经济普查和人口普查的区别范文1篇1

国事家事大家的事事事关心

高怀立

“周博，你叫潘悦、刘秀红来！”“老郎”温和的声音未落，周博三步并两步地出了门。

“她们俩到燕化附中经济普查办公室去了。”周博返回来说道。“咱们也去！”

燕化附中老校适合接收各单位的经济普查报表，燕山办事处经济普查临时在那里设立了办公室，为的是不干扰办事处大楼的办公环境，燕山办事处大楼在北庄燕房1号，距离迎风四里老燕化附中六、七百米；出办事处大楼，步行六里二区的一段坡路，穿过岗南路的十字街口，接着又是一个长长的上坡路，“老郎”科长和年轻沉稳的周博已来到了迎风中路二号的老燕化附中门口，周博吐出了嘴中的口香糖，指着大门两侧的“宣传条幅”说：“昨天，四五级的大风撕裂了前几天的条幅，早晨，王继峰和老高、吴宁、金忻、申士鹏把坏的条幅换下来，又挂的新的；王继峰半小时前来电话说拿到老燕化附中普查办公室的条幅已用完了。”“你下午开车到良乡统计局再去取！”

“是的，我和王煦去；王煦说限上单位普查的报表已有人送到了良乡统计局，顺便登记查看审核一下……”

一块教学的小黑板做的指路牌矗立在教学楼前：经济普查办公室右转！

操场旁的经济普查办公室里，有几家单位的统计正在交经济普查表，五十平米左右的接待办公室显得有些拥挤；嘈杂的对话声弥漫了整个办公室。有坐着的，有站着的，忙忙碌碌的对表、收表；潘悦眼快，发现了科长和周博的来到，近前几步说：“多亏了把金忻从残联要了过来，帮了大忙了！”“她做事可真是麻利！”听到潘悦的话，忙着审表的残联会计金忻对“老郎”笑了笑，打了招呼。“能源和水消费的605表只填整数，何小蕊，把涂改液给他，涂了再改……”

“刘秀红在服务组那边帮着收104劳资表呢。”“老郎”听着潘悦的话，低头看了看酱紫色的羽绒服，觉得屋里有些冷，掏出一只烟小声地对潘悦说：“我去五里市场买个棉门帘来，别把大伙冻着。”小声的话还是被五十左右的党员普查员刘淑芹听到了，她的办公桌正在门口的窗子旁边，笑着说：“科长又关心我们了，有个门帘合适，能挡挡风。”听了刘淑芹的话，“老郎”转身去了五里市场……

挂完了左右两片蓝色的棉门帘，“老郎”对周博说：“把刘秀红和服务组的叫过来，开个会！”

……

大伙到齐了，“老郎”站在屋子的中央，缓声说道：“年前年后，是报表的高峰，可我的老娘摔了一跤，颈椎伤了。”屋子的空气仿佛冻结了，大伙你看看我，我看看你，没有人说话。

“经济普查工作有赖大家了，从办事处领导到发改委领导都很关心这件工作，房山区政府也把经济普查工作列为09年的折子工程，咱们要争取全国优秀集体，有赖大家的努力了……”

“我回家看看老娘亲，几天就回来！”……

沉默之后，没有笑容的一张张脸上，只留下了严肃；普查员张宇红、霍明月先站起来，转身走了；“也许有人交表来了。”声音低得在屋子中瞬间消失了，张波、张静也站起跟在了他们的身后；刘俊香、侯桂芳站起身来到“老郎”的身边，这两位“普查员的老大姐”拍了一下“老郎的肩膀”，关心地说：“回家看看，电话联系我们啊！”

她们迈着稳稳的步伐，奔向了服务组的办公室。

“你真是的，还不回家！”来自财政局的普查员陈燕有些嗔怒的说了一句。

“快回去吧！别担心工作！”普查员朱美容附和着陈燕的话。

普查员老王大姐把“老郎”推出了屋子站在猎猎作响的普查横幅下，送走了“老郎”……

屋子里再次忙碌起来了，他（她）们看着一张张加盖着红红公章的普查登记报表，眼睛睁得更大了……

经济普查和人口普查的区别范文篇2

一、人口普查的范围、对象、时间

普查范围：凡在__市行政区域范围内居住的人口都属于这次普查的范围。具体包括兴宁、青秀、江南、西乡塘、邕宁、良庆6个城区和武鸣、横县、宾阳、上林、马山、隆安6个县及高新技术开发区、经济技术开发区、__东盟经济开发区3个开发区所辖的124个乡镇（街道办事处），1728个社区（村）所辖的行政区域。常住大陆的港澳台同胞和外籍人员也首次纳入普查范围，也要进行普查登记。

普查对象：人口普查的对象为在__市行政辖区内居住的全部人口，不论是常住人口或非常住人口，不论是__市户籍人口或非__户籍人口，不论是外出人口或是外来人口，都必须全部进行普查登记。人口普查登记分家庭户和集体户登记。其中，以家庭成员关系为主居住一处共同生活的人口，或单身居住独自生活的人口，作为家庭户登记。相互之间没有家庭成员关系、集体居住共同生活的人口，作为集体户登记。

普查时间：第六次全国人口普查的标准时点是20__年11月1日零时。

二、人口普查的内容、登记原则、调查方法及重点

1、普查的主要内容：第六次全国人口普查主要调查人口和住户的基本情况，具体包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业以及迁移流动、社会保障、婚姻生育、死亡、住房情况等。主要查清人口数量、流动去向、就业、居住等基本情况。

2、普查登记原则：第六次全国人口普查按“地域登记、不重不漏”原则组织实施。即按行政区域范围对居住的全部人口进行“地毯式”全面清查登记，确保“人头点清、总量查清、情况摸清”，普查资料真实、准确、全面，不重不漏。

3、普查的调查方法：人口普查实行“在地登记”，采取普查员上门现场访问登记的调查方法。主要由负责普查登记工作的普查员按各自负责区域逐一上门入户，按普查报表指标内容对普查对象进行询问，并根据普查对象提供的情况据实填报。调查登记完成后，普查对象、普查员要在普查表上签名确认。

4、普点：理清思路、划清区域、点清人头、查清去向、弄清生死

理清思路：就是根据全国的普查方案、普查要求、普查目的，认真研究和制定本级工作方案和工作流程，有计划、分步骤组织实施，确保人口普查各项工作落实到位，顺利推进。

划清区域：就是做好地理区域划分和区域地图绘制工作，把各普查区及各普查小区区域范围确定清楚，把普查区域内所有建筑物画清楚，把建筑物内所有房间标明清楚。通过区域划分和地图绘制，清楚地掌握普查区域的地形地貌、街道和房屋方位，了解区域人口的居住位置和分布状况，为入户登记提供准确的定位依据。

点清人头：就是要把居住在普查区域范围内的人口全部清点登记，不漏户、不漏人，完整、准确、全面地把人口总量等基本情况查清楚。

查清去向：就是要查清有多少人离开本乡镇街道，有多少人离开本县本市，有多少人离开__出外学习、打工、务农、经商;查清有多少人流入__，流进来的人居住在那个小区、干什么工作等。要通过查清人口去向，把人口流动情况、人口分布情况查清楚，把外出人口“去哪里、流往何处”查清楚，把外来人口“住哪里、干什么”查清楚。

弄清生死：就是要准确地记录出生人口和死亡人口，不重不漏。

三、普查的组织实施

全市人口普查工作在__市人民政府统一领导下进行，按照“全市统一领导、地方分级负责、各方共同参与”的原则，采取“地域原则，区域无间隙”的方法组织实施。市人口普查领导小组负责组织、领导、协调全市人口普查工作，确保全市人口普查工作按时、按质、按量全面完成;各县区、开发区人口普查领导小组具体负责组织、领导、协调、管理本行政区域范围内（包括中央直属、自治区直属、市直属的单位、外地驻邕机构）人口普查的组织实施工作，确保本级人口普查工作按时、按质、按量全面完成;各部门、各单位负责组织协调本单位、本系统的干部职工，积极配合当地普查机构做好本单位住宅小区的入户登记工作，确保本部门、本单位住宅小区住户如实申报人口普查所需资料。

由于人口普查采取“地域原则，区域无间隙”的方法进行组织实施，各县区、开发区是这次人口普查的重点。各县区、开发区要进一步增强大局观念，从讲政治、讲党性的高度，以对党、对人民高度负责的态度，确保全市人口普查各项工作落实到位。

四、我市第六次全国人口普查前期工作进展情况

按全市第六次全国人口普查工作进度要求，当前主要是进行普查前期的各项准备工作落实，为20__年普查正式开展做好准备。

1、市政府已下发文件，对全市人口普查工作进行了统一部署。根据国务院和自治区人民政府对人口普查工作的要求，20__年9月21日，市人民政府下发了《关于认真做好我市第六次全国人口普查工作的通知》（南府发20__81号），对全市人普工作进行了统一部署。

2、及时组建市级普查领导机构和工作机构、落实了工作人员，保证普查办工作正常运转。为加强组织领导，市人民政府成立了由刘长林常务副市长担任组长、有14个部门、十二个县区、三个开发区领导参与的__市人口普查领导小组，组建了__市人口普查办公室。目前，市人口普查办主要业务骨干已落实到位，并开展工作。

3、积极参加自治区各项普查试点业务培训。人口普查登记资料内容繁杂、涉及面广大，登记技术要求高。为确保人口普查工作质量、提高各市普查业务骨干技术水平，全区今年进行了多个专项试点培训。我市积极派出业务骨干参加，及时贯彻落实全区人口普查有关工作要求，保证我市第六次全国人口普查的相关准(来源：文秘站）备工作如期推进。

4、开展普查专项试点。根据全区人口普查工作部署，我市于20__年7月—8月在西乡塘区衡阳街道办的秀厢村开展了人口普查专项试点，全市各县区（开发区）、衡阳街道办、秀厢村共150多名业务骨干参加了专项试点工作。通过试点，检验了有关方案、指标设计的可行性，初步掌握了普查各个阶段的基本工作内容和要求，加深了对人口普查工作复杂性和艰巨性的认识，达到了锻炼队伍、培养一批普查中坚力量的目的，为正式普查提供了可借鉴的经验。

5、组织普查报表试填报。为了解和掌握第六次全国人口普查表入户登记填报所需的基本时间、工作的难度及可能出现的问题，为正式普查做好准备，10月21日、26日，市普查办组成4个调研小组，由普查办领导带队，深入横县校椅镇樟西村及横州镇柳明社区、青秀区新竹街道办新竹社区，共选取12户进行普查表（草表）的试填登记。通过试填报，初步掌握了普查表的填报所需的时间、普查表填报的重点和难点、为做好全市普查现场登记工作，加强县区业务指导积累经验。

6、准备好普查相关资料、文件。为保证我市第六次全国人口普查工作顺利开展，我办根据普查前期准备工作要求，积极筹划、认真准备，做好普查方案、工作计划流程等文件的草拟，并多次召开县区统计局长专题会议研究人口普查工作，同时也对人口普查工作目标责任状、人口普查工作考核办法等相关工作考核奖惩文件进行了准备。

7、做好普查经费预算编报。根据国务院关于“人口普查的经费，由中央和地方财政分级承担”的原则，我办积极做好普查经费预算，在20__年就编制了市本级普查经费总预算计划，在市财政局积极支持下，20__年前期经费得到较好的落实。从目前情况看，市本级普查经费的保障情况较好。为确保县区普查经费能顺利落实，我办及时将国务院文件和人普经费预算项目发至各县区，要求各县区及时做好第六次全国人口普查经费预算及报批工作，以便普查经费能按时列入县区年度财政预算，按时拨付。

8、做好普查试点工作宣传。人口普查工作涉及每个单位、每个家庭和每个人，必须进行广泛宣传动员。为了让社会各界都了解人口普查的重要意义，试点期间，共悬挂普查宣传横额10条，张贴公告100张，刊出宣传版报5块，印发致普查对象的一封信5000张。至今为止，全市已编发人普工作简报4期。通过提前宣传，使社会各界了解人普工作、支持人普工作、配合人普工作。

五、我市第六次全国人口普查的工作量

1、普查登记的人口规模：据公安部门调查，20__年末，全市有201.16万个家庭户，户籍人口691.69万人;据市流动办20__年6月调查，目前全市共有98.63万流动人口，其中流入人口51.33万人，流出人口47.3万人。户籍人口加上流入人口，全市需普查登记的调查对象有743.02万人。另外，还需要调查登记约2.6万名在普查标准时间前一年死亡人员的相关资料。全市需普查登记的人口规模将达745.62万人，如果再加上超生人数，普查登记工作量还会更大。

