木材调查报告范文

以科学发展观为指导,认真贯彻党的十、省第六次党代会和县委十二届三次全体（扩大）会议精神,结合开展党的群众路线教育实践活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,集中解决乱砍滥伐林木资源突出问题。

二、工作重点

在年开展各项打击破坏森林资源专项行动的基础上，集中力量，坚决制止乱砍滥伐林木现象的发生和蔓延，确保专项整治工作的落实。重点开展以下4项专项整治工作：

（一）治理乱砍滥伐林木，特别是乱砍滥伐生态公益林、天然林以及国家保护珍贵树木等违法犯罪行为；

（二）规范林木采伐行为；

（三）治理非法经营、加工木材的违法犯罪行为；

（四）治理非法运输木材的违法犯罪行为。

三、工作任务

（一）严厉打击乱砍滥伐违法犯罪行为，从严、从快、从重查处一批乱砍滥伐林木违法案件。建立群众投诉举报奖励制度，通过社会和舆论监督、群众参与，加大打击乱砍滥伐林木违法犯罪行为力度，对群众举报的乱砍滥伐林木违法案件及时查处，依法查处率要达到100%。

（二）规范林木采伐管理，对林木采伐实行采伐限额和林木采伐许可证管理。对林木采伐许可证核发人员及林木采伐区调查设计人员实行资格证上岗制度，缩小人为自由裁量空间，从根源上抑制乱砍滥伐行为的发生。

（三）建立木材经营加工监管制度，规范木材交易市场。木材经营加工企业要执行管理情况报告制度和经营加工依法承诺制度，保护合法经营者权益，严厉打击违法经营加工木材行为，查处取缔无证经营加工者。

（四）强化木材运输管理工作，建立和完善木材运输检查呈报和追溯制度，规范木材运输证核发程序。对无证运输木材、运输木材货证不符、伪造木材运输证等行为坚决依法严处。

（五）落实保护森林资源责任制，加大森林资源的监管力度，确保生态公益林管护责任落实率要达到100%。

四、工作步骤

我镇分三个阶段开展乱砍滥伐林木专项整治工作，时间从2014年3月至2014年12月。

（一）动员部署阶段（2014年3月）

研究制定工作方案，成立专项整治工作组，明确工作任务和步骤，确定工作重点，落实人员和单位工作责任。通过宣传栏，海报，流动宣传车，广播等新闻媒体开展宣传活动，提高全镇对加强保护森林资源和开展乱砍滥伐专项整治行动重要性和必要性的认识，在全镇形成严厉打击乱砍滥伐林木、非法运输和违法经营加工木材行为的强大声势。

在部署专项整治工作的同时，深入群众调查走访、深入实地勘查了解、设立群众投诉电话，结合年各项打击破坏森林资源专项行动的成果，对发现排查的问题进行调查梳理分类，分析其原因，查找工作漏洞，确定专项整治工作的重点区域和重点对象。

（二）集中整治阶段(2O14年4月至11月)

1.从严查处违法犯罪行为和打击违法犯罪分子。在确定重点区域和重点对象的基础上，集中查处一批乱砍滥伐林木、非法收购木材、非法运输木材以及其他破坏森林资源案件，从严打击处理一批破坏森林资源违法犯罪分子。

（1）对无证采伐、超面积采伐、盗伐林木和各类毁林种植、养殖的乱砍滥伐行为进行重点整治和打击。对于涉嫌毁林刑事案件以及重大毁林案件，由镇派出所提前介入，依法从严、从快、从重处理，震慑违法犯罪分子。

（2）对涉嫌违法犯罪的木材加工企业进行整顿。县林业部门对未取得《木材经营加工许可证》而从事木材经营加工活动的，一律依法取缔并按照有关规定进行处罚；对已经取得《木材经营加工许可证》而存在经营加工非法木材的，严格按照《省木材管理办法》的规定进行处理；对超越《木材经营加工许可证》规定的经营加工范围从事木材经营加工活动的，责令限期改正；对违法经营加工行为重、社会影响恶劣、达到刑事立案标准的，由森林公安局依法进行刑事立案查处。

