车间化学品管理规定范文篇1

【关键词】修理费用；成本核算；费用分配

一、修理费用规定引起成本核算的变化

《企业会计准则第4号――固定资产》及其应用指南规定：固定资产的后续支出是指固定资产在使用过程中发生的更新改造支出、修理费用等。固定资产的更新改造等支出，满足与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业和该固定资产的成本能够可靠计量的确认条件的，应当计入固定资产成本，如有被替换的部分，应扣除其价值，不满足该固定资产确认条件的修理费用等，应当在发生时计入当期损益。该准则的实施引起了企业成本核算的变化，具体表现在：

（一）账户核算的内容

1.制造费用是指企业各个生产单位（分厂、车间）为组织和管理生产所发生的各项费用。其核算内容包括：车间管理人员工资、劳动保护费、折旧费、修理费、物料消耗等。这里的修理费指生产车间所用固定资产的修理费用，此外也包括车间使用低值易耗品的修理费用。规定中固定资产的后续支出不论资本化支出或是费用化支出都不再计入“制造费用”，因此制造费用账户中修理费不包括固定资产的修理费。

2.辅助生产成本是指为企业基本生产车间和行政管理部门服务而进行的产品生产和劳务供应所发生的各种费用。其核算内容包括：为生产产品或提供劳务而发生的材料费用、动力费用、工资及福利费用以及制造费用，如折旧费、修理费等。依照规定，辅助生产成本账户中修理费不包括固定资产的修理费。

（二）固定资产费用化后续支出的应计科目

企业生产车间（部门）和行政管理部门等发生的固定资产修理等后续支出计入管理费用。例如：某公司委托外单位修理生产车间机器设备，对方开来专用增值税发票注明修理费2000元，增值税为340元，款项已用银行存款支付。根据规定车间修理费用不计入“制造费用”，其会计处理为：借：管理费用2000元，借：应交税费――应交增值税（进项税）340元，贷：银行存款2340元。

（三）固定资产修理费用的摊销

根据规定，固定资产修理费用不再分为经常性修理费用和大修理支出，而统一称为固定资产修理费用。并明确了应在发生时直接计入当期损益，不得采用预提或待摊方式处理。除销售部分的固定资产修理支出计入销售费用外，其他的固定资产修理费用支出都作为管理费用。例如：支付大修理固定资产费20000元，会计分录如下：借：管理费用20000，贷：银行存款20000。

（四）辅助生产费用的分配方法

辅助生产费用分配方法包括直接分配法、交互分配法、代数分配法、计划成本分配法等。例如：某企业有修理和运输两个辅助生产车间、部门。修理车间共提供劳务20000工时，发生费用计19000元，其中：为运输部门修理1000工时，为基本生产车间修理16000工时，为厂部管理部门修理

3000工时；运输部门本月共提供运输40800千米，发生费用为20400元，其中为修理车间提供运输劳务800千米，为基本生产车间提供运输劳务30000千米，为厂部管理部门提供运输劳务10000千米。采用交互分配法，笔者认为，根据规定修理车间为运输部门提供的劳务950元（19000/

20000×1000）直接计入管理费用，运输部门为修理部门服务400元

（20400/40800×800），运输部门费用为20000元（20400-400），修理车间18450元（19000+400-950），修理车间对外分配的会计分录为：借：管理费用18450，贷：辅助生产成本――修理车间18450。其他辅助生产费用分配方法也做相应的调整。

二、修理费用规定对企业成本核算的影响

固定资产修理费用规定从某种程度上简化了会计核算程序，避免企业管理当局借固定资产修理费用的会计处理来进行盈余管理，但是也为企业带来了不利影响：

（一）不符合产品成本的定义

产品成本是指企业为了生产产品而发生的各种生产费用总和，包括直接费用和间接费用。直接用于产品生产的费用，计入该种生产成本；间接用于产品生产的费用，需采用适当方法分配计入各种产品成本。生产车间固定资产修理费用是属于为生产产品而发生的间接费用，应将其分配后计入产品成本。而规定中将其一律计入管理费用，不符合产品成本的定义，不符合“企业应当合理划分产品成本和期间费用的界限”的规定，不能真实反映产品成本构成，不利于成本的考核分析。