20__年，我市户籍人口数占全区的13.7%，排全区第一，如果再加上流动人口数量，不仅普查登记工作量是全区最多，同时情况也是全区最复杂。我市普查工作开展是否顺利、工作质量好坏将直接影响到全区普查工作能否顺利推进。

2、普查区域划分、地图绘制工作量：目前，我市共有6个城区、6个县、3个开发区，124个乡镇（街道办事处），1728个社区（村）。按照普查工作要求，以村、社区为普查区，每个普查区又需按每250人规模划分若干普查小区。因此，全市需划分普查区约1728个，普查小区28000多个。全市共需绘制县级普查地域图15张，乡级普查地域图124张，社区（村）普查区域图1728张，普查小区区域图28000多张。

3、动用的普查工作人员规模：按普查工作量测算，市普查办人员约30人；每个县区（开发区）普查办人员约20人；每个乡（镇、街道办事处）普查办工作人员约10人；每个普查小区至少配备1-2名普查员，每2个小区至少配备1名普查指导员。全市要选调普查工作人员约4万人，其中：市、县、乡镇普查办工作人员约1500人，村（社区）级普查工作人员及选调的普查员、普查指导员约3.9万人。

4、普查登记的数据量：第六次全国人口普查表分为短表和长表两种形式，同时还有死亡人口登记表，普查指标多，工作量大。其中，短表需填报18个指标，其中户资料指标6个，人资料指标12个；长表需填报48个指标，其中户资料指标20个，人资料指标28个。死亡人口调查表还需要另外进行登记。根据我市普查规模，全市共需要登记、审核、汇总普查表约210万张，指标数据登记量约2.4亿笔。

六、我市第六次全国人口普查工作安排

根据国家及自治区人口普查工作安排，我市第六次全国人口普查工作将分四个阶段进行。

第一阶段：普查前期准备。（20__年2月---20__年10月）这个阶段的主要工作有：组建普查领导机构及工作机构、普查工作部署、制定普查工作方案和工作计划、编制普查经费预算、普查物资准备、普查试点、普查区域划分、区域图绘制、普查宣传动员、普查人员选调、普查业务培训、户口整顿、人口摸底清查等。

第二阶段：入户登记、质量验收、质量抽查及快速汇总。（20__年11月1日---20__年12月）这个阶段的主要工作有：正式进行普查入户登记、普查现场复查、事后质量抽查、普查表编码、普查表审核、普查专项业务培训、人工快速汇总等。

第三阶段：快速汇总资料、普查数据处理及普查资料交接。（20__年1月---20__年9月）这个阶段的主要工作有：普查表集中编码、普查表集中审核、普查表集中分析评估、普查表集中重新抄录、普查表光电录入、普查数据处理、普查数据审核、普查数据汇总上报、普查快速汇总、普查初步成果等。

第四阶段：资料开发利用和总结阶段。（20__年9月---20__年底）这个阶段的主要工作有：普查资料编辑印发、普查课题开发研究、普查先进表彰、普查工作总结等。

七、我市第六次全国人口普查工作将面临的困难

1、人头点清难。从我市实际情况看，第六次全国人口普查面临的形势已经与十年前的情况大不相同，随着全市经济的加快发展，全市人口流动加剧，人员居住状况也不断复杂化。坚持地域登记是人口普查的基本原则，只有在普查时点时将活动的人锁定于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。但是我们根本无法做到这一点。因为人是流动，特别__作为广西首府，全区经济和政治的中心，流动人口的数量大、范围广、变动频繁在全区独一无二,因此如何锁定普查对象，我们将面临巨大挑战。同时，市外有不少人在__市区买房，而市区内的居民有不少人有多套住房，人户分离现象相当严重。另外，由于流动人口怕收费、超生人口怕罚款、企业主怕增大社保负担等，都会给我市开展人口普查点清人头带来较大困难。

2、区域划清难。人口普查的区域划分细到每一栋楼、每一堵墙、每一条路，普查区域图要求用电脑绘制，要求画出道路、画出楼房位置，画出建筑物里面的每个房间，还要标明房间内有无人员居住，工作要求又细又全。当前我市农村地区及城中村的私人建房房子密集、错落无序，市区建筑相对规范但楼层又很高，如五象广场附近的大厦都是高层建筑，在进行区域划分和绘制小区图时，每栋楼、楼房内的每一层、每一个房间都要全部绘图，不论从工作量或是技术水平看，工作难度都很大。

3、情况摸清难。人口普查采取入户查询、当场填报的调查方式组织实施，而且调查内容涉及调查对象的受教育状况、职业状况、婚姻状况、房屋价值等个人“隐私”问题，在社会公众越来越重视个人隐私的保护，人们普遍存在较强的防范心理情况下，普查员调查登记中将会碰到门难进、脸难看的现象。特别是在农村普查区，年青人大多外出务工，家里往往只有老人、小孩留守，而老人往往对家庭其他成员的工作、职业等详细情况了解不清，无法一一回答普查表的项目；市区中的流动人口在接受调查询问时则普遍顾虑较多，很多情况不愿如实回答。如何获取真实、准确、完整的人口普查资料，是普查工作的一个大难题。

4、普查员选调难。在试点工作中，经过城区的动员和做了大量的思想工作，选调了37名普查指导员和普查员参与试点工作，但从实际工作情况看，选调的普查员中，有相当部分人员存在工作热情不够、工作效率不高、责任心不强等问题。而普查正式启动后，绘制区域图、摸底清查、入户登记、普查资料复核、普查数据审核等一系列的工作都需要普查员进行落实。因而，如何选调好普查员也是各县区面临的一个难题。

5、经费落实难。从历次普查开展情况看，我市部分县区一直都存在普查经费落实难、普查经费不足的问题，尤其是在乡镇一级，基本拿不出经费投入普查工作，导致县及县以下普查工作开展所需要的各项经费筹措十分困难，经费不落实或经费不足，都会影响到普查工作顺利推进，各县区人民政府应加强重视和支持，力争本县区人口普查正常运转所需要的经费得到切实保障。

6、组织实施难。人口普查工作具体涉及全市近740多万普查对象的集中清查登记、全市几十个部门和县区的具体协调，涉及众多的中直、区直单位，普查工作要稳妥、协调、快速推进难度很大。同时，本次人口普查是“按地域开展、地毯式一一清查登记”，分地域、按块块进行普查，加上普查表填报指标中有不少涉及家庭或个人“稳私”的内容，部分中央属、区属单位不愿意配合所在地社区普查机构工作的情况可能会再次发生。预计市、县区、乡镇（街道）、村（社区）各级普查机构面临的组织实施压力将会远远超过以往任何一次普查。

八、各县区当前普查工作重点

1、印发县区人民政府人口普查有关文件，组建人口普查领导机构和工作机构，保证人口普查工作正常运转。

2、做好人口普查总经费及20__年人口普查经费预算报批工作。

3、做好普查区域划分及区域图绘制工作。

4、准备好各项人口普查的各项方案文件，确保能按普查进度要求及时出台相关工作方案。

5、制定好人口普查工作方案、工作计划流程及各项工作责任制，确保人口普查各项工作真正有人负责、有人落实。

6、做好相关普查物资前期准备，为普查全面正式开展做好物质保障。

7、深入基层开展人口普查工作调研，为试点、摸底、户口整顿以及普查各项工作推进打好基础。

市普查办将对县区人口普查机构组建、经费落实、场地落实、人员落实及各项准备工作情况进行督查，并将督查情况进行全市通报。

九、需要请各级领导加强协调的事项

1、高度重视人口普查工作。普查工作任务的落实，需要动用大量的人力、物力、财力，没有各级领导的大力支持，普查各项工作无法开展无法落实。希望各级领导高度重视人口普查工作，积极支持人口普查工作，多关心多过问本级人口普查工作，及时解决人口普查工作中存在的困难和问题，为人口普查工作的顺利开展创造良好的工作条件和工作环境。

2、加强普查工作的协调。人口普查是政府行为，是需要各部门共同参与才能完成的一项大型国情国力调查。各县区、各部门必须进一步加大普查工作的协调，特别要加强对统计、宣传、计生、民政、公安、卫生、工商、城管、流动办等部门的协调，充分发挥职能部门的行政作用，为普查数据质量提供保障。

3、落实普查工作责任制。各县区、各部门要加强普查工作责任的分工、落实及督查，要把人口普查的每项工作任务落实到单位、落实到工作岗位、落实到人，要制定人口普查工作目标责任制度，确保人口普查每一个阶段工作任务、每一个工作环节、每一项工作要求有人管、有人做、有人负责，各项人口普查工作真正落在实处。

4、选调好普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备程度，普查人员的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。因此，搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。请各县区务必重视普查人员选调选聘工作，要努力将素质好、责任心强的工作人员选调出来，将有过普查或大型调查入户经验的人员选调出来，选调一批素质好、责任心强、有群众工作经验、懂得人口普查业务的人员，组成普查业务骨干队伍。同时注意调动乡镇、街道办和村（社区）普查人员的积极性，充分发挥基层优势，落实好各项普查工作，确保普查取得圆满成功。

经济普查和人口普查的区别范文篇3

一、上半年统计工作回顾

（一）高质量地完成各项统计调查任务。

上半年，我局按照省、市统计局的统一部署，精心组织，认真落实，严把基层数据质量关，按时按质完成了2009年度农业、农村住户调查、批发零售贸易餐饮业、工业、建筑业、固定资产投资、节能降耗、服务业、劳动报酬以及国内生产总值等专业的年报统计工作。同时，根据国家、省、市统计调查方案制度要求，按时完成了2010年各专业上半年的月(季)度报表工作及国内生产总值快报任务。

根据第二次全国经济普查资料修订及初步核算，2009年全市生产总值（GDP）实现1949818万元（按可比价计算后同），比上年同期增长15.8%，比上年加快了4.7个百分点。第一产业增加值383517万元，同比增长5.4%；第二产业增加值822032万元，同比增长23.5%；第三产业增加值744269万元，同比增长10.9%，人均GDP为17756元，比上年增加1743元，增长16.97%。三次产业结构分别为19.7：42.2：38.1，与上年相比，第一产业下降3.4个百分点，第三产业上升了3.4个百分点。工业对GDP的贡献率达67.8%，比上年提高24.6个百分点财政占GDP比重进一步提升，达到6.34%，比上年提高0.7个百分点。

2010年1-6月市生产总值预计完成948998万元，同比增长13.5%。第一产业增加值139542万元，同比增长4%；第二产业增加值436940万元，同比增长19.5%；第三产业增加值372515万元，同比增长9.8%。1-6月份财政收入完成83239万元，同比增长23.21%。

（二）加强统计法制建设，大力开展统计执法大检查。

为了进一步推进统计法制建设，规范统计行政行为，切实促进统计基层基础工作，我们进一步加强了统计法制建设。一是继续广泛宣传《统计法》及其实施细则、《部门统计调查项目管理暂行办法》、《省统计管理条例》。二是根据省人民政府《关于进一步依法加强统计工作的意见》（湘政办发[2010]15号）和市《关于开展统计执法检查的通知》（衡人财字[2010]12号）要求，开展了统计执法大检查。

5月18日下午，市政府、市人大、市监察局联合召开了全市深入学习《统计法》暨统计执法检查工作动员大会，市委常委、市政府副市长李莲贤，市人大常委会副主任彭家成，分别作了重要讲话茬。5月19-21日我局组织了统计执法人员进行执法业务强化培训。5月25日起分三组对全市部分乡镇、企事业单位展开了统计巡查、统计执法检查。6月12日了《关于前段统计执法检查工作的通报》（耒人财字[2010]01号）。截止6月30日，已对新市镇、洲陂乡进行了统计巡查；对市自来水公司、市农业局等30多个单位进行了统计执法检查。

（三）认真开展统计分析，提高统计服务水平。

上半年，我局坚持“快、精、准”的原则，紧紧围绕市委、市政府对经济工作的总体要求，及时传达市2010年经济工作会议精神，认真分析各项经济监测指标，并将监测任务分解落实到各股室和专业负责人。

在进一步强化进度分析和监测预警能力的同时，我局围绕党政中心工作，利用充分占有大量统计资料的优势，进行重点分析和专题研究。一是每月、每季及时向市委、市政府领导报送《市主要经济统计指标》和其他的相关的统计分析资料。二是对社会生活中的热点、难点问题进行专题调查研究，积极向有关部门提供“短、新、快”的信息资料。三是积极利用统计信息网主动公开统计公报、统计月报及专项普查、调查数据，实现了与党政门户网、党建网和省统计局、市统计局网局的链接共享。