（3）加强对木材运输的检查和制度落实工作。对木材检查站的检查记录进行检查指导，对违法运输木材的企业和个人除依法进行处理外，将企业名单或个人姓名移送县交通管理部门，由县交通运输部门将其列入黑名单，进行重点监管。县林业主管部门按照管辖权限，追溯违法运输木材的有关问题，查明违法运输的原因，依法追究有关单位和责任人的责任。

2.建章立制，强化工作落实。一是建立森林资源保护定期通报制度和群众投诉举报奖励制度，提高群众参与保护森林资源的意识和积极性。二是强化林木采伐许可证的办理和监督程序，建立林木采伐许可证核发人员和林木采伐区调查设计人员上岗证制度。三是建立木材经营加工管理情况报告制度和经营加工企业依法承诺机制。四是建立非法运输木材黑名单制度，完善木材运输检查呈报和追溯制度。五是逐步落实生态公益林的生态功能修复方案，全面落实森林资源保护责任制。

3.及时报送情况。将我镇内的乱砍滥伐等案件依法查处后，及时将查处结果报县林业局;

（三）总结通报阶段(2014年12月)

集中整治结束后，认真进行总结，并于2014年12月5日前将专项整治工作总结报县林业局。

五、加强领导,精心组织

为做好开展乱砍滥伐林木专项整治的组织领导和协调工作,镇政府决定成立镇乱砍滥伐林木专项整治工作领导小组，组成人员名单如下：

乱砍滥伐林木专项整治工作领导机构和办公室，具体负责乱砍滥伐林木专项整治工作的组织领导、协调和督促检查工作,抽调业务骨干负责集中乱砍滥伐林木专项工作的具体调查、清理、整治、汇总、分析、协调等工作,确保乱砍滥伐林木专项整治工作有序开展。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。开展乱砍滥伐专项整治工作是我镇落实党的群众路线教育实践活动的具体举措，也是针对当前我镇森林资源管理形势而作出的重要工作部署。各村委会、各有关部门要高度重视，切实把思想和行动统一到镇委、镇政府的要求和部署上来，把解决乱砍滥伐林木等突出问题摆上重要工作日程，强化领导，认真组织实施，切实做好各项整治工作。

（二）广泛宣传，营造氛围。各村委会、各有关部门要充分利用宣传栏、海报、广播等宣传媒体，加大对专项整治工作的宣传报道，形成浓厚的舆论氛围，教育群众依法保护森林资源，震慑违法犯罪分子。

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一、指导思想

为认真贯彻落实《森林病虫害防治条例》和《植物检疫条例》，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，遵循“全面防控，突出重点，属地负责，联防联治”的原则，依法开展松材线虫病防控工作，进一步加大防控力度，巩固防控成果，着力减轻疫情损失，坚决完成市政府下达我区的防控目标任务。

二、防控目标任务

（一）防控目标

1.总体目标。强化检疫、监测、普查措施，对病死木、衰弱木、被压木、天牛危害木全部砍除并全部做无害化处理，监测覆盖率达100%以上，死树鉴定率100%以上，检疫率100%以上，除害处理率100%，确保当年发生疫情，当年基本拔除。

（二）防控任务

1.监测体系建设。设置区级松材线虫病测报点1处，在惜福镇、夏庄街道重点区域各设监测点20处，在、流亭等有松林区域各设监测点2处。每个监测点配备1名护林队员作为监测员。各测报点、监测点实行定点、定期监测。

