教育管理原则范文篇1

（一）体育教学目标从增强体质、传授“三基”向综合教学目标转化。

传统的体育教学目标，强调传授体育基础知识、基本技能、技术，已不能适应全面实施素质教育的需要。现代体育教学的目标既要增强体质，增进健康，促进身心全面协调发展，掌握体育与保健的基础知识，基本技术，基本技能，提高自我锻炼和自我保健的能力。又要培养体育情感，发展个性才能，打好终身体育锻炼、良好卫生习惯的基础和培养爱国主义、集体主义、坚毅顽强、竞争进取等良好的思想品质与心理素质。新的教学目标一方面坚持增强体质，传授“三基”，一方面指向人格的整体教养。

（二）中小学体育教学是基础教育的一部分。

体育教学主要是为学生将来能为国家健康地工作打基础，我们眼下的学生要在未来的社会中生存，我们现在为学生设计的发展目标要经过一定的时间，甚至若干年后才能成为现实。所以，体育教学不仅有眼前的效果，还有长远的效果，而长远的效果对学生的意义更为重大。中小学体育教学都是帮助学生完成全部发展过程的一个阶段。近年来，终身体育的思想进入学校。要使学生成为终身体育的锻炼者，最根本的就是要培养学生终身从事体育活动的意识、兴趣、习惯和能力，中小学阶段对学生终身体育的形成起着重要的作用。

（三）学校体育教学方式的高质量轻负荷方向发展。

现在人们不再去追求那种大运动负荷、出力大、流大汗的体育运动方式，中小学生不喜欢运动负荷过大，和比较难学的体育技能技术，而希望高雅轻松，简单实效的体育运动方式。因此，高质量轻负荷是当代学校体育教学发展的新趋势。

（四）体育教学是师生复杂的双边活动。

体育教学和其他学科教学一样是一个复杂的师生双边活动过程。师生双方在行为、态度、情感以及其他心理方面产生能动的相互影响，使青少年学生能够在学校阶段认识体育，真正获得体育乐趣的体验，从而持之以恒。

（五）体育教学成绩的相对性。

按教育测量的观点，一次体育技能技术的测验对学生的真实水平来说，仅仅是一次抽样。体育成绩只能反映一定时间、心理、环境条件下学生真实水平的一个方面。全面地看体育教学质量的优劣应在于学生的知识、技能、技术、身体的健康和非智力因素是否都得到了发展。

体育教学过程中要严格地按规律办事，实现科学化必须构建以下新的教学原则体系来适应体育教学的改革：

（附图{图}）

这个体育教学原则体系，是由体育教学目的和规律引伸出来的，每条原则都有针对性，贯彻实施这些教学原则对体育教学过程能起到调节、控制、指导作用。

一、体育教学的教养和教育统一性的原则。

体育教学的教养和教育统一的原则，要求体育教师全面正确地规划体育教学的教养和教育任务并使其具体化，其中包括原先的“身体全面发展原则”的要求及指向人格的教养目标。依据这一原则所规划的体育教学的教养和教育目标是检查和评价教学效果的主要标准。

二、终身体育和发展性的原则。

体育教学中要激发和培养学生的兴趣、满足他们的体育需要；要使学生获得快乐、积极的情感体验；要使学生不拘泥于传统的体育教学的知识传递形式，加深对体育原理的理解和运动体验、发展个性、活跃身心；要培养学生自律、自强、自信和自我发展。

三、高质量轻负荷的原则。

高质量轻负荷是指体育教学过程中，以保证健身强身效果为前提把生理负荷和心理负荷调节到最佳状态的体育运动方式使学生心理得到满足，行动变得轻快，使学生既发展身心，又掌握体育科学的知识、技能和方法。

四、师生双向积极性的原则。

体育教学的教和学相互依存、相互促进。教师的教起主导作用，它表现在教学方案的执行和教学过程的调节和控制上。学生的自觉性取决于教师的指导、传授、调节和控制以及自我的调节和控制。教学的最优化来自于师生双向的积极性。

教育管理原则范文

关键词：高校；学生管理；管教统一

随着近几年高等院校的不断扩招，我国高等学校学生人数迅速增加，使得当下高校学生管理严重依托科层制管理和“刚性”的制度管理。加上社会经济和时代的发展，学生身上时代性特征明显，个性鲜明，为高校学生管理工作提出新挑战。在此背景下，探究管教统一原则，为我国高校学生管理工作提供新的观念和路径。