（四）、精心组织，努力搞好普查工作

认真落实全国第二次经济普查的后继工作和全国第六次人口普查的前期准备工作。一是调动社会各部门力量，加强对经济普查和抽样调查成果的开发应用等后继工作。二是按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，认真落实第六次人口普查的组织实施工作。

截至6月底，全市各乡镇相继都成立了第六次人口普查领导机构，各乡镇人口普查办已完成普查小区划分、普查小区地图绘制工作。市人口普查办公室已完成全市普查小区地址码编制、录入上报和市级人口普查办公室业务骨干综合业务培训工作。6月29日，市政府常务会又专门研究了人口普查工作，对此次普查的经费安排、工作部署确定了具体方案，为我市人口普查的全面开展提供了有力保障。

二、下半年统计工作的主要任务

1、做好国内生产总值，农业、工业、建筑业、社会投资、餐饮服务业、劳动报酬等各项统计报表定报和年报任务。

2、认真做好全国第六次人口普查工作。认真贯彻落实国务院、省人民政府下发的13号文件和自治区政府下发的197号文件精神。充分认识开展第六次人口普查的重要性和艰巨性，正确把握总体要求和主要任务，以高度负责的精神和求真务实的作风，切实加强领导，周密部署，齐心协力，密切配合，认真做好人口普查的各项准备工作。

（1）组织召开人口普查领导小组成员工作会议、全市第六次人口普查工作动员会议；（7月下旬）

（2）制定全市人口普查宣传方案实施细则：（8月上旬）

（3）做好市、乡两级普查指导员、普查员的选调；（8月中旬）

（4）做好市乡两级普查指导员、普查的综合业务培训工作；（9月上旬）

（5）解决落实市、乡两级普查工作经费，做好人口普查物质准备的相关工作；

（6）开展人口普查清查摸底，做好数据处理的准备工作；（10月中旬）

（7）全面开展人口普查的入户登记工作；（11月1日零时零分）

3、做好我市劳动力抽样调查、群众安全感调查、规模以下工业、服务业调查工作。

4、加强对部门统计管理，强化统计职能。

一是切实加强对部门统计的管理。树立大统计观念，充分发挥政府统计的协调职能，严格执行《部门统计调查项目管理暂行办法》，建立和规范部门统计数据报送制度，建立部门统计工作巡查制度，积极推进部门统计工作水平的全面提升。二是强化政府统计部门在统计数据、统计执法、统计管理和定量考核评估等工作中的主体作用，进一步树立起统计部门的权威性和严肃性。通过整合社会统计力量，充分利用好社会统计资源，形成“整体、协力、互补、共享”的局面，进一步提高统计工作效率。

经济普查和人口普查的区别范文

关键词：常住人口重要性主要问题看法

统计的目的是为社会经济各项事业的发展服务。用于指导人们在各项工作开展前做出正确的决策。人口数量是人口统计的基础，掌握准确的人口数量，不仅对社会经济的发展规划的制定，而且对于人口科学的分析研究，都有十分重要的意义。现行“常住人口”指标是人口数量统计的重要指标，其准确率的高低直接影响着我们工作的好坏和成败得失。

1.常住人口的概念

常住人口，必须规定时间标准和空间标准。《第六次全国人口普查办法》规定：“人口普查对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。”

以下5种人，属于常住人口：①居住在本乡、镇、街道，并已在本乡、镇、街道办理常住户口登记的人；②已在本乡、镇、街道居住半年以上，常住户口在本乡、镇、街道以外的人；③在本乡、镇、街道居住不满半年，但已离开常住户口登记地半年以上的人；④普查时居住在本乡、镇、街道，常住户口待定的人；⑤原住本乡、镇、街道，普查时在国外工作或者学习，暂无常住户口的人。”常住人口的时间标准为“半年”，这里的半年指连续半年；空间标准为“乡、镇、街道”，指经过人口普查地理区域划分后，本乡、镇、街道所负责普查的地理区域。1953、1964、1982、1990年的前四次人口普查，对这两个标准放得较宽，一是时间为一年，二是空间为本县（市、区）。2000、2010年的第五次、第六次人口普查，把常住人口的时间空间缩短了。

2.常住人口统计中存在的主要问题

2.1领导重视程度

人口普查和人口抽样调查都是一项系统工作，需要各部门的协调运作，紧密配合，领导重视程度事关调查经费的落实，宣传力度及调查工作的开展。

2.2人口调查误差

2.2.1“两员”选调有难度。人口流动性强，摸底调查范围广、工作量大、难度高。现在乡镇（街道）统计员本身统计业务重，又得兼顾乡镇（街道）其他中心工作，还要应对繁重的普查任务，在时间上、精力上都难以保证，力不从心、疲于应付。调查质量难尽人意。

2.2.2调查对象配合程度不高。现在社会上各种入户调查较多，特别是商业调查频繁，使人们对调查员入户调查产生抵触和厌烦情绪，特别涉及有关个人隐私的信息，被调查对象普遍存在防范心理，调查员经常会遇到门难进、脸难看的现象。另外，调查对象本人不在时，需要询问其家人或亲朋邻居，有些人出于对家人朋友的保护意识，有些人则会认为事不关己，配合程度不高，甚至不愿意配合，难以取得准确数据

2.3测算趋势把握不准

就人口基数来看，公安人口与计生人口本应一致，但由于计划生育社会抚养费的征收和户籍管理漏洞，一部份超生人口有计生户口，无公安户口，另一部份超生人口有公安户口而无计生户口，从而造成两部门的数据不一致，基数难以确定；就流入流出人口来看，无一个部门的资料为完全统计数，且准确性较差。因此，人口测算的人为因素太强，数据的准确度受统计人员的经验和认识水平的影响大。

2.4抽样难以达到各方面的要求

样本代表性、样本容量、调查内容都会直接关系到抽样调查的结果。抽样方法不科学，不能代表整个人口发展现状，抽样就毫无意义；样本量太少，不能满足县区市的需要，就会降低抽样的利用价值；如果调查内容太繁杂，由于基层调查员多由村、居委会干部担任，他们本身工作就较多，抽样的数据质量就会受到影响。

3.关于常住人口统计的几点看法

3.1加大宣传范围和力度，引起领导重视

除了充分利用报刊、电视、电台、网络等各种新闻媒体进行全方位、多层面宣传外报道外，各级政府还应通过座谈、进行联谊活动等形式，宣传人口普查及抽样调查的目的意义，排除各种误解因素，鼓励人人支持并参与人口普查及抽样调查。

3.2加强普查员、普查指导员队伍建设，制定完善的培训计划

要求“两员”人员具备热心、耐心、细心。根据人口资料合理划分普查及抽样调查小区，开展试点，积累经验。

3.3统计方法设计要考虑地方各级政府的需要设计常住人口统计制度方法时,要考虑地方各级政府特别是县市两级的需要

在制订与之有关的抽样调查方案,组织进行抽样调查时更要注意。在以往的统计工作中,有时如五年一次的1%的人口抽样调查,1‰的人口抽样调查中,样本量过少,对县市两级根本无代表性。县、市两级统计部门所做的工作,纯粹成了为上级服务。

3.4方法要简单易行

进行常住人口统计调查工作,要从人的居住地开始,需要动员村委会居民委最基层的工作人员参与。进行常住人口统计,方法一定要简单易行,操作性强,才能实现统计工作的准确,全面和及时。

经济普查和人口普查的区别范文篇5

中国目前到底有多少人？中国的人口统计数字准确吗？

日前，美国威斯康星大学麦迪逊分校研究员易富贤在北京大学的一次学术会议上说，中国2016年的实际人口可能为12.9亿，比国家统计局公布的数据少9000万，相当于西班牙人口的两倍。

9000万，接近一个亿的体量。中国人口的统计数据真有这么大的漏洞？美国学者的统计数据可信吗？

中国人口或比官方数据少9000万说法有误

易富贤，是《大国空巢》一书的作者，这本书称中国人口危机开始全面爆发，中国需要更高，而不是更低的出生率。他最近在北京大学的一次学术会议上说，1990年后中国官方的人口数据被夸大了。中国2016年的实际人口可能约为12.9亿。

而国家统计局今年1月公布的数据显示，2016年末中国大陆总人口（包括31个省、自治区、直辖市和中国人民现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）13.8271亿人，比上年末增加809万人。

易富贤的数据与官方公布的数据相差9000万人。这是迄今坊间流传的中国人口统计差距最大的说法。

“我不赞成‘中国实际人口比国家统计局公布的数据少9000万’这个说法。”发改委社会发展研究所所长杨宜勇告诉《中国经济周刊》记者，中国的人口统计差个几十万甚至一百万还说得过去，9000万这个说法是违反基本常识的。“我们有人口普查，而且人口入户调查就是按人头点出来的，人口数据比GDP准确多了。”

那么，我国的人口到底是怎么统计出来的？

人口普查，是在国家统一规定的时间内，按照统一的方法、统一的项目、统一的调查表和统一的标准时点，对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。

人口普查是当今世界各国广泛采用的收集人口资料的一种最基本的科学方法，是提供国家基本人口数据的主要来源。

新中国成立后，我国分别于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年、2010年进行了6次全国人口普查。2010年之前的人口普查，基本上是按照行政区划来统计的，这样的方式下，有一些飞地（指隶属于某一行政区域管辖，但不与本区毗连的地土），或者三不管地界，特别是一些城乡接合部地区，可能会出现遗漏现象。

为保证人口普查数据准确而不出现遗漏，从2010年开始，我国的人口普查采取了“划区制图”方式。

国家统计局相关人士告诉《中国经济周刊》记者，自2010年进行的第六次人口普查，是通过地理信息系统，按照地图的界限，比如将北京从全市到区县，再到街道、乡镇，再到社区、居委会、村委会等一级级地细化，把每个边界都划分得非常清楚，更精确地绘制出了“小区”地图。这样能够保证在“小区”划分上基本不重复、不遗漏，保证无缝连接。划分出的每个边界都要每一级政府、每一级普查机构去确认。

为了在技术上达到更为准确的普查效果，当“小区”地图绘制完成，国家统计局要求普查员按照“小区”地图到现场勘查，将“小区”内所有可能有人居住的建筑物，都在地图上标出来，最后依靠建筑物去进行普查登记，达到“区不漏房”“房不漏户”“户不漏人”。

“我们总共在全国划定了600万个调查小区，一个小区基本上相当于一个居委会范围。”上述统计局人士说。

根据《全国人口普查条例》，人口普查每10年一次，在两次人口普查之间开展一次1%人口抽样调查，业内俗称“小普查”。

业内人士告诉记者，在2010年人口普查完成以后，针对普查结果，他们为2011、2012、2013、2014和2015年的小普查提前抽出样本，每年抽其中的一部分（大概三分之一）来进行调查;2015年小普查过后，再将2016、2017、2018、2019年这4年的年度调查样本重新抽出来，每年根据事先抽好的样本再去调查。

“根据样本调查，应该说对全国人口具有一定的代表性。一般来讲，调查样本对市级的代表性可能稍差一些，对省级就有比较好的代表性，对全国肯定没有问题。所以，我国的人口调查数据不是估算出来的，统计方法符合国际上统计调查的一些最基本原则。”上述统计界人士说。1991年-2016年g，中国有4.648亿新生儿。专家认为，中国需要更高的出生率。

中国的出生率被高估了吗？

与人口数量同样引发关注的还有“出生率”问题。

易富贤的研究认为，在1991年至2016年间，中国有3.776亿名新生儿，少于官方4.648亿新生儿的数据。中国高估了出生率。

中国的出生率被高估了吗？杨宜勇否定了这种说法，他告诉《中国经济周刊》记者，“我国有一套新生儿出生系统。新出生的婴儿，只要开了出生证明，不管有没有去上户口，相关部门就已经掌握了出生信息。应该说，官方公布的新生儿数量是比较准确的。我们的计生政策管得严，超生了要罚款，只要补交了罚款，就能够上户口，就这样有的人还隐瞒着不上报。”

但杨宜勇也不否认“中国目前需要更高的出生率”这一说法，“中国目前确实需要更高的出生率，这一点我是认同的。从长期忧患意识来看，生育率最理想的状态是保持2.1或者2.2的人口更替水平。”

杨宜勇说的人口更替水平，指出生者增补死亡者，使人口以稳定速度更替的过程。一个国家的人口一旦达到更替水平，出生和死亡将逐渐趋于均衡。国际上普遍将2.1作为世代更替水平。