2.全面普查。每年春秋两季，由区林业局牵头，组织各相关街道实施，对全区6万亩松林全面普查2遍，确保普查面积在12万亩次以上。

3.防治松褐天牛。采取设置诱木、悬挂诱捕器、释放生物天敌、飞机施药防治等方法防治媒介昆虫松褐天牛10.4万亩次，其中：在松褐天牛幼虫幼龄期释放管氏肿腿蜂和花绒寄甲200万头，防治面积0.3万亩；在松褐天牛羽化期开展飞机施药，防治面积10万亩次；在产卵期设置诱木500株、悬挂诱捕器120台，防治面积0.1万亩。

4.清理枯死树。4月10日之前，完成枯死松树清理2437株。同时采取边普查边除治的方法，及时发现枯死树、衰弱木先进行采样调查，排除松材线虫病后及时进行无害化处理，做到发现一株，清理一株，严防疫情扩散蔓延。

三、防控区划分及对策

根据国家林业局制定的《松材线虫病防治技术方案》，结合区松林资源分布状况、松林所处区域、松材线虫病发生情况及传播媒介分布情况等因素，将松林划分为松材线虫病高危区、重点防控区、预防监测区三个区域。

（一）高危区

1.高危区范围。

2.防治措施。建立应急除治机制，采取严格的检疫封锁措施，强化监测普查，采取综合防控措施，有效降低区域内松褐天牛虫口密度，减少自然扩散。及时清除枯死松树。有计划地进行松林纯林改造，提高混交林比例和林分质量，增强抵御病虫害的能力。一旦发现疫情，集中人力物力进行彻底除治，拔出疫点。

（二）重点防控区

1.重点防控区范围：夏福镇街道与高危区社区相邻的社区松林。

2.防治措施：采取严格的检疫封锁措施，建立严密的检疫防线，严格限制松科植物及其制品的进入。采取多种措施降低媒介昆虫的虫口密度。积极开展林分改造，调整林分结构，提高林分的抗病能力。全面监测，发现枯死松树立即清除。

（三）预防监测区

1.预防监测区范围：高危区和重点预防区以外的其它林区。包括、流亭等街道松林和全区范围内交通沿线、风景区、大型企业、仓库、码头、车站、驻军营房、社区周围、木材加工厂、大型建筑工地和电视发射台等人为活动频繁的地区附近的所有松树。

2.防治措施：严格检疫检查，严禁疫木及其制品进入监控区，防范松材线虫病的传入。加强监测普查，及时发现，及时清除。区内要按照重点防控区的各项防控措施，开展定期、不定期的普查监测，及时发现和处置死亡木、衰弱木，设置诱木诱杀松褐天牛，起到监测和降低松褐天牛虫口密度的作用，不断提高林分质量，进一步增强抵御病虫害的能力。

四、防控技术措施

（一）疫情普查监测

按照国家林业局《松材线虫病监测办法》，以县（市区）为单位组织普查专业队伍，春秋两季对松林各普查1遍。要以风景名胜区、自然保护区、部队驻地、电视转播塔、大型厂矿企业为重点进行调查。特别要在夏庄街道南屋石、山色峪、云头崮社区松林设立监测点实行常年监测，发现死树，要分别在树干的上、中、下部取样，及时送有关单位进行鉴定，一旦发现疫情按有关规定上报。

1.普查监测范围

本行政辖区内的所有松林。重点是交通沿线、港口、风景区、松木制品生产和使用单位、建筑工地、仓库、驻军营房、城镇、木材集散地、移动通讯站、电视发射台、高压线塔、电缆线路、光缆线路及高压线路等附近的松林。

2.普查监测内容

（1）疫情区查清发生分布范围、发生面积（以小班面积为准，孤立松林以实际面积统计）和病死树数量，绘制发生分布图表（到小班），计算病死株率和经济损失。

（2）非疫情区查清枯死松树分布地点、树种、面积、枯死株数、松褐天牛危害情况，绘制松树枯死情况分布图表（到小班）。

3.普查监测时间

全年普查2次，春季4-6月，秋季10－11月；监测每7天进行一次。

4.普查监测方法

（1）踏查。根据当地松林分布的特点，设计出便于观察全部林分的踏查路线；沿踏查路线用目测方法或借用望远镜查找有无当年枯死树，或针叶褪色，或针叶黄化，或针叶枯萎，或针叶呈红褐色等症状的松树，选择取样对象。