（二）辅助生产车间提供的劳务在受益对象之间的分配“有名无实”

由于辅助生产车间之间相互制约，互为条件，交互分配费用是辅助生产费用核算与成本计算的一个重要特点。因此交互分配法、代数分配法、计划成本分配法都是建立在交互前提下。在前例中，运输部门为修理车间提供运输，修理车间为运输部门修理设备，要计算修理成本就要确定运输成本，计算运输成本就要确定修理成本。但依照规定，计算运输成本不再计算修理成本，只将修理车间为运输部门提供的修理费直接计入管理费用，修理车间交互后所产生的费用全部计入“管理费用”，这样的处理不但失去了交互的意义，也违背辅助生产车间提供的劳务在受益对象之间分配的初衷，变得“有名无实”。

（三）夸大了管理费用，不利于对管理部门进行公正的评价

管理费用是指企业的行政管理部门为管理和组织经营而发生的各项费用，企业生产车间（部门）和行政管理部门等发生的固定资产修理等后续支出计入管理费用，将夸大管理费用的金额而导致企业经营成本的失真，不利于对管理部门进行公正的评价。例如：有些行业（如化工行业）为了保持设备的良好运转，每年的固定资产修理费用会很高；有些固定资产（如房屋建筑物）的主要构成物无法单独作为单项固定资产入账，也无法大批量地轮番进行大修理处理，但是一次大修理支出又相对较高，很有可能对企业当期损益的合理体现造成不利影响。

笔者认为，取消将生产部门固定资产发生的不符合资本化条件的修理费用计入当期损益的规定，沿袭固定资产费用化的后续支出计入相关成本和相关费用的做法，将生产部门发生的固定资产修理费等后续支出计入制造费用，这符合产品成本的定义，能确定真实的产品成本，使成本信息更好地服务于企业的生产经营决策。

【参考文献】

［1］中华人民共和国财政部.企业会计准则2006［S］.北京：经济科学出版社，2006.

车间化学品管理规定范文

一、危险化学品道路运输主干线基本情况

（一）全市危险化学品运输主干线简要情况：

1、化工区（镇洋化工）海滨大道（海天路）至招宝山大桥南岸至小港泰山路至大榭万华，全长约为52km。

2、镇海液体化工码头、镇海炼化经宁镇公路、329国道、北外环至北高速口，全长约为37km。

3、青峙化工码头（小港）至江南公路、聚贤路、盛梅路、通途路、世纪大道至高速口，全长约为28km。

4、液体化工码头、镇海炼化至保国寺高速口，全长约为24km。

（为方便表述上述全市四条主干线依次简称为1～4号线）。

（二）涉及我区危险化学品道路运输主干线路段情况简要：

四条主干线中涉及穿越我区的为2号线与4号线部分路段，其中2号线从“宁镇公路半路张”起至“北高速路口”止，该线路段长约为22.7km，2号线总长约为37km，我区路段所占比例约为61%；其中4号线从“骆费公路九龙大道”起至“保国寺高速口”止，该线路段长约为1.5km，4号线总长24km，我区路段所占比例约为6%。下面对涉及我区的路段做简要介绍（介绍中的路段划分与《市危险化学品道路运输主干线风险评估报告》一致）：

2号线从“宁镇公路半路张”起至“北高速路口”止，涉及我区的为四个路段：

（1）2-5路段：宁镇路半张路口——宁镇路329国道口

该段线路长约3.8km，双向四车道。离该线较远处有大学、科技学院、纺织服装学院、工程学院、路林市场等。在大学处由于校区在道路南侧，而学生宿舍在道路北侧，学生宿舍到教学楼上课途中要穿越宁镇公路，这个点风险较大。此外，宁镇路329国道口车流量大，一般需等2～3个灯次才能通行，为事故多发段。