关于生育率，目前普遍采用的计算方式是总和生育率（指某国家或地区的妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数）。国际上通常将总和生育率低于1.3称为“低生育率陷阱”或者“极低生育率”，认为这样的生育率在人口更替、再生产和人口未来发展上不利。

一直以来，关于中国总和生育率高低的争议不断。

2000年第五次人口普查结果显示，当时中国的总和生育率为1.22;2010年第六次人口普查时，这一数字下降为1.18;之后2011、2012、2013年的总和生育率分别为1.04、1.26、1.24。

2016年10月出版的《中国统计年鉴2016》公布了2015年全国百分之一人口普查结果：2015年，中国育龄妇女的总和生育率仅为1.047。

在今年的全国两会上，国家卫计委副主任王培安表示，2016年的总和生育率达到1.7，而新世纪以来，总和生育率一直在1.5～1.6之间徘徊。这几个数据说明，全面二孩政策实施效果是相当明显、相当乐观的。

《中国统计年鉴2016》公布的1.047的总和生育率，显然低于国家卫计委公布的1.6、1.7的数据。哪一个更能反映现实？

杨宜勇向《中国经济周刊》解释说，人口普查有一个修正数，修正后的总和生育率是1.6。“之所以进行修正，是因为2010年左右中国的婴儿‘黑户’比较多，这些‘黑户’没有上户口。但是这些孩子在7年以后要上学，因此补报的人数也比较多。总和生育率就是通过这些数据和信息进行修正的。”

各方观点不一而足，但是在2016年全面二孩政策实施后，显然对于生育率有明显的提振效果。事实上，即便是按照国家卫生计生委公布的1.7的生育率，距离发达国家2.1的世代更替水平还有一定差距。

于是，我国要不要废除多年来实施的计划生育国策，再次成为热议的焦点。

专家：计划生育依然是基本国策，不会废除

近年来，呼吁取消人口控制政策，改善数据质量的呼声不断。

此前，经济学家马光远撰文指出，当下最重要的问题仍然是生育率过低的问题。即使所有符合条件的都生二孩，每年最多出生人口2200万，而且根本没有持续性。从人口政策的趋势看，全面二孩仍然是过渡政策，最终的目的是全面废除计划生育。

计划生育是我国的一项基本国策，主要内容及目的涉及：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。应该说，计划生育这一基本国策自制定实施以来，对我国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。

然而，随着近年来总和生育率下降和老龄化加速，相应地，中国的计划生育政策也做出了从“单独二孩”到“全面二孩”的调整。

全面二孩政策的效果显而易见。国家卫计委年初召开的新闻会给出的答案是：根据国家统计局的1‰抽样调查推算数据，2016年全年出生人口达到1786万人，比“十二五”时期年均增加了140万以上，比2015年多出生191万人，成为2000年以来最高的人口出生年份。

M管如此，马光远认为，2016年虽然出生人数明显上升，但并没有扭转生育意愿下降的问题，也没有明显提高中国的总和生育率，距离1.8的目标还相去甚远。因此，中国仍面临人口悬崖，废除计划生育不会太远。

实施多年的计划生育政策真的需要废除吗？

杨宜勇持否定看法，他告诉《中国经济周刊》，计划生育依然是基本国策，但是，要根据形势的发展变化，比如从放开一孩、放开二孩到自主生育。自主生育以后，再过10年、20年可能就要奖励生育。“这些都是计划生育的内容，不要偏颇。我建议到2022年实现自由生育。而实施自由生育并不是说中国现在人口少了、缺人了，自由生育不是为了更多的人口数量，主要是生育权问题。”

经济普查和人口普查的区别范文篇6

关键词：水利普查；河湖开发；思考；建议

中图分类号：P461文献标识码：A

一、普查任务及主要内容：

济宁市全国第一次水利普查工程已全面完成，河湖治理保护专项率先通过国家、省水普办的审核，顺利完成数据。济宁市河湖取水口共计1462个，规模以上河湖取水口966个，规模以下496个。2011年取水量87364.48m3，供水人口为0，灌溉面积241.33万亩。河流治理保护河段共108段，河段总长度1737.08km。有防洪任务的河段长度1243.18km，已治理河段长度563.65km，治理河段达标长度483.21km，未治理河段长度679.53km，划定水功能一级区河段长度632.18km。河流治理保护专项共填报河段数量108段，归并河流67条。湖泊治理保护1个。环湖堤防长度170.97km，湖区内圩垸总38个，湖区内总耕地面积5.24万亩，湖区内总人口14.896万人。入河湖排污口共计98个，规模以上排污口77个，规模以下排污口21个。规模以上2011年入河湖废污水量26942.17万吨，其中工业废污水3830.11万吨，生活污水4262.48万吨，混合污水18849.59万吨；登记或批准的入河排污量23531.12万吨，未登记或批准的入河湖排污口废水量3411.05万吨。

二、主要做法及成效

1、领导重视，建立机构、机制、认真落实工作责任。

济宁市成立了全国第一次水利普查领导小组，下发《关于认真开展全国第一次水利普查的通知》等文件，对涉及专项中水利、统计、环保等部门任务进行了分解，明确工作职责，同时各县市区普查办公室通过下发通知等，明确了专项负责人及专家咨询人，形成上下联动的组织体系。

2、充分整合资源，力争财政支持经费落实到位。

河湖专项不仅需进行大量现场踏勘、数据整合等工作，还需招募普查员并对普查员培训，市水利普查办参照国家下发普查的预算，编制了济宁市水利普查资金预算。最终市财政落实的经费为100万元。同时，为保证能够按照国务院规定的时间节点和工作进度按时完成各阶段河湖专项任务，在力争财政支持的基础上，通过统筹暂借其他专项及市水利局已有的同类设备、数据用于河湖开发治理专项，节省了水利普查工作设备、器具经费支出。

3、加强培训指导，努力提高普查业务能力

河湖专项普查工作涉及到大量的一线调查及填表工作，需要招募熟悉区域情况的普查员及普查指导员。根据国普办要求，并考虑到各县市区域内河道繁多，差别较大，各县市区普查办公室明确1名熟悉当地情况且身体健康的普查员，以及1名普查指导员。同时还邀请返聘一些已退休的老专家到现场指导普查员及普查相关人员工作。

4、采取多种交流手段，加强上下联动

由于河湖专项中涉及跨市、县内容比较多，需要各级普查办直接联系顺畅，市普查办专门建立了水利普查QQ群，通过QQ与省普查办及县市区普查指导员联系，及时上传下达各项工作指令与要求，咨询或解答普查过程中遇到的疑问。还通过电子邮件及电话、传递文件等多种手段，加强上下各级之间的联络沟通，做到交流便捷无障碍，并在联络沟通过程中严格实行相关保密规定。

5、严格控制数据质量

数据质量是水利普查的生命线。水利普查办实行填报对象、普查员、普查指导员、区普查办层层审核制度，并对收集到得最新环保数据进行比较，对同类措施但不同部门统计结果不一致的统计数据组织有关部门专家集中讨论后，才将经分析论证认为最符合逻辑、最接近实际的数据作为普查资料。在数据审核过程中，如有疑问则进行标注，并第一时间询问相关普查指导员，必要时普查办人员亲自前往现场察看核实。数据录入由具有熟练电脑操作经验的工作人员完成并进行了交叉核对。

三、思考与建议

1、健全机制，加大配合，提高效率

首先进一步健全基层水利普查工作机构。在普查工作中，应抽调基层统计、国土、环保等部门相关专业人员参与到河湖开发治理保护专项工作中。基层普查工作机构应成立乡镇普查工作领导和具体办事机构，确保普查数据、普查工作落到实处。其次要进一步加强上下级普查机构间的联系。河湖专项中跨县、跨市数据众多，需要省、市、县各级普查办及时沟通、协调。县级普及办应加大与上级部门的汇报沟通，及时上报工作中存在并无力解决的问题，请上级决策指导；上级普查机构应加大对基层普查办的监督指导，及时发现问题并尽力帮助解决，尽量做好上传下达工作，防止因技术标准及工作要求变化后而基层普查机构未能及时获知，造成返工和浪费。

2、做好专家培训，提高普查咨询指导应用水平

此次河湖专项普查咨询专家组大部门都是该专业中的行家里手，但就河湖专项开发治理保护工作的全面要求还有不同差距，因此对其进行全面深入的普查业务知识培训极为必要，使其充分掌握河湖专项普查办法、程序及技术规范标准，准确把握和甄别相关部门的统计与此次普查数据的关联和区别，提高数据成果应用水平。

3、加强数据共享研究，加快水利普查成果推广应用。

建议应进一步加强河湖开发治理保护与环保、国土、农业资源等相关行业领域关联性的研究，尽快建成国家、省、市、县四级水利数据中心数据库及资源共享平台，以地理空间数据基础上，制作多级比例尺专题应用地图，探索河湖数据在以后水利工程管理中的应用，充分发挥水利普查成果数据在国民经济和水利发展中的作用

参考文献:

[1]陈宝中.河湖开发治理保护情况普查.中国水利，2010.

[2]回良玉.切实做好农田水利基本建设和水利普查工作[J].中国水利,2010（22）

[3]娇勇.提高认识把握规律加快试点扎实推进水利普查各项工作[J].中国水利,2010（9）

[4]程益联,郭悦,水利普查对象关系研究,水利信息化,2012(1):23-27

[5]孙振刚.水利工程基本情况普查概述.中国水利，2010

经济普查和人口普查的区别范文

这次会议是区政府确定召开的，主要目的是对全区第六次人口普查工作进行总结，表彰先进，进一步弘扬人口普查工作的优良作风，促进统计事业全面发展，推动“黄蓝”两大国家战略加快实施。刚才，对全区人口普查先进集体和先进个人进行了表彰，在此，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！下面，就我区的人口普查工作讲三点。

一、全区第六次人口普查工作取得了突出成绩

人口普查是一项重大的国情国力调查，这次人口普查，进一步查清了2000年以来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为各级党委、政府制定发展规划、进行科学决策，以及开展各项经济社会活动，提供了科学准确的人口信息支持。

我区油地军港并存，人口成分复杂，普查任务十分繁重。按照上级统一部署和区委、区政府的要求，全区各级各部门、单位密切配合、通力协作，各级普查机构、普查人员尽职尽责、扎实工作，历时近两年的时间，顺利完成了宣传发动、人员培训、区域划分、入户登记、质量抽查、数据处理、数据等各项工作，全区人口普查工作取得了圆满成功。在10月17日的区长办公会上，专题向区政府汇报了我区的人口普查工作情况，苟增杰区长对人口普查工作取得的成绩和效果给予了充分的赞扬和肯定。

总的概括我区的人口普查工作，主要有以下几个方面的特点：

一是组织领导有力。区委、区政府高度重视第六次人口普查工作，及时成立了领导小组及办公室，区领导亲自研究部署，对做好人口普查工作提出了明确要求。各级人口普查机构、经费、人员、办公场所等都得到了较好落实，区、乡、村三级都成立了相应的普查机构，筛选了一千五百多名普查员和普查指导员，区、镇街在经费保障、物资准备等方面也加大了投入。全区建立了运转高效的普查工作机制，层层签订了人口普查目标责任书，定期调度通报，加强监督考核，确保了工作实效。

二是普查宣传到位。区里专门成立了普查宣传工作领导小组，在区电视台和广播电台开展人口普查知识专栏，开通了网上“第六次人口普查专栏”，印发了10万多份普查宣传资料。去年10月份，启动了人口普查宣传月活动，开展了丰富多彩、成效明显的宣传活动。通过领导发表电视讲话、悬挂标语横幅、张贴公告宣传画、发送公益短信、中小学生“人口普查一堂课”等形式，广泛开展人口普查宣传，营造了良好的社会氛围。

三是入户登记把关严格。为确保数据质量，各级高度重视入户登记工作，切实加强对入户登记工作的管理，并将入户登记作为评先树优、数据审核的重要依据。去年11月1日入户登记开始后，区镇两级党政领导亲自入户参与登记工作。在清查摸底和入户登记阶段，区人普办分别派出多个督查组赴镇街进行检查，针对存在的问题督促改进，特别是加大抽查力度，保证了登记数据质量。我区人口普查知晓率、入户率在全市名列前茅，汇总数据也客观反映了人口实际情况，得到了省、市检查组的充分肯定。