（2）详查。根据踏查结果，对可疑发病林分进一步抽取一定数量的样品，进行分离鉴定，确定是否发生疫情。

（3）监测方法。

①定期巡查监测：尚未发生松材线虫病区域，以街道为单位，组织专业技术人员每7天对重点区域的松林巡查一次，发现松树有感病症状，立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。

②定点监测：在重点保护区、疫情区及边缘地带设置固定监测点，定期调查，发现松树枯死立即取样分离鉴定，确定是否有松材线虫。

③诱捕器监测：于松褐天牛羽化期在林间设置诱捕器诱捕松褐天牛活体进行监测。诱捕器之间距离为100米，设置高度为1.5米左右。将诱捕到的松褐天牛成虫活体剪碎后用贝尔曼漏斗法进行分离，再鉴定是否携带松材线虫。一旦发现松褐天牛携带松材线虫，则在诱捕点周围100米范围内对枯死松树和濒死松树进行取样分离鉴定，确定疫情发生地点。

5.取样方法

（1）取样部位：一般情况下在树干下部（胸高处）、上部（主干与主侧枝交界处）、中部（上、下部之间）3个部位取样。如仅部分枝条表现症状的，要在树干上部和死亡的枝条上取样。如外部表现症状明显的可在胸高处取样。在春季松褐天牛化蛹期，可在蛹室周围取样。

（2）取样方法、数量：直接砍取100克－200克木片；或剥净树皮，用手摇钻从木质部至髓心钻取100克－200克木屑；或在取样部位分别截取2厘米厚的圆盘。

（3）取样时应排除人畜破坏、森林火灾、其它病虫害等原因造成的枯死树。

（4）所取的样品要及时贴上标签（记录样品号、采集地点、树种、树龄、取样时间和取样人等）。

（5）样品的保存与处理：取回的样品应及时分离鉴定。若需要保存可采取以下方法：将木片装入塑料袋内，扎紧袋口，在袋上扎几个小孔（也可直接保存木段、圆盘），放入4℃冰箱。若需长期保存，要经常在样品上喷水（一般在半个月至1个月内完成分离鉴定）。

6.分离鉴定

见国家林业局《松材线虫病防治技术方案》。

7.疫情报告

（1）普查结果报告：春季普查报告应在5月中旬，秋季普查报告应在10月中旬报告区林业局,由区林业局统一汇总上报市林业局。报告中应附年度松材线虫病监测普查统计表和年度松材线虫病发生情况统计表。

（2）周报告：各街道林业站每周二15：30前，以电子邮件和书面形式，向区林业局报告松材线虫病发生、除治情况。

（3）新发生疫情报告：在疫情监测中，一旦经技术鉴定证实新发现松材线虫病，街道林业部门应在2天内逐级将发生地点、发现日期、林分状况、发病面积、病死树数量等报告区林业局和区人民政府。

（二）检疫封锁

一旦发生疫情，严格按照《植物检疫条例》规定开展检疫工作，充分发挥林业有害生物检疫检查站、木材检查站的作用。疫情区加强松树苗木、木材及其制品检疫监管，未经林业部门检疫批准，不得擅自运出疫区。非疫情区要严格检疫松木及松木包装制品，发现疫情就地销毁。风景名胜区、自然保护区、森林公园、林场的管理机构要在入口自行设立检疫检查站，严禁松木及其制品进入。交通、公路、铁路、检疫检验、民航、邮政、电讯、部队等部门要协助林业部门搞好检疫工作，防止疫情传入传出。

疫情区要死封山林，未经林业部门批准，任何人不得进入林区拾草、摘松球、砍柴修枝等活动。每年5月份之前，由区林业公安、林政、森防部门组织人员对疫区内病死树严加看管，不准乱砍乱伐，严防疫木流失。