（2）2-6路段：宁镇路329国道口——329国道中官西路口

该段线路长约0.8km，双向六车道。离该线较近处有大型物流公司、停车场等。此段，由于实行“道路四禁”后所有0.75t以上货运车辆只能向329国道方向前行，再加上此段周边物流公司林立，时常有各类货车出入，使得此段道路拥挤不堪。另外繁重的交通运力，加上道路损坏后得不到及时修理，使得此段道路路况较差，是2号线中的事故多发段。

（3）2-7路段：329国道中官西路口——329国道北外环路口

该段线路长约3.4km，双向六车道。沿线属于我区与镇海交界处，沿线分布有小企业、中间夹杂一些村庄。

（4）2-8路段：329国道北外环路口——北高速路口

该段线路长约14.7km，双向六车道。沿线分布有小企业、中间夹杂一些村庄。离道路较远处有技师学院、广厦怡庭、三和嘉园、亲亲家园等小区。从2011年开始两年内受北外环西路快速路建设影响，在该路段原有中间隔离带上实施二层高架道路建设，将会改变原有道路状况，可能会对危险化学品运输车辆经过此路段增加相应风险。另该工程施工期间，过往车辆将借道工业C区内长兴路进行车辆疏导（区人民政府专题会议纪要第十四期），从而转道大道，预期会可能使危险化学品车辆经过企业密集区和洪塘街道南面居民住宅区，因而可能会导致相应道路风险提高。

4号线从“骆费公路九龙大道”起至“保国寺高速口”止，绝大部分位于镇海区；至骆兴西路后，在半江注村进入我区。涉及我区仅一个路段：

（1）4-9路段：骆费公路九龙大道——保国寺高速口

该段线路长约2km，双向四车道。沿线地区属于农村郊区，沿线分布有村庄、河流等。

（三）危险化学品运输情况简要：

1、运输主要危险化学品：

全市2009年危险化学品充装23.7万车次，充装量为549.5万吨。其中以镇海、北仑、大榭和我区为最多，充装车次与充装量分别占全市的97%和98.6%。四区所充装的危险化学品基本都需通过四条主干线运输，其中我区主要以充装液化石油气、易燃液体（汽油、柴油）为主，2009年共计充装车子24118次，充装量为439325吨。主要涉及的充装单位有三官堂油库等。

以下分别简要介绍涉及我区的主干线运输主要危险化学品情况：

（1）2号线主要以液化石油气2万吨、汽油45万吨、柴油25吨。另外，2号线还有少量瓶装液氯（剧）及液氨（有毒气体）等非槽罐车辆运输的危险化学品，全年运输量约为90万吨。

（2）4号线主要以液氯2.9万吨、液氨1.2万吨、液化石油气53万吨、戊烷5万吨、甲苯20万吨、二甲苯70万吨、丙酮11万吨、甲醇25万吨、已二腈1.2万吨、液碱12万吨、黄磷5000吨、甲苯二异氰酸酯（TDI）5000吨、氰化钠800吨，主要涉及危险化学品品种为易燃液体、剧、腐蚀品为主，全年运输量约为320万吨.