四是数据处理认真细致。为确保数据处理质量，制定了详细的数据处理、光电录入等实施细则，出台了数据处理岗位管理制度，做到责任落实到人。严格落实资料交接制度和录入登记制度，保证了资料完整性。加强了录入中的校对校验，确保了识别结果和普查表编码一致、实际录入数据和小区封面数据一致。自2010年11月29日至2011年1月17日，经过全区各级普查机构和普查人员的艰辛努力，高质量的完成了近11万张普查表的录入工作，在全市第一个率先完成，并以零差错通过上级验收，市人普办对我区的数据处理工作和人员素质都给予了高度评价。

这次人口普查成绩的取得，是区委、区政府高度重视、周密部署的结果，是各级各部门团结协作、扎实工作的结果，是全体普查工作人员爱岗敬业、无私奉献的结果，也是全区人民积极参与、大力支持的结果。区委、区政府对我区第六次人口普查工作是满意的。

二、再接再厉，认真做好人口普查有关后续工作

普查的目的在于应用。做好人口普查后续工作，主要是搞好人口普查资料的开发应用。人口普查10年一次，普查资料十分重要，非常珍贵。各级普查机构要站在服务科学发展的高度，对普查资料进行全面、深入、系统的开发应用，力争拿出一批前瞻性、战略性的研究成果，为各级政府实施宏观调控、制定政策、加强人口管理提供决策信息。

其他相关部门也要立足自身职能，积极参与普查资料的开发利用工作。比如，人口计生部门利用普查数据，重点摸清全区人口现状，分析判断好人口增长走势；公安部门利用普查数据掌握全区人口总量和结构分布，研究人口管理的新举措；发改部门结合人口综合信息，规划制定好全区资源分配和产业发展方向；教育部门全面掌握全区各年龄段受教育人口情况，研究如何提升我区的人口整体素质；住建、规划部门认真分析人口的城乡分布情况，合理制定城乡基础公共设施建设规划。总之，无论是研究我区的教育、老龄化问题，还是做好城市建设、农村社区建设、劳动就业和社会保障等各项工作，都要充分利用好人口普查成果，力求应用效果的最大化。

三、以人口普查为契机，推进统计事业全面发展

在人口普查中，全区广大普查人员充分展现了服从大局、科学组织、团结协作的团队精神，默默无闻、不怕疲劳、连续作战的奉献精神，一丝不苟、严谨求实、精益求精的敬业精神。这些优良作风，既是推动统计事业发展的强大动力，也是促进全区经济社会科学发展的重要精神力量。各级各有关部门要以这次人口普查为契机，进一步弘扬优良作风，推进统计事业全面发展，以实际行动为全区经济社会发展提供统计服务保障。

一是始终坚持为全区经济社会发展大局服务。当前，全区正处于加快实施黄蓝两大国家战略、实现率先发展的关键时期，经济社会发展的任务十分繁重。统计作为经济运行监测的“晴雨表”，参谋助手作用更加凸显，责任更加重大。统计职能部门要紧紧围绕全区发展大局，充分利用数据优势，提高统计工作保障水平。加强对经济运行情况的监测分析，及时发现经济运行中的苗头性和趋势性问题，为党委、政府提供统计数据、分析报告和措施建议。对涉及群众利益的政策措施落实情况，应及时监测报告，全面准确反映事关民生的实际问题，在党和政府联系人民群众方面发挥桥梁和纽带作用。总之，要从领导需要掌握的情况入手，从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的矛盾入手，增强统计工作的针对性和有效性，更好地宣传发展、评价发展、推动发展。

二是千方百计确保统计数据质量。质量是统计公信力的基础。要进一步建立健全工作机制，加强人员培训和执法检查，确保统计数据的全面、准确、及时。强化部门间的联系沟通，建立完整统一的基本单位名录库，实现部门信息共享，确保新企业、新项目、新的增长点应统尽统。结合“企业一套表”改革，逐步建立企业统计联审制度，对企业执行统计制度、主要数据质量、统计人员配备等情况，进行严格审核，规范企业报表行为，提高企业统计行为的制度化、规范化。加大统计培训力度，增强统计人员的法律意识，提高业务能力。加大执法检查力度，严肃查处代填、代报行为，确保统计数据真实可信。

三是切实加强对统计工作的组织领导。各镇街道、部门单位要把统计工作摆在突出的位置，及时协调解决统计工作中的困难和问题，支持统计部门依法独立行使统计调查权、报告权和监督权。领导干部要带头学习《统计法》，重视统计成果运用，学会分析问题用数据说话，制定政策用数据做依据，检验成果用数据做支撑。进一步加强统计队伍建设，夯实统计工作基础，提高统计服务科学发展的能力。有统计职能的部门也要加强各自领域的统计力量建设，完善统计制度，积极接受统计部门的业务管理，形成做好统计工作的合力。

经济普查和人口普查的区别范文1篇8

中国信仰伊斯兰教的民族共有十个：回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、东乡族、撒拉族、塔吉克族、乌孜别克族、保安族和塔塔尔族。据2000年第五次人口普查统计，这十个民族人口共计2032.06万，占全国少数民族人口的19.3％，约1/5左右，他们的人口变化对整个少数民族人口的发展起着举足轻重的影响。

中国信仰伊斯兰教的人口主要分布在西北五省区，这五省区的伊斯兰教人口占全国伊斯兰人口的75％。五省区中又以新疆为最多，新疆伊斯兰人口占全国伊斯兰人口的52.4％，十个信仰伊斯兰的民族中七个都主要分布在新疆。在新疆少数民族中96.99％的人口信仰伊斯兰教。

二、人口的现状与变动

1.人口增长很快且民族间差异大

从1953年第一次人口普查到2000年第五次人口普查，全国信仰伊斯兰教的人口由800.6万增至2031.1万，增长153.8％；而同期全国人口只增长了115.0％。也就是说伊斯兰人口要比全国平均人口增长率高出33.7％。像这样47年人口就增长1.5倍多，在全国人口史上也是属高速增长之列。这充分说明我国伊斯兰民族的政治地位和生活水平都是有保障的，并受益于国家的优惠政策。

但分别看这十个少数民族就会发现，他们之间的增长率是有区别的，增长较快的是撒拉族、保安族、回族、东乡族、塔吉克族；维吾尔族和柯尔克孜族的增长率也比全国平均水平高，而乌孜别克族、塔塔尔族则是负增长，这与这两个民族属于中俄跨界民族，其主体部分在国外有关。塔塔尔族在俄罗斯称为鞑靼族，在1962年生活困难时期这二个民族都有相当一部分人从中国越境走出。

十个伊斯兰民族人口增长状况请见下表：

资料来源：第一至第五次人口普查资料。

从表1中看到，全国伊斯兰人口在不同阶段增长的幅度是不同的。在五次人口普查之间，增长的幅度一次比一次大，例如第一次至第二次人口普查共11年仅增长15.47％，第二次人口普查至第三次人口普查的18年间增长58.07％，而第三次至第四次人口普查间8年增长20.42％，如按平均每年增长幅度看，第二次至第三次的人口普查间增长的高一些，但在这个期间全国人口增长率也很高。而在第三次至第四次人口普查间全国人口增长率降下来的情况下，伊斯兰人口的增长就显得突出了，比汉族要高出一倍，如同期汉族人口的增长率只有10.80％。第四次到第五次人口普查期间伊斯兰人口增长15.48％，而同期全国人口只增长11.66％。

伊斯兰民族人口的增长，主要是自然增长。这种高增长的主要原因有早婚早育和高出生率。在许多地方，伊斯兰民族人口的生育指标都超过了国家的规定，而且超过的幅度大大高于汉族。这与民族的文化构成和生育意愿有关，伊斯兰民族在生育观念上除了有养儿防老、解决劳动力短缺等一般要求外，还有宗教上扩充人口的意识，如女儿一般不外嫁，与外族通婚要男方加入伊斯兰教等。男方要外族女子做妻子，妻子也必须随伊斯兰教。

早婚现象是伊斯兰人口的一个特点，这既有宗教上的因素，也与经济文化的发展有关，伊斯兰教义上将“出幼”(即成年)年龄定为女孩9岁，男孩13岁。“出幼”的男女可以涉足婚姻，如甘肃的回族、东乡族在70年代初还有14、15岁的女孩就结婚的现象，现在女孩17、18岁就结婚仍然很普遍，经济文化上的因素主要表现在文化低、就业率低、不上学、不就业，只好早早出嫁。

伊斯兰各民族人口的出生率都比较高，在第四次人口普查中，维吾尔族、柯尔克孜族、塔吉克族的人口出生率都在30％以上。由于绝大多数伊斯兰家庭起码要生育二胎以上，因此独生子女很少，如甘肃东乡族自治县1991年统计，独生子女领证率为1％，也就是说仅为个别现象。另据1989年中国18个百万人口以上少数民族总和生育率统计，哈萨克族为4.74，维吾尔族为4.65，为最高的两个民族。可见伊斯兰民族的生育率比其他少数民族要高。而且这种高生育率是与文化状况密切相关的，文化程度越低的人群，出生率越高；因为伊斯兰人口中的文化构成普遍较差，因此出生率也相对较高。

与出生率相反，大多数伊斯兰民族人口的死亡率较低，在这次人口普查中，只有三个伊斯兰民族的人口死亡率较高，其余都较低(见表2)。

2.人口的年龄性别结构

(1)年龄结构轻，但民族间差异大

2000年伊斯兰十个民族人口的年龄构成仍呈年轻型。0～14岁人口的比重均高于全国平均水准，65岁以上人口比例普遍偏低，社会负担系数高，少年儿童负担系数高。

在这10个民族中，以0～14岁年龄构成看最低的柯尔克孜族和最高的回族之间相差10个百分点，说明差别是很大的，从中还可以看出柯尔克孜、哈萨克、塔吉克、撒拉族的少儿比例很大，说明这几个民族生育率很高。目前年龄构成轻的伊斯兰民族主要分布在新疆，这与当地生育政策较宽有关。尤其是像塔塔尔族、哈萨克族等，比全国平均水平低一倍，老少比除回族外，均小于15％，10个伊斯兰人口均属年轻型人口。

总负担比(也称总扶养比)，是指总人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数比。从表4可以看到，伊斯兰人口的负担比均高于全国平均数，柯尔克孜族达到100以上，也就是说每一个劳动力就要负担一个老人或儿童，可见经济负担之大。

少年儿童负担比反映每100名劳动年龄人口要负担多少名少年儿童。柯尔克孜族和哈萨克族负担最多，说明其生育率高。老年负担低，反映每100名劳动年龄人口要负担多少名老人，这项指标有好几个伊斯兰民族接近全国平均水平，这从一个侧面说明这些民族老年人口长寿比例较高。

(2)性别比比较正常

伊斯兰人口的性别比一般偏低，据1990年统计，与全国持平及低于全国水平的有七个民族，而高于全国平均水平的只有三个，这三个民族分别是乌孜别克族、塔塔尔族和东乡族。

伊斯兰民族不重男轻女，所以出生人口性别比较正常，不像汉族过去一直有溺女婴的习俗，人为地使性别比偏高。在这次人口普查中，伊斯兰民族人口的出生性别比均低于全国平均水准。

3.人口文化素质状况

伊斯兰民族由于文化底子薄，农村人口比例大，大多数从事农业生产和个体经商，使其整体文化程度较差。除回族外都有自己的语言，在现代社会经济交往中，他们要再学会汉语才便于交流，这样就面临双语教学的任务，加大了民族学生的学习负担。

从第四、第五次人口普查资料来看，除塔塔尔族、乌孜别克族外，其余民族的人口文化素质都较差，从大学生比例上看七个民族低于全国平均水平，从文盲率来看也有七个民族高于全国平均比例，这说明大多数伊斯兰人口的文化素质在全国平均水平线以下。

伊斯兰民族由于宗教的原因，对妇女的约束过多，使妇女参与文化教育的机会降低，因此妇女的文盲率比其他民族更高，在1990年人口普查中东乡族、保安族和撒拉族的妇女文盲率都在85％以上，高得惊人；其中东乡族妇女的文盲率最高为92.07％。东乡族的文化程度很差，这个现象由来已久，这与该民族分布有关，东乡族都集中在东乡县的农村，城镇人口很少，经济又落后，教育事业发展缓慢，所以文化素质差的现象很突出。

从表2中我们可以看到，有些人口少的伊斯兰民族文化程度高，这与国家在大学招生和中小学入学优惠等政策有关，人数少优惠政策的效益就明显。另外在文盲率的统计中，我们可以看到维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族等，文盲率急剧下降，这与统计方法有关。在这次人口普查中，少数民族只要会一定的本民族语言和文字即算脱盲，而民族文字的识字率表的难易程度相对低于汉族，所以很多稍许能识字的即算脱盲了，也就是说统计是有一定的水分的，真实的情况是文盲比例还比较高。

