国内经济行情范文1篇1

(一)共同的审计内容

1．专项资金的管理和使用情况。主要审计专项资金是否专款专用，有无挤占挪用；被挤占挪用的金额多少，比例多大；用在什么方面；是集体研究决定，还是领导干部个人自行决定。

2．国有资产保值增值情况。主要审计领导干部任期内的国有资产总额是增加还是减少，减少的原因是什么；国有资产的处置是否经过国资局的审批，是否行了公开拍卖；固定资产购置是否经过政府采购，有无舍近求远，质次价高问题。

3．基建工程项目管理情况。主要审计是否按国家规定进行了招投标；是否落实了一把手不插手基建的规定；资金来源是否合规合法；是否按国家规定缴纳了税费；是否办理了竣工决算审计。

4．投资决策情况。主要审计投资决策是否经过了可行性研究和集体决策；有无凭经验、盲目决策、造成经济损失的情况。

5．各项管理制度的制定和执行情况。主要审计管理制度的制定是否科学、健全、严密，能否有效防止、纠正各种错弊的发生；是否认真执行国家各项财经法规，财务手续是否齐全，有无私设“小金库”滥支滥用等问题。

6．领导干部个人廉洁自律情况。主要审计领导干部个人是否带头自觉遵守国家各项财经法规和本单位各项管理制度，有无侵占国有资产，追求高档消费，违规配备电脑、通讯设备等问题。

(二)不同的审计内容

1．县直党政机关领导干部经济责任审计的特殊内容

①预算外资金收支、管理情况。主要审计有无乱收费、超标收费、延长时间收费或变通方法收费；收费是否全部纳入财政专户储存，管理是否规范，有无截留、坐支、挪用，是否合规合法，有无滥支滥用。

②店面租金收入管理情况。主要审计店面租金收入是否全部入账，是否按国家规定缴纳税费，支出是否合规合法。

2．乡镇领导干部经济责任审计的特殊内容

①预算收入完成情况。主要审计乡镇预算内收入是否属实，有无采取资金垫付、空转等办法虚增财政收入；有无从外面引税现象，引税金额成本多少；有无将计生罚款收入、土地出让金收入、承包款中的含税收入、国资处置收入列为预算外收入，造成预算内外收入皆不实。

②农民负担情况。主要审计任期内农民负担是否在国家规定的范围之内，有无自定项目向农民收费，变相增加农民负担。

③社会各项事业况。主要审计任期内各项社会事业的投入情况，效益如何，如学校的办学条件是否得到改善，乡镇村公路是否得到改观，各种水利设施是否得到增加修复，对各项特色产业的扶持力度如何等等。

3．国有及国有控股企业经济责任审计的特殊内容

①企业盈亏情况。主要通过对企业盈亏情况的核实，看任期内有无虚盈实亏或虚亏实盈的情况，企业收益分配是否合法、合理。

②国家税收缴纳情况。主要审计是否按国家规定及时计提、申报、缴纳国家税收，有无偷、漏国家税收的情况；任期内缴纳税收与以前年度相比的情况。

③拖欠职工工资情况。主要审计拖欠职工工资多少，拖欠多少什么原因造成拖欠，是主观还是客观原因。

国内经济行情范文篇2

关键词：国民经济核算；会计核算；对比

国民经济核算，指的是在一定时期内，对所有企事业单位、社会组织机构全部生产运营所获资金情况进行的核算分析。会计核算，指的是会计人员对企事业单位在一段时期经营过程中资金的收支情况、应用资产负债表以及损益表等进行的会计资料分析。这两者之间存在着宏观与微观的会计数据资料核算的关系，其中会计核算是单一的，对企事业单位内部进行的各类资金增减情况的核算，而在国民经济核算中，不仅仅有企事业单位的资金核算分析，还包括全国所有组织机构、企事业单位资金的核算工作，因此这两者在具体核算的对象、目的、内容等方面存在着较多差异性。

一、核算对象、目的的区别

首先在国民经济核算中，其主要服务对象为参与了整个国民经济活动的各行业企事业单位或组织机构，在一段时间内的生产运作资金以及资金分配、行业间的经济往来等多个方面活动下资金的流动情况。在具体的核算工作中，借助数据信息系统，对各方面资料进行综合分析，得出我国国民经济发展情况。分析数据结果可以为国家相关政策与规范制度的制定、经济发展调控提供依据，因此该项核算工作的服务对象较多。会计核算面向的对象则是某一个企事业单位在一个时间段内的生产经营情况。在核算时需要通过内部各项资金收支时的会计记录信息、账目，得出相应的经营信息，方便企事业单位的领导人、投资人、债权人根据获得的经营信息准确地对本公司、单位该年度发展计划进行全面评价，之后经营者可以结合各项财务信息，及时发现经营活动中存在的问题，以便制定出下一年度科学合理的经营发展计划。

二、核算数据来源的区别

国民经济核算数据，主要来源于国家统计部门以及专门的数据调查机构。相关部门、机构通过科学的调查方式，获得了详细、庞杂的数据信息，之后再将这些数据及时上报给相关的国民经济核算部门进行处理即可。在数据收集的过程中，经手的人和机构较多，易导致获得的数据与实际数据情况存在较大的差异性。在收集的数据类型中，包含着国家多个生产部门的数据，由于各个部门对于具体部门行业划分存在程度不一的问题，使得最终获得的数据较为混乱，不符合国民经济核算资料的要求。在会计核算工作中，其数据来自于企事业单位，经济往来中留存的会计凭证、账簿、报表。这些会计资料，基本是由企事业单位的会计人员亲自填写的，且为原始的会计凭证。同时在一定时期经营活动结束后，会计部门还会对这个时期会计工作进行核查，了解单位内的资产账目与实际的支出资金账目是否一致。此外，企事业单位还会借助于审计机构，对本单位的会计工作进行审核。

三、核算方法的区别

两者均应用了复式记账法，在具体操作中，需要按照涉及项目的具体要求，建立各自的账户。在具体的账户中，明确划分为借、贷两方账户，以便在经济活动中对涉及的各项资金的收取、支出、余额等情况进行详细的记录、呈现。但两者之间还有着较区别。

首先是账户主体。前者的賬户主体为国民经济的总体生产情况。核算人员对于账户中的数据进行核查，即可得出国民经济总体的资金流动情况。后者的主体为企事业单位经营情况，账户中对企业经营中的各项经济往来的活动均有记录，这些记录准确地呈现出了各项借贷资金的增减情况。

其次，登记项目不同。前者记账账户中的所有项目均是经过科学调研后制定的，不会随时变动或者更改。后者的登记项目则是运动的、变化的，需要根据企事业单位实际运营项目的调整对具体的项目予以调整，以此来有效呈现资金的运动变化情况。

然后，记账符号和方式不同。前者账户中的借贷双方符号意义较多，除了可以用来表示资金的收支、贷出与借入资金款项、资产量与负债量的意义，还具有出超和入超、投资与回报等多方面的含义。在记账的方式上，可以呈现出交易双方所有的资金变动情况。而后者的借贷符号，仅仅代表了借贷双方在这一经济往来过程中的资金增加、减少或者负债的情况。

最后，两者的账户设置有着极大的差异。在会计核算中，账户体系的具体设置涉及的内容较为复杂。账户设置的内容有：企事业单位内部总的资产数据账户，经营过程中的产品原材料采购、生产、运输、营销等方面花费的资金账户和产品销售后获得利润的账户，以及内部负债情况的账户。在数据分析中，按照相应的账户数据，即可得出企事业单位的发展优势与危机问题。而在前者的账户体系中，需要对整个（转66页）（接67页）社会的资金情况进行全面展现，因此账户设置的内容较多且复杂，与会计核算的账户设置内容，有着很大区别。国民经济核算的账户设置中，包括具体生产领域的生产资金账户、各个领域收入分配的账户、部门的账户、各项资金累积的账户以及经济存量/流量的账户等。对于该内容的核算，需要从纵横两个方面进行分析，以此才可以发挥核算分析的作用。在纵向方面，这个账户可以对全社会各行各业、各个领域的生产运作的产品数量情况以及资金收入的情况进行直观展现，便于数据分析人员从数据的增长、减少，来对我国一个时期的总体经济运行情况进行认识与把握。从横向来研究账户，可以从分门别类的账户数据表现中，分析得出我国经济发展中不同领域实际的生产数据以及生产结果之间存在的正负相关性，以便行业相关人员可以结合关系与结果，对本行业现行的生产方案与规划进行合理的调整。

国内经济行情范文篇3

邮电经济论文2500字(一)：试述邮电通信建设项目经济评价基本方法论文

摘要：对于邮电通信建设项目的经济评价而言，无论是理论还是实践都有待于深入研究，并为对其进行完善做出不懈努力。目前，有很多的学者和专家已经投入到邮电通信技术经济的分析和研究中去。本文通过对邮电通信建设项目经济评价的基本方法进行探究，并对当前我国邮电通信建设项目经济评价指标进行详细的分析，以供同业者参考。

关键词：邮电通信；建设项目；经济评价；基本方法探讨

经济评价是我国邮电通信建设项目研究发展中重要组成部分，是对项目进行科学决策的主要手段。邮电通信建设项目经济评价，是在项目工艺技术、需求预测、网络通信规划等研究的基础上，从宏观和微观两个角度以及国民经济评价和财务评价两个层次，权衡项目的投入成本和经济效益，并对多种方案进行分析对比，通过静态分析和动态分析有机结合以及定性分析和定量分析有机结合的方法，对邮电通信建设项目进行科学合理的分析和验证，为我国在邮电通信建设项目的顺利实施提供有效保障。

一、我国邮电通信建设项目经济评价的原则

1.邮电通信建设项目技术经济评价主要包括国民经济评价和财务评价两个部分。其中，国民经济评价是从整个国家的角度来对项目中国民经济的效益进行考察，分析邮电通信建设项目的科学有效性；财务评价是从邮电行业和通信行业的角度对项目财务的可行性进行考察。当国民经济评价和财务评价产生矛盾时，要从国民经济评价的角度来决定建设项目的可行性。相对于某个项目来说，如果财务评价考察建设项目可行，而国民经济评价考察建设项目不可行，那么只能放弃该项建设项目；相反，如果财务评价考察建设项目不可行而国民经济评价考察可行，这时国家应该采取相应的减免税收和补贴政策等措施，让财务评价考察结果变得可行。

