化工安全事故应急预案范文

1.1编制目的

为规范全市安全生产事故灾难应急管理和响应程序,有效预防、控制和处理各类安全生产事故，及时准确实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护经济社会持续健康发展，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《省安全生产条例》、《省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及规定，制定本预案。

1.3适用范围

1.3.1在市行政区域内发生的安全生产事故灾难，适用《安全生产事故灾难应急预案》（以下称预案）。

1.3.2本预案指导范围包括县（区）政府、市直部门及企事业单位。

1.3.3本预案适用于Ⅲ级事故灾难（可能造成3-9人死亡、或10-50人伤害、或1000万以上5000万以下直接损失的事故）。

1.4工作原则

坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保安全，分级负责、属地为主，单位自救、社会救援相结合的原则。

二、组织机构与职责

2.1组织机构

2.1.1市安全生产事故灾难应急领导小组

市安全生产事故灾难领导小组由市政府负责安全工作副市长、县（区）政府和市直有关部门主管领导组成，组长为市政府负责安全生产工作副市长，副组长包括市政府负责安全生产工作的副秘书长、市安监局局长、市公安局主管局长、市环保局局长、市交通局局长、军分区首长、市质监局局长。成员由市委宣传部、市政府应急办公室、市发改委、市经信委、市安监局、市公安局、市监察局、市环保局、市卫生局、市交通局、市气象局、市质监局、市住建委、市财政局、市民政局、市水利局、市农委、军分区、市武警支队、供电公司、中国移动通信有限公司分公司、中国网络联合通信有限公司分公司、中国电信分公司等有关部门及事故发生地县(区)人民政府主要负责人组成。

2.2主要职责

2.2.1市安全生产事故灾难应急管理办公室

市应急管理办公室设在市安监局。负责指导应急体系建设、组织开展应急演练、优化配置应急资源、组织建设应急平台、应急宣传、培训等工作；险时主要承担协调、技术支持、跟踪应急处置进展、应急值守、信息传达等工作。

2.2.2现场应急指挥部

发生Ⅲ级及Ⅲ级以上事故：由市应急领导小组派出或指定相关单位人员组成现场应急指挥部。现场应急指挥部在应急领导小组授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。

现场指挥长一般由市应急领导小组组长担任，也可以由市应急领导小组临时指定。副指挥长一般由市应急领导小组副组长担任。成员由现场指挥长根据需要抽调相关单位人员组成。

2.2.3现场抢险指挥组

由市应急领导小组组长指派专人负责，市公安局、市安监局、市环保局、供电公司及事故发生地县（区）政府主要负责人及安全专家、事故单位主要负责人和技术负责人参加。

根据现场情况确定事故范围，决定是否向市应急领导小组提出启动本预案的建议；参照事故单位应急救援预案，制定现场抢险方案；调集、组织、指挥有关抢险队伍实施排险抢救；指挥各工作组做好现场防火防爆及灭火、防人员伤害、用电管制等安全监护工作，防止次生事故的发生；根据事故情况，作出疏散周边人员的决定；及时向市应急领导小组办公室报告事故现场情况，落实市应急领导小组下达的有关指示和决策；向市应急领导小级提出结束应急响应的建议；指导事故单位进行事故现场清理、处置及恢复工作。

2.2.4监测组

由市环保局负责，市卫生局、市气象局、事故发生单位参加。负责对事故现场及周边环境进行全面监测，提出检测数据、事故影响范围、影响程度及有关国家标准规定的相应安全数据，及时报告应急领导小组及现场抢险指挥组；在事故抢险过程中，坚守岗位，随时监测事故现场及周边环境，发现超标立即报告现场指挥组；事故抢救结束后，对事故现场及周边环境进行全面检测评价，将检测评价结果及时报现场抢险指挥组。

2.2.5治安保卫组

由市公安局负责，市民政局、事故所在地政府及部门参加。根据现场指挥组的决定，指挥危险区域内的人员疏散转移和安置；组织治安、交警、当地派出所和街道办事处负责事故现场的治安保卫、危险区域警戒，根据需要，在周边地区实行交通管制，维持交通秩序。

2.2.6医疗救护组

由市卫生局负责，当地政府及事故单位安排有关人员参加。负责组织调配医务人员、救护车辆及药品器材，在事故现场指定的安全区域对伤亡人员实施有效的抢救治疗；及时转移事故现场伤亡人员，组织专家迅速确定抢救治疗方案；做好转送接诊病人的记录，为事故调查及善后处理提供依据。