4.职业构成

一般发达国家农业劳动力在产业部门应占30％以下，如果以此为标准衡量伊斯兰民族人口的职业构成那么都不太理想，只有乌孜别克和塔塔尔族的指标接近这个水平。

伊斯兰民族善于经商，因此在职业构成中我们可以看到分民族的从事第三产业的人口比例中，有5个民族从事第三产业的人口超过了15％，他们是乌孜别克、塔塔尔、回、哈萨克和塔吉克族。而且也有些民族行业、职业构成都很差，例如东乡族、保安族和撒拉族，这与他们分布的地理、自然环境差，大都居住边远的农村，经济收入低文化素质又不高有关。这三个民族从事农牧业的人口都在90％左右，最高的东乡族竟达96％。

5.婚姻与家庭

伊斯兰民族早婚的现象虽然比解放前有所减少，但目前在农村仍是一个突出的问题，在这次普查中有七个伊斯兰民族的未婚率低于全国平均水平，说明这些民族不同程度地存在早婚现象。

伊斯兰民族一般都是教内婚姻制，即夫妻双方都信仰伊斯兰教，因此其婚姻相对而言比较稳定，但同其他民族相比，妇女地位仍较低，致使家庭关系不够稳定。如这次普查中，乌孜别克族、塔吉克族、保安族的离婚率都比全国平均水平高出1～4倍。

近亲结婚在伊斯兰民族中仍是一个不可忽视的问题。甘肃保安族聚居的积石山大河家乡，由于近亲婚配率高，使遗传性疾病增加，仅呆痴人口比例就达2％左右。兰州市新华巷一个回民聚居区1982年进行的一项近亲婚配调查中，发现回族的近亲结婚率高出汉族5倍。在新疆哈萨克族人口中也存在近亲结婚率高的现象。

家庭规模较大，也是伊斯兰民族的一个特征。因为生育的胎次多，多胎比例大，必然导致家庭规模增大。

三、今后伊斯兰人口发展的趋势

1.随着计划生育工作的开展人口增长率将进一步下降

我国人口急剧增长带来的压力，在伊斯兰民族地区同样显得很严重。如在新疆维吾尔自治区，宁夏回族自治区，东乡族自治县、保安族自治县等伊斯兰地区都出现了人均耕地下降，影响人均粮食占有量提高等人口压力，使许多民族宗教人士开始认识到人口问题的严峻性，自觉地响应政府的计划生育号召。

在宁夏回族自治区银川市通贵乡、泾源县，新疆温宿县、霍城县的维吾尔聚居地、甘肃张家川回族自治县等地方，都有阿訇积极参与宣传动员实行计划生育的事例，有些阿訇还担任了计划生育协会的理事。还有的阿訇在伊斯兰的经典中找出了可以进行计划生育的理论根据进行宣传，并带头动员自己的亲属做了绝育手术，因此目前在伊斯兰地区对计划生育的宣传是能够接受的，而且计划生育工作也正在伊斯兰地区开展起来。但响应程度不一，这与人口压力的大小有关，在人口压力越大，也就是人口密度超高的地方，计划生育工作也就愈显得迫切。目前来说，回族聚居的地方，人口压力相对要大一些，而从事游牧的一些民族如哈萨克族地区人口压力就相对小一些。由此计划生育的政策指标也不一样，在边远山区和牧区一对夫妇允许生三个孩子，新疆的一些边远山区还允许生四胎。

在伊斯兰地区开展计划生育，要尊重其民族信仰和特点，一般在斋月不做手术，给妇女做手术的大夫最好是本民族的女大夫，尽量避免进行大月份引产，宣传工作要动员宗教人士出面一块搞，这样计划生育就会取得成效。例如：回族人口占97％的宁夏泾源县，从1980年开展计划生育，到1991年节育率已达到90％，总和生育率已由1980年的6.3下降到1991年的3.9，人口增长趋于平缓。又如新疆霍城县，编印了维吾尔文的计划生育宣传材料，制作了维吾尔文的计划生育宣传板块和录像片，使群众逐步接受了计划生育观念，这个县的兰干乡维吾尔族人口占96％，2000年该乡的计划生育率、节育率分别达到91.2％和75.7％，成了全县的计划生育先进单位。

事实证明在伊斯兰地区计划生育正日益为广大群众所接受，而且国家对少数民族地区开展计划生育工作也日益重视并有了更多的投入，在这种情况下伊斯兰民族地区的人口增长率将会逐年下降，并逐步接近汉族人口的自然增长率。另外伊斯兰人口的自然增长受外界因素干扰较少，在近些年数百万更改民族成分的人口大军中，由非伊斯兰人口更改为伊斯兰人口的数量并不多，因为伊斯兰严格的和禁忌使一些外族人口望而止步。考虑到以上因素，预测今后10年我国伊斯兰人口将再增长20％左右，达到2200万左右。

2.人口身体素质和文化素质将进一步提高

随着我国国民经济整体水平的提高，少数民族人口的身体素质和文化素质必将也会有一个大的飞跃，伊斯兰人口当然也不会例外。新疆维吾尔自治区和宁夏回族自治区在国家全方位对外开放的格局中，由于比邻独联体国家和蒙古人民共和国，在对外贸易和吸引外资的工作中也将得到长足的发展。经济实力的增长，必将为卫生和文化事业提供坚实的基础。

在卫生事业上，伊斯兰地区相对内地和大中城市目前还有一定差距，因此继续发展的潜力很大，尤其是乡、村医疗卫生院、所，仅靠外面派来的医务人员，是治不了本的，在允许人才流动的今天，主要靠培训当地本民族的医务人员。目前改革开放的环境，扩大了民族区域内部和各民族间的交往，也打破了封闭的地域界线，使婚配的范围扩大，这将有利于减少近亲结婚现象，使下一代的人口素质进一步提高。

经济普查和人口普查的区别范文篇9

【关键词】民族地区；民族教育；基本对策

一、怒江、普洱、西双版纳三地区民族教育成就

云南是中国少数民族最多的省份，少数民族大多地处祖国西南边陲，全省现有人口4596.6万，少数民族人口1533.7万，占总人口的33.37%，民族自治区域占全省面积的70.2%。怒江傈僳族自治州、思茅地区、西双版纳傣族自治州均为边疆民族地区，根据全国第六次人口普查数据，少数民族人口分别占各地州总人口的87.65%、36.6%、69.97%［1］。民族教育在这些地区具有举足轻重的地位。以以上三个地区为例：建国前，由于政治、经济、历史、地理等原因，民族地区还处在社会发展的各个阶段，三地区的民族教育也没有形成统一的、专门的教育体制，民族教育的发展极其薄弱。建国后，党和政府非常重视民族教育发展，坚持各民族教育平等政策，根据三地区少数民族地区的实际情况，云南民族地区制定并实施了一系列发展民族教育的政策和措施。改革开放以来，特别是1995年全省教育三干会以来，全省各族干部群众以邓小平理论为指导，贯彻落实“科教兴滇”战略，有力地推动了三地区民族教育事业的发展。伴随着西部大开发战略的实施，云南民族教育实现了跨越式发展，三地区在寄宿制学校、双语教学、师资力量、办学条件等各个方面，都取得了显著成效，形成了多形式、多层次的教育体系，民族基础教育、民族高等教育、民族成人教育、民族职业教育迅速发展，为各少数民族和少数民族地区培养了一大批人才。

二、怒江、普洱、西双版纳三地区发展民族教育存在的主要问题

(一)义务教育基础较为薄弱

普及九年义务教育的重点和难点都在少数民族地区，在全国第三次人口普查中，怒江傈僳族自治州、思茅地区、西双版纳傣族自治州的文盲率分别为38.58%、36.15%和32.53%［1］；第四次人口普查中，三地区文盲率分别为35.95%、29.07%和25.75%［1］；第五次人口普查中，三地区文盲率分别为22.90%、10.95%和11.77%［1］；第六次人口普查中，三地区文盲率分别为16.14%、5.95%和10.64%［1］。如下图：

资料来源：云南省第三、四、五、六次人口普查

综上所述，怒江、普洱、西双版纳三地区文盲率虽然均有大幅度的下降，但都高于云南省文盲率平均水平。基础教育在这三个民族地区发展滞后，属于低水平的义务教育，“普初”、“普九”任务十分艰巨，主要表现为：第一，民族地区学校的基础设施建设相对落后，先进教学仪器、教学设备的应用不能与时俱进，校舍环境简陋，学生的学业成绩、学校的教学条件和教学质量普遍较低；第二，民族地区师资力量不足，主要表现为少数民族地区师资数量不足，现有部分教师的教育观念陈旧，教师队伍素质有待提高，教师队伍的学历、年龄、支撑结构不合理；第三，民族地区现有学校布局不合理，少数民族人口多分布在山区，或杂居或聚居，而学校设置稀疏，大多在城市较为集中，从而导致偏远地区的少数民族学生入学率低、辍学率高。这些都形成了制约民族教育发展和“两基”国策实施的瓶颈。

(二)民族高等教育发展滞后

据2010年全国第六次人口普查统计，云南省每10万人中具有大学文化程度的有5778人，具有高中文化程度的有8376人，具有初中文化程度的有27480人，具有小学文化程度的有43388人［1］；而怒江、普洱、西双版纳三地区每10万人中具有大学文化程度的分别有4913人、10407人和4833人［1］，具有高中文化程度的分别有6921人、14133人和7391人［1］，具有初中文化程度的分别有21061人、28478人和24921人［1］，具有小学文化程度的分别有40400人、32915人和42921人［1］。其中，怒江和西双版纳两地区均未达到全省平均水平，民族高等教育发展滞后。一些民族院校在学校规模、教学质量、办学效益等各方面发展水平较低，部分学科、部分专业的设置脱离少数民族地区实际情况，教学结构单一。

(三)职业教育和成人教育整体水平不高

当前民族教育的重点多放在了基础教育之上，忽略了职教和成教事业的发展，致使教育结构较为单一。民族地区对于职业教育和成人教育支持力度的欠缺，导致教育结构与民族地区经济社会发展的需要脱轨。另外，现有的一部分民族院校职教、成教所开设的课程内容为保持与全国教学要求的统一，脱离了民族地区的实际情况，无法满足民族地区经济、社会发展需求。

(四)民族教育经费紧张，抑制了教育的发展

经费问题是制约民族地区教育事业发展的一大瓶颈。民族地区教育经费对上级财政依赖较大，而民族地区经济发展水平比较低，地方财政投入教育经费的能力十分低下。教育经费不足，引发基础设施滞后、师资力量匮乏等一系列问题，严重影响民族教育事业的长足发展。

经济普查和人口普查的区别范文篇10

一、普查的目的和要求

人口普查是我国最基本的国情国力调查，是和平时期最大的社会动员。这次普查的主要目的，是查清20年第五次全国人口普查以来，我国人口在数量、结构、地县分布、受教育程度、迁移流动和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。对于我县来说，通过这次人口普查，还可以查清我县较为突出的流动人口问题、农民工问题、人口老龄化的进展状况等，为研究制定人口发展战略及经济社会发展规划、政策提供依据，并为社会公众提供统计信息服务。

二、普查的对象、范围和规模

普查对象：第六次人口普查的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

普查规模：22万左右的家庭户、集体户，80万左右的现有人口加户籍外出人口，以及万人左右的死亡人口。

普查区的划分和设置：普查区域的划分坚持地域的原则。以居民委员会所辖区域为基础划分普查区。全县15个镇乡下辖的679个居委会，都各设一个普查区。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量（原则上按300人左右），划分成若干个普查小区。各普查小区在地域上不能交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来，要完全覆盖全县。

三、普查标准时间、登记原则和方法

人口普查的标准时间是11月1日零时。

人口普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地也要登记相应信息。

人口普查以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户。普查登记的方法，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

四、普查内容和普查组织形式

人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

人口普查表分为《第六次全国人口普查表短表》和《第六次全国人口普查表长表》。普查表长表抽取百分之十的户填报；普查表短表由其余的户填报。11月1日至10月31日期间有死亡人口的户，同时填报《第六次全国人口普查死亡人口调查表》。

中国人民现役军人及军队管理的离退休人员，由军队领导机关统一进行普查、汇总。

在军队各类单位服务的职工、文职人员、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在军队营院内的，由军队机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在军队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。

