保孔径与净空能够使泥石流无阻碍的通过。桥位需要选在河床稳定和河道顺直处，尽量和河床垂直，切不可在河床的边坡点处设置桥位。其次，排导。设置导流堤、急流槽或排导沟等引导泥石流排出，避免泥石流阻塞桥涵，掩埋道路。泥石流排导沟在公路防治泥石流灾害中应用较广。根据泥石流的特征与类型，合理设计排导沟。为了避免决堤漫溢，降低沟道冲淤，就应当尽量按直线布设排导沟。需要改变排导沟方向时，需要设置足够的弯道半径。第三，拦档措施。在泥石流上游，建筑拦沙坝，拦档部分泥石流物质，削减泥石流的规模，调节泥石流流向，以降低泥石流对公路的破坏。

2.3滑坡灾害防治

改善滑动面土石性质、力学平衡和排水是常用的公路滑坡灾害防治措施。在实际的防治中，需要根据滑坡的性质、成因和规律等情况合理选择相应的防治措施。首先，改善滑动面土石性质。改善滑动面土石性质以提高滑动面抗剪强度，实现抗滑的目的。具体方法有电渗法、灌浆法等。电渗法是根据电渗透原理，将直流电通入饱和土层中，疏干土体，增强土体强度；灌浆法是在滑动带附近的岩土中注入化学浆或水泥砂浆，通过胶结、凝固作用提高岩土的抗剪强度。其次，力学平衡法。在滑坡体下方，修筑抗滑板墙、锚索抗滑桩、抗滑桩、抗滑挡土墙、抗滑石垛等支挡建筑物，提高滑坡下方的抗滑力。或是“刷方减载”，清除滑坡上部的土体、岩体，减小下滑力。与此同时，还可以清除的土体、岩体在坡脚堆筑，增加抗滑效果。第三，排水。通过排水，疏干滑体中的水或是减少雨水、雪水等渗入滑体，降低滑坡下滑力。排水主要包括地下水排除与地表水排除。采用支撑盲沟可以排除滑坡体内的浅层地下水；在滑坡外部修筑截流排水沟，能够将滑体表面的水汇集、排除。地表排水时需要注意避免发生渗流，必要时可以采用对沟坡和沟底进行砌筑防护。

2.4崩塌灾害防治

防治崩塌灾害需要遵循分清主次、标本兼治、综合治理的原则，将保护自热生态环境和治理危岩相结合，综合运用工程措施和生物措施。在实际的防治中，崩塌防治措施大致可以分成主动防治措施和被动防治措施两类。首先，崩塌主动防治措施。崩塌主动防治措施主要包括削坡、清除危石、排水、支撑、支顶、挡土墙支挡、嵌补、支撑托梁、岩体锚固、喷射混凝土防护等。其次，崩塌被动防治措施。崩塌被动防治措施主要包括落石槽、拦石墙、明洞或棚洞。崩塌被动防治措施是为了在崩塌发生时，有效控制崩塌的石块、土体等，为公路提供保护屏障，从而降低崩塌对公路造成的破坏。

3结语

综上所述，我国公路主要面临着以下几种地质灾害：地面沉降、泥石流、滑坡和崩塌等。这些地质灾害对我国公路交通造成了一定的负面影响，为了消除这些影响，促进公路交通的稳健发展，相关部门就应当积极防治地面沉降、泥石流等地质灾害。

参考文献

[1]张姬.基于GIS的高速公路沿线地质灾害危险性评价研究[D].青岛大学硕士论文，2009.

[2]蔡建辉.高速公路规划建设中的选线研究[D].福建师范大学硕士学位论文，2001.