（三）病死树砍伐及处理

1.病死树砍伐

要组建除治专业队，每周对病死木、枯立木、衰弱木、松褐天牛危害木进行砍伐，指定加工企业进行除害处理，处理合格后方可利用。伐除木（包括1厘米粗的枝丫）要严格监管，防止流失；根桩要灌施药物并埋土，防止松褐天牛繁殖。

2.病死树处理

（1）病死树伐根可罩塑料薄膜后覆土或磷化铝(1－2粒)进行熏蒸处理，或用虫线清等化学药剂进行喷淋，也可采取连根刨除的方法。

（2）清理下山的病枝、根桩等集中指定地点及时烧毁。

（3）伐下的病死木，集中到指定地点，采用如下处理方法：

药物熏蒸：选择平坦坡地或平地，将砍伐材(包括直径1厘米以上的枝条和根桩)集中堆放，覆盖熏蒸帐幕，在堆垛四周挖宽30厘米，深20厘米小沟，把帐幕四边埋入沟中用土压实，再投放硫酰氟或溴甲烷(50克／立方米，20℃，24－48小时)，或磷化铝(20克／立方米，20℃，72小时以上)熏蒸至木材中松褐天牛和松材线虫死亡率达到100％。若杀虫率不到100％，则要再次投药熏蒸，直至检查合格为止。

加热处理：将病树枝、干置于热处理房加热至60℃，2－3小时(或利用微波处理)，取出检查松褐天牛死亡率，若死亡率达不到100％，继续进行处理直至松褐天牛全部死亡为止。

切片处理：将病木切成厚度不超过1厘米的碎片，以使其中松褐天牛不能成活。

烧毁处理：如不具备上述条件就地烧毁。

所有病死木除害处理，必须在4月10日松褐天牛成虫羽化前全部结束。

（四）防治媒介昆虫

1.诱木防治。在除治区的山顶、山脊、林道旁或空气流通处，选择衰弱或较小的松树作为诱木，引诱媒介昆虫集中在诱木上产卵，每10亩设l株(媒介昆虫密度大的林分可适当增设诱木数量)，于媒介昆虫羽化初期(5月中旬)，在诱木基部离地面30－40厘米处的3个方向侧面，用刀砍3－4刀(小树可少些)，刀口深入木质部约l－2厘米，刀口与树干大致成30度角。用注射器把引诱剂注入刀口内。诱木引诱剂使用浓度为1:3(1份引诱剂原液用3倍清水稀释)。用药量视树的大小注射5-10毫升。于秋季将诱木伐除并进行除害处理，杀死媒介昆虫。

2.飞机施药防治。于6月上旬-7月中旬媒介昆虫羽化初期、盛期进行2次飞机施药防治，使用药剂为噻虫啉微胶囊。

3.树干注药防治。对有特殊意义的名松古树和需保护的松树，于媒介昆虫羽化初期，在树干基部打孔注入虫线光400毫升／立方米，或注入虫线清1:1乳剂400毫升／立方米，进行保护。

4.生物防治。于7、8月释放，气温最好在25℃以上的晴天进行。放蜂方法采用单株放蜂法、中心放蜂法或分片布点放蜂法，每10亩设一个点，每点放蜂l万头左右。

（五）营林改建措施

对疫情区松林全面进行卫生伐，清除病死树、濒死木、枯立木。在此基础上，对砍伐迹地，进行营林改造，营造混交林，改种龙柏、雪松、臭椿、麻栎、板栗等常绿树种和阔叶树种，提高林分质量，增强抗病虫能力，减少侵染机会。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。松材线虫病防控工作实行一把手负责制，分级分部门负责。区森林防火和林业有害生物防控指挥部要根据疫情发生、发展趋势，组织召开定期和不定期会议，研究部署松材线虫病防控工作和作出重大决策，逐级明确任务和责任。

