低碳经济与生态文明建设范文篇1

关键词：低碳经济；瓶颈；制度模式

近年来，气候变暖、资源枯竭以及环境污染等问题危及到能源、生态、水资源以及粮食等方面的安全，引起了全世界的普遍关注，发展低碳经济已成为共识。我国党和政府不断地探索适应我国国情和发展规律的低碳经济建设模式。2009年中央提出坚持可持续发展四大战略措施：建设资源节约型社会、建设环境友好型社会、发展循环经济、发展低碳经济；中共十报告强调，要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设与社会建设中，构建五位一体的发展战略，提出“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局”。2015年实施了《中华人民共和国环境保护法》，将环境保护作为“国家的基本国策”，第一次提出各级政府必须将环境保护纳入国民经济和社会发展规划，为节能减排和环境保护提供了法律保障。

湖南省作为我国的中部经济区，面临着发展不足和发展不优的双重矛盾、资源与环境的双重约束、加快发展与加快转型的双重压力。如何突破这些瓶颈，实现湖南低碳经济发展？阳玉香适时出版了《区域低碳经济发展评价及瓶颈突破的制度模式建构―以湖南省为例》一书，该书重点对湖南区域低碳经济发展水平评价、面临瓶颈、实现路径及及制度模式构建等问题进行了深度解析，提出了一些独特的观点，为湖南省实现两型社会、发展低碳经济指明了方向。具体表现在：

一、湖南区域低碳经济发展的全新认识

本著作从湖南省“两型社会建设”的环境效应出发，整理了2005-2013年湖南省碳排放和能源消耗数据，在此背景下提出新常态下湖南发展区域低碳经济的必要性，再考察近年来湖南发展区域低碳经济所取得的成就，归纳阻碍其发展的瓶颈，然后梳理发展区域低碳经济的基础和条件、面临的新机遇，设定“十三五”期间发展原则、目标和思路，如此一来，湖南如何发展低碳经济就有了明确的框架，从而揭示了区域低碳发展的基本途径和主要方向。

二、湖南区域低碳经济发展水平的全面评价

发展区域低碳经济是一项涉及面广、综合性强的系统工程，它涉及到社会、经济、生态环境、技术等多方面，更困难的是需要构建合理的指标体系、利用科学的统计数据、采取适当的方法才能客观评价其低碳经济发展程度。本著作从低碳能耗、低碳技术、经济发展、社会支撑和自然环境五个方面共23项指标构建了一个多维度多层次的区域低碳经济评价指标体系，形成了一套自身独到的见解。

三、湖南区域低碳经济发展实现路径的理性应对

建设两型社会，实现湖南区域低碳经济是摆在我们面前亟待解决的问题。本著作从能源、产业、低碳城市、森林碳汇和低碳政策等方面全面提出了湖南省发展区域低碳经济的实现路径：能源结构中，优化发展化石能源和大力发展非化石能源；产业结构中，推动传统产业低碳化改造、培育战略性新兴产业、大力发展现代服务业和建设低碳农业生产体系；低碳城市建设中，促进人口均衡发展、加强低碳技术创新、发展低碳交通和低碳建筑、促进低碳消费、构建“低碳经济示范区”。

四、湖南区域低碳经济发展制度的系统构建

低碳经济与生态文明建设范文1篇2

关键词：低碳经济；优化林业发展

中图分类号：F307.2文献标识码：A文章编号：1001-828X（2014）05-0-01

随着社会市场经济的快速发展，人类社会二氧化碳的排放量越来越大，温室效应日益严重，这对人类生存环境造成的影响是不可逆的。我国现在正处于现代化、城市化、工业化快速发展的阶段，能源的需求快速增长，基础设施的建设规模日益庞大，开展低碳经济成了必然趋势。低碳经济是以低排放、低污染、低能耗为基础的经济发展模式，这是人类继工业文明、农业文明之后的又一次重大的进步。低碳经济的实质是追求绿色GDP、开发清洁能源、利用高效能源。低碳经济的核心是进行人类生存发展观念、制度创新、产业结构、能源技术及减排技术创新的根本性转变。

低碳经济的发展涉及到林业、农业、工业、建筑、交通、能源的各个方面。这是一种为了适应社会的发展需要，而新兴起的经济形态和经济的发展模式，它主要包括低碳生活、低碳城市、低碳技术、低碳产业等一系列的发展内容，它是通过大范围的研发温室气体的减排技术、大规模的使用可再生能源及低碳能源、提高能源利用率等措施来实现低碳经济。发展低碳经济的范围涉及非常的广，它涉及到人类命运、国家的权益、人类的价值观念、生活方式、生产方式等各个方面，是一场全球性的革命。

一、林业在发展低碳经济中的重要性

低碳经济的发展理论涉及的范围非常的广泛，它涉及到广泛的管理领域和产业领域，是一种具有广泛社会性的前沿经济理论。由于林业具有其自身的特殊性，在低碳经济的发展过程当中，林业具有其特殊的作用，林业是生态环境建设的主体，它具有社会、经济、生态三大经济效益，是一种基础性的社会公益事业及产业，森林是林业可持续经营的主体之一，具有明显的低碳性及碳汇功能，森林是陆地上最大的碳库，并且这一特性还会随着森林面积的增长而有所提升。森林的另一个强大的功能是其能够通过光合作用来吸收空气里的二氧化碳的排放量，并且能使其以生物量的形式固定下来变成碳汇，这对于减缓全球的气候变暖有非常重要的调节作用。

相反的方面，对森林的破坏会化增加温室气体的排放量，形成碳源，木材是一种生物类的材料，将其应用于生产生活中，是一种低碳型的经济材料，要想开展低碳经济，就必须对林业的发展模式做出优化，需要对传统的森林的经营、林业政策、林业管理等方面进行优化改善。

同志曾经在亚太经合组织（APEC）地15次领导人会议上的重要讲话提出，要研发及推广“低碳能源技术”、“促进碳吸收技术发展”、“增加碳汇”并建议建立起“亚太森林恢复与可持续管理网络”，这些要求与建议都与森林和林业有着密切的关系。由此可见，在发展低碳经济的过程中要制定出完善的林业低碳经济发展政策体系，培育出新的林业经济增长点，实现林业可持续发展。这有利于我国建立较为完备的林业产业体系。

二、优化林业发展，开展低碳经济的有效途径

森林对于应对气候的变化及发展低碳经济都有着不可取代的重大作用，优化林业发展，开展低碳经济的有效途径主要有：（1）保护林地及湿地的土壤，减少碳排放量；（2）加大木质林产品的使用量，并采取相关措施延长其使用寿命，可以使二氧化碳的固定量大大增加；（3）森林可以作为生态游憩资源，为人类提供低碳的休闲娱乐场所；（4）大力发展生物质能源林等经济林；（5）减少对林地的征用，减少碳的排放量；（6）保护森林远离病虫害及火灾；（7）加强森林的经营管理质量，促进森林的吸收和固碳效率；（8）改善人类的居住环境，促进人类的生态文明建设，开展植树造林工作，增加碳汇。

采取森林固碳的方式开展低碳经济，其效果是工业节能减排所不能比拟的，同时还具有促进农村建设、增加绿色就业的特点，还具有改善农业生产条件、保持水土、涵养水源、保护生物多样性、改善气候变化等诸多优点。

三、开展森林碳汇交易

森林碳汇交易是一种新型的森林生态效益补偿机制，自从《京都议定书》颁布生效之后，森林碳汇的相关商品及资源属性逐渐为人所知，相比于森林提供林木的经济价值，其森林碳汇的价值要大得多。同时森林碳汇还具有成本低、见效快、易操作、潜力大等优点，是目前众多的碳汇项目中的首选项目，这可以解决国家现存的森林负担重、生态补偿融资难的问题，如果能够很好的理顺森林生态补偿的关系和渠道，可以为林业的发展创造出新的经济增长点。

四、开展低碳经济离不开低碳生活

开展低碳经济除了要求工业制造业要改进高污染、高能耗的落后生产方式，采取节能减排的措施，还需要对公众的节能减排意识予以正确的积极引导，引导公众改进污染环境、浪费能源的行为。开展低碳经济不能只是在嘴上进行号召，而是要积极的落实到实际行动中去。

低碳生活方式是指在日常生活中要尽可能的避免使用那些会导致空气中的二氧化碳排放量增大的服务和商品，这将是一种全新的低碳环保的生活方式，引导人们在行为、交通、建筑、饮食、服饰等方面改进奢侈的消费方式，将人们对高质量的生活方式的追求引向正确的方向，使人们改变过去的高消费、高浪费的生活方式，鼓励人们多使用公共交通出行，在消费中使用低碳产品，在日常生活中数量节约能源的理念。在居民的公共生活中大力提倡低碳环保的生活方式，结合现有的经济发展水平及公民的消费需求，增强居民的低碳意识及节约能源的环保意识，创建低碳消费的生活环境。

随着人民生活水平的提高，社会生活中逐渐出现了面子消费、过度消费等极不理性的消费模式，并且愈演愈烈，这是开展低碳经济必不可少的，林业的发展在低碳经济的发展模式中具有特殊的作用，它是社会生态环境建设的主体，具有极大的社会、经济及生态效益，在开展低碳经济的过程中，对林业的发展状况的优化是一项具有积极作用的措施。

参考文献：

低碳经济与生态文明建设范文篇3

有关绿色经济小论文范文一：绿色经济下低碳经济发展思考

摘要：近年来，随着国内环境的持续恶化，空气污染现象日益严重，国家制定可持续发展战略，大力提倡绿色、低碳和环保。绿色经济的现实形态与形象概括即为低碳经济，发展低碳经济是推动我国科学发展的战略任务与迫切要求。本文针对绿色经济下如何促进我国低碳经济的发展进行探讨与分析，同时制定部分有效的策略。

关键词：绿色经济;低碳经济发展

低碳经济指的是从最大限度上降低石油、煤炭等消耗碳类资源的经济，其本质特征为低污染、低排放和低能耗，核心是通过对技术的创新，尽量减少碳类气体的排放，以绿色经济为根本，缓解气候变暖，并实现我国经济的可持续与清洁发展。因此，国家经济部门应积极提倡企业采用绿色能源技术，形成低碳经济发展体系。

一、提高低碳经济认识，制定低碳经济发展规划

在绿色经济环境下，从中国的具体国情出发，将低碳经济发展与绿色经济、循环经济、可持续发展、生态经济与生态文明有机整合起来，促使健康经济得以健康发展。首先，国家各级政府部门应提高对低碳经济发展的认识，制定一套完整的规划，通过大力宣传，树立低碳发展与低碳经济的新概念，促进低碳经济的发展，以及低碳生活的紧迫性、重要性与必要性的观念深入人心，产生广泛的群众基础，并自觉参与行动。同时，各级政府部门应将低碳经济发展与推进低碳生活放在日程议事上来，制定一套合理的发展规划;制定一些硬性指标来约束公民，促使他们树立节能减排意识，并将其纳入低碳经济的发展措施与发展目标。通过对绿色经济的大力宣传，低碳经济发展在广大公民中产生一定的影响力，让他们支持政府提出的绿色经济理念，从而促进低碳经济的发展。

二、加强绿色技术创新，形成低碳经济技术体系

近年来，气候经常出现异常现象，全球气温逐渐升高，为应对气候变化对人类生产、生活带来的影响，我国大力提倡加强对绿色能源技术的创新，全力发展绿色经济，形成一个低碳和无碳的经济发展体系。这就要求各级政府部门加强对无碳技术、低碳技术、绿色生产技术与绿色能源技术的扶持，提升重视程度，增加人力、物力和财力的支持，以绿色经济为主导，全力构建低碳经济发展体系。同时，各级政府部门应大力推进和高度重视先进低碳技术与绿色能源技术的创新、研发、运用和推广，从而形成一套绿色经济下的低碳经济发展体系，以此保证我国低碳经济的发展与壮大。另外，在加强绿色技术创新过程中，科研工作十分重要，所以，国家经济部门应与科研部门和环保部门相互合作，共同研究和开发绿色能源技术，保证低碳经济技术体系的完整性与科学性。

三、加强绿色制度创新，形成低碳发展体制机制

在绿色经济条件下，为促进我国低碳经济的发展与壮大，国家相关部门应加强对绿色经济制度的创新，形成一个低碳和无碳发展体制机制，通过对绿色经济制度的创新，促使低碳经济能够快速而平稳的健康发展。因此，政府部门应有计划、有重点、有步骤的构建低碳经济发展体制机制，紧跟时代步伐，不断创新制度，使其符合我国当前的经济发展形势。主要包括与低碳经济发展相关的法律法规保障体制、绿色管理体制、绿色能源技术和绿色科技体制、绿色心态体制、节能减排体制、节能环境产生发展体制以及绿色产业结构体制等，最终形成一套完整的绿色能源技术、清洁发展和低碳经济发展的体制机制。另外，当这一套体制机制制定完毕之后，在执行过程中应加大力度，其中各级政府部门需起到较好的调控、监督、管理和执行等作用，保证各项绿色制度的有效实施与落实。

四、促进低碳经济发展，政府主导公民广泛参与

现阶段，绿色经济已成为我国可持续发展战略的重要组成部分，低碳经济与无碳经济是国内经济发展趋势，要想保证我国低碳经济的快速、健康发展，政府与公民的作用都不容忽视，应以政府为主导，促使公民广泛参与，积极主动培养国家绿色经济制度的实施与执行。从本质上讲，发展低碳经济不仅是经济发展方式和社会生产方式的进步与变革，还是人类消费方式与社会生活方式的科学转变。所以，促进低碳经济发展，需公民广泛参与，人人有责，使其成为大众化的经济发展形式。其中，政府应充分发挥主导作用，引导公民转变消费方式和生活方式，促使全民树立低碳经济发展意识，使低碳生活成为一种基本的社会公德，营造一个良好的低碳消费习惯与生活方式氛围;同时，政府部门与各种社会组织应采用各种有效的手段，引导公民广泛参与低碳生活，转变消费方式与生活方式。

五、结语

在绿色经济背景下，我国实施低碳经济发展已是刻不容缓、势在必行，也是全球经济发展的趋势。因此，我国应全力推进经济转型，提倡绿色能源技术，优化产业结构，推动技术创新，大力发展低碳经济。

参考文献：

[1]王卫防.我国低碳经济发展的法律规制研究[D].河南师范大学,2013.

[2]刘亚平.从绿色经济视域探究我国低碳经济发展[J].畜牧与饲料科学,2016,01:86-87.

[3]王玲.问题与对策：促进我国低碳经济发展的政策工具研究[D].华中师范大学,2013.