2.在邮电通信建设项目经济评价过程中应该遵循项目全网全程的发展特点，将局部利益和全局利益、远期效益和近期效益、社会效益和经济效益等进行有机的结合。

3.应该坚持费用和效益计算方法与国家财税制度保持一致的发展原则。

4.可以同时采用静态指标和动态指标的评价方法，其中动态指标可以全程反映出计算期内的各种表现，所以一般都是以动态指标的评价方式为主。

5.在进行计算的过程中，每年使用的价格标准应该保持一致的原则。

6.经济评价只是一种方法，不能够代替项目评价人员的分析和判断。

二、我国邮电通信建设项目经济评价的重要指标

1.国民经济评价指标

国民经济评价是根据资源优化配置的原则，基于整体性角度来分析项目的社会费用一效益，对项目经济的合理性作出综合评价。国民经济评价指标是从社会整体和国家的角度出发，对邮电通信建设项目的社会效益进行考察，从而对建设项目合理性的发展目标进行准确的把握。国民经济评价指标是在财务评价的基础上进行衡量计算，同时也是利用项目投资来增加和消耗国民经济资源的重要价值依据。它与财务评价中的货币体系有所不同，它主要是通过产出物工资、投入物数量、汇率、价格等的变化，来有效的反映各种资源的价值。

2.财务评价指标

财务评价指标主要是按照邮电企业财务制度和国家财务制度，利用现有的价格基础对邮电通信建设项目的投资、获利、收益以及偿债等各种财务情况进行计算、分析、预测。并且以此来对建设项目的可行性进行分析和评价。由于邮电通信建设项目具有一定的复杂性，使得项目经济评价也具有多角度性和多面性，暂时还不存在单独的指标来描述经济全貌。此外，由于决策者之间存在的习惯性差异，其选择的评价指标也有所不同。所以，应该充分考虑决策者的具体需求，然后再建立一套相对较为完善、独立的评价指标体系。邮电通信建设的财务评价是根据我国的财务制度，不仅包括国家的而且包括邮电企业的制度，通过分析现行价格来预测价格，制定相关邮电资费标准，同时对项目的各种能力的财务状况进行综合分析，来评价邮电通信建设在财务方面是否具有可行性。

3.项目建设的随机风险分析

在进行国民经济评价和财务评价之后，就是对邮电通信建设项目的具体实施方法进行确立。然后要对邮电通信建设项目实施过程中可能出现的各种影响因素进行分析和探究，就各种影响因素对项目效益可能产生的各种变化进行计算，从而对评价结果的精准性和可靠性进行预测，增加建设项目投资决策的科学性，防止发生严重的经济风险。这是进行随机风险分析的前提条件。随机风险的分析主要包括敏感性分析、盈亏平衡分析、概率分析等方面，其中，概率分析在邮电通信建设项目中的应用较少。

盈亏平衡分析能够很好的反映邮电通信业的发展水平以及未来的发展方向。企业盈亏平衡点与企业风险承受能力是一种反比例关系。所以，邮电通信企业在对建设项目盈亏平衡进行分析时，一般都很难正确的把握其变动成本和固定成本。

敏感性分析就是在建设项目中经济因素发生变化时，经济评价指标的具体变化情况，并以此来判断邮电通信建设项目对风险的抵御能力。一般情况下，敏感性的分析工作主要就是分析各种变化因素对企业收益产生的影响。但是只用这种单一的评价指标很难有效的说明问题，需要将投资回收期、净现值以及内部收益等三个指标结合起来进行综合评价。邮电通信建设项目中的影响因素主要包括：邮电费用标准的变化、通信产品数量的变化、产品价格的变化、外汇和人民币比价的变化、借款利率的变化等六个方面，如果对这些因素进行单独的分析，具有很大的难度。因此，在工作中可以将它们分为基础投资、再分配收入、运营成本等三种类型，通过这些因素来对指标的变化进行考察，可以相对简单、直观，有利于减少工作量，提高邮电通信建设项目的效率。

三、结束语

总之，随着经济水平的提高和社会的不断发展进步，我国的邮电通信业发展也在不断的进行改革和深化，其中通过固定资产的投资来获取经济效益发展模式，受到了企业领导的广泛关注和高度重视。经济评价是我国邮电通信建设项目研究發展中重要组成部分，是项目进行科学决策的主要手段，对邮电通信业的发展有着重要的指导作用。

邮电经济毕业论文范文模板(二)：邮电经济合同标准化与管理的重要性论文

【摘要】我国市场经济建立的同时带动了邮电企业的发展，在持续发展的过程中难以避免会产生一系列问题，其中重点问题之一就是邮电经济合同的标准化与管理，本文主要分析了此问题，并探讨了合同的重要性以及在合同出现问题的情况下会给邮电企业造成的后果。对我国邮电企业在经济合同标准化发展前景进行分析，也就是依托目前社会背景，借鉴国外合同标准化体系设置与我国国情项目的标准化经济合同体系，此外思考了目前我国此方面的不足之处，且指出可行的处理对策，望能够提供一些有效参考。

【关键词】邮电经济合同标准化

不管是外部贸易合作还是内部职工上岗，企业中的合同是非常关键的存在，但凡合同存在纰漏，会给企业造成一定的经济损失甚至还会影响到企业的发展，使之难以存活，还有的可能会遭受司法官司，对企业的生存与发展造成严重的影响。那么就需要有关人员加强对经济合同的重视并有效控制邮电企业的行为，从而推动其有序发展。

1邮电经济合同标准问题

邮电企业的发展，司法上的纠纷也逐渐凸显出来，大多是因我国邮电企业经济合同的缺陷，包括有合同内容不清晰、条款不完善以及存在歧义等几个方面造成合同缺陷。那么对于这一些问题，应设置邮电企业合同标准化制度，从而更加简便以及快捷的签订合同，市场经济的节奏不断加快，不管是生活节奏还是生产经营速度都在逐年增加，那么在此社会背景之中，合同的作用也会在一定程度上受到影响，目前来看，不管签订怎样的合同，都要经过长时间的邀约、反邀约及再邀约，不但会消耗非常多的时间，同时还会影响社会经济活动开展的效率，与我国社会快速发展的需求不符，那么对于这类问题应提升合同标准化机制的建设，确保合同应有的法律条件下，使合同的签订环节与订立流程得以简化，从而提高效率并节约时间，从而能够使设置的合同能够满足社会的进程，基于我国市场经济设置理想的合同标准，推动社会进步与发展。国外发达国家而言，其有着特有的社会制度，合同签订模式与企业发展模式都较为成熟，合同标准化机制已经广泛普及应用，通过多年的发展以及多次的实践应用，当前已是有着完整操作体系的司法类企业常规流程，标准化合同通过多次的调整，已经趋于完备，那么对于发达国家而言，很少会因合同条文的问题而导致产生法律纠纷，合同签署的当事人也几乎不会因合同内容企业而导致纠纷，投机者也几乎难以钻合同漏洞来取得私利。我国邮电企业合同标准制度设置上应结合国家发展的具体情况，促进行业能够健康穩定发展，健全并完善相关的制度体系。从目前情况来看，我国一些制度方面的内容仍需要进一步完善，从而能够补充合同的不足之处并明确合同内容。但不可忽视合同标准化的问题，邮电企业应加强学习与时展相适应的流程与合同条文，并与具体情况相联系，建立与我国实际情况相适应的标准化机制，降低邮电企业由于合同而导致的纠纷，促进邮电企业能够健康发展。

2邮电经济合同管理问题

对邮电企业而言，经济合同管理工作是非常重要的内容之一，1995年我国邮电部门就颁布了《邮电企业经济合同管理规定》通过专业的文字形式强化经济合同管理强度，这体现了我国重视邮电企业经济合同的管理工作，另外强化经济合同管理不但可以使企业合法权益得到保障，同时还能够避免出现合同纠纷，使邮电企业能够很好地开展经营管理。

2.1合同管理概念及意义

邮电企业的合同管理指的是内部合同管理部门或者是上级专管机关签订或是执行过程当中的经济合同检查与管理，并将此作为参考对经济合同上出现的问题作出相应调整并建立完善合同管理制度。合同制度虽说已经应用于邮电企业中很长一段时间，但是大部分管理人员以及企业工作人员没有认识到经济合同制度的重要性，未充分把握经济合同的签订和执行方面的内容，如此造成我国经济合同管理上存在缺陷，使纠纷问题屡见不鲜。那么要做好有关合同方面的教育工作，使企业员工更加深入地认识到经济合同制度的重要性，从而确保邮电企业经济合同条款能够准确用语且具有完备的手续，合同的形式与内容主体与相关标准相符，如此才可以推动企业持续发展，使企业能够更好地开展管理工作。执行合同义务上来说，所有后果需要企业来承担，之中的相关条款对邮电企业经济效益与生产经济方面会造成直接的影响，合同管理也是整个管理工作中关键的构成部门。做好经济合同管理工作能够有效地避免出现合同经济纠纷。从目前情况来看，有些不法犯罪人员通过利用邮电企业经济合同的缺陷进行违法诈骗等行为，通过合同里的漏洞虚假做合同，如此一来合同不会被法律保护，进而满足一己私利，该现象在很大程度上带给邮电企业严重损失，那么通过经济合同漏洞而产生的违法诈骗操作就需要有关人员强化合同管理工作，在签订合同已签要严格调查双方的财政收入以及信用情况，做好监督与审查合同条文内容。利用此形式能够降低因经济合同漏洞而产生的经济纠纷，降低经济诈骗事件的发生概率，防止邮电企业出现不必要的经济损失，确保企业合法权益不被损害。

2.2应用高新技术管理

时代的快速发展，计算机互联网技术已经普及至我国各行各业中，那么在邮电企业经济合同管理的过程中需要有效地结合计算机技术，进而能够符合时展需求，以往合同管理工作中大部分都是通过人工的形式展开的管理工作，此方式不但需要消耗非常多的时间，同时还有着十分庞大的工作量，常常因工作疏忽而造成出现错漏的情况。人工的经济合同管理方式还会受到管理人员自身个性以及素质的影响，可能会出现一些不合理的行为。那么在此工作的开展过程中就需要合理结合计算机技术的试用。可把经济合同内容添加进完成建立的相关管理系统当中，防止发生经济合同原件或是副件遗失的情况，上级部门要检查工作时能够很快地从计算机系统里将合同内容调出来，不但能够使时间得到节省，同时还使工作效率降低，另外，通过计算机高新技术还能够展开辅助管理，计算机管理系统能够通过录入的合同内容与别的标准合同来比较，对合同中可能出现的失误或是漏洞进行排查，使管理人员的工作量减轻，节约时间，且降低因人工问题而造成的偏差，使经济合同管理工作的效率进一步提升。通过计算机互联网技术能够在管理工作中有效的控制不合理情况的出现。电脑不同于人们不会被情绪控制，可以基于公平且公正的角度上来审核管理经济合同，确保经济合同管理工作能够有序开展，进而使工作效率提升。