泥石流灾害防治工程范文

关键词：公路；泥石流；分布；问题；防治

中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：

公路泥石流是指发育于公路沿线并对公路桥涵，路基路面及相应防护结构具有冲击毁损和淤埋破坏的病害类型，包括桥台水毁、上部结构毁损、桥涵基础掏蚀、桥涵淤埋、道路毁损等类型。泥石流具有爆发突然、历时短暂、来势凶猛、破坏力大等特点，是地质不良山区公路常见的地质灾害类型。

一、泥石流的分布

据统计，全国34个省、市、自治区、特别行政区中，有20个行政区内分布着受泥石流危害的城镇，占省级行政区划总数的58。82%。这些城镇中，仅县级及以上政府驻地城镇就达150余个。其中包括兰州、西宁（照片1）、太原、贵阳、拉萨5个省会或自治区首府城市及香港特别行政区，省会驻地城市中的兰州、西宁、太原等均遭受过严重的泥石流灾害；香港特别行政区城区也曾遭受过严重的泥石流灾害。据调查，历史上和建国后的50多年中，山区许多城镇分别不同程度地遭受过泥石流危害。如兰州市在1950~1976年的27年间，多次遭受泥石流灾害，仅泥石流灾害致死的人数就达300余人。据不完全统计，在建国后的50多年中，我国县级及以上城镇因泥石流致死和失踪的人数已约1500人。城镇泥石流危害的严重性由此可见一斑。

二、公路建设中出现的泥石流问题

1少数泥石流沟难以避让

泥石流密集分布地带一般沿活动性构造断裂分布，主要集中在新构造运动最为强烈的深切河谷区和地形突变区，如中国地形三级阶地的2个过渡区和四川盆地周围山区，长江上游及其支流、黄河上游及其支流、雅鲁藏布江、怒江和澜沧江水系等深切河谷段。山区公路选线一般选择河谷傍山线。在地形条件受限制的情况下，受线路平面布置和标高的控制，少数泥石流便难以避让。如滇藏线上的帕隆藏布江深切河谷段的泥石流沟众多，就难以避让。

2部分泥石流沟判别困难

低频泥石流，在自然环境下，十几年、几十年甚至上百年才爆发一次。但是低频泥石流在公路建设中若被误判漏判，一旦爆发，损失巨大。这种泥石流沟的准确判断十分困难，主要有以下几种类型：

（1）峡谷区泥石流沟。峡谷区内，主河流速快，输沙能力强，泥石流难以在沟口形成典型的堆积扇，缺乏主要的野外判别标志。

（2）植被覆盖率较高地区的泥石流沟。在人类活动较少，水热条件较好的地区，自然植被恢复很快。泥石流爆发后，其地貌特征很快被植被所掩盖，难以识别。

（3）冰川、融雪型泥石流沟。分布在青藏高原及其周边的冰川、融雪型泥石流沟，由于在该地区，人烟稀少，历史资料匮乏，泥石流形成区海拔高且长期冰雪覆盖，沟口堆积扇上的植被恢复快，野外调查和航片判断均有相当的难度。

3特大型泥石流对公路的毁灭性破坏

泥石流是改变山区河谷地貌最快的外在动力过程之一。一次特大型泥石流可以在几天、几小时甚至几分钟内使支沟沟口和主河形态发生翻天覆地的变化。公路是线性建筑物，这种毁灭性的泥石流一旦发生，可能造成路线的中断，甚至是永久性的中断。特大型泥石流一般为冰川泥石流、冰湖溃决、崩塌、滑坡堵塞溃决型泥石流等，多分布在青藏高原及其周边地区。对于此种泥石流目前仍没有较好的解决方法。如川藏公路K4033~K4038处的古乡沟，1953年9月瀑发特大型冰川泥石流，泥石流摧毁沟口桥梁1座，淤埋毁坏公路4.5km，堵断帕隆藏布江，形成古乡湖。造成川藏公路长期中断，并影响至今。1988年7月波密县米堆沟上游冰川湖溃决，形成泥石流。泥石流在帕隆藏布形成堵塞坝，2h后，坝体溃决形成溃决洪水，洪水冲毁下游28km公路路基，影响达到下游近100km范围内。灾后影响交通长达6年之久，投资近亿元整治后，该线路才基本保证正常通车。