2.2.7宣传报道组

由市委宣传部负责，市政府新闻办、市文化广电局等部门参加。负责在安全生产事故灾难发生后，按照市应急领导小组的要求，组织各新闻媒体统一对外宣传报道，及时有关信息，防止因报道不实造成不良影响。

2.2.8善后处理组

由市民政局负责，事故发生地政府、市人社局、市卫生局、事故发生地主管部门负责人参加。处理事故伤亡人员的善后安置；安排事故影响范围内人员衣食住行；受伤人员医疗鉴定及后期治疗，提交事故医疗费用报告。

2.2.9通信联络组

由通信部门负责，有关通信公司参加。负责保障事故应急抢救处理期间专项指挥部与事故现场通信联络畅通；根据应急领导小组的决定，实施事故现场及周边地区危险状态警示的群呼功能；根据事故情况，实施对有关领导和人员的紧急接入功能；通信公司提供在特定条件下所需的通讯设备及人员明细，提出保证通讯畅通的技术方案。

2.2.10供电保障组

由供电公司负责，必要时市消防局给予协助。负责解决事故应急救援期间的电力保障；根据现场指挥部的决定，实施现场及周边危险地区的电力管制；在特定条件下提供所需供电设备及人员明细及保障电力供应的技术方案。

2.2.11专家组

市安全生产事故灾难应急处置的专家，由市安全生产科学技术学会负责，在应急状态下调动相关专家组成救援专家组，提供技术支持。

2.2.12事故调查组

由市政府主管副市长任组长，市安监局、市公安局、市监察局、市总工会、市质监局、市环保局、事故发生单位主管部门、事故发生单位所在地政府参加（按规定属国家、省政府调查处理的事故，由国家、省调查组决定参加单位和人员），并邀请市检察院派人参加。负责在事故应急抢救处理的同时收集事故现场有关事故物证；围绕事故发生的原因及责任，对事故单位有关人员进行调查询问，准确核实事故造成人员伤亡及环境影响情况；提交事故调查报告，确认事故原因及责任；核定事故直接经济损失，提出事故防范措施及事故责任人员的处理建议。

三、风险分析

3.1危险性分析

市地处辽河入海口区域，洪涝、地震、强对流极端气候等自然灾害多发；辖区内非煤矿山、石油化工、冶金、建筑等企业较多，在生产经营过程中，存在自然灾害、事故灾难等多类型风险。

3.2分类

安全生产事故灾难分为工矿商贸企业安全生产事故、交通运输安全生产事故、公共设施和设备安全生产事故。

3.3危险源监控

相关单位及相关企业对危险源特别是重大危险源进行全面监控，严密其安全状态，观测向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。

对危险监控需要采取的措施有:

（1）掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理；

（2）加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严格按操作程序作业；

（3）对危险源进行定期检查和巡逻检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

（4）制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，并进行应急预案演练。

四、预警与响应

4.1预防与预警

针对获悉可能发生的重特大事故灾难，要开展风险分析，危险源监控，完善预警监测系统，做到早发现、早报告、早处置。

4.1.1预报和预测

市应急管理办公室和各部门应通过以下途径,获取预报信息:

（1）经风险评估得出的可能发生的重特大灾难事故；

（2）各单位上报的预警信息；

（3）各安全生产机构上报的信息；

（4）建立生产安全事故举报电话。

市应急管理办公室应组织有部门和专家，根据预报信息分析、判断突发事故灾难的危害程度、紧急程度和发展态势，及时研究确定应对方案，根据势态的发生、发展，及时上报。

4.1.2预警

有关人员将信息汇总、分析后，报市应急领导小组，市应急领导小组及时组织有关人员分析事故发生发展的态势，及时研究确定应对方案，根据事故的发生态势，发出预警预报，并通知有关应急组织机构和公众采取相应预防行动。

市应急领导小组对预警的突发事故应采取以下措施：

（1）下达预警指令；

（2）及时向各单位和传递预警信息；

（3）相关单位连续跟踪事态发展，采取防范措施，做好应急准备；

（4）安全生产事故灾难应急机构进入应急准备状态，采取相应防范控制措施；

（5）达到Ⅲ级以上事故标准时，上报市政府，由市政府启动政府级应急预案。

4.2应急准备

接到事发单位报告发生Ⅲ级以上突发事故信息，依据事故的发展态势，市应急管理办公室应做好以下工作：

（1）立即向市应急领导小组组长报告；

（2）通知相关部门；

（3）跟踪事发单位应急处置动态。

五、应急响应

5.1应急响应启动

按照综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则，县（区）政府、市直各部门、各生产企业要根据突发事件的类别启动相应级别的应急预案响应程序。