国内经济行情范文篇4

从2006年铜版纸双反案作为美国对非市场经济国家适用反补贴的开端，到现今美国将双反作为贸易保护手段的新趋势，中美之间的贸易争端形式开始由反倾销争端为主转为反倾销反补贴并行。基于“美对华双反案”有关中国四种产品征收反倾销和反补贴税WTO磋商案涉及的法律问题的评析，提出双反措施存在双重救济问题，并分析双重救济的违法性。

关键词：

双反措施；双重救济；反补贴；双反案

中图分类号：

F74

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）22005302

1案情简介

2007年7月开始，原产于中国的薄壁矩形钢管（LWR）、圆形焊接碳素标准钢管（CWP）、复合编织袋（LWS）、非公路用轮胎（OTR）四种产品先后遭到了美国商务部发起的反倾销与反补贴合并调查。在以上调查中，在确定正常价值以及计算倾销幅度时，中国被美国商务部视为了非市场经济国家。美国分别在2008年6月和7月对来自中国的这四种进口产品裁定征收反倾销税及反补贴税。

2008年12月9日，WTO争端解决机构（DisputeSettlementBody，DSB）收到了中国提出的磋商请求。在磋商无果的情况下，中国只能申请DSB设立相关专家组。WTO总干事于2009年3月4日确定组成专家组。在2010年10月22日给出的专家组报告中，美商务部的原有判决被大部分得到了支持，然而，虽然专家组承认了“双重救济”在非市场经济计算方式下是有可能存在的，但认为在中国提出的申辩理由中所依据的SCM条款并不能强有力的支撑美国的判决。

2010年12月1日，上诉机构收到了来自中国的上诉，上诉内容为关于“公共机构”（publicbody）、“专向性”（specificity）、“利益基准”（benefitbenchmarks）以及“双重救济”（doubleremedies）这些词语在专家组报告中的法律含义。2011年3月11日，中国收到了上诉机构做出的上诉机构报告（WT/DS379/AB/R）。专家组在专家组报告中关于“公共机构”的解释在裁决中被否决，因此上诉机构否定了专家组由此做出的裁定，转而认为中方的主张的正确性。专家组在报告中关于“双重救济”的判定也被上诉机构了。上诉机构认为美商务部对中国产品在基于“非市场经济方法”采取反倾销措施的同时运用反补贴措施，存在“双重救济”的情形，进而导致对来自中国的产品不当征收反补贴税，与世贸组织规则不符。

2案例评析

在2006年美对华铜版纸案开始之前，美国已经连续23年没有对“非市场经济国家”采取反补贴的惩罚措施了，美对华铜版纸案是一个转折点，更甚者是美国对中国开启了反倾销和反补贴并行模式，给中国的对外贸易带来了更多的危机和挑战。

2.1“双反措施”概念

一般认为，补贴是属于政府及其相关机构的做法，要么要求企业补贴某些消费者，要么将补贴直接发放，而倾销则是由公司做出来的，双反措施指的是反倾销和反补贴措施，合并适用双反措施的意思就是同一个国家的同一产品不仅被实施了反倾销调查，而且还实施了反补贴调查，最终导致反倾销反补贴措施的合并适用。而双反合并调查并不完全指的是双反合并适用，它只是合并适用的其中一个环节。“而双反合并适用真正的涵义指的是包括发起双反合并调查和双反合并调查的过程及所引起的最终结果。在具体的案件中的最终结果为反倾销反补贴税的合并征收。”

2.2“双重救济”概念

双重救济是在双反措施中所特有的概念。在进口国对进口商品进行双反调查的过程中，认为在同进口产品上同时存在倾销和补贴，决定对该产品征收反倾销税和反补贴税，导致了对同一损害结果两次征税，对国内产业进行了两次救济，就是双重救济。双重救济实质上就是重复计算税率，指对同一种进口产品同时征收双反税的情形下，至少在某种程度上对同一损害补偿了两次。在美对华双反案中，上诉机构认为，“重复计算”即等同于“双重救济”，即对同一产品同时征收反倾销税和反补贴税时，如果对于同一项补贴产生的利益进行两次抵消，一次是以反倾销税抵消，一次是以反补贴税抵消，就是“双重救济”。

2.3“双反措施”产生“双重救济”的可能性

首先本文将补贴分为出口补贴和国内补贴来分析双反措施中存在双重救济的问题。假设存在出口补贴时，只会降低出口产品价格，并不影响国内价格。若市场经济国家同时存在倾销和出口补贴，在征收反倾销税时，其实已经包含了补贴的数额，此时若再征收反补贴税，就会导致双重救济。同样对于同时存在倾销和出口补贴的非市场经济国家来说，在计算反倾销税时，大部分情况会用到替代国的市场价格作为国内价格，而替代国的市场价格必然是不受补贴影响的，如此，征收的反倾销税中已经包含了补贴对价格所造成的影响。在这种情况下，再次用替代国方法计算补贴数额，对产品中的补贴数额征收反补贴税，必定会出现双重救济。

当市场经济国家存在国内补贴时，则认为商品国内价格和出口价格都会降低，则在计算反倾销税时，并没有包含补贴额，而此时双反措施就不会导致双重救济。同样的情况如果出现在非市场经济国家，计算反倾销税时适用的是替代国的不含补贴额的正常价格，那么此时再征收反补贴税必然会造成重复救济。

所以在存在国内补贴和倾销时，基于国内补贴会同时造成国内价格和出口价格同时下降的假设上，对于市场经济国家来说，双反措施的实施并不会造成重复救济。而对于非市场经济国家来说，如果在计算反倾销税时采用的是替代国国内价格的话，则双反措施必然会造成重复救济。但是“对国内补贴采取双反措施不会造成重复救济”的观点是基于国内补贴会同时造成国内价格和出口价格同时下降的理论基础之上的。但是没有明确的理论可以证明，国内补贴的确会同时造成国内价格和出口价格降低，而且，由于的各国补贴政策不同，对政策的执行情况不同，政策的影响也不甚相同，所以，对国内补贴是否会造成国内价格和出口价格同时下降这一问题，还应通过具体案件具体断定。如果国内补贴并没有造成国内价格和出口价格同时下跌，那么也有可能出现双重救济。

3双重救济的合法性

在“美对华双反案”中关于双重救济是否违法的问题，中国和美国存在较大分歧。美国认为，商务部的作法确实有可能导致双重救济，美国对此并不否认，但是美国认为此种双重救济并为违反WTO相关法律规定。中国认为，美国采取替代国制度征收两税，造成了双重救济，违反了GATT1994第6条、《补贴与反补贴措施协议》第10条、第19.3条、第19.4条及第32.1条。

关于GATT1994第6条第5款的理解：

GATT1994第六条第五款是WTO规则关于“双反”的规定：“进口至任何其他成员方领土的任何成员方领土的产品，不得被同时征收反倾销税和反补贴税以抵消倾销或出口补贴所造成的同一后果”。但是，这一条款虽然涉及到双重救济，但是却只对倾销和出口补贴同时存在的情况下的双重救济的违法性进行了规定，对倾销和国内补贴同时存在时出现的双重救济是否违法却没有明确规定。

对于该条文是否禁止国内补贴和倾销并存下的双重救济这一问题，上诉机构并未拘泥于对“出口补贴”的解释，而是将重点放到了“相同情况”这一词的解释上，认为对“相同情况”一词进行解释才判定这一问题的核心。GATT第6条第5款中的“相同情况”是指当出口补贴和倾销同时存在的情况下，由于出口补贴造成了出口价格降低而未对国内价格造成影响，此时计算出来的倾销幅度中包括了出口补贴造成的价格优势，如果对由于出口补贴造成的价格优势再次征收反补贴税，这就是就“相同情况”，造成了双重救济，是GATT1994不允许的情形。

4案例启示

上诉机构在美对华铜版纸案的结论是：对一个国家的同一件商品同时运用反倾销税和反补贴税，如果是采用非市场经济体方法计算，这就有双重救济的可能性，但是并非一定会造成双重救济。双重救济的判断标准依据的是产品的出口价格的降低是否是国内补贴引起的、降低的程度怎么样，还包括了调查机关是否采取了必要的调整。保证其征收恰当的反补贴税是调查机关的责任。具体到本文中的案例来看，美国商务部对调查“双重救济”问题采取拒绝态度，正是这样的行为让上诉机构认为是违反了《补贴与反补贴协定》第19.3条中美国的义务，也对第10条和第32.1条下的义务造成了违反。

就当前的情况，对非市场经济体适用“双反”，至少在WTO现行框架下并不违法。但中国企业在接受其他国家政府的“双反”调查时，务必从以下几点出发考虑争取：（1）包含哪种被认定的补贴，这种认定的补贴是否一定是属于是来自“政府或公共机构的，”“专向”的；（2）遭到反倾销时，应该力求“单独税率”或“市场导向产业”等待遇；（3）如果有国内补贴包含在认定的补贴中，务必在在“双反”中予以扣除，以避免双重救济。

同时面对美国将来会继续大量运用反补贴措施的趋势，我国政府应该采取措施减少可诉性补贴项目。可诉性补贴的认定标准之一是该补贴是否具有专项性。单从我国的一些补贴措施的名称看来，就存在专项性的嫌疑。如设立的基金中包含“专项资金”的描述，政府提供的贷款专门针对国内某一行业等。而这些带有专项性意思的描述，都是可以通过适当的措辞修改就能够避免的。

中国将来在应对外国的反补贴审查时，就应该避免这些带有专项性的描述。同时我国的补贴和税收优惠法律和政策应尽快修改、完善，使他符合WTO规则。并且我国需要一些专门规制各政府对公司补贴行为的法律；中央政府要加强对地方各级政府的培训和指导，并且务必要求已有的或将要制定的政府规章和具体政策措施与《SCM协定》保持一致。

参考文献

[1]万璐.反倾销反补贴措施与双重救济问题研究――基于WTO对中国诉美双反措施案的裁决报告[J].经济合作，2011，（10）.