一、管教统一原则的理论基础及其内涵

（一）管教统一原则的理论基础

管教统一原则是在柔性管理理论和以人为本的管理理念之上，总结提出的适合我国高校学生管理的管理原则。柔性管理理论是上世纪50年代现代管理学科中“行为科学”的思想扩展，是相对于“刚性管理”提出的。柔性管理理论重视人在管理中的客体与主体的一致性，强调在管理中要注重人的内心思想，调动人的主动性和积极性，而非通过已成文的规章制度等强制性的手段进行管理。高校学生管理中实施管教统一原则就是将管理和教育教学结合，让学生既是管理的客体，又是管理的主体，促使学生管理工作高效和谐的推进。以人为本理念实际上是人本主义管理理论的核心观点。高校学生管理中，不能单靠规章制度和奖惩措施，应当充分发挥管理者和学生的主观能动性，体现人在管理中的主体地位，重视学生管理中的教育和自我教育，将管理和教育相结合，达到学生管理的最优化。

（二）管教统一原则的内涵

管教统一原则，就是在高校学生管理工作中，寓管理思想于教育教学形式之中，寓教育教学思想于学生管理行动中。管教统一原则具体表现在：一是，管理者的统一性，即管理者的人员构成不再是纯粹的行政管理人员，优秀的教育教学人员也应当在管理者中占据一定比例，同时，管理者素质构成上也不再是纯粹的管理经验，也应兼之丰富的教育教学经验；二是，管理制度与方法的统一性，即刚性的管理规章制度、奖惩措施，应当与柔性的教育教学方法相统一。如将学生管理制度中的政治思想、校园文化建设之规定与“红色名人说”课堂教学活动、“红色故事会”课外教育活动相结合，达到学生工作中管理与教育的统一；三是，管理环境的统一性，即在实现两个统一性的前提下，协调高校各部门，以确保制度环境、文化环境、人力资源环境和实施环境的统一性。

二、实施管教统一原则的必要性

我国高校学生管理工作在60多年的发展历程中，不断摸索前行、曲折发展。在21世纪的新时代背景下，我国高等教育从精英教育向大众教育过渡，高校学生数量的猛增和社会转型期社会经济人文环境的变化，给高校学生管理工作提出了一些新的挑战。一是，思想政治教育和校园文化建设已经慢慢偏离了初衷，思想教育口号化、纸质化、形式化和条文化，校园文化建设也是空有其表。我国高校学生管理体制下的思想教育主要体现在高校学生日常行为准则和思想政治教育课堂上，但是目前高校学生日常行为准则中的思想政治要求与课堂之间有共通却无结合之点。日常行为准则为高校学生管理范畴，思想政治课堂为学校教育教学内容，这就反映出了我国高校学生管理和教学脱离的现状。校园文化也是如此，高校管理部门将校园文化形式化和条文化，让学生对校园文化有所了解，但在教育教学中，对于校园文化的宣传和传承严重缺失。这种管理和教育的分离，导致在学生头脑中，校园文化最终只是作为一种高校元素存在，而并非真正的存在。二是，学生管理的严格性和课外活动的灵活性相矛盾。高校学生管理一向在管理规范和管理制度的强制力下严格执行。除了正常的课堂教学外，学生的课外活动也属于学校的教育教学活动。而相比于学生管理的严格性，学生的课外活动则灵活性较强，不便于制度化和强制力管理。不断开放的社会形势下，学生课外活动形式多样，媒介广泛，如不将学生管理制度的严格性和课外活动的灵活性相结合，很难达到在充分发挥课外活动的教育作用的同时，又保证活动有计划、有组织、有目的的进行。三是，重管轻教影响学生的全面发展。长期以来，我国高校学生管理体制一直以管理制度为依托对学生进行严格管理，但忽视了在管理中对学生的教育和引导。随着社会、经济的不断发展和进步，这种重管轻教的管理理念在高校学生管理中已经不适应社会对高校人才培养的要求。过于制度化的管理，忽视了学生的主体性，束缚了学生的行为自由，强化了学生对于管理制度的强制性印象，长此以往会影响到学生的人格形成和全面发展。管教统一原则充分吸收了柔性管理理论和以人为本的管理理念的精髓，重视刚性制度管理与柔性人文教育的结合，尊重管理者的主体与客体的一致性。在高校学生管理中践行管教统一原则，有利于优化学生管理结构，发挥管理者的潜能，促进学生的全面发展与自我教育，提高学生管理工作效率。

