校园暴力与校园欺凌的区别范例(12篇)

来源：网络 2024-04-02

校园暴力与校园欺凌的区别范文篇1

一、检查评价形式：

检查小组先后检查评价了大坞镇中心小学、大坞中学、和福小学、峄庄小学和峄庄中学五处学校的校园欺凌防治工作。检查小组严格按照滕州市教体局制定的《校园欺凌防治工作评价计分表》所列评价要点及评价内容逐项考核评价。检查小组采取以下检查方式进行评价：

（一）听取并查看了书面汇报材料。

（二）查看了相关文件、通知、会议记录、安全隐患排查与整治台账等档案资料。

（三）实地查看。实地查看欺凌专项治理情况，主要检查工作部署情况、欺凌治理情况（包括全面排查欺凌事件、及时消除隐患问题、依法依规严肃处置、规范欺凌报告制度、全面加强教育引导、长效工作机制健全）和工作推进情况等。

（四）总结反馈。检查组向被检查单位反馈了检查情况。

二、欺凌专项治理工作的优点：

（一）加强领导，科学部署。大坞镇教育联区特别重视防范中小学生欺凌专项治理工作，成立督导小组，指导各校加强欺凌专项治理工作。所查学校都能认真学习省市文件精神，牢固树立“安全发展”理念，加强领导，学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导小组，并责任分工明确部署科学，

（二）强化源头防范。采用多形式开展宣传教育。

（三）强化风险防控。所查学校加强了风险隐患排查和预防，着力加强了对校园欺凌治理的人防、物防、技防建设，提高了会议制度、风险评估制度、强制报告制度以及承诺书制度等制度防范措施。

（四）强化责任落实。学校成立欺凌处置工作委员会，明确各体责任，扣紧依法、依规、依纪校园欺凌处置链条，强化措施保障。

（五）加强舆论引导，严格落实值班巡查护卫制度。

（六）形成特色模式。为正确引导学生健康发展，把学生的主要兴趣和精力引导到有意义的学习活动中，个别学校成立学生活动社团，减少了校园欺凌事件的发生，形成特色教育管理模式。

三、欺凌专项治理工作的不足：

（一）个别学校档案盒的横竖签设计不美观，没按照评价项目命名。

（二）个别学校开展的活动档案缺少活动方案、领导小组。

（三）个别学校制定的制度中，责任落实情况方面，责任人分工不明确。

四、五所被检查学校的具体评价：

大坞中学校园欺凌专项治理工作评价情况

大坞中学认真贯彻落实教育部办公厅《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》、山东省教育厅《关于加强校园欺凌防治工作的若干措施》，根据市教体局有关要求，扎实开展校园欺凌专项治理行动。

一、加强组织领导。

学校成立了校园欺凌专项治理行动工作领导小组，马兆亮校长任组长，其他校级领导以及法治副校长黄伟任副组长，各科室负责人、级部主任、宿管科科长、心理健康教师为成员，加强对专项治理行动的指导和监管。领导小组下设工作小组，由安全办、政教处、教导处、团委、级部主要领导组成，地点设在安全办，具体负责专项治理行动的推进和实施。

二、精心组织实施。

1.完善各项规章制度。建立和完善了校园欺凌预防和处理制度，制定了应急处置预案。

2.精心组织开展各类教育活动。学校通过主题升旗仪式、班会、观看校园欺凌防治警示教育片、1530模式等方式、安全教育课及道德与法治等课程，定期对学生进行校园欺凌防治专题教育。通过宣传橱窗、黑板报、通告、校园广播、显示屏等媒介积极营造舆论氛围。

通过《致家长一封信》《家长须知》《案例警示》等方式，压紧压实监护人责任，实现家校共育。

3.组织开展各类培训。学校加强了对教职工、家长、学生的培训学习，落实监护责任。

4.加强校园欺凌的预防。严格落实人防、物防、技防“三防”监管措施，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导工作。

5.加强警校联动，延伸工作外延。加强对校园周边的巡逻防控，落实上下学高峰期“护学岗”制度。

6.及时处理，降低和控制校园欺凌事件的危害。

7.全程监管，发现问题及时整改落实。落实校园欺凌信息逐级及时报送制度，密切关注舆情动态，切实维护安全稳定。

三、建立健全长效机制。

建立健全培训机制、考评机制、问责处理机制。将防治学生欺凌专题培训纳入班主任、教师在职培训内容。把校园欺凌治理工作作为各级部、班级考评重要内容，纳入教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的级部、班级通过通报、约谈等方式进行责任追究。

大坞镇峄庄中学校园欺凌专项治理工作评价情况

一、开展“反校园欺凌”宣传教育活动。

大力宣传普及反欺凌法治知识，充分认识开展学校反欺凌教育活动的重要意义，切实提高对校园欺凌危害的认识，进一步提高广大教职工和全体学生“反校园欺凌”的意识。

二、“纵向到底，横向到边”的防欺凌安全管理模式。

纵向到底，即落实网格化管理制度，责任分解，明确到人。积极推进“一岗双责”和安全首遇制。学校健全“反校园欺凌”管理体系，加强法治教育，发挥法治副校长和道法老师的作用，注重心理咨询工作正常开展，每一个班级设立学生安全委员，各科任教师明确教育分工，班主任及时沟通掌握情况，特别关注少数人群，学校定期召开相关学生会议，有效疏导并及时处理问题。动员广大党员干部和优秀教师在活动中发挥模范带头作用，不断扩大宣传教育覆盖面。

横向到边是以创建和巩固“平安校园”、“和谐校园”为契机，加强包括校园欺凌防治、消防安全、饮食安全、教育教学安全、交通出行、卫生防疫等工作，全部纳入学校安全工作管理范围，形成全覆盖、全过程的安全管理体系。

三、构建学校安全文化。

1、校园安全文化

⑴观念文化：充分利用国旗下讲话、我校微信平台、校会、班会、宣传语、板报、网络宣讲法律知识、显示屏、等多种途径广泛宣传，形成“反校园欺凌”震慑力，营造安全教育氛围，在潜移默化中培养学生安全观念，使其入脑、入心，提高学生安全意识。

⑵管理文化：

①健全“反校园欺凌”管理体系，加强法治教育，发挥法治副校长和道法老师的作用，注重心理咨询工作正常开展，每一个班级设立学生安全委员，各科任教师明确教育分工，班主任及时沟通掌握情况，特别关注少数人群，学校定期召开相关学生会议，有效疏导并及时处理问题。动员广大党员干部和优秀教师在活动中发挥模范带头作用，不断扩大宣传教育覆盖面。

②完善安全管理制度，制定和完善系统的防欺凌安全管理制度和预案，使安全管理制度化、规范化、程序化、精细化。

⑶安全行为文化

①通过各种形式、各种载体进行安全教育、法治教育、文明素养教育，使学生知法、懂法、守法、明礼，培养学生的规则意识，持续规范学生安全行为。学校聘任大坞派出所李波同志担任我校法治副校长，学校多次邀请公安系统同志到校送法到课堂，以案释法，让学生近距离接触和感受法律的尊严。开学以来继续加强法治教育，邀请法治副校长、公安民警进校园、进课堂，联合公安局、派出所、交警大队、巡警大队等单位开展好各种法治教育活动，积极参加全国法治网络大赛、禁毒教育知识大赛、学宪法、讲宪法争做“宪法小卫士”知识大赛。

②联合大坞派出所、交警大队大坞中队对校园周边进行安全检查，为学校师生保驾护航。下发防侵凌安全教育致家长的一封信，签订安全目标责任书。做到宣传到位、坚决禁止和杜绝校园侵凌。

④加强校园保卫安全管理，严格进出门管理。

5加强校园网络安全管理，不造谣、不信谣、不传谣。

四、建立长效教育机制。

结合实际把“反校园欺凌”教育立足于长期教育，开展形式多样的反欺凌宣传教育活动，并逐步构建“反校园欺凌”教育与师德教育、学生德育教育结合起来，建立长效教育机制。

大坞镇中心小学校园欺凌专项治理工作评价情况

为贯彻落实《滕州市开展校园欺凌专项治理实施方案》相关精神，根据旗教育局相关要求，大坞镇中心小学围绕制定校园欺凌相关实施方案和应急预案、举行多种形式法制安全主题教育、开展按照要求全面自查自纠、进行家校联系及校内外安全秩序状况调查几个方面对专项治理情况进行了专项治理。

一、领会精神，明确目标。

该校认真学习文件精神，牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、加强领导，科学部署。

学校成立了专门的校园欺凌专项治理领导组及具体工作小组，责任分工明确，科学部署，各司其职，确保学生安全无事故。

三、多措并举、专项治理。

1.完善制度。学校制定了完善的校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了《大坞镇中心小学校园欺凌专项治理实施方案》和《大坞镇中心小学校园欺凌应急处置预案》，明确了相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

2.开展活动、加强教育

该校邀请公安干警开展预防校园欺凌法制安全报告会、开展校园安全专题讲座、召开校园欺凌防范主题班会、加强家校联系及校内外安全环境状况调查，多措并举保障学生安全。

四、制度齐全，措施得力。

学校还制定了相应的防校园欺凌制度及措施。具体如下：

1.相关岗位教职工要明确自己的职责，实行全体教职工一岗双责制，对玩忽职守，对学校安全造成不良后果的，追究其责任。

2.加强校园欺凌治理的人防、物防和技防的建设，如有丢失、损坏、不健全的相关器械总务处要及时配备。

3.班主任要经常开展学生心理健康咨询和疏导，多观察、勤关心，发现学生有异常情绪及时询问调查。

4.当天值班教师要认真负责，对学生厕所、宿舍等容易发生纠纷的地段要做好巡查工作。

5.学校利用主题班会、教育讲座、国旗下讲话等对学生进行宣传教育。

6.如发生校园欺凌事件，及时向领导小组汇报，保安员要及时到位并严肃处理实施欺凌的学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向当地公安部门报案并配合立案查处。

大坞镇和福小学校园欺凌专项治理工作评价情况

为有效预防、彻底杜绝校园欺凌事件的发生。全力做好学校安全工作，营造温馨和谐的教育教学环境。大坞镇和福小学五措并举有效预防校园欺凌事件。

一、严格落实工作责任制。

加强组织领导、靠实工作责任、强化源头管控作为预防校园欺凌事件发生的重要保证强化一把手负总责、分管领导具体抓相关科室各负其责齐抓共管做好预防校园欺凌的工作局面并把预防校园欺凌工作纳入学校年度工作目标管理同教学工作同安排、同部署、同检查、同落实。

二、认真开展法制教育。

学校联系社区派出所开展“法制进校园”活动紧密联系学生的思想实际引导学生明辨是非、尊重他人、团结友善、不持强凌弱；让学生知晓基本的法律边界和行为底线消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识养成遵规守法的良好行为习惯；培养学生健全人格和积极心理品质对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导提高学生心理健康水平做到珍爱生命；密切家校联系切实加强家庭教育注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养从源头上预防学生欺凌行为的发生。

三、扎实进行专题教育。

学校通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主体活动、编发手册等形式开展预防校园欺凌专题教育提高学生认识校园欺凌行为的严重危害性自觉遵守校纪校规；大力开展教职工特别是班主任的专题培训提高教职工有效预防校园欺凌责任意识和能力水平为预防校园欺凌专题教育提供理论支持。

四、规范学校日常管理。

学校制定预防校园欺凌工作制度并统筹学校安全工作健全应急处置预案建立校园欺凌早期预警、事中处理和事后干预的机制；加强师生联系、密切家校沟通及时掌握学生思想情绪和同学关系状况对可能发生的校园欺凌行为做到早发现、早预防、早控制；要严禁学生携带管制刀具等危险物品进入校园并加强管控针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作；在课间休息及放学时段等教学管控空白期严格落实领导带班、24小时值班及定时巡查制度。

五、联合校园周边治理。

学校联系协调社区派出所等职能部门做好校园周边安全防范工作实现人防、物防、技防在防范校园欺凌方面的深度融合及时发现并遏制苗头性、倾向性等具有社会性欺凌事件的发生。

大坞镇峄庄小学校园欺凌专项治理工作评价情况

为切实保障师生人身安全，积极预防校园欺凌事件的发生，维护学校的稳定，大坞镇峄庄小学认真贯彻落实《滕州市教育系统防治中小学生欺凌和暴力工作方案》精神，结合学校实际，开展一系列校园防欺凌工作。

一、加强学习宣传，深刻领会精神。

利用教师大会、德育例会、班主任例会、广播会、学生班会课等多种形式，组织全体师生学习有关防治校园欺凌文件。召开专题会议，研究落实学校防治欺凌工作。

二、加强组织领导，完善规章制度。

1.建立领导责任制。成立预防和应急处置校园欺凌事件工作领导小组，负责指挥、协调和组织我校校园重大欺凌事件的预防和处置工作。

2.建立责任追究制。实行全体教职工一岗双责制，学校与科室，科室与班主任、任课教师签订防范校园欺凌事件安全责任书，通过签订目标责任书，抓好责任分解、责任落实、责任追究。将安全工作列入教师期末考核内容中，严格执行责任追究制度。

3.制定处置预案。制定《防止校园欺凌事件应急处置预案》，切实开展校园欺凌专项整治，建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患，对可能发生的欺凌事件的处理方法，提出了具体的操作流程及应对措施。