[2]李本.WTO《补贴与反补贴协议》对内国经济法的约束与影响[J].当代法学，2003，（06）.

[3]苏仲民.美国对中国产品双反措施合并适用的合法性一兼评世界贸易组织争端解决机构专家组对“中美双反案”的裁定[D].长春：吉林大学，2011.

[4]王金慧.双反措施中的双重救济研究[D].大连：大连海事大学，2013.

[5]龚柏华.中美“双反措施”WTO争端案上诉机构有关双重救济裁决述评[J].国际商务研究，2011，（3）.

[6]王中美，美国对非市场经济体反补贴措施分析：历史转变、双重救济与合法性[J].财贸研究，2013，（3）.

[7]贺小勇，祁小璇.析WT/DS379案中对华反补贴的法律问题[J].世界贸易组织动态与研究，2011，（18）.

国内经济行情范文1篇5

2012：经济增长速度和经济运行的五大问题

根据国家统计局数据，2012年1-11月份，全国固定资产投资（不含农户）326236亿元，同比名义增长20.7%，增速与1-10月份持平。从环比看，11月份固定资产投资（不含农户）增长1.26%。分产业看，1-11月份，第一产业投资8153亿元，同比增长30.5%，增速比1-10月份回落1.8个百分点；第二产业投资142963亿元，增长21.1%，增速比1-10月份回落0.8个百分点；第三产业投资175120亿元，增长20.4%，增速比1-10月份加快0.3个百分点。

2012年前三季度经济运行逐步回落的局面可以在四季度得到初步扭转。主要原因是，稳增长的政策措施将继续显现，投资需求和消费需求小幅回升的可能性大，出口在经历了前一阶段的低速增长后可望有所恢复，加上2011年四季度同比基数低，预期2012年四季度国内生产总值同比增速将会超过三季度7.4%的增长速度，但回升的幅度将是有限的。因此，全年国内生产总值增幅将在7.6%左右，低于2011年9.3%的增长速度。

2012年，在不断应对经济增速下滑的过程中，一些问题趋于明朗化，正确认识这些问题并采取有效的宏观调控政策对于2013年乃至更长时期的经济发展意义重大。

问题一：潜在增长率降低成为现实。2012年经济运行中的一个显著特点是，经济增速回落屡屡超出预期，即便采取一系列稳增长的政策措施也难以取得明显效果。这固然与世界经济迟迟复苏有关，但也反映了中国经济潜在增长率降低的现实：一是支撑过去高速增长的因素已经弱化，构成投资的主要方面均增长乏力。二是在投资增长乏力的情况下，消费需求和外部需求难担支撑增长的重任。三是从生产要素看，过去曾经充裕的劳动和土地等生产要素都发生了变化。有鉴于此，必须承认并适应中国经济潜在增长率下降的现实，在未来进行决策时必须确定适当的宏观调控目标，并采取相应的宏观调控措施。

问题二：需求固然是推动经济增长的重要动力，但从中长期看，要更重视供给对经济增长的推动作用。从2012年情况看，之所以做了很多努力却依然没有摆脱经济增速的下滑局面，就是因为推动需求增长的难度比以往加大。从下一阶段看，还要重视扩大需求特别是扩大消费需求，通过一系列的改革和体制机制调整，解决消费率偏低、投资和消费比例关系不协调、居民收入占国民总收入比例偏低等问题；但更重要的是把工作的重点放在通过改善供给促进经济增长上。

问题三：在中国国际化程度不断加深的情况下，中国经济已经不可能独善其身，必须与世界经济和谐增长。过去30年来，中国创造了年均10%左右的经济增长速度，在世界主要国家中一枝独秀，特别是在亚洲金融危机和世界金融危机中率先实现回升向好，表现出中国超然于世界的独特发展优势。但随着中国国际化程度的不断提高，这种独特的发展优势也在不断发生改变，表现在，中国市场化程度在不断加深，中国经济融于世界的步伐在加快、融入的程度在加深，世界经济对中国经济的影响的广度在拓展、深度在深化，中国经济与世界经济的关系趋于全面化，这在2012年的经济运行中表现得非常明显。首先，世界经济复苏艰难削弱了中国的出口，而且影响程度不断加深。中国最大的贸易伙伴欧盟对中国进口连续下降，美国、日本、东盟等主要贸易伙伴对中国进口增速也呈现不同程度的较大回落，造成中国主要以出口产品为主的行业生产能力闲置、利润下降。特别是，这些主要对外出口的产品大部分是难以转化为国内需求的，国内相关行业不可避免地会受到影响。其次，对外贸易的萎靡不振对国内投资和消费的影响明显加大。在对外贸易正常发展时，外部需求和国内需求似乎并没有显著关系；但由于中国出口规模已经近20000亿美元，出口品又主要集中于制造业，加上中国是世界第一制造业大国，当国外需求急剧减弱后，企业就会减产、利润就会下降，在这种情况下，即便货币政策宽松，企业也不愿意扩大投资。出口增速回落还直接影响了外贸企业的工资水平，并从更大的程度上限制了消费的扩大。再次，世界经济的迟迟难以复苏加大了中国宏观调控的难度。世界主要国家为了应对当前的经济困难，纷纷出台比较宽松的经济政策，特别是美国出台了第四轮量化宽松的经济政策，不仅会引起大宗商品价格上涨，还会导致部分资金流到中国资本市场。中国宏观调控当局既要集中精力稳增长，还要防范大宗商品价格上涨引起的输入性通胀，更要防范资本流入引起的资本价格上涨，货币政策陷入两难境地。综合以上情况，在新的国际国内形势下，中国经济已经很难避开世界经济的影响，必须与世界经济共荣共生。

问题四：经济问题从来都不是独立的，如果经济问题与政治、军事、外交等问题交织在一起，那么，经济问题必然要受到影响。2012年不仅是中国政府应对经济增速回落的一年，也是政治、军事、外交等问题与经济问题相互交织的一年。从2012年情况看，中菲南海争端以及与中日争端都对经济产生了影响。从未来情况看，随着中国经济实力的进一步增强和对外影响力的扩大，政治、军事和外交上的问题还会进一步突出，对经济的影响也有可能趋向常态化，需要权衡利弊、趋利避害，确保经济不受大的影响。

问题五：对于宏观调控的作用要有新的认识。2012年以来，面对经济增长的困难局面，世界各国都寄希望于通过加强宏观调控解决问题。但无论是中国还是其他国家，宏观调控并没有出现让人期待的效果。因此，必须对宏观调控的作用重新认识：一是就中国经济增长而言，宏观调控再也不能象过去一样可以包打天下，宏观调控是有其政策边界的。在2012年表现尤其明显，针对经济增速的回落，二季度以来就出台了一系列的稳增长的政策措施，但经济增速仍在回落，表明了宏观调控政策效果在新形势下的有限性，对此，必须有清醒的认识。二是就国外而言，西方国家尽管是现代经济学的发祥地，在运用经济政策调控经济、应对经济危机方面具有丰富的实践经验，但在经济现象不断复杂的今天，他们引以为傲的经济理论和经济政策也有无能为力的时候，比如欧洲债务危机。应该说，为应对这场席卷世界的国际金融危机，西方主要国家使尽浑身解数，能用的政策都用了，但仍在衰退的泥潭中挣扎。

2013：左右经济发展走势三因素

影响2013年中国经济发展趋势的主要因素：一是世界经济复苏前景。在国内需求面临困难和考验的情况下，世界经济变化对中国经济增长的影响显著上升。几乎可以肯定，只要世界经济出现明显复苏，中国经济增速就可以超过2012年。但综合各种因素，尽管2013年全球经济形势可能会比2012年略有改善，但仍存在较大的不确定性。主要是世界经济复苏艰难曲折，国际金融危机还在发展，主要发达国家失业率居高不下，美国经济同时面临“财政悬崖”逼近和第四轮量化宽松货币政策效果有限的考验，欧洲债务问题短期内还有可能突出，日本经济的挣扎局面将会持续，新兴经济体同时面临通货膨胀和经济增速回落的双重影响，这些问题都有可能增加世界经济复苏的难度，并限制中国扩大对外贸易的努力。二是国内需求的恢复程度。2012年中国经济之所以持续回落，主要是因为有效需求矛盾不断趋向突出。如果有效需求不足的矛盾得不到解决，2013年的经济增长就不可能有大的起色。总的看，2013年，扩大国内需求有一些积极的因素，主要是十召开所带来的政治周期效应，各地的发展热情会带动相应的投资和消费，稳增长的政策措施进一步显现也会从总体上扩大投资和消费，但国内需求特别是有效需求的扩大也存在一些限制性因素，主要是地方政府扩大投资受制于财政收入增速下滑和土地财政的萎缩，产能过剩的问题短时间内难以得到根本性解决和企业利润的下降将会影响企业扩大生产和投资的信心，企业生产经营困难难以明显缓解也会影响企业和职工的收入并限制相应的消费。总之，国内需求的增长存在较大的不确定性。三是宏观调控政策的力度大小。尽管当前宏观调控的政策效果有所减弱，但在经济困难时期，宏观调控政策力度仍是决定经济走势的关键因素。根据2013年经济的可能走势和经济运行中存在的问题以及长远发展的需要，除非经济增速有大的下滑，2013年宏观调控不大可能出台力度较大的政策措施，最有可能的是在保持政策的连续性和稳定性的基础上，根据经济发展的新情况新问题适度加大力度，并把重点放在结构调整和长远发展上，因此，宏观调控对经济增长的影响将是有限的。

国内经济行情范文篇6

关键词涉众型；网络；经济犯罪；法律规制

伴随时代的不断发展，以及科学技术的不断进步，人们的生活质量和工作效率在不断的提升。随之而来也伴随着不同程度和不同类型的问题，其中涉众类型的网络模式经济罪犯情况事件就严重的影响了公民的生活，导致公民出现了巨大的经济损失，不利于我国社会和谐发展，这也是本次研究主要探讨的问题。

一、划分涉众型网络经济犯罪范畴及行为特点

（一）涉众型网络经济犯罪社会侵害性大体系结构复杂

涉众类型的网络模式经济罪犯情况由于是团伙作案类型，因此其手段非常丰富，犯罪途径也非常庞大，很难进行监督和管理，以至于实际的犯罪行为不受控制，对于被害人的资本侵害性也非常巨大。发生上述问题的主要原因就是庞大的涉众类型的网络模式经济罪犯情况体系结构，影响了实际法律监督和管理的科学性，造成了复杂又难以捋顺的问题。由于网络经济犯罪的模式存在法律监督和管理的盲区，导致法律适用性存在问题。