有关绿色经济小论文范文二：绿色经济生态建设途径建议

摘要：本文介绍了南雄生态建设现状，指出存在问题，探讨今后生态环保经济建设的途径与建议，对山区绿色经济发展与生态环境建设具有指导意义。

主题词：生态建设;绿色经济;途径建议

1南雄生态建设现状

南雄位于广东东北部，总面积2361km2，有自然保护区、森林公园、湿地公园面积53万亩，是广东重要生态屏障与主要水源涵养区，境内珠玑古巷和梅岭景区是全国十大最具吸引力旅游景区。当前南雄把绿色生态作为工作重点，坚持绿色经济与生态建设并重，取得一些成效。

1.1生态保障体系初步形成。部级孔江湿地森林公园以小流坑一青嶂山省级自然保护区为核心，有6个县级森林公园和生态公益林基地。生态系统完整，景观独特，物种丰富。众多岛屿点缀其中，有百岛湖之称。青嶂山高917m，竹海万亩，有水鹿、半枫荷等珍稀动植物，山顶天池是粤北地区唯一天池通过生态修复，增强区域蓄水保土能力，生态环境明显改善。

1.2城村生活环境美化绿化。通过乡村清洁美和城镇卫生整治，建立了6个生态示范镇、37个万村绿示范点。城区绿地面积344104m2，人均公共绿地17m2，绿化覆盖面积402104m2，绿化覆盖率35%。

1.3生态产业健康发展。以发展特色生态产业经济为突破口，建立了现代烟草基地、温氏集团南雄生猪与五黑鸡畜牧养殖生产基地、金友集团优质米与油茶生产供应基地、山区中药材基地，生态型基地经济建设初见规模。

1.4生态旅游发展较快。依托韶赣高速公路、铁路，打造珠玑文化、红色文化、生态观光三大旅游品牌，并入韶关大丹霞、大南华、大珠玑旅游圈，发展生态旅游产业，2014年旅游人数超二百万人次，旅游总收入12亿元，带动二、三产业发展，成为推进区域经济发展的主动力。

2生态环保建设面临的主要问题

2.1南雄被列为生态发展区，生态建设压力大。根据《广东省主体功能区规划》，南雄是全省11个生态发展区之一，实行生态保护绩效评价，重点评价水质、水土流失治理、森林覆盖率等生态环境状况，地方财政要投入更多资金进行生态建设，将对工业发展形成一定影响。

2.2经济总量偏小，结构不合理，产业同质现象严重。目前南雄经济有了发展，但经济总量仍然偏小，传统农业经济占比大，工业经济未占主导，生态产业未成龙头支柱，经济发展与环境资源矛盾较突出，产业集聚未显优势，区域间产业发展存在同质现象，寻求新经济增长点是南雄亟需解决的一个重点课题。

2.3节能降耗压力大，环保生态投资不多，面源污染突出。南雄规模以上工业中，重工业占比55%，且以矿业采选、造纸、水泥等高耗能工业为主。农业基础设施投入不足，近几年投资占总固定资产投资额不到5%，工业大项目、好项目少。环保生态投资未显突出，生态建设滞后是制约南雄经济可持续发展的重要问题

：(1)水土流失总量大。南雄历史上是水土流失严重地区，地处盆地丘陵，亚热带湿润季风气候，土质属紫色页岩半风化物，高温多雨，岩石风化快，因人为因素森林植被受到破坏，加剧水土流失。经过植树造林、开梯田、筑拦沙坝等治理措施，水土流失得到一些控制，但流失面积仍有超百平方公里，治理任务艰巨。

(2)农业性面源污染影响水质环境。据统计，2014年农村消耗化肥(折纯量)1.8万多吨，农药近900t。因不合理施用和大水漫灌，1.8104t中被作物吸收的仅0.6104t，约0.5104t地面蒸发损失，约0.7104t淋溶地面，对地下水造成较大污染。

2.4生态环境质量监督评估机制滞后，生态建设未发挥引领作用。当前，改善生态环境质量面临诸多矛盾:经济持续发展与环境容量不足、粗放的经济发展模式和部分生态环境污染因子负荷不断累积、生态环保领域的拓展延伸与传统的管理体制机制等矛盾，特别是生态环境质量监督评估机制与政府对辖区环境质量责任主体不匹配的矛盾突出，问责机制未建立，生态环保建设未占主导作用。

3发展生态环保绿色经济的途径与建议

3.1以生态建设为基础，加快生态修复

监管重点水域，改善水、陆生态环境质量，保护水生生物资源与繁殖生态条件，减缓生态环境破坏带来的湖泊老化、生态退化问题。开展浈江流域南雄红砂岭生态保护工程，争取专项资金，开展植树造林、恢复植被，保护红砂岭生态环境，减少水土流失。严格控制建设用地规模，加快农村三集中(即农民向社区集中,工业向园区集中，土地向规模集中);开展矿山生态保护与恢复工程，加快矿山环境综合整治;发展森林生态旅游经济，促进森林公园建设健康持续发展。

3.2以生态农业为主体，推进农业现代化

南雄农业正处于粗放农业向集约农业、传统农业向现代农业、常规农业向生态农业发展的阶段。生态农业是遵循自然规律和经济规律来组织农业生产的新型农业，是以节水为中心，合理利用与保护自然资源，实现经济、生态、社会效益同步发展的高效农业。在种植业方面，发展节水高效农业;在农作物方面，发展草食家畜，实现秸杆高效转化增值，腐化还田，减少化肥使用;在农村经济方面，向农业产业化经营、规模化发展，实现产加销对接;在农村发展方面，按照生产专业化、环境田园化要求，推进城乡一体化，实现农业发达、环境美好、农村文明目标。

3.3以生态城市为目标，提升整体形象

生态城市是现代城市发展的共同追求，突出环境优美，充满生机：(1)蓝，即蓝天碧水，实现湿地之城，发挥天然湿地净化功能，通过结构调整控制大气和水的污染;(2)绿，即能绿尽绿，净化空气，吸尘降噪，缓解湿热气候状况;(3)紫，即古色古香，文化古迹得到良好保护，彰显城市文化特色品位，打造集旅游休闲、生态居住为一体的新型城市。通过生态城市建设，把生态文化优势转化为投资与产业优势。

3.4以通道经济为支撑，拓展发展空间

南雄已形成连接南北方向重要交通枢纽，东连京九铁路，南连京广铁路，北接105国道，南接京珠高速公路，辖内公路四通八达，高等级公路已形成网络，国道省道公路贯通各镇、区、村。借助这些网络，发展通道经济：

(1)物畅其流，发展以物流业为中心的现代服务业，提高物流特别是农产品、精细化工产品流通的专业性和规模化水平。

(2)凝聚人气，发展生态文明旅游，打造珠玑文化、温泉养生、生态观光特色品牌。

(3)聚集资金流，利用南雄能源、土地、劳动力相对充足的优势，以东莞大岭山(南雄)产业转移工业园为载体，打造华南地区精细化工产业示范园区，建立生态型循环经济示范项目和骨干生态企业，承接珠三角产业转移。

3.5突出生态建设，促进经济绿色发展

重点是建立以政府为主导的生态环境质量监管评估机制，

(1)把握环境质量标准红线，以水、气、土壤等环境因子为保障重点，推进可持续发展;突出生态环境质量超标的政府渎职责任，新环保法明确环境质量标准是政府必须履行的主体责任，赋予警告、约束、惩罚的法律权威，强调政府环保责任考核与渎职问责。

低碳经济与生态文明建设范文篇4

关键词：低碳；旅游；海岛旅游；低碳旅游。

全球气候变暖和能源危机，在威胁人类生存的背景条件下，人们对经济发展的方式与环境之间的关系进行反思，逐渐意识到进行环境保护的重要性，低碳的发展方式成为全球应对气候和能源危机的首要选择。

海岛地区发展旅游有着潜在的优势，一方面海岛是复杂地质、构造运动的见证，具有丰富的地质旅游资源；另一方面由于海岛所处海洋包围之中，与大陆生态系统相比，海岛生态环境更具有多层次性，为多样性生态类型提供了生态空间，呈现出不同的生物生态种群，具有丰富的自然生态旅游资源。特有的海洋与渔业文化，丰富的海洋生态资源与地质资源，使海岛旅游逐渐成为旅游的热点之一。然而海岛由于所处地理位置的特殊性，即：海洋与大陆相分割这种隔离必然限制了海岛与大陆之间的能量和物质的循环，造成海岛生态环境的脆弱性，海岛生态系统一旦遭到破坏很难恢复。我国近几十年来掀起了海岛旅游开发的热潮，先后有海南岛、厦门鼓浪屿、浙江普陀岛、山东长岛等海岛得到大力开发。与此同时，许多沿海一些小型岛屿也在积极进行海岛旅游的开发，由于受直接经济利益的驱动，一些地区的海岛往往在缺乏相应的旅游开发论证和开发规划的前提下，粗放式进行海岛旅游的开发，这种盲目的旅游开发所产生的直接后果往往是对海岛旅游资源的过度性甚至是掠夺性开发，必然会对海岛生态环境造成一定程度的破坏。因此如何通过低碳的旅游发展方式最大限度的降低旅游对海岛生态环境的破坏，实现海岛旅游业与生态环境之间的良性可持续循环，成为发展海岛旅游业首先要考虑的问题。

1低碳旅游的概念分析。

自18世纪以来，以碳氢化合物的发现和使用的工业文明给人们生产、生活方式带来巨大的进步，以煤炭和石油为代表的化石能源的开发和利用改变了人类经济发展方式和水平，成为衡量人类物质社会和财富的重要的标准。但是另一方面，以碳氢化合物为代表的化石能源的大规模使用，造成二氧化碳排放量的正线性增长，并正在影响地球自然生态系统的平衡性。而随着人类意识的不断进步，人类生态文明建设进程的不断推进，应对全球气候变化带来的挑战性，低碳概念就是在应对全球气候变化、提倡减少人类生产生活活动中温室气体排放的背景下提出的［1］。低碳经济，作为人类经济发展方式转变而受到政府和社会的广泛关注，正日益影响和诱导着人类的生产和生活方式的转变。

1.1低碳旅游概念分析。

低碳旅游是从低碳经济这一理念衍生出来的，“低碳旅游”概念的正式提出，最早是在2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告中。在我国最早以低碳旅游为题的文章，是2009年5月刘啸在《中国集体经济》上发表的《论低碳经济与低碳旅游》一文，刘啸认为低碳旅游，就是借用低碳经济的理念，以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。它不仅对旅游资源规划开发提出了新的要求，而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求。它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染，以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设［2］。之后，学术界越来越多的学者对低碳旅游概念特征提出了自己的见解。比较有代表性的有黄文胜在《论低碳旅游与低碳旅游景区的创建》一文中，认为，低碳旅游，是指以减少CO2排放的方式，保护旅游地的自然和人文环境，包括保护植物、野生动物和其他资源；尊重当地的文化资源和生活方式；为当地的人文社区和自然环境做出积极贡献的旅游方式。低碳旅游是一种理念，更重要的是一种措施［3］。蔡萌与汪宇明认为，低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。低碳旅游发展的核心理念是以更少的旅游发展碳排放量来获得更大的旅游经济、社会、环境效益［4］。低碳旅游作为一种新的旅游观念与发展、消费模式，它实质上一种降低“碳”的旅游，它要求旅游过程中，在不降低游客体验质量的前提下，进行节能和减少CO2的排放，并用自己的行动弥补行动所释放的“碳”，即以低能耗、低污染为基础的绿色旅游，它涉及到旅游的各个方面，包括旅游生产过程与旅游消费过程。

低碳旅游从经济的范畴进行解析，它是经济发展到一定阶段所必然出现的对经济、对旅游的发展方式的一种反思；从全球发展形势来看，低碳旅游是旅游业为应对全球气候与能源危机所做出的一种新型的发展方式；从旅游角度来看，低碳旅游是一种全新的旅游理念与旅游发展方式。

从低碳旅游的实践来看，低碳旅游应包含两个方面内容：一是旅游生产的低碳化，是指旅游企业在旅游生产过程中，利用新技术、新能源和新材料，广泛的运用各种节能减排技术，营造各种低碳的旅游吸引物和旅游设施，培育低碳的旅游体验环境，达到碳排放量最小化乃至零排放；二是旅游消费方式的低碳化，是指在旅游过程中，倡导低碳化的旅游方式，在旅游过程中尽量减少碳足迹和CO2的排放，并用实际行动来弥补旅游过程中所排放的碳。

1.2低碳旅游的实践。

低碳旅游作为低碳经济在旅游方面上的延伸，在节能减排，减少旅游过程中碳的排放量，保护景区生态环境方面起重要的作用，旅游业向低碳旅游发展方式的转型成为不可避免的趋势。在当前旅游发展进程中，低碳旅游不再仅仅是一种出游理念，一种新型旅游发展方式，在实践等各方面也初露端倪。如四川九寨沟旅游景区就禁止机动车进入，改以电瓶车进入，以减少CO2的排放。2008年，携程网推出旅途“碳补偿”计划，游客在携程网预订机票时，携程将根据其飞行里程，提醒旅游该次航空飞行所产生的CO2排放量，以及减少这个CO2需要种植的树木数量，并提供相应的“碳补偿”选项。以“城市让生活更美好”为主题的2010世博会，大量低碳科学技术的运用和低碳理念的宣传，使7300万参观者切身感受低碳发展和低碳旅游的巨大效应和魅力。2010年，在北京召开的首届中国低碳旅游建设峰会上，三亚亚龙湾国家旅游度假区，西双版纳傣族自治州，黑龙江大兴安岭等32家旅游单位被授予“中国低碳旅游景区称号”。2011年，在由中华环保联合会、中国旅游协会旅游景区分化联合举办的“全国低碳旅游试验区工作会议暨授牌仪式”上，为表彰在低碳旅游方面成绩突出的旅游景区和地区，安徽黄山景区、西双版纳原始森林公园、山东泰山旅游景区等50家旅游景区入选首批“全国旅游低碳试验区”。在台湾，第一个低碳旅游观光景区—坪林地区，结合台北县旅游低碳城市的愿景与坪林地区低度开发的环境优势，坪林推出了台湾第一个以“低碳”为情境的“坪林之旅”，并邀请马英九在台湾台北县坪林景区骑自行车体验低碳旅游，并应邀其担任坪林景区低碳旅游的代言人［3］等。

2海岛发展低碳旅游的必要性分析。

旅游与环境之间的关系是一个相互的交换过程，一个地区旅游的发展对环境的影响有着复杂的结构。

一方面环境为旅游的发展提供自然和人文资源，是一个地区开展旅游活动的基础；另一方面，旅游活动为环境带来各种副产品，各种旅游废弃物又对环境带来一系列的消极影响，有些对环境造成的破坏甚至是不可恢复的。RobertW.Wyllie在TourismandSociety写到，维持一种高质量的自然环境是旅游开发的首要原则，因为做不到这一点，旅游目的地的魅力就会丧失；而旅游却日益明显的造成环境质量的下降，要在旅游和环境之间做出取舍的话，将是一种两难的选择［5］。

伴随我国旅游业的蓬勃发展，海岛旅游日渐成为旅游开发的热点，海岛以其独特的自然资源、特有的海洋文化和丰富的海洋生态资源等特性吸引了大量游客。由于海岛是一个相对比较独立的地理系统，通过广阔的海洋与大陆相隔，与陆地的交通受限，基础设施建设薄弱，经济结构单一，长期以来以渔业为主，成为我国经济发展中“东部的西部”，而逐渐枯竭的渔业资源使得海岛渔民转产的压力进一步增加，海岛民生的问题亟需得到关注与解决。随着全球气候变暖与能源危机，在威胁人类生存环境的前提下，越来越多的人选择低碳的生产与消费方式，低碳经济成为未来经济发展的方向。海岛地区在践行低碳经济，发展低碳旅游方面尤其独特的优势，应充分利用其海洋、森林、湿地等自然碳汇体的优势，发展低碳旅游，吸引旅游者。海岛低碳旅游的开发不仅为海岛居民提供了新的就业机会，为海岛经济发展带来新的希望，而且成为协调海岛地区经济、社会与环境发展的重要方式。