三、开展主题教育，增强学生自我保护意识。

1.加强三观教育。通过电子屏、校园广播、国旗下讲话、安全教育课、黑板报宣传、主题征文等形式对学生进行教育，增强学生自我管理能力，培养学生综合素养。

2.加强法制教育。定期邀请派出所所长举行防治校园欺凌的法制专题报告会。

3.加强心理健康教育。利用学校心理健康教育团队，加强对特殊学生教育，建立特殊学生档案，跟踪特殊学生，关注这些学生的身心健康、思想动态，及时化解矛盾。

四、强化学校管理，消除安全隐患。

1.完善技术防范。学校建立监控中心，从到校至学生全部离校时有专人值班，全校现有探头近50个，做到公共区域、重点区域、教室全覆盖；在校门安装防撞装置，确保校门安全、校园安全。

2.畅通信息渠道。学校在校门设立了1个举报箱，公布举报电话：学校办公室18063220990；安保处13561164126。

3.加强校园巡查。定期对管制刀具等各种危险物品进行清查，每天班主任负责检查、每周班级自查、每月学校抽查，对学生间的纠纷及时发现和化解。加强谢校园上、下午课间负责对全校全方位巡查，学校行政人员负责早上、中午、放学后的检查督查，发现校园欺凌倾向及时制止。

五、加强综合治理，建设和谐校园。

1.充分利用社会综治力量。加强与大坞镇派出所沟通和联系，净化学校周边环境，防止社会青年、辍学学生欺凌，确保学生安全。

校园暴力与校园欺凌的区别范文篇2

类似的校园暴力事件，近年来频频被曝出。在校园暴力事件中，女生施暴行为增多、初中生比例高已成为不容忽视的新特点。

8月15日，共青团陕西省委邀请律师、法官、专家和公益界人士，共同聚焦校园暴力现象，围绕这一话题展开分析探讨、提供对策思路。

女生施暴多采用侮辱方式

根据最高人民法院统计，2013年到2015年，我国各级法院审结的100件校园暴力案件中：针对人身伤害的暴力已经占到88%之上，实际造成被害人重伤、死亡严重后果的高达67%。

“新近发生的多起校园暴力事件正趋向‘规模化’。”对在媒体上搜集到的51个校园暴力典型案例进行梳理后，西北政法大学教育法治研究中心执行主任管华发现，有多人参与的校园暴力事件多达37例，且均为多个孩子殴打一个孩子。

施暴形式也更加多样化，使用刀具、棍棒和其他工具的，有十几例；超越限度的侮辱，如辱骂、下跪、食秽物、现场拍照、拍视频上传网络的，有20多例。致人死亡、重伤的占约30%，更多的则是使受暴者产生严重的心理问题，不敢见人、神情恍惚、恐惧上学。

这些校园暴力事件往往发生在放学后，刚刚放学时发生率最高，其次是上课前后。在寄宿制学校，则多发于晚上。事发地点主要在宿舍、厕所，因为这两个地方没法安装摄像头，除此之外多发于校门口。

令人意外的是，女生施暴行为占到一半，多采取侮辱方式，对受暴者造成心理上的严重伤害。

“相较小学、高中而言，初中生校园暴力最为严重，占64%。”管华表示，发生在初中阶段的校园暴力常以“团伙暴力”为特点，往往是打群架、多对一。

根据最高人民法院在上述100件校园暴力刑事案件的统计报告：从涉案阶段看，小学生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%。由于我国刑法规定：已满十四周岁不满十六周岁的未成年人，只对八类严重暴力犯罪承担刑事责任，所以初中生的校园暴力实际发生率并不能得到全面反映。

为此，最高人民法院报告中，100起案件涉及的159名未成年被告中：已满十四周岁不满十六周岁的被告人55人，占34.59%；已满十六周日岁不满十八周岁的被告人104人，占65.41%。

只有动刀动棍、严重攻击才是校园暴力？

在我国，什么是“校园暴力”，至今没有明确界定。

很多人认为，校园里的语言侮辱或同学间的外号、口头禅，只是玩笑，不算暴力，只有动了刀子、棍子，有严重的攻击行为才是真正的暴力。老师对学生语言上的不妥当，也会被认为只是出于教育目的，而非暴力。

对更广泛的公众来说，校园暴力似乎只是那些“发生在学生中，以欺凌为主要目的的肢体暴力和侮辱行为”。只有产生了较为严重的后果，才可能引起相应的重视。

即使如此，这样的校园暴力在现实中往往具有较强的“隐蔽性”。专家认为，社会经验不足、缺乏自我保护的意识和方法，使未成年人在遭遇暴力欺凌时，往往胆小怕事、不知所措。他们中的大多数不会主动或在第一时间将情况告诉学校或父母，“这使大多数的侵害行为被遮蔽，也使其发生往往具有长期性”。

同时，处理校园暴力事件中，学校普遍的失当做法也给未成年人传达了错误信息：只要没被媒体报道出来，或没有家长追责，学校就会“能压则压”“能盖就盖”，态度消极。

通常，暴力行为轻则由班主任老师教育批评，重则由学校教导处给予纪律处分，不到万不得已，学校很少会选择报警求助。否则，事情“闹大”，会影响学校的声誉和学校领导的仕途。

发生在某职业院校的一起刑事案件，令当天参加讨论的一位法官记忆犹新：5名女生在放学后，用酒瓶、烟头等工具，对同校的另一名女生进行殴打、侮辱，手段极其残忍。一审法院依法判处了5名施暴者实刑，但5人的家长托关系、找熟人到二审法院，要求改判缓刑。

“这些家长还未意识到，自己孩子的行为已经到了相当严重的程度。”家长的行为将传递给孩子错误信息，“我犯任何事，都可能在家长协调下不受制裁。”

校园暴力与校园欺凌的区别范文篇3

20XX年，本人在教育局的正确领导下，以《督学责任区工作职责》、《督学的责任和权力》和区教育局督导室有关文件精神，立足本职，扎实工作，积极完成上级交给的各项任务，现将一年来的情况述职如下：

一、积极学习，不断提高思想政治水平。

从本人的实际出发加强政治学习，不断提高政治素质，坚定正确的政治方向。学习党在新时期的各项路线、方针、政策，学习党的基本知识。根据新的形势，认真、全面、系统地学习了报告及系列讲话精神，从而从思想上、认识上、理论上、行动上保持了与党中央的一致性、统一性和坚定性，党性观念进一步增强，党的理论知识有了更好地掌握，为指导自己的工作和实践奠定了良好的基础。

二、抓业务学习，不断提高工作水平和能力。

作为一名专职督学，要想“站得高，看得远”，就必须有全面的专业知识和深厚的理论功底。我在繁忙的工作之余，坚持平日的读书学习，提高自己的业务水平，积极参加各级各类教育督导理论培训班，系统学习教育督导理论，从教育督导的意义、范围、职责到党的教育方针、政策、法规等方面进行了系统的学习。

三、严格遵守工作纪律，维护督学形象。

严格遵守所在学校的作息时间和考勤制度，在工作纪律上做到了“四个不”：不干扰学校正常教学秩序，不随意做出督导意见，不增加额外负担，不提出与工作无关要求。

四、所做的工作

(一)开学工作专项督导

春、秋季开学初，对所属学校的周边环境、校舍、交通、消防、设施、食堂、宿舍等进行了全面督导检查，发现隐患立即整改。各校班子提前上班，研究、部署新学期工作，师生按时到校，正常上课。各项开学准备充足、工作有条不紊。开学第一天，各校均能围绕“开学第一课”、安全教育、养成教育等举行开学典礼仪式，按照《课标》要求开足开齐了课程，并结合学校特色开设校本课程，严格教育教学管理;校园

“三化”建设成效显著，校园焕然一新，新学期呈现新气象;“三防”建设到位，认真落实了人防、物防和技防等相关要求，校园“三防”设施运行良好;学生在校时间没有超过标准，各学校检查零收费，无乱发教辅资料、乱收费现象;校园、教室宣传栏、阅报栏、展示栏内容及时更新;寄宿生宿舍干净整洁，生活用品摆放整齐、整洁、规范。

(二)学校安全工作专项督导

每次到一个学校，本人都要巡视校园环境，查看安全教育和安全隐患排查情况，查阅安全工作资料，了解学校安全制度、预案及特色做法。各校都高度重视安全教育工作，建立健全了安全制度，实行隐患排查、建立台账、整改等制度。集中开展了以校园欺凌治理为主题的专题教育，以升旗仪式为契机，对学生开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育;制订了突发事件应急预案，对学生进行了溺水、交通事故、不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件等安全知识宣传与教育，定期组织学生进行消防疏散、防震防灾防食物中毒等演练和自救自护训练，使学生掌握必要的安全知识和技能，提高安全防范意识;每周开展安全隐患排查，尤其加强了对管制刀具等违禁建物品的排查，及时消除安全隐患;认真落实了应急预案，并积极开展相关活动，提高了师生应对突发事件和自救自护能力。

问题与建议：

XX幼儿园存在以下问题：1、幼儿园大门存在安全隐患。2、中心幼儿园有跨乡幼儿20人，主要来自XX村、XX村。3、有XX村、XX村全托幼儿10人。

对以上三个问题，给中心幼儿园下发了整改通知书，于5月10日前完成，中心学校要强化属地化管理思想，加强对中心幼儿园的管理，并督促中心幼儿园限期完成整改。

XX中心幼儿园按照整改通知书的要求及时进行了整改，并按时完成整改要求。

(三)教学督导工作

1、教学各环节检查情况

(1)开学初工作检查。开学初对各校教学设施、教学场地、课堂教学秩序、教师上课情况、学生报到等情况进行了全面督查、检查。

(2)对各校教师教学计划完成情况进行督导检查。

绝大多数教师都能按照教学计划完成了教学任务，教研组长按要求对本教研组教师的备课情况进行认真审核、签字，认真完成了作业批改任务。但还是存在个别教师教案填写不完整，备课量不足等现象，将检查结果及时向学校和教师个人进行了反馈。

2、深入教学第一线开展听课评课活动。

为全面掌握我校教师队伍的教学水平和学校的整体教学状况，不断提高教学质量，本人在所属学校进行听课、评课活动。

对授课教师好的方面予以充分肯定，对存在的问题及时向本人及教研组进行反馈。督促各教研组进行教学工作自查，各教研组开展了教师相互听课、以老带新的活动。

(四)均衡发展专项督导

各校八项指标均达标，功能室正常开设;均衡发展档案、

“两基”档案比较齐全。但转出、转入学生手续不齐全，要求各校进行整改，力争做到档案规范、齐全。

(五)对XX中学食堂管理、寄宿生管理专项督导。

通过督导检查，发现了诸多问题，提出了以下整改意见：

1、加强对在大门口中午时间给学生送饭家长的管理，确保大门口干净整洁。

2、加强安全教育与管理，严防不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件等工作。尤其要加强109国道保安、教师值班工作，使学生安全有序返校和放学，严禁学生乘坐“三无”车辆和超载车辆返校和上学。

3、加强对大门口小卖部、流动小吃点的管理，严禁学生购买垃圾食品。

4、对师生餐厅消毒柜、墙裙、水池进行一次大扫除，彻底清理死角污垢。

5、对教学楼玻璃进行一次大扫除，彻底清理玻璃污垢。

以上整改意见得到了学校领导的积极响应，对存在的问题做了专门安排，并积极督促，现已完成整改，存在的问题得到很大的改观。

(六)召开家长座谈会2次(达拉一次，七里店一次)

为了全面了解学生在学校、家庭的表现及是否存在校园欺凌，召开了部分家长座谈会。

XX乡中心学校共有26名家长参加了座谈会，其中五年级家长12名，六年级家长14名。通过座谈会了解到：大多数学生能积极主动完成家庭作业，对学校的教学管理、伙食、住校生管理等都比较满意，无校园欺凌现象。但以下问题非常突出：

(1)单亲家庭。(2)留守儿童比较多，大多数学生由爷爷、奶奶监护。(3)对学生的家庭辅导跟不上。(4)对学生的溺爱现象严重。(5)学生偏科现象严重。(6)个别住校生有尿床的现象。(7)学生家长与学校、教师的沟通比较少。(8)学生自主学习的能力比较差。(9)学生的阅读量比较少。

以上问题，对达拉乡中心学校及时进行了反馈，并做出了相关要求。

XX中学共有40名家长参加了座谈会，其中五年级家长20名，六年级家长20名。通过座谈会了解到：大多数学生能积极主动完成家庭作业，学习积极性高，不需要家长督促就能自觉完成作业，对学校的教学管理、伙食、住校生管理等都比较满意，无校园欺凌现象。但以下问题非常突出：

(1)从南北二山转入的学生比较多(2)留守儿童比较多，大多数学生由爷爷、奶奶监护。(3)学生索要零花钱的现象比较普遍。(4)学生偏科现象严重。(5)学生家长与学校、教师的沟通比较少。(6)部分学生自主学习的能力比较差。(7)男生公寓四楼有学生在窗户上玩耍的现象。(8)住校生有从外面携带零食的现象。