中国人民武装警察部队，由武警机关负责普查登记，普查表移交县人口普查办公室。

在武警部队各类单位服务的职工、非现役公勤人员以及家属、保姆等，居住在武警部队营院内的，由武警机关负责普查，普查表移交县人口普查办公室；不在武警部队营院内居住的，由所在地人口普查机构负责普查。

其他各驻外机构人员以及派往境外的专家、职工、劳务人员、留学生（包括公费和自费）、实习生、进修人员等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。

依法被判处徒刑、劳动教养（包括强制隔离戒毒）的人员，由当地公安机关和监狱、劳教机关进行普查，普查表移交县人口普查办公室。

五、普查需要投入的力量

根据国务院及省、市、县第六次人口普查领导小组办公室的要求，每个镇乡普查办平均12名工作人员，每个普查村（居委会）平均配备3名工作人员，每个普查小区至少配备1名普查员，原则上四至五个普查小区配备1名普查指导员，另外县级还需配备一定数量的对外籍人员调查的专业普查员。

六、普查的工作步骤

人口普查分四个主要工作阶段进行：

第一阶段为准备阶段，从10月至10月底，

历时1年多。主要包括：建立、健全县街两级普查机构；落实普查经费和办公用房、人员；进行普查综合试点；开展前期业务调研；制定工作规划和流程；召开工作会议全面部署普查工作；筹备普查物资；开展普查宣传动员；编制审核地址码本；培训各级业务骨干；选调、培训普查指导员和普查员；会同公安部门进行户口整顿；绘制普查地图；进行清查摸底；进行长表的样本

抽取；准备普查数据处理的设备及安装，程序调试，培训技术人员等。

人口普查全部工作大约用时4年。

七、普查的主要措施

人口普查是和平时期最大的社会动员，是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。要在各级党委、政府的领导下，全面动员，精心组织，狠抓落实，采取有效措施确保这次人口普查的顺利进行。

1、提高认识，切实加强领导。领导重视是搞好人口普查的关键。县、镇乡两级人口普查机构，应及时向同级政府报告工作情况，主动争取县政府和街道加强对人口普查工作的具体领导。各有关部门和各街道要把人口普查工作摆在重要位置，列入重点工作，特别是在普查登记阶段更应突出工作重点，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及时解决普查中遇到的经费、人员、办公用房的困难和出现的重大问题。

2、着眼基层，强化各级普查机构。各个镇乡应建立人口普查领导小组及办公室，村(居委会)建立人口普查工作小组。村(居委会)人口普查领导小组，确定街道主任担任组长，下设办公室，分管社会事务工作的分管主任兼任办公室主任，选调积极负责、工作认真细致的同志从事调查、编码、宣传、综合、数据处理等工作，组织起一支强有力的工作班子。

3、各方协作，充分发挥相关部门的作用。人口普查工作是一项庞大的系统工程，涉及面广，需要各部门的相互配合，协同作战。各部门要按照县人普领导小组的统一部署，群策群力，步调一致，按照各个部门的工作分工，认真落实好各个阶段的各项工作任务，通力合作把人口普查工作做好。

4、广泛发动，开展形式多样的宣传教育。组织各种宣传力量，运用各种宣传工具，采取各种宣传方式，分阶段、有计划地开展宣传活动，做到家喻户晓。特别是在10月份，要组织好声势浩大的宣传月活动。通过广泛深入的宣传发动，使广大群众明白如实申报人口情况是每个公民的应尽义务，以取得群众的支持，推动人口普查工作顺利开展。

经济普查和人口普查的区别范文篇11

广东常住人口1.04亿全国第一

根据普查数据,此次人口普查登记的全国总人口为13.4亿人(加上港澳台的人口总数为13.7亿人),与2000年第五次人口普查相比,10年增加7390万人,增长5.84%,年平均增长0.57%,比1990年到2000年年均1.07%的增长率下降了0.5个百分点。从四大区域人口分布情况来看,沿海发达省份人口占全国总人口的比重在增加,更多的人口从中西部往东部发达地区迁移、流动。东部地区人口占全国常住人口的37.98%,与第五次人口普查相比,上升2.41个百分点。

从各地区人口变化情况看,数量方面,按常住人口口径统计,广东已经超过河南,常住人口达到1.04亿人,也是全国唯一一个常住人口数量超过1亿的省份,其常住人口数量占全国总人口比例为7.79%。山东9579万人位于第二位,河南9402万人位于第三。而在2000年,河南常住人口排名第一。此外,全国仅有6个省份常住人口减少,其他省份均为增加。10年间,常住人口增加最多的5个地区是广东、浙江、上海、北京、山东,分别增加1800万、766万、628万、580万和500万,均处于发达地区。常住人口减少的6个省份为湖北、四川、重庆、贵州、安徽、甘肃,其中湖北人口减少最多,10年间减少了304万。增长方面,公布数据的21个地区中,共有13个地区增幅超过全国平均水平,北京、天津、上海、广东的增长幅度最大,10年分别增长了44.5%、37.53%、29.27%、20.69%,年均增长率为3.8%、3.24%、2.6%、1.9%,都远远超过了国家0.57%的平均增长率。

实际上,此前联合国在2008年的全球人口展望中,曾预测2010年中国总人口会达到13.54亿人。而在2010年11月中国开始统计人口数字时,联合国的人口统计学家曾预计中国人口现在将达到14亿。造成中国人口增长落后于预期的背后原因则是近十年来中国人口生育率的下降。中国之前估算的生育率为1.8,而根据此次普查结果估算,中国总和生育率很可能只有1.5,甚至更低。2010年,中国0~14岁少年人口占比为16.6%,相比2000年的22.89%下降了6.29个百分点,而2000年比1990年仅下降了4.8个百分点,这意味着过去10年少年人口占比在加速减少。此次普查的数据还显示中国的总生育率(一位育龄妇女一生所生子女个数的平均值)可能已经降至1.4,这远远低于2.1的人口替代率,而专家表示,这种局面最终会走向人口稳定状态,未来将有可能出现人口不增长甚至减少。

人口数量增加最多5个地区和减少最多4个地区比较

21个地区10年间人口年均增长率比较

上海外来人口比重39%全国最高

此次人口普查,全国流动人口大幅增加,流动人口总数为2.6亿,比2000年增长81.03%。广东、浙江、上海、北京等地区公布了本地区流动人口情况。从流动人口数量来看,广东流动人口数量最为庞大,为3128万人,占常住人口的30%,占全国流动人口的12%。其中属于省外的2150万人,省内的978万人。同第五次全国人口普查相比,10年间广东跨乡镇流动的人口增加1023万人,增长48.58%,其中省外人口增加643万人,增长42.71%。在省内外流动人口数量之庞大,是广东成为全国第一人口大省的主要原因。其次为浙江,共有外来人口1182.4万人。外来人口比重方面,上海外来常住人口为897.7万人,占常住人口的39%,是外来人口比重最大的地区,10年共增长159.08%,年平均增长率高达9.99%。其次是北京外来人口的比重已由2000年的18.9%提高到2010年的35.9%。

显然,外来人口已经成为广东、上海、北京等地区常住人口中极为重要的一部分。外来人口可以说推动了这些地区近些年来的经济繁荣和快速增长,而这些地区也为外来人口提供了源源不断的就业岗位和家庭收入的快速增长。但是值得注意的是,外来人口的集中性聚集也给这些地区的发展带来了诸如大城市病、社会治安不稳等一系列的问题。对于在“十二五”时期积极推进产业结构升级的东部地区和承接产业转移的中西部地区而言,确立人口与经济社会发展协调是一个良好的机遇。

部分地区外来人口数量及占常住人口比重比较

注:1.表示流动人口以流入为主;表示四川流出人口数量。

2.广东为流动人口数量;浙江、上海、北京、天津为外来常住人口数量。

3.流动人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致、且离开户口登记地半年以上的人口。

重庆65岁及以上人口占比11.56%老龄化程度最严重

按国际的通行标准,一个国家或地区65岁以上人口占总人口的比重达到7%,即标志其进入老龄化社会。人口普查结果显示,中国的老龄化进程在加快,过年10年间,14岁以下的小孩在总体人口中比重下降6.29个百分点,而65岁及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91个百分点。从公布数据的24个地区的情况看,19个地区65岁及以上人口占比超过7%,步入老龄化社会。其中重庆65岁及以上人口占比11.56%,是老龄化程度最严重的地区。而北京、天津、上海、广东则由于外来人口基本以中青年为主,给本地区带来了很大的人口红利,延缓了人口老龄化的进程。北京、天津、广东分别为8.7%、8.52%、6.75%,均低于国家平均水平。上海虽然超过了10%,但上海也是10年来唯一一个老年人口占比出现下降的地区。

老年人口比重的不断加大,显然验证了学者们对中国“人口红利”问题的普遍关心。联合国的人口展望数据预测2010年中国65岁以上人口占比为8.2%,而中国的老龄化速度已经超出了权威机构的预期。而如果这种状况继续下去,意味着未来15~20年间,在一面加速老龄化、一面劳动力减少的此消彼长作用下,中国的人口红利将快速衰减。根据联合国的数据推测,2025年中国的人口红利(以15~64岁劳动人口占比衡量)将下降到全球平均水平。此外,中国的老龄化问题也将进一步严重,如果按照7%的老龄化社会标准,中国已经进入了老龄化社会,并有进一步加重的趋势,“未富先老”将是未来需要解决的难题。

宁夏城镇化率上升15%高出全国1.56个百分点

根据普查结果,全国居住在城镇的人口为6.66亿人,城镇化率为49.68%,城镇化率10年上升13.46个百分点,净增2亿人,不论是年净增量还是城镇人口总量,都已经长期处于世界第一的位置。这充分说明近10年城镇化进程在加快,也标志着我国工业化和现代化水平的不断提高。但同时流动人口已经超过2.6亿人,城镇化呈现出“半城镇化”的状况,正严重影响着中国城镇化的质量。从地区情况看,共有浙江、北京等7个地区公布了城乡人口情况。城镇化率方面,东部经济发达省份城镇化水平较高,北京的城镇化率最高达到86%,高出全国平均水平36.32个百分点。广东66.18%,比全国平均水平高16.5%。甘肃、青海、贵州等西部地区较低。城镇化率变化方面,宁夏城镇人口增长较快,较第五次全国人口普查上升15.02个百分点,高出全国13.46%的上升幅度1.56个百分点。城镇化率达到近50%,十年中净增2亿城镇人口,中国的城镇化速度可以说已经冠绝全球。快速增长的城镇化率带动了城市经济的繁荣,也促进了农村剩余劳动力的工业化转移。可以说,城镇化的加速对于中国近年来消费经济的发展和形成产生了巨大的作用。但是同时值得注意的是,在快速城市化的同时,我国的社会保障制度远远落后于城镇化进程,大批在城市中工作和生活的外来人口享受不到与当地人平等的社会保障和福利制度安排,而对于大批的农民工而言,这个问题更加严重。有研究认为,如果以就业作为城镇化水平的认定标准的话,那么目前中国的城镇化水平至少达到60%以上。

7个地区10年间城镇化率变化情况比较

天津人口性别比114.52最不合理

经济普查和人口普查的区别范文篇12

中国信仰伊斯兰教的民族共有十个：回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、东乡族、撒拉族、塔吉克族、乌孜别克族、保安族和塔塔尔族。据2000年第五次人口普查统计，这十个民族人口共计2032.06万，占全国少数民族人口的19.3％，约1/5左右，他们的人口变化对整个少数民族人口的发展起着举足轻重的影响。

中国信仰伊斯兰教的人口主要分布在西北五省区，这五省区的伊斯兰教人口占全国伊斯兰人口的75％。五省区中又以新疆为最多，新疆伊斯兰人口占全国伊斯兰人口的52.4％，十个信仰伊斯兰的民族中七个都主要分布在新疆。在新疆少数民族中96.99％的人口信仰伊斯兰教。

二、人口的现状与变动

1.人口增长很快且民族间差异大

从1953年第一次人口普查到2000年第五次人口普查，全国信仰伊斯兰教的人口由800.6万增至2031.1万，增长153.8％；而同期全国人口只增长了115.0％。也就是说伊斯兰人口要比全国平均人口增长率高出33.7％。像这样47年人口就增长1.5倍多，在全国人口史上也是属高速增长之列。这充分说明我国伊斯兰民族的政治地位和生活水平都是有保障的，并受益于国家的优惠政策。