旅游不仅仅是是一个十分重要的经济要素，也是影响环境的一个重要的因素［6］。与内陆及沿海区域相比，海岛地域空间相对狭小、生态脆弱，资源和空间有限，环境承载力差，生态系统在干扰下极易退化且不易恢复［7］。在海岛旅游开发过程中，基于经济利益的驱动，大部分海岛在缺乏科学论证的前提下，盲目进行旅游设施的建设或者改建工作，如不考虑海岛承受能力、游客规模的前提下盲目的进行海岛环岛道路的建设，扩大海岛饭店、渔家乐等旅游设施的规模，滥砍、滥伐、乱捕，围海造陆等自发的或者有意的行为都对海岛生态环境造成一定的破坏。加之旅游者在旅游过程中，由于缺乏一定的监督和道德约束，在旅游中总是表现出责任约束松弛和占有意识外显的行为特征［8］，旅游者在旅游过程中，某些不道德的行为能对海岛地区生态环境形成一定的压力，如乱扔垃圾，乱写乱刻等破坏海岛旅游资源的行为，这对海岛环境造成严重的破坏（如表1），而有些破坏甚至是不可恢复的。海岛地区选择低碳的旅游生产与消费方式，不仅可以保护发展低碳旅游所依赖的自然与人文环境，而且还是解决海岛地区经济发展与环境保护这对矛盾的重要举措。

3海岛地区低碳旅游实现路径。

低碳旅游作为一种新型的旅游发展模式，不仅仅是一种概念性的理念，而应该是一种在实践中具有指导意义的新型旅游发展方式。海岛低碳旅游开发不同于内陆地区，海岛低碳旅游的开发应有自己的特色。相比较于内陆地区，海岛面积比较狭小且比较封闭，与大陆的相隔离限制了海岛与内陆物质和能量之间的交换，造成海岛生态环境的脆弱性，海岛自然生态环境一旦破坏后，将难以恢复，海岛地区旅游的开发必须持一种慎重的态度，海岛地区低碳旅游的实现应该基于当地政府、旅游企业、旅游目的地和旅游者等各利益主体的协同。海岛地区低碳旅游的实现应该包括两个方面的内容，一是通过采取各种措施直接降低或者吸收海岛地区空气中排放的CO2;另一方面，可以通过旅游生产方式的低碳化和旅游消费方式的低碳化减少海岛地区CO2的排放，推动海岛地区旅游发展模式转变，实现海岛地区旅游产业节能减排与可持续发展。

3.1政府部门。

低碳旅游作为一种新型的旅游发展方式，海岛低碳旅游的开发要求海岛地区须营造低碳的旅游吸引物、低碳旅游设施和低碳的旅游体验环境，引导海岛旅游者低碳的旅游消费方式，而这些对于经济发展相对落后的海岛地区是一个不小的挑战。海岛地区低碳旅游的发展初步阶段必须要求相关政府部门的引导、政策上甚至是专项资金的支持。

作为海岛地区旅游发展政策的制造者、开发方向上引导者，要使海岛低碳旅游真正落实到实处，政府部门必须及时出台相关的政策、政府法律法规及相关的行业标准约束、规范、引导、激励、调整海岛地区低碳旅游的发展。（1）建立海岛地区旅游企业发展低碳效果考核机制，实施一定的奖惩措施；（2）在现有的行业标准的基础上，借鉴国外发达地区比较成熟的相关的认证标准，开发适宜我国海岛低碳旅游切实可行的开发认证体系，严格按照低碳的标准规定行业标准，对旅游目的地和旅游企业提供现实可行的指导和规范；（3）选择一个或几个具有代表意义的海岛地区开展低碳旅游试点工作，提供政策、资金上的重点支持，并将其成熟发展经验推向其他海岛地区；（4）提供专项科研资金支持海岛地区低碳旅游发展的科研工作，探索适合我国国情的低碳旅游管理机制与发展模式，为海岛地区低碳旅游发展提供新技术和新的发展模式；（5）完善高素质人才培训机制，旅游市场的竞争从根本上说是人才的竞争，旅游人才对旅游业的发展起着特殊和重要的作用［9］，政府可与高等院校进行合作，并积极引进关于旅游、低碳等发展方面的人才，提供专项资金，对当地社区与旅游企业进行海岛低碳旅游方面知识的培训。

3.2旅游目的地。

3.2.1营造低碳的旅游体验环境。

旅游体验环境是旅游资源的重要组成部分，优良的旅游体验环境对于提升旅游产品的质量，提升旅游者审美、愉悦体验等方面具有重要作用。旅游在本质上是一种主要以获得心理快感为目的的审美过程和自娱过程，旅游者旅游的过程就是追求旅游审美与愉悦的过程。一个好的旅游体验环境能够给旅游者带来更好的审美与愉悦体验。海岛地区在发展低碳方面具有先天的优势，应该充分的利用海洋、森林和湿地等“高自然碳汇体”的优势，吸收和中和大气的CO2的含量，营造海岛地区低碳的自然旅游体验环境。海岛地区碳的排放量主要集中于当地的旅游企业、旅游社区居民和旅游者在游览过程中碳的排放，在海岛低碳旅游开发与改造过程中，在保护海岛环境的基础上，协调各方面利益主体的关系，打造低碳的人文旅游体验环境。

据此，我们可以理解为营造低碳的旅游体验环境就是充分利用海岛各种自然碳汇机制，如海洋、森林、绿地、湿地等，同时利用各种节能减排技术，采取各种措施减少或者中和碳的排放量，最大程度的降低旅游过程中碳排放强度，达到营造低碳的旅游体验环境的目的。

3.2.2构建低碳的旅游吸引物。

低碳的旅游吸引物是指在自然界和人类社会中，凡是能够对游客产生吸引力的各种低碳的事物和因素，这些低碳的事物和因素可以是各种自然低碳景观，也可以是人工建立的低碳设施景观，还可以是多样化的综合的低碳旅游产品。海岛地区在构建低碳的旅游吸引物时，要充分的挖掘和利用海洋、森林、湿地、湖泊等高自然碳汇资源的旅游价值，可以建设森林公园、湿地公园、国家自然保护区或者生态旅游区吸引游客前来游览。在充分挖掘自然低碳旅游景观的同时，在不破坏海岛生态系统的前提下，经过严格技术论证，海岛地区可以建设各类人工低碳旅游吸引物，如低碳的建筑设施、低碳的旅游社区与低碳的旅游港区等。在整合自然与人文低碳旅游吸引物的基础上，海岛地区充分利用其地理位置优势，开发各种低碳旅游活动，如海上冲浪、海钓、潜水等各种体育活动和以疗养为主的康体类旅游活动产品，吸引游客。

3.2.3构建低碳的旅游设施。

低碳旅游设施是指利用各种低碳的材料和低碳技术建造的用于提供旅游接待服务的基础和专用设施。

低碳旅游设施的建造主要应体现在两个方面：一是运用低碳技术和低碳材料的运用；二是，在使用过程中低碳的排放。低碳的旅游设施主要体现在低碳的旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游服务设施、海岛环境卫生服务设施与低碳能源供应设施中。海岛地区构建低碳的旅游设施可从几方面考虑：（1）使用电瓶车或者新能源车等交通工具替换传统的以碳氢化合物为主要能源的车辆，构建低碳的交通道路设施；（2）海岛地区应该严格规范各类宾馆的建设，或者建设时应经过严格的低碳技术论证，海岛旅游住宿设施应该以传统的渔家小院为主；（3）渔家乐或者其他的食宿设施在不降低服务质量的前提下，尽量减少一次性物品的使用，并注意废弃物品的回收工作；（4）海岛地区应利用风能、太阳能、生物能等低碳排放的能源供应系统替代老式的以煤炭或者薪柴为主的能源供应系统；（5）发展低碳的旅游环境卫生设施和垃圾处理设施，海岛各种生活或者生产垃圾可以选择岛内简单回收处理，或者直接运往大陆进行生态低碳处理，应建立循环污水处理装置，在条件允许的条件下，建设生态厕所，使用生态的垃圾桶。

3.3旅游者。

低碳旅游不仅仅应是一种理念，一个口号，更应该是旅游者身体力行的实践，在出游过程中践行低碳的旅游消费方式。所谓低碳的旅游消费方式可以理解为旅游者在旅游过程中通过各种方式和途径减少或者补偿个人旅游碳足迹。在旅游过程中，不同形式的旅游方式对环境造成的影响和个人碳足迹具有明显的差异。以旅游交通为例，在跨国旅游活动中，以距离衡量，航空旅游虽然只占17%的旅游行程，却占了54%～75%的旅游碳排放量；而相反，公共汽车交通和铁路虽然占到了所有旅游运输量的16%，但却只占了1%的碳排放总量。在瑞典，1000km的旅游距离，如果选择使用风和水能源的铁路交通，旅游者的人均碳排放量为10g，如果选择航空交通，碳排放量为150kg。

伴随全球能源危机与气候变暖压力，低碳经济与低碳旅游在全球兴起，人们环境保护意识的觉醒，越来越多的旅游者外出旅游践行低碳的旅游消费方式。在海岛旅游开发中，环境的保护与旅游对生态环境造成的破坏成为一对很难调和的矛盾，在开发与保护的对立中，应该倡导低碳的旅游消费方式。主要包括：（1）在同样条件下应优先选择低碳的旅游景区，学习低碳旅游方式和减少碳足迹的方法，并在旅游过程中参与旅游碳中和；（2）选择低碳的旅游交通方式，旅游者在选择旅游交通工具时，应尽量选择铁路、长途汽车、自行车或者徒步的方式取代高碳排放量的航空与自驾游的交通方式；在旅游景区，交通方式应优先选择徒步、租赁自行车或者乘坐景区提供的电瓶车；（3）由于海岛所处地理位置的特殊性，与内陆相比，海岛一般具有多层次的生态环境，呈现多层次的生态种群，旅游者在旅游过程中保护海岛脆弱的生态环境，并抵制各种以野生动植物制成的纪念品；（4）旅游者在旅游过程中，应优先选择带有旅游标签的旅游酒店，优先考虑各种绿色食品、生态食品，以当地的食品为主，节制欲望，力行节约，尽可能的不浪费能源，尽量减少制造太多的垃圾；（5）在进行旅游活动的选择时，旅游者应优先考虑体育、运动、康体类等低碳的体育活动。

4结语。

全球气候变暖与能源危机，低碳经济成为未来经济发展的不可避免的趋势，旅游业作为全球经济的重要组成部分，在经济的发展中发挥着越来越重要的作用，向低碳的旅游发展方式的转型成为未来旅游业发展的新趋势。在未来的一段时间内，低碳旅游发展方式势必成为旅游业竞争的重要战略高地，谁能率先成功的进行发展方式的转型，坐拥低碳旅游发展方式的话语权，谁就能在未来全球化旅游竞争中占有有利的地位。海岛旅游作为旅游业发展的重要组成部分，应利用其天然碳汇体的发展优势，倡导低碳的旅游开发与发展模式，降低旅游发展过程中碳的排放量，保护好海岛生态环境。低碳开发和发展模式应成为解决海岛环境保护与旅游开发这对矛盾的关键所在，同时也是海岛地区实现经济、社会与环境可持续发展的必然要求。

参考文献：

低碳经济与生态文明建设范文篇5

关键词：经济发展；转型；低碳经济

一、引言

自党的十四届五中全会确立实现经济增长方式根本性转变的方针以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。2009年中国出口总额12万亿美元，成为全球最大的出口国，产品在全球产品份额占9％左右。对外贸易总量稳居全球第二。2009年中国汽车累计产销1300多万辆，成为世界第一汽车生产和消费国。中国2007年超过德国，成为全球第三大经济体，并预计今年超越日本跃居全球第二大经济体。2008年中国人均gdp约上3000美元台阶，达到3266.8美元，2009年超过3500美元。

但是我国经济的强劲发展是依靠传统的高投入、高消耗、高资本积累所带动的经济增长。目前这种经济增长，已经引发一系列经济和社会问题，并且给国民经济的持续稳定增长带来威胁。主要表现在内需、外需投资与消费之间的关系不协调、城乡与区域发展不平衡、居民收入差距扩大、资源消耗和污染物排放高、生态环境的压力日益增大、服务业发展滞后、产业结构不合理等等。

低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景。其核心是建立经济高效、能源节约、低碳排放的生产方式和消费方式，形成可持续的能源系统、技术体系和产业结构。

二、我国发展低碳经济势在必行

政府间气候变化专门委员会(ipcc)第四次评估报告指出，大气中二氧化碳的浓度是过去65万年的最高值，比工业革命前高35％。目前的全球平均地表温度比工业革命前升高了0.74摄氏度，气候变化是人为排放的二氧化碳引起的(90％可能性)，气候变化对中国农业生产、粮食安全、经济发展、生态保护、水资源利用、公共健康保障都将带来重大威胁。根据世界各国科学家开发的气候模型估算，到21世纪末，全球地表平均温度将升高1.8℃-4℃，海平面将升高18厘米到59厘米，为了人类的生存和生物安全，人类至少要将温度升高控制在2℃之内。我国经济增长的资源环境代价过大，据统计，主要污染物排放量惊人，持久性有机污染物、煤炭产量与消费量(40％多)、温室气体排放量(24％)，石油探明储量仅能用13年。

中国能源安全问题日益突出，随着经济的高速增长，能源需求呈现强劲增长的态势。2008年中国能源消费总量达28.5亿吨标煤，较1990年9.9亿标煤增长近2倍。据海关总署统计，中国前11个月的累计进口原油数量达到1.83亿吨，已超过2008年全年1.7亿吨的进口量，2009年将成为中国原油对外依存度首次超过50％的标志性年份。从资源禀赋和发展水平看，中国人均化石能源资源拥有量不高，已探明的常规商品能源总量仅占世界总量的10.7％，而人均能源资源探明量仅为世界人均量的中国论文联盟整理51％，以煤为主的能源结构使得我国在碳排放强度方面处于特别不利的地位。按照中国2002年到2008年的能源消费增长趋势，中国到2050年的能源消费量将超过1000亿吨标准煤，远超过地球的承载能力。如果延续1978年到2008年的增长态势，也要达到270亿吨，超过去年全球161亿吨的消费总量。

发展低碳经济，将是我国参与国际行动且符合国情的双赢选择。由于未来国际经济竞争很可能是低碳的竞争，超前部署才能确保在未来经济竞争中赢得先机。而且随着国际地位的不断提高，我国在国际事务中发挥着日益重要的作用，重大国际问题的解决越来越离不开中国的参与。遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命。中国在发展的进程中高度重视气候变化问题，从中国人民和人类长远发展的根本利益出发，为应对气候变化作出了不懈努力和积极贡献。

从国际来讲，“碳排放”将成为今后重要的国际战略资源，过去大家争夺的是土地、石油、煤炭、矿产等，将来就会争夺碳排放权。而现在中国在国际产业分工体系中位于产业链低端，资源和能源密集型产品出口占较大比例。我国能源消耗占世界总最的25％co2排放占总量的20％，这将挤占本土战略产业未来的发展空间。中国发展低碳经济的机遇，有助于提升中国国际地位，有利于促进技术创新，有助于调整产业结构与摆脱锁定效应，有益于提高低碳产品的国际竞争力。

三、低碳经济的内涵

低碳，英文为lowcarbon，意指较低(更低)的温室气体(二氧化碳为主)排放。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制，世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳排放量愈来愈大，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，全球灾难性气候变化屡屡出现，已经严重危害到人类的生存环境和健康安全，即使人类曾经引以为豪的高速增长或膨胀的gdp也因为环境污染、气候变化而“大打折扣”。

“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按日前的消费模式，预计2022年英国80％的能源都必须进口。同时，气候变化已经迫在眉睫。低碳经济，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。

低碳经济几乎涵盖了所有的产业领域。著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。

经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。中国目前正处在重工业化阶段，支撑重工业的是能源。中国发展低碳经济同样面临着挑战，包括外部因素如：政府外交层面、市场运行层面理论研究层面等，也包括内部因素分析如：发展挑战巨大、国内资源环境约束、国内政策障碍等。