（二）涉众型网络经济犯罪作案手法更加先进

网络类型的经济涉众型犯罪很难确定其性质，因为实际的市场交易工作比较模糊，无法进行犯罪行为和正常交易的确认，导致出现了难以管理的问题。这就是由于涉众类型的网络模式经济罪犯情况作案的手法非常先进导致的，在实际的作案过程中由能够通过多元化的网络模式进行隐藏，也导致实际的犯罪情况存在更多的欺诈性质，被害人因为虚假的高额度资本收益蒙蔽了双眼，导致层出不穷的网络经济犯罪案件发生。

（三）涉众型网络经济犯罪法律监管问题繁多

涉众类型的网络模式经济罪犯情况的案件属于新兴的犯罪方式和方法，因此在传统的法律监督和管理体系中缺失明确的定位和定义，出现了设计多种法律条文的问题，也造成经济法制管理内容与实际犯罪情况不符的问题，甚至出现法律适用程度不足或者的更为复杂的问题，严重阻碍了我国市场经济的发展。非法的集资和经营模式，以及欺诈等行为造成公民的合法权益遭到侵害。

二、涉众型网络经济犯罪法律监管体系存在缺失

涉众类型的网络模式经济罪犯情况的类型比较复杂，而且伴随着时代的发展，以及科学技术的不断升级呈现出比较高的发生几率，严重的影响了国家市场经济发展需求，甚至对于国家整体的经济调控政策也出现了比较严重的影响，导致我国市场经济的发展受到了来自于社会政策各方面的阻碍和压力。针对我国涉众类型的网络模式经济罪犯情况法律监督与管理工作理念和认知不全面的情况进行分析和研究，能够发现其中存在的很多问题。

（一）非法收集大众存款法律监督范畴不清

目前，我国对于非法收集大众存款的涉众类型的网络模式经济罪犯情况行为没有明确的法律监督范畴界定，导致出现干礼范畴不清晰的问题，严重了影响了法律监督和管理和制度的优化需求，甚至阻碍了我国市场经济的发展需求和及效率，导致时间的市场经济发展受到了严重的影响。从立法的角度进行分析和观察能够发现，我国对于经济犯罪行为的界定存在模糊的情况，对于实际存在的涉众类型的网络模式经济罪犯情况更是没有明确的认定，导致实际的工作开展出现了问题，影响了非法收集大众存款的犯罪行为比较猖獗。

（二）法律监督范畴划分不清容易引发新型犯罪

我国社会当下的刑罚和民事法规对于实际的民间和网络金融工作内容没有明确的责任和惩罚孩子读划分，导致更多途径和种类的经济犯罪问题层出不穷，严重阻碍了我国经济的稳定发展，直接让我国社会大众和相关经济发展行业受到了发展的威胁，长期保持这种社会经济发展模式，严重的制约了我国社会市场经济竞争力的提升需求，甚至导致我国金融和信贷市场的发展呈现出萎靡的状态。对于民间的网络金融发展情况进行分析和观察，能够发现其自发性的特征，由于投机性和操作的不规范情况，严重的阻碍了这种经济行为的健康发展，导致实际的社会市场经济发展出现落后和弊端性问题。

（三）涉众型网络经济犯罪缺失法律判定依据

我国社会当下对于处理涉众类型的网络模式经济罪犯情况的问题没有明确的法律和法规监督管理体系，导致其遇到实际问题时不能够选择科学的方式进行约束，这种法律监督和管理的工作特征严重的阻碍了我国社会的市场经济进步需求，也导致出现越来越多和越来越复杂的网络金融经济犯罪问题。上述情况是直接导致被害人出现经济损失的主要问题，甚至严重的影响了社会文明的发展，增加了社会各层面和阶级的矛盾，对于我国社会的发展具有不好的影响。为了更好的实现对网络经济犯罪的约束和管理需求，应当针对非法的收集大众资本进行严厉的惩罚，明确实际的法律界定内容。

（四）网络经济犯罪法律监管存在理念认知发展确实问题

目前，我国电子商务的发展正处于积极向上、欣欣向荣的阶段，针对于实际存在的涉众类型的网络模式经济罪犯情况还没有明确的认知和判断能力，导致只有违法时间发生时才能够发现问题，也阻碍了网络经济的法律监管质量。正视信息技术发展对我国市场经济造成的影响，明确未来网络经济犯罪问题的管理和法律界定，才能够更好的保证我国市场经济向积极的方向发展。但是，我国现代的涉众类型的网络模式经济罪犯情况管理工作缺乏了长远的考量，对于实际的法律监督和管理工作缺乏前瞻性，严重的阻碍了法律进步和社会市场经济收益提升的需求。

三、完善涉众型网络经济犯罪法律监管体系

重视完善当下对于涉众型网络经济犯罪的法律监管工作体系，能够保证实际的法律监督和管理工作落实到每个细节，提升我国社会整体的市场经济发展安全质量，并且能够为公民提供良好的法律保障，促进我国社会市场经济长久的发展和进步。完善相对应的立法体系，并重视对其中内容的调整，能够满足实际的市场经济发展需求，在良好的监督与管理氛围下实现维护公民合法经济权益的目标。

（一）修正涉众类型的网络模式经济罪犯情况法律监管内容

修正涉众型网络经济犯罪的法律监管内容，能够实现对市场经济整体工作的法律监管的质量提升需求，并且能够针对存在的威胁公共存款安全的问题进行科学的管理和解决。通过本次研究发现，现代市场经济逐渐倾向于网络金融的发展模式，希望能够在实际的发展过程当中进行金融工作的管理，针对非法收集和获得大众存款进行概念的理顺，重视对其法律控制制度的研究，掌握其中存在的内涵性价值，保证我国社会实际的金融交易在良好、合法的环境下进行，并提供充足的法律、法规制度保护公民的合法经济权益。与此同时，还应当针对司法中存在的细节进行规划，以此实现对相关违法事件的管理。

（二）提升立法指导作用促进民间网络融资合法经营

灰色的金融环境和氛围严重的影响了我国社会网络融资合法化发展的需求，在长期的成长阶段凸显出很多问题，应当适当的调整科学的策略和建议，实现对整体工作内容的优化需求，进而降低民众可能发生的金融风险问题，也能够更好的为中小企业提供资金的帮助和辅助，构建一个良好的社会环境支持相关的融资和信贷工作顺利进行。关注到网络发展的迅速效果，应当实现对金融工作的全面监督和管理，在具体执行相关工作细节的过程当中进行有效的调整，让目前的信贷机制不会局限在管理陈旧的模式当中，而是具备良好的改革理念和认知，从法律监督和管理的角度进行整体工作的优化处理。

（三）完善被害人维权体系制定合理化赃款处理法则

针对网络经济案件进行处理，需要关注到细节的处理法则内容，进行科学的运用才能够保证为被害人维护合法权益的目标。在实际的维权管理工作过程当中，应当积极的进行证据资料的收集，保证能够针对每个项目的犯罪行为制定科学的法律监督和管理条纹，进而促进法律监管制度和体系优化及完善。通过创新的模式能够实现对涉案款项和金额的管理，进而选择合理的方式进行资本的统筹和划分，减少不必要的资本浪费情况，并且能够通过创新的方式和规则实现对被害人权益的维护，并且能够尽早、尽快的为被害者回收尽可能完整的资金，实现法律对罪犯心理层面的监督和管理。

（四）完善涉众类型的网络模式

经济罪犯情况法律监管体系科学技术的不断发展深入到人们生活的方方面面，计算机信息技术的支持也促使人们的生活、工作和学习进入了全面的网络时代，完善了当下的网络运营的体系。本次研究就针对涉众类型的网络模式经济罪犯情况进行分析和探讨，希望能够选择良好的方式进行网络经济发展的管理，保证实际工作开展的顺利行，并达成经济法律监管工作的完善与管理需求。研究发现，电子商务的发展模式符合当下的市场经济发展需求，但同时也存在安全风险，构建良好、科学的网络法规监管制度和体系，能够满足实际的网络经济管理需求，并且能够对当下还不全面的网络经济进行约束，提升人们的权益保护意识。

四、结论

国内经济行情范文

领导人员任期经济责任审计评价是在实施充分审计程序的基础上，对领导人员任职期间其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的经济责任履行情况进行的综合评价。

根据《中央企业经济责任审计管理暂行办法》（国资委令第7号），“企业经济责任审计结果，作为对企业负责人任免、奖惩的重要依据”；中组部要求将经济责任审计结果归入被审计领导人员的人事档案，可见，经济责任审计已经成为我国领导干部管理的重要手段。作为审计结果核心内容的审计评价是否恰当准确、客观公正，不仅关系到审计报告的质量和审计风险，也直接关系到上级部门对该领导人员的选拔任用及被审计人员的声誉，影响党对干部监督管理的成效。因此，着力提高经济责任审计评价的质量，是新形势下经济责任审计工作的重要任务。

问题

我国经济责任审计是具有中国特色的一种审计监督形式，起源于20世纪80年代，而全面推行是自1999年5月中办、国办印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》之后，经过10余年的发展，我国经济责任审计工作取得了许多宝贵的经验和成绩，但目前仍处于研究、探索阶段，也暴露出一些问题和不足，特别是在经济责任审计评价方面，存在的主要问题有：

1．评价范围和标准不明确

我国经济责任审计方面法规建设落后于审计实践，现行法规中，《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》”仅对经济责任审计进行一些原则性规定，对经济责任审计评价范围、标准均未作具体规定，缺乏一套统一的、具体的经济责任审计评价指标体系和标准对实际工作进行规范，给审计评价工作带来一定的难度；审计评价指标难以量化，评价结果缺乏可比性，也影响了审计评价的客观公正性和权威性。