以上问题，对XX中学进行了及时反馈，并做出了相关要求。

(七)召开学生座谈会一次。

为了及时掌握学校在校表现，尤其是住校生，本人组织XX中学男生公寓楼36名初中舍长、学生代表进行了座谈。大多数学生反映：在校期间按时睡觉，伙食好，教师关心学生，管理严格，时间上卡的比较紧，宿舍管理到位，能静下心来学习。但存在以下问题：(1)学生抄袭作业的现象比较普遍。(2)周四晚上吵闹现象严重。(3)吃零食的现象严重。(4)抽烟现象比较突出，尤其是九年级男生。(5)个别九年级学生有早恋现象。(6)停水后吃饭、洗脸比较困难。(7)吃饭排队九年级学生加队的现象严重。(8)宿舍内丢钱、丢物的现象时有发生。(9)个别学生玩手机玩到十二点多。

以上问题，对XX中学进行了及时反馈，并做了相关要求。

五、对教育局的建议

1、积极申请教师编制，尽快解决xx中学和xx小学教师缺编问题。目前xx小学教师人数64人，实际需要82人，缺编18人，教师工作量大，任务重;xx中学教师人数163人，借调6人，退休1人，支教2人，实际在岗人数为154人;实际需要167人，缺编13人，缺编人员由大学生顶岗，这样势必会给教学质量带来冲击。

2、对全区中小学课程课时数进行统一。

校园暴力与校园欺凌的区别范文1篇4

一、工作目标

（一）治理水平不断提高。市级政府统筹、指导、督查力度不断加大，辖市区“以县为主”管理体制全面落实，教育行政部门统一管理机制全面建立，全市城乡义务教育一体化发展综合治理工作进一步科学化、制度化。

（二）教育投入稳步增加。全面落实“以县为主”义务教育经费保障机制。继续执行生均公用经费、校舍维修经费财政拨款高于省基准定额10%的政策，逐步提高生均公用经费平均水平。

（三）办学标准全面达标。严格按规定标准办学，到2022年，义务教育学校全部达到省定办学标准班额，大规模学校现象得到有效控制，小规模学校办学机制和管理办法更加完善。新建学校均按《省义务教育学校办学标准（试行）》配置建设。到2022年，所有学校校园建设、教师队伍、教育装备均达省定要求。

（四）队伍建设更加均衡。城乡义务教育教师编制缺口得到有效缓解；学科结构不合理、年龄结构不合理、地区差距大等问题得到较大改善；教师待遇保障机制和专业发展机制逐步建立，校长管理水平和专业素养整体提升。

（五）教育公平有效保障。严格执行义务教育阶段公办学校择校生比例不得超过5%的政策，留守儿童保障机制不断完善，符合条件的外来务工人员随迁子女享受同城待遇，残疾儿童少年100%享受免费教育，家庭经济困难学生100%按省定补助标准获得帮扶。实行均衡编班，不设重点班。

（六）教育品质整体提升。现代学校制度基本建立，信息技术促进教育变革成效日益显现，学生身心健康、学业发展等综合素养整体较好，学校内涵品质进一步提升。

（七）群众满意度保持高位。入学机会均等、校园生活丰富、教育理念先进、评价方式多元、教育装备现代、学业负担合理、办学行为规范、校外培训有序等方面获得较高的群众满意度。

二、重点任务

（一）合理规划义务教育学校布局

1．修编义务教育学校布局规划。按照新型城镇化发展和常住人口规模、学龄人口变化趋势及省定办学标准，及时修订编制义务教育学校布局规划，明确分年度建设计划，报市教育行政部门，作为教育督导的重要依据。依法落实城镇新建居住区配套标准化学校建设要求，未按规划和时序配建的不得发放后续建设工程规划许可证和施工许可证。对老城区未达到省定办学标准的学校，通过优化规划、新建、改扩建等措施保障标准的办学空间，确保足够的学位供给。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市发改委、市教育局、市规划局、市国土局、市住建局）

2．保障义务教育用地供应。采取盘活存量、用好增量等方式，预留足够的义务教育用地。实行教育用地联审联批制度，新建配套学校建设方案，相关部门应征得同级教育行政部门同意。严格用地环评程序，不得将污染、地质灾害易发等地块及其周边作为教育用地，对违规行为一律追究相关部门主要负责人责任。切实提高教育资源使用效益，闲置校园校舍要优先用于义务教育事业，严格规范权属确认、用途变更、资产处置等程序，避免出现“边建设、边闲置”的现象。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市规划局、市国土局、市住建局、市环保局）

3．建立义务教育学校建设协同机制。建立义务教育学校建设协同机制，实施义务教育学校“交钥匙”工程，配套学校须与住宅地块同步规划，当地块开发建筑面积总量完成50%时，配套学校必须建成，验收合格后产权无偿移交给教育部门。新建学校设计、建设、竣工验收，现有学校实施改扩建工程、运动场地建设等，均应安排学校和教育行政部门人员全程参与，保证其体现现代教育理念，满足内涵发展需要，符合环保等相关标准。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市规划局、市住建局、市环保局）

4．办好必要的村小和教学点。正确处理就近入学与保障质量的关系，审慎撤并农村学校，严格先建后撤制度。梳理确认保留的村小和教学点名单，实施村小质量提升工程，明确建设进度，确保村小和教学点在改善办学条件、理顺办学体制、健全管理机制、优化师资队伍、强化教学管理、全面提升质量等方面达到省定标准要求。对因学校撤并造成学生就学困难的，要因地制宜采取多种方式予以妥善解决。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局）

（二）着力推进义务教育学校标准化建设

5．实施标准化建设工程。由各辖市、区政府负责，教育行政部门牵头制定本地区《义务教育学校标准化建设工程实施方案》。健全义务教育学校标准化建设监测评估机制，动态掌握每一所义务教育学校的校园建设、教育装备、教师队伍、教育教学等状态信息。对新建学校，要严格按照省定办学标准设计建设；对现有学校，要组织全面核查，逐一建立台账，列出区域内未达标学校的具体指标，坚持一校一策、综合施策，使其尽快达标。加大力度改善薄弱学校基本办学条件，逐步缩小校际差距。办好每一所特殊教育学校，进一步加强随班就读工作，提升送教上门服务质量。每年做好区域内义务教育学校标准化建设监测工作，并将年度监测报告及时报送市教育局。确保到2018年90%的义务教育学校达到省定标准；到2022年所有义务教育学校达到省定标准。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局）

6．实施消除大班额专项规划。按照省定办学标准要求，制定并实施消除大班额专项规划（2016—2022年），明确工作任务和时间表、路线图，统筹推进义务教育学校建设项目。通过新建（改扩建）校园校舍，推进中小学更新改造加固工程，加强城乡公建配套学校建设,实施学区化、集团化办学或学校联盟、均衡配置师资等方式，扩大增量、用好存量、合理分流，加快消除现有大班额，严格控制因择校产生的大班额现象。要建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理，开展专项督导检查，对班额严重超标的学校要责令限期整改，并从严限制招生人数。到2018年，全市义务教育阶段基本消除国家规定的56人以上大班额现象；到2022年，基本实现按省定标准班额办学，基本消除大规模学校，有条件的地区探索实施小班化教学。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市编办、市财政局、市人社局）

（三）依法落实义务教育财政投入

7．健全“城乡统一、重在农村、以县为主”的义务教育经费保障机制。各辖市、区人民政府要切实履行主体责任，加大对义务教育的投入，完善城乡一体化的义务教育发展机制，投入重点向农村义务教育倾斜，使乡镇学校经费投入增幅总体高于城区学校经费投入增幅。积极落实《市人民政府办公室关于贯彻落实〈省政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知〉文件精神的通知》（镇政办发〔2016〕131号）要求，城乡义务教育阶段学校生均公用经费财政基准定额高于省财政基准定额10%，各地要按照省确定的各级分担比例，足额落实应承担的资金，并及时拨付到位，确保城乡义务教育阶段学生同等享受“两免一补”和生均公用经费基准定额政策。在保障学校正常运转经费同时，及时足额安排城乡义务教育发展性经费，重点支持学校内涵建设，包括教师培养与发展、教育信息化、课程资源和校园文化建设等。支持和规范民办教育发展，探索、鼓励、引导社会力量和民间资本参与举办义务教育民办学校。辖市、区层面要突出精准扶贫，强化对经济薄弱地区的支持，充分调动乡镇对义务教育经费投入的积极性，适当提高小规模学校、寄宿制学校的公用经费补助水平。凡是义务教育经费得不到有效保证的辖市、区，一律列为市政府教育督导重点对象。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市财政局、市教育局、市政府教育督导室）

（四）不断提升义务教育学校教师队伍整体水平

8．注重师德建设。选树优秀教师典型，多形式开展教师职业理想和职业道德教育，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。深入推进全市中小学志愿导学等公益品牌服务活动，严禁在职教师有偿补课，严禁在职教师私自到社会培训机构授课，严禁教师体罚和变相体罚学生。（责任单位：市教育局、市人社局）

9．增强教师业务能力。加强教师教育，强化实习实践环节和教学能力训练，把好教师“入口关”。完善分级分层分类培训体系，建立教师培训档案，实施5年一周期不少于450学时的教师全员培训制度，重点提升农村教师队伍素质。积极整合现有资源推进县级教师发展中心建设，确保到2018年所有辖市区教师发展中心全部创成省级示范性教师发展中心，为区域内教师专业发展提供支撑。开展全市中小学教师发展合格校、优秀校、示范校创建活动，5年内建成市级教师发展合格校及以上层次学校100所。（责任单位：市教育局、市人社局）

10．稳步推行“县管校聘”管理体制改革。各辖市、区政府要建立编办、教育、财政、人社等部门参与的联席会议制度，研究推进并全面落实“县管校聘”管理体制改革工作。实现中小学教师编制动态管理，各辖市、区教育行政部门在核定的编制总额内，统筹分配各校教职工编制，并报同级机构编制和财政部门备案。编制调配要向小规模、寄宿制等学校倾斜，对村小、教学点按照生师比和班师比相结合的方式调配编制。辖市、区教育行政部门在核定的岗位设置总量内，根据学校教师人员结构、教育教学改革需要等情况，编制各学校岗位设置方案，报同级人社部门备案。各地教师自然减员指标要确保用于新增教师，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用临时代课人员。对学科结构性缺员或教师因重病、生育、脱产培训等短期缺员严重，随迁子女激增造成编制紧缺等问题，通过区域内统筹调剂教职工编制、清理回收编制优先保障义务教育、安排经费按岗位购买服务等方式予以解决。（责任单位：各辖市、区政府、新区管委会，市教育局、市编办、市人社局）

11．均衡配置城乡义务教育学校教师。全面推进教师交流轮岗常态化、制度化、公开化，完善骨干教师定期到农村学校、薄弱学校任教和公示制度。区域内同学段学校岗位结构应大体相当并逐步向农村适当倾斜，实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接。城区教师评聘高级职务（职称）时，须有在农村学校或薄弱学校任教两年以上的经历。贯彻落实《市乡村教师支持计划实施方案（2016—2022）》（镇政办发〔2016〕154号），优先统筹配置乡村教师，持续推进乡村教师定向培养，全市每年培养100名左右乡村教师。探索培养小学全科乡村教师，探索乡镇域内音乐、体育、美术等紧缺学科教师走教制度。到2022年，音乐、体育、美术专职教师比例小学、初中分别不低于60%和80%。（责任单位：市教育局、市编办、市人社局、市财政局）

12．完善绩效工资制度。各地要健全长效联动机制，核定义务教育学校绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保区域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平，并向地处偏远、条件艰苦的农村学校教师倾斜，使农村学校教师实际工资收入水平高于同职级城镇教师工资收入水平。落实乡镇工作人员补贴政策，适当提高村小、教学点教师的补贴发放标准，具体实施范围及标准由各辖市、区政府按有关规定研究制定并确保落实到位。要鼓励和引导社会力量建立专项基金，对优秀中小学教师给予物质奖励。义务教育学校要根据教学、管理、工勤技能等岗位不同特点实施分类考核，优化绩效考核办法，做到多劳多得、优绩优酬。进一步提高课时工作量在绩效工资分配中的权重，重点向一线教师、骨干教师，尤其是班主任倾斜，班主任工作量按当地教师标准课时工作量一半计算。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市人社局、市财政局、市教育局）

13．推动校长队伍专业化职业化建设。倡导教育家办学，实施定期轮训制度，加大校长研修力度，引导校长端正办学思想、更新教育理念、提升治校能力。加强名校长队伍建设，充分发挥典型示范和辐射作用，促进校长走专业化发展道路。积极开展校长职级制试点，健全校长选聘制度和后备人才培养选拔机制。（责任单位：市教育局、市编办、市委组织部）

（五）进一步落实素质教育相关措施

14．培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。坚持立德树人，把社会主义核心价值观贯穿到教育教学全过程，以德育研究实践基地为载体，着力实施中小学生品格提升工程，提升学生核心素养。以学生发展为本，改革课程实施方式，推动信息技术与教育教学深度融合，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好成长环境。建好用好课程基地、城市乡村学校少年宫、校外综合实践基地。推进研学旅行，促进书本知识与生活经验的深度融合。深入开展科技教育、环保教育、国防教育、生命教育、公民教育、消防教育、国家安全教育等专题教育。（责任单位：市教育局、市文明办、市财政局、市环保局、市旅游委、团市委、市科协）