三、管教统一原则的实现途径

1.甄选“双身份”的高素质管理人员。当下我国高校学生管理部门各机构主要分学校和学院两级管理。从管理人员的职业角色来说，大部分管理人员都只是单纯的从事管理，不参与任何教育教学活动，缺乏与学生的教育交流，也就无法真正在学生管理中以生为本，体现学生的意志和主体地位。另一方面，教育教学人员跟学生交流频率高，能充分了解学生需求和学生想法，却很少参与高校学生管理工作。此外，从管理人员素质层面上来说，从学校到学院不同层级的学生管理人员呈现学历高低不同、从业目的不同、职业规划不同的现状，导致素质高低不一、参差不齐；而教育教学人员普遍学历较高，综合素质较高。纵观历史，中国古代书院制中，书院的生徒管理人员由书院中德才兼备、德高望重的教书先生担任。借古鉴今，当下我国高校管理体制下，高校管理部门应当甄选“双身份”的高素质管理人员，这样既确保了教学人员的高素质，又保证了生徒管理人员的德行和学识，同时这样的“双身份”又便于将学生平时的学习状态和言行举止与学生管理相结合，实现因材施管，让学生管理摆脱制度化的禁锢，走向人性化，成为有情怀、有关爱的学生管理模式。

2.完善正式与非正式制度的制定。高校学生管理制度主要分为正式制度和非正式制度。正式制度是指一些成文的“显性”规定，明确地规定了某一行为规则的内容；非正式制度则是指一些“隐性”的，内容不明确的，主要依靠道德、情感和自我良心约束的规定。高校学生管理正式与非正式制度的制定，目前主要是国家政府大政方针要求下教育部直接以法规形式颁布，以及高校学生管理部门制定的校园准则和学生手册。高校学生管理制度会逐渐条款化和僵硬化。管理制度的制定主要是从管理者便于管理的视角来制定，而忽视了被管理者中学生群体的主体需求。这样容易形成学生管理的严格性与学生群体需求的多样性和灵活性之间的矛盾，如学生的课外活动。管教统一原则能在很大程度上缓解这种矛盾和冲突。一方面，由于文中上述提到了高校管理人员的“双身份”，在正式与非正式制度制定过程中，高校学生管理人员应充分利用其“双身份”的职业角色，在教育教学中充分了解学生最新需求和整体状况，在学生管理制度制定过程中充分考虑学生需要的同时从管理者的角度来制定出内容明确、切实可行的高校学生管理制度。另一方面，高校学生管理部门在制定学生管理制度的过程中，必须同教育教学相结合，在内容上相互渗透，学生管理考虑到教育教学中的实际操作性，教育教学中渗透学生管理制度，两者统一，相辅相成，完善高校学生管理制度，促进高校培养有道德、有纪律、有素质、有文化的全面人才。

3.优化实施机制和实施手段。随着社会的进步和文化的发展，高校学生管理中，重管轻教日趋成为被大众关注的一个焦点。当前，高校学生管理部门是根据管理制度并辅助于奖惩制度对学生进行严格的强制性管理，而高校教育教学活动则主要是思想的熏陶和知识的传授。学生管理和教育教学之间交集甚少，成为高校内部的两大主线，也是两大平行线。因此，在管教统一的原则下，高校学生管理的实施和执行除了依靠学校和学院各级管理部门和管理人员，也要将学生管理的部分内容和管理精神通过教育教学活动清晰明确地传达给学生。例如，班级管理不能只通过上传下达的方式，而应该将班级管理渗透到教育教学活动中，通过老师在教育教学活动中的引导，让学生领悟班级管理的精神。学生管理的实施手段上也应与教育教学相结合。当下我国高校学生管理手段主要是强制力的制度管理，奖惩分明，缺乏人文情怀。因此，高校学生管理应当优化其实施手段，将冰冷的制度化管理与柔软的教育教学统一，刚柔并济。高校学生管理体制是一个新陈代谢、不断完善的过程，并且处在教育改革浪潮下，面临重管轻教的挑战。本文中探究实行管教统一原则，可弥补现行高校学生管理体制下的管理缺失，促进高校更好的培养全面性人才。

参考文献：

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[2]李运庆.当前我国高校学生管理存在的主要问题及对策[J].兰州教育学院学报，2012，（4）.

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[4]刘伦.高校学生管理制度创新探索[M].杭州：浙江大学出版社，2008.

[5]吴成国.我国高校学生管理制度制评价体系研究[J].教育探索，2008，（3）.

[6]叶春桥.新时期高校学生管理工作探索与思考[J].宁波大学学报（教育科学版），2006，（2）.

