农业农村工作基础知识范文

[论文摘要]延安市任家塬村是延安市新农村建设的试点村。我们看到，该村在新农村建设取得重大成就的同时，也存在不少问题。故此必须要从继续加快产业结构调整，坚持以特色优势产业为龙头，不断为陕北地区新农村建设提供新的经济增长点；提高农民自身素质，造就陕北新农村建设新型主体；注重知识型人才的引用，完善农村基层组织，从而为新农村建设集聚必须的人力资源和搭建积极向上的组织基础等方面采取进一步的应对政策。

延安市是陕北的一个农业市，农村人口多达156万，占总人口的74%以上。近年来，延安经济社会持续快速发展，财政收入大幅提高，综合实力明显增强，基本具备了工业反哺农业、城市支持农村的能力，为建设社会主义新农村提供了可靠的物质支撑。党的十六届五中全会后，延安市共确定200多个新农村建设试点村，涉及农户3.5万户，农民11万人，任家塬村就是其中之一。近年来，该村大力发展以苹果为主的特色产业和沼气养猪的后续产业，加快实施社会主义新农村建设步伐，走出了一条陕北干旱山区农民脱贫致富奔小康的路子。2005年被中央文明委授予“全国文明村镇”称号。任家塬新农村建设的路子，在陕北具有一定的代表性和典型性，所以，笔者几次到本村进行实地调研，试图以本村为个案，发掘陕北新农村建设的巨大潜力和探究存在的制约因素，从而提出自己的政策建议。

一、延安市任家塬村新农村建设取得的成就

任家塬村位于延安市临镇镇以北9.7公里处，全村93户，306人。2005年以来，该村紧紧围绕社会主义新农村建设目标，同心协力，实现了2007年人均纯收入10000元的奋斗目标，正在向2008的11000万元迈进。

1.大力改善基础设施和村容村貌

2005年以来，任家塬村先后完成引水工程一处，三级柏油路9.7公里，生产道路5公里，巷道硬化0.6公里，实现了户户通程控电话和闭路电视。新建村级文化大院一个，休闲广场一个，完成新型民居建设68户，群众生产生活条件明显改善。2007年春季，重点完成了农户宅院周边及公路沿线的绿化、美化工程，使用云杉、中槐、侧柏等绿化树种24000余株。进一步添加了公厕和多个垃圾台，村容村貌得到了彻底改善，实现了绿化、美化和净化的目标。

2.进行绿色苹果出口基地建设

加大对苹果产业的科技投入，在全面推广果树管理五项关键技术的同时，完成果实套袋800万个，搭建防雹网1326亩，修建高标准果库70座，果园种草1000亩，果业生产的科技化水平得到进一步提高。2007年该村苹果总产量达197万公斤，产值突破296万元。

3.积极推广沼气养猪、沼液还田的生态农业模式

沼气是人畜粪便等有机废物在厌氧和一定温度、浓度、酸碱度等条件下，经微生物发酵而产生的一种可燃性混合气体，其主要成份是甲烷。农村大力发展沼气，有利于促进农业增效、农民增收和改善生态环境，而且在提高农产品质量安全水平和改善农村公共卫生环境方面，将发挥越来越重要的作用。任家塬村累计建成四位一体沼气68户，农户用沼液作为饲料喂猪，降低了养猪成本，去年猪出栏368头，产值42万元。产业发展后经十足、农民收入稳步增长。

二、延安市任家塬村新农村建设存在的问题

经过几年的新农村建设，任家塬村的基础设施和村容村貌发生了很大改变，村民的生产生活条件也有了一定程度的改观。但不可否认，在这一过程中，依然存在不少的瓶颈因素，制约着任家塬村新农村建设规模的提升和质量的飞跃。

1.基础设施和村容村貌改善投资主体单一

从全国情形来看，基础设施建设和村容村貌改善是大多数新农村建设的首要举措，任家塬村也不例外，引水工程、三级柏油路、生产道路、巷道硬化、程控电话、闭路电视等都大大改善了村民的人居环境。但是，这些建设主要是由政府来推动，政府成为主要的投资主体，民间投资薄弱，从而使得基础设施和村容村貌后续投入缺乏，没有从根本上调动村民的参与热情。