15．减轻学生过重课业负担。持续推动市教育局《关于进一步规范义务教育阶段学校办学行为的通知》（镇教发〔2017〕1号）的落实，全面提升我市义务教育阶段学校规范办学、实施素质教育的水平。落实国家课程标准，不拔高教学要求，不加快教学进度，考试内容不超出课程标准。进一步改革评价方式，完善学生综合素质评价体系，不公开学生文化学科成绩及其排名，严格控制学生在校集中教学时间和作业量。重视家庭教育，办好家长学校，引导家长用正确的思想、方法、行动教育培养孩子。各辖市、区政府建立由教育、工商（市场监督）、法治、公安、民政、人社、物价、税务、文广新、体育等部门参与的联席会议制度，统筹管理属地内各类教育培训机构。各地统一部署专项执法行动，工商（市场监督）部门查处无照经营行为，审批部门查处无证经营、超范围经营行为，依法取缔非法办学机构。切断学校与校外培训机构的关联，规范各类媒体和平台对教育培训机构招生简章和广告的行为。（责任单位：各辖市、区政府，新区管委会，市教育局、市物价局、市地税局、市人社局、市民政局、市公安局、市体育局、市文广新局、市工商局、团市委、市妇联、市政府教育督导室）

16．加强体育、卫生与艺术教育。各中小学体育与艺术教育配备达省中小学教育技术装备标准（十二五版）I类要求，卫生室（保健室）建设符合相关要求。体卫艺师资配备满足课程实施需求。严格按国家新课程标准落实课时，开足开齐上好规定课程。鼓励有条件的学校实施每天1节体育课。定期开展各类学生体质健康监测，丰富校园体艺活动，保证中小学生每天一小时校园体育活动。挖掘社会资源充实体艺教学和辅导力量。设立体卫艺特色学校奖励资金，积极开展体艺“1+X”试点工作，推进“体育、艺术2+1项目”实施，力争每所学校至少有1个特色项目，每名学生至少掌握2项体育运动技能和1项艺术特长，中小学生健康素养、艺术素养明显提升，中小学生《国家学生体质健康标准》合格率95%、优秀率10%以上。（责任单位：市教育局、市文广新局、市体育局、市卫计委）

17．整体提升学校教育质量。落实教育部《义务教育学校管理标准（试行）》，提高学校管理标准化水平。实施薄弱初中和小学质量提升工程，发挥好中小学课程基地建设项目的示范作用，推进前瞻性教学改革项目研究，开展丰富多彩的社团活动和校本课程建设，促进学校特色发展。推动基于教学案的教学管理机制创新，推进区域内、跨地区学校结对帮扶、托管、集团化办学工作；统筹本地区教科研力量，采取定点定人联系挂钩等办法，帮助薄弱学校提升教育教学研究和管理水平，办好每一所义务教育学校。鼓励名校长到薄弱学校挂职。（责任单位：市教育局）

（六）切实加强随迁子女和留守儿童义务教育工作

18．强化随迁子女义务教育的流入地政府责任。各辖市、区政府要统筹解决区域内随迁子女义务教育所需增加的教育用地、教师编制、财政经费等。出台《市区义务教育阶段随迁子女入学工作意见》，落实公办学校接纳随迁子女就学，保证随迁子女同等享受免费和资助政策，不得收取有别于本地户籍学生的任何费用。（责任单位：市教育局、市编办、市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市物价局）

19．关爱保护留守儿童。落实辖市区、乡镇政府属地责任。乡镇政府负责建立详实完备的留守儿童信息台账，并不断更新，实行一人一档、动态管理。提高乡镇寄宿制学校管理服务水平，通过政府购买服务等方式为乡镇寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务。支持经批准的学校和社会机构为留守儿童提供学习辅导。学校要加强与家长、受委托监护人的沟通交流，提供电话、视频通话等工具方便学生与家长联系。强化家庭监护主体责任，支持适龄儿童随同已取得居住证的父母在工作地就近入学。（责任单位：市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市妇联）

（七）全力保障校园和学生安全

20．加强校园及其周边安全管理。按照“省平安校园建设示范县（市、区）”创建标准要求，逐条对照，逐校落实，进一步优化长处，补齐短板。出台学校警务室、食品安全、消防、危化品、欺凌等各专项安全管理标准。完善市中小学生伤害事故责任保险理赔机制，实现学校、教育局、保险公司三方精准对接。发挥校园及周边治安综合治理领导小组及各成员单位作用，联合综治、公安、食药监、卫生等部门，开展“护校安园”行动，净化校园及周边环境。开展“安全教育实验区”建设。（责任单位：市教育局、市公安局、市综治办、市安监局、市食药监局、市卫计委）

21．严格学生集中接送安全管理。贯彻《市政府办公室关于进一步规范学生集中接送管理工作的实施意见》（镇政办发〔2017〕10号）精神，大力发展镇村公交和专用校车服务，依法履行校车安全管理职责，在学生集中接送管理的14个环节，共计126个节点，逐点明确目标，逐点领取责任，逐点落实到人，逐点实施到位，确保我市规范学生集中接送管理工作再上新台阶。（责任单位：市教育局、市公安局、市交通运输局、市安监局）

22．严防学生欺凌和暴力。普遍开展法治教育、安全教育、心理健康教育，促进学生身心健康发展。严格校园日常管理，密切家校沟通，及早发现欺凌和暴力苗头。开展防止校园欺凌为主题的专题教育，建立校园欺凌事件应急处置预案，依法依规及时处置欺凌和暴力事件，强化教育惩戒威慑作用，科学有效地实施追踪辅导，维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益。（责任单位：市教育局、市公安局、市司法局）

三、工作要求

（一）加强组织领导。各辖市、区政府要落实主体责任，将义务教育摆在优先发展的突出位置，纳入城镇发展规划，完善相关政策措施，健全部门协调机制，及时研究解决义务教育改革发展面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题，确保各项改革措施落实到位、工作目标按期实现。

校园暴力与校园欺凌的区别范文

事实上，长期存在于校园中的欺凌行为和事件，已成为世界各国教育的一个难以治愈的“暗疮”，各国在这方面不断探索，积累了诸多有价值的经验。最早发动反对校园欺凌运动的国家之一的挪威在2002年启动了对校园欺凌的“零容忍方案”，这也是世界上公认的较为成功的反校园欺凌方案。那么，对于校园欺凌，怎么预防？怎么教育？又如何应对？如何惩治？

日本

日本的校园欺凌现象非常严重，中小学生苦于被同龄人孤立而自杀的案例屡见不鲜，这样的情况在《关于莉莉周的一切》《告白》和《家族游戏》等影视作品里都有体现。尽管日本早在20世纪80年代起就开始制定国家层面的校园欺凌对策，但却见效甚微。而直接推动日本反校园欺凌法案机制建立的契机，则是2011年大津市中学生自杀事件。

“追忆生命日”

2011年，日本大津市一名初二男生长期受到三名同年级学生的欺凌，他被要求吃下蜜蜂尸体，还被捆绑起来塞进柜子，甚至是被强迫偷窃，以及被逼从窗户跳下进行“自杀练习”，这名男生最后不堪折磨选择了自杀。然而，学校明知是校园欺凌，却联合大津市教委一同对外隐瞒。

案件曝光后，当地警署对学校进行强制调查。大津市长组织设立了由相关专家、退休法官等专业人士组成的“第三方调查委员会”。警察获得关键证据，证明学校知晓校园欺凌但未阻止。最后，调查委员会认为，校园欺凌是导致该名学生自杀的直接原因。

这一事件在日本社会引起了巨大反响，社会和媒体认识到教育体制的缺陷，认真反思防止校园欺凌的紧迫性，各界人士呼吁政府制订更加有效的应对措施和监督机制，明确学校和家长的职责，防止相关部门推诿责任、包庇隐瞒真相，重蹈大津中学生自杀的悲剧。

从那以后，当地中学将每月11日设为“追忆生命日”，通过全校学生集会的方式，共同感悟生命并加强相互间的同学情谊和朋友意识，以此防患于未然。日本政府也要求全国各中小学利用多种多样的教育实践活动，培养学生丰富的情操和道德心，使学生感恩生命、相互理解。

将防止校园欺凌问题法制化

2011年大津市中学生自杀事件曝光后，在强大社会舆论的推动下，2013年6月，日本国会通过了《防止欺凌对策推进法》，首次将防止校园欺凌问题法制化。该法适用于小学、初中、高中和中专学校，法律规定学校必须创造让青少年安心学习和开展其他活动的环境，教导学生不在校园内外欺凌他人，遇到欺凌事件时不沉默。

在该法案的引领下，日本文部科学省及各地方政府纷纷出台防止欺凌的方案举措，明确了国家、地方政府、学校和家长的职责，形成了一套自上而下、社会联动的应对措施。比如，学校需积极协助家长和地方居民，通过加强与社区的合作，确保学校周边的良好风气；如果居民目睹有欺凌事件在校外发生，应及时告知学校，方便学校第一时间进行处理。比如，学校老师要随时关注学生动态，如果有欺凌事件，就要将这件事记入“学生指导卡”里，在所有教师中共享信息；同时，班主任和学生之间通过“生活记录笔记”沟通，如果有值得留意的地方，该笔记也会被全体教师共享，让所有教师关注事态，在必要时联系该学生的家长，多方合力解决问题。

24小时免费求助热线

2013年6月，日本文部科学省设立了全国统一的24小时免费求助热线“0120-78310”，以确保家长和学生可以随时咨询校园欺凌问题并获得帮助。在日语中，“78310”这五位数字的谐音与日语“诉说烦恼”发音相似，容易让人记住。如果有学生打这个电话进行投诉，相关工作人员会将电话接通到当地的教育委员会咨询机关，咨询机关记录投诉后进行调查，并根据欺凌事件的实际情况进行处理。同时，当地教委会与儿童商谈所、警察、临床心理医师等进行协作，启动救助程序，解决欺凌事件，避免悲剧发生。

英国

学校是防止校园欺凌的核心

英国政府认为，学校是校园欺凌发生的主要场所，是防止校园欺凌最直接最有效的主体。因此，英国多项法令都将学校放在防治体系的核心位置，并规定各校必须制定强有力的反欺凌政策，以此预防和应对一切形式欺凌事件的发生。

当欺凌事件发生时，学校教师有权在校内和校外对学生进行管教。学生一旦出现法律禁止的行为，校长即可依法处以课后留校或停学处分，不予宽贷，以遏止类似行为发生。同时，学校有责任教育和辅导问题学生，学校可以成立短期的支持辅导班，为问题学生开展专项特殊教育课程，协助其改善学习、管理情绪、矫正行为。如果问题学生在接受特殊教育课程后没有改善，这时，学校需考虑引入外部资源，实施行为辅导支持方案。在该方案执行前，学校要与学生家长面谈，使他们了解在此方案实施过程中应有的认知和责任。

家长需签署“教养契约”

当学校发现学生有严重偏差行为时，在执行任何课程方案之前，都要与家长签署“教养契约”，以督促家长履行教育监护责任。当地教育部门和学校要确保家长清楚地了解，学校绝不会容忍欺凌行为，以此建立家长对学校的信心，让家长在家里对孩子进行品行教育，将家长的力量纳入反欺凌行动。

如果学生因欺凌等偏差行为被永久停学或在一年内被定期停学两次以上，地方教育局或学校可向法院申请，对该学生的家长发出“教养令”，要求家长共同担负起改善学生偏差行为的责任。“教养令”要求家长参加教育辅导课程，并配合W校的特定教育要求，改善学生行为，课程经费由地方教育局支付。对于违反“教养令”的家长，学校可移送治安法院裁决处以罚金，每次最高为1000英镑。

“转介学校”帮助矫正被停学的学生

针对因偏差行为而被停学的学生，从停学第六天开始，该名学生应接受地方教育局提供的替代教育服务，继续接受教育。此类替代教育服务由非营利组织、企业及私立学校提供，经过政府认可，其中被选择最多的就是“转介学校”。“转介学校”由专职教师负责，配有教学助理和学习指导员，他们根据学生的个体差异与需求，提供全日或半日的教育服务。“转介学校”对国家课程内容进行了一定调整，将课程重心放在基本学科能力和改善学生行为方面，一段时间后，“转介学校”会对学生进行评估，符合标准的学生可转回普通学校，否则继续接受培训，直至达标。

网络匿名举报平台

2016年，英国政府开发了以网络匿名举报平台“tootoot”为核心的新项目，以应对校园欺凌问题。网络匿名举报平台是专门为遭受欺凌行为的青少年群体提供24小时服务的在线平台，举报者可以通过上传欺凌实施者的照片来叙述事件的来龙去脉。举报结果只会被举报者学校里的教师看见，保证了信息的安全性和隐私性。该平台还有手机软件，可以在电脑和手机上同时使用，方便青少年和家长向学校报告欺凌事件。

挪威

挪威是最早发起反对校园欺凌运动的国家之一。1978年，挪威学者欧维斯最先提出了“欺凌”这一概念，将其定义为“一个或几个人反复多次地遭遇来自另外一个人或几个人的消极行为”。1982年，挪威相继发生了3起被欺凌儿童自杀事件，以此为契机，挪威反校园欺凌研究由此展开。2002年，挪威政府总理、全国教师协会、各区反欺凌联盟、全国家长协会和儿童监察员代表共同发表了《反欺凌宣言》，向欺凌宣战，正式结成全国反欺凌联盟，同时启动对欺凌的“零容忍方案”，这也是世界上公认的较为成功的反校园欺凌方案。“零容忍方案”项目组编写了《方案指导书》，包括能够预防和阻止欺凌，构建亲子关系，促进家长、老师、学生和学校决策层共同合作的行之有效的措施。