三、公路泥石流的防治

1公路泥石流的防治原则

泥石流是一种危害较大的自然灾害，是自然因素和人为因素等多种因素复杂作用的结果。受经济、技术等方面的限制，其根治极为困难。为此，泥石流防治应遵循以下原则：以防为主，防治结合；避强制弱，重点治理；沟谷的上、中、下游全面规划，山、水、林、田综合治理；工程方案应中小结合，以小为主；因地制宜，就地取材。

2公路泥石流的防治措施

泥石流的防治应贯彻综合治理的原则，突出重点，因害设防，因地制宜，讲求实效，要充分考虑到被防护地区与具体工程的要求。其具体防治措施有工程措施和生物措施2大类。

2.1工程措施

①蓄水、引水工程。包括调洪水库、截水沟和引水渠等。②拦挡工程。拦碴坝的作用主要是拦碴滞流，固定沟槽。坝的设置可在沟口建筑较高的坝体，拦截大量固体物质，形成泥石流库。泥石流储淤场是指在较平缓的堆积扇上或较宽阔的沟内，修筑拦截建筑物，促使泥石流落淤的场地。其作用是在一定期限内，让泥石流物质在指定地段内淤积，从而减少泥石流固体物质的下泄量。③支挡工程。支挡工程主要有挡土墙、护坡等。在形成区内崩塌、滑坡严重地段，可在坡脚处修建挡墙和护坡，以稳定斜坡。此外，当流域内某地段山体不稳定，树木难以生长时，应先用支挡建筑物以稳定山体，生物措施才能奏效。④排导工程，为避免泥石流流出口后造成灾害，常采用导流排放措施。这类工程主要有导流堤、急流槽、束流堤和渡槽等，有时也采用明洞和隧道，让泥石流迅速通过。

2.2生物措施

泥石流灾害不少是由于水土流失恶性发展而形成的，生物措施主要是对泥石流沟采取封山育林、植树造林等措施，因地制宜地建立起水源涵养林、水土保持林、薪炭林、工程防护林、经济林等，扩大流域内乔灌草植被，提高地表覆盖率，使生态得到恢复，截滞拦蓄大量降水，减少地表径流，减少水土流失。它通过植物群落的地上和地下的共同作用，达到以水保土、以土保土的目的，从而预防和制止泥石流的发生，或减小其规模。

参考文献

[1]陈洪凯，唐红梅，马永泰等.公路泥石流研究及治理[M].北京:人民交通出版社，2004:140-224.

[2]王兴泽.泥石流灾害机理研究[D].南京:河海大学，2004.

泥石流灾害防治工程范文

这次全省小流域泥石流地质灾害调查与评价工作座谈会的主要任务是全面总结试点工作经验，系统展示试点工作成果，深入部署下一步的调查与评价工作。上午，省第十一地质大队、省地矿研究所、省地质环境监测总站、浙江地勘实业发展有限公司分别介绍了开展小流域泥石流地质灾害调查与评价的做法、经验和成果，衢江区和龙泉市国土资源局分别介绍了他们如何做好领导和组织协调工作，确保小流域泥石流调查评价工作顺利进行的体会，都讲的很好。大家还观看了试点县调查评价的成果展示。省地质环境监测总站赵建康总工程师就县（市、区）小流域泥石流调查评价工作中应着重把握好的几个问题作了发言。刚才省防汛办、省气象局、省地勘局的领导对我们如何进一步做好小流域泥石流地质灾害调查评价工作提出了很好的意见和建议。这次会议开得很好，很及时，达到了总结工作、展示成果、交流经验、统一思想、推动工作的目的。王松林厅长7月20日在全省小流域泥石流地质灾害调查与评价工作汇报会上，对如何切实搞好此项工作有一个重要讲话，已经发给大家，希望各地认真学习，贯彻落实。下面我再讲几点意见。