2.主导产业的发展规模受限

苹果产业是任家塬村的主导产业。任家塬村总耕地面积2400亩，苹果面积1400亩，是一个苹果专业村。遗憾的是这样一个苹果专业村并没有带动周边邻村发展起来，从而使得发展苹果深加工受到限制。就是说，如果开办一些乡镇企业发展苹果深加工，仅靠任家塬村的苹果产量是无法满足生产需求的。这样，任家塬村的苹果基本上没有鲜榨苹果汁、苹果浆、苹果酒、苹果醋、苹果脆片等这些深加工产品，苹果都是直接销往全国市场，没有从苹果产业的附加值上取得更多的效益。

3.后续产业缺乏

任家塬村以苹果作为主导产业，几年来，村民们从苹果的种植和销售中得到了巨大实惠，村民没有一人外流，全部留在村里致力于苹果产业的发展。但是，从中我们也不得不引发一种担忧。苹果产业的发展受到气候、病虫、产品的更新换代等因素的影响，一旦产业遭受破坏，后续产业又不能发挥很好替代作用，那么任家塬村就要遭受毁灭性打击。尽管任家塬村也有沼气养猪、沼液还田以及庭院经济等后续产业，但无论从规模还是质量上来看都是不够的。

4.富裕村民的精神消费成为空白

2007年任家塬村人均纯收入10000元，完全达到了小康水平的标准。但是，富裕起来的村民对于财富的支配主要用于购买手机、大兴土木搞修建、大操大办婚丧婚娶等。据调查，任家塬村娶一个媳妇基本上要花去5-6万元左右的费用。尽管也有文化大院、休闲广场，但基本上是村民劳动之余休憩的地方，没有实质性的精神消费，尤其是青年农民，他们渴望新的生活方式，追求时尚的生活节奏，富裕的物质生活和贫乏的精神消费在他们身上形成很大的反差。

三、对延安市任家塬村新农村建设的若干思考

在陕北这块广阔贫瘠的土地上，任家塬村新农村建设的成就已经成为一种示范和典型。但是，诸多问题的存在也困扰着任家塬村的进一步发展和再上新台阶。这些问题在陕北新农村建设中也具有普遍性和共识性，由此，如何针对问题，提出对策成为主要问题。

1.继续加快产业结构调整，坚持以特色优势产业为龙头，不断为陕北地区新农村建设提供新的经济增长点推动任家塬村经济快速发展的首要因素是该村具有优势特色产业——苹果产业。一个村子要尽快发展起来，产业的带动是必不可少。所以，每一个村子必须努力探索适合本村特点的产业优势，以此成为新的经济增长点。当然，各地在发展特色优势产业的过程中，一定要注重科学技术的推广和运用，也要注重对后续产业的开发和培植，从而形成主导产业和辅助产业互补的产业格局，为农村长远可持续发展奠定基础。这里要强调的是，尽管陕北地域广阔，各村的实际情况会有很大差异，但在相对集中的地域情况还是会有一些大同小异，所以，一定要注意规模经济的发展，这样才能形成气候，集聚资源，为各种产品的深加工创造条件，从而在市场竞争中赢得优势。如陕北洛川地区处于苹果生产的最佳种植适生区，苹果业通过近几年的发展。已成为地方经济发展的主导支柱产业，已获得苹果生产的原产地保护标志，产品远销国内及东南亚、欧美市场，对拉动区域经济的发展起到了重要的作用。榆林地区沿黄河府谷、神木、佳县等6县的68个乡镇，目前，挂枣面积达3.33万平方公里，年产鲜枣8万吨，产值3.2亿元。可见，把经济林果业的发展定位在特色优势产业上是发展区域经济的战略选择，也是带动区域经济发展、造福一方百姓的的切入点。