在审计实践中，审计评价做法也存在差异，有的从总结被审计单位经营业绩角度进行正面评价，评价内容并无定式，容易造成与经济责任不相关的责任进行了评价，未遵循应有的职业谨慎性原则；有的评价没有充分的审计证据作为支撑，比如：领导人员廉洁从业情况应是经济责任审计和评价的重点内容，但由于审计手段有限，领导人员违反廉洁从业规定的情况仅靠审计部门难以发现，加大了审计评价风险；有的将任期经济责任审计混同于一般的财务收支审计，评价范围过窄，局限于对会计账面问题进行评价；由于缺乏标准，对重大经济事项、重大经济损失的判断不一致，对审计责任的认定也将存在偏差。这些问题都不同程度地影响到审计评价的准确性，增加了审计风险，削弱了经济责任审计对领导人员的监督职能。

2．经济责任界定难度大

经济责任审计是以“人”为直接对象的审计，对领导人员经济责任进行界定，则是经济责任审计工作的出发点和归宿，也是经济责任审计评价的难点和风险点。如领导人员任期内与非任期内责任界定也很困难，经济活动、会计核算是连续的，前任的决策和经济活动对现任经济结果有很大影响，前任责任可能延续到现任，现任责任也可能递延至下任，而在这种情况下，对于责任的归属问题就很难确定，认定领导人员任期内责任就可能简单化、片面化，必然影响审计评价的准确性。另外，个人责任与集体责任、主观责任与客观责任的界定也都是经济责任评价过程中需要特别注意的问题。

建议

如前所述，审计评价是任期经济责任审计的关键环节和核心内容，针对目前经济责任审计评价实践中存在的问题，提出如下建议：

明确经济责任审计评价的范围。经济责任审计评价范围应紧紧围绕开展的经济审计事项，界定和确认被审计领导人员在经济方面应负的领导责任、主管责任和直接责任。评价范围不应超越审计范围及审计职权，即对非审计事项不评价、审计未涉及的问题不评价、对非经济责任、非被审计人的责任不评价。经济责任审计评价范围一般应包括：财务会计与业务统计资料的真实性、合规性、执行财经法纪和个人廉洁自律情况、重大经营决策评价、主要经营业绩指标完成情况、内部控制与管理评价及可持续发展能力评价等内容。而对于思想觉悟、政治素养、工作作风等与经济责任无关的责任则不加以评价。

建立经济责任审计评价体系，量化考核结果。为了统一评价尺度，防范审计风险，建立科学、一致的经济责任审计评价体系就显得尤为重要。正如所有企业的财务状况都可以通过财务报表表示一样，经济责任审计评价也可以使用统一的语言将评价结果量化表示，便于不同行业、不同企业和不同任期的比较，可以在一定程度上避免审计结论和审计评价的随意性、模糊性，从而提高审计质量。

考虑到审计评价体系的权威性和行业可比性，应由国家出台内部审计实务指南，对经济责任审计评价体系进行明确规定，为审计人员的工作提供依据，经济责任审计评价体系指标设置应遵循如下原则：

（1）定量指标与定性指标相结合的原则

在审计评价中对单位资产、负债、损益和国有资产保值增值率等方面内容，用量化指标来说明其经济运行情况；对单位发展策略、明显违反财经法规的行为以及内部控制制度的健全性与有效性等方面内容，应对照有关法规、政策和公司制度，以审计证据为依据给予定性评价。

（2）财务指标与非财务指标相结合的原则

财务指标即反映单位财务状况、经营成果与现金流量等方面内容。非财务指标即反映单位基础管理水平、产品市场占有率和影响力、创新能力、发展能力等非财务方面的内容，这类指标可以反映企业盈利的可持续性和增长潜力。

考虑任期情况，强化任期内责任履行。

（1）经济责任审计评价应注重任期内变化

企业经营状况好坏，与前期经济决策和经营活动密切相关，领导人员任期内改变情况更能体现其经济责任履行情况。因此，审计评价结果应反映两部分内容，任期间企业经营状况和任期内变化，在经济责任审计评价体系中后者所占比重应与前者持平或大于前者，这样有利于淡化前后任责任影响，更能鼓励领导人员致力于改善任期内企业经营状况。

（2）经济责任审计评价应考虑任期长短

经济责任审计与领导人员任期密切相关，不同领导人员任期长短会有较大差别，在评价体系中重点考虑了企业任期内变化情况，那么任期越长，改善效果就应越明显，因此审计评价时应针对不同任期设定不同的评价标准。

国内经济行情范文篇8

一、宏观经济外部失衡的原因

1.直接原因

多年来，我国片面强调出口对经济发展的拉动作用，这是导致外部失衡的直接原因。改革开放以来，出口对我国经济增长的促进作用是巨大的，出口也为弥补我国外汇缺口作出了积极的贡献。但随着我国经济发展水平的逐步提高、整体国力的不断增强，原来过度依赖外需发展经济的策略并没有及时得到调整。同时，在外需模式导向下，出口创汇规模就自然演变成地方政府业缋考核的一个标准，扩大出口成了某些地方政府追求的政绩工程。由此，造成了地方保护、市场分割，以及人为地阻碍资源与商品在不同地区间的自由流动等。而在国际市场上，各地方为了争抢客户，出口商之间相互杀价、恶性竞争的现象时有发生，造成一些出口商品的价格低于出口换汇成本，国际市场价格低于国内市场价格。

2.根本原因

长期以来，国内经济增长主要依赖粗放式的投资来推动，国内消费市场的培育没有得到应有的重视，同时，扩大内需往往只被作为一种权宜之计，因而也加重了对出口的依赖。在我国，投资率很高，但消费率却很低。除了因目前社会保障体系不健全，人们被迫储蓄外，我国储蓄率高的另一个重要原因是，金融体制改革滞后于经济形势的发展，金融机构效率极低，不能按市场机制配置有限的资金。众所周知，在我国的金融体系中，间接金融占有绝对的支配地位，而间接金融又以国有银行为主，在贷款融资方面，对广大的中小企业或民营企业存在歧视。目前，非国有企业为社会提供了大量的就业机会，并对国民经济的发展作出了较大的贡献，但得到的银行信贷资金支持却是最少的。另外，诸如金融投资品种少、投资渠道单一，金融市场诚信差等也是制约私人储蓄转化为私人投资的重要因素。

二、财政税收的应对措施

1.完善外资税收政策，提高外资实际利用率

目前我国经济发展的总体情况，区域导向明显强于产业导向，而在沿海地区的投放力度明显高于内地。此种情况下我国宏观经济外部失衡情况比较明显，对我国外资财政税收政策的科学性也产生了不利的影响。就我国东西部地区的财政税收政策情况来看，东部财政税收政策优惠力度明显，而西部地区难以享受到更加优惠的财政税收政策，外资利用率普遍较低，导致产业导向难以有效开展，并且具有拉动国民经济增长作用的行业和基础设施难以享受到应有的待遇，促使我国外资逐渐向银行、保险、电信以及证券等领域流入，这些领域在一定程度上操控着国民经济的发展。尽管我国在多年以前就已经加入世贸组织，但所流入外资实际上仍然按照超国民的财政税收优惠政策，使得国家内资本存在比较明显的不公平性，对我国国民经济的发展产生一定制约。与此同时，外资财政税收优惠政策的落实，在一定程度上加大了我国产业发展和升级的难度。进一步推进国民经济的稳定持续发展，我国应当积极调整并完善外资税收政策，切实提高外资的实际利用率，最大程度上减轻资本贸易顺差给人民币值造成的压力，从而为国民经济发展创建优良的环境。针对那些具备发展优势但缺乏资金的企业，政府应当加大扶持力度，切实提高外资利用水平。针对那些污染高且耗资巨大的产业应当在社会经济发展过程中逐步淘汰，从而真正实现经济的可持续发展。

2.提高公共消费水平，扩大内需，拉动经济增长。

当前我国宏观经济外部失衡问题，在一定程度上制约了我国社会经济的稳定持续发展。政府消费往往是扩大内需的重要途径，因此在宏观调控的过程中应当对该项因素进行合理化利用，切实推进国民经济的发展。内需主要依靠投资和消费来带动其发展，立足于我国的实际情况，可以发现通过投资模式拉动内需进而促进经济增长是一种科学合理的方式。

我国的消费模式具有一定的综合性和特殊性，并且公共消费相对比较分散，只有随着时间的推移来积累消费。就公共消费情况来看，群众消费水平直接取决于其收入水平，虽然我国国民经济不断发展，但仍存在收入差距大的问题，导致消费心理需求较高的社会群体并不具备高消费活动的能力，社会群体实际购买力普遍较低。此种情况下，若想要通过群众消费来拉动内需，存在一定难度。当前我国社会保障体系仍不够健全，也是影响消费水平的一项重要因素。因此，国家应当积极加强经济发展动态分析，坚持以群众消费和国家消费来拉动内需，积极使用合理的财政政策，并结合我国国情及发展实际，健全综合的保障体系，切实拉动经济增长。

3.积极优化出口退税政策，实现进口贸易与出口贸易的协调发展。

在我国的经济发展中，由于宏观经济外部失衡，贸易顺差比较明显，因此，应当积极采取有效措施对财政税收政策进行合理调整，确保进口贸易与出口贸易保持良好的平衡状态，尽可能减少贸易顺差对国民经济的影响。我国在今后的经济发展中，应当对内需方面的不利现象进行科学化处理，提高净出口分量的同时，缓解贸易摩擦，减轻人民币值的压力，实现进出口贸易均衡发展，切实拉动经济增长。

我国在对外贸易工作中，应当积极采取措施来实现贸易协调的问题，注重自主创新品牌产品的出口，加大自主创新品牌的出口力度，控制高污染高消耗产品出口比例。进口方面我国要更加重视引进新技术、新设备、国内短缺资源。在我国实际采取的对外贸易政策中，出口退税对我国经济运行起到很重要的杠杆作用。出口退税政策的实施更好的促进我国对外贸易的发展，增强了我国出口贸易的质量，有效的促进进出口贸易的平衡发展。同时，要通过一系列的措施限制高污染、高消耗产品的出口，在特殊情况下还要对一些高污染、高消耗产品征收出口税，为我国出口高质量、高技术含量产品提供重要的财政税收政策支持。

三、结束语

国内经济行情范文篇9

4月16日,国家统计局公布了一季度中国经济运行数字。根据当日的数字,一季度GDP增幅为6.1%。尽管这是中国改革开放以来增长率最低的数据,但是,面对全球经济一片惨淡,与各国经济大都是负增长来对比,这样的增长幅度仍然是全球最高的。此外,我国社会消费品零售总额增长度非常稳定,一季度同比增长15%。目前,信贷、货币发行量、采购经理指数等先行经济指标表现都不错,港口吞吐量、用电、工业增长等数字也在改善。从这些数据看,经济向好的有利因素在不断增加。不过,如果从整个经济周期性角度看,中国经济是不是走出了低谷开始复苏,还是相当不确定的。