一、充分肯定全省小流域泥石流地质灾害调查评价试点工作的成绩

根据省政府办公厅批转的《浙江省小流域泥石流地质灾害调查与评价工作方案》，省国土资源厅于**年确定了淳安、临安、永嘉、乐清、武义、衢江、龙泉、景宁等8个县（市、区）为全省小流域泥石流地质灾害调查与评价工作试点。二年来，各试点县在当地政府统一领导下，在有关部门配合支持下，在地质专家的精心指导下，经过试点县国土资源部门和有关地勘单位的共同努力，完成了试点任务，取得了积极的成果和宝贵的经验。

（一）主要成果

1、查明了可能发生泥石流的沟谷的数量及范围。8个试点县共调查沟谷2693条，其中重点调查1044条；基本查明了泥石流隐患沟谷562条，圈定了危险区范围，全面评价了泥石流地质灾害的易发程度，初步分析了小流域泥石流发生的临界降雨量，为小流域泥石流地质灾害的监测预警奠定了基础。

2、编制了已查明的全部泥石流隐患沟谷1∶1万比例尺的小流域泥石流地质灾害防灾避险图册。标明了危险区范围和安全撤离路线，编写了重要泥石流隐患沟谷防灾预案和防治对策建议，为有效预防小流域泥石流地质灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失提供了依据。

3、开展了小流域泥石流防灾减灾知识的宣传。协助当地政府落实了重点泥石流隐患沟谷的监测责任人，发放了防灾明白卡，使受泥石流隐患威胁的群众基本了解和掌握了防灾自救的方法，有效地推进了地质灾害群测群防工作。

4、形成了适合浙江实际的小流域泥石流地质灾害调查与评价实施细则、项目管理办法，设计编制、野外验收和成果验收要求等一整套技术及项目管理规程。

5、提升了大家对泥石流地质灾害的认识水平。通过培训和野外工作实践，我们的管理干部和专业技术人员对泥石流地质灾害的认识水平上了一个新的台阶，在实践中一大批专业技术人员的实际工作能力有了明显的提高。为我们全面开展小流域泥石流地质灾害调查锻炼了一支骨干队伍。

这些成果的取得，是各试点县（市、区）国土资源局和有关地勘单位共同努力的结果，是政府各有关部门大力支持和配合的结果。特别是从事野外调查工作的地质技术人员，他们夏天顶着烈日酷暑，冬天迎着凛冽寒风，爬山涉水、野外作业，为查明小流域泥石流隐患作出了积极的贡献。对此，我代表厅党组向你们表示衷心的感谢！

（二）基本经验

1、必须把小流域泥石流地质灾害调查与评价工作列入各级政府、国土资源部门和有关地勘单位领导的重要议事日程。吕祖善省长、茅临生副省长等省领导十分重视小流域泥石流地质灾害防治工作。在省防汛工作会议上多次强调要切实加强小流域泥石流地质灾害防治工作。省财政安排了专项经费，支持这项工作。厅党组更是把这项工作作为全省国土资源工作的重要内容，列入对各市国土资源局年度工作目标责任制的考核，厅党组书记、厅长王松林专门召集会议听取各市局关于这项工作进展情况的汇报。上午衢江区分局等单位的经验介绍也充分说明，只有各级领导重视和支持这项工作，才能确保小流域泥石流地质灾害调查与评价工作顺利开展。除了地方政府领导重视，我们各项目承担单位领导的重视也很重要，乐清、景宁等县（市）取得了比较好的项目成果，是与承担单位队长、院长、总工程师高度重视分不开的。

2、必须精心编制好每一个县（市、区）小流域泥石流地质灾害调查与评价设计。一个科学的调查评价设计是做好调查评价工作的根本保证。设计是具体实施调查与评价工作的指南，野外验收的依据，也是项目成功的重要基础。要在充分收集资料，分析现有资料的基础上，认真编好设计，然后严格按批准的设计去组织实施。

