人口普查的目的范文篇1

一、加强领导，健全组织，是人口普查的前提

一是领导重视，健全组织。我社区在区、街布署全国第六次人口普查工作后，高度重视此项工作，立即召开会议并及时组织成立了第六次人口普查工作领导小组，社区书记、主任为总负责人。

二是选调人员，明确责任。为了顺利完成全国第六次人口普查工作，确保普查数据质量，我们按照上级规定每80户设置一个普查员的要求，从社区、居民群众和辖区文明单位精选普查人员，由5个指导员、14个普查员共同组建社区人口普查队伍。

二、加强宣传，深入人心，是人口普查的基础

人普工作能否顺利开展，达到预定目标，宣传发动工作非常重要。在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏张贴《致调查户的一封信》，告知居民群众积极配合人口普查工作。

三、注重培训，提高能力，是人口普查的根本

社区组织人口普查指导员和普查员分层次（区、街道、社区）、多批次、活样式（采取授课、答疑、模拟登记）地进行反复细致的培训，内容包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。通过培训，为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础，确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。

四、尽心尽力，多方协助，是人口普查的关键

人口普查的目的范文1篇2

根据市第六次全国人口普查工作的总体安排，我们于5月8日至5月31日组织开展全市人口普查市级全过程综合试点。这次选择平湖市开展综合试点，是根据各县（市、区）人普办提出的试点要求、经过筛选并报经市第六次人口普查领导小组同意确定的。今天，我们在这里召开全市第六次全国人口普查综合试点工作现场会，得到了平湖市政府、平湖市统计局和当湖街道的高度重视和大力支持，从刚才平湖市陶明方副市长的致辞和平湖市人普领导小组副组长邹勤良的前期工作汇报中，已经深深感受到了领导的充分重视、浓浓的人普氛围和高昂的工作热情。在此，我代表市人口普查领导小组向积极做好综合试点准备工作的平湖市政府及平湖市统计局、向前来参加市级人普综合试点的各地各级普查办的同志们、向协助开展综合试点的街道及社区的普查员、普查指导员、陪调员们表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、统一思想、提高认识，高度重视人普综合试点工作

国务院决定以2010年11月1日零时为标准时间开展第六次全国人口普查，这是与第五次人口普查相隔十年后的重大国情国力调查，意义重大。在重大工作之前，进行试点摸索工作经验，是我党的优良传统，也是确保重大工作顺利开展的必须的工作步骤，目的是要通过试点，发现问题，提出解决问题措施，并取得组织实施等方面经验，使面上的工作少走弯路。这次全市人口普查综合试点工作是人口普查准备工作的一项重大行动，是人口普查准备工作重要而关键的一个环节。我市市场经济相对发达，流动人口性大并且比较复杂，在坚决执行全国人口普查方案和省人普工作总体部署的前提下，我们要通过综合试点，使市人普办和参加试点的全体人员，得到一次理论学习和实践的机会，经受一次锻炼和考验，为全市培养一批思想上、业务上过得硬的骨干队伍。通过综合试点，认真学习贯彻第六次人口普查方案及其工作细则等业务技术文件，全面熟悉和了解整个普查过程，针对性地解决普查工作中面临的新情况、新问题，为我市人口普查全面展开摸索方法、积累经验、奠定基础。

前阶段，在市人普办派员参加省级试点的基础上，市、平湖市、当湖街道三级人普办通力协作，认真研究，周密部署，已完成了试点机构组建、方案制订、细则与培训教材的编写、户口整顿、划区绘图、“两员”选调、宣传发动等工作。今天，综合试点进入关键阶段，大家务必要提高认识，增强做好试点工作的责任感和使命感。

1、综合试点是对普查全方位、全过程的演练。综合试点包括组织、宣传、户口整顿、人户不一致人口的核对、部门资料收集整理、划区绘图、“两员”选调与培训、摸底、长表抽样、登记、复查、快速汇总、编码、事后质量抽查、普查表包装与管理、数据处理等在内的全部环节。通过试点不仅能获取各环节实际操作的经验，而且能对每个环节之间如何衔接有一个更加全面、整体的把握。这是一次实战演练，具有现实意义。

2、综合试点是培养全市人普组织和骨干力量的需要。这次全市综合试点参与人员有各县（市、区）、经济开发区人普办领导和骨干，还有平湖市各镇（街道）的人普办代表，今天在座的各位人普办主任、常务副主任，既是这次试点的参与者，也是当地普查工作的主要组织者，肩负着指挥和组织本地区普查工作的重任；各位业务骨干是当地普查工作的主要实施者，肩负着对下培训和指导业务的重任。

通过综合试点，让大家熟悉和掌握普查业务，提高组织协调能力，是为大规模铺开普查奠定人才基础的需要。县、镇两级的人口普查工作的领导和骨干，都要充分重视这次参与实践的机会，边工作、边体会、边总结，取得自己的经验，为下一步制订县、镇（街道）试点具体方案提供依据。

3、综合试点是贯彻省、市人口普查工作规划的重要步骤。为搞好全市综合试点，市人普办同志认真总结参与省综合试点的经验和体会，和平湖市人普办多次研究完善综合试点方案，针对每个环节制订了具体的、有可操作性的细则，目的是使我市人口普查工作通过试点的检验，普查方法更加科学、步骤更加明确、措施更加得当，作为试点工作的参与者，每个同志都有责任把这次试点搞好。因此，大家要充分认识综合试点的重要性，明确目的，有的放矢，共同为人口普查工作出谋划策。

二、求真务实、积极探索，高质量完成人普综合试点任务

现在离人口普查正式登记标准时间只有五个月，任务十分艰巨，时间非常紧张。这次综合试点在我市第六次人口普查的准备工作中，具有特殊重要的意义，我们既要统筹兼顾，抓好全局，也要把握关键环节，突出成效。

在这短短的150天时间内，要搞好人口普查试点、要开展户口整顿、要划区绘图、要抽调和培训普查人员、要全面摸底调查、要进行人户分离人口普查定位、要开展大规模的宣传活动等等，这些都是实事、硬任务。困难多矛盾大，工作艰苦要求高。试点工作的高质量，是普查登记工作高质量的基础。只有把准备工作做细、做扎实，才能达到预期的效果，才能保证普查登记工作顺利进行。参与试点工作的每一位同志，都要树立“时不我待”的紧迫感，集中时间、集中思想、集中精力、集中智慧，高质量完成综合试点任务

一要有求真务实的态度。试点工作的质量，直接影响第六次人口普查的数据质量，关系到最终普查成功与否。综合试点全过程的每个环节，都要按照省人普领导小组副组长、省局金局长提出的“普查数据无小事”的要求，以求真务实的态度来开展各项工作，服从大局、无私奉献、规范操作、密切配合，确保试点顺利进行。

二要有扎实高效的作风。本次试点是对人口普查全过程进行模拟，但时间只有5天，非常紧张，稍有松懈和马虎，将导致试点工作的不成功。市人普办要组织好所有参与试点的同志们，按综合试点领导小组的日程安排和工作要求，扎实做好各项工作。

三要有勇于创新的意识。这次普查与前几次相比，有许多新情况和新问题，按照历次普查或人口抽样调查的老经验、老办法去做，已远远不够。全市各级普查机构，要思考在先，预案在前，从实际出发，结合试点经验和调研成果，探索搞好普查的新方法，使全面普查真正取得实效。

三、加强领导，注重实效，认真总结综合试点经验

人口普查是和平时期最大的社会动员，它要求全面覆盖、逐户逐人进行登记，要求准备充分、组织有力、稳抓稳打。各级政府把历次普查办公室设在统计部门，日常统计工作任务和普查的任务的双重压力确实很大。这次人口普查，我们把统计部门的精兵强将和有关部门的骨干抽调到人普办工作，这既是信任，更是责任。我市人口普查前期准备工作在各级政府的高度重视、各有关部门的大力支持、各级人普机构的积极努力下，进展顺利，为综合试点提供了强有力的组织人员和财力物资保证，为全面开展人口普查奠定了基础。参加全市试点工作的同志，肩负着多重任务，一定要圆满完成全市的综合试点工作。在这里，我提三点要求：

一要加强领导，精心实施。为保证试点工作的顺利开展，我们已经成立了由市、平湖市、当湖街道三级组成的综合试点领导小组及其办公室。在试点过程中，要进一步加强对试点工作的组织领导，及时研究、解决试点中遇到的重大问题；要充分发挥好领导小组办公室的组织协调作用，既要明确分工，各司其责，又要密切配合，通力协作，确保试点工作有序、有力、有效地开展。同时，要继续加强宣传，进一步营造人普综合试点的良好氛围，。