低碳经济发展应该有利于构建“资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会”，在低碳发展战略及目标的指导下，通过相关制度体制的完善、发展规划的制定、试点经验的积累，有序推进低碳经济发展，最终实现国民经济的“低碳化”。在目前的发展阶段，能源结构以煤为主，经济结构性矛盾仍然突出，增长方式依然粗放。能源资源利用效率较低，能源需求还将继续增长，控制温室气体排放面临巨大压力和特殊困难。概括起来，应该在如下几个方面努力使得低碳经济健康发展：

(一)建设安全、健康的生态环境体系，使防灾减灾能力明显增强，经济社会发展的环境支撑能力不断提高。强化领导，突出重点，推进高效低碳产业规模化，切实抓好节能减排，加速产业升级改造，建立健全低碳产业技术体系。

(二)构建持续利用的资源保障体系。不断增强经济社会可持续发展的资源保障能力。低碳经济是以低能耗低污染低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后又一重大进步。低碳经济实质是提高能源利用的效率和低碳或是无碳能源使用比例的问题，核心是能源技术创新、政策创新，加强研究，加大开发利用低碳技术的步伐，推动低碳经济的发展。

(三)建设节约高效的循环经济体系，推动发展模式从先污染后治理型向生态亲和型转变，增长方式从高消耗、高污染型向资源节约和生态环保型转变。积极发挥主管部门作用，加强政策协调和工作指导，努力整合现有控制温室气体排放相关政策，统筹制定低碳经济发展的政策框架和指导意见，制定规划，明确目标。

(四)营造和谐文明的社会进步体系，统筹城乡发展，增强科技、文化、医疗及生态文明建设，使之与经济发展相协调。大力宣传，充分发挥各方面力量，把发展低碳经济的理念和节能降耗、调整产业结构、优化能源结构等措施相结合，推动社会各界积极参与，全而提高对低碳经济的认识。

(五)建设科学、高效的流域综合管理体系，确保生态安全、资源安全，实现经济、社会又好又快发展。选择具有代表意义的典型地区和行业，开展低碳经济发展示范试点。建立低碳产业实践园区、示范企业、示范户。充分发挥典型的传、帮、带作用。

五、结论

建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。

参考文献：

[1]王元华，谈科学发展观运用于经济建设，青春岁月，2010(16)

[2]王汝武，低碳经济与热电联产，热电技术，2010(3)

[3]施景玲，转变经济发展方式，推进生态文明建设，江海纵横，2008(2)

低碳经济与生态文明建设范文篇6

摘要：全球气候变暖由于人类各种活动排放过量的二氧化碳引起的，对生态环境造成了巨大破坏。因此，减少碳排放量成为我国的目标和责任，低碳经济成为社会发展的必然趋势，而发展低碳旅游是对发展低碳经济的积极响应，从而低碳旅游受到社会各界广泛关注，发展低碳旅游成为政府、旅游企业甚至旅游者热议的话题。本文是在低碳旅游概念的基础上，分析低碳旅游现状，进而提出对策。

关键词：低碳经济低碳旅游现状对策

全球气候变化特别是由CO2等温室气体浓度升高引起的全球变暖，对人类社会和生态系统产生的影响是各国政府和科学工作者共同关注的环境问题，故发展低碳经济、推广低碳生活，减少碳排放量已成为世界各国共同的目标和责任。旅游业在我国经济发展中占重要地位，而且正处于高速发展时期，发展低碳旅游是对发展低碳经济的积极响应。低碳旅游作为新生的概念，符合可持续发展的理念，应该得到人们的重视。因此，我国应该采取一些对策，大力发展低碳旅游。

一、低碳旅游的概念及内容

低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，以获得更高的旅游体验质量和更大的旅游经济、社会、环境效益的一种可持续旅游发展新方式。低碳旅游发展的核心理念是以更少的旅游发展碳排放量来获得更大的旅游经济、社会、环境效益。

低碳旅游是一种全新的旅游观念，涉及旅游的三个主要方面―――食、住、行。一是饮食节能。人的食谱要是过多偏向动物食品，会产生一系列疾病发生，如高血压、冠心病、糖尿病等。通过旅游饮食调整人们的饮食结构，既有利于人的健康，也有助于温室气体的减排。二是建筑节能。旅游建筑节能的主要目标是减少化石能源消耗，可以采用建筑物采暖、太阳能利用、推广节能灯等多种手段。三是交通节能。倡导公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳或无碳方式。

二、发展低碳旅游的优势

1、低碳旅游将成为我国经济结构调整的重要组成部分

十七届五中全会提出要坚持把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需的长效机制，要加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。旅游业是服务业中的重要组成部分，而低碳旅游又是符合现代生态理念的旅游模式，因此，低碳旅游业的发展将在推动我国经济结构调整方面发挥其应有的作用。

2、低碳旅游将逐步成为我国新的经济增长点

我国旅游资源丰富，旅游业从业人员众多，出去旅游的人数逐年增多，目前旅游业已经成为地方经济增长、富裕一方百姓的支柱产业。而低碳旅游作为旅游业中的一种新模式，既符合人与自然和谐发展的理念，也符合人们亲近自然、尊重自然的需求，在国家政策的的倡导下，在旅游企业和旅游者的积极参与下，其发展规模必然会越来越大，低碳旅游必将成为我国新的经济增长点。

3、低碳旅游是建设生态文明的具体举措

生态文明是指人类遵循人与自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和，是指人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的发展理念。建设生态文明是要通过发展低碳经济等先进的经济形态，形成循环高效的产业体系，建立资源节约的开发利用模式，营造和谐优美的生态环境。而低碳旅游是旅游发展的新方式，是从粗放的发展方式转变到低碳、环保的发展道路上来，是构建生态文明的重要举措，也是旅游发展在“统筹人与自然的关系”层面的重大进步，并将对其他行业产生示范带动作用。

三、我国低碳旅游发展现状

1、交通和饭店排碳量高

在交通和饭店方面的能源消耗依然很突出，汽车尾气是含碳量很高的一种污染，而豪华酒店的奢靡之风，助长了碳的排放。据了解，在所有交通工具中，飞机的碳排放量是最高的，在短距离空中旅行中，每名旅客产生的二氧化碳排放量约是铁路的3倍以上。

2、旅游开发建设污染严重

在开发建设中，传统模式占了统治地位，很多地方的旅游模式被当成了工业开发模式，污水、废气、垃圾等到处堆积，污染严重。

3、低碳技术含量低

低碳经济碳减排、碳储存、碳转化以及新能源的利用都需要高新技术支持，在旅游方面，需要低碳技术对旅游基础设施和服务设施进行改造。目前我国对低碳旅游的研究处于起步阶段，旅游部门或者专家学者对低碳的研究还停留在定性分析的层面上，研究视角单一，对旅游过程中碳排放的测定以及碳汇机制等技术问题研究还不够深入。尽管有些部门引用国外的先进技术，但是技术含量比较低，智能化和节能减排的技术应用严重不足，这不仅增加了运营成本，还增加了碳排放量。

4、游客在旅游过程中浪费现象很普遍

游客低碳意识不强，在旅游过程中存在一些浪费现象，如使用一次性筷子，到处乱扔垃圾袋，未吃完的食物到处乱扔，洗手后水龙头不关，开着小轿车出来旅游等。

四、我国进一步发展低碳旅游的对策

1、在交通和饭店中实行节能减排

针对旅游交通碳排放量大，可采取措施：第一，限制汽车特别是私人小轿车的拥有量，在全国范围内大力发展低碳排放和节能降耗的地铁、轻轨等轨道运载系统和公共交通、电动车、自行车等低碳方式，优化现有的交通运载比例结构；第二，鼓励短程旅游，减少能源消耗量。

在整个酒店业中，一要建立起节能减排的激励机制；二要制定出节能减排的“绿色”标准；三要推广好节能减排技术。通过以上举措，不断推出“绿色饭店”并把其打造成“以可持续发展为理念”，坚持清洁生产、倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用物资且“资源节约、低碳排放”的环境友好型饭店。

2、建设低碳旅游接待设施

主要措施有：（1）通过建设生态停车场，使用新型能源车等低碳旅游交通工具，以及建设低碳生态型道路等途径，发展低碳旅游交通设施。（2）通过在旅游景区的建设过程中，使用循环污水处理装置，建设生态厕所，使用生态垃圾桶等方式，发展低碳旅游环境卫生设施。（3）通过利用太阳能、风能、水能等可更新能源技术，建设新型的低碳旅游能源供应系统。（4）通过使用低碳建筑，来建设低碳旅游住宿、餐饮、购物。（5）通过使用新能源观光游览车、低碳旅游休闲设施、低碳旅游观光设施、低碳娱乐体验设施，来发展低碳游憩观光设施。

3、加强提升和推广低碳技术

不断提升并推广低碳技术是发展“低碳旅游”之本，而强化科技创新则是推进低碳技术之源。国家应积极采取“加大投入、鼓励研发、奖励创新、技术引进、合作交流”等方式来夯实和提升我国的低碳技术水平，并在旅游业等行业中及时有效地推广不断翻新的低碳技术，使我国低碳旅游水平的提高有坚实可靠的技术保障。

4、培养游客低碳旅游意识

作为旅游的主体，游客的旅游意愿、消费偏好、旅游行为等对低碳旅游的实现具有重要作用，所以要从多方面培养游客低碳旅游意识。第一，加强游客树立节能环保意识，改变奢华享受的旅行观念，拒绝私人飞机、游艇接送，而选择徒步旅行、公交旅行等方式；第二，景区要求游客尽量减少外带垃圾进入景点，同时游客对自己产生的垃圾进行回收，对于能把垃圾带出的游客给予小小的鼓励，赠送一些小礼品；第三，游客在选择旅游住宿餐饮服务时，尽量选择带有“绿色标签”的旅游酒店，在进行餐饮食物的选择时，应优先考虑各种绿色食品，不使用一次性餐饮工具。

5、需要政府扶持和调控

低碳旅游要真正落到实处，政府部门就必须及时出台低碳旅游的行业政策和标准进行扶持和调控，起到一定约束和激励的作用。激励政策应主要包括两个方面：一是收费，二是补贴。对于那些不采用低碳经济模式发展、对环境造成污染、浪费资源的旅游企业征收费用，促使其改变发展模式；对于那些积极采用低碳的旅游企业，应给予补贴，鼓励其表现和示范效应，以便推动低碳旅游的发展。

在旅游行业的标准化方面，一是要建立相应的市场运行规则，增强企业发展低碳经济的信心，提升其推广低碳经济发展的动力。二是要在旅游景区的规划、开发、运营、管理，以及软硬件建设方面出台符合低碳经济发展的新标准，对旅游企业的行为提供切实可行的指导和规范。

五、结语

从总体上讲，低碳旅游，是旅游业在全球气候变化的大背景下，对低碳经济发展的响应，也是旅游业可持续发展的必然趋势，必将引起人们旅游方式的深刻变革。我国政府、旅游企业、旅游者若能认识到位、高度重视和稳步发展低碳旅游，我国一定会逐步成为“低碳旅游”的先进国家。

参考文献：

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［4］杜陈猛。我国发展低碳旅游条件及路径思考［J］.成都航空职业技术学院学报,2010;4

低碳经济与生态文明建设范文篇7

一、海西低碳旅游发展现状分析

（一）海西低碳旅游发展背景

“十一五”以来，党中央、国务院和福建省委省政府高度重视海西旅游产业发展。2009年国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，把“我国重要的自然和文化旅游中心”作为海峡西岸经济区建设的四大战略定位之一。同年，国家旅游局编制完成《海峡西岸旅游区发展总体规划（2010－2022年）》，确立了以福建省为主体的海峡西岸旅游区的发展战略，同时福建省政府出台《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，为福建省旅游产业快速发展创造了更加优良的环境和条件。2011年福建省政府工作报告提出“持续推进生态省建设，促进人与自然和谐”。《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》把“大力推进生态省建设，提升生态文明水平，加快建设资源节约型和环境友好型社会，创建全国生态文明示范区域，生态环境质量继续保持全国前列，森林覆盖率继续居全国首位，全面完成节能减排任务”作为今后5年经济社会发展的工作重点和主要任务。由此可见，福建省旅游产业地位不断提升，旅游产业在经济社会发展中的作用日益凸显，海西低碳旅游发展迎来了新机遇。

（二）海西低碳旅游发展现状

在低碳经济背景下，福建省在发展低碳旅游方面已经进行了诸多尝试并取得了一些成绩。旅游企业、旅游者和政府管理部门都已经意识到发展低碳旅游的重要性，并积极付诸实践。首先，在旅游企业低碳生产方面，福建省积极推进低碳旅游景区建设，现有武夷山世界自然与文化双遗产、泰宁世界地质公园、泰宁世界自然遗产、福建土楼世界文化遗产、宁德世界地质公园等世界级旅游品牌，还有武夷山、鼓浪屿以及3个5A级旅游景区、16个部级风景名胜区、2个国家旅游度假区、10个国家地质公园、12个部级自然保护区、26个国家森林公园、24个国家工农业旅游示范点等等。例如：福建省漳州市漳浦县发展对台农业合作交流，积极学习和借鉴台湾省发展高优农业的成功经验，开发低碳农业旅游。其次，在旅游者低碳消费方面，鼓励旅游者积极参与低碳旅游消费活动。例如：2010年武夷山举办“低碳旅游，快乐骑行”环景区自行车大赛，自行车运动爱好者积极参赛，倡导“低碳旅游，健康养生”理念。最后，在政府低碳政策引导方面，福建省积极出台低碳旅游发展政策。例如：武夷山市委市政府为充分发挥“双世遗”品牌优势，发展武夷山低碳旅游产业，提出“对达到地方标准的绿色旅游饭店、低碳景区、旅行社及优秀导游人员、文明游客，给予一定的物质奖励，打造能源节约型、环境友好型、绿色和谐生态旅游城市，永续利用大自然馈赠的遗产”。可见，海西已经在实践中积极探索低碳旅游发展道路，但总体而言尚属个别超前行为，并未真正全面实施。海西低碳旅游发展任重道远。

（三）海西低碳旅游发展存在的问题

海西低碳旅游发展虽已取得一些成绩，但仍存在诸多问题。从全国来看，与长三角、珠三角、环渤海等旅游产业较发达地区相比，以福建省为主体的海峡西岸经济区的低碳旅游发展尚存在较大差距。第一，在旅游企业生产中，一方面低碳旅游理念尚未深入人心，存在较严重的资源浪费现象；另一方面旅游企业管理落后，经营机制不健全，未能引导旅游者低碳消费，进而制约了低碳旅游产业的发展。第二，在旅游者消费过程中，表现为旅游者消费不理性，未能积极主动购买低碳旅游服务项目。第三，在政府政策行为中，表现为旅游行政管理部门对低碳旅游示范建设支持力度不够，低碳旅游先进经验尚未推广普及，旅游智能化水平不高，无法满足低碳旅游发展趋势。海西区位优势尚未完全发挥，闽台低碳旅游合作力度不大。针对上述问题，在低碳经济背景下，海西旅游发展变革应从旅游企业生产行为、旅游者消费行为和政府政策行为三个方面展开，三者共同努力，促进海西生态文明建设。

二、海西旅游企业生产行为变革

在低碳经济背景下，海西旅游企业是低碳旅游发展的重要实践者。从旅游产品供应的角度来看，应通过旅游企业的低碳生产行为转变旅游发展方式，实现旅游经济效益、社会效益和生态效益综合发展。旅游饭店、旅行社、旅游景区、旅游交通成为海西旅游企业低碳生产行为变革的主体。