我们可以思考一下,为什么2008年中国经济会由持续繁荣突然转向增长下行?从已有的数据来看,中国经济是从2008年第四季度突然增长放缓的。其中,最为重要的原因有两个。

其一就是国内房地产市场调整。当国内房地产市场在2008年上半年开始调整之后,它必然会在下半年反映到其他行业。从2008年下半年开始,与房地产相关联的行业由于需求突然收缩,这些行业的价格大幅下挫。比如,钢材价格在2008年上半年还十分坚挺,但到下半年价格大幅下挫,有些品种跌幅达到50%以上。同时,在2008年11月,繁荣了多年的中国钢铁业出现全行业的亏损。钢铁业生产的收缩,也引起了上下游相关行业生产的全面收缩,比如电力、铁矿石、运输、煤炭等。当国内房地产市场在2008年出现近20%的销售负增长时,整个经济不可避免地会下行调整。因此,如果没有国内房地产的复苏,经济要全面回暖是不现实的。更何况,即使国内房地产市场开始复苏,它对国内经济影响将滞后半年乃至一年以上。

其二是受外部需求突然收缩的冲击。从2008年11月开始,中国的进出口贸易就开始出现负增长。到2009年1月份,进出口贸易的负增长达到29%。这是近10年来都没有的事情。由于中国经济对外依赖性强,外需突然收缩,经济下行的风险马上表现出来。从最近进出口数据的变化来看,进口的收缩远远大于出口收缩。在订单经济为主导的进出口贸易中,进口是未来出口的先行指标,如果进口持续收缩,那么中国未来出口增长要得以恢复是不容易的。

从以上的分析可以看到,中国经济所面临的问题,对内是房地产的产能过剩与需求不足,并由此影响到关联行业生产的全面收缩。其实国内房地产的产能过剩与需求不足,并非是真正的产品生产过多,居民消费不了,而是由于房地产市场没有随着这一轮的经济调整进行转变,以至于其产能不能够通过消费需求得以释放。因此,只有通过国内房地产市场全面周期性调整,通过有效的市场竞争,让房地产业自行优胜劣汰,让百姓有支付能力买得起房,房地产业才可能恢复与繁荣。如果国内房地产市场没有经过这轮调整,就认为中国经济下行的风险已经缓解,这是得了“政策急躁症”,因为它与现实相去很远。如果国内房地产市场没有较深的调整,短期内即使有所反弹,也是不可持续的。

国内经济行情范文

摘要：经济责任审计在加强我国干部管理监督和党的执政能力建设、推动反腐倡廉、促进经济社会科学发展等方面发挥了积极作用。本文对经济责任审计的法规依据、主要内容、审计方法和评价进行了探讨。

关键词：党政领导干部经济责任审计审计方法

济责任审计工作是伴随着我国经济、政治体制改革的不断深入和民主法治建设的大力推进，逐步建立和发展起来的。1999年5月24日，经党中央、国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（中办法[1999]20号），在县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业中推行经济责任审计制度，标志着经济责任审计制度的正式形成。2008年4月，为了进一步规范经济责任审计工作，促进经济责任审计工作法制化，完善权力制约机制，促进领导干部正确履行经济责任，加强干部监督管理和廉政勤政建设，国务院法制办下发《经济责任审计条例》征求意见稿，进一步明确了经济责任审计的范围、审计形式与组织管理方式、实施程序、审计评价与责任界定等，使经济责任审计工作可操作性更强。目前，全国各级审计机关对各级次、各类别领导干部的经济责任审计已经全面展开，包括省部级领导干部也已常态化、制度化，形成了以任中审计为主、任中审计与离任审计相结合的审计模式，逐步建立起了重要领导干部任期轮审制度。经济责任审计在加强干部管理监督和党的执政能力建设，推动反腐倡廉、促进经济社会科学发展等方面发挥了积极作用。

一、经济责任审计的定义、法规依据

经济责任审计是国家审计机关、内部审计机构或在审计机关认为必要时委托社会审计组织，以促进领导干部推动本地区、本部门、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本地区、本部门、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，进行的检查和评价。

法规依据是《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》。

二、任期经济责任审计的主要内容

任期经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，严格依法界定审计内容。具体内容为：本地区财政收支的真实、合法和效益情况；国有资产的管理和使用情况；政府债务的举借、管理和使用情况；政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况；对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。重要经济事项管理制度的建立和执行情况；本单位财务收支的真实、合法和效益情况；有关内部控制制度的建立和执行情况；国有资本保值增值情况和利税上缴情况，履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；遵守有关廉洁从政规定情况等。

三、经济责任审计的审计方法

经济责任审计方法是指审计过程中，为完成审计任务、达到审计目标所采取的方式、手段和技术的总称。根据任期经济责任审计目标确定审计方法。

首先应制定审计实施方案，根据审计方案的要求，结合审计调查情况，围绕审计目标和被审计领导干部任期内经济权力运行轨迹、政府性资金流向，广泛收集有关信息资料，注重分析，确定审计范围、重点内容、方法和步骤，明确人员分工，并结合经济责任审计工作的要求和特点，在评估审计风险的基础上，有针对性地制定审计实施方案，对审计过程中的时间预算、人员分工、审计重点、沟通时间等做出安排，按审计方案进行审计工作。

其次选择适当的审计方法，主要审计方法有：（1）检查法，指通过查阅会计账簿、会计凭证及相关财务资料，以查明该会计资料及其反映的经济活动是否真实合规并取证的一种方法。确定经济活动的真实性、合法性、完整性。如查阅原始凭证，检查其是否有涂改、伪造、计算错误等情况，是否经过授权审批，是否超权限审批等；检查记账凭证内容与金额是否与原始凭证一致，检查记账凭证是否已完整登记入账；检查工作计划、工作总结、会议记录、会议纪要、经济合同、考核检查结果、业务档案等资料。（2）核对法，是指审计人员将会计资料的相关数据按照其内在关系互相对照，复核检查以取得审计证据的一种方法。核对的主要内容有：账证核对，记账凭证与各类账簿核对；账账核对，日记账与总账，明细账与总账核对；账表核对，总账与会计报表核对；账实核对，实物资产账与盘点结果核对；会计资料与其他相关资料的核对，如银行日记账与银行对账单的核对等。（3）计算分析法，是指审计人员对被审计单位会计资料中的有关数据进行验算或另行计算，对经济活动反映的会计信息数据进行指标计算，以确定其计算是否正确，经济活动指标的变动是否合理、是否增值的一种方法。如对固定资产折旧计提、职工福利费、工会经费、职工教育经费、应交税金等计提的计算是否正确。对当期指标与基期指标计算的比较，如净资产收益率的计算比较，国有资产保值增值率的计算比较，实际执行数是否超预算指标的计算等。（4）查询法，是指审计人员对于审计事项有关的单位和个人进行书面或口头询问，从而验证其他审计证据或为取得新的审计证据提供线索的一种方法。如对被审计单位相关人员进行询问，以了解被审计单位内部控制的设计及运行情况，对货币资金及应收应付款项进行函证，以确定资产的真实性、完整性。（5）观察及监盘法，是指审计人员对被审计单位的经营场所进行实地察看，来证实审计事项的方法。监盘是审计人员对被审计单位财产、物资、设备、货币资金和有价证券进行实地监盘以获取审计证据的一种方法。（6）比较分析法和趋势分析法，比较分析法是将某项财务指标与性质相同的指标、标准进行对比，揭示单位财务状况和经营成果的一种分析方法，如本期数与上期数比较，本期数与基期数比较，实际数与预算数比较等。趋势分析法是通过对财务报表中各类相关数字资料，将两期或多期连续相同指标或比率进行定基比较和环比对比，得出它们的增减变动方向、数额和幅度，以揭示单位财务状况、经营情况及经营指标变化趋势的一种分析方法。（7）其他审计方法，如民主测评法，审计组采取问卷调查的方法，对被审计对象履行经济责任情况进行民主测评，测评内容以被审计对象定性评价指标为主，主要包括：能力素质、制度建设、廉洁自律、检查监督等方面，通过测评，掌握有关领导干部的相关情况，测评结果可作为对被审计领导干部评价的依据。公示咨询法，审计组采取召开会议、审前公示、公布举报电话、设立举报箱等措施，收集被审计领导干部任期内履行经济责任的成绩与存在的问题。关联业务及资金调查法，审计组根据掌握的被审计领导干部及所在单位的重大经济情况，对被审计单位的一些重要业务进行关联调查审计，即对被审计单位与上下级之间、本级之间、业务关联单位之间的资金往来数进行核对，对资金往来与使用的合法、合理性进行相关检查，查看有无资金的使用及审批报告，资金批复数与使用数是否一致等情况。

通过上述审计方法获取充分适当的审计证据，以实现经济责任审计的真实性、合法性、效益性、责任制审计目标，并对经济责任审计进行客观评价提供依据。

四、经济责任审计的评价

经济责任审计评价是就被审计单位的全部经济活动和经济资料，根据审计结果，对照审计标准，从整体做出的全面评定。如对一个单位审计结束后，对被审计单位遵守财经纪律所做出的整体评价，通过审计对被审计单位财政收支、财务收支审计的真实性、合法性和有效性，对被审计单位内部控制制度的建立和健全情况做出的评价等。经济责任审计评价的方法主要有定量评价方法和定性评价方法。定量评价方法主要是依据被审计单位主要经济指标和财务收支、财务收支目标完成情况的评价。定性评价方法是对审计事项的性质做出评判的方法，一般对经营管理活动及财务收支合规、合法性评价，内部控制制度健全有效性评价，被审计领导干部个人遵守财经法纪及廉洁自律情况定性评价，会计报表为主的经济资料真实性、正确性定性评价。

经济责任审计评价是审计报告的重要组成部分，随着我国经济体制改革的深入和经济发展方式的转变，领导干部所承担的内涵和外延也在发展变化，党的十八届三中全会提出要完善发展成果考核评价体系。按照新形势和新要求，审计评价应当依照法律法规、国家有关政策以及干部考核评价等规定，结合地区、部门、单位的实际情况，根据审计查证或认定的事实，客观公正、实事求是地进行审计评价，审计评价应当有充分的审计证据支持，对审计过程未涉及、审计证据不适当或不充分的事项不评价；审计评价应当与审计内容相统一，一般包括领导干部任职期间履行经济责任的业绩、主要问题以及应当承担的责任；审计评价应当关注经济、社会、事业发展的质量、效益和可持续性，关注任期内举借债务、自然资源资产管理、环境保护、民生改善、科技创新等重要事项，关注领导干部应承担直接责任的问题。

参考文献：

[1]赵国新.现代经济责任审计理论与实务[M].北京：中国时代经济出版社，2009.