二要认真培训，扎实工作。第六次人口普查内容复杂，指标繁多，认真学习普查方案，深入研究普查业务，是搞好普查工作的基础。这次试点，市人普办认真准备了培训教材、落实了培训教员。要通过集中学习培训，使试点参与人员熟练掌握试点总体工作要求与指标填报，全面熟练地掌握各项调查技能和要求，确保试点工作严格按照制定的方案进行，确保试点工作标准的一致性、严肃性，以保证各项调查数据质量。在座的可能不少是第一次搞人口普查的新手，这是一个学习和掌握普查业务的好机会。大家要认真听课，熟练掌握普查的各项业务要求，使自己具备能够对普查方案提出修改完善意见的能力、组织好本地区试点的能力。

三要认真总结，以点带面。试点主要目的是要发现问题、总结教训、积累经验，以使正式普查少走弯路、少出纰漏。试点中发现的新情况和新问题越多，说明我们试点工作的成效越大。把出现的新情况、新问题、特殊情况、特殊问题分析清楚了，研究出解决办法了，就可以找到解决全市共性问题的答案，使普查方案得到进一步完善。在试点过程中发现的问题，要认真记录，积极沟通，认真研究，妥善处理；试点过程中摸索出的一些好经验、好方法要及时全面地交流推广。试点工作结束后，要从组织实施、技术业务、工作要求等各个层面进行总结，包括组织、绘制小区图、摸底、登记、指标解释、数据录入等方面，有哪些经验、哪些教训、哪些需要注意的问题，什么原因、怎么解决，都要总结出来，形成一个有指导作用的试点工作总结，切实通过试点达到发现问题、找出难点、剖析疑点、提供思路的目的，为最终确定普查方案和各项实施细则、积累组织实施的经验提供准确的依据。全市试点工作开展以后，县（市、区）也要准备各自的试点工作，各地要按照市经普办要求，认真准备好县级试点方案，要结合当地实际，有所创新，有所侧重，制订好县级试点的具体方案，并及时组织实施。

人口普查的目的范文篇3

9月26日，坐落在北京奥林匹克公园中心区的国家会议中心一派欢乐景象，来自国务院人口普查领导小组和北京市人民政府有关领导，国务院人普办及北京市各级普查机构负责人，北京市及各区县人口普查工作人员代表，公安干警代表2000余人齐聚这里，他们将共同见证一个激动人心的时刻。上午10时35分，伴随国务院副秘书长、国务院第六次全国人口普查领导小组副组长尤权等人启动倒计时钟，标志着全国人口普查宣传月全面启动，北京市的各项准备工作也进入到最后的冲刺阶段，此时距2010年11月1日第六次全国人口普查的标准时点只有35天了。

据悉，北京借承办此次全国人口普查宣传月启动仪式之机，同时举行了北京市第六次全国人口普查动员誓师大会。当天国务院人口普查督查组还对北京市人口普查准备工作进行了督查指导。三会合一，各有侧重、紧凑有序，可谓一次人口普查总动员。

精心筹备人口普查尽在掌握

9月末的北京，清风送爽、日光和煦。早上八点半，北京市委书记刘淇就迎来了他的第一批客人――参加全国人口普查宣传月启动仪式的马建堂局长一行。刘淇代表市委市政府对国家统计局多年来对北京工作的大力支持和帮助表示衷心感谢。他说，近来年首都经济社会快速发展，提前11年完成了国务院批复的北京城市总体规划提出的发展任务。在新的发展阶段，市委市政府提出了建设中国特色世界城市的目标，以更高的标准全面推动科技北京、人文北京，绿色北京建设。当前正在制定“十二五”规划，迫切需要进一步加强统计工作，摸清人口底数、把握市情、理清思路、实现科学决策。刘淇指出：“我们要抓住这次人口普查的机遇，全力配合国家统计局组织好人口普查工作，为科学制定首都人口政策、实现首都可持续发展奠定基础。”

正是有了决策者的重视和支持，第六次全国人口普查被列为北京市各级政府折子工程，作为今年全市上下的一项重点工作加以实施。目前，这项被喻为“和平时期最大的社会动员”的艰巨任务究竟进展如何?北京市统计局局长苏辉当天在进行工作汇报时表示，尽管普查工作面临入户登记困难重重等诸多挑战，但在各方力量的积极努力下，整体工作进展较为顺利，实现了六个到位，即组织动员到位、部门配合到位、业务指导到位、宣传发动到位、执法监督到位、物资保障到位。北京市公安局副局长高煜还就前一阶段的重点工作――户口整顿完成情况进行了专题汇报。

动员令发掀起普查宣传新高潮

“举办宣传月启动仪式和誓师大会，目的就是要掀起人口普查宣传高潮，为人口普查登记营造良好氛围。”会前，马建堂接受采访时如是说。上午十点，活动准时开始。马建堂代表国务院第六次全国人口普查领导小组，北京市副市长苟仲文代表北京市人民政府分别做了动员讲话。

马建堂强调，要进一步重视人口普查宣传工作。他郑重承诺：将按照有关政策规定对人口普查结果严格保密，决不用于普查以外的任何目的。他指出，要进一步突出人口普查宣传重点。强化对普大意义，参与普查荣誉感、人口普查与改善人民生活息息相关、普查各项政策和法规制度等方面的宣传，让全体公民认识到人口普查利国、利民、利自己。要进一步形成人口普查宣传的强大声势。要通过开展全方位、广覆盖。多角度的宣传活动，不断掀起普查宣传的新高潮，使每一个家庭、每一位普查对象了解认识普查、理解走进普查、支持配合普查。

苟仲文在讲话中指出，随着人口普查登记时点的日益临近，各项准备工作都已进入倒计时的紧张阶段。在这一个月里，要通过群众喜闻乐见的形式，将普查宣传深入到每个单位、每个街道、每个社区、每个家庭，真正做到“人人知晓、家家配合”。北京有充分的准备和足够的信心，做好人口普查的宣传动员，打好普查登记的攻坚战役，以高水平的组织管理和高质量的普查数据，向党和人民交上一份满意的答卷。

誓言有声普查任务我们共同完成

“人口普查，你我他，在线中国的人口落不下……”当马建堂在大会现场朗读江西铜鼓县一位普通干部写给这次普查的歌词时，在座的每一个人无不为之感动。“多好的普查对象，多好的人民!”马建堂的心声也道出了大家的心声。

要数清世界第一人口大国的每一分子，人口普查工作谈何容易!它离不开一线普查人员的辛苦工作，也离不开广大普查对象的积极配合。来自东华门街道的普查指导员张萌深为自己能成为一名普查工作者而自豪，在挫折中历练和成长更让她体会到一种前所未有的责任感。“我希望在这项伟大的事业中做一名优秀的普查员。”她骄傲地说。来自景山街道的市民秦来在发言时回顾了自己从不理解普查工作到为普查人员的执着而感动的经历，他向广大居民发出倡议：积极参与人口普查，及时向普查机构提供真实、准确、完整的个人及家庭资料，为人口普查工作的圆满完成，为创造更加美好的生活贡献力量。

听，会场上全体普查员的誓言声已经响起：“保证忠于职守，依法开展人口普查，严格执行普查方案；坚持实事求是，绝不弄虚作假，视数据质量为生命；遵守保密纪律，尽职尽责，圆满完成人口普查登记任务。”

使命光荣在为国普查中建功立业

下午两点多，朝阳区大屯街道慧中里第二社区一间不大的会议室里，基层普查人员和国家普查工作的领导者坐到了一起。

社区主任刘艳霞详细介绍了这次户口整顿和摸底调查的开展情况，普查员孙文线结合亲身经历谈起了入户时遇到的困难和应对办法。“社区的外国人配合程度如何”……马建堂边听边问，并不时对他们所表现出的敬业精神点头赞许。他强调，普查指导员和普查员的工作很光荣，很重要，同时也很辛苦，很不容易，大家要发扬连续奋战，不畏艰难的优良作风，进一步增强为国普查的荣誉感和使命感，不松气，不懈怠，鼓足干劲，全力以赴，圆满完成各项普查任务。

人口普查的目的范文篇4

下面，我就全国第六次人口普查的基本情况，我市前期准备工作情况和下一阶段的工作要点作简要汇报，并就当前需要解决和强调的问题提请领导小组审议。

一、第六次全国人口普查的基本情况

（一）全国人口普查的对象、内容和方式。

普查对象：本次人口普查的普查对象确定为中华人民共和国境内居住的自然人，包括中国公民、中国境内的港澳台人员和外籍人员。与前五次人口普查不同的是，这次普查，将居住在中国境内的港澳台和外国人也纳入普查范围。

普查内容：这次人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。与第五次人口普查相比，增加了有关住房、社会保障和港澳台及外籍人员来华居住等情况的调查。