（以上数据以2009年全年运输品种及数量统计）。

2、主要运输设备：

公路运输液态危险化学品一般都采用罐式车辆。罐式车辆包括汽车罐车和罐式集装箱车，简称槽罐车。

汽车罐车分为一体式罐体车、拖挂式罐体车两种。一体式罐体车是指罐体永久性固定在车辆底盘上，与车辆不可分离的罐体运输车；拖挂式罐体车是指罐体永久性固定在挂车底盘上，与挂车不可分离，牵引车与挂车可分离的罐体运输车。

罐式集装箱车是指由罐体与箱体框架两部分组成的集装箱运输车，其罐式集装箱与车辆可分离。罐式集装箱车的外形为矩形，四周有框架和护栏，安全阀、紧急切断装置、装卸阀门等所有附件的设置不超出框架。因此，当罐式集装箱通过桥洞、翻车或受到冲击时，不易损坏安全阀等附件，翻车不易造成连续侧滚。而且与汽车罐车相比，起吊容易，不易产生泄漏等安全事故，对救援和处置较为有利。

罐式车辆分为常压和带压两种，运输液氯、液氨、液化石油气等压缩气体和液化气体货种的为带压罐式车辆，运输甲苯、汽油等常温下为液体货种的为常压罐体车辆。

二、危险化学品道路运输风险简要分析与评估

（一）道路运输风险简要分析

危险化学品道路运输风险主要来源于运输货种、道路周边环境和运输过程三个方面，以下做简要分析：

1、运输货种固有危险性分析

经按《危险化学品名录（2002年版）》辨识，除柴油以外，其他货种均属于危险化学品。柴油虽未列入《危险化学品名录（2002年版）》，因其具有易燃易爆危险性，一般也将其作为危险化学品对待。

经按《剧毒化学品目录（2002年版）》辨识，属于剧毒化学品的有液氯、丙烯腈、黄磷、甲苯二异氰酸酯（TDI）和氰化钠。经按《易制毒化学品管理条例》辨识，属于易制毒化学品的有丙酮、甲苯、乙酐、硫酸和盐酸。

主要货种的固有危险性主要表现在：

（1）火灾爆炸性：许多货种的蒸气与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热即可引起燃烧爆炸。而且一般蒸气比空气重，具有一定的扩散性，遇到明火会引起回燃。若遇高热，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险，尤其以液化石油气最为危险；

（2）中毒窒息性：运输货种中液氯和液氨最易引起人体中毒窒息，此外甲苯、苯等货种也具有一定的中毒窒息危险；

（3）化学腐蚀性：液碱、盐酸、硫酸等货种具有强烈的刺激和腐蚀性，会造成人体的化学性灼伤；

（4）易制毒危险性：货种中的丙酮、甲苯、乙酐、盐酸和硫酸属于易制毒化学品，若在运输过程中被盗或泄漏流失，就有可能被不法分子利用于制毒，造成社会危害。

（5）环境影响性：大多数危险化学品都会对大气、水源、土地等周边环境造成不同程度的污染，尤其以剧、腐蚀性化学品最为严重。

在此对运输危险化学品货种具体特性不做详细分析。

2、道路周边环境风险及评估

（1）经按《市危险化学品道路运输主干线风险评估报告》，把四条主干线分为如表1-1所示的6种类型路段。

综上表所分析，涉及我区高风险路段主要集中在2号线的“2-5”、“2-6”与“2-8”路段极其沿线周边敏感点。

3、运输过程风险

在危险化学品公路运输中，发生危险事件的原因从总体分析，包括两个方面：一是交通事故引发，如车辆碰撞、翻车、坠落等等；二是非交通事故引发，如运输设备故障、危险化学品固有危险性、停车意外事件等。上述两个方面在经细分其主要风险集中于道路设施、人员、管理、运输设施及其他方面等五个主要事故原因。在此做简要分析：

（1）道路设施：道路设施中的交通安全设施、交通管理设施、防护设施、照明设施、停车设施等其他沿线相关设施及绿化的欠缺或不完善，如危险化学品禁止通行标志不完善；

（2）人员：驾驶员等运输从业人员的素质直接影响到运输安全，业务培训不到位，驾驶员的不安全行车状态（带病行车、疲劳行车等），装车、押车人员失误（超重装载、超高装载、对安全防护措施漏检、随意指挥停车、擅离职守等），此外，运输人员无职业操守，违法违纪，伙同不法分子偷盗运载危险化学品等；