但分别看这十个少数民族就会发现，他们之间的增长率是有区别的，增长较快的是撒拉族、保安族、回族、东乡族、塔吉克族；维吾尔族和柯尔克孜族的增长率也比全国平均水平高，而乌孜别克族、塔塔尔族则是负增长，这与这两个民族属于中俄跨界民族，其主体部分在国外有关。塔塔尔族在俄罗斯称为鞑靼族，在1962年生活困难时期这二个民族都有相当一部分人从中国越境走出。

十个伊斯兰民族人口增长状况请见下表：

资料来源：第一至第五次人口普查资料。

从表1中看到，全国伊斯兰人口在不同阶段增长的幅度是不同的。在五次人口普查之间，增长的幅度一次比一次大，例如第一次至第二次人口普查共11年仅增长15.47％，第二次人口普查至第三次人口普查的18年间增长58.07％，而第三次至第四次人口普查间8年增长20.42％，如按平均每年增长幅度看，第二次至第三次的人口普查间增长的高一些，但在这个期间全国人口增长率也很高。而在第三次至第四次人口普查间全国人口增长率降下来的情况下，伊斯兰人口的增长就显得突出了，比汉族要高出一倍，如同期汉族人口的增长率只有10.80％。第四次到第五次人口普查期间伊斯兰人口增长15.48％，而同期全国人口只增长11.66％。

伊斯兰民族人口的增长，主要是自然增长。这种高增长的主要原因有早婚早育和高出生率。在许多地方，伊斯兰民族人口的生育指标都超过了国家的规定，而且超过的幅度大大高于汉族。这与民族的文化构成和生育意愿有关，伊斯兰民族在生育观念上除了有养儿防老、解决劳动力短缺等一般要求外，还有宗教上扩充人口的意识，如女儿一般不外嫁，与外族通婚要男方加入伊斯兰教等。男方要外族女子做妻子，妻子也必须随伊斯兰教。

早婚现象是伊斯兰人口的一个特点，这既有宗教上的因素，也与经济文化的发展有关，伊斯兰教义上将“出幼”(即成年)年龄定为女孩9岁，男孩13岁。“出幼”的男女可以涉足婚姻，如甘肃的回族、东乡族在70年代初还有14、15岁的女孩就结婚的现象，现在女孩17、18岁就结婚仍然很普遍，经济文化上的因素主要表现在文化低、就业率低、不上学、不就业，只好早早出嫁。

伊斯兰各民族人口的出生率都比较高，在第四次人口普查中，维吾尔族、柯尔克孜族、塔吉克族的人口出生率都在30％以上。由于绝大多数伊斯兰家庭起码要生育二胎以上，因此独生子女很少，如甘肃东乡族自治县1991年统计，独生子女领证率为1％，也就是说仅为个别现象。另据1989年中国18个百万人口以上少数民族总和生育率统计，哈萨克族为4.74，维吾尔族为4.65，为最高的两个民族。可见伊斯兰民族的生育率比其他少数民族要高。而且这种高生育率是与文化状况密切相关的，文化程度越低的人群，出生率越高；因为伊斯兰人口中的文化构成普遍较差，因此出生率也相对较高。

与出生率相反，大多数伊斯兰民族人口的死亡率较低，在这次人口普查中，只有三个伊斯兰民族的人口死亡率较高，其余都较低(见表2)。

2.人口的年龄性别结构

(1)年龄结构轻，但民族间差异大

2000年伊斯兰十个民族人口的年龄构成仍呈年轻型。0～14岁人口的比重均高于全国平均水准，65岁以上人口比例普遍偏低，社会负担系数高，少年儿童负担系数高。

在这10个民族中，以0～14岁年龄构成看最低的柯尔克孜族和最高的回族之间相差10个百分点，说明差别是很大的，从中还可以看出柯尔克孜、哈萨克、塔吉克、撒拉族的少儿比例很大，说明这几个民族生育率很高。目前年龄构成轻的伊斯兰民族主要分布在新疆，这与当地生育政策较宽有关。尤其是像塔塔尔族、哈萨克族等，比全国平均水平低一倍，老少比除回族外，均小于15％，10个伊斯兰人口均属年轻型人口。

总负担比(也称总扶养比)，是指总人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数比。从表4可以看到，伊斯兰人口的负担比均高于全国平均数，柯尔克孜族达到100以上，也就是说每一个劳动力就要负担一个老人或儿童，可见经济负担之大。

少年儿童负担比反映每100名劳动年龄人口要负担多少名少年儿童。柯尔克孜族和哈萨克族负担最多，说明其生育率高。老年负担低，反映每100名劳动年龄人口要负担多少名老人，这项指标有好几个伊斯兰民族接近全国平均水平，这从一个侧面说明这些民族老年人口长寿比例较高。

(2)性别比比较正常

伊斯兰人口的性别比一般偏低，据1990年统计，与全国持平及低于全国水平的有七个民族，而高于全国平均水平的只有三个，这三个民族分别是乌孜别克族、塔塔尔族和东乡族。

伊斯兰民族不重男轻女，所以出生人口性别比较正常，不像汉族过去一直有溺女婴的习俗，人为地使性别比偏高。在这次人口普查中，伊斯兰民族人口的出生性别比均低于全国平均水准。

3.人口文化素质状况

伊斯兰民族由于文化底子薄，农村人口比例大，大多数从事农业生产和个体经商，使其整体文化程度较差。除回族外都有自己的语言，在现代社会经济交往中，他们要再学会汉语才便于交流，这样就面临双语教学的任务，加大了民族学生的学习负担。

从第四、第五次人口普查资料来看，除塔塔尔族、乌孜别克族外，其余民族的人口文化素质都较差，从大学生比例上看七个民族低于全国平均水平，从文盲率来看也有七个民族高于全国平均比例，这说明大多数伊斯兰人口的文化素质在全国平均水平线以下。

转贴于伊斯兰民族由于宗教的原因，对妇女的约束过多，使妇女参与文化教育的机会降低，因此妇女的文盲率比其他民族更高，在1990年人口普查中东乡族、保安族和撒拉族的妇女文盲率都在85％以上，高得惊人；其中东乡族妇女的文盲率最高为92.07％。东乡族的文化程度很差，这个现象由来已久，这与该民族分布有关，东乡族都集中在东乡县的农村，城镇人口很少，经济又落后，教育事业发展缓慢，所以文化素质差的现象很突出。

从表2中我们可以看到，有些人口少的伊斯兰民族文化程度高，这与国家在大学招生和中小学入学优惠等政策有关，人数少优惠政策的效益就明显。另外在文盲率的统计中，我们可以看到维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族等，文盲率急剧下降，这与统计方法有关。在这次人口普查中，少数民族只要会一定的本民族语言和文字即算脱盲，而民族文字的识字率表的难易程度相对低于汉族，所以很多稍许能识字的即算脱盲了，也就是说统计是有一定的水分的，真实的情况是文盲比例还比较高。

4.职业构成

一般发达国家农业劳动力在产业部门应占30％以下，如果以此为标准衡量伊斯兰民族人口的职业构成那么都不太理想，只有乌孜别克和塔塔尔族的指标接近这个水平。

伊斯兰民族善于经商，因此在职业构成中我们可以看到分民族的从事第三产业的人口比例中，有5个民族从事第三产业的人口超过了15％，他们是乌孜别克、塔塔尔、回、哈萨克和塔吉克族。而且也有些民族行业、职业构成都很差，例如东乡族、保安族和撒拉族，这与他们分布的地理、自然环境差，大都居住边远的农村，经济收入低文化素质又不高有关。这三个民族从事农牧业的人口都在90％左右，最高的东乡族竟达96％。

5.婚姻与家庭

伊斯兰民族早婚的现象虽然比解放前有所减少，但目前在农村仍是一个突出的问题，在这次普查中有七个伊斯兰民族的未婚率低于全国平均水平，说明这些民族不同程度地存在早婚现象。

伊斯兰民族一般都是教内婚姻制，即夫妻双方都信仰伊斯兰教，因此其婚姻相对而言比较稳定，但同其他民族相比，妇女地位仍较低，致使家庭关系不够稳定。如这次普查中，乌孜别克族、塔吉克族、保安族的离婚率都比全国平均水平高出1～4倍。

近亲结婚在伊斯兰民族中仍是一个不可忽视的问题。甘肃保安族聚居的积石山大河家乡，由于近亲婚配率高，使遗传性疾病增加，仅呆痴人口比例就达2％左右。兰州市新华巷一个回民聚居区1982年进行的一项近亲婚配调查中，发现回族的近亲结婚率高出汉族5倍。在新疆哈萨克族人口中也存在近亲结婚率高的现象。

家庭规模较大，也是伊斯兰民族的一个特征。因为生育的胎次多，多胎比例大，必然导致家庭规模增大。

三、今后伊斯兰人口发展的趋势

1.随着计划生育工作的开展人口增长率将进一步下降

我国人口急剧增长带来的压力，在伊斯兰民族地区同样显得很严重。如在新疆维吾尔自治区，宁夏回族自治区，东乡族自治县、保安族自治县等伊斯兰地区都出现了人均耕地下降，影响人均粮食占有量提高等人口压力，使许多民族宗教人士开始认识到人口问题的严峻性，自觉地响应政府的计划生育号召。

在宁夏回族自治区银川市通贵乡、泾源县，新疆温宿县、霍城县的维吾尔聚居地、甘肃张家川回族自治县等地方，都有阿訇积极参与宣传动员实行计划生育的事例，有些阿訇还担任了计划生育协会的理事。还有的阿訇在伊斯兰的经典中找出了可以进行计划生育的理论根据进行宣传，并带头动员自己的亲属做了绝育手术，因此目前在伊斯兰地区对计划生育的宣传是能够接受的，而且计划生育工作也正在伊斯兰地区开展起来。但响应程度不一，这与人口压力的大小有关，在人口压力越大，也就是人口密度超高的地方，计划生育工作也就愈显得迫切。目前来说，回族聚居的地方，人口压力相对要大一些，而从事游牧的一些民族如哈萨克族地区人口压力就相对小一些。由此计划生育的政策指标也不一样，在边远山区和牧区一对夫妇允许生三个孩子，新疆的一些边远山区还允许生四胎。

在伊斯兰地区开展计划生育，要尊重其民族信仰和特点，一般在斋月不做手术，给妇女做手术的大夫最好是本民族的女大夫，尽量避免进行大月份引产，宣传工作要动员宗教人士出面一块搞，这样计划生育就会取得成效。例如：回族人口占97％的宁夏泾源县，从1980年开展计划生育，到1991年节育率已达到90％，总和生育率已由1980年的6.3下降到1991年的3.9，人口增长趋于平缓。又如新疆霍城县，编印了维吾尔文的计划生育宣传材料，制作了维吾尔文的计划生育宣传板块和录像片，使群众逐步接受了计划生育观念，这个县的兰干乡维吾尔族人口占96％，2000年该乡的计划生育率、节育率分别达到91.2％和75.7％，成了全县的计划生育先进单位。

事实证明在伊斯兰地区计划生育正日益为广大群众所接受，而且国家对少数民族地区开展计划生育工作也日益重视并有了更多的投入，在这种情况下伊斯兰民族地区的人口增长率将会逐年下降，并逐步接近汉族人口的自然增长率。另外伊斯兰人口的自然增长受外界因素干扰较少，在近些年数百万更改民族成分的人口大军中，由非伊斯兰人口更改为伊斯兰人口的数量并不多，因为伊斯兰严格的宗教信仰和禁忌使一些外族人口望而止步。考虑到以上因素，预测今后10年我国伊斯兰人口将再增长20％左右，达到2200万左右。

2.人口身体素质和文化素质将进一步提高

随着我国国民经济整体水平的提高，少数民族人口的身体素质和文化素质必将也会有一个大的飞跃，伊斯兰人口当然也不会例外。新疆维吾尔自治区和宁夏回族自治区在国家全方位对外开放的格局中，由于比邻独联体国家和蒙古人民共和国，在对外贸易和吸引外资的工作中也将得到长足的发展。经济实力的增长，必将为卫生和文化事业提供坚实的基础。

在卫生事业上，伊斯兰地区相对内地和大中城市目前还有一定差距，因此继续发展的潜力很大，尤其是乡、村医疗卫生院、所，仅靠外面派来的医务人员，是治不了本的，在允许人才流动的今天，主要靠培训当地本民族的医务人员。目前改革开放的环境，扩大了民族区域内部和各民族间的交往，也打破了封闭的地域界线，使婚配的范围扩大，这将有利于减少近亲结婚现象，使下一代的人口素质进一步提高。