3、必须充分利用遥感技术手段为小流域泥石流地质灾害调查评价服务。开展小流域泥石流地质灾害调查与评价工作的县（市、区），都是以丘陵山区为主，沟谷众多。如果这些沟谷都要逐一实地调查，不仅费时甚多，而且需要耗费大量的人力、物力、财力。现代遥感技术为我们在室内判读、选择重点调查区，指导地面调查工作的开展，减少外业工作量，并快速高效地完成野外调查，获取地面调查难以取得的某些重要环境地质信息，提高调查工作的精度和质量提供了有效的手段。在这次工作中，省测绘局为我们提供了高精度的遥感数据及航卫片。省地矿研究所等单位的工作经验表明，充分利用遥感解译成果，可以大大减少外业工作量，取得事半功倍的效果。

4、必须认真开展小流域泥石流地质灾害隐患的野外调查。在遥感解译的基础上，开展野外实地调查是获取小流域泥石流灾害隐患第一手资料的基本方法和必要手段，只有在野外实地，我们才能直观地、准确地了解和掌握沟谷泥石流产生的地质环境条件，以及可能产生的危害程度。因此野外调查的工作质量将直接影响到最终成果的质量，所以野外调查是做好小流域泥石流地质灾害调查与评价工作的关键。

5、必须强化小流域泥石流地质灾害调查评价资料的综合分析研究。对通过收集或野外调查获取的大量基础资料，要进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由浅入深的再加工，把感性认识上升为理性认识。这样，我们对泥石流地质灾害的认识才能有一个质的飞跃，我们提出的防灾对策与措施才能更加符合客观实际。

6、必须精心编制好小流域泥石流地质灾害调查评价的各类成果图。这次会议展示的试点县（市、区）小流域泥石流地质灾害分布与易发程度评价图、重点小流域泥石流地质灾害易发程度评价与防灾避险图和县（市、区）小流域泥石流地质灾害遥感影象图等，简明清晰、直观地反映了我们的工作成果。编好这些图件，使各级领导能清晰直观地了解小流域泥石流地质灾害的防治现状，可以更有针对性地部署防灾减灾工作。

在充分肯定取得成果与经验的同时，我们还必须看到工作中存在的问题和不足。一些县（市、区）局领导对这项工作的重要性和必要性认识不足，认为花这么多经费和精力来开展这项工作是自找麻烦、自加压力。一些项目承担单位把这项工作作为一般的市场项目来对待，在人员力量调配上、工作进度安排上、成果质量管理上，没有全力以赴，没能按合同要求保质保量提交项目成果。这些问题的存在直接影响了整个工作的进度和质量。对此，我们必须有一个清醒的认识。

二、深刻认识搞好全省小流域泥石流地质灾害调查评价的重要性和必要性

按照省政府的要求，用三年左右的时间，完成全省48个县（市、区）小流域泥石流地质灾害的调查评价工作，系统查明小流域泥石流等地质灾害的分布发育特征和危害程度，研究总结其发生、发展和演化规律，评价小流域泥石流地质灾害易发程度和危险性，建立小流域地质灾害群测群防和预警体系，为各地科学制定防灾方案和城（村）镇规划，最大限度避免和减少小流域地质灾害损失提供依据。这项工作，不仅非常重要，而且完全必要。

首先，搞好小流域泥石流地质灾害调查评价是构建和谐社会的需要。构建和谐社会是我们共同的任务。和谐社会的内涵很丰富，但最基本的是人与人，以及人与自然的和谐。发生地质灾害，导致人民群众生命财产损失，是人与自然不和谐的具体体现。要有效防治地质灾害，避免或最大限度地减少灾害损失。就必须调查地灾隐患，认识地灾危害，有效防治灾害。也就是科学地把握地质灾害的发生规律，严格按规律办事，实现人与自然的和谐。地灾规律不掌握，地灾防治不科学，人民群众生命财产安全得不到保证，提心吊胆过日子，怎能叫和谐社会？总书记提出要共建和谐社会，共享和谐社会。搞好小流域泥石流地质灾害调查评价就是为共建和谐和共享和谐提供基础和保证。