符合下列条件之一时，经市安全生产事故灾难应急领导小组决定，启动相应级别应急预案响应程序：

（1）发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级突发事故；

（2）发生Ⅳ级突发事故，相关单位和企业请求市政府给予支援或帮助；

（3）受省政府和其它有关部门应急联动要求。

5.2应急响应过程

市安全生产事故灾难应急响应的过程分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急状态解除和后期处置等步骤，应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定的程序指导各类安全生产事故灾难应急响应。

5.3应急响应结束

现场事故抢险救援结束后，经相关部门监测符合安全条件，现场指挥部应向市应急领导小组办公室报告建议结束本预案实施。市应急领导小组办公室应及时报告总指挥发出结束本预案的指令。

六、应急保障

6.1应急队伍保障

应急队伍主要包括市消防局专业应急救援队伍、市危险化学品事故应急救援队伍（华锦集团）以及相关单位应急救援力量。

6.2应急资金保障

市应急管理办公室协助市财政局、县（区）财政对应急工作年度专项资金做出预算。

6.3物资和装备保障

市发改委、市经信委依据事故应急处置的需求，建立规模适度、布局合理、保障有力的应急物资库。

6.4技术保障

市安全生产事故灾难应急管理办公室负责组织市应急平台的建设、维护和技术保障。

6.5宣传及通信保障

市委宣传部、中国移动通信有限公司分公司、中国电信分公司等通信单位负责宣传及通信保障。

6.6医疗救护保障

市卫生局组织相关医疗机构负责医疗救护保障。

七、预案管理

7.1预案培训

市安全生产事故灾难应急管理办公室制定应急培训计划，开展应急管理培训，提高应急水平。

7.2预案演练

按照“谁编制、谁组织”的原则，应急预案应制定年度应急演练计划，定期组织演练。

7.3预案修订

安全生产事故灾难预案由市安监局负责修订；各县（区）、市直有关部门，相关企业负责编制本级别的专项安全生产事故灾难应急预案。无特殊原因每两年修订一次。

如有以下原因，应及时对应急预案进行修订：

（1）新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；

（2）通过演练或突发事故应急处置中发现预案存在缺陷或漏洞；

（3）组织机构、人员发生变化或其它原因。

7.4责任与奖励

市安全生产事故灾难应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。市安全生产事故灾难应急领导小组对在应急工作中做出贡献的先进单位集体和个人将给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，将按照相关的法规对关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

7.5预案备案

安全生产事故灾难应急预案报市政府应急办和省安监局应急指挥中心备案；各县（区）、市直有关部门，相关企业的应急预案报市安监局备案；各县（区）、市直有关部门，相关企业对下级单位的应急预案和处置方案负责备案、存档。

7.6宣传教育

各单位要积极组织和指导所属部门开展安全生产宣传教育活动，努力提高所属部门安全生产事故灾难的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少安全生产事故灾难的发生。

八、附则

化工安全事故应急预案范文篇2

（一）深化宣贯工作，开展警示教育。采取举办培训班、组织专题研究、编发学习教材等方式，把学习贯彻活动引向深入，推动应急管理工作全面落实。充分利用各类媒体营造全社会关心、支持、参与应急管理工作的氛围，进一步统一思想、凝聚共识。开展警示教育，剖析事故案例，深刻吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训，把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待，认真查找在应急管理方面存在的问题，牢固树立红线意识、底线思维，不断改进安全生产应急准备工作。

（二）深入开展应急管理工作执法检查。开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、救护协议签订等情况为重点的执法检查工作，加强属地监管，强化执法监督，规范执法内容，加大惩处力度，推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。上半年，组织全省开展应急管理专项执法行动，依法查处一批非法违法典型并向社会公示，形成有力震慑。下半年，组织部分市州应急管理部门、执法队伍开展互查互检活动，研究应急管理工作执法指导意见，统一应急管理执法工作标准。结合矿山、危险化学品、油气管网等重点行业领域专项整治行动和安全生产大检查、重大隐患排查、暗查暗访活动，开展应急管理工作检查，督促生产经营单位落实各项应急管理法规制度要求。