“欺凌预警”为学生创造安全环境

“零容忍方案”中的欺凌预警是为了创设一个识别攻击行为和防范欺凌的学校环境，并为学生量身制作成人干预和过滤下的安全区域。在该方案的指导下，学校的教职工利用方案里的“筛选标准”，识别学生的违规行为，及时纠正学生的行为偏差；学校还开设了相关的反欺凌课程，训练受欺凌者应付欺凌的能力以及培养旁观者的责任意识；为了建立教师的权威，值班教师会佩戴“零欺凌”的标志，穿上耀眼的黄色反光背心，在学校走廊、图书馆等地方巡视。

“欺凌干预”：老师和“欺凌者”单独会谈

当校园内突发的欺凌事件进入预警识别状态后，“零容忍方案”的干预措施就要立刻启动。如果受害者首次遭遇欺凌，学校会召开会议，商讨干预对策，如指定心理教师跟进受害者，为受害者进行开导，传授其应对欺凌的具体步骤。随后，学校会通过强化学校反欺凌的态度，进而实现惩戒欺凌者的目的。教师先和每一个欺凌者单独会谈，单独会谈结束后是共同座谈，视严重情况给予他们警告处分。由于谈话是在短时间内连续开展，欺凌者之间无法互相串通，从而使谈话起到干预效果。若时机成熟，教师还会安排1至2次的调节，通过第三方的介入，双方在尊重的基础上，共同达成建设性的终止欺凌协议，从而在源头上终止欺凌。

美国

老师富有创意的言传身教有助于遏止欺凌行为

美国学校在孩子入学时就开展反“校园欺凌”教育，除识别一些直接的暴力行为外，老师还教育学生认知一些属于间接欺凌的“冷暴力”行为，如语言攻击、群体孤立、羞辱戏弄、网络欺凌和骚扰等，老师会告诉孩子们遇到欺凌该怎么办，也会警示若欺凌别人会有什么样的后果。

同时，学校提倡的是老师富有创意的言传身教。在华盛顿，曾有一名四年级学生马修因为光头造型成了高年级学生讥笑的对象，他难过得不敢进入教室上课，站在走廊上大哭。该校女教师尼尔森得知后，决定通过身体力行的方式帮助马修摆脱语言欺凌。她带着马修来到操场上，让马修剃光了她的头发，当着全校同学们的面告诉马修：“你将我的头发剃光后，如果还有人取笑你，那他们也是在取笑我。”此举不仅帮助了被欺凌的马修重建自信，并遏止了欺凌行为，也引来了媒体和家长们的一片叫好。

澳大利亚

“冲突解决教育”让孩子们在现实情境中学会解决问题

“你最近卷入了哪种类型的冲突？还有哪些人卷入这次冲突？冲突发生时你是忽略它，还是立刻做出反应，还是过一会儿才做出反应？其他人是如何反应的？冲突中你是否使用了暴力的语言或行为？冲突结束时有人受伤吗？……”这是澳大利亚小学生的一份作业，也是冲突解决教育的一部分。

根中小学生的不同年龄，澳大利亚实施相应的冲突解决教育，分为四个年龄段，核心内容是认识冲突、沟通和感受、团队建设、冲突解决技巧、同伴调节、协商与和平。5岁至7岁的学生需要了解冲突可能发生的地方，明白冲突的问题是什么，知道解决冲突的做法，回顾自己曾经经历过的冲突。8岁至10岁的学生需要分析导致冲突的原因，什么使冲突变得更糟，以及存在偏见的可能性。11岁的学生要学习双方是如何卷入冲突的，什么会让冲突升级，并根据给定的冲突情境，尝试解决冲突并说明理由。12岁至15岁的学生要系统了解与家人、同伴或权威人士的各种冲突类型，尝试解决电影、电视或书籍中出现的冲突场面，掌握同伴压力、嫉妒偏见、拒绝服从等冲突的常见原因。

其中，教师最常使用的方法是训练学生对冲突情景的分析与尝试解决冲突的能力。教师会给学生设定场景，从而引导学生解决问题。比如弟弟看动画片影响了哥哥写作业，学生需要说出冲突的焦点，设想哥哥和弟弟在冲突中的感受，并指出兄弟两人应该怎样做；比如三个女孩在编排舞蹈的过程中有了分歧，学生要思考这些女孩怎么做才能冷静下来，并分别扮演冲突卷入者，用第一人称的视角陈述各自感受来解决这个冲突；比如一群同学因为新同学的穿着而排斥她，对她粗鲁地说话，学生要分析情景，设置解决方案，并讨论如何执行。

加拿大

“粉色T恤日”抵制校园欺凌

2007年，在加拿大的新斯科舍省，两名学生发现同班同学由于身穿粉色T恤而受到欺凌，他们出去购买了50件粉色T恤，分发给同班同学，由此向欺凌者传递一个信息：欺凌行为将不再被容忍。从那以后，每年2月底，加拿大的中小学生都会身着粉色T恤，打着标语，举着横幅，参加一年一度的全国性“抵制校园欺凌行为”的活动，即“粉色T恤日”。

校园暴力与校园欺凌的区别范文篇6

下午开完会，到校给校长作了书面汇报，下午在全体教师会上向全体教师传达了会议精神，召开了保卫处安全工作专题会议，并安排部署了我校近期的安全教育与管理工作。

二、逐条对照落实，成效显著

（一）夏季防溺水、防汛安全教育与管理工作开展扎实有效。

1.扎实开展以“八个一”为主要内容的预防学生溺水专题教育活动。一是我校举行了一次防溺水签名承诺活动；二是召开了一次防溺水主题班会；三是举行了四次国旗下讲话；四是开展一次学生预防溺水知识手抄报比赛；五是办了二期预防溺水黑板报；六是举办一次以“珍爱生命，严防溺水”主题的征文活动，对优秀作品进行了表彰奖励，展评；七是召开了一次专题家长会，并签订了教育部发的《致全国中小学家长的一封信》，《回执单》全部收回保存；八是开展了一次预防溺水宣传展活动。

2.加大教育宣传力度。学校制作了防溺水教育宣传标语2条，进一步落实班主任每日一防溺水提醒，每周一防溺水教育安全教育。安全课做到“六有”。

3.扎实开展夏季校园安全检查工作。夏季预防溺水、防汛、防火和矛盾纠纷排查化解工作为重点，进行了各类安全事故隐患和教育系统内部矛盾纠纷苗头性问题排查化解工作。

（二）全力做好校园欺凌和暴力事件的防治工作。班主任每周对学生进行安全法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，保护学生的合法权益，保障学生的人身及财产安全，确保了不发生校园欺凌事件。

（三）进一步强化校内各项安全管理工作。根据县局全面、全员、全程、全方位落实“一岗双责”安全责任制精神，认真抓实抓好校内各项安全管理制度的落实。

1.认真落实安全隐患排查整改制度。每周进行安全检查（重点加强管制刀具等危禁品排查、非正常交往等），检查不留盲区。做到了日查周结月报制度，每次检查有记录，检查发现的问题要及时整改；

2.进一步加强学校安全保卫工作。要严格门卫管理，严禁社会闲杂人员进入校园，加强校内值班巡逻，特别是对易发事故地段和时段的巡逻，避免了各类事故发生；

3.加强学生去向追踪管理。学生因病、因事请假离校，要严格落实请销假制度、病假跟踪制度。确保学生安全离校，平安返校。

校园暴力与校园欺凌的区别范文篇7

关键词：台湾地区；校园霸凌；防制；准则；友善校园

一、背景分析

“霸凌”音译于英文“bully”，意指故意、持续地以言语、文字、图画、符号或肢体动作等方式，直接或间接地对他人实施排挤、欺负或骚扰等行为，致被害人处于劣势、弱势地位[1]。联合国儿童人权公约前言第28条第2项指出，“学生在校园学习期间，其身体自及人格权应受到尊重与保障，并且不受任何形式的霸凌行为侵害，包括肢体、言语、关系、网络及害或骚扰等霸凌行为。”霸凌是一种有意图的攻击，通常发生在力量不对称的学生间。此外，霸凌并非偶发事件，而是长期且多次发生的事件。

近年来，台湾地区校园暴力事件的增长速度令人瞠目结舌，迫切需要相关部门制定相关的政策来规范校园秩序。据台湾地区教育部门统计，2006年台湾地区发生的校园暴力事件与偏差行为有1008件，2007年有1840件，2008年有1977件，2011年的校园暴力事件与偏差行为达6277件、霸凌事件达7182件，增长速度惊人[2]。另根据2009年台湾教育部门委托台湾中山大学的调查显示，13.3%的初中生曾被霸凌。当年在校的初中生共有95万人，也就是说，相当于11.97万人受到了校园霸凌。霸凌事件存在于校园内外，霸凌行为若不及时遏止，将对受霸凌者、旁观者，甚至霸凌者身心发展产生巨大的影响。台湾地区相关部门认为，各级学校应在加强法治教育、生命教育、人权与性别平等教育的基础上，加大对学生和教职工防制霸凌行为的教育及相关法律知识宣传，帮助他们更加明确自己的责任和义务。

台北教育大学文教法律研究所受台湾地区教育主管部门的委托，起草了《校园霸凌防制准则（草案）》，并在台北、高雄、台中三个地区举行了公听会。在听取了社会各方的意见并对《草案》作了进一步修改后，台湾教育主管部门在2012年7月26日正式了《校园霸凌防制准则》。

二、主要内容

《校园霸凌防制准则》包括总则，校园安全与防制机制，校园霸凌处理机制、程序及救济方法，附则四个部分。

（一）总则

该部分内容主要介绍了该准则的法律基础、主管机关、“霸凌”一词及相关概念如何理解及适用范围、教育主管机关及学校的职责等。《校园霸凌防制准则》是基于台湾地区教育基本规定的第八条第二项制定的：“政府应给予学生学习权、受教育权、身体自及人格发展权的保障，并保证学生不受任何体罚及霸凌行为的损害；校园霸凌防制机制、处理程序及其他应遵行事项的准则，由台湾地区主管教育行政机关制定。”《校园霸凌防制准则》的主管机关是台湾地区教育主管部门及各级自治团体。《校园霸凌防制准则》要求主管机关及学校加强霸凌者和被霸凌者的辅导工作、法治教育、教育人员的防制霸凌能力，倡导建设由在职教师、退休教师和学生家长共同建立的校园霸凌防制体系。

（二）校园安全与防制机制

该部分内容要求各校构建校园规范防制机制，以确保校园安全。首先，各级学校应该积极配合校园害或性骚扰防制准则，做好校园安全规划；其次，加强教职工对校园霸凌防制规定及相关知识的认知，不以责罚为基础，而应该以优良品质感化为重要手段；再次，相关教职人员应该秉承与学生理性沟通的原则，尊重学生，帮助曾受到霸凌的学生，向曾有霸凌行为或该倾向的学生提供心理辅导；最后，教师应该以身作则，教会学生处理好人际关系，培养学生的荣誉感、正义感，教导学生相互帮助、关心、照顾，使正能量得到普遍传递，进而消除校园霸凌行为。

（三）校园霸凌处理机制、程序及救济方法

该部分内容主要介绍了校园霸凌的处理小组成员构成、小组成员培训、申请人和检举人注意事项、学校处理霸凌事件的程序、对霸凌或被霸凌人的救济措施等。

1.校园霸凌小组成员构成

校园霸凌小组成员的构成应该具有代表性，组成人员包括教师代表、学务处人员、辅导人员、家长代表、学者专家及学生代表。学校召开霸凌事件处理会议时，应该有法律专业人士，性别平等教育委员会委员，警政、卫生福利、法务等部门代表，以及学生代表参加。处理小组成员应接受相关的培训与辅导。

2.申请人、检举人注意事项

申请人、检举人在申请、调查或检举案件时，其身份信息应被详细备录；如果委托人代为申请、检举的时候，两方都应该提供详细的身份信息。

3.学校处理霸凌事件的程序

学校处理相关霸凌事件时应该注意以下事项。第一，校内工作人员发现霸凌事件后应立即向权责人员通报，并提供详细的申请人或检举人身份信息、霸凌事件的相关证据；第二，当霸凌者和被霸凌者就读于不同学校时，两校应该积极配合调查；第三，在校园霸凌事件的调查、处理过程中，应注意保障霸凌者和被霸凌人的学习权、受教育权、身体自及人格发展权；第四，学校处理霸凌事件时应给予双方陈述意见的机会，未成人应该有法定人监护；第五，学校确认校园霸凌事件成立后，应依霸凌事件的成因，深入检讨学校的相关环境及教育措施，并立即进行改善，为当事人的负责教师提供辅导资源协助；第六，在调查结束后，学校应该向相关行政机关寻求帮助并根据相关规定对霸凌者作出处罚；第七，学校将处理结果以书面形式告知霸凌者和被霸凌者。