（3）管理：在政府管理层面，相关法律法规、规章、标准规范未能构成一个完整体系；对危险货物运输法规及基本常识的宣传、培训不够；相关部门之间齐抓共管的合力尚未完全形成；相关环节监管力度有待强化等，在企业管理层面，不执行或不严格执行国家、地方相关管理对定，各项安全管理规章制度不健全；小型运输企业或挂靠个体运输业户安全意识淡薄，安全操作规程宣传教育、执行不严等；

（4）运输设施：主要是车辆的缺陷表现在两方面，一方面是车上如槽罐等危险化学品容器或危险货物包装、固定的缺陷，另一方面是车辆本身缺陷，如发动机故障、车闸故障、轮胎故障、安全附件失效（紧急切断装置失灵、无消除静电装置、液位计、压力表故障、安全阀损坏等）；

（5）其他方面的危险性：主要是遇到恶劣天气等自然不可抗因素导致事故的发生。

三、监管现状与相应对策措施和建议

（一）危险化学品运输监管现状。

1、政府重视，出台地方性规章

已制定《市危险化学品道路运输安全管理规定》，于2010年8月28日以市，成为全国首个危险化学品道路运输管理的地方性规章。

2、综合协调，建立联席会议制度

危险化学品道路运输管理涉及的部门多，执法难度大。市级建立了由安监、公安、交通、消防、环保、质监卫生等部门与危险化学品运输协会，并邀请、镇海、北仑、大榭等县（市）区相应职能部门参加的全市危险化学品道路运输安全管理联席会议制度，每季度召开一次例会，定期通报工作情况，研究相关事宜，开展联合检查。

3、增加科技投入，强化硬件安全保障

市安监局会同有关单位研发了《市危险化学品道路运输信息管理系统，根据职能分工，由各级安监、公安、交通、质监部门分别负责相关管理数据的维护，对于运输车辆与人员管理、充装管理、运行管理和应急管理实施统一平台，数据共享，信息管理系统的建立，真正实现危险化学品运输的动态管理。

在解决非承压槽罐车运输中的安全问题，在区政府与市各级部门的指导支持下，由恒丰运输有限公司研发的新型呼吸阀使用改造在我区率先完成，并在全市得到推广应用，同时切合“智慧城市”的相关要求，目前我区正在积极推进危险化学品运输车辆视频监控系统的应用，以期通过科技兴安，促进本质安全。

4、支持行业协会，发挥桥梁纽带作用

设立在我区市危险化学品运输行业协会，作为全省率先成立的专业行业协会，在2006设立伊始就得到了市、区各级政府的支持与指导，取得了危化运输企业等相关行业企业的信任与帮助。协会定位明确，工作成效显著，作为政府与企业之间的桥梁纽带，制定了行业自律公约，建立了从业人员黑名单制度，开展各类安全教育和技能培训，着力与提高行业整体安全管理水平与从业人员素质，及时向政府及相应职能部门反映企业安全管理瓶颈问题，协助政府相关部门解决协调相关问题，切实发挥了行业力量，夯实安全管理基层基础工作。

5、建立应急救援体系，加快应急队伍建设

根据市建立的以公安部门为主体，交通、安监、质监、环保等部门为辅助的应急救援体系，我区也配套建立了与之相对口且符合我区实际情况的应急救援体系，一旦反生事故，各相关单位及时赶赴现场，协同进行事故处置，最大限度地减少事故损失。此外利用我区危险化学品运输公司及车辆较集中的现状，以“政府引导，社会参与”为模式，积极组建社会化专业应急救援力量，目前已组建起以永发物流有限公司为基础，拥有专业救援车辆和相应基本救援设备的一支20余人的应急救援队伍，通过几年的队伍建设，已在多次道路运输事故中作为救援中坚力量，取得较好效果，成为政府应急救援体系中的重要组成部分。