普查登记对象：本次普查填表登记的对象包括现有人口加户籍外出人口，即包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时点未居住在本户，但户口在本户的人口。

普查登记方式：普查登记坚持以村委会、居委会所辖地域为基础，划分普查区的地域原则，以户为单位，由普查员按照逐户查点询问、当场填报的方式采集数据。

（二）全国人口普查的总体目标

此次人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清2000年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我市及各级政府来说，通过这次人口普查，还可以查清我市较为突出的人口总量特别是外来人口总量问题、人口老龄化的进展状况、人口受教育水平状况（人力资源状况）、就业状况及其产业结构变化状况、住房状况、人口自然变化状况特别是人口预期寿命状况等等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

（三）全国人口普查的时间安排

第六次全国人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。普查工作分为普查准备、普查登记复查、编码与数据处理和资料开发与总结四个阶段，计划于2012年底结束，历时4年左右。

第一阶段为普查准备阶段，从2009年5月至2010年10月底，历时1年多。主要包括：建立、健全各级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；开展调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；进行各项普查试点；筹备普查物资；开展普查宣传动员；划分普查区域、绘制普查地图，编制审核地址码本；培训各级业务骨干；选调普查指导员和普查员；培训普查指导员和普查人员；会同公安部门进行户口整顿；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；准备普查数据处理的机房、设备及安装，程序调试，培训技术人员等。

第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登记；11月11日至30日完成全面复查、验收。

第三阶段为编码和数据处理阶段，从2010年11月21日至2011年12月，历时1年多。进行快速汇总；对普查主要数据进行评估和上报；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核；主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表。其中：2010年11月16日至12月25日完成快速汇总并上报省；2011年3月底前完成普查表短表的录入和主要数据的汇总；2011年4月底前完成对普查主要数据的评估，并主要数据公报；2011年12月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。

第四阶段为资料开发和总结阶段，从2011年12月至2012年底，历时1年多。主要包括：建立人口地理信息；编印和开发利用普查资料；总结普查工作。其中：2012年5月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版；2012年12月底前全面完成普查工作总结、业务技术总结、数据处理总结、报告书，并进行总结表彰。

二、我市人口普查前期准备工作情况

自市政府发出关于开展第六次人口普查的通知以来，在以裘东耀常务副市长为组长的市第六次全市人口普查领导小组的领导下，人口普查各项准备工作正在紧张有序地展开。前阶段我市人普办以“三落实”为抓手，着重抓了人普机构的组建、机构人员的抽调与基础工作的调研，主要做了以下几个方面的工作：

1、领导机构组建按期完成

一是市、县领导机构组建如期完成，体现特色。市、县两级机构均在规定时间内组建完成。根据省市有关文件要求，我市及所属县（市、区）早汇报，早启动，在省、市准备工作会议后，即先行向政府分管领导汇报人普工作，与相关部门进行沟通协调，9月30日以嘉政发〔2009〕80号文件下发了在全市开展第六次人口普查的通知，县级机构在11月30日前全部完成了发文动员和领导机构组建。我市机构组建中体现了本地特色，市级机构中增补了新居民事务管理局、市纪委（监察局）、市委宣传部三个副组长单位，增加机关事务管理局、侨办、城市管理执法局、经济开发区、港区五个成员单位。

二是镇（街道）、村（居）机构提前部署，体现主动。按照市办提出的镇级机构在12月底前、村居机构在1月底前完成组建的要求，我市各县（市、区）在县级领导机构成立后，及时启动了镇级机构和村居一级机构的组建工作，五县二区全部下发了对镇、村居基层机构组建的工作意见，对组建时间、组建人员配备、工作职责等进行了明确，到目前为止，南湖区镇级领导机构由于镇（街道）领导班子正在调整组建过半外，其余县（市、区）在1月底前全部完成了组建。村（居）工作机构正在陆续组建之中。

2、经费及办公场所正在抓紧落实

根据全国、全省人口普查的要求和我市开展人口普查的工作量，本着实事求是、力求节约的原则，我们抓了人普经费的预算编制与经费落实工作。

一是按实编制经费预算。根据精打细算和勤俭节约的原则，我市及所属县市区都开展了普查经费的编制工作，并与财政部门进行及时沟通，争取经费上的支持，保证分三年拨付到位。

二是努力落实办公场地。根据普查办需要集中办公的人员规模，各级都在努力落实办公场地。市人普办的办公用房正在争取解决中，各县（市、区）办公用房分别得到落实，其中南湖区100平方，秀洲区300平方，嘉善县400平方，平湖市180平方，海宁市120平方，海盐县80平方，桐乡市200平方，各地人普用房接近1500平方米。各地同时开展了前期宣传及办公用品的配置工作，普查文件、简报稿头等办公用品都印制完成，印制了人口普查明信片，启用了普查领导小组及办公室公章，普查用电脑等办公用品已列入采购，春节后即可到位。

三是按质抽调普查人员。各级办公室为了做好前期人普工作，都在局内人员紧张的情况下，及时抽调人员组建人普筹备组，开展人普前期的各项工作。据统计，目前全市共抽调或外聘前期人普筹备人员43名，其中市办专职8人、兼职若干人。

3、前期工作有序开展

一是及时向政府领导汇报。在省局准备工作会议后，对2010年要开展的人普工作情况及我市的工作打算向市政府分管领导进行了汇报，在市政府领导原则同意我局的工作方案后，及时发文到各部门，上报领导小组部门人员名单，代拟市政府文件，及时启动了全市人普工作。各县市区也分别向政府领导进行汇报，部分县市区领导还专题听取人普工作情况汇报，其中秀洲区、嘉善县、海盐县领导都专题听取了汇报，桐乡市领导两次听取专题汇报。

二是协调特殊区域的普查责任分工问题。为了明确行政管理交叉重叠的南湖区、秀洲区、平湖市及经开、港区、湘江荡等开发区管委会的普查分工，前期我办多次与这些特殊区域的领导进行普查工作组织方式的沟通协调，落实了特殊区域的普查责任与工作分工。县市区也分别与新区、经济开发区等特殊区域进行沟通，落实了普查责任。

三是启动县级普查准备工作。在10月16日即召开了各县市区分管领导和普查业务骨干参加的全市人普准备工作会议，会上通报了省准备工作会议精神，学习了国家普查方案初稿，讨论了领导小组成员单位工作职责和分工、市办普查工作流程和办公室组建方案等，部署了下阶段工作安排，较早启动了县级普查准备工作。

四是制定各项工作方案。草拟了《市第六次人口普查工作规划》、《市第六次人口普查领导小组及成员单位职责分工》、《市第六次人口普查领导小组办公室人员抽调方案》、《市第六次人口普查流程图》等工作方案。

五是规范筹备组工作。在人普筹备组成立后，定期召开市办筹备组工作会议，明确了抽调人员的工作职责，分阶段安排工作计划，及时检查工作完成情况，开展普查业务知识的学习等活动。到目前止，市筹备组已召开5次工作会议，正着手准备拟定办公室各项工作管理制度、OA系统等内部运行基础工作。

六是开展形式多样的前期调研。一是结合省“人口变动”等三项调查开展调研，对省下发的流动人口、全户外出人口登记、常住人口登记等问题进行了调研，上报了调研材料。二是到市级相关部门进行调研，赴公安局、民政局、计生委、新居民事务局、建委、宣传部等进行了前期工作的沟通与人员抽调协调。三是确定专题调研课题，在省办下发人普前期调研课题后，我市及时发文对调研课题进行分解，要求每个县（市、区）承担两个课题，市筹备组承担4个课题，并对课题调研质量明确了要求，目前调研课题已上报，市办正在审阅之中。

七是开展人普前期宣传。开通了市级人普内外网站，所有县市区均开通人口普查内外网站，及时加载各类信息，对人口普查工作进行宣传。撰写各类人普工作动态，编辑人普简报。2009年全市提供人普信息近60篇，编辑简报20多期，其中市办编辑普查简报11期，提供各类动态15篇。市办印制新年贺卡和明信片2000张，发送到各级领导及相关部门、镇村进行宣传。

八是参与省局各项活动。组织2人参加省局开展的港澳台及外籍人员试点，组织业务骨干参加省办组织的户口整顿工作座谈会和宣传工作座谈会。

三、下一阶段的主要工作

1、召开市第六次人口普查工作会议。从现在开始作好准备，在省政府召开工作会议后，适时以市政府名义市第六次人口普查工作会议，进行动员。

2、召开全市第一次人口普查办公室主任会议，部署近期工作。

3、落实普查机构、人员和经费。目前市、县二级普查机构已经建立，当前全市落实普查机构、人员和经费的重点，一是抽调业务精干的部门工作人员，于春节后尽快集中办公；二是督促建立健全镇（街道）人口普查办公室和组建村（居委会）人口普查小组；三是尽快落实人口普查工作经费和办公条件。