2.提高农民自身素质，造就陕北新农村建设新型主体

在农民工问题成为一个社会问题的时候，任家塬村306位村民无一人外流，全部留在农村务农，这种逆城市化的反向社会流动，再次证明了新农村建设的最主要主体是农民，农民是新农村建设的最重要主体。所以，必须充分调动广大农民建设社会主义新农村的积极性。为此，必须提高农民自身的素质。

首先要抓好对农民的教育培训，这包括政策的宣传教育、农民对政策的理解领会等。必须把对农民的教育培训贯穿于新农村建设始终，依靠农民素质的提高和农民的积极创造，促进新农村建设工作健康发展，这是保证新农村建设任务顺利实现的根本。

抓好农民的基础文化素质教育。农民的落后在一定意义上来说主要表现在文化素质方面。陕北农民的总体文化素质偏低，适应市场经济的能力较差，有不少农民缺乏基本的文化教育，甚至处于文盲、半文盲状态。加强对农民的教育首先要从普及基本的文化知识入手，采取举办夜校、补习班、电化教育、知识讲座等多种方式，进行文化课、市场基本常识等知识的教育，提高他们认知世界、认识事物、明辨是非的能力。

抓好农村实用技能培训。主要是围绕产业建设进行实用技能的培训，比如，种植、养殖、农产品加工、市场营销等方面的实用技能，力争达到村村都有实用技术能手，户户都有一名掌握实用技术的劳动力。同时，要围绕城市发展需要，对外出务工农民进行岗前培训，提高农民进城务工的能力。

在注重农民素质提高的同时，一定要有相应的载体满足他们的精神层面的需求。以产业带动发展起来的新农村，已经不是传统意义上封闭落后的农村，农民也不是传统意义上老实巴交的“老农民”。随着物质生活水平的提高，农民群众求知求乐求美的愿望更加强烈，追求文明健康生活方式、良好人际关系和社会风气的愿望也更加迫切。所以，要大力推进农村社区建设，努力构建具有内聚力和向心力的社区文化，丰富村民的业余生活，引导村民的正确消费，和谐党群、干群和村民关系，为新农村建设提供用之不竭的内生力量。

3.注重知识型人才的引用，完善农村基层组织，从而为新农村建设集聚必须的人力资源和搭建积极向上的组织基础

农业农村工作基础知识范文篇2

关键词：生态文明；新农村建设；路径

中图分类号：D616文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）35-0053-02

党的十报告中进一步提升了生态文明的战略地位并提出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”的思想。为此，我国各领域的发展工作都必须以生态文明理念为指引。三农问题是我党工作的重中之重，而作为解决三农问题主要途径的新农村建设也必须从生态文明的角度出发，将重点放在开拓新的发展路径上，不断寻求新的突破，创建经济、社会、生态全面发展的新农村。

一、生态文明建设与新农村建设

目前，对生态文明内涵的界定缺少统一的标准，学者各持己见，但是不管学者们从何种角度进行界定，都是围绕生态文明的实质展开的，即将人与自然的关系定位于和谐统一，强调人与自然的一种进步状态。“生态文明是人类在谋求自身发展的过程中，惊醒于工业文明带来的生态环境危机，进而重新反思自己的行为，高度重视生态环境的价值而形成的一种注重经济发展与生态保护和谐统一的高级文明形态。”

农村生态文明建设与新农村建设有机统一，相互促进。农村生态文明建设是新农村建设的重要组成部分。新农村建设包含农村经济、文化、社会和生态建设等方面的内容。农村生态文明建设在新农村建设过程中起着基础性作用，是其他各方面建设的基础。如果新农村建设忽视了生态文明建设，以牺牲生态环境来换取经济、文化、社会发展，那么新农村各项建设最终都将受制于生态的破坏。各种生态问题也将会成为经济、文化和社会发展的制约因素，严重影响农村各项事业的长远发展。

新农村建设为农村生态文明建设提供了一个发展契机。我国新农村建设的提出，是想通过经济、文化、社会、生态的发展来实现农村的全面发展，实现全面建成小康社会。为此，我们大力开展了新农村建设，实现经济建设、文化建设和生态建设的全面发展。农村生态文明借新农村建设这一发展机遇，得到了快速发展，农民综合素质有所提高，农村的生态环境问题大为改善。