（二）对策措施和建议

1、政府管理部门的对策措施和建议

（1）本报告中所介绍的两个高风险路段以及周边9个敏感点所在路段建议由相应职能部门设立明显的安全警示牌和减速标志，并竖立危险化学品通行的公示牌。四条危险化学品运输主干线与危险化学品禁行通道及“四禁”区域路口，设立明显的危险化学品车辆禁止通行告知标志。标志牌内容可参考如下：

危险路段/减速慢行

危险化学品车辆减速通行

危险化学品车辆限速/50

危化品车辆禁行

（2）对两个高风险路段，相应职能部门可根据实际情况采取以下措施，以降低其风险：

对路况进行整治；

加强沿线交叉路口管理；

危险化学品车辆实行减速通行；

危险化学品车辆限时避峰通行；

危险化学品车辆实行改道通行；

设置报警电话和报警指示牌。

（3）严把危险化学品运输市场准入关，严防安全条件不符合要求的企业和新的“大吨小标”、“小车大罐”运输车辆进入危险化学品运输市场。

（4）进一步建立以政府为主、企业为辅的道路应急救援体系。完善应急物质、装备的储备制度，采用实物储备和协议储备等多种储备形式，并落实到责任单位、分管领导和责任人。

（5）进一步加强我区危险化学品应急救援队伍建设，使之逐步成为装备精良、素质良好、反应迅速，随时可以投入危险化学品道路运输抢险救援的队伍。

（6）发挥协会作用，编制相应的《危险化学品道路运输安全手册》，加强对驾驶、押运等从业人员的安全教育培训。

（7）进一步完善现有的危险化学品车辆道路运输登记服务制度，根据实际情况增设登记服务点，加强对登记服务点的管理工作，选择合适地点设置危险化学品事故车辆处理场所。

（8）对危险化学品车辆的行进路线优化调整，以绕开高峰险路段，进一步降低道路运输风险。如：2号主干线路线以南至北行进路线可以建议从镇海选择绕城高速车段，从北出口向镇海方向行进路线，可以在杭州湾大通道连接线与绕城高速交汇处设置明显的标志标识，使车辆绕道绕城高速行进，避免从北出口驶出。从而较大程度上解决涉及我区2号主干线中的高风险路段。

（9）继续引导推进危化运输车辆实时视频监控系统的推广应用等科技兴安项目，提升运输过程本质安全能力。

（10）联合各职能部门力量，对危险化学品运输中的偷盗现象开展深入、持久的整治活动，同时积极发动企业、街道、社区等社会力量，形成群防机制，消除危害公共安全的隐患。

（11）利用各种宣传载体，广泛宣传危险化学品运输安全的法律、法规及规章制度和安全常识，提高群众的安全意识和自我保护能力，发动广大群众积极参与并监督，形成正确的舆论导向和积极的社会氛围。

2、危险化学品充装企业的对策措施和建议

（1）应建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，按相关规定要求进行充装活动。

（2）应在危险化学品充装或装载前按规定对车辆和人员进行仔细查验，对不符合规定的坚决不予充装或装载。同时应及时准确地将有关信息录入监管信息系统。

（3）应使用合格的计量器具、不得超装，；按规定提供安全技术说明书和安全标签。

（4）为防止危险化学品运输过程中的偷盗现象，建议充装企业在充装之后，对进出料口进行铅封。

3、危险化学品运输企业的对策措施和建议

（1）应建立、健全安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，按相关规定要求进行运输活动。

（2）针对高风险路段进行实地踏勘，制定相关控制措施、操作指南，并督促驾驶、押运人员在运输中严格执行。

（3）建立健全企业危险化学品道路运输事故应急救援预案并定期进行演练，加强驾驶、押运人员的应急能力与技能培训。

（4）加强对挂靠企业的管理，做到充分了解挂靠企业的安全管理状况，与安全有关的各类事务必须纳入公司统一管理。

（5）应保持危险化学品运输车辆完好，按规定做好定期检验。加强车辆运行轨迹监控，有效防止运输过程中的偷盗现象。

（6）建议对危险化学品车辆逐步配备使用视频监控系统，强化实时管理效果。

车间化学品管理规定范文

随着经济的持续、快速发展，危化品的生产、经营、贮存、使用必然增加。由于环境等部门的制约，水上运输危化品的可能越来越少。故而道路运输危化品的车辆势必增加，对运输危化品车辆的监管形势严峻。