其次，搞好小流域泥石流地质灾害调查评价是落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续发展。科学发展观要回答并解决发展为了谁，发展依靠谁的问题，即为谁发展，靠谁发展的问题。联系地质灾害防治，也有一个为谁防灾，靠谁防灾的问题。我们开展小流域泥石流地质灾害调查评价，其根本目的就是为人民群众防灾，依靠人民群众防灾。通过小流域泥石流地质灾害调查评价，让人民群众认识泥石流的性质，防范泥石流的发生，避免泥石流的危害，最大限度地减少泥石流可能对自己带来的损害。在小流域泥石流地质灾害调查评价的指导思想、目的任务、工作重点及工作部署上，无不体现以人为本的科学发展观的要求。

第三，搞好小流域泥石流地质灾害调查评价是各级国土资源部门依法履行职责的需要。《地质灾害防治条例》第七条明确规定：县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。第十条又规定：国家实现地质灾害调查制度。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同建设、水利、交通等部门结合地质环境状况组织开展本行政区域的地质灾害调查。从这些条款我们可以清楚地看到，开展小流域泥石流地质灾害调查评价是各级国土资源部门的法定职责，不是可搞可不搞的问题。如果说，某一个县级行政区范围确有泥石流地灾隐患，有必要开展调查，而我们国土资源部门又不去组织调查，其性质就是行政不作为，就是渎职。渎职的后果意味着什么，大家应该非常清楚。

第四，搞好小流域泥石流地质灾害调查评价是切实避免和减少我省地质灾害人员伤亡的现实需要。**年以来，泥石流已经成为我省地质灾害人员伤亡的最大杀手。且这些泥石流灾害的发生事先都是没有掌握的。浙江全省山区有1536个流域，总面积7.4万平方公里。有655个小流域中发生过滑坡和泥石流地质灾害，其中丽水、温州、杭州、金华、衢州五市的546个小流域发生过地质灾害，占全省发生地质灾害小流域数量的83%。全省已发生地质灾害的小流域中，发生过泥石流的有223条，分布在全省141个小流域中。面对如此严重的泥石充地质灾害及其隐患，我们痛定思痛，狠下决心，为了从根本上确保人民群众的生命财产安全，一定要开展全省小流域泥石流地质灾害调查评价，真正体现人民政府为人民。

三、扎实推进全省小流域泥石流地质灾害调查评价工作

用三年左右的时间完成全省重点县（市、区）的小流域泥石流地质灾害调查与评价工作，今年是关键。我们要在今年底完成24个县（市、区）调查评价成果验收，完成16个县（市、区）的野外调查工作，任务十分艰巨。为了如期高质量地完成这一艰巨的任务，要切实抓好以下几方面的工作。

（一）要加强领导，落实责任

要扎实推进全省小流域泥石流地质灾害调查评价并如期完成任务，必须进一步加强领导，落实责任。一是40个县（市、区）国土资源局要切实承担起项目实施主体的责任。要加强项目实施过程中的组织协调，及时解决项目推进过程出现的困难和问题，保质量，促进度。绝不能以包代管，一包了之。二是除嘉兴和舟山以外的9个市国土资源局要切实履行起对辖区内有关县（市、区）小流域泥石流地质灾害调查评价的监管责任。此项工作已经列入省厅对各市年度目标责任制的重要考核内容。因此，有关县（市、区）此项工作完成情况如何直接关系到省厅对各市的考核结果。所以，各市要强化监管，确保有关县（市、区）的调查评价工作按计划顺利推进。三是有关地勘单位要切实担负起小流域泥石流地质灾害调查评价项目承担主体的责任。要切实履行合同规定的权利和义务，按时完成任务。省厅要建立各地勘单位诚信履约的记录。对认真履行合同，如期高质量完成任务的，在地质工作的市场准入和地勘资质的年检中，优先予以考虑和通过，反之，就要设定必要的限制措施。希望各地勘单位的领导高度重视这项工作。