二、新农村建设面临的生态困境

如火如荼开展的新农村建设，在经历一段快速发展之后，由于重经济发展轻生态保护，重形式发展轻内涵提升，而陷入了严重的发展困境。

（一）农民生态意识相对偏低直接影响了农村生态系统的保护

农民素质是影响农村内涵式发展的直接因素。农村长期发展落后造成了农民生态意识相对偏低，现在我国的大部分农民仍然缺少生态环保知识，封建落后思想仍残存于农村。落后的思想观念必然导致落后的生活生产方式，所以农村生态系统的严重破坏也就在所难免。

农村毁林开荒、伐林放木，使森林覆被率下降，土质疏松，水土流失严重；草场过度放牧致使草原退化，土壤沙化；农村矿业只重开发不重保护致使“青山绿水”变成“荒山黑水”；乡镇企业“三废”排放物污染了大气、水源和土壤，使农村环境污染严重。

（二）农业生产方式相对落后直接影响了农业资源的保护

经过漫长的历史发展而形成的传统农业生产方式在农村中根深蒂固。在农业转型的过程中，农民还未彻底地改变落后的生产方式，现代化的技术也不能全面地应用于农业生产，农业资源没有得到有效的利用而致使农业发展遭遇了资源“瓶颈”，给自然生态施加了巨大的环境压力。

北方农业生产中，依然采用大水漫灌的落后灌溉形式，既浪费水资源又会导致土壤盐分上升，最终导致土壤盐碱化；为了提高农产品产量，农民过度的依赖农药、化肥等，不合理的使用，造成了土壤污染，土壤有机质下降；为了扩大耕地，肆意毁林开垦，导致涵养水源能力下降，最终导致水土流失等等。农业落后的生产方式加剧了土地和水资源的危机，给人们敲响了生态环保的警钟。

（三）农村基础设施缺乏直接影响了村容村貌的改善

农村基础设施是农村的“名片”。虽然经过一段时期的新农村建设，农村基础设施有所完善，但是目前我国农村大部分的基础设施仍然处于相对落后的状态，尤其是环保设施更为缺乏。我国广大的农村地区还没有专门处理垃圾的中转站，对农村中的垃圾不能及时有效地进行处理，破坏农村环境；农村的卫生设施也亟待完善，很多农村缺少干净卫生的厕所，加重农村环境污染；农村牲畜比较多，而且大都分散经营，蓄养设施的缺乏，使养殖过程中的污染物不能得到很好的处理，影响了村容村貌的改善。所以，农村环保设施缺乏的问题亟待解决，只有这样才能打造一个村容整洁的新农村。

三、生态文明视域下新农村建设的基本路径

（一）优化农村生产方式，发展生态产业，为实现“生产发展、生活宽裕”目标提供经济支撑

培育新型生态农业。生态游农业，在保证农业生产的基础上，将农业资源与旅游资源相结合，通过规划设计、合理开发，而形成的一种集生产经营、休闲观光、餐饮服务于一体的农业生产经营模式。例如：“农家乐”、“农村山庄”等；基地种养业，是指根据自身的实际情况，设立种养基地，采取合作经营的方式，依靠农业养殖技术和市场信息，进行产业化经营的高效种养业。它改变了原来单一分散、生产链过短的经营模式，根据市场需求调节自身的生产活动，对产品进行深加工，延长生产链，实现多种功能集成发展，走规模化之路。例如“村集体家禽养殖业”、“合作式的农产品生产基地”等。

发展绿色生态工业。首先，培育一批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。通过加强基础教育、职业技能培训、农业知识补习等活动，提高农民的综合素质，为发展生态工业提供具有生态环保意识的产业劳动力和生态工业技术推广人才。其次，加强农村工业生产的管理。坚决拒绝引进“高污染、高能耗”的粗放型产业项目；坚决禁止城市三污企业向农村转移；坚决查处违规经营的破坏生态环境的中小企业，“小型造纸厂”“小型印刷厂”等。第三，鼓励乡镇企业发展循环经济。加大发展循环经济的力度，对已经从事生产活动的乡镇企业给予适当的经济补贴，鼓励其采用污染处理技术、资源再生技术，减少企业的生产成本，实现环境污染最小化、经济效益最大化。