各街道对本辖区的松材线虫病防控工作负总责，将松材线虫病防控工作纳入街道的任期目标，全面部署辖区内松材线虫病防控工作。建立健全防控工作领导机构，街道主要负责人为松材线虫病防控第一责任人，分管负责人为松材线虫病防控主要责任人，做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位，真正把松材线虫病防控工作落到实处。

区林业部门要按照松材线虫病防控工作的总体部署，制定松材线虫病防控实施方案，落实各项具体防治措施，提供防治技术，开展具体指导，掌握防控程度，检查防控质量，确保责任目标的完成。

发改、财政部门要负责安排基础设施建设和应急处置资金，保证防治经费及时、足额到位，监督防控经费的管理和使用。

公安、交通等部门要协助做好疫区封锁、疫木产品的除害处理和销毁，配合林业部门加强对木材经营、加工单位的监督管理。

农业、水利、公路等部门要协助做好职责范围内的松材线虫病的监测、除治工作。

（二）广泛宣传，提高防控意识。充分利用会议、广播、电视、报刊等多种宣传工具，向各级领导和群众广泛宣传松材线虫病危害的严重性和大力开展预防工作的意义，以及识别、除治松材线虫病的技术知识，提高领导和群众对松材线虫病预防工作的认识，增强紧迫感和责任感。通过层层开展技术培训，普及松材线虫病防治技术，使管理人员和技术人员熟悉和掌握疫情的普查、监测、检疫、防治等技术，提高管理水平和工作效果。

木材调查报告范文篇3

一、严格规范森林采伐管理程序

1、木材生产计划管理

为进一步深化林业产权制度改革，巩固林改成果，认真落实采伐证审批制度，确保木材生产计划合理分配，落实到户，确保山区林农生活，中幼林崇育和造林大户的实际需要，保障其合法权益。木材生产计划下达和管理必须遵循计划前置审批、管理双线运行、分配两榜公示、指标确保到户的原则。具体操作程序如下：

1、制定方案。各乡（镇）林业工作站根据“*”期间年森林采伐限额和伐区资源状况，制定木材生产计划分配方案，木材生产计划要一次性编制到村、林场和原料林基地。各乡（镇）林业工作站将木材生产计划分配方案以文件形式报县林业局，方案内容包括编制说明和年度木材生产计划分配一览表。

2、省厅审批。县林业局将按照上报先后顺序逐个审批，对符合要求的分乡（镇）下达木材生产计划。

3、计划下达。各乡（镇）林业工作站接到批准的木材生产计划后，应及时将计划下达给乡（镇）、林场和原料林基地，并向社会公布。乡（镇）及林业工作站必须将计划分解到有伐区的村组。村组接到木材生产计划后应在当地进行第一榜公示，公示期为5个工作日。

4、落实到户。公示期满且无异议的，村（组）要将木材生产计划落实到有可采林木的农户。不允许分配给没有可采伐区的农户，不允许按户平均分配，不允许倒卖木材采伐指标。

⑴农户提出申请。在伐区范围内的农户根据其森林资源状况，符合采伐审批条件的向村（组）提出申请。

⑵村组汇总平衡。村（组）汇总农户申请后，按照民主决策程序进行分配，落实到农户（林权所有者），并报乡（镇）林业工作站审核。

⑶林业工作站审核。乡（镇）林业工作站对村（组）提报的分配到户计划，根据农户资源状况、木材生产计划和采伐审批条件到实地进行伐区审核，对林木状况达不到采伐条件的不得核准。

5、二榜公示。村组应将核准的分配到户计划在村（组）进行第二榜公示，公示期为5个工作日。公示期满且无异议的，林业工作站要登记造册，建立台账，并作为核发采伐证和监督管理的依据。

6、采伐证发放。林农根据分配的采伐计划向县林业局委托的乡（镇）林业工作站申请采伐许可证，同时应提交林权证复印件。林业工作站应按照林木采伐管理的规定进行审核、发证。