4、制定市办各项工作方案，制订对县市区人普工作的考核办法。

5、组织开展人口普查试点工作。试点是整个人口普查的一项十分重要的准备工作。按照省办的要求，我们将于春节后，选择若干个镇（街道）有重点有针对性地开展市级试点，包括宣传发动、划区绘图、两员选配、业务培训、清查摸底、入户登记、快速汇总、移码编码等在内的普查试点。通过试点，探索普查组织方式，改进普查方案，培训普查业务骨干。

6、开展人口普查的各项宣传动员工作。充分利用各种新闻媒体和宣传手段，广泛开展人口普查的宣传动员活动，营造依法普查的良好氛围。在全社会形成巨大声势，使普查对象了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，消除思想顾虑，配合普查工作。

7．做好普查登记前的基础工作。主要包括：建立市、县、镇、村四级互联互通信息网络，开展划区绘图、落实普查责任区域，开展户口整顿，建立出生、死亡人口统计摸底台帐，组织“两员”抽调选聘、普查人员与“两员”业务培训，建立数据处理软硬件环境，开展清查摸底等。

四、目前我市第六次人口普查工作中面临的主要问题

2000年第五次人口普查以来，我市人口状况已经发生了很大变化，普查对象、范围、环境日益复杂化，给第六次人口普查工作的组织实施带来了新的困难。根据前期调研和各地反映的情况看，第六次人口普查面临的主要问题：

（一）普查对象流动性强，调查时间紧，工作难度大。人口普查的基本原则是坚持地域登记。但是当前人口迁移流动不仅数量大，而且频率很高。随着生活水平的提高，城市里的居民，好多都不止一处住房，而人口普查需要调查的一个重要内容就是住宅，目前这种大量的人屋分离的状况，给我们清查摸底带来很大的困难。当前，我市正在开展“两分两换”工作与“两新”工程，城乡人口的居住地与户籍所在地分离的现象也越加普遍，出现了很多新情况。这些因素非常容易造成人口普查登记遗漏或者重复，加大了工作难度。

（二）经费需要数额大，落实难度大。第六次人口普查以村委会和社区为基础，300人左右划分为一个普查小区，即将全市划成1.7万多个普查小区，需要聘请普查指导员4千多名、普查员1.7万多名。加之，我市属沿海经济发达地区，人员报酬水平较高，全市普查员和普查指导员的聘请所需经费数额相当大。与第五次人口普查情况不同的是，五普以机关、乡镇干部为主体，再抽调一部分教师和村（居）委会干部，组成两员队伍。但是在新形势下，六普完全按照五普的模式是困难很大，普查所需的大部分力量都需要外聘，成本将大大增加。

（三）普查员人数多，选调困难，培训任务繁重。人口普查是涉及到每个人的大型调查，选好普查员非常重要。从市、县二级最近的工作调研和全省在嘉善姚庄镇开展的部级试点情况看，由于要选聘的人口普查调查员的数量庞大，符合人口普查要求的普查员选聘工作将会十分困难，所选聘的人员要求政治、文化等综合素质相对较高，有一定的知识掌握和应用能力，并且能服从指导员的指挥。如果素质不高，将带来组织培训工作的困难较多，培训任务也会十分繁重。

（四）县乡两级普查力量薄弱。根据国家对普查工作要求，统计系统应当建立普查中心，来组织实施普查工作，但我市县(市、区)普查中心大都没有建立。从我们了解到的情况来看，这次人口普查从相关部门抽调业务精干的工作人员从事普查工作非常困难。统计部门作为普查的牵头单位，力量与任务的矛盾将更为突出。尽管我市镇（街道）通过多年的努力，已经建立统计中心，但统计人员也相当紧张，一人多职现象普遍，应付经常性统计任务已经很不容易，要承担人口普查任务，难度很大。

五、提请领导小组审议解决和强调的问题

1．提请领导小组审议六个文件。请领导小组审议《市第六次人口普查领导小组及成员单位职责分工》、《市第六次人口普查工作规划》、《市第六次人口普查领导小组办公室人员抽调方案》和《市第六次人口普查流程》、《市2010年人口普查工作计划》，《关于经济开发区托管街道第六次人口普查工作职责分工的意见》。

2．加快落实普查经费。我市第六次人口普查时间紧、难度大、经费投入相对较大。需请市财政局帮助落实市级普查经费，并督促地方各级财政部门尽快落实当地的普查经费，按时拨付、确保到位。

各地在落实普查经费中，一定保障村（社区）人口普查工作经费和“两员”补贴经费。中央两办在印发《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见》的通知（中办发〔2009〕21号）中,要求“今后，凡委托村级组织开展工作需要出钱出物的，有关部门要相应安排工作经费，不得向村级组织转嫁负担”。国务院关于加强和改进社区服务工作的意见(国发[2006]14号)第十一条规定，政府“对有些社区组织做起来有优势的行政性工作，可依法采取‘权随责走、费随事转’的原则，委托社区组织承担”。

人口普查的目的范文篇5

同志们：

按照国务院的统一部署，20__年我们将开展第六次全国人口普查。今天，我们召开市人口普查领导小组第一次会议，主要任务是传达贯彻国务院第六次全国人口普查总体部署，通报我市人口普查前期准备情况，明确各成员单位的职责分工，对下一步人口普查作出安排。下面，根据国家的部署，结合我市实际情况，就如何做好全市人口普查工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展第六次人口普查的重要性

人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。各级党委、政府只有在准确掌握人口情况的基础上，才能科学、合理地制定相关经济社会发展规划及政策。要搞清人口状况，开展普查是最基本、最有效的途径。新中国成立60年来，相继在1953、1964、1982、1990和20__年开展了5次人口普查，基本上是十年搞一次。通过这五次人口普查，对于全面掌握人口家底，准确把握人口动态信息，促进人口与经济、社会全面、协调、可持续发展发挥了重要作用。现在我们已进入新的历史时期，开展第六次人口普查，这是党中央、国务院作出的重大决定，是中央交给我们的重要政治任务，同时也是我市经济社会生活中的一件大事，对于我们做好经济社会发展规划，特别是“十二五”规划具有重要意义。

首先，搞好人口普查是深入贯彻落实科学发展观的需要。贯彻落实科学发展观，要求实现经济与人口、资源、环境协调发展，要求坚持以人为本，实现人的全面发展。实现上述目标，首先要把人口基数搞清楚，掌握人口的数量、结构、素质及分布状况。随着经济社会的持续快速发展，社会发生了深刻变革，人口状况呈现出复杂多变的局面。特别是进入新世纪以来，人口状况发生了比以往任何时期都剧烈的变化。老龄化进程加快，农业劳动力加速向非农产业转移，人口迁移流动频率加大，人口的文化素质、就业结构等都有了很大变化。如果我们连人口的基本状况都搞不清楚，就很难真正做到以人为本，也可以说很难把我们以人为本的执政理念落到实处。从这一点上讲，搞好人口普查，摸清人口底数，这是我们贯彻落实科学发展观的一项具体措施，这对于我们实现城乡统筹发展、建设殷实和谐经济文化强市具有重要作用。

其次，搞好人口普查是我市经济发展“转方式、调结构”的客观需要。转变经济发展方式，调整经济结构，是当前全市经济工作的重要任务和主攻方向。全市经济工作会议提出，今年工作的总体要求是“把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，坚定不移地走内涵发展的路子，突出加强经济结构调整，突出统筹城乡一体化发展，突出改善民生维护稳定，努力保持经济平稳较快发展”。会议并且提出了今年我市经济社会发展的具体目标。这些目标的实施都需要以准确的人口数据作为参(来源：文秘站）考，如人均生产总值、城乡居民人均收入、城镇化发展水平等众多人均指标，都是以人口数据为依据来计算的。这就需要我们对人口情况有一个基本的掌握。

伴随着人口长期低出生率，人口老龄化不断加剧,自上世纪80年代以来形成的“抚养、赡养负担相对较轻，总人口中劳动适龄人口比重上升”的人口红利现象即将逐步消失，这对于我市转变经济发展方式、调整经济结构提出了重大挑战。这就要求我们在摸清人口底数的基础上，更好地监测人口发展中可能出现的问题，统筹解决好各种人口问题，加大人才开发力度，为经济文化强市建设提供有力的智力支持与人才保证。