教育管理原则范文

关键词：成人高等教育管理；效益原理；依据；对应原则

收稿日期：2006―02―27

作者简介：孟庆梅（1983―），女，汉族，山东潍坊人，曲阜师范大学继续教育学院在读硕士研究生。

良好的管理效益是成人高等教育持续健康发展的前提，是成人高等教育充分利用资源完成其社会使命的重要条件。明确成人高等教育的效益原理及其与之相对应的原则，对于正确贯彻效益原理、端正管理的方向、发挥管理职能、提高管理系统的效率及完成管理任务具有重要的意义。

一、基本内涵

效益是管理活动的宗旨，它贯穿于管理活动的全过程，既是管理活动的出发点又是管理活动的归宿。如果离开效益谈管理，管理便失去了意义。同时，效益是检验管理活动是否科学的重要尺度。管理过程中的组织设置与管理体制是否科学，管理程序是否合理，计划、组织、领导、决策、控制等职能是否充分发挥作用，管理方法是否有效，人、财、物、信息等资源的配置是否合理等等，都要通过管理效益来检验。

效益原理，是指现代科学管理要最大限度的放大管理系统的功效，以尽可能少的投入或资源消耗，创造出尽可能大的价值，获取尽可能高的效益，实现管理目标，为社会作出尽可能多的贡献。

而所谓成人高等教育管理的效益原理就是指在成人高等教育管理过程中，各项管理活动都要以最大限度地放大管理系统的功效、尽可能减少成人高等教育的投入和资源消耗、培养出尽可能多的符合社会需求、满足自身需要的高层次的成人学员为目标的一项管理原理。其内容，可从以下几点理解：成人高等教育管理的目标是追求成人高等教育的高效益；成人高等教育管理对效益的追求应是全方位的；影响成人高等教育管理效益的因素可从诸多角度进行分析；成人高等教育管理系统及其活动的效益首先要通过提高成人高等教育管理水平去达成；成人高等教育组织及其管理者从事管理工作要不断考虑其有效性问题；违反效益原理的成人高等教育管理，不可能是真正的科学管理。

二、效益原理在成人高等教育管理中运用的客观依据

1．追求效益是成人高等教育管理目的决定的

成人高等教育教学工作是成人高校工作的根本，其最终目的是培养适合社会需求的合格人才。而成人高等教育管理工作是成人高等教育教学工作的保障，是为提高教育教学质量和效益而开展的。为此，成人高等教育管理工作必须以尽可能少的投入获取尽可能大的效益；如果不讲效益，就失去了成人高等教育管理的意义。

2．追求效益是成人高等教育发展遵循经济规律的要求

成人高等教育是任何一个国家投资的重点项目。而任何经济投入都追求最大产出，这是经济活动的本质特征。国家之所以逐年加大成人高等教育的投入，是为了培养高素质的人才，提高国民素质，使他们走向社会后能以高产出回报国家；许多家庭把继续教育投资作为第一投资项目，同样期望有丰厚的回报，希望将来有更体面的工作、优厚的待遇、较高的地位等等。因此，成人高校的效益越好，回报率就越高，对国家的贡献就越大，对家庭投资刺激就越强，国家、社会和家庭对成人高等教育的投入积极性就越高。

3．追求效益是社会对成人高等教育的期望

当今社会的许多成人选择了重新走进校门接受继续教育，是期望获得更多的知识，进一步提升自己的工作能力、人格素质等方面，以更好的适应社会的变迁，承担起自己不可推卸的多重角色，而成人高等教育必须担当起此重任。国家经济繁荣、政策稳定、社会发达、科技进步，所有这些都与个人接受的教育密切相关，成人高等教育承担着不可推卸的责任。成人通过接受高质量的教育，成为高质量的社会成员，社会就有高质量的建设者。因此，追求效益是社会对成人高等教育的殷切期望。

4．追求效益是成人高校生存和发展的需要

在计划经济条件下，许多成人高校划片招生，不论学校质量好坏、有无效益，都不愁生源，这种格局在市场经济条件下已经被打破。市场经济的竞争机制是优胜劣汰，是质量和效益的竞争，成人高校扩大了招生自，成人学员可以自由择校，那么质量低劣、不讲效益的高校生源必将减少。成人高校只有调整布局，提高办学质量，追求好的效益才有可能继续生存和发展下去。

5．追求效益是成人高等教育适应知识经济时代国际竞争的要求

知识经济的形成表明，知识创新已经成为一个国家经济发展的重要推动力和衡量经济发展的重要指标之一。世界银行2002年的报告专门针对高等教育在建构知识社会中所面临的挑战，强调了发展高等教育对于知识的创新、传播和应用以及对于技术专业化和专业的能力建设是十分必要的。该报告尖锐的指出：发展中国家和经济转型国家的高等教育尚未能为知识创新做好充分准备，在高度竞争的世界经济中“正处于被进一步边缘化的危险之中”。作为高等教育重要组成部分的成人高等教育当然也得为知识社会做出充分的准备，必须追求知识的创新、传播和应用，追求成人学员技术的专业化的提升，追求成人高等教育办学的高质量和高效益。