2、作业设计：

（1）设计资格要求：

承担设计任务的单位必须持有林业调查规划设计资质证书，对集体林区零星采伐(20立方以下)可由林业工作站做简易作业设计。

承担设计任务的人员必须是具有林业专业技术职称的林业调查设计技术人员，对未取得技术职称人员完成的调查设计成果，视为无效。

（2）技术规程要求：

森林采伐更新设计的深度及蓄积量调查方法必须符合国务院批复的《森林采伐更新管理办法》和省林业行政主管部门的有关规定,不准在主要公路两旁设计皆伐作业。

伐区调查所选标准地必须有充分的代表性，伐区作业设计的成果材料要有调查设计说明书（说明伐区的位置、立地条件、地类、采伐方式、采伐强度、采伐树种、采伐面积、采伐蓄积量、出材量等），伐区调查设计表和伐区调查设计地形图。

（3）审批办法：

县林政管理部门要按照森林采伐作业设计规程和要求进行初审，重点审核林权是否清楚，有无争议，采伐方式的设定是否符合国家技术规程和采伐山场的实际情况，各采伐树种的立木蓄积量，出材量计算是否准确等。审核人员必须深入实地踏查或抽查，对不符合要求的，不予审批，退回申报者，并告知理由；符合要求的及时报县林业局审批。

3、林木采伐许可证申请和发证，按下列规定办理:

（1）单位和个人在申请采伐许可证时，须提交山林权证（合作造林的提交有关协议或合同）、采伐申请、作业设计、上年度伐区和采伐迹地更新验收合格证明材料；采伐征占用林地上的森林和林木，还须提交征占用林地批准书及补偿协议的副本。

（2）国有林业企事业单位和其他县属国有企事业单位经营的森林和林木采伐，按照年度下达的木材生产计划，在完成作业设计后，直接由所在乡（镇）林业行政主管部门审批发证。县属国营单位，由县林业行政主管部门审批发证。

（3）集体林区已分配到采伐计划的单位和个人，按计划数向当地林业工作站提出采伐申请，填写《林木采伐许可申请表》，并提交申请采伐许可的有关材料，符合条件的，立即受理，并在当地村小组公示3天，公示内容包括采伐地点、面积、四址、采伐树种、采伐类型、采伐方式、数量及林权依据，无异议后，乡（镇）林业工作站填写《林木采伐许可证审核汇总表》，报乡（镇）林业局审批，核发采伐许可证，林木采伐许可证直接填发给林权所有者，同时预收育林基金。

（4）发证要求：

核发林木采伐许可证，实行一小班（地块）一证制。国有林场的采伐，以伐区调查设计的小班为单位，不得跨小班发证；集体或个人林木的采伐，采伐地点必须落实山头地块，注明四至，不允许多地一证或一证多户和一地多证。

林木采伐许可证的核发，每年从元月一日始至十二月三十一日止，其有效使用期限不得跨年度。发证人员要认真负责，规范填写林木采伐许可证，防止错填、漏填、涂改等现象发生。发证单位要及时建立林木采伐台帐和统计报表，并按规定时间逐级向上报告。严禁超限额和超采伐类型计划核发采伐证。

4、伐区管理

（1）伐区拔交:商品材采伐许可证签发后,林业工作站要及时组织林权单位、采伐施工单位和收购木材（竹）的合同单位，按批准的作业设计与采伐许可证核定的内容进行伐区现场拨交，并由各方在拨交单上签字负责。

（2）伐区检查：基层林业工作站要认真履行伐中检查监督的职责，对辖区内各伐区实行责任总包干，建立监管责任制度，并做到跟踪检查。对异地采伐、扩大采伐面积、不按设计采伐方式、采伐强度进行采伐的要及时责令停止，并视情节轻重给予处罚，重大问题及时报告。