第三，搞好人口普查是建立完善社会保障体系，促进社会管理的迫切需要。人口逐步进入老年型社会，既对我市经济发展提出了重大挑战，也对建立健全各项社会保障体系提出了挑战。这次人口普查与以往相比具有特殊意义，改革开放30年来，人口情况发生了很大变化，人口流动性不断增强，打破了传统人口区域的概念。尤其近10年，人口流动性比过去20年、30年变化更为频繁。20__年底，我市常住人口451.32万，而户籍人口仅421.41万，常住人口和户籍人口相差30万。如果一个城市常住人口与户籍人口不能享有同城待遇，不能实现上学、入托、医疗等基本的社会保障，就会带来很大的社会问题。另外，在就业等方面政策的制定上，我们要考虑到多方面的因素，但很重要的一方面就是要考虑人的文化素质和技能。所以，从国家、从我市的角度，都应把人口的底数，当然包括人口的素质状况搞清楚。所以，准确全面地掌握各项人口动态信息，对于促进全市经济社会平稳较快发展，构建和谐__意义重大。

二、密切配合，以高度的责任感做好人口普查工作

这些年，流动人口十分庞大，人户分离现象比较普遍，普查环境异常复杂，组织实施工作非常繁重，搞准普查数据的难度十分大，仅仅靠统计等一、两个部门是无法完成的。因此，普查工作要充分体现政府行为，各级要加强组织协调，各有关部门要加强相互协作与密切配合。领导小组各成员单位要切实履行职责，加强沟通，共同做好普查工作。

一是要树立大局意识。确保普查数据真实可信、完整准确是人口普查的核心要求。普查出准确的信息，公安、计生等部门将是最大受益者；但普查出不准确的信息，各个部门也将成为最大受损者。各成员单位一定要牢固树立“视普查数据为生命”的大局意识，紧紧围绕提高普查数据质量，认真做好普查各个方面、各个环节的工作。各级要以确保普查数据真实、准确、完整为目标来筹建普查机构、制定普查制度、筹措普查经费和选调培训普查人员。各成员单位一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度出发，把思想统一到国家和市政府的要求上来，按照全市普查工作的总体安排和职责分工扎实开展工作。统计部门要实施一把手工程，把主要精力投入到人口普查的各项准备工作中去，确保普查工作顺利开展。

各级要严格按照《全国人口普查条例》的规定，坚持依法普查。各普查对象要依法提供真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明真实情况，各级领导干部要杜绝人为行政干预，各级纪检监察部门要依法查处违法违纪行为。

二是要落实部门工作责任。市政府各部门要按照已明确的领导小组成员单位工作任务与职责分工，尽快组织力量，迅速行动起来，切实抓好工作落实。同时，根据工作需要，要从公安、人口计生、宣传、民政、统计等部门抽调人员到普查办公室集中办公。各单位抽调到普查办公室集中办公的人员，必须是本单位科室业务与人口普查密切相关、政治过硬、责任心强、熟悉专业知识的年轻业务骨干。抽调人员的相关单位既要保证被抽调人员在本单位的各种待遇，同时也不要再安排与人口普查无关的工作，保证他们集中精力做好人口普查工作。没有抽调人员的领导小组其他成员单位必须确定一名熟悉业务的工作人员，担任普查工作联络员。

三是要加强协调配合。普查的各项工作环环相扣，任何环节出现问题都会影响普查的顺利推进，因此各成员单位之间要建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制。统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，努力做好与各相关部门的沟通协调，积极争取相关部门对普查工作的支持与配合。各相关部门要充分发挥各自职能、各负其责、通力协作、密切配合，对普查工作中出现的困难和问题，共同研究并提出解决的办法和措施。

三、加强组织领导，确保人口普查工作顺利开展

人口普查是和平时期重大的社会动员，动员面之广、涉及人员之多，都超过了历次重大的普查。各级必须要加强人口普查的组织领导，切实抓好宣传工作，保证必要的人力、物力和财力及时到位，确保人口普查工作顺利开展。

一是要切实加强组织领导。各级要将人口普查作为今明两年的一项重点工作，认真抓好。市人口普查领导小组要承担起普查组织领导责任，及时过问，解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处、乡镇政府、村委会和居委会等基层组织的作用，发挥好各机关、企业和事业单位的作用。对因工作不力严重影响普查工作的，要追究有关责任人和领导者的责任。市人口普查办公室要加强对区县普查工作的指导和督查，及时反映并帮助妥善解决实际问题；及时调度工作，确保各项普查工作措施的落实。

二是要广泛宣传动员。普查是一项重大的社会动员工作，离不开社会各界的积极参与和大力支持，各级要高度重视普查的宣传动员工作。做好人口普查的新闻媒体宣传是宣传部门的重要职责，宣传部门要在人口普查办公室配合下，认真组织协调好广播、电视、报刊、互联网和户外公益广告等大众媒体的宣传。市级媒体的宣传请市委宣传部牵头，对新闻媒体作出统一的安排部署，根据普查的总体要求制定出宣传方案，分步实施；在宣传内容上要广泛宣传人口普查的意义和相关政策，广泛宣传普查时间、普查对象的义务等工作要求，使广大普查对象打消顾虑、依法积极配合普查，如实申报普查资料，为普查工作顺利开展创造良好的舆论环境。

三是要落实好人口普查经费。落实普查经费是确保普查质量和效果的重要条件。这个问题国务院有明确规定，市政府对此也高度重视，1月21日，周清利市长在《市统计局关于申请第六次全国人口普查经费的请示》上做了批示，市财政部门要按照周市长的批示，做好经费安排，保证经费及时落实到位。这次普查全市约需要动员3万名基层普查人员开展现场入户登记，因此需要有足够的经费予以保障，有关调查员、调查指导员的补贴标准、办法等具体问题，人口普查办公室会后与财政局再做进一步研究。普查办公室要按照勤俭节约、精打细算的原则，认真使用好普查经费，避免浪费。

人口普查的目的范文

按照国务院、省政府关于开展第六次全国人口普查的安排部署，根据《市人民政府关于开展第六次全国人口普查的实施意见》（临政发〔〕174号）和《市行政机关行政能力提升制度实施方案》精神，为确保高质量的完成普查工作，特制定本方案。

人口普查的目的和组织工作原则

一、人口普查是一项重大的国情国力调查。全市开展第六次全国人口普查，将查清以来我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。

二、人口普查工作，在市﹑县（区）﹑乡（镇）人民政府的领导下进行。

为加强人口普查工作的组织和领导，市人民政府成立市第六次人口普查领导小组，各县（区）﹑各乡（镇）人民政府、街道办事处要于11月底前成立人口普查领导小组和相应的工作机构，村民委员会和社区居民委员会要于2月底前设置人口普查领导小组，分别负责本行政区域人口普查的领导、组织和具体实施。

各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作﹑密切配合，确保高质量完成好全市人口普查工作。

三、人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由市﹑县（区）人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。所需的人普工作经费，根据实际工作需要，市、县（区）人民政府予以追加安排。

四、人口普查是和平时期最大的社会动员，各级人口普查机构要配合各级宣传部门，采取一切有效的方式，积极做好宣传工作，为全面开展人口普查营造良好的社会氛围。

五、各级人口普查领导机构，对人口普查数据质量负责，确保人口普查数据的真实、准确、可靠。

人口普查的标准时间、对象和内容

六、人口普查的标准时间是11月1日零时。

七、人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。

八、人口普查以户为单位，在现住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。

九、户分为家庭户和集体户。

以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。

相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。

十、人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报；《普查表短表》由其余的户填报。

十一、11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。

十二、人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

十三、中国人民解放军现役军人、文职干部、编内职工及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查。

在军队编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在军队营院内居住的，由地方普查机构负责普查。

在军队所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工，由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在上述单位居住的，由地方普查机构负责普查。

十四、中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。

十五、驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

十六、依法服刑、被劳教的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县（区）、市人口普查办公室。

普查员、普查指导员的抽调和培训

十七、人口普查的登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行指导、检查。

原则上每个普查小区配备一名以上普查员，每个普查区配备一名普查指导员。

十八、普查员和普查指导员应当由具有初中以上文化水平、身心健康、认真负责、能够胜任人口普查工作的人员担任。

十九、普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位抽调，也可以在村民委员会和社区居民委员会中选任，或从社会招聘。

普查员在普查任务完成以前，不得被调动做普查以外的工作。

二十、抽调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。

选任和聘用人员的劳动报酬由普查机构支付。

二十一、普查员和普查指导员的抽调工作于9月底前完成。

二十二、普查员和普查指导员的培训工作由市、县（区）人口普查机构统一组织进行，并于10月15日前完成。普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由普查机构发给证件。入户登记时，必须佩带。

冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。

人口普查的宣传和社会动员

二十三、积极参加人口普查登记、如实申报人口普查项目是每个公民的义务。各级人口普查机构要与宣传部门密切合作，统筹制定宣传规划，做好宣传方案，将宣传贯穿于整个普查工作始终。要大力宣传《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。