（一）旅游饭店

1．低碳消费引导

在低碳经济背景下，海西旅游饭店应积极引导旅游者低碳消费，以“宣传绿色饭店、引导低碳消费”为主题开展活动。首先，饭店可设计开展“低碳消费月”活动，积极倡导旅游者低碳消费，引导旅游者逐渐形成节约能源的低碳消费习惯，并对积极参与活动的旅游者给予适当的物质奖励或提供额外的附加服务。其次，饭店可引导旅游者体验低碳主题客房，突出饭店低碳主题特点。可通过抽奖等促销方式，抽取幸运宾客，给予中奖者免费入住并体验低碳客房的奖励，提升低碳客房在旅游者中的认知度。再次，饭店可引导旅游者低碳餐饮消费，精心设计低碳菜单，设立低碳食品展台，积极向旅游者推荐低碳食品，同时积极为宾客提供食品打包等低碳消费服务。最后，饭店可组织员工参加低碳意识培训，引导员工形成低碳理念，鼓励员工积极参与饭店低碳“金点子”征集活动，对员工提出的低碳建议，给予物质或精神奖励，促使员工积极引导宾客低碳消费。

2．低碳服务产品

在低碳经济背景下，海西的饭店应积极生产低碳服务产品。客房是饭店的重要组成部分，饭店客房服务产品应低碳化。在饭店提供低碳服务产品方面，湖南长沙等饭店取消“六小件”的做法值得借鉴［5］。饭店可取消“六小件”或实行旅游者付费消费，在满足旅游者要求以及保持卫生的前提下，建议客人重复使用，减少资源浪费；饭店客房可放置征询宾客意见牌；引导客人重复使用客用棉织品，客用棉织品尽量减少洗涤次数，以节约能源；客房不赠送饮料，提倡客人按需烧水；客房会议服务设置水台，让旅游者按需取水；饭店产品简化包装，杜绝过度包装或重复包装。饭店服务产品突出健康化、环保化和理性化。创新服务产品，在满足客人需求的前提下减少资源的消耗和浪费，实现饭店的可持续发展。

（二）旅行社

1．低碳旅游发展理念

在低碳经济背景下，海西旅行社应改变传统的经营和管理思路，树立低碳旅游发展理念。旅行社应把降低能源成本和实现社会价值作为企业经营目标，把发展低碳经济作为企业承担社会责任的一种自觉行为，强化旅行社各级管理人员的低碳意识，树立全面节能和全员节能的低碳发展理念。福建省可在全省范围内举办“旅行社节能宣传周”活动，增强旅行社的低碳环保意识，推进旅行社低碳管理和节能减排工作。应充分利用旅行社窗口服务优势，大力宣传低碳消费理念，营造低碳旅游的良好社会氛围，使低碳旅游发展理念深入人心。

2．低碳旅游线路设计

在低碳经济背景下，海西旅行社可设计低碳化的旅游线路。近年来，福建省大力推进生态省建设，生态旅游资源丰富，生态旅游发展迅速。福建省森林覆盖率高达63．1％，是全国最“绿”的省份，具有开发低碳旅游线路的优势，可开发徒步、骑行或露营等户外低碳旅游线路。例如：福州周边可开发单车骑行低碳旅游线路。“福州市区———新店———宦溪———桂湖”是近年热门的周末单车骑行旅游线路，此线路全程56km，沿途风景优美、空气清新、山环绕、民风淳朴，吃农家美食、泡温泉、捡田黄，颇有乐趣。旅游者在旅途中既开阔了视野、愉悦了精神，又锻炼了身体，更为重要的是有效地保护了自然环境，是真正意义上的低碳旅游。

（三）旅游景区

1．低碳旅游规划

在低碳经济背景下，海西旅游景区发展规划应低碳化。福建省可发挥海洋、山岳等自然资源优势，规划低碳旅游线路，使人与自然和谐统一。首先，可发挥海洋旅游资源优势，开发闽东、闽南蓝色滨海旅游，满足低碳旅游者的需求。福建省滨海低碳旅游应以观光、休闲度假、文化体验为主，开发滨海观光旅游产品、滨海休闲度假旅游产品、滨海文化体验旅游产品等。其次，应发挥福建省山岳旅游资源优势，开发闽西绿色生态旅游产品，开发森林生态旅游。景区规划要求功能布局合理，因地制宜，减少资源浪费，避免重复建设和开发，同时积极探索旅游综合体建设。

2．低碳旅游管理

在低碳经济背景下，海西旅游景区管理应低碳化。旅游景区管理低碳化应充分利用现代信息技术，积极推广使用电子门票、智能导游、移动支付、多点通信等现代化信息技术，加快数字景区建设，提升景区管理水平。创新管理理念和管理手段既节约能源、提高管理效率，又可保护景区环境。对此，可借鉴北京故宫、颐和园等景区的做法，使用物联网电子导游，游客只需佩戴导游耳机，不用导游讲解，走到任何一个景点，耳机就可自动播放专业的导游讲解，游客可以在轻松自在的气氛中尽情享受旅游乐趣［6］。因此，可完善导游语音系统，减少景区导游人员数量，降低景区管理成本，实现低碳旅游管理。

（四）旅游交通

1．低碳资源配置

在低碳经济背景下，海西低碳旅游交通发展应坚持集约原则，优化旅游交通资源配置，促进节能减排。福建省旅游交通应完善以公路、铁路、航空、水上运输为主的交通网络体系。首先，福建省应完善厦门高崎国际机场、福州长乐国际机场、武夷山机场、泉州晋江机场和冠豸山机场的建设，提高航空运力和效率，节约能源。其次，福建省应加强国际邮轮港口建设，重点建设厦门邮轮母港、福州邮轮专用码头，开通福建至香港、澳门、广州、上海等主要旅游城市的海上旅游航线，开发低碳邮轮旅游航线。最后，福建省可发挥滨海优势，建设嵛山岛、三都澳、平潭岛、湄洲岛、东山岛等滨海景区码头，改善水上客运条件。福建省应充分考虑资源和环境的承载能力，提高旅游交通工具的利用效率，探索旅游交通运输循环经济模式，优先使用资源节约型交通运输方式，使旅游交通运输结构优化，全面提高旅游交通运输效率，减少碳排放［7］。

2．低碳交通管理

在低碳经济背景下，海西旅游交通发展应加强管理方式创新，全面提高旅游交通运输效率。同时，加强对旅游交通节能减排的监督和考核，严格控制高污染机动车的使用，优先发展公交体系，加强旅游交通能源管理和排放控制，营造低碳交通的氛围。首先，福建省是沿海城市，应发挥水上交通的独特优势。其次，福建省城市建设应坚持公共交通优先原则，例如厦门市可积极发展轨道交通。最后，福建省可实施机动车低碳制度，例如在机动车上贴黄色标签或绿色标签，绿标车行驶区域和时段不受限制，黄标车行驶区域和时段受限制，逐步限制并淘汰高排放车辆。

三、海西旅游者消费行为变革

（一）低碳餐饮消费

在低碳经济背景下，海西旅游者餐饮消费应低碳化。首先，旅游者应理性消费和适度消费，适量取食、适量点菜。例如：旅游者可积极参与餐饮企业提出的“浪费者乐捐十元”活动，以公益慈善的独特经营方式，倡导旅游者适度消费。其次，旅游者应拒绝食用野生动物及其制品。例如：福建虎纹蛙、棘胸蛙等常因过度捕杀而濒临灭绝，应积极倡导旅游者保护珍稀动植物。再次，旅游者应主动选择旅游目的地本地的食材。例如：到福建建宁县旅游，可选择建莲、黄花梨、黄花菜、莲藕等既美味又低碳的美食。最后，旅游者可选择新型低碳主题餐厅，既可享用低碳美食，又可学习低碳餐厅的低碳理念和技术，获得低碳餐厅美好体验。例如：低碳主题餐厅制作的将LED技术和中国传统绢花技术完美结合的LED仿真花，是受旅游者欢迎的低碳产品。

（二）低碳住宿消费

在低碳经济背景下，海西旅游者住宿消费应低碳化。旅游者住店期间应节约资源、减少碳排放、保护环境。旅游者应自觉选择低碳酒店入住，自备饭店“六小件”等旅游物品；主动要求减少床上用品的洗涤次数，减少洗涤剂对环境的污染；离开客房手动关灯、电视和空调；夏天空调温度设置不低于26℃，冬天不高于20℃；主动按需烧水，不喝赠饮；积极重复使用布质洗衣袋或环保节能LED灯；主动参与酒店碳积分计划，用以兑换酒店奖品或房价抵用券。旅游者应从各方面积极主动倡导低碳消费，并付诸实践。例如：福建省厦门市每年举行“9·8中国国际投资贸易洽谈会”期间，一些旅游者在选择酒店时已考虑酒店低碳因素，订房时提出低碳环保住宿的要求。

（三）低碳交通消费

在低碳经济背景下，海西旅游者交通消费应低碳化。旅游者应主动选择低能耗、低排放、低污染的低碳出游方式，以公交、地铁、轻轨、自行车、徒步等方式为主。倡导自行车和徒步等传统的低碳出游方式，在旅游目的地尽量选择步行或租借自行车的方式参观游览。自行车是最廉价、最亲切、最便捷的出行工具，骑自行车出游可以自由控制时间和路线，既环保健康，又贴近自然，随时都能近距离欣赏美景。旅游者不乘或少乘飞机，如果必须乘坐飞机，则少带行李，尽量选择采用新型燃料和节能的机型或选择直达航班。旅游者少乘机动车进入旅游景区，可改乘电瓶车，减少二氧化碳排放。例如：旅游者到福建三明泰宁大金湖旅游可选择徒步出游方式，或租借自行车游览，不乘机动车进入旅游核心景区，改乘电瓶车，或到景区后统一乘坐旅游交通大巴，减少二氧化碳排放。

（四）低碳游览消费

在低碳经济背景下，海西旅游者游览消费应低碳化。首先，旅游者在游览过程中应主动选择资源节约、环境友好的低碳旅游线路。例如：旅游者可选择闽西北绿色生态旅游线，此线路生态环境优良、生物种类多样、森林覆盖率高、自然景观优美，对低碳旅游者具有较大吸引力。其次，旅游者可参与植树造林活动，主动做好“碳补偿”。例如：每年植树节期间，自驾车游客可到具有“中国黄花梨之乡”、“中国建莲之乡”之称的福建建宁县，亲手栽种爱心环保树苗，认养各种果树，主动做到“碳补偿”。最后，旅游者应积极参加低碳旅游活动。例如：可在世界环境日开展“大学生低碳旅游体验”活动，组织福建省高校大学生到福建省低碳旅游示范区（如泰宁低碳旅游示范区）参与低碳旅游活动，培养大学生的低碳旅游意识。

四、海西政府政策行为变革

（一）支持低碳旅游示范区建设

在低碳经济背景下，海西旅游行政管理部门可建立低碳旅游示范实验区，总结和推广实验区的低碳旅游先进经验，引导海西低碳旅游可持续发展。福建省三明市泰宁县在低碳旅游建设方面走在全国前列，值得借鉴和推广。泰宁作为世界自然遗产和世界地质公园，把建设“最佳人居生态县”作为发展目标。为保护旅游资源，泰宁县划定和建立世界地质公园、部级风景名胜区、省级自然保护区、人与生物圈保护区、部级森林公园、全国重点文物保护单位、生态公益林等保护区域。为实现旅游业可持续发展，泰宁县还采取了系列保护措施：（1）成立监测监控中心，建设数字化景区监控中心；（2）加强自然生态及文物保护，搬迁地质遗迹和生态环境脆弱区居民；（3）鼓励居民改变传统的能源使用方式，使用生态型能源；（4）探索和实施生态补偿和居民转产的有效机制，调整农业产业结构，鼓励种植多年生旱生作物，优先发展花草业；（5）发展观光生态农业，积极探索秸秆、农膜等废弃物的集中收集处置技术和综合利用技术；（6）主要景点通过ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理体系认证，启动部级生态示范区建设［8］等。因此，福建省旅游行政管理部门应积极探索低碳旅游示范区建设之路，出台相应政策，加大支持力度。

（二）支持低碳智慧旅游发展

在低碳经济背景下，海西旅游行政管理部门应支持低碳的智慧旅游建设。智慧旅游是未来旅游的发展趋势，福建省正着力建设数字福建，旅游智能化建设有利于低碳旅游发展。因此，福建省旅游行政管理部门应制定相关政策促进智慧旅游发展。在线旅游服务作为一种基于互联网技术的旅游分销模式，其庞大的用户量及快速的信息服务方式能帮助旅游产业链上的企业提高业务灵活性和针对性，提高服务效率、降低损耗、降低整体碳排放。在线旅游搜索在降低企业碳排放的基础上也有利于旅游者低碳出游计划的实现［9］。首先，福建省应积极支持应用物联网、互联网等先进技术，编制智慧旅游发展规划，明确智慧旅游发展思路，以海峡旅游网上超市、呼叫中心、海峡旅游卡为先导，积极发展在线旅游服务、网络营销、网络预订和网上支付，充分利用各类资源构建旅游数据中心、呼叫中心。其次，福建省应积极支持发展智慧旅游交通管理系统、智能导游、电子门票、移动支付、多点通信等技术，全面提升福建省旅游城市、旅游景区和旅游企业的智能化水平。支持各地建设各具特色的智能旅游应用平台，提升旅游行业智能化管理水平。最后，福建省可依托企业支持建设智能旅游实验室，积极推进智能旅游在公共服务、目的地营销等领域的应用。培育智能旅游产业示范基地，逐步建立智能旅游标准体系，构建适应福建省旅游发展的智能旅游产业链。

（三）支持低碳旅游与台湾省的合作

在低碳经济背景下，海西旅游发展应发挥区位优势，福建省旅游行政管理部门应出台政策积极支持对台湾省的低碳旅游合作。海峡两岸在历史、文化和经济交往中已形成既定联系，在旅游资源、产业发展等方面具有互补性和差异性。两岸之间应建立面向未来的低碳旅游交流机制，寻求最佳解决方案，携手做大海峡旅游，合力打造世界级旅游目的地，搭建政策推动平台、信息共享平台、市场共推平台三大合作平台。海峡两岸旅游合作应制订方案，积极借鉴台湾省在低碳旅游发展方面的先进经验，以厦门和台北作为两岸交流合作的双引擎，构建“海上交通线”和“空中交通线”，建设“两马”、“两门”、“两岛”低碳旅游示范区，旅游产业全面对接，形成由西岸厦门、福州、莆田和东岸台北、高雄、台中、金门、澎湖组成的旅游合作支撑体系［10］。因此，福建省旅游行政管理部门应积极支持对台低碳旅游合作，促进海西低碳旅游发展。

低碳经济与生态文明建设范文

关键词：上海市闵行区；低碳；路径；制度保障

中图分类号：F290文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）13-0245-02

引言

随着经济的飞速发展，工业化、城市化进程的日益加快，对能源的需求不断增大，与此同时，对于资源环境压力也越来越大，经济发展与能源、资源环境矛盾日益突出，给经济社会可持续发展带来新的难题，迫切需要推进转型升级，发展低碳经济，走可持续发展之路。十八届三中全会提出了建立系统完整的生态文明制度体系，明确了加强生态文明建设，促进经济低碳发展的核心任务，为各级政府经济的绿色、低碳、生态化转型，全面深化改革指明了方向。

闵行区作为上海市重要的先进制造业基地、科技创新区和生态居住区，拥有各类经济技术和科技创业园区，还承接着上海中心城区产业转移和人口迁移的重任。当前闵行处于快速城镇化期，人口大量导入对基础设施、公共服务、商业配套等方面供给能力提出了更高的要求，农民进城后，人均能耗提高三倍左右，生活燃料能源消耗增加，出行方式耗能增加，房屋结构和耗能模式随之改变。发展低碳经济，建设资源节约型、环境友好型城区已成为当前以及未来一段时间内的重点工作。