（三）强化理论研究，完善应急管理政策措施。协助国家局组织调研与论证，做好《安全生产应急管理条例》的立法审议保障工作，努力建设与之配套的工作规章和业务标准。争取各级政府应急办的支持，将安全生产应急管理列入本级党校、行政学院培训教学内容。组织探索安全生产应急管理工作的新思路、新方法、新措施，形成研究成果，适时召开研讨交流会，指导工作实践。

（四）进一步规范应急处置工作。深入宣传贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号）精神，加强生产安全事故现场指挥协调、救援实施和组织管理，严防次生衍生事故发生，确保应急救援到位。完善应急值守和应急救援信息跟踪报送制度，全面落实生产安全事故应急处置评估暂行规定，不断改进应急准备工作。

（五）推进综合应急救援队伍的布局与建设。加强与消防部门的协调合作，依托各级消防力量，研究确定安全生产综合应急救援队伍布局与建设方案。争取政策、资金扶持，补充救援装备，提供技术支撑，协助消防队伍有效应对危险化学品、道路交通等生产安全事故。

（六）加强矿山应急救援队伍建设。参照国家区域矿山应急救援队伍建设标准和办法，督导武钢矿业公司启动大型救援装备配套项目建设，指导武钢矿业公司矿山救护队组织人员培训，年内基本形成应急救援战斗力。开展矿山救护队建设调研，研究资质认定取消后矿山救护队管理办法。开展矿山救护队质量标准化工作，提升救护队正规化水平、装备水平和实战能力。按照建设标准，督促地方、企业进一步健全现有矿山救护队建设，扶持困难企业矿山救护队建设。

（七）提高应急救援人员素质。组织开展应急救援队伍技能培训、学习交流和交叉检查活动，提高救援人员履职能力。督促指导企业将安全生产应急知识教育列入生产经营单位基本培训计划，强化员工安全生产应急意识，提高岗位应急能力。

（八）积极开展隐患排查和预防性安全检查。组织引导安全生产应急救援队伍发挥技术优势，对本企业和服务范围内企业开展预防性安全检查，重点抓好矿山、危险化学品等高危行业重要部位、关键环节隐患排查，开展预防性安全检查，努力减少各类生产安全事故。

（九）加强预案管理。认真执行《生产安全事故应急预案管理办法》（总局17号令）、《____省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》，依法组织全省安全生产应急预案编制、评审和备案管理，健全预案体系，提高预案质量。升级应急预案网上报备系统，保障备案工作正常运行。

（十）修订应急预案。继续宣贯《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）以下简称《导则》），分类指导生产经营单位按照《导则》要求修订生产安全事故应急救援预案，强化与地方政府及监管部门预案的衔接，提高预案的针对性、实用性和可操作性。按照《安全监管部门应急预案框架指南》要求，指导市（州）及部分县（市、区）安监部门修订部门应急预案。继续推进预案

的“四化”工作。（十一）推动现场处置方案普及工作。在总体预案、专项预案较为完善的生产经营单位，着力推动生产班组、站点生产安全事故现场处置方案的拟制及论证工作，将可能发生的生产安全事故化解在基层，避免事故升级及发生次生事故。巩固试点成果，在矿山、油气储运行业（领域），推广重要岗位现场处置方案。

（十二）强化行政许可中的预案管理工作。配合行政许可部门，将预案备案登记表作为行政许可的前置条件，依法进行管理，强化对取证企业应急管理制度执行情况的日常监督检查。

（十三）抓好应急救援演练。结合“安全生产月”活动，组织全省开展应急预案演练，重点督导人员密集场所、中小学校等开展多种形式的应急演练。年内组织1次省级应急救援演练，督促各市、县组织1-2次综合性应急预案演练，指导企业开展专项应急演练，突出抓好重要岗位现场处置方案演练。

（十四）推进基层应急力量建设。推动乡镇（街道）和开发区等经济功能区的应急力量建设，进一步加强农村和城市社区的应急工作，总结试点县市经验的基础上，将安全生产及应急管理工作植入社会管理综合治理网格化体系，充分发挥乡镇以下基层自治组织在宣传教育及信息联络、隐患排查治理、非法违法行为初期处置等方面的重要作用。