二十四、各级宣传部门要组织协调新闻媒体，在人口普查登记前后，采取报刊、广播、电视、互联网和户外广告等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。

二十五、各级普查机构要积极协调工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持和参与人口普查工作。

人口普查登记前的准备工作

二十六﹑开展试点，为搞好整个普查工作提供经验和业务技术处理支持。12月底前完成专项试点，掌握边境活动人口变化情况。5月底前完成市﹑县（区）综合试点，探索总结做好人口普查工作，检验完善人口普查方案和业务处理方法。

二十七、人口普查按照划分的普查区域进行。

二十八、普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全市。

普查小区划分工作于8月底前完成。

二十九、在人口普查机构统一领导下，公安机关进行户口整顿，并将有关资料提交同级普查机构，供普查登记时参考。

户口整顿工作于9月底前完成。

三十、人口普查登记以前，普查员、普查指导员要对普查小区的人口居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区图、编制普查小区各户户主姓名底册。摸底工作于10月25日前完成。

人口普查的登记和复查工作

三十一、人口普查的登记工作，从11月1日开始到11月10日以前结束。

三十二、人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。

普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对。

三十三、普查表登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。

三十四、各级政府部门工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报；不得伪造、篡改普查表和汇总内容；不得对如实申报普查项目的群众进行打击报复；不得以各种形式的借口干扰人口普查工作。

三十五、普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。

三十六、人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。

三十七、普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅普查表。

三十八、普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，如发现差错，经核实后，予以改正。

复查工作于11月20日以前完成。

三十九、复查工作完成后，市﹑县（区）﹑乡（镇）、街道办事处各级人口普查办公室组织逐级进行事后质量抽查。

质量抽查工作于11月底以前完成。

普查数据的汇总、和管理

四十、对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。各县（区）人口普查办公室将汇总结果于12月15日以前报送市人口普查办公室。市统计局和市人口普查办公室对数据进行审核后，于12月20日报省人口普查办公室，市统计局和市人口普查办公室将于20xx年3月底前快速汇总公报。

四十一、《普查表短表》、《普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。

普查资料在运送过程中，必须妥善包装，专人护送，保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。

四十二、人口普查表经复查后，由编码员在编码指导员的指导下，按照统一规定的标准，集中在县级进行编码。

编码资料经全面复核，检查验收合格后，方可交付录入。编码工作于20xx年2月底前完成。

四十三、人口普查资料由人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式，汇总程序使用国务院人口普查领导小组办公室统一下发的程序。

四十四、数据录入后，原始普查表按省人口普查办公室要求保存。

四十五、各县（区）人口普查办公室于20xx年8月10日以前将全部汇总结果报送市人口普查办公室。市人口普查办公室于8月30日以前完成全市人口普查汇总工作，报省人口普查办公室。

四十六、全市各级人口普查数据资料，包括图像和个体数据资料，由各级人口普查办公室归档后移交档案部门负责管理。

四十七、人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核；不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。

四十八、全市各级人口普查办公室应当于20xx年底前完成对普查汇总资料进行评估和分析研究，编制普查报告书，分别向当地人民政府报告工作。

其他

人口普查的目的范文篇7

一、普查的目的和

要求人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清2000年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地区分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。通过这次人口普查，还可以查清我市较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等等，为研究制定人口发展战略及相关政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

二、普查的对象、范围和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，包括中国公民、中国境内居住的港澳台人员和外籍人员，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。本次普查填表登记的对象基本确定为现有人口加户籍外出人口，既包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时点未居住在本户、但户口在本户的人口。

普查范围：全市1440平方公里土地上有人居住的岛屿以及有人居住的船舶，都属于此次普查范围。

普查规模：全市近40万个家庭户、集体户，140多万登记人口（现有居住人口加户籍外出人口），以及7000左右的死亡人口。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域原则。以村民委员会和居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全市4个县（区）、普陀山、新城的43个乡（镇、街道）所管辖的434个村（居）委会，各设一个普查区。每个普查区按300人左右划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全市。由于岛屿人员居住分散，全市约为6000个普查小区。

三、普查标准时间、登记原则和方式

人口普查的标准时间为2010年11月1日零时。

人口普查采用按现住地加户籍地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记。户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

中国人民现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。

在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在军队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。

中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构。

在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构；不在武警部队营院内居住的，由地方人口普查机构负责普查。

驻外外交机构人员、驻港澳机构人员、其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县（区）、市人口普查办公室。

五、普查需要投入的力量

根据国务院第六次人口普查领导小组办公室的要求，每个市、县级普查办平均配备25名工作人员，乡镇（街道）普查办平均配备12名工作人员，每个普查区（村、居委会）平均配备5名工作人员，每个普查小区至少配备一名普查员，原则上四至五个普查小区（或少于四个普查小区的村、居委会）配备一名普查指导员，另外各县（区）还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。据此测算，这次人口普查全市需投入的人数大约在1万人左右，约比第五次人口普查多4千人。上述人员包括专项编码员、录入、数据处理人员，未包括各普查小区带路上门的陪调人员。

六、普查的工作步骤

第六次人口普查全部工作用时3年多，分四个主要工作阶段进行：

第一阶段为准备阶段，从2009年10月至2010年10月底，历时1年。主要包括：建立、健全各级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；开展调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；进行各项普查试点；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训乡镇（街道）以上业务骨干；选调和培训普查指导员和普查员；会同公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本抽取；准备普查数据处理的机房、设备及安装，程序调试，培训技术人员等。

第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记，进行复查和事后质量抽查。其中，11月1日至10日完成全面登记；11月11日至30日完成全面复查、验收。

第三阶段为编码和数据处理阶段，从2010年11月16日至2011年11月，历时1年。主要包括：进行快速汇总；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核；对普查主要数据进行评估和上报；主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表。其中，2010年11月16日至12月15日完成快速汇总并上报省；2011年3月底前完成普查表短表的录入和主要数据的汇总；2011年6月底前完成对普查主要数据的评估，并主要数据公报；2011年11月底前完成普查数据的汇总、转换制表、存储等处理。

第四阶段为公报、资料开发和总结阶段，从2011年12月至2012年12月，历时1年。主要包括：普查全面数据公报；编印计算机汇总数据资料本；开发利用普查资料；总结普查工作。其中：2012年10月底前完成机器汇总数据的编辑、印刷、出版；2012年12月底前全面完成普查工作总结、技术业务总结、数据处理总结等，并进行总结表彰。

七、普查的主要措施

人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大而又十分复杂的社会系统工程。在新形势下要高质量的完成普查工作目标，任务十分艰巨。各级人民政府必须根据当地的实际情况，采取有效措施保证这次人口普查的顺利进行。

1、加强领导。各级领导重视是搞好人口普查的关键。各级人口普查机构，应及时向同级政府报告工作情况，主动争取政府加强对人口普查工作的具体领导。各级政府领导，要把人口普查工作摆在重要位置，列入2010年政府工作目标考核内容，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查登记工作；要及时解决普查中遇到的经费、人员、办公用房等困难和出现的重大问题，市抓县（区），县（区）抓乡（镇、街道），一级抓一级，明确责任，按照国家、省的要求精心准备，科学部署，力争人口普查工作达到较高水平。

2、建立、健全各级普查机构。各县（区）、乡（镇）人民政府、街道办事处，必须建立人口普查领导小组。各级人口普查领导小组要在各级政府的领导下，确定一位政府负责同志任组长，组织各有关部门参加。乡（镇）人民政府、街道办事处人口普查领导小组组长建议由乡（镇）长、街道办事处主任兼任。人口普查领导小组下设办公室，选调德才兼备、积极负责、工作认真细致的各有关部门的业务骨干从事调查、编码、宣传、综合、数据处理等工作，组建起一支强有力的工作班子。

3、组织协调各有关部门的力量，共同搞好人口普查工作。人口普查工作是一项庞大的系统工程，涉及面广，需要各部门的相互配合，协同作战。公安部门要根据全国的统一部署，会同各级人口普查机构和计生、民政、卫生、住房和城乡建设等有关部门共同做好户口整顿工作，协调提出查准流动人口、水上人口、出入境人口的有关政策，并协助配合做好人口普查登记阶段的相关工作；民政部门要负责行政区划的冻结，区划地名信息、婚姻登记信息、死亡火化登记信息的提供等工作；人口计生部门要负责协调制定有利于开展人口普查的相关政策，做好人口普查期间查准出生人口方面的协调配合工作；财政部门要落实普查的必要经费；宣传、文广新闻部门要主动协助人普办广泛开展人口普查的宣传教育和动员工作；教育部门要协助做好普查的社会动员工作，协助做好查准学龄人口的审核工作；民宗部门要协助做好有关宗教组织人口登记的配合协助工作；人劳社保部门要协助做好普查人员选调的有关政策及协调工作，做好有关劳动力就业、社会保障项目的审核工作；城建部门要负责协调提出查准住房项目的有关政策，提供房屋登记信息；外侨办、台办等部门要协助做好有关外国人及港、澳、台人员的普查登记工作；国土资源部门要协助做好有关人口普查制图所需的地理数据和资料的保障工作；卫生部门要协助做好在医疗机构出生、死亡人口的调查工作；各驻舟部队要做好军队系统的普查工作，等等。总之，各有关部门都要通力合作，群策群力，共同把人口普查工作搞好。