低碳经济是牵涉到政府、企业、社区和公众的一项系统工程，需要具有高度科学性、前瞻性和可操作性的低碳经济发展思路来保证低碳经济的有序推进。为科学有序推进发展低碳经济，本文根据中央、市、区当前发展低碳经济，建设生态文明的文件精神和重要部署，探索推动闵行区发展低碳经济的有效路径，尝试性提出健全的制度保障，努力形成一条比较清晰、符合实际的低碳经济发展思路。

一、闵行低碳经济发展的有效路径

（一）推动资源节约利用

1.大力推进能源节约利用

重点抓好主要耗能行业和年耗能2000吨标准煤以上企业的节能工作，加快节能技术改造，降低能源消耗，推进合同能源管理和工业园区集中供热，工业园区集中供热，完成燃煤电厂的脱硫改造。大力推广商业节能，推广高效节能的绿色照明灯具、节能型冷藏设备、节能型空调系统和自动控制扶梯等设施设备和相关技术。推进公共建筑节能改造，鼓励大型公共建筑使用分布式供能系统和太阳能利用设施。

2.构筑静脉产业体系

完善全区餐厨有机垃圾生化处理系统、废弃食用油脂回收系统、感光材料废物回收系统等，支持区内现有静脉企业，提升餐厨垃圾回收处理的日处理量。适当引入几家适合闵行区固体废弃物特征的静脉产业企业，建设生活固体废弃物综合处置中心；引导区内产生固体废弃物的企业与区外的静脉产业企业和静脉产业园建立合作关系。进一步完善废旧物资回收、分捡和综合利用体系，实现废旧物资的减量化和资源化，对有毒、有害以及医疗废弃物实行强制性回收制度，努力建成电子废物三级回收网络体系。

（二）推进低碳产业发展

1.开展工业园区生态化改造

在现有园区内引进生态工业和低碳经济理念，采用生命周期观点和生态设计方法，优化产品结构，构建和完善产品链，为园区寻找新的增长点，促进园区的持续发展。重点开展生态产业链设计、集中供热、开展绿色研发培训、建立园区生态公告制度等工作，积极开展闵行经济技术开发区、吴泾工业区生态工业示范园区创建，加快建立低碳经济信息交流平台。

2.实施清洁生产

在主要工业园区和重点工业企业内部全面推行清洁生产，督促应当实施清洁生产的企业开展清洁生产审核和有关清洁生产工艺改造，实现生产全过程的污染控制和环境管理。组织开展创建清洁生产先进企业、环境友好企业活动，引导、监督企业加快实施清洁生产。鼓励企业优先选择无毒、无害、易于降解、便于回收利用的设计和研发方案，采用资源利用率高、污染物少的工艺和设备，并对生产过程产生的废弃物自行回收利用或者转让给有条件的其他单位和个人利用，对不能循环利用的废弃物必须进行妥善处理，实现工业废弃物少排放、甚至零排放的环境保护目标。

3.发展低碳服务业

推动服务业多元化发展，加快传统商业向现代商业的转型。加快建设南方商城、莘庄商务区、七宝生态商务区等重点区域，重点发展科技研发、信息服务、商务服务等生产业，鼓励生产型企业相关服务社会化；培育壮大文化体育休闲等新兴服务业，不断增强现代化、低碳化新城区的综合服务功能。积极推进房地产业低碳经济发展，大力开展建筑节能工作。

4.推广低碳农业

努力推进农业与二三产业融合发展，形成以设施农业为基础、生态观光服务型农业为核心、花卉苗木种植为特色的闵行循环型农业发展的主要框架。建设生产水平高、设施化程度高、专业化经营的现代化设施农业生产基地，发展一定规模的优质稻米产业和园艺花卉业；建设苗木花卉基地。

（三）推动低碳社会发展

1.行政事业单位有效推行各种节约措施

推行绿色照明，实行电子政务，减少纸质文件数量，提倡使用再生纸，倡导双面使用办公纸。推行绿色采购，优先采购节能、环保产品，积极推广和使用节能新技术、新产品、新材料，鼓励使用太阳能、风能等新能源，避免使用一次性制品，高度重视和鼓励使用可再生资源，逐步扩大再生材料在政府机关的使用范围。加强机关节水、节电工作，节约办公资源和经费，节约使用公务用车，精简会议及活动，加强建筑节能，加强办公资源整合和综合利用。

2.积极建设绿色社区和绿色学校

推广建设绿色住宅建筑，从源头减少住宅建筑建设过程中的资源、能源消耗以及使用过程中的能源消耗；倡导绿色消费，在小区居委会和物业管理部门进行低碳经济宣传，开设社区二手货交换市场，引导社区居民将长期不使用及没有保存价值的东西拿到市场上进行交换，提高居民环境意识，倡导绿色消费；同时设立二手货捐赠点。提高节水意识，推动社区供水管网改造，推广节水器具，雨水利用和中水回用。完善小区垃圾分类收集配套设施，提高资源回收利用率。

将环境教育渗透进学校的课程计划中，开展丰富多彩的环保教育，养成学生可持续发展的价值观和道德观；在全区进一步搞好绿色学校创建的普及工作，鼓励学校成立“环保教育委员会”，制定切实可行的“绿色学校”创建计划，使尽量多的学校参加到绿色学校创建活动中来。

二、闵行低碳经济发展的制度保障

（一）体制组织保障

尽快成立区级层面的“低碳城区建设协调委员会或小组”等与生态文明创建密切相关的办公室或联席会议，形成由区政府主要领导牵头、分管部门具体负责的工作模式，共同推进我区低碳经济建设。区人大有关工作委员会和区政协有关专门委员会对低碳经济建设推进情况实施监督指导。基层单位加强对所属区域低碳经济示范试点工作的推进。

（二）评价体系保障

建立健全“闵行区低碳和生态文明考核制度”，考核内容包括节能减排、低碳经济、生态环境建设等多个方面，并将其列入政府领导干部综合考核评价体系，适当提高所占权重。同时，依据生态文明建设的具体要求，建立和完善统计、监测和考核三大体系，特别要做好低碳经济、节能减排方面的指标统计和监测工作，对基层单位的目标完成情况和措施落实情况进行评价、考核和奖惩。

（三）政策资金保障

积极申请“上海市节能减排专项资金”，重点扶持开展节能减排、低碳经济试点、资源综合利用等工作。研究制定适合本区的鼓励低碳经济发展的财政、土地、价格等方面配套扶持政策，从政策引导上推动低碳经济的发展。建立闵行区低碳经济发展引导资金，对低碳经济建设的重点领域、产业和重点项目进行资金扶持；对涉及低碳经济项目的审批、建设等给予政策扶持；对区级以上低碳经济试点单位和企业在政府采购、设备购买、研发投入等方面予以优先和政策倾斜。

（四）加强社会参与

政府各部门应率先垂范，严格实施低碳经济规划，扩大政府绿色采购范围，鼓励低碳经济技术研发，搭建低碳经济信息平台，支持企业、社区等开展低碳经济相关活动。建立区域联动机制，充分整合区内高校、企业和公共社区资源，形成全社会共同推动低碳经济发展的合力。高校要发挥人才、科技优势，推进低碳经济科研成果转化，为企业和社会提供技术服务；企业要积极引进、消化和吸收低碳经济技术成果和管理经验，实施绿色采购、开展清洁生产、落实节能减排、提高资源节约和综合利用率；公共社区要发挥扎根基层的管理作用，引导居民从绿色生活、绿色消费入手，推广低碳经济理念和做法，以实际行动支持和参与低碳经济的发展。

（五）加强源头控制

修改完善建设项目核准、备案办法以及项目评审制度，做好建设项目的低碳经济审核工作。建立区集约用地评价体系和考核制度，依据土地开发进度、投入与产出水平等评价指标，综合研判开发区土地集约利用水平，实行评价结果与年度用地计划指标挂钩。依照国家和地方的固定资产投资项目节能评估和审查的政策和相关制度，评估项目的用能情况，严格执行节能标准和要求。在项目审批过程中，依据国家和上海市的强制淘汰和强制技术改造的工艺及产品目录、禁止生产和销售的一次性产品目录等，严格实施低碳经济、节能降耗、环境保护等准入制度。

参考文献：

[1]闵行区统计信息网，http：///.

低碳经济与生态文明建设范文

摘要低碳经济是一场世界性的能源变革，林业在其中有着十分重要的地位，本文分析了林业在发展低碳经济中的主要作用，并为林业的发展提出了建议。

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关键词林业低碳经济作用

随着工业化的快速发展，世界经济迅猛发展，人们在享受经济发展带来利益的同时，也发现了伴随工业经济进步所产生的巨大的全球性问题，包括大量的温室气体产生和积累，全球气温升高，自然生态环境恶化，自然灾害频发，已严重影响了人类的生存和发展，如何解决社会经济发展和生存环境恶化的巨大矛盾，成为全世界有识之士共同关注的问题。

发展低碳经济，改善生态环境就是在这样的背景下提出的，低碳经济是以低能耗、低污染、低碳排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后又一次重大的社会进步，它所追求的根本目标是人类社会经济发展与自然环境统一协调，是人类生存发展关键的一次重大转变。

在快速发展经济的同时，如何维护能源安全，保护生态环境，保护人类的生存健康，成为全世界共同关注的问题和共同肩负的历史使命。我国对发展低碳经济也有高度的认识，并已开展了积极有效的行动，表现出了一个负责任的大国形象，受到了世界的好评。

一、林业生态建设是发展低碳经济的重要组成部分

作为陆地生态系统的主体，森林通过碳汇功能储存了大量的碳，是陆地生态系统中最大的碳储存库，在全球陆地生态系统中储存的碳约有2.48万亿t，其中，约有1.15万亿t储存在森林系统中，约占50%，现在科学研究表明，每公顷森林年平均吸收二氧化碳27t，同时释放氧气24.3t，以森林为主体的植被可抵消工业二氧化碳排放量的20%左右。可见，大力发展林业对低碳经济建设具有十分重要的作用，林业建设在低碳经济中的重要性是其他产业无法比拟的。

林业建设由于植被的生物学特性，在自然生长过程中不产生碳排放，而是吸收环境中的碳，固定在植物内部储存起来，相应的抵消了其他产业释放的碳，从而减缓全球气候变暖的速度，通过林业的发展建设促进社会经济的清洁发展和可持续发展，加强源头和过程的控制，增加森林碳汇功能，降低森林碳源效应，发展林业生物质能源、清洁能源，提高能源效率，追求绿色经济，维持全球生物圈的碳平衡，维持全球生态平衡，促进人类的生存条件逐渐改善。

二、林业在发展低碳经济中的独特地位和作用

1.林业是打破低碳经济发展阻碍的重要途径。发展低碳经济已成为我国节能减排，建设创新型国家的重要平台，党和政府已明确了发展低碳经济、循环经济、和谐发展的战略目标，由于受能源结构、资金投入水平、科学技术等因素的制约，发展低碳经济仍然存在一些关键性的障碍，一是现阶段以煤和石油为主要能源的现实难以迅速转变，实现低碳经济并取得明显成效需要较长的时间。二是发展低碳经济需要大量的资金投入和科技手段来支撑，调整经济结构转变经济增长方式面临着许多困难。三是我国处于发展阶段，城镇化和工业化正在快速发展，碳排放基数大，虽然通过强有力的政治经济措施可以减少部分碳排放，但要达到总体低碳目标还有很大的挑战性，碳的高排放问题短期内难以解决，大力发展林业生态建设，发展绿色经济，建设新型清洁能源就可以打破这些影响低碳经济的障碍，促进低碳经济的发展。

2.林业是建设生态文明的重要基础。生态文明是以生态产业为特征的文明形态，随着社会的发展和进步，人们已认识到尊重自然、保护和利用自然的重要性，林业既是产业建设的载体也是生态建设的重要组成，生态建设离开林业就成为空话，现在林业的发展就是按照林业的基本属性和规律，以构建完善的林业生态系统和发达的林业产业体系，实现生态与产业协调发展的双赢目标，发展现代林业是生态文明建设的物质基础条件，林业产业的生态化又可以促进林业潜能的循环释放，低碳经济和可持续发展就有了依托和保证。

3.森林是实现新能源替代战略重要资源。能源是现代人类生存和发展所依赖的重要资源，没有能源一切经济发展都不可能实现，随着经济发展的巨大需求，能源紧缺、能源安全和生态环境问题，已成为制约可持续发展的主要因素，开发利用新型能源和发展可再生能源已经成为我国调整能源结构、解决生态问题的国家战略，大力发展林业生物质能源，减少对传统能源的依赖，对保证国家能源安全具有十分重要的意义，生物质能源供应周期短，可再生性好，成为替代能源的最佳选择，林业生物质能源建设可以减少生物质能源对于粮食的大量使用，不争夺粮食资源，不与粮争地，林业发展还可以促进粮食生产水平的提高，保证粮食安全，维护人类的生存和发展。

三、林业在低碳经济中的发展对策

只有保护好森林资源，不断扩大森林资源的面积和蓄积，才能增加更多的森林碳汇，才能更好地减少温室气体排放，才能有效抵消其他产业的碳排放，逐步恢复和建设好生态环境，实现林业的良性发展，为实现这个目标必须采取以下对策：

1.要继续实施天然林保护等重要的林业工程建设项目。长期以来我国政府对林业的发展非常重视，实施了天然林保护、退耕还林、防沙治沙等重大林业重点工程，投入大量的资金、人力、物力进行造林保护等工作，通过持续不断的开展造林和森林经营，控制采伐量，减少毁林，防控森林火灾和病虫害，减少源自森林的碳排放，发展生物质能源、清洁能源，替代石化能源，在全球森林资源减少的大背景下，我国的森林资源在面积和蓄积上，都有所增加，通过发展和保护森林，固定了大量的二氧化碳，为改善环境和减缓气候变化的速度做出了巨大贡献。

2.继续加大生态建设的力度。按照我国制定的《应对气候变化的林业行动计划》方针指导，加大林业建设的投入，大力实施国家关于林业天然林保护等重点工程建设，制定出适合我国国情的林业发展规划，大力发展生物能源林业工程建设项目，逐步建立生态效益补偿机制，推动低碳经济和林业发展，增加森林碳汇功能。

大力加强园林绿化景区建设和自然保护区建设，加大林业科技支撑，有针对性的加强对林业应对气候变化的基础性研究，加强林业系统对减排增汇的技术经济效益分析，加强在气候变化情况下的森林、湿地、园林绿化等生态系统的适应性研究，找出相对应的技术和对策，不断提高森林可再生性能源的应用技术，建立起以企业为主体，以科技支撑提高效益为目的的林业科技创新机制，促进林业生产力的提高。

3.加大森林培育和保护的力度。我国政府十分重视林业在应对气候变化中的特殊地位和重要作用，原国家主席胡锦涛在2009年9月联合国气候变化峰会上向全世界宣布“大力增加森林碳汇，争取到2022年森林面积比2005年增加4000万hm2，蓄积量增加13亿m3”。目前，国家已经启动碳汇造林试点工作，各地区也应制定适合本地区的林业发展规划方案，加大对森林的培育，另一方面，要从经济发展战略的高度，重视现有森林的保护工作，加强森林资源管理，加大对森林火灾病虫害防治和工程建设对林业用地的征占、使用防控力度，减少因森林保护不利导致的碳排放，提高林分质量，增加森林生态系统整体碳汇功能。

加大湿地和林地土壤的保护力度，防治湿地开垦，实行退田还湖还水工程，恢复湿地功能，减少森林土壤裸露，保持土壤肥力和结构，减少土壤流失，防止林地退化，减少土壤中有机碳的分解挥发导致的碳排放。