（十五）完善预警联动机制。执行安全生产应急救援联络员、信息报送和分析评估制度，强化生产安全事故信息沟通机制和应急救援快速协调机制，落实中南六省应急救援区域联动机制的合作内容，深化与卫生、公安、地震、气象、环保、电力等部门的预警和联动，协调好各级安监应急管理部门与政府应急部门、企业及专业救援队伍之间的关系，切实提高协同应对事故灾难的能力。

（十六）加快全省应急平台建设，建立隐患排查“两化”体系。加大应急平台和应急资源数据库建设投入，实现与国家局应急平台互联互通和数据共享。在省、市应急平通（依托“金安”工程）的基础上，开展“动中通”试点，实现省、市指挥机构与事故现场联通会商及视频、音频实时传输，提高应急救援水平和快速响应能力。加快推进隐患排查“两化”体系建设步伐，实现各级监管部门及生产经营单位隐患排查标准化、数字化全覆盖。

化工安全事故应急预案范文

为了积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故危险急救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。维护正常的社会生产、生活秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《河南省安全生产监督管理规定》的要求，结合我乡实际，特制定本乡重大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

一、重大安全事故应急救援预案启动范围和条件

本《预案》所称重大安全事故，是指在本乡区域内发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失以及性质严重产生重大影响的事故。

（一）重大安全事故应急救援的范围

1、爆炸事故。发生爆炸事故后，如不采取措施，可能

导致严重后果的；

2、一次造成死亡3人以上或直接经济损失100万元以上火灾事故的；

3、一次造成10人以上急性中毒事故的；

4、公路和交通运输发生一次死亡6人以上事故的；

5、一次造成死亡3人以上的电力事故或因电力设施严重损坏引起事故的；

6、一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故的；

7、化学危险品生产、运输、销售、储存中发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故的。

8、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备发生火灾、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性质严重、社会影响较大事故的。

9、一次造成死亡3人以上的企业安全事故的；

10、其它各类重大恶性事故的。

（二）重大安全事故应急救援预案启动条件：

1、重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的；

2、虽不属于重大安全事故，但在事故发生过程中，情

况发生突然变化，有可能造成严重后果的；

3、总指挥认为有必要启动应急救援预案的。

符合上述三个条件之一的，均由总指挥启动应急救援预案的命令。

（三）本《预案》重点适用于民用爆炸物品爆炸事故，道路交通事故，火灾爆炸事故，建筑安全事故、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故，突发公共卫生事件，电力事故，化学危险品重大事故等。其它事故有相关部门按照相应的规定及预案组织实施。

二、重大安全事故应急指挥组织机构

（一）重大安全事故应急抢险救灾工作实行乡政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。

（二）乡政府成立重大安全事故应急抢险救灾总指挥部。总指挥由乡长担任，如乡长不在本乡境内时，总指挥由分管副书记代任，副总指挥由分管安全的领导干部担任；成员由乡安委、安监站、企业办、综治办、派出所、武装部、交通、小城镇建设、卫生、供电、民政等部门主要负责人组成。总指挥部下设办公室，办公室在乡安监站，办公室主任由安监站站长兼任，副主任由指挥部成员单位的主要负责人担任。重大安全事故发生后，总指挥、副总指挥未到现场前，根据事故类别，由各实施方案的指挥者组织，协调抢险救灾工作。

（三）重大安全事故应急抢险救灾总指挥部下设警戒保卫、抢险救灾、医疗救护、物资供应、善后处理五个指挥组，其主要职责是：

1、警戒保卫指挥组：负责事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其它措施保护危险区域内的其它人员。根据事故现场情况，调协警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。具体实施工作由岳村派出所负责、乡武装部协助。

2、抢险救灾指挥组：抢险救灾指挥组办公室分别在以下部门：民用爆炸物品、道路交通、火灾事故由派出所负责，危险化学品事故由企业办负责，工程建设事故由小城镇建设办公室负责；锅炉、压力容器、压力管道和其它特种设备事故由安监站负责，突发公共卫生事故由乡防保所、岳村乡卫生院负责；电力事故由供电所负责；其它事故分别由乡有关站所或乡政府指定部门负责。

3、医疗救护指挥组：负责组织抢救队伍，紧急调动救护所需药品，利用各种医疗设施，具体实施工作由乡卫生院负责。

4、环境监测指挥组：根据事故发生的类别，利用各种环境监控措施，对有毒有害物质对空气、水源、人体、动植物、土壤造成危害和可能产生的其它危害，及时采取与区环保局联系等相应措施，防止事故危害进一步扩大。具体实施工作由安监站负责。