4.对霸凌者或被霸凌者的救济措施

霸凌者或被霸凌者人对处分不服，可以在接收到书面通知后20天内向学校申请复议，学校须在30天内作出回复。当事人对于学校处理校园霸凌事件的申复决定不服，或因校园霸凌事件受学校惩处不服时，可依各级学校学生申诉的相关规定提起申诉，或依照诉愿规定、行政诉讼规定提起其他行政救济。

（四）附则

该部分内容要求各学校依照校园霸凌防制准则》制定霸凌防制细则并编入学生手册或教职工聘约当中，本文在此不加赘述。

三、对学校的影响

从2010年3月16日邀集学者专家、民间团体、家长团体及教师会代表召开“霸凌定义与防制作为”相关会议，初步确定校园霸凌的定义，到《校园霸凌防制准则》的正式、施行，经历了一年多的时间。《校园霸凌防制准则》尽管不能从根本上杜绝校园霸凌行为的发生，但是本文认为该准则至少能从以下两个方面对学校产生重要影响。

（一）一定程度上遏制校园霸凌，维护学生的身心健康

校园霸凌行为一直是台湾地区甚至全世界各国和地区最担忧的问题之一。2010年，时任台湾教育主管部门负责人的吴清基坦言：“校园霸凌比想象中严重”[3]。毋庸置疑，良好的学习环境是保证学生顺利完成学业的重要保障之一。台湾教育主管部门为了防止校园暴力及偏差行为的持续上升，在2001年7月成立了校园安全暨灾害防救通报处理中心，并连续多年了各级学校校园安全事件统计分析报告，为《校园霸凌防制准则》做了充分的前期调查准备工作。《校园霸凌防制准则》的施行可以进一步促进校园法治的发展，在一定程度上遏制校园霸凌的猖狂发展，维护学生的身心健康。

（二）有利于净化校园环境，构建友善校园

2005年，台湾地区教育主管部门制定了“友善校园整体营造计划”，校园和谐发展、校风文明正义以及以学生为本成为各级校园追求的目标，而校园暴力及偏正行为成为阻碍该目标实现的一道坎。《校园霸凌防制准则》的目的就是推动以“防制校园霸凌”为中心议题的安全学校的创建，整合学校行政、教学、空间环境、心理辅导、健康服务及社区合作等策略，完善校园霸凌的发现、处理及追踪辅导流程，净化校园环境，构建友善校园。[4]

参考文献：

[1]周志宏等.订定校园霸凌防制准则（草案）计划[R]，台北教育大学文教法律研究所，2011.

[2]校园安全暨灾害防救通报处理中心[EB＼OL]https：//csrc.edu.tw/Main.mvc/IndexTemp，2012-12-21.

校园暴力与校园欺凌的区别范文篇8

（一）突出抓好学校三防建设。坚持人防、物防、技防并重，进一步加强与公安等部门的协调联动，以推进《山东省加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划实施方案》为抓手，完成中小学幼儿园专职保安员配备、校园封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统建设、“护学岗”设置“四个百分之百”的目标要求，提高学校安全工作应急管理水平。

（二）组织实施中小学防溺水工程。一是建立防溺水联防、联控机制。抓住重要时间节点，在溺水事件多发高发时间节点尤其是汛期和暑假及时下发通知，对汛期应急预案和防溺水工作进行安排部署。二是提高防范意识和能力，充分利用广播、黑板报、宣传栏以及校园网站、微信等媒介，有针对性地加强防洪涝、防山体滑坡、防雷击、防溺水等方面的安全教育。三是将教育部《致全国中小学生家长的一封信》发放到每位家长手中，进一步加强学生的动态管理，提醒和引导家长特别是农村留守儿童家长、外来务工子女家长增强安全意识，履行监护人责任，防止意外事故发生。

（三）强化学校交通安全。一是把交通安全教育作为一项长期工作抓紧抓实抓细，不断提高学生交通安全意识和防范交通事故能力。积极引导广大学生及家长主动拒绝乘坐非法接送学生车辆。高度重视学生租用车参加集体活动，确保外出行车安全。二是进一步完善校车国有公司化运营管理。校车运营日常监控接入有关部门的安全管理平台。强化对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育。三是完善市、县级校车联席会议制度，实行校车监管部门单位责任制，定期对校车公司和校车运营情况进行督查，对暴露出来的问题及时整改。

（四）积极实施校园欺凌防治工程。一是按照系统治理、综合施策的要求，完善校园欺凌和校园暴力治理体制机制，进一步明确政府、学校、家庭三方责任，建立健全防范学生欺凌和暴力的防控机制。二是加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，依法依规处置学生欺凌和暴力事件。三是进一步加强对未成年人、幼儿的安全保护，坚决防止侵害儿童案件的发生。

校园暴力与校园欺凌的区别范文篇9

95岁的美国人克里克莫尔，已经做了80年的职业小丑。即使在其因中风不得不放弃杂耍和独家魔术戏法后，他还继续以逗趣的表情和动作引观众开心。“虽然他的身体已告诉他别再继续表演，但他的脑子还是无法停下来。”他的39岁的孙子麦克劳说。如今，克里克莫尔与96岁的妻子贝蒂一起生活，还经常到医院探望患病的孩子，为他们带来快乐。

惹麻烦的狗

4月4日，一条叫塞尔拉的瑞士山犬给主人惹了麻烦：它把一张相当抢手的美国高尔夫名人赛的门票吞下了肚子，他的主人，来自西雅图的高尔夫球迷罗斯·博克曼，情急之下只好给塞尔拉灌了些氧化氢催吐剂，希望它能把门票吐出来。最终，他从狗狗的呕吐物中，找到了20块碎片，并努力把它们恢复成70%的门票残骸，国家高尔夫俱乐部得知此事后，重印了他的门票，结局皆大欢喜。

逃犯是个网虫

美国华盛顿州的一名在逃嫌疑犯在躲避警察追捕的同时，还不忘更新自己的Facebook。实际上，这位名叫尼克拉亚森的嫌疑人开始逃亡的第一天，一位朋友就在他的涂鸦墙上留言：“警察正在四处找你。”隔天，尼克拉亚森就回复道：“是的，躲开了，谢了，老兄。”他还把Facebook个人资料的“感情状态”栏,从“交往中”改成了“单身”。4月4日，警方在安格利斯港发现了他的行踪，但最后只找到了他的头巾。

90万美元的小镇

4月5日，一个人口数量为1的美国小镇，被卖给了一位来自越南西贡的商人，成交价格为90万美元。这个名为比福德的小镇位于怀俄明州，面积约为4万平方米，镇上有一个加油站、一幢三居室的房子和一所学校。该镇唯一的居民是61岁的唐·萨蒙，他在1980年携带妻儿来到这里，并在1990年买下了整个镇子。1995年，萨蒙的妻子去世，2007年，儿子也离开了，他认为到了开启人生新篇章的时候了：他决定撰写一本关于他在比福德生活的书，在此之前，他得先去有棕榈树的海滩度个假。

被拐妇女撑起西班牙色情业

在经济正萧条的西班牙，色情旅游业却是一片欣欣向荣的态势。在该国的约4000万人口中，有20万－40万的女，她们中有90%系被拐卖而来。30年前，这里的女都是西班牙女郎，而如今几乎全是外国人，其中大部分都在各国黑社会的控制下，不久前，巴塞罗那警方甚至还不知道中国黑社会控制了巴塞罗那的网络。在西班牙是合法的，但组织是犯法的。夜总会的老板们强调，他们仅仅是中间人。

西班牙小镇出“怪令”

4月8日，西班牙拉多巴镇镇长宣布，该镇镇民在公共场合不得有放屁、打嗝、喝汤出声等65项不雅举止，引发了当地众多居民不满。这些规则由位于西班牙首都马德里东北方约112公里处的小镇镇长亚迪彦沙制定，目的在于改善居民陋习，他说：“这些基本的礼貌正日渐流失，但不该被遗忘。”当他在当地报纸上公布这份所谓“礼仪”后，有些居民要求他下台。另一则网络文章则写道，镇长下一步将“在每个镇民脑内植入晶片，以控制大家。”

父亲护子肉身挡子弹

4月8日晚，28岁的美国加州男子马丁在位于英格尔伍德的祖母家，与儿子马丁三世一起整理车库。晚间7时，附近传来枪声。当子弹飞过时，马丁将儿子推倒，用身体盖住他，儿子只有轻微的擦伤，父亲却腹部中弹，在手术时死亡。“他做了父亲该做的事情。”马丁的姐姐普拉特斯说。

希腊计时“出租”警察

4月9日，据法新社报道，陷入财政危机的希腊政府正寻求新的增加收入的方式：他们计划以每小时30欧元（247元人民币）的价格“出租”一名警察。倘若要加上巡逻警车，每小时得再收取10欧元费用（约合82元人民币）。这些“出租”警察可执行的任务包括护送危险材料或艺术品，以前这些行动都是免费的。

瑞士村民拒绝采巨额金矿

4月9日，瑞士一村庄村民拒绝外商开采当地金矿，将价值12亿美元的投资项目拒之门外。这个村位于阿尔卑斯山脉的深谷，有450名居民。在几个月的讨论之后，只有90人支持开采，180人反对。村民们担心采矿会破坏当地的宜人风景。此外，反对的声音一部分还来自忧心忡忡的男人们，他们害怕自己的女友会被新来的矿工抢走。

“好爸爸”雨夜变屠夫

4月10日，潜逃十年的“雨夜屠夫”袁丹平被湖南和湖北警方联合拘捕。十年间，袁丹平在湘鄂边界造成九人死亡，三人重伤，他的作案手法是蒙面杀人行凶后，再纵火焚尸、破坏现场，几起案件均在雨夜发生，主要目的是图财。被捕后，袁丹平向警方提出的唯一要求是：“希望见见女儿，请等她高考后再处决我。”

日本研发出互动接吻海报

继“模揽枕”后，日本庆应大学近日研发出一种“互动接吻海报”，并成为宅男新宠。亲吻海报上的美女时，对方会以闭眼、脸红、娇羞地微笑等表情作出回应。互动接吻海报是一款应用在电子屏幕上的应用程式，其中的超声波感应器可辨别使用者与屏幕的距离。研究员之一河内小川称自己是个美女拥趸。研究团队表示，未来将研发出更多附加功能，并推出4D体验，包括肢体触感，使用者甚至能闻到飘来的发香。

老人因害怕吃到问题胶囊直接吞药粉致食道灼伤

4月17日，家住浙江杭州松木场的黄老太患了感冒，需要服用抗生素和感冒药进行治疗，但看到近日的“问题胶囊”新闻，担心自己服用的胶囊也有问题，于是她把胶囊一颗颗拧开，捏着鼻子直接往下吞药粉。吞完感冒药再吞抗生素时，她被呛得一阵猛咳，嗓子眼火辣——经检查，她的食道被药粉灼伤。

穴居男子12年未花分文

美国男子丹尼尔·苏洛曾是犹他州莫阿布镇上的一名厨师。2000年，他决定把钱“戒掉”：辞去工作，搬进山洞，靠野生植物和死在路边的动物为生；他没有银行账户，也拒绝接受政府援助，但他热衷于通过社区公共电脑更新博客，成为当地的活跃青年。

丹尼尔在博客里写道：“当我用钱生活的时候，我总是缺乏东西。金钱代表缺乏，代表过去的事情（债务）和未来的东西（信贷），但从来不表示什么是现在的东西。”

频繁上访女子两处户籍均被注销

51岁的吴远秀的户口已“查无此人”。湖北丹江口是她的原籍，她嫁到河北后又有了一套户籍。近年来，她用河北户籍为一起因债务纠纷而引发的官司屡屡上访，但这套户口被河北公安“抢先”注销，官方称她可用湖北身份继续上访。然而，她的湖北户籍也被“秘密”注销。两地均称是“依法注销”，她的户口因此已“查无此人”。4月18日，在媒体报道此事后，丹江口市公安局恢复了吴远秀的户籍登记。

德国大学里的免费牛郎

德国曼海姆大学企业经济学的三名男学生奥斯卡、克里斯多夫和朱利尔斯，利用他们的市场天赋，亲自上阵，为那些有压力的女同学提供床笫之欢。他们在传单和网络广告上许诺：好性才有好成绩。谁想放松，自己可以用身体在大学提供服务。截至现在，他们已经收到了82封电邮，做成了9笔生意。学校官员和学生组织只是将这三个男孩子的行为视为一场闹剧。

印度铁轨上的尸体

英国《每日电讯报》报道，每年，在印度铁轨上会发现约6000具尸体，仅孟买铁路上，每天就能发现约12具尸体，这些尸体经常导致火车晚点，火车司机们被迫对尸体进行清理。这些死者大多是从拥挤的火车上跌落致死，也有一些走捷径被火车撞死的，还有一些尸体被亲属故意堆在铁轨上，以求赔偿。

职业婴儿制造者

42岁的荷兰男子赫本在九年时间里与各国的求子女性发生关系，与她们生下了82个子女。赫本本来是给当地诊所捐献，后来他发现自然生殖的方式更受欢迎。他的行为在当地是合法的，他也因此成为目前世界上最“多产”的“职业婴儿制造者”。赫本的子女遍及世界很多国家，比如荷兰、意大利、西班牙、比利时、法国，甚至新西兰。