4.建立可持续发展的生态林业。生态林业是现代林业的基本模式，遵循生态经济和自然生态发展规律，发展林业充分利用适合当地条件的自然资源，采用科学的方法，注重可再生性，发展具有动态平衡功能的森林生态经济系统，为实现林业可持续发展，就必须完善管理体制，强化责任意识，地方林业部门要明确责任，要完善林业可持续发展的法律机制，应借鉴林业发达国家的经验，实行环境保护优先的原则，以生态利益为主，兼顾经济效益，建立可操作性更强、更有针对性的法律法规，加强依法行政，加大林业基础设施建设，提高对林业生态效益的认识，明确没有生态环境的保证就没有经济效益的观点，从长期看，破坏生态环境的经济效益，需要花更大的投资挽救，是一个负的效益，这是历史已经证明的，必须引起各级领导的高度重视。

5.构建完善的生态林业体系促进现代林业发展。制定切实可行的林业建设发展规划，构筑一整套科学体系，从根本上解决资源开发与环境保护的矛盾，实现生态环境经济与社会协调发展、因地制宜，通过政策导向、经济补偿等办法优化资源利用，使林业的生态价值得到全社会的认同，建立国家补偿机制，完善生态林业体系，提高森林质量和数量，促进现代林业发展，打造绿色生态屏障，为生态文明建设提供基础条件。

积极引入碳汇造林机制，落实政策和工作责任，改革传统生产方式，深化林权制度改革，坚持全社会办林业，全民绿化思想，建立责权利相统一的经营管理机制，扩大特色经济规模，培育新的经济增长点，同时增加碳汇，继续实施林业生态工程，加大绿化、美化面积，走集约发展、可持续发展之路。

低碳经济与生态文明建设范文篇10

内容摘要：2005年《北京城市总体规划（2004年－2022年）》将北京城市发展目标确定为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。世界城市是高度一体化的世界经济环境下国际大都市的高端形态。世界城市的主要特点是对全球的经济、政治、文化等方面有重要的影响力，引领世界经济发展的潮流。低碳经济作为新的发展模式，成为后危机时期世界经济增长的重要推力。因此发展低碳经济是北京建设世界城市的必由之路。目前北京已经初步具备了打造“低碳城市”的经济基础，但仍需要政府、企业与居民的共同努力。

关键词：世界城市低碳经济北京市

关于北京市的城市定位，一直是学术界的热点议题。20世纪80年代，确定北京城市性质是全国的政治中心和文化中心；20世纪90年代初提出了建设国际城市的战略目标，1993年将北京定位为“经济繁荣、社会安定和各项公共服务设施、基础设施及生态环境达到世界一流水平的历史文化名城和现代化国际城市”；2005年《北京城市总体规划（2004年－2022年）》将北京城市发展目标确定为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”，2022年至2025年左右进入世界城市行列；2010年北京市第十三届人大三次会议，市长郭金龙向大会作《政府工作报告》时表示，“建设世界城市”被定为北京未来的发展方向。

发展低碳经济是北京建设世界城市的必由之路

（一）“世界城市”发展的要求是建设“低碳城市”

“世界城市”是全球化的趋势下所产生的新的城市形式，它是集聚跨国公司总部、商业服务中心和国际金融中心、信息传播中心等，兼具各种功能，并且是控制全球经济的重要空间节点。世界城市是高度一体化的世界经济环境下国际大都市的高端形态。自20世纪80年代以来，随着世界范围内城市竞争的日益加剧，建设世界城市已经成为全球化时代世界主要国家或地区获取更大发展空间的必然的战略选择。20世纪后半叶，西方发达国家涌现了一大批这类城市，如纽约、伦教、东京等。

低碳经济是经济发展的一种未来形态，其实质是降低能耗和减少污染物排放，提高能源利用效率，促使能源低碳发展，建立健康有效的能源低碳经济体系。2008年全球金融危机促使世界经济加速向低碳化深入发展，美国、欧盟和日本推出前所未有的大规模经济刺激计划，都将低碳领域作为投资的重点，低碳经济成为实现全球减排目标、促进经济复苏和可持续发展的重要推动力量。主要发达国家凭借低碳领域的技术和制度创新优势，加紧制定和实施低碳经济发展战略，构筑世界新一轮产业和技术竞争新格局。

世界城市的主要特点是对全球的经济、政治、文化等方面有重要的影响力，引领世界经济发展的潮流（沈金箴，2007）。低碳经济作为新的发展模式，成为后危机时期世界经济增长的重要推力。发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，已得到世界各国普遍认同。因此，成为世界城市或保持世界城市的领先地位，引领世界经济的发展趋势，世界城市必然要发展成为低碳城市。当前主要世界城市，如东京、纽约等，都在大规模投入低碳领域，加快低碳经济转型，促进经济复苏，培育新增长点以向低碳城市转型。

（二）发展低碳经济以缩小北京与当前主要世界城市的差距

“低碳经济”由英国率先提出，是以低能耗低污染为基础的经济，其实质是技术创新和制度创新，来降低能耗和减少污染物排放，建立新的能源结构，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。具体而言，低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础，以能效技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用为核心，以市场机制、制度框架和政策措施为先导，以减少化石燃料消耗和温室气体排放为标志，以经济社会与生态环境相互和谐为目标的新型发展模式，建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构，建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步；它的实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。

以北京奥运的成功举办为标志，北京市的发展已进入新阶段：2009年北京GDP近12000亿元人民币，人均GDP首破1万美元大关；北京拥有世界500强企业数量居全球第三，仅次于东京和巴黎；北京拥有法人金融机构600多家，金融业实现增加值1720亿元人民币，对北京市经济增长贡献率达16.7%；首都机场成为世界第四、亚洲第一大机场；北京第三产业在全市经济总量中的占比为75%，吸引就业人数占全市就业人数的75%以上，可见时代的发展要求将首都北京建设成国际一流水平的世界城市。

近年来,北京的基础设施建设、综合经济实力、国际化程度等方面都有了长足的发展,北京已经成为全球城市体系中的主要成员，Beaver-stock等的研究显示,北京已经是第三层级的世界城市（苏雪串，2007）。北京的高新技术、文化等优势日益显著,总部经济也初显端倪。但与高层级的世界城市相比，北京还有一定差距，尤其是北京高碳经济和外贸发展模式面临严峻挑战，向低碳城市转型势在必行。服务化是世界城市发展的一般趋势，生产业具有高附加值、低污染的特征，且发展生产业有助于增强城市集聚和辐射能力。因此，提升产业层次，特别是发展生产业是北京未来产业结构调整的方向。未来的发展中北京主要应实施发展低碳经济的中长期战略规划，力图在新一轮的世界经济增长中获得强有力的竞争优势，以进入世界城市体系的高端。

北京发展低碳经济的经济学分析

（一）北京发展低碳经济的需求分析

北京要素禀赋约束呼唤低碳经济发展。中国的人均能源资源拥有量不高：中国拥有居世界第l位的水能资源，第3位的煤炭探明储备，第11位的石油探明储备。已探明的常规商品能源总量为1550亿吨标准煤，占世界总量的10.7%。但中国人均能源资源探明量只有135吨标准煤，相当于世界人均的51%。而以煤为主的能源结构在碳排放强度方面特别不利（张坤民，2010）。北京资源禀赋有限，传统化石能源储量少，可再生能源利用少，碳汇资源正在努力提升。北京能源结构不合理、能源技术装备水平低和管理水平相对落后，导致单位GDP能耗和主要耗能产品能耗均高于高端世界城市的平均水平。因此，北京需要促进低碳经济发展。

北京当前的发展阶段决定了发展低碳经济的必要性。中国目前的工业化基础水平及能效较低处于工业化初期。中国是处于工业化中期的发展中国家，经济增长方式粗放、能源消费尚属于生存型消费。而北京已经处于后工业化阶段，需要培育可持续发展的新经济增长点，低碳经济将成为拉动北京经济增长的引擎。低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式，它包含低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列内容，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的一大进步。例如，日本低碳经济已经取得明显成效，正是来自日本公害问题促进日本掀起的继重化学工业后的第二次经济增长浪潮，目前，日本仍在低碳领域的各方面不懈努力。

由于存在锁定效应，因此北京发展低碳经济刻不容缓。所谓锁定效应，即现在的决策将会影响到今后几十年的经济发展。低碳经济的锁定效应明显。因为基础设施、机器设备等一旦投入成为沉没成本，其使用年限均在15-20年以上，其间一般不会采用新技术更新。例如现在投巨资新建的燃煤电厂将被这些投资“锁定”，未来十几年内只能继续沿用传统技术，二氧化碳排放较大。北京在发展过程中，需要超前运筹，避免锁定束缚，克服路径依赖。

（二）北京发展低碳经济的供给分析

北京正处在国民生产总值从1万美元向2万美元跨越的新阶段，已经具备了打造“低碳城市”的经济基础。

北京在低碳农业与碳汇建设走在全国前列。森林、耕地、草地和湿地在吸收、固定二氧化碳中均有重要的作用。北京山水资源丰富，近年为迎接奥运新增造林面积大，低碳农业取得成效。2009年北京森林覆盖率达到36.7%，林木绿化率达到52.6%，城市绿化覆盖率达到44.4%，人均绿地面积达到49.5平方米，人均公园绿地面积达到14.5平方米。北京在2010年1月正式成立了碳汇办公室，由林业局、园林局等机构共同组成。同时启动了八达岭长城等几个“碳汇林”建设项目。

北京已经初步建立了比较完善的现代产业体系，基本改变了高投入、高能耗、高碳排放的传统经济发展模式。气候变化、能源安全、扩大就业和提升经济竞争力要求走低碳发展道路。建设低碳城市有利于加快转变经济增长方式，推进产业转型升级。北京企业节能减排工作成果显著。已经初步形成低碳城市建设的推进机制，建成了一批低碳经济试点园区和项目，工业园区大量采用可再生能源。目前北京人力资源丰富、低碳经济的资本投入多，低碳技术在全国处于领先地位。北京可以利用先进的低碳技术，实现跨越式的低碳发展。

北京低碳型交通已经形成规模。北京建设轨道和公交，发展高效清洁的交通工具。北京在全国率先推出公交优先战略，并实施私家车轮号出行策略。北京实现地铁、公交车、出租车、免费单车等交通“零距离换乘”；已经在全市实现垃圾清洁直运等一系列举措。

北京低碳型建筑也在逐步推行。北京全面提高建筑能效，开创低碳建筑和运行模式。2008北京奥运的“绿色奥运”已经在全国起示范作用。例如，奥运村统一安装上了太阳能集热板，奥运村采用这种先进的太阳能集热板生产热水，每平方米年节省1527度电能，按每度电0.5元计算，可节约电费763元。整套设备年节约电费高达4578000元，按设计使用20年计算，这套太阳能系统就能节约电能18324万度电，节省电费9156万元。国奥村的微能耗幼儿园，设计蓄冰池450立方米，经计算蓄冷负荷贡献率超过22.7％，整个空调季约可节省能源16000千瓦小时。

北京建设世界城市、发展低碳经济的途径

（一）政府引导，自上而下地推动低碳经济

低碳经济需要自上而下地推动，发展低碳经济需要大量的投入。节能开始的时候是低成本或零成本的，但节能的空间也很有限。随着持续的节能减排，边际成本必然日趋提高。所谓“边际成本”，即额外l单位产出所引起的总成本的增加量。对于碳减排来说，客观存在着边际成本随减排的增加而增加的趋势。因此对于谋求利益最大化的理性企业和经济消费者而言，发展低碳经济意味着额外的成本增加。公益型就很难做到收益性。所以，要充分发挥政府的作用，通过补贴或碳税等形式推进低碳经济的发展。例如，日本光伏企业之前享受政府补贴，光伏产量占全球市场超过70%，后来取消政府补贴。德国、中国企业由于技术及成本优势，乘势而上，抢占全球市场。政府要发挥在构建以低碳经济为特色的现代产业体系中的引导作用，同时要充分发挥政府的政策协调作用。例如，北京市很多小区出于美观等考虑，不允许安装太阳能采暖。这就需要政府出面协调相关部门利益与考核机制。

（二）积极宣传，自下而上地推行低碳消费方式

低碳经济不是要求居民降低生活质量，而是反对奢侈浪费，提倡绿色消费的低碳生活。这样，既发展生活所需要的服务，又尽量减少投入能源。低碳经济有三个层面：一是基于经济生产方式层面。主要包括基于低碳形态的生产、消费以及相关市场交换的政策与制度安排等。二是基于社会发展形态层面，主要是低碳发展理念在社会、政治、文化以及生态领域的延伸。三是基于人类发展文明层面，主要包括人类价值观念的深刻变化、人类与自然环境和谐统一以及人类自身全面发展等（陶良虎，2010）。低碳经济不仅仅是政府部门的事情，也是与我们每个人紧密相关的事情。推行低碳消费方式需要政府引领、企业主导、社会组织和公民的广泛参与。以市民为对象，进行教育。普及新技术时间很长，低碳经济的发展需要全社会的参与，转换为每个公民（企业公民和自然人公民）自觉自愿的行为，变为每个家庭、每个人的责任，大家都参与。工业节能发展空间已经很小，家庭生活大有可为，例如家庭冬季采暖占总排放的1/3-1/2。发展低碳经济需要每个人出谋划策，参与其中。要一点一滴积累，要全社会行动，积少成多，使低碳消费方式成为新时代社会的价值取向的“风向标”。比如，我们日常生活中的随手关灯，节约每一张纸、节约每一滴水，节约每一粒米等等都是低碳经济的具体行动。发展低碳经济需要全社会共同努力。

（三）企业主导，切实发展低碳经济

低碳经济需要政府主导，但企业是低碳经济的践行主体。坚持节能优先，产于实现节约、高效、大幅度降低能源强度，从而降低碳强度。激励企业从事低碳生产和经营。应对气候变化所推动的低碳技术和产业的新兴与发展，将成为未来世界经济发展的大趋势，未来的企业竞争必定是基于低碳产品与技术的竞争。政府应通过低碳产业规划、财政税收的扶持、金融融资的支持，引导企业进入低碳产业、发展低碳产品。同时，鼓励企业积极参与全球建立低碳领域的技术创新机制，力争在清洁和高效能源技术方面取得突破，在国际碳减排市场中取得竞争优势。企业定期企业环境报告书披露温室气体的产生情况及削减措施等信息，以敦促企业减少碳排放。

（四）逐步推进，由试点低碳城市到低碳城市

积极开展低碳经济试点，高起点规划建设低碳产业园区，开发与国际标准接轨的产品和技术，并积极参与国际标准的制定。编制低碳经济发展规划，加快建立以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，努力建设低碳城市。有效的国际合作是实现低碳经济的有效途径。加大低碳经济的宣传，官民合作，树立绿色发展理念的低碳城市形象。低碳城市建设要求建立一套科学、先进的评价指标体系。目前北京东城区已经规划建设低碳城区。东城区有能源总部经济的基础，可以大力发展集合低碳的智库、金融、投资、研发和贸易的统计平台，建设北京低碳产业中心。

参考文献：

1.金元浦.走向世界城市―北京建设世界城市发展战略研究报告.北京科学技术出版社，2010

低碳经济与生态文明建设范文1篇11

作为一种最为新型的旅游发展模式，低碳旅游目前尚未形成统一的标准，很多人将低碳旅游归纳为低能耗、低污染、低排放的旅游活动，也就是在开展相应旅游活动的同时，将碳足迹和温室气体排行控制在最小范围内，使得旅游与社会经济和公共环境效益处于一个同等的高度上。笔者分析，低碳旅游的方式是可持续社会发展的一部分，它的发展具有一定的必要性，因为低碳旅游发展具有以下几方面的优势：(1)与传统的旅游相比，低碳旅游突破了以往纯消费、纯损耗的模式，它可以利用各种新技术手段，优化旅游行业的产业结构，降低旅游产品的生产、经营成本，促进旅游模式朝着绿色环保方向发展。(2)低碳旅游将在旅游者、交通和资源三方面进行突破，在旅游活动的全过程注入减少能源消耗的理念，譬如减少温室气体的排放等，其鉴定的指标清晰明了，具有广泛的发展范围。(3)从实现的手段分析，低碳旅游的手段重在维持和保护，在开发有限资源的基础上，将遗弃的资源再回收，实现局部可持续发展，既不加重自然资源的承载力，还能够创设低碳的环境，促进其他行业的发展。