5、物资供应指挥组：根据事故类别，协调有关部门及村、企提供各类应急器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保抢险救灾工作的顺利进行。具体实施工作由民政所负责。

6、善后处理指挥组：根据实际情况，协调派出所、民政所、劳动和社会保障所、保险公司及其它相关部门、村、企，组织对伤亡人员的处置和身份确认。督促、指导事故单位及所在村、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理的动态。具体实施工作由乡综治办负责。

三、重大安全事故应急抢险救灾总指挥部及其办公室的职责

（一）总指挥部职责

1、启动重大安全事故应急救援预案的命令；

2、按照《预案》程序组织、协调、指挥重大应急救援预案的实施；

3、随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。

（二）办公室职责

1、协调各指挥组的工作形成有效指挥体系；

2、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾；

3、根据事故发生的状态，统一部署应急预案的实施；

4、紧急调用各种物资、设备、人员和可用场地；

5、根据事故动态情况，有危及周边单位和人员的险情时，及时组织人员和物资疏散；

6、配合上级部门进行事故调查处理；

7、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作；

8、适时公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

9、组织对《预案》的演练，对演练中暴露的问题及时

进行修正、补充和完善；

10、处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其它事项。

四、重大安全事故报告和现场保护

（一）通讯联络

乡政府办公室值班电话：

乡安监站办公室值班电话：

（二）事故报告

重大安全事故发生后，事故单位必须做到：

1、立即将发生重大安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时报告归口管理部门、乡政府办公室和乡安监站办公室。

2、事故报告应包括以下内容：

①发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；

②事故的简要经过、伤亡人数、财产损失和初步估计；

③事故原因、性质的初步判断；

④事故抢救的情况和采取的措施；

⑤需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

3、重大安全事故的对外报告和公布，由乡政府重大安全事故应急抢险救灾总指挥部办公室统一扎口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。事故报告由总指挥部办公室填写报告单位。

（三）乡政府办公室、值班室接到重大事故报告后，应立即报告总指挥、副总指挥及相关分管领导，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作，乡安监站接报后，也应立即前往事故发生地，了解事故情况，组织救援和调查处理等事宜。

五、事故应急处理方案

本《预案》分设八类事故处理方案。

1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集场所的火灾、爆炸事故按派出所制定的应急救援预案先预实施；

2、民房火灾事故、意外引起的其他重大事故按所在村委会等部门的应急救援预案先预实施；

3、工程建设事故按小城镇建设办公室的应急救援预案先预实施；

4、锅炉、压力容器和其它特种设备事故，按企业办制定的应急救援预案先预实施；

5、突发公共卫生事件，按照乡防保所、卫生院的

应急救援预案实施；

6、电力事故按照供电所制定的应急救援预案实施；

7、化学危险品重大事故及其它事故按乡安委会制定的预案组织相关部门配合实施抢险救灾工作。

六、事故应急措施

（一）重大安全事故发生后，乡重大安全事故应急处理总指挥部应立即投入动作，总指挥部及各指挥组有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级有关部门。

（二）交通、通信、供电、供水等公用设施管理部门应当尽快恢复损坏的相关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

（三）派出所及时加强事故现场的安全保卫，治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会稳定。对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。

（四）由卫生部门及时组织急救队伍，利用各种医疗设施、抢救伤员。

（五）党政综合办公室在总指挥和乡分管常务工作的领导指挥下，做好应急救援物资的供应和运输。

七、其它事项。

（一）本《预案》是镇政府对镇区域内发生重大安全事故实施抢救处理的一种应急办法，在实施过程中，如遇不同情况应随机进行其它方法的处理。

（二）各站所及村、企单位应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全社会预防重大安全事故的意识和采取有效的防范措施。

（三）任何组织和个人都有参加重大安全事故抢险救灾的义务。

（四）各村委会、企事业单位应结合实际和本行业特点，制定出相应而有切实可行的重大安全事故应急救援预案，并适时组织演练，对演练中暴露出的问题应及时进行修改，补充和完善。重大事故应急救援预案应报乡安委会办公室备案。

（五）在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。有关部门接到总指挥部下达的任务后，因玩忽职守而延误时机，使物资、人员不能按时到达指定地点的，造成事故进一步扩大的，将追究有关责任人的法律责任。