本文就如何对危化品运输车辆实时动态监控提出如下三点看法和对策：

一、对危化品运输车辆实时动态监控已经有据

由于近年来经常发生危化品运输车辆发生侧翻、碰撞、泄漏、爆炸事故，不仅造成人员伤亡、经济损失，而且污染环境、破坏和谐社会的构建。已引起党和国家、各级地方政府的高度重视，相继出台了一系列针对危化品运输车辆如何规范运作的法律、法规、标准和规定。

20*年5月1日起实施的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第14条规定：用于公路运营的载客汽车，重型载货汽车，半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪。

20*年5月20日，江苏省人民政府在《全省危险化学品道路运输安全专项整治方案》第三（四）2条规定：交通和公安部门要责令运输企业为危险化学品运输车辆安装符合国家标准的汽车行驶记录仪和GPS卫星定位系统，并配备安全防护、施救、监控设备。

20*年8月1日起施行的中华人民共和国交通部（以下简称交通部）颁发的《道路危险物品运输管理规定》第8条规定：运输剧毒、爆炸、易燃、放射性的危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统。并要求配备有效的通讯工具。第39条规定：道路危险物品运输企业或者单位在运输危险货物时，应当遵守有关部门关于危险货物运输线路、时间、速度方面的有关规定。

国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）为进一步贯彻落实好交通部《道路危险物品运输管理规定》，于20*年7月14日了《危险化学品汽车运输安全监控系统通用规范》（AQ3003-20*）和《危险化学品汽车运输安全监控车载终端》（AQ3003-20*）二个中华人民共和国安全生产行业标准。

20*年2月28日国家安监总局和科技部联合在北京召开了“危险品储运和客运安全监控技术推广示范现场会”。国家安监总局副局长王显政作了重要讲话，强调要积极推广和应用危险品储运、客运安全监控技术。

20*年3月14日，江苏省公安厅、交通厅、安全生产监督管理局印发了《加强公路客运和危险品运输车辆安全管理十条措施》，其中第2条规定：公路客运和危险品运输车辆应依法安装行驶记录仪和GPS卫星定位系统。

20*年4月3日，江苏省公安厅等7个部门联合发出《江苏省创建平安畅通县实施方案》，进一步要求“承运剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的车辆，必须安装行驶记录仪和GPS定位系统。

20*年6月23日，国家安监总局、公安部、交通部又联合发出《关于加强危险化学品道路运输安全管理的紧急通知》，其中第四（五）条规定：危险化学品运输单位车辆要安装符合国家标准的GPS，对已安装的不符合要求的GPS，要加快改造进程，达到联网监控的要求；地方各级政府的职能部门，要督促运输企业建立符合国家标准的危化品道路运输安全监控平台，对危化品运输车辆进行实时动态监控；各省、自治区、直辖市要统筹规划本地区危化品道路运输安全监控系统建设工作，保证监控覆盖范围，减少监管盲点，增强监控能力。

可以说：对危化品运输车辆安装行驶记录仪和GPS定位系统，已有许多的法律、法规和标准、规定；对危化品运输车辆进行实时动态监控已成为政府强制执行的要求；对危化品运输车辆的监管增加了新的内涵和依据。

二、对危化品运输车辆进行实时动态监控应该有序

许多发达国家对危险物品运输车辆实时动态监控已有很多年。监控技术和管理手段也不断进展。国内开展危险物品运输车辆动态监控业务刚起步，早几年从事GPS定位系统业务的公司大多亏本。亏本的原因很多，其中一条就是无序的开发和经营。