（3）伐区验收：由当地林业工作站会同林业派出所，依据《森林采伐更新规程》和采伐许可证内容及伐区质量检查标准，对实施采伐的地点范围、采伐方式、强度、伐蔸高度、保留树种株数及林地清理等情况进行检查验收，合格者发给伐区验收合格证,对不符合要求的要依法进行处理。县林业局每年应组织林政、森林资源监测中心的人员对伐区进行抽查，抽查比例不应低于30%。

5、运输管理

（1）检量：林业工作站对辖区范围内生产的木材(竹)，在第一次销售起运前,应现场进行检尺，并按照一车一证的要求，开具检尺码单和填写承运车号。

（2）县内运输办证要求：依据木材生产单位提供的商品材采伐证、采伐验收合格证、缴纳的林业规费票据和检尺码单，到县林业行政主管部门或委托的基层林业工作站办理县内木材运输证，县内集材凭县内运输证通行。

（3）运输监督：

木材(竹)运输必须持有林业行政主管部门核发的木材运输证，木材检查站要建立以固定检查为主，流动检查为辅的木材运输监督体系，对辖区内木材的运输实行有效监控。

二、明确森林采伐管理单位的主要职责

1、林政管理部门：

负责履行法律赋予林业行政主管部门的林政资源管理职责，协调各执法单位的关系，监督源头管理的各项措施的实施，负责木材生产计划的提报和下达，指导基层木材生产计划的分配，并监督木材生产计划的执行，对源头实行统一管理和指导，具体负责对林木采伐作业设计的管理、林木采伐作业设计的审批和林木采伐许可证的核发，并对伐区质量进行抽查。

2、设计部门：

（1）负责森林主伐、崇育间伐、低产林改造及更新采伐的作业设计；

（2）参与对伐区的检查验收，对照伐区调查设计文件、地形图，核对伐区地类、范围和优势树种等是否正确，检查伐区采伐量。

3、林业工作站：

在县林业行政主管部门的委托下，对辖区内的森林资源管护、利用实行管理和监督；根据批准的采伐限额控制指标和当地可采资源情况，协助乡（镇）政府编制木材生产计划，对其中的商品材生产计划指标，要分树种、材种和采伐类型、采伐方式，以及林权状况，分解落实到林权所有者。年度生产计划下达后，应及时协助和指导集体个人申报采伐计划指标及采伐类型，做好作业设计，承担集体林区简易作业设计。受委托核发林木采伐许可证和县内木材运输证及对伐区的拔交、检查、验收管理。负责木材收购起运前的检量监装。

4、森林公安：

负责保护辖区内森林资源，维护林业生产秩序、打击破坏森林资源的违法犯罪活动；负责本辖区内森林刑事案件的查处；依照法律授权查处有关林业行政案件；配合其它林业行政执法单位打击破坏森林资源和妨碍林业行政执法的违法行为。

5、木材检查站：

对木、竹及其产品的运输实施检查监督；对违法运输行为行使行政处罚权；受林业行政主管部门的委托，各级木材检查站必要时可以对辖区内承运木材的车站、码头、货场进行检查，并对违法行为实施行政处罚。

三、建立健全责任追究制

各级林业主管部门应制定森林资源源头管理目标责任制，制定各项考评指标，明确奖惩措施。各执法单位也要制定相应的考核目标，并将目标任务分解到具体的管理人员、执法者，做到任务到人，责任到人。对有案不查、查而不力、处罚不严的要追究失职或渎职罪，对林业部门工作人员、、等依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

1、计划管理。对不按程序下达计划、超计划下达、对无林权单位下达计划的第一责任人和直接责任人给予行政处分。

2、作业设计。对弄虚作假搞假设计、没有达到设计规程要求、审核设计把关不严的要追究其设计或审核单位领导人的责任；对其直接责任人员由所在单位给予行政处分，并取消其设计或审核资格。

3、采伐证核发。对不按规定发证、超限额或超计划发证致使森林资源遭受破坏或其它损失的，除责令纠正外，对直接责任人取消发证资格，依法给予行政处分，并依法追究发证单位领导的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。