（二）提高农民生态意识，培育生态文化，为实现“乡风文明，民主管理”目标创造文化氛围

培育农民的生态意识。对于普通民众，一方面可以借助新闻媒体、网络、报纸杂志等媒介广泛宣传生态环保知识，提高农民的生态意识；另一方面还可以通过开办生态知识讲习所、开展生态知识竞赛、农村环保活动等进行生态教育，培育农民的生态德性。对于基层干部，一方面应该帮助其树立绿色GDP的政绩观，转变经济至上的发展观，“既要金山银山，又要青山绿水”；另一方面基层干部应该积极履行人民公仆的职责，带动广大村民开展生态环保工作，进行农村环境大改善活动，组织村民集体学习农业生产技术知识等，在促进生态新农村建设中起模范带头作用。

1.树立农村的文明风尚

首先，提升农民的文化素养。我们必须通过农村现有的文化资源，例如，农村文化站、农业技术咨询室等加强农民文化知识的教育；通过开展农民喜闻乐见的农村文化活动，丰富农民文化生活，改善农民的精神面貌。其次，倡导文明的生活方式。其一，倡导绿色生活方式。日常生活中倡导绿色消费，绿色生产、绿色出行、绿色交易等。其二，倡导清洁生活方式。农民必须以村庄主人翁的精神开展农村环境保卫工作，加大治理整顿，清扫街道、圈养牲畜、建污水池、植树造林，实现村村道路平坦化，环境绿色化、生活现代化的美丽新农村。

2.完善农村的生态制度

农村生态制度是实现新农村建设目标的政治保障。村中事物必须在充分尊重农民意愿和全体村民广泛参与的基础上，由村民代表集体商议，结合本地区的生态现状，科学的制定生态文明视域下新农村发展规划和制度政策，在生态文明建设与新农村建设共同发展中寻求一个平衡点，以推进新农村建设走出生态困境，进入一个新的发展阶段。

（三）加强农村基础设施建设，打造生态农村，为实现“村容整洁”目标提供物质载体

1.完善农村设施是基础

农村基础设施完善程度是衡量农村发展水平的重要指标。改善农村生活设施，包主要包括日常生活设施如：建立干净卫生的农村公厕，打安全放心的吃水井，设立垃圾处理厂等；完善农业生产设施，农村应该充分利用国家政策的扶持和农业的补贴，引进先进的灌溉系统，播种秋收机械，同时还应调动农民参与农业生产，疏通淤塞沟渠，维护农田设施，采用农业生产技术和设施；还可以通过乡镇企业出资和农民集资等方式，引进先进的农业生产技术，建立灾害预防系统，提高抵御自然灾害的能力，提升农业效益。

2.加强环境治理是关键

农村环境“脏、乱、差”问题比较严重，究其根源有两方面的原因：一是村民日常生活污染；一是乡镇企业生产污染。所以加强这两种污染源的治理成为建设生态村庄的关键。首先，致力于改善人居环境。我们必须提高农民的环境保护意识，开展农村环境治理活动，加大农村环境治理。如开展全村大扫除活动，清理垃圾，清扫街道，清除路障等；开展文明卫生家庭评选活动，激发农民保护环境的积极性，将环境保护行为内化为日常行为。其次，致力于改善工业污染。加大生态环保知识的宣传，转变企业为经济至上的发展理念；对采取清洁生产的企业给予适当的经济补助；吸收国外农村环境治理的经验，结合本地区的实际有选择地借鉴应用。

总之，当前新农村建设要想寻求新的突破，进入新的发展阶段，必须综合考虑经济、生态、社会等多种因素，统筹兼顾经济效益与生态效益，以获取更大的生态效益为考量新农村健康发展的指标。只有这样新农村建设才能寻求新的突破，进入新的发展阶段，我们才能建设真正意义上的新农村。

参考文献：

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[2]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2007.