（二）要确保质量，加快进度

一是要确保调查评价的质量。质量是调查评价成果的生命。质量管理体系和保证体系不能光写在设计书中，要落实到项目的全过程。各项目承担单位的总工程师要把好技术质量关，对关键环节、重点问题要组织专题研究，集思广益、集体攻关。二是要加快工作进度。在确保质量的前提下，加快调查评价工作进度。现在离年底还有4个多月时间，调查评价工作时间紧、任务重，要求高。目前不少项目承担单位同时承担了好几个县的小流域调查项目，队、院领导更要统筹兼顾、合理调度。要实行倒逼机制，科学安排工作。要集中精力，野外室内要有始有终、一气呵成。不能随意放下小流域泥石流地质灾害调查与评价去做其他效益更好的项目。三是要不断研究解决调查评价中遇到的新情况新问题。小流域泥石流地质灾害调查评价工作我省在全国首开先河，是开拓创新，走在前列的一项工作，没有现成的经验可以借鉴。因此，各单位在调查评价工作中要从客观实际出发，实事求是，勇于实践，大胆探索，开拓创新。以创新的思路去指导创新的实践，力争取得创新的调查评价成果，为全面提升我省泥石流地质灾害防治水平作出新贡献。

（三）要转化成果，抓好应用

通过这次会议的展示，我们可以看到小流域泥石流地质灾害调查与评价工作的成果十分丰富，不但有综合文字报告、实用的图件，还有方便查询的信息系统。我们要很好地转化这些成果，发挥其成果的应有作用。首先各试点县国土资源局要向县政府、县防汛指挥部专题汇报小流域泥石流地质灾害调查与评价的成果，使各级领导充分了解泥石流灾害的防治现状，按照成果报告中提出的防治对策措施，去抓落实。提供给政府的成果报告，可以考虑搞一个简本，配上图册。尽量通俗一些。政府领导关心重视的是调查与评价工作的结论及防治对策与建议。第二要加强与水利、气象部门的合作。小流域泥石流灾害是由强降雨所引发的，常与山洪灾害相伴生，因此要将小流域泥石流灾害防治纳入当地的山洪防灾体系中，共享防灾信息、共建防灾体系。第三要加大对小流域泥石流地质灾害易发区的群测群防工作的指导，帮助受泥石流地质灾害威胁的村庄建立防灾明白墙，发放防灾明白卡，指导他们编制防灾预案，落实监测责任人。第四要特别重视坡面型泥石流的防范工作。由于目前我们的科学技术水平和工作经验所限，对坡面型泥石流的发生发展条件、易发程度难以作出准确的评价，因此更加大了对坡面型泥石流防范工作的难度，这就更加要加强气象预警预报，及时做好人员的撤离避险工作。

四、切实抓好当前的地质灾害防治工作

当前，我省已进入了台汛期，由于大气环流的变化，今年的台风来得比较晚，8月上旬生成的7号与8号热带风暴，移动方向都偏西南，对我省影响不大。但是我们不能因此而麻痹大意、疏于防范。因为台汛期还远没有结束，大气环流变数较大，局地性强降雨还时有发生，我们决不能掉以轻心。中央领导，省、部领导最近再三强调，要坚决克服麻痹和畏难情绪，继续保持高度戒备状态，做好防灾抗灾的各种准备，以应对复杂多变的灾情。当前要集中力量，全力以赴抓好今年第9号台风“圣帕”的防御工作。下面我再重点强调三点：

一是加强地质灾害隐患的巡查和监测。掌握隐患点动态，落实监测责任，做到心中有数，掌握防灾主动权。在强台风登陆、强降雨来临时，组织指导各地质灾害监测员加强地质灾害隐患点的巡查和监测非常重要，这是能否成功避让地质灾害的首要条件。发现险情，要立即采取应急措施，及时启动实施应急预案，协助当地政府果断撤离强降雨区和地质灾害隐患点威胁的人员。许多成功避让的案例都已充分证明了这一点。

二是加强地质灾害预警预报。要与气象、水利等部门保持密切联系，及时掌握水雨情动态，及时通过互联网、手机短信、电话等提示提醒各地做好地质灾害防范工作。