[2]中共中央办公厅，国务院办公厅.党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定[S].2010.

国内经济行情范文篇11

关键词：财政税收；市场经济；作用

基于国内市场经济快速发展，为保证社会持续和谐、稳定发展，则应利用财政税收，调节资源分配、收入水平，这对促使财政税收发挥重要作用。在市场经济的大环境下，市场需求将不会受到“国家计划经济”的控制，并且将主要受到供求关系影响，市场竞争压力逐渐增加。在市场经济稳定运行情况下，市场经济的分配出现分配不均衡问题。故此本文将探究财政税收对国内市场经济发挥的作用，其次提出发展策略。

一、财政税收对国内市场经济作用

(一)缩短贫富差距经济市场在发展的过程中，买卖双方基于自愿的原则完成交易，但是这直接导致经济发展不均衡，市场经济存在自发性。在这种情况下，财政税收为财政管理体系，可以不同角度抑制产生这一问题，缩短人们的贫富差距，合理配置现有的资源。

(二)推动经济发展财政税收可以达到收益均衡的目的，具备强制性、固定性及无偿性特点，是我国征税政策之一。通过这种财政模式，不仅推动我国市场经济可持续发展，还能够成为市场经济重要辅助，在一定程度上，保证人们的日常生活，推动我国经济健康发展。

(三)提供发展保障财政税收主要是“调整型”政策，是“衡量性”保障的措施，根据我国市场的实际需求量进行调整，从而促使市场经济稳定性发展。在经济膨胀的过程中，根据“紧缩型”税收政策，便可促使经济回归稳定。当市场经济出现萧条时，便可根据市场供求降低税率，增加税收，实行减免，从而提升企业与人们可自行支配的收入，带动市场需求，促使市场经济可以稳定发展。

二、推动市场经济健康发展策略

(一)加大管理力度偷税漏税是当前国家和人们比较关注的问题，当存在偷税漏税的问题，将对我国经济健康发展带来不良影响，因此，相关部门必须加大监督管理财政税收系列工作的力度。在偷税事件中，人们可以正确的认识到财政税收可以更好的控制国内市场经济的发展方向。因此，强化监管管理税收工作力度，建立完善监督制度，针对企业不同状况，进行精细划分。我国不同行业必须严格遵从监督体系，为顺利开展税收工作提供保障。严厉打击偷税漏为行为，为我国经济利益提供强有力的保障。

(二)财政支出和政府职能协调发展现阶段，我国经济处在快速发展阶段，因此，必须严格掌控财政支出和政府职能两者之间的联系。在建设国内市场经济环境的过程中，必须和我国国情达到一致，最大程度的提高财政收入，减轻地方财政的压力，从而发挥政府职能，为地方经济良好发展奠定坚实的基础。当税收标准具备合理性，则是国内市场经济可持续发展的重要条件，财政税收做到合理化，既可以保证企业生产经营具有规范化，又可以减轻纳税人纳税负担。故此，为保证市场经济发展具备稳定性、健康化，则必须具备合理化纳税标准，并且财政支出和政府职能两者应相互配合。

(三)合理运用市场资源国内市场经济在发展过程中，财政税收可涉及多种因素。但在后期管理的过程中，存在资源浪费情况，存在这一问题的根本原因为，管理中并没有正确的认识到现阶段市场经济发展趋势，并不能正确的掌握全局，导致财政税收存在盲目性。因此为防止存在浪费资源的问题，相关部门和人员应该全面调查我国经济状态，掌握具体情况，避免在工作中出现盲目的情况。基于市场经济，市场调节具备滞后性的重要原因为：并没有清晰认识市场经济，仅凭借市场价格波动开展生产经营，这种情况称为“事后调节”。事后调节具备滞后性，在生产中可错失最佳机会，导致浪费资源，为经营者与生产者带来经济损失。为推动市场经济更好发展，必须正视这一问题，调整财政税收，弥补国内市场经济缺陷，带动我国经济可以更快发展。

国内经济行情范文篇12

一、重要意义

（一）做好《纲要》中期评估工作是把握世情国情的重要手段

客观评价《纲要》发展目标、战略任务、政策举措的落实情况，从而掌握国际经济环境对国内发展的影响，掌握国内经济社会发展的全面情况，为理清发展思路、明确发展方向提供依据。

（二）做好《纲要》中期评估工作是挖掘矛盾问题的重要途径

准确判断《纲要》实施不足之处及内在原因，从而找出经济运行和社会发展的突出矛盾，找准关键领域和薄弱环节的重点难点问题，总结经验、分析不足，为制定针对性政策举措打下基础。

（三）做好《纲要》中期评估工作是明确政策导向的重要前提

全面把握《纲要》实施的总体情况，从而在长期发展政策框架内制定短期调控政策，在五年目标框架内制定短期计划目标，针对发展的新需要和出现的新问题制定对策，为推动科学发展创造条件。

二、基本原则

（一）突出全面性

《纲要》包括经济社会发展各个领域各个方面，需要进行全方位整体性的评估，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面主要目标的实现情况、重点任务的完成情况以及执行不力之处。

（二）突出针对性

在全面评估《纲要》实施情况的基础上，选择重要领域开展深入评估，紧扣主题主线大方向的执行情况，资源环境等领域的约束性指标实现情况、科技创新等核心战略的完成情况以及政府履行职责的情况。

（三）突出定量性

《纲要》评估要把定量和定性结合起来，尽量使用统计数字说明情况，采用量化指标体系，使用规范统计数据，运用科学计算方法，形成量化评估结果。同时，也要使用文字说明思想、理念和政策。

（四）突出阶段性

《纲要》是对未来五年的发展任务进行安排，期间国内外宏观环境可能出现大的变化，《纲要》实施也可能出现难以预料的情况，要摸透当前的经济社会发展形势，与长远发展任务结合起来。

三、评估内容

（一）主题主线

《纲要》的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式。科学发展是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是我国经济社会领域的一场深刻变革。对科学发展推进情况和加快转变经济发展方式进展情况进行评估，是中期评估的核心内容。

（二）发展目标

对24个主要指标特别是12个约束性指标的实现情况进行评估，包括指标实现的进度和未来走势。其中，对各方面普遍关注的居民收入增长和经济发展同步、单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少、耕地保有量、森林增长、城镇保障性安居工程建设、全国总人口等目标，进行重点分析。

（三）重点任务

对经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型环境友好型社会、改革开放等战略任务的进展情况进行评估，包括取得的成效及问题。其中，对建立扩大消费需求长效机制、同步推进工业化城镇化和农业现代化、依靠科技创新推动产业升级、推进基本公共服务均等化、加快城乡居民收入增长等重大政策导向，进行重点分析。

（四）政策建议

根据《纲要》发展目标的实现情况、重点任务的进展情况和存在的重点难点问题，结合国内外经济发展环境的新变化和大国之间关系的新局势，研究提出“十二五”后半期进一步推动《纲要》实施的对策措施，以及未来较长时间内经济社会发展的政策导向。

四、评估方法

评估工作应当由国务院发展改革部门牵头组织，充分发挥中央和地方各个方面的作用。

（一）地方评估

发展改革部门组织各省（自治区、直辖市）对地区《纲要》实施情况进行评估，提出评估报告报送省级人民政府，抄报发展改革部门。同时，加强对地区实施国家《纲要》的评估，依据发展改革部门制定的国家《纲要》实施考核办法和指标体系，以及负责部门的单项指标考核方法，形成以各地区总分值为基础的2011年和2012年年度考核报告，作为总体评估报告附件。此外，将中央地方巡视组、转方式监督检查小组工作成果作为评估地方工作的重要参考。

（二）部门评估

发展改革部门组织国务院有关部门按照职责分工以及《国务院关于落实〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要〉主要目标和任务工作分工的通知》的要求，对各部门实施国家《纲要》情况进行评估，提出评估报告报送发展改革部门。同时，制定“十二五”时期部级专项规划尤其是重点专项规划的部门，应当对专项规划实施情况进行评估，提出评估报告抄报发展改革部门。

（三）外部评估

组织第三方评估，发展改革部门委托国内研究机构、高等院校和国际组织独立开展第三方评估，提出体现独立观点的客观性评价报告，报告摘要作为总体评估报告附件。组织专家评估，发展改革部门组织国家规划专家委员会对总体评估报告进行咨询论证，论证意见作为总体评估报告附件，此外组织国内外政界学界人员，举办每年一次的《纲要》实施情况评价高级别研讨会，听取各方面专家建议。组织公众评估，发展改革部门委托相关机构设计《纲要》实施情况调查问卷，面向专家、企事业单位和公众开展社会调查，调查报告摘要作为总体评估报告附件。

（四）总体评估

发展改革部门在以上工作基础上，分别召开各地区、各部门评估座谈会，选择若干代表性省份开展实地调研，选择若干重要领域开展部际联合专题调研，组织部门内司局开展负责领域评估，提出总体评估报告。将总体评估报告及各附件报送国务院审定，提交全国人大常委会审议。将评估结果作为制定未来经济社会发展思路的重要参考，制定2014年和2015年国民经济和社会发展年度计划的重要依据，编制“十三五”时期国民经济和社会发展规划的重要基础。

（五）评估结果

总体评估报告以国务院文件形式发送各地区、各部门。发展改革部门编撰总体评估报告及各附件、地区评估报告、专项规划评估报告及有关调研报告，出版发行中期评估书籍，向社会公布评估结果、释放政策信号。

五、能力建设

在做好国家“十二五”规划纲要中期评估的同时，应当注重加强我国规划评估能力建设。

（一）建立评价机构

要鼓励发展市场化的专业评价机构，由发展改革部门发放规划评价机构资质认证，建立全国统一的规划评价机构库和专家库，评价机构组织专家组开展受委托的评价工作。同时，在现有科研事业单位如中科院、社科院、宏观经济研究院中设立评价部门，长期稳定地从事评价研究工作和监测工作。

（二）培养评价人员