4、开展广泛深入的人口普查宣传教育活动。组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式开展宣传活动，努力做到家喻户晓。特别是2010年10月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。在临近全面开展普查登记之前，各级政府负责同志要作一次电视、广播动员讲话。在普查登记期间，要大力宣传人民群众积极支持、配合普查登记的情况和广大普查工作者不怕困难、乐于奉献的精神。通过广泛深入的宣传发动，使广大干部群众明白依法如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得广大干部群众的支持，并积极主动地如实申报人口情况。

5、切实做好社会力量的动员工作。社会力量动员工作的好坏，关系到人口普查工作的成败。在社会力量动员中，既要发挥社会主义制度的优越性和政治优势，又要充分考虑到市场经济条件下对普查人员抽调工作的实际影响，一级抓一级，全面动员，分类指导，精心组织，逐个落实，使人口普查的繁重任务由社会各界来共同分担。普查指导员和普查员可以从各级党政机关、社会团体、企事业单位借调，也可以从村民委员会、社区居民委员会干部以及大学生村官等基层力量中选调，或者面向社会招聘。配备的“两员”必须具备政治素质好、工作责任心强、文化素质高、身体健康、熟悉当地情况等基本条件。

人口普查的目的范文1篇8

一、目的意义

实行县人普办工作人员包抓乡镇、社区人口普查工作责任制旨在增强全县人口普查领导小组办公室抓好人口普查工作的责任感和紧迫感，强化对乡镇、社区人口普查工作的指导，促进全县人口普查工作的顺利开展。

二、工作职责

县人普办工作人员对所包抓乡镇、社区的人口普查工作，负有联络、协调、督查和指导的责任，主要责任目标是：

（一）督促乡镇、社区严格按照《全国人口普查条例》要求，抓好各自包抓乡镇、社区的人口普查各阶段的工作任务。

（二）指导和督促所包抓的乡镇（街道）、社区、村（居）委会两级人口普查机构的建立和完善,并上报县第六次人口普查办公室。

（三）指导和督促所包抓的乡镇、社区大力抓好人口普查的宣传动员工作，形成人口普查宣传的强大声势。

（四）指导和督促所包抓的乡镇、社区认真抓好乡镇（街道）、社区、村（居）两级普查区地图的绘制工作，按照规定的时间完成，并上报县第六次人口普查办公室。

（五）指导和督促所包抓的乡镇、社区认真做好普查员和普查指导员的选调工作，深入基层协助开展业务培训，按规定时间完成“两员”的选调工作，并上报县第六次人口普查办公室。

（六）指导和督促所包抓的乡镇、社区全力抓好人口清查摸底工作，并按规定的时间上报摸底表，人口清查工作不能出现任何遗漏。

（七）督促所包抓的乡镇、社区切实做好人口普查经费的落实和到位以及普查的各项物资准备工作。

人口普查的目的范文篇9

二、人口普查是一项重大的国情国力调查。开展第六次全国人口普查，将查清2000年以来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的人口统计信息支持。

三、人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，县人民政府将列入相应年度的财政预算，各乡镇也要相应安排专项经费用于人口普查。

四、各级普查机构及新闻宣传部门要采取一切行之有效的方式，积极做好人口普查的宣传工作，为人口普查工作的开展营造良好的社会氛围。

五、县普查办与县级挂钩到乡镇的成员单位共同对所挂钩联系的乡镇人口普查数据质量负责，确保各乡镇、村(社区)人口普查数据的真实、准确、可靠。

人口普查的标准时间、对象和内容

六、人口普查的标准时间是2010年11月1日零时。

七、人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。

八、人口普查以户为单位，在现住地进行登记。不在户口登记地居住的，户口登记地要采集相应信息。

九、户分为家庭户和集体户。

以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户;单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。

相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。

十、人口普查表分为《普查表短表》和《普查表长表》两种形式。《普查表长表》抽取百分之十的户填报;《普查表短表》由其余的户填报。

十一、2009年11月1日至2010年10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《死亡人口调查表》。

十二、人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

十三、中国人民现役军人、文职干部、编内职工及*管理的离退休人员，由*领导机关统一进行普查。

在*编内单位服务的编外职工以及家属、保姆等，居住在*营院内的，由*机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构;不在*营院内居住的，由地方普查机构负责普查。

在*所属的福利性、保障性企业，子弟学校、幼儿园等单位居住的非现役军人、文职干部和编内职工，由其所在单位负责普查，普查表移交当地人民政府指定的人口普查机构;不在上述单位居住的，由地方普查机构负责普查。

十四、中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交当地人民政府指定的普查机构;在武警部队营院内居住的家属、保姆等，由武警机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构。

十五、驻外使、领馆人员，各驻外单位人员以及派往国外的专家、职工、劳务人员、留学生(包括公费和自费)、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

十六、依法服刑、被劳教的人，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。

普查员、普查指导员的抽调和培训

十七、人口普查大量的表册登记工作，由普查员承担，普查指导员负责对普查员的工作进行业务指导、检查，组织普查员对本普查区范围内的小区之间进行自查、互查、议查，确保将差错控制在源头。

原则上每个普查小区配备一名以上普查员，每个普查区配备一名普查指导员。

十八、普查员和普查指导员的选调是普查工作得以顺利实施的关键，“两员”素质的好坏事关整个人口普查工作的成败。“两员”的选调标准是：具有中专以上文化水平、身心健康、认真负责、熟悉普查小区的人口分布情况，能够胜任人口普查工作。

十九、普查员和普查指导员可以从党政机关、事业单位抽调，也可以从村民委员会和社区居民委员会选任，或从社会招聘。

普查员在普查任务完成以前，不得被调动做普查以外的工作。

二十、抽调人员的工资由原单位支付，其福利待遇保持不变，并

保留其原有的工作岗位。选任和聘用人员的劳动报酬由普查机构支付。

二十一、普查员和普查指导员的抽调工作于2010年8月底前完成。

二十二、普查员和普查指导员的培训工作由县人口普查机构统一组织进行。普查员和普查指导员经过培训并测试合格后，由普查机构发给证件，入户登记时，必须佩带。冒充普查员、普查指导员进行社会调查或者进行诈骗的，由公安机关依法查处。

人口普查的宣传和社会动员

二十三、积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目是每个公民的义务，各级人口普查机构要与宣传部门紧密配合，统筹制定宣传规划，做好宣传方案，将宣传贯穿于整个普查工作始终。要大力宣传《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。

二十四、新闻宣传部门要在人口普查登记前后，采取广播、电视、互联网和户外广告等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。

二十五、各级普查机构要积极协调工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。

二十六、县普查办要协调教育部门在全县各中小学开展“小手牵大手，人普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动。要出动宣传车在县城主要街道和各个乡镇进行人口普查的巡回、流动宣传。

人口普查登记前的准备工作

二十七﹑开展县级试点培训，为搞好整个普查工作提供经验和业务技术处理支持。2010年5月底前完成专项试点，掌握流动人口变化情况;2010年10月底前完成对乡镇业务骨干的综合业务培训，业务培训结束后进行综合试点，探索搞好人口普查工作和业务处理方法，达到培训骨干，锻炼普查队伍的目的。

二十八、人口普查工作按照划分的普查区域进行。普查区、普查小区的划分坚持地域的原则。以村民委员会和社区居民委员会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区，按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完整覆盖全县所有地域。

普查小区划分工作于2010年7月底前完成。

二十九、在县人口普查机构统一领导下，由公安机关在全县范围内进行户口整顿，并将有关资料提交同级普查机构，供正式普查登记时参考。

户口整顿工作于2010年8月底前完成。

三十、人口普查正式登记开始以前，普查员、普查指导员要对普查小区内的人口居住情况进行摸底，明确普查登记的地域范围、绘制普查小区示意图、编制普查小区内各户户主姓名底册。

摸底工作于2010年10月20日前完成。

人口普查的登记和复查工作

三十一、人口普查的正式登记工作，从2010年11月1日开始到11月10日以前结束。

三十二、人口普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到区不漏户，户不漏人，人不漏项。普查员调查完一户，应将填写的内容，向本户申报人当面宣读，进行核对，由申报人确认无误后签字认可。