慈父式教育来临

《泰晤士报》近日刊文《告别虎妈，斯堪的爹来了》，文中指出，在瑞典、丹麦等北欧国家的家庭中，一种慈父式的教育方法已成大势。与虎妈、狼爸不同，“斯堪的爹”都把家庭放在首位，以家庭的每一个成员为核心，既不迎合孩子，也不暴力教育，争取用最多的时间陪伴孩子，与孩子一起进行户外活动。

德国提议收“年龄税”

德国总理默克尔的执政党已起草一份议案，拟向25岁以上有收入的人群征收一份额外的“年龄税”，以便让这些年轻的工作者帮助国家应对迫在眉睫的养老压力。德国官员目前尚未确定“年龄税”的税率，但可能会定为纳税人收入的1%。反对派宣称，这项税收可能引发年轻纳税人对老年人的怨恨情绪。

宠物公墓

“谁能懂得一只宠物的奉献/陪伴与忠诚/无言的伙伴/这都是无法忘怀的记忆/并且年年加深一直铭记。”这是海风宠物墓地宣传页上的一首小诗。位于加利福尼亚州亨廷顿海滩的海风宠物墓地创办于1961年，提供为宠物定制墓地、墓碑、鲜花等祭奠方式。土葬宠物的开支较为昂贵，但在主人们对爱宠的缅怀与深爱前都不算什么了。

英格兰女足队长因怀孕无缘奥运会

距离伦敦奥运会开幕还有100天，但英国女足国奥队的队长和后防核心菲依·怀特因怀孕无法参加奥运会。34岁的怀特通过英足总官网宣布了此事，“我将在今年10月第一次当妈妈了。”已为国家队征战15年的她表示自己还可能从此退役。她的决定获得普遍支持，正如英足总常务董事贝维因顿所说，“如果在球员层面，我们当然希望菲依·怀特能够继续留在球场上。但从个人层面上，我为她感到高兴。”

中国儿童生长迟缓人数仅低于印度

据报道，中国至少还存在1000多万的学龄前儿童，因为营养不良而生长迟缓，可能出现不可逆转的身材矮小。“在某些地区，生长迟缓十分普遍，所以人们误认为它是一种遗传性而并非可预防的疾病。”“中国目前的社会投入力量关注大学生和在校中小学生，而5岁以下儿童更多被认为是家庭的责任，事实上，从投入产出比例来说，年龄越小，营养投入带来的效果越好，在我们国家的实践中，却恰恰相反。”联合国儿童基金会营养专家常素英说。

美总统保镖看减压

根据美国最新的调查进展，美国特工处11名特工涉嫌在哥伦比亚召妓事件中，将20名或21名女性带回酒店。不过，总统奥巴马对联邦特工处处长马克·沙利文“有信心”，认为他对11名特工涉嫌召妓一事应对“迅速”。据报道，由于日常从事的是一项危险系数相当高的工作，再加上工作经常加班加点，如果需要跟随总统外出，可能很长时间都见不到自己的家人，也不能跟家人进行联系，所以一些总统保镖感到压力相当大，他们平时休息时，常常会通过在白宫内总统居室的地下室偷偷看卫星频道上的色情电视、看脱衣舞表演，甚至“召妓”来放松自己。

美国校园：被侮辱与被损害的

特沙达坐在数学课堂上，焦虑不安地观察着教室门外晃荡的身影。上课前，她看到一群女生往脸上抹凡士林，把围巾罩在头上。这是校园暴力的前兆：为了在斗殴中避免脸部被抓伤、头发被扯掉。她所在的公立学校位于一片公租房中，有着“监狱”的绰号。凡是打小报告的受害者，都将遭到变本加厉的报复。之前，特沙达的母亲已多次向学校反映女儿面临的暴力威胁。在校方的监视屏幕上，十多个男女学生突然冲下走廊，龙卷风一般涌入特沙达的教室，将她按在地上一顿痛殴，之后呼啸而去。整个过程不到一分钟，课堂上的老师和学生无人吭声。

这是《费城调查报》记录的一起校园暴力事件。该报用整整一年时间，深入校园暴力的漩涡，采访了数百名学生、老师、家长和教育专家。他们的专题报道摘取了今年的普利策最重头的“公共服务奖”。

根据FBI的数据，近两年来，费城已沦为美国最危险的城市，令那里的学校淹没在贫困、与犯罪横行的社区中。《费城调查报》获取的报告显示，在过去的五年里，费城发生了3万多起恶性校园暴力事件；90%的学校处在暴力的阴影中；平均每天有25名学生、老师或教职员工被袭；黑人学生针对亚裔学生的暴力攻击时有发生。

老师们声称，学校管理层向他们施压，希望内部化解暴力问题而不是报警。

《费城调查报》还揭示了一个更为让人忧心的问题。在幼儿园孩子到10岁的低龄学童之中，暴力也在蔓延：一名幼儿园教师多次遭到5岁大的孩子围攻；一个三年级学生把刀子架在同学的脖子上，扬言要割下他的脑袋。

调查指出，校园周边的黑帮势力，以及恶劣的社区与家庭环境是校园暴力萌生的土壤。教育部门虽然摆出零容忍的姿态，却因资金匮乏，加上拖沓的官僚作风，无法压制暴力。学校方面也缺少有效的预防机制，坐视暴力侵犯由小变大，最终演变为刑事案件。犯事的学生，即便被捕，保释后也往往能够返回课堂，继续威胁受害者。“如果学生揍你一顿，却不会被开除，谁还敢制止他们？”一位中学老师说。

《费城调查报》的报道促使费城市政府启动对校园暴力的实时监控，并推广预防教育，以期在本质上解决这一旷日持久的问题。与此同时，另一种偏软性，更隐蔽的暴力——校园欺凌（bully）——也逐渐引起公众的注意。许多老师与家长都曾认为，校园欺凌是孩子之间的正常现象，甚至是成长的催化剂。然而，在2010年，俄亥俄州的一名13岁的学生退出足球队后加入校乐队吹萨克斯管，从而被同学当做同性恋，遭致无休止的羞辱与谩骂，最后在家中自杀。仅在俄亥俄州，两年间就有四起欺凌引发的自杀事件。另外三名死者分别是：一个克罗地亚移民女孩，一个穿粉红色外衣的男孩和一名有学习障碍的学生。其中两个家庭将学校告上法庭，因为他们多次向学校反映孩子的遭遇，却无人采取行动。

今年3月，纪录片《欺凌》在美国各地上映，由于片中出现大量粗口与暴力场面，被定为R级，使得该片最重要的受众——学生——无法观看。在4.75万个签名以及众多名人的压力下，美国电影协会（MPAA）不得不做出让步。

据影片给出的数据，美国每年有约1300万学生遭到欺凌，每月有300万人因恐惧而逃学，受害者多为孤独弱小的边缘学生。“他们只是闹着玩。除了他们，我没有别的朋友了。”片中一名受欺凌的学生说。

随着《欺凌》成为舆论焦点，公众也开始关注与此片并行的反欺凌运动（Anti-BullyMovement），其中包括帮助受欺凌学生的网站、热线电话，以及供老师阅读的“反欺凌”教材。一些受害者也受影片鼓舞，在Facebook上创建了“受欺凌者联合起来”的页面。

校园暴力与校园欺凌的区别范文1篇10

根据甘肃省教育厅《关于印发学校安全管理包抓机制工作方案的通知》（甘教安〔2022〕8号），为进一步落实学校安全责任，强化组织领导，认真落实“学校领导包抓和班主任排查”的工作机制和要求，特制定本方案。

一、总体要求

1、普查落实消防安全、校舍安全、校生交通安全、校内食品安全、实验室及危化品安全、教育教学设备安全、网络安全、集体活动安全以及疫情防控常态化管控安全等九个方面，着力发现并补齐安全短板和漏洞，着力抓好政策制度措施落实效果。

2、完善安全稳定“学校领导包抓和班主任排查”工作机制，建立定期普查的工作制度和规范,对普查内容和次数要有质和量的要求,检查管理的全环节,落实责任人工作责任全覆盖。

3、制定、完善校级领导包抓包班抓落实工作方案,制定好网格化管理工作机制,细化实化工作落实,从细处着手,从源头查起，不留死角,不留盲区,同时,还要做好校长对本校的教师，特别是班主任进行定期培训,结合安全工作新形势、新特点、新要求调整培训内容,要特别注意随着季节变化给安全工作带来的压力和要求，诸如防汛和交通安全等，要特别注意这些非常规工作变化引起疏忽并造成的不必要的损失。

4、校长帮助班主任开展细致的、不漏一人一事的“排查”工作,帮助指导班主任认真执行好开学后、放假前“每天放学前一分钟,周末放学前五分钟”的安全警示教育活动(内容应包括防溺水“防水六不准”、防中毒、防踩踏、防诈骗、反暴力、反欺凌等内容)。指导班主任开展安全教育、法制教育、防欺凌教育、思想品德教育、心理健康教育、隐患排查整治等工作,并确保教育的针对性和实效性。要准确掌握学生构成以及单亲家庭、离异家庭、特异体质、心理疾病、学习困难、家庭困难、情感困惑、心理疾病和留守儿童、进城务工人员子女等学生的基本情况并建立教育管理和帮扶工作台账,每月组织开展谈心谈话活动，及时掌握学生思想行为动态,情绪变化等,有针对性地及时进行帮扶教育和干预引导。通过问卷调查、个别访谈等形式,定期摸排学生矛盾纠纷线索。

二、领导小组

为进一步落实好学校安全责任，强化组织领导，学校成立安全稳定“学校领导包抓和班主任排查”工作领导小组，加强对学校安全工作的组织领导，安排部署相关工作，人员组成如下:

组长：马海龙

副组长：宋永强陈海龙张健马小东

组员：各班班主任

三、主要任务

1、抓好校园消防安全宣传和应急演练。认真落实消防安全责任制，建立健全工作台账，按要求开展日巡查、月检查。重点检查营养餐储存、使用是否安全，消防通道是否畅通，学校要加强对学生进行消防安全教育和各项应急疏散演练。

2、加强学校校舍安全管理。学校校舍要达到重点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防火、防雷击等安全要求，对校舍内卫生、易燃易爆物品、电器、管制刀具等尖锐物品仔细排查管理，让成为最牢固、最安全、家长最放心的地方。学校要组织力量，对所有的教学、生活设施设备定期进行全面安全检查，要针对不同季节可能发生的自然灾害，采取各项防灾避险措施，尤其要做好夏季防洪、防雷电和冬季防火灾工作，全面提高校舍安全水平。

3、加强学生乘车安全管理。排查校园周边是否存在“黑车”接送学生现象，严禁车辆超员接送学生，禁止学生上下学乘坐农用三轮车、摩托车、报废车、无牌无照等车辆，学校定期或不定期对学生进行交通安全警示教育，每学期开展一次交通安全讲座，严禁不满12周岁学生骑自行车上学。

4、强化营养餐安全管理工作排查整改。检查营养餐储存食品的卫生质量状况，工作人员健康状况，是否持证上岗，确保营养餐安全运营。当前正直夏季，是各类传染病、流行病的多发期，学校要加强排查监管，加强传染病预防工作。积极开展传染病防治知识宣传教育活动。

5、加强危险化学品安全检查。检查实验室环境、设施设备、水电是否存在安全隐患，学校危险化学药品的购买、管理、使用，报废药品处置是否符合有关要求。

6、严格教学安全管理。注意防止因学生集中活动而发生拥挤踩踏等恶性事件。对学校运动会等活动，一定要做好组织保障工作。课堂教学也是学校安全的重要环节，学校要进一步增强广大教师的安全责任意识，强化课堂教学安全管理，班主任要严格落实学生请销假制度,排摸请假事由并第一时间告知学生家长，体育教师要注意做好体育场地和器材的安全排查，实验课要做到课前检查实验设施、实验药品的安全情况等。

7、加强网络信息管理。学校通过微信公众号、微信群、QQ群等媒体或平台加强引导广大师生不信谣、不传谣;持续向学生和家长推送学生居家安全知识和风险防范常识，深入了解学生的思想动态和心理状况，及时干预、化解有关苗头性倾向或问题。

8、加强疫情防控常态化管理。做好学校疫情防控物资储备，对防控物资的保管和使用按照相关规定和要求，每天对宿舍、教室及办公场所等人口密集的地方进行消毒检查，特别是对营养餐设施等进行及时消毒处理，以及密切关注舆情动态，及时分析研判、有效应对处置。

9、积极落实学生矛盾排查化解工作。学校随时排查学生与学生之间、教师与教师之间、教师与学生之间、学生与家长之间、教师与家长之间、师生与校园周边社会闲杂人员是否存在重大矛盾，校园内是否存在校园贷、网贷、套路贷、校园欺凌、霸凌现象，及时加强教育和疏导，构建和谐的师生、同学关系。

10、加强校园及周边安全检查。定期或不定期排查校园及周边隐患，开展打非治违，严格执行安全工作“一岗双责”责任制，切实重视治安防范设施建设;对学生集中、治安状况差的区域，学校要联动辖区警力，合力建立巡逻队，24小时加强治安监管，切实提高控制校园治安局势的能力，防止校外违法分子侵入校园、伤害学生事件的发生;对校园周边专门针对学生施暴的犯罪团伙，必须集中精力，专项整治，严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪行为。下大力气整治学校周边环境和安全秩序，重点加强“三无”摊点、游戏机室等娱乐营业场所的整治;加强校园周边区域施工噪音、工业噪音、商业噪音、生活噪音、娱乐噪音的整治;学校要加强汛期期间水库、水池、水窖、河塘、河流的排查和管理，设立安全警示牌，通过主题教育引导学生提高防溺水、防泥石流安全意识，预防学生溺水事件发生。全力维护学校安全稳定，保证师生生命和财产安全。