在江苏这样一个化工企业多、危化品运输车辆多、人口多、土地空间少的省份，对危化品运输车辆实时动态监控尤为重要。但对危化品运输车辆实时监控是一个系统工程，涉及公安、交管、安监等多个职能管理部门，这是无序监管的主要原因。如何有序地开展对危化品运输车辆实时动态监控，对策如下：

首先在江苏省安全生产应急救援指挥中心下设立一个具有一定规模和先进手段的移动危险源监控站。这个监控站必须拥有先进的实时动态监控系统，应该集成全球卫星定位技术、地理信息技术、移动通迅技术、互联网、车载终端等先进技术。监控站的一头链接着江苏省安全生产应急救援指挥中心，另一头实时动态监控着各种危险物品运输车辆（也可以扩展到客运车辆、物流类车辆、出租车、私家车、特种车等），成为应急救援指挥中心的“千里眼”。

其次，在一些地区和部门设立分站。各分站监控中心应拥有一定数量的座席人员，监控电脑应配置一机双屏，即一台主机，二个显示屏。一个屏用来显示车辆行驶或停靠的位置，另一个屏则显示车主及车辆信息（如车牌号、型号、规格、驾驶员身份、车辆拥有单位、装载的危险物品物理和化学特征、应急救援措施等）。

第三，省监控站和各分站应具有相应的监控功能

1、车辆定位信息查询：可实时查询车辆当前的位置、速度、方向等；

2、车辆安全状态监测：对驾驶人身份验证、超速行驶告警、疲劳驾驶告警、越线越区告警、车祸抢劫等紧急报警；

3、报表管理：能自动生成各种车辆统计报表和相关数据；

4、信息指挥调度：可通过语音或文字显示方式来实现信息指挥调度；

5、历史数据存储回放：能自动记录各种查询、追踪等历史数据，可根据不同的查询和管理需要进行存储或回放；

6、辅助导航：当车辆迷路或对道路不熟悉时，可得到导航帮助和其他需要的帮助。

第四、省监控站和各分站除自身设置足够数量的监控坐席外，应为每一个入网车辆管理的企业设置远程监控座席，同时也为政府有关部门设置远程监控座席。

监控站与企业座席、部门座席的关系如下图：

三、对危化品运输车辆实时动态监控必须有力

由于危化品运输过程中，随时会发生环境的不安全状态和人的不安全行为，严重危害和威胁到人的安全和环境的污染，所以对危化品运输车辆必须有力地实施动态监控。

通过实时动态监控，政府的主管部门以及相关的应急救援机构就能及时、准确地掌握危化品运输车辆的各种信息，当发生突发事件时，能确保接警和救援的信息畅通，不至于因为信息的阻塞而延误事件的处置和应急救援的开展，从而使政府主管部门增加了先进的监控手段，大大提高行政执法的能力和效率。

通过实时动态监控，企业可以借助监控站掌握危化品运输车辆的各种信息，节省企业自身平台建设和运行的费用，增加企业的经济效益。在统一和升级的数据接口标准下，企业还可通过监控站实现跨地区、跨部门的信息共享，提高企业自身的管理水平和信息调度效率。

对危化品运输车辆进行有力的实时动态监控，还必须对外省（市）进入本省的危化品运输车辆进行实时动态监控。

根据江苏省公安厅、交通厅、安监局等部门20*年5月8日《关于今年以来全省危化品运输车辆发生交通事故和非法运输案件情况的通报》，截至20*年4月10日，江苏境内接报危化品运输车辆交通事故17起，其中本省车辆发生9起，外省车辆发生8起；同期还接报各地查处非法运输危化品案件35起，其中本省17起，外省18起。因此，对危化品车辆实时动态监控就不能忽视对外省进入本省的危化品运输车辆。