三十三、普查表登记时，各户申报人应当根据普查员的询问如实回答普查内容，不得谎报、瞒报、拒报普查项目。

三十四、县乡各级部门工作人员，应当动员、支持群众如实申报人口普查项目，不得授意、指使、强迫群众不如实申报;不得伪造、篡改普查表和汇总内容;不得对如实申报普查项目的群众打击报复;不得以各种形式的借口干扰人口普查工作。

三十五、普查登记的个体资料不得作为行政管理和处罚的依据。

三十六、人口普查机构和各级普查工作人员，对各户申报的情况，必须保守秘密，不得向人口普查机构以外的任何单位和个人提供或者泄露。严禁公开个人和家庭的登记资料。

三十七、普查表只作为数据处理和综合汇总使用，人口普查机构要妥善保管，禁止任何单位和个人，以任何理由查阅。

三十八、普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，在全面复查之前各普查区要对普查表进行自查、互查，如发现差错，经核实后，及时改正。

复查工作于2010年11月15日前完成。

三十九、复查工作完成后，乡镇人民政府和县普查办组织逐级进行事后质量抽查，抽查未达标的要认真反复查对核实。

质量抽查工作于2010年11月20日前完成。

普查数据的汇总、和管理

四十、对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。各乡镇人口普查领导小组办公室将汇总结果于2010年12月5日前报送县人口普查领导小组办公室。县统计局和县普查办对数据进行审核后，于2010年12月15日前报市普查办，县普查办将于2011年3月初快速汇总结果公报。

四十一、《普查表短表》、《普查表长表》以普查小区为单位分别装入不同的包装袋。《死亡人口调查表》以普查区为单位装入相应的包装袋。

普查资料在运送过程中，必须妥善包装，专人护送，保证完整无损。运送单位和接收单位应当按规定的程序办理交接手续。

四十二、人口普查表经复查后，由编码员在编码指导员的指导下，按照统一规定的标准，集中在县级进行编码。

编码资料经全面复核，检查验收合格后，方可交付录入。编码工作于2011年2月底前完成。

四十三、人口普查资料由人口普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式，汇总程序使用国务院人口普查领导小组办公室统一下发的程序。

四十四、数据录入后，原始普查表按省人口普查办公室要求保存。

四十五、各乡镇人口普查领导小组办公室于2011年8月5日以前将全部汇总结果报送县普查办。县普查办于8月10日前完成全县人口普查汇总工作，报市普查办。

四十六、全县各级人口普查数据资料，包括图像和个体数据资料，由各级普查办归档后移交档案部门负责管理。

四十七、人口普查汇总数据，不得用于对基层政府的政绩考核。不得以人口普查数据追究以往瞒报、漏报的责任。

四十八、全县各级人口普查办公室应当于2012年底前完成对普查汇总资料并进行评估和分析研究，编制普查报告书，分别向当地人民政府报告工作。

其他

人口普查的目的范文篇10

全国人口普查的实施计划：

县对第六次全国人口普查的实施计划

根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》(国发〔〕23号)、《云南省人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》(云政发〔〕115号)和《临沧市人民政府关于开展第六次全国人口普查的实施意见》(临政发〔〕174号)的部署和要求，结合实际，对我县第六次全国人口普查工作提出以下实施意见，请认真贯彻落实。

一、指导思想和主要目的

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院、省、市的统一部署，精心组织、依法普查、确保质量，全面、准确掌握全县人口数据，为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务。

主要目的：人口普查是一项重大的国情国力调查。自第五次全国人口普查以来，我县的人口状况发生了很大变化。随着我县经济社会的不断发展和城镇化、市场化的不断深入，人口流动、人户分离现象增多。在全面建设小康社会、构建和谐社会、关注民生的新形势下，认真做好第六次全国人口普查工作，查清来我县人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的人口信息支持。

人口普查主要调查人口和住户的基本情况。内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、出生、死亡、住房情况等。

人口普查的标准时点是20xx年11月1日零时。

人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇人民政府和各有关部门要充分认识这次普查的重大意义及工作的艰巨性、复杂性，切实加强对人口普查工作的领导。要按照国务院关于“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力调查的宣传动员和组织实施工作，确保高质量完成普查工作。

为加强对人口普查工作的组织和领导，县人民政府决定成立县第六次人口普查领导小组，负责人口普查的组织和实施。普查领导小组下设办公室在县统计局，具体负责人口普查的日常组织和协调。县人口普查领导小组办公室要抽调得力精干的工作人员，加强对各乡镇及相关部门的政策和业务指导。各有关部门要充分发挥各自职能，各负其责、通力协作、密切配合，对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实加以解决，为高质量完成全县人口普查工作作出积极贡献。

各乡镇人民政府要高度重视第六次全国人口普查工作，成立行政主要领导任组长的人口普查领导组，负责本行政区域内人口普查的组织领导，确保各项工作落到实处。要充分发挥居民委员会、村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量认真配合并积极参与做好人口普查工作。各乡镇人民政府的人口普查领导机构和工作机构务必在12月底前组建完成。

第六次全国人口普查所需经费，由县人民政府本着勤俭节约的原则列入20xx年度财政预算，并根据工作进度适时拨付。

(一)各乡镇人民政府、各有关部门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据;各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。

人口普查的目的范文篇11

1全国人口普查介绍全国人口普查是由国家来制订统一的时间节点和统一的方法、项目、调查表，严格按照指令依法对全国现有人口普遍地、逐户逐人地进行一次全项调查登记，数据汇总分析报告，普查重点是了解各地人口发展变化、性别比例、出生性别比等，全国人口普查属于国情调查。是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法，是提供全国人口数据的主要来源。

2019年11月，经李克强总理签批，国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》。根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，国务院决定于2022年11月1日零时开展第七次全国人口普查。

2普查工作介绍人口普查工作包括对人口普查资料的搜集、数据汇总、资料评价、分析研究、编辑出版等全部过程，它的目的是全面掌握全国人口的基本情况，研究制定人口政策和经济社会发展规划提供依据，为社会公众提供人口统计信息服务。

人口普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。国务院统一领导全国人口普查工作，研究决定人口普查中的重大问题。地方各级人民政府按照国务院的统一规定和要求，领导本行政区域的人口普查工作。科学、有效地组织实施全国人口普查，保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》，制定《全国人口普查条例》。国家机关、社会团体、企业事业单位应当按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，参与并配合人口普查工作。

3普查意义人口普查是世界各国所广泛采用的搜集人口资料的一种科学方法，是提供全国基本人口数据的主要来源。人口普查主要调查人口和住户的基本情况，内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。我国人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

人口普查的目的范文

**区是一个拥有近百万人口的大区，人口众多，分部密集，区域情况复杂等客观因素的存在，决定了全区第六次人口普查任务的艰巨性和组织实施的难度。为了确保全区第六次人口普查的顺利实施，**区普查领导小组认真组织，周密部署，争取各方支持，利用多种形式，广泛深入抓好宣传，让各界人事了解人口普查、支持人口普查、参与人口普查。让所有普查对象知晓人口普查的目的意义、对象范围、普查标准时间及相关法律法规，让所有的普查员和普查对象知晓普查的责任和义务。

一、前期宣传形式和内容

（一）悬挂广告条幅。普查综合组先后与市局联系，征得市环境综合治理办公室和市区双创办的同意，在市政府东围墙和区国土资源局北墙正面和进市区四大路口（江北、吉河、县河、恒口、五里）及有关大乡大镇张挂条幅，悬挂了喷绘布幔的宣传广告。广告内容为：人口普查是一项重大的国情国力调查摸清今天人口创造明天幸福参与人口普查履行公民责任认真《全国人口普查条例》坚持依法开展人口普查齐心协力做好人口普查同心同德服务科学发展各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，确保全区第六次人口普查工作圆满完成。

（二）利用网络宣传。2月初，**区政府网和**区统计局内、外网都开通了普查专栏，专栏内设置了公告栏、重要文件、文件通知、领导讲话、普查简报和问题解答六个板块，让广大民众及时了解普查最新动态。同时利用QQ群，及时将普查动态宣传到基层。

（三）集中宣传与《统计法》宣传相结合。区普查办制作经济普查宣传展版20块，在局内各办公室及楼道展示，并给各乡镇发放《统计法》《统计违法违纪处分条例》。

（四）全力配合市第六次人口普查综合试点工作，参与入户调查，在实践中锻炼自己的队伍。争取了让三办统计人员参与的机会，让他们对人口普查有一定的认识，还将试点培训课件发到乡镇办，让统计干部前提学习，提前了解第六次人口普查的目的意义、对象范围、普查标准时间及普查表的填报方法、步骤等，为正式普查奠定了基础。