2.低碳经济发展中的问题

2.1对低碳经济的认识不到位

低碳经济的实质是一种以低消耗、低污染为基础的经济发展模式，将低碳环保与经济的可持续发展联系在一起，但是我国的低碳经济还处在起步阶段，对低碳经济的发展认识不到位，衡量一个企业是否采用低碳的经济发展模式是看这个企业的整个环节是否达到了减排、低碳的标准，而不能片面的评价低碳经济的概念。

2.2低碳技术的发展落后

低碳经济的发展依赖于先进的技术，低碳技术作为一种指导性的指标，对于经济的可持续发展具有重要的意义，但是我国处于起步阶段，低碳技术还不成熟，发展也比较滞后，缺乏创新能力，国际先进的技术难以引进，我国缺乏有效的政府激励制度，低碳技术的成果也难以推广，使得低碳经济的发展受到一定的阻碍。我国的低碳运行制度的实施管理也比较落后，不同的低碳企事业单位之间的技术设备和信息标准达不到不统一，非标化相当普遍，人才的障碍也可以归纳为技术障碍的范畴。

2.3发展资金的不足

低碳经济是以新能源代替旧能源，而开发新能源所需要的成本比较高，对于我国的发展国情来说，确实存在着一定的难度，实现低碳的出发点是好的，但是受到现实因素的牵制，低碳经济的发展速度也比较缓慢。

2.4基础实施的障碍

我国处于起步阶段的低碳经济基础设施建设还没有较大的改观，和我们提出的低碳要求所需要的基础设施相比，这些是远远不够的。如果和发达国家相比较则差距会更大。这在很大程度上直接影响着我国的低碳经济的进程。

我国旅游行业引入低碳旅游理念之后，相关的基础设施得到了完善，使得旅游低碳模式更具市场的空间和潜力，其他发展的前景也越具可观性。首先是我国具有旅游资源丰富的优势，旅游类型多种多样，可为低碳旅游发展提供坚实的资源基础，随之我国内需的扩大和相关结构政策的调整，低碳旅游可最大限度减少能源损耗，为相关产业发展提供更多的就业岗位，为扩大内需提供一定的基础条件。其次是在我国居民收入提高之后，旅游行业进入了发展的黄金阶段，如果单单依靠传统的旅游方式，将会使得旅游资源被不断消耗，因此地区间的经济发展也开始倡导自然和谐的理念，低碳旅游也将应运而生，在相关政策的倡导下，为经济发展提供更具发展前景的支撑。再次是低碳旅游以生态文明的姿态出现，超越了工业文明和农业文明，控制污染和恢复生态，形成高效循环的产业体系，另外，低碳旅游还通过资源节约机制的建立，形成较为合理的空间开发机构，实现旅游行业可行配套体制的全面建设。由此可见，低碳旅游的发展从单纯的旅游领域升华到生态文明的高度上，缓解了旅游行业与自然资源进展的局势，提高生态环境质量和维护生态环境安全，实现旅游产业的可持续结构调整，具有较大的发展空间和发展潜力。

3.低碳旅游发展的建议措施

3.1低碳理念推广和政策措施的制定

循环经济讲究的是资源的内在发展，低碳旅游要在旅游行业发展的过程中不断提倡低碳消费、绿色保护和回收利用等理念，作为低碳旅游的执行主体，旅游单位要在旅游者旅游的过程中，加大力度进行宣传，改变以往旅游过度消费和损耗的模式，譬如旅游饭店、景区、商场等方面，一方面是倡导节能和减排环保意识，另一方面是为旅游者提出环保消费的建议，最终形成全产业链的循环经济模式。在政策措施方面，我国相关的旅游行业部门和主体要予以积极的配合支持，创建合作模式的联动机制，各县区的政府和旅游主管部门通过创设有利的宏观旅游环境以及内在调整机制，为低碳旅游的健全发展提供政策条件，也能够快速引导公众参与。而事实上，无论是低碳理念的推广，还是政策措施的扶持，都必须以科学的规划作为指导，促进环境的优化和提供人文的关怀，激励和引导旅游主体参与低碳旅游的建设。

3.2建设低碳旅游设施

为了营造良好的旅游环境，笔者建议纳入筹资渠道、合作方式和经营发展多元化的模式，吸引更多的投资者参与低碳旅游开发发展当中，譬如交通、环保、卫生等基础设施的建设。通过建立和健全低碳旅游发展和生态环境保护法律制度的建设，并利用先进的科学手段，在综合考虑旅游环境质量、容量和承载力发展的基础上，提供更加有力的资源、环境的利用和保护措施，形成内外兼修的旅游发展模式。在建设低碳旅游设施的同时，笔者认为还有必要融入以下三种旅游低碳模式：首先是景区环境卫生的加强管理，目前的旅游景区很多环境死角没有进行清理，降低了旅客对景区的满意度，因此，进行定期的清理，譬如每周一次或者每月一次，可以减少垃圾的污染，为了减少环境卫生清理的人力资源成本支出，要鼓励景区周边学校学生为景区进行义务清理，在与学校交流的同时，将低碳理念也融入到学校当中。修葺损坏的卫生设施，要增加垃圾箱等配套设施。其次交通方式的选择也要鼓励低碳化，譬如选择铁路、公共交通、环保型骑车、步行，尽量减少自驾游，在某些景区限制自驾车辆，以减少自驾车辆产生的含碳量和气体排放量。最后是减少一次性旅游用具，譬如瓶装水、袋装食品等，鼓励旅游者自带水果和食用当地的应季蔬果，以减少大量的资源消耗。

3.3旅游人才的培养

低碳旅游是一种特殊的旅游方式，具有发展的潜力，但其发展最终需要大批的专业性管理人才和服务人才。为了培养适应低碳经济发展的旅游人才，笔者建议通过开展旅游院校、培训班和专题讲座等模式，加强对低碳旅游理念的研究，将相关的规划研究落实到人，为低碳旅游的可持续发展奠定坚实的人才基础。

低碳经济与生态文明建设范文篇12

【关键词】海北；低碳旅游；发展；思考

低碳经济自20世纪末出现后，很快风靡了全世界。所谓低碳旅游，就是借用低碳经济的理念，以低能耗、低污染为基础的绿色旅游。它不仅对旅游资源的规划开发提出了新要求，而且对旅游者和旅游全过程提出了明确要求。它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染，以行动来诠释和谐社会、节约社会和文明社会的建设。低碳旅游是针对传统旅游业对环境的影响而产生和倡导的一种全新的旅游方式，它比生态旅游具有更为丰富而且明确的内涵。发展海北低碳旅游业不仅有利于优化自然生态环境和旅游产品结构，而且对于提高海北知名度、建设高原旅游名州、加快推进生态立州战略具有重要的现实意义。

1．发展低碳旅游业需要把握的两个问题

发展低碳旅游业，是促进经济社会可持续发展的客观需要。海北既拥有独特的原生态旅游资源，又具有极其重要的生态地位，发展低碳旅游业、促进旅游业可持续发展，必须把握以下两个问题。

1．1树立低碳理念。旅游业是战略性产业，属第三产业中的现代服务业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，社会效益好。发展低碳旅游业是创建循环经济的内在要求。在旅游业中推行低碳消费、绿色发展带动示范作用突出，可率先成为实践者，能起到“以点带面”的作用，就海北而言，当地草原的原生态游牧文化、当地人的生活方式、行为方式、生活态度等，构成了典型的高山草原社会遗产，是极其稀缺的低碳旅游资源。因此，特别要在旅游主体企业宾馆饭店、景区景点、旅行社、购物点及导游中，倡导低碳消费，在旅游行业中推行循环经济、倡导低碳消费，培养低碳消费理念，提高人们的节能、减排意识。营造低碳旅游发展氛围，教育引导广大干部群众充分认识发展低碳旅游业的重要性，牢固树立低碳理念，处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系。同时,以标语宣传、媒体宣传、专题讲座等形式,加强全社会低碳经济的教育,处理好人和自然的关系,重视并加强自然资源的持续利用。

1．2倡导低碳行为。旅游者、旅游开发者、旅游企业、旅游管理者作为旅游各方参与者，都应在行为上低碳化。将生态环保理念渗透到工作、生活和消费中，使旅游者建立健康、生态和可持续旅游方式。旅游开发者对自然景区不做“硬”开发，要做“软”开发。不改变原有地貌，坚持“多利用、少开发”的原则，选择性开发低碳旅游资源。旅游企业则要提供给旅游者低碳化旅游产品。在旅游餐饮上，尽量选用本地的食材，选择绿色食品、有机食品，避免使用一次性餐具，用餐形式建议多选自助餐的形式。在旅游饭店上，要以绿色饭店的理念全面创建低碳旅游饭店，用节能新技术，降低能源消耗，实行垃圾分类等。在旅游交通上，旅游者不妨多采用传统交通工具，选择徒步、穿越、营地等体验性强的旅游方式，同时要控制景区（点）内交通工具的进入，应禁止外来车辆、景区私家车、公务车及出租车的进入，景区内设置环保旅游观光车、电瓶车、畜力车、人力车等少污染或无污染的交通工具以保护生态环境。在旅游方式上，低碳的实现主要取决于旅游景区低碳的实现，景区在开发和管理上以低碳为理念，创建生态型景区，发展产业化自行车旅游、徒步旅游、森林旅游、湿地旅游等绿色生态类型的旅游产品，彻底扭转到低碳、环保的发展道路上来，最终形成全产业链的循环经济模式。在旅游购物上，尽量购买原生态的商品，抵制过度包装、生产设计复杂的旅游商品。在旅游娱乐上，应减少开发大型实景和文化演艺类活动，大力开发原生态的、体现当地原汁原味文化的旅游项目。旅游管理者则主要控制游客数量，对旅游者进行低碳教育，通过游客管理、景区管理实现低碳化。

2．发展低碳旅游业需要注意的几个重点

2．1强化规划引导。发展低碳旅游业，必须要有一个科学的规划来指导。已有的规划重视旅游本身及其相关产业的布局和发展，而忽视生态保护和建设；只注重旅游资源的开发利用，忽视资源保护。有的景区景点在景观设计上，没有充分体现人性化和生态化设计理念，以致许多建筑物与自然环境不协调。因此，旅游服务要以人为本，旅游开发则要以天为本，也就是要将这种未经工业化污染的生态景观资源、生态文化资源和生态环境资源，保留下来，抛弃数量经济的观念，合理测算生态承载量，限制游客数量，走品质旅游经济的路子。一是在具体规划上,要增进环境优化与人文关怀的互动,做到人与自然的和谐。

加强对全州旅游资源价值、市场潜力以及旅游开发将会造成的环境影响等方面进行调查和评估,按照适度、有序、分层次开发的原则,编制具有指导意义的高起点、高标准、高水平的生态旅游发展规划，以指导和协调生态旅游资源开发工作，制止生态旅游资源开发中的不良行为。对以往已经编制的旅游资源开发规划，要按照资源环境保护优先的要求，重新审视、调整、修改完善。二是在具体项目上,要进行严格的环境影响评估，要从生态角度严格控制各景区服务设施的规模、数量、色彩、用料、造型和风格,提倡以自然景观为主,就地取材,依景就势,体现自然之美。制定规划，关键是要严格实施规划，使规划法制化，成为指导低碳旅游业的纲领性文件。三是在旅游产品的规划设计和改造创新上,要依托海北旅游资源殊的自然属性,找准旅游资源中不同的文化特性,使旅游产品既美丽多姿又富有神韵,既统一品牌又具有不同的气质。要认真学习和借鉴先进地区旅游规划建设上的生态理念、环保意识及建造艺术,以规划整合生态旅游资源,精心打造生态旅游板块。

2．2制定政策措施。低碳旅游发展势必需要相关部门、相关主体的支持和配合,共建合作机制联合推进。应注重相关行业规划或计划的衔接,以共同出台相关政策措施、共同制定标准、共同监督执行、共同评定检验等形式,将旅游业节能减排工作融入国民经济体系中综合规划、执行和考核。各级政府和旅游业主管部门创造有利的宏观环境和内在机制，健全发展低碳旅游的激励机制,发挥企业发展低碳旅游的主体作用,并引导公众参与。一是统一认识，加强指导，全州各级旅游行政管理部门都要从建立循环经济这一高度来倡导低碳消费、发展绿色旅游的认识。二是制定相应低碳旅游的地方标准。通过制定绿色旅游饭店、宾馆，低碳景区、旅行社的地方标准和考核奖励办法，引导旅游企业投入到推行低碳消费、发展绿色旅游中来。三是建立表彰奖励机制。将是否“低碳”纳入行业发展的考核和评价因素，促使现有旅游模式转变，激励引导旅游主体争创低碳企业、绿色企业，使广大游客争做“文明游人、低碳游客”。对达到地方标准的绿色旅游饭店、宾馆，低碳景区、旅行社及优秀导游人员、文明游客，给予一定的物质奖励。四是加大低碳旅游的宣传。利用旅游宣传推介的优势，在国内外节会、媒体、网络上宣传低碳旅游品牌形象，扩大知名度和影响力。五是加大行业监管。从旅游的各要素入手，与相关部门联合制定低碳消费、绿色旅游的鼓励扶持政策，引导旅游绿色产业又好又快发展。

2．3营造良好环境。海北州作为青海省4A级旅游景区全覆盖地区之一，更要把保护放在第一位，围绕低碳这一核心，推动旅游走向深入。一是要有特色浓郁的人文环境。一个地方要有特色，不是靠高楼大厦，而是靠传统文化的积淀，靠建筑语言的表现，靠鲜活的生活气息，形成浓郁的人文环境。所以，一个浓郁的人文环境必须要求对自身的文化有充分的认识，要珍重自身的文化，要热爱自身的文化，要提升自身的文化，形成一个特色浓郁的人文环境。二是要有良好的自然环境。通过多措并举，保护好原生态资源，吸引更多的投资者参与低碳旅游建设和经营。坚持不懈地抓好旅游景区环境综合整治工作,着力解决涉旅安全、市场秩序、卫生防疫、“三废”排放等突出问题。搞好城镇和景区垃圾、污水的无公害化处理,在景区景点、宾馆饭店和城镇居民中大力推广清洁能源,严格控制烟尘和噪声排放,保护好优质空气和水源。同时,加强对《环境保护法》、《野生动植物保护法》等与旅游密切相关的环境保护法律和法规的宣传和实施。进一步建立健全关于促进低碳旅游发展和生态环境保护的法规和制度,保护并优化海北旅游生态环境。三是防止盲目开发,谋求持续的投资效益。一方面,在开发初期就应通过技术手段使景区设施建设符合环保要求，要体现人与自然和谐相处的要求，在策划上要突出“天人相通、动静结合、雅俗共赏”的理念；在布局上要突出“特色突出、优势互补，资源节约、生态优先”的理念；在性能上要突出“建筑为形、文化为魂，生态为本”的理念。另一方面,要充分利用科技手段,科学界定旅游环境质量、容量或承载力状况的发展趋势,控制旅游人数,避免环境污染,防止盲目开发,保证资源及环境的高效利用和有效保护。