11、加强安全教育宣传工作。学校通过多渠道开展安全教育宣传，提高安全风险防范意识。认真开展“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、国旗下的讲话、主题班会、团队会等安全教育活动。

12、抓好安全预案、制度落实.规范制定学校安全预案，学校安全分管领导、专兼职管理人员应知晓学校安全管理方面重要规范和文件的基本内容。

13、加强毒品预防教育工作。加强在校学生的毒品预防教育工作，全方位落实八项举措、靠实三个责任、夯实两项建设，全力推进青少年毒品预防教育“6.27”工程。

14、加强师德师风建设。大力开展宣传和弘扬师德师风先进典型活动，不断增强师德师风信念与修养。努力践行教师职业道德规范，加强班主任教师队伍建设、提高班主任班级管理水平、定期组织班主任参加培训，将班级管理和心理健康教育相结合,不侮辱学生人格，不歧视学困生，不体罚或变相体罚学生，自觉履行教书育人的神圣职责。

15、加强寄宿学生管理。学校、派出所、家长共同签订安全管理责任书，学校要通过校务会、班主任加大寄宿学生监管和排查力度，要密切关注寄宿生的思想及行为，准确了解、掌握和交流各种信息，及时发现不良苗头加以引导矫正。

四、工作目标

（一）科任教师安全工作目标责任

1、学校每位教师都有责任向学生进行有关安全方面的教育，提高学生自救自护能力。加强学校、家庭的联系，做好学生的思想教育。

2、学校每位教师不管在校内外,若发现有对学生存在不安全的隐患，能自己解决的自己解决，不能自己解决的都要及时向学校汇报。

3、严禁教职工体罚和变相体罚学生。严禁上课期间向学生讲授与教学无关的内容或散播不良言论。

4、科任教师每节课授课前必须先清点学生情况，发现缺员及时与班主任联系、处理；凡学生到校后，任何教师未经班主任批准不得让学生离校。

5、凡上课时间内，任课教师不得擅自离开教学场地。

6、科任教师利用学科的教学适时都要向学生进行安全教育，尤其是体育课和使用教具、学具的教师授课前必须要向学生进行安全教育。

7、凡不在本班教室上课，学生的带队组织及安全问题由相应的任课教师负全责,如需要出校活动的必须向学校请示。

8、教师要教育学生在教学区内禁止跑闹、大声喧哗，上下台阶时自觉靠右行走。学生进出校门必须要靠右边行走，不准拥挤、抢行。进出厕所也必须讲究秩序，一律靠右边。

9、学生在校其间生病时，任课教师要及时通知班主任并采取有效的救助措施。

10、教师要自觉遵守学校的制度，未经学校批准，任何教师禁止接收校内外人员的一切宣传材料。

11、凡是集体外出，分管班级的教师必须按时到位，认真负责学生的一切安全。

12、如出现重大安全事故，首先发现的教师就是第一责任人，不管在什么情况下，责任人不等、不拖，立刻通知学校领导，并积极实施救护。责任人要在医院陪同，不得随意离开。对推委扯皮、隐瞒、拖延不报的，将根据情节轻重严肃处理。

13、在实行紧急疏散时，各教师要按学校疏散预案中的要求履行好自己的职责。如教室内组织学生有秩序地出教室、到达空旷区域后及时组织学生，清点人员、汇报情况等。

14、放学回家，学生安全工作由值周教师负责，要求值周领导及值周教师在做好护送学生离校工作。

（二）班主任安全工作目标责任

有下列情形之一者，视为班主任管理不到位，安全责任由班主任承担。

1、学生在校内外打架、斗殴致伤致残的。

2、学生在活动时，因安全意识不强造成自己或他人伤残者。如从到校上自习前、午休及午休上厕所途中起哄推拉、课余时间做危险游戏、高处攀爬等导致严重后果的。

3、班主任未到位而发生事故。如劳动课、卫生打扫除等。

4、午休前、午休及正常上课时间，学生未及时到校，造成溺水、触电、水灾等意外事故的。

校园暴力与校园欺凌的区别范文篇11

之所以提起这个话题，是因为近期日本国内出现了几起较为严重的校园暴力事件和这些事件导致的诉讼，这些诉讼直指学校和教育部门，继而引发了新一轮的社会关注。

事实上，校园暴力问题在日本并不是一个新鲜的话题，对于校园欺凌现象的调查始于1985年，最初日本全国曾报告校园欺凌事件达15万之多。文部省在乎成年间两次修改校园欺凌现象的定义。第一次改动以当时的爱知县初中二年级少年自杀事件为契机，原来要求“经过事实认定”改为“从受欺凌的学生的立场判断”。第二次改动则是受当时北海道发生的小学六年级女孩自杀事件的影响，将“发生件数”改为“认知件数”。这两次改动放宽了对于校园欺凌事件的定义，其后对于实施校园暴力的学生也提出了新的处理措施。

即便如此，根据文部省的调查数据显示，日本依然每年有大量的校园暴力发生，仅2007年文部省获知的件数已经达到了84648件，平均每1000名在校儿童中就有7件，发生过校园暴力的学校占学校总数的40%以上。让人难以释怀的是，这些数字仅仅显示了文部省获知的校园欺凌事件，如同冰山的一角，无法了解水面下隐藏的确切情况。

冷酷的事实

在来日本前，我和其他人一样仅在漫画和日剧里见识过校园欺凌，对于里面发生的情节，例如涂画教科书弄坏书包，动辄打骂或用语言侮辱，手机群发关于某学生的伪造色情照片之类的事情，一直都认为是“艺术的夸张”，如有雷同实属巧合。可到日本后才非常震惊地发现，原来所认为的虚拟情节在现实中均有据可循。因为受到长期的欺凌暴力而自杀，或是不堪受辱溃而杀人，一件件都是血淋淋的事实。看看校园欺凌的高发生率，再看看大学里熙熙攘攘的日本学生，有时候我会想他们大学以前是不是曾经有另一张脸孔，无情的加害者，痛苦的受害者，或是勇敢的反抗者，怯懦的旁观者。

最近引起话题的自杀事件实际上发生在2011年，滋贺县大津市的一个初中二年级的少年，因为不堪忍受数名同级生的长期欺侮，从一幢公寓跳楼身亡。受害学生的父母向当地提讼，状告三名加害学生、监护人和大津市市政府，并提出了7720万左右日元的赔偿请求。在调查过程中人们发现，这个少年不仅多次被同级的几名学生殴打、辱骂，文具被毁坏，还遭遇了被要求吃下死蜜蜂等等令人匪夷所思的欺辱。在针对其同校学生所做的问卷调查中，甚至有学生写道，“他被要求在每天的午休时从台阶上跳下做自杀的练习”。尽管大津市教委对于这一情况做出了“没有证据可以证明”的说明，但这些问卷调查所得到的答案简直让人毛骨悚然。加害学生那种对于他人生命和尊严的漠视，以及以通过对弱者实施暴力来取乐的冷酷，细思恐极。

让人齿冷的不作为

作为加害方的个别学生的行为令人愤怒，受害者身边袖手旁观的老师更让人齿冷。学生们由于同伴压力（peerpressure）或害怕被校园欺凌所波及而保持缄默或许还能理解，但职责在身的教师却没有理由不去阻止校园欺凌乃至校园暴力的发生。在上述调查问卷中，有14名学生先后提到学校的正规老师对于欺凌现象早已知情，但却没有很好地应对，反而“看见了假装没看见”，“和他们（欺负人的学生）一起笑了起来”，也有学生提到“老师虽然知道但好像很怕他们”。作为在校园欺凌事件中最接近真相、最应该保护学生的老师如果都不作为，那么可以想见作为受害者的学生究竟会有多无助。

大津市的女市长越直美在记者见面会时流下了眼泪，表示这是一个令人十分痛心的消息。越市长出席过发生校园欺凌事件学校的毕业典礼，也曾提起自己在学生时代两度遭遇校园欺凌并考虑过自杀。越市长还表示，在这起事件中，学校和教委的调查不够充分，应该更早开始调查，对自杀学生的父母公开地表达了歉意，希望能够和解。

然而越市长治下的大津市市教委显然与她的想法不同，主持自杀事件调查的市教育长泽村氏始终表示，欺凌事件和少年的自杀行为间的因果关系不明确，摆出的是继续诉讼的姿态。除了教育部门，滋贺县警察署的处理也在这次的事件中造成了一定消极的影响。自杀少年的父亲曾经三次向警察署的相关部门咨询，表示想要提出关于孩子的受害报告，但每一次警察方面的意见都是被害者已经去世、调查将非常困难等等。

以暴制暴，一种悲哀的轮回

这位初中二年级年仅13岁的少年在纵身一跃时究竟在想着什么，人们已无从得知，但指向加害者、漠视者、和管理者的愤怒，却如同关西地区夏目的骄阳，迅速升温。根据产经新闻等多家媒体的报道，目前，一名大学生闯入大津市政府，用锤子袭击了前文提到的教育长泽村，导致他头部骨折。该名学生在接收警方调查时表示，他觉得教育长对于校园欺凌问题进行了隐瞒，无法原谅。在此袭击事件之后，大津市政府接到了日本全国各地的电话和信件等，来信来电的日本民众大多表示，之前的袭击事件大快人心，直言“打得好”。来信来电中还有不少恐吓电话，内容诸如要在市政府安装炸弹，或是要让相关责任人和家人都付出代价，有一个恐吓电话直言，“现在要开始对你们的欺凌”。大津市政府一时间风声鹤唳，警戒指数迅速提升，警卫人数大幅增加，工作人员个个提心吊胆。

我并不认为袭击教育长是对自杀少年的慰藉，任何理由的暴力，其本质终究还是暴力。以牙还牙以眼还眼，只停留于惩戒而非解决问题之道。如果调查最终证明了少年是因为遭遇了校园暴力而选择自杀来获得解脱，那么通过愤怒民众的恐吓电话等暴力威胁才迫使相关人员更重视这个问题的过程，不能不说是一种悲哀的轮回。最近大津市政府终于有所行动，应自杀少年家人的多次提议，对于该自杀事件成立了新的外部调查组（与市政府市教委的内部调查组相对），请到了日本现在非常有名教育评论家尾木直树和两位对校园欺凌问题十分了解的学者和律师共同参与到调查之中，以期获得更加公正的调查结果。

对校园暴力现象应加以足够重视

校园暴力与校园欺凌的区别范文

对此，中关村第二小学发表声明称：“本着保护好每一位未成年孩子的合法权益，学校将做持续努力，力争达到多方认可的结果。”北京海淀区教委也就此做出回应，表示将从一切为了孩子身心健康的角度出发，依法依规，妥善做好当事孩子的心理疏导和全体学生的教育引导工作。

近年来，我国校园欺凌事件频发，刺激着社会神经。此事经媒体报道后，也再次引发了全社会对“反校园欺凌”的探讨。为治理校园欺凌，2016年5月，国务院教育督导委员会办公室向各地印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求至2016年12月对校园欺凌进行集中专项治理，并明确了各阶段的具体治理安排与要求。2016年11月，教育部下发了九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，将专项治理纳入长效防治。

从学校和教育行政部门的回应看，其实都已意识到校园欺凌对学生健康成长的严重影响。可是，表态是一回事，直面问题，积极治理是另一回事。被媒体曝光的校园欺凌事件，事后都有着相同的发展轨迹：学生被欺凌――家长发现并找学校反映――学校内部淡化处理――家长不满自发维权――媒体介入――学校及教育行政部门高度“重视”。而这恰好折射出我国校园欺凌案件处理中存在的共性问题，即缺乏健全的处理机制。

学校和教育部门必须意识到，校园欺凌不仅是校园事件，而且是社会公共事件，既是教育问题，也是法律问题。因此，需要根据事件的性质进行合法合规的处理。作为学校，在其职权范围内，要针对校园欺凌启动调查，并根据调查结果结合校规，追究涉事学生的责任。而对于欺凌行为涉及违法犯罪的，则应第一时间报警，由公安司法机关介入调查，纳入法律程序处理。

对于校园欺凌行为的处理，目前责任边界十分模糊。除极个别涉及违法犯罪的欺凌，更多的欺凌事件仅仅作为校园内部问题处理。更严重的是，由于司法机构和学校的无法获知以及不愿触及，导致校园被欺凌者维权极为困难。对于不满14周岁的欺凌者，虽然依照我国法律不追究其刑事责任，但相应的行政处罚、惩戒教育并没有在“负面清单”中。

建立健全对校园欺凌行为的惩戒机制极为重要，这也是防治校园欺凌的基础性工作。没有健全的处罚、惩戒机制，就无法给学生最基本的法规教育。当学校把欺凌视为“恶作剧”时，学生便会真以为仅仅是恶作剧。当被欺凌学生的合法权利无法得到维护时，家长就可能采取以暴制暴的方式，让自己的孩子“打回去”。