[3].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[N].人民日报，2012-11-18.

[4]陈晓波.发展田园经济，提升农业效益[N].人民日报，2013-03-23.

农业农村工作基础知识范文

首先，应巩固农业的基础地位。农业是国民经济的基础，是农村经济发展的根本出路。我省的山区县中，从事农业，种植业的人占了大多数，他们有着丰富的农业生产知识和生产经验，农产品不仅是他们生产和生活的的主源，也是城镇居民生活和农产品加工生产的基本物质来源。巩固农业的基础地位，发展农业生产，有利于农村经济的发展，也有利于推进农村城镇化的进程。因此，我们要加强农业在山区经济经济发展的根本作用，巩固其地位。

其次，要认清山区农村经济发展滞后的原因。马克思辩证主义认为影响事物发展有内因，也有外因，内因是影响事物发展的主因，外因是影响事物发展的重要条件。影响我省山区农村经济发展的因素也如此。总的来说，影响这些地区发展的内因有：当地人们思想观念守旧，缺乏创新意识，农业生产技术落后等阻碍了当地经济的发展；外因有：地处山区，交通不便，基础设施不健全，工业基础薄弱，农业生产技术落后等也影响了当地的发展环境，尤其是投资环境。只有认清这些阻碍经济发展的因素，才能使山区经济工作有针对性，有目的性的进行，只有排除掉这些因素，山区农村经济才有良好的发展环境。因此，认清影响山区农村经济发展的因素，对山区的发展具有十分重要的意义。

第三，今年三月，我在省十六个贫困县之一的揭西县作社会调查后认为，该县有很多经验值得其它山区县借鉴。主要有以下几点：一是县党委，政府的高度重视。该县为了加快农村经济的发展，定期召开农村经济会议，探讨发展中存在的问题，进行有针对性的解决；领导还亲临农村指导农业生产，并实行领导扶贫挂钩责任制。这些措施，取得了成效，它使农民的生产劳动不但有了指南，也加深了他们依靠农业脱贫致富的信心。二是因地制宜，合理生产。该县针对各个镇的不同实际，大力发展特色农业，如有些镇主要产茶叶，有些镇主要产水果，有些镇主要产养殖业，有些是产农产品加工业等，这些发展路子使该县农村经济的发展有了合理分工，带动了经济的发展。三是创办农业生产示范基地。该县先后建了十几个农业生产示范基地，有水果基地，有茶叶基地，有蔬菜基地等，为了提高科技含量，增强市场竞争力，他们还聘用了华农，中大等高校专家作为指导，这些基地的创办，给该县经济发展有着很大的辐射作用，取得了明显的成效。四是加强对农村干部队伍的培养。该县针对农村干部队伍素质整体不高的问题，加强了对干部队伍的培养，如举行党员培训班，对党员理论知识的学习，举办经济知识培训班，增强党员的经济意识和经济发展观念。这些措施，使党员的整体素质有了很大的提高。五是大力搞好基础设施建设，尤其是交通建设。自省两大会战以来，该县认真贯彻省委、省政府的指示，通知精神，较为圆满的完成任务，目前，该县各镇都有公路，大部地区可通汽车。六是，该县为了提高农民的科技生产知识，举办了培训班，还发送大量科技书籍到农村，这些都增强了农民的生产知识。七是该县大力发展农产品加工业，事实证明，农产品加工，使该县经济有了很大的发展。最后是加强对农民的思想政治工作。由于地处山区，农民思想守旧，封建在所难免，该县为了做好此项工作，经常利用广播电视宣传党的路线，方针政策，不仅如此，还经常派宣传队到农村进行宣传，给农民解答问题，这些举措，使农民的思想观念有了一定的解放。该县的以上成功经验，我觉得值得其它山区县学习。

广东山区经济的发展，必将有力的促进全省经济的发展和广东基本实现现代化。我们应一如既往的支持山区经济，尤其是山区农村经济的发展。我十分愿意能与各位共同探讨这一问题。