三、成人高等教育管理中运用效益原理需贯彻的相应原则

1．制度保障，坚持首在定位原则

所谓首在定位原则，是指制度保障在成人高等教育管理过程中确定能充分发挥自身作用，其它措施无法代替的特殊的首要的位置。成人高等教育培养效益的制度较为落后，发现并弥补这种制度空位就是成人高等教育管理制度保障定位的主要内容。制度保障，坚持首在定位原则必须遵循以下基本要求：

（1）国家教育行政管理部门要制定出一套切实可行的规章制度，要为自己定位，不能管得太多、太杂，应该从宏观的政策上进行把握，把必要的自交还给各成人高等教育管理部门。

（2）成人高等教育各管理部门也要完善用人制度、分配制度、学分制、转系制等制度；同时也要科学定位，明确自身的职责权限，要把整个成人高等教育的管理工作看成一个有机的整体，而不是斤斤计较于部门间的利益。要正确处理好局部效益与全局效益、短期效益与长远效益、过程效益与结果效益、经济效益与社会效益、间接效益与直接效益间的关系。

（3）所有管理者也都要为“管理”明确定位，树立“管理即服务”的意识。一切工作的开展都应该服从成人高等教育的大局，服务于教学和科研的中心任务，而不是把权力看作为自己谋利益的手段和工具，要努力提高管理工作的有效性。

2．权职相应，组织合理性原则

合理性原则是指成人高等教育管理者要根据管理目标，合理的确定工作系统、职能机构及其相互关系，明确各自的职责、任务、权力与分工，合理的组织人力、物力、财力和时间，安排人事，做到各个工作系统、职能机构人员搭配合理，形成最优化的组织系统结构。贯彻合理性原则具有以下基本要求：

（1）结构合理，权职相称。一般而言，管理组织的基本结构有纵向结构和横向结构两个方面。纵向结构，称为层级制，亦称“分级制”，它是指管理组织上下层次间呈隶属关系，下级对上级负责，各层级管辖范围随级往下而相对减缩小。横向结构，称为职能制，又叫“分职制”，其好处在于管理者不致独任其劳，有利于工作人员合理分工，相互配合，提高素质和工作效率。成人高等教育管理组织机构应把层级制和职能制相结合，协调一致的实现教育目标。

（2）正确处理实行精兵简政和明确“职、权、责"对应关系。精兵简政是成人高等教育管理机构合理性的突出表现，管理者要根据有关政策，确定编制定额，压缩机构和人员，提高工作效率。领导管理人员的职权责三者应结合成一体，建立明确的岗位责任制，职责分明，人事相当，各负其责，严格考核，公正奖惩。

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（3）正确处理民主与集中的关系。要充分发扬民主，实行民主管理，做到在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。成人高等教育管理工作由最高管理者全面负责的同时，要发挥整个管理班子的集体研究、集思广益的作用。

3．勤俭办学，实现经济效果最优化原则

经济效果最优化原则是指在成人高等教育管理过程中，科学地利用校内的人力、物力、财力和时间，用最小的损耗力量更快地做更多更好的事，获得最大的效果，力争一切工作的最优化和高效性，以实现成人高等教育的最终目标。贯彻经济效果最优化原则具有以下基本要求：

（1）人力的经济。在成人高等教育管理工作中，要做到人力的经济，必须讲求用人的科学性和用人的艺术性，要消除人浮于事的现象，合理安排，充分发挥每个人的作用。

（2）物力的经济。所谓物力的经济，就是加强物资管理，提高设备利用率。物尽其用，这是物力经济的根本要求。

（3）财力的经济。要求经费使用得当，讲求经济效果，要精打细算，把有限的财力，根据轻重缓急，用于保证成人高等教育教学的需要上。

（4）时间的经济。在时间的支配上，要提高对时间这一要素的认识，考虑时间的使用价值，合理有效地支配利用，发挥其特殊的效力，避免无谓的浪费。

4．质量求胜，追求社会效益最佳化原则

社会效益最佳化原则是指成人高等教育的产品或服务只有在社会生产或生活领域才能真正体现其质量的高低，也只有在社会生产或生活领域才能对质量进行有效地评价，为此成人高等教育必须树立起自己独特的品牌，以满足成人学员提升自身素质和提高生活质量、社会地位的需要。贯彻社会效益最佳化原则具有以下基本要求：

（1）坚持正确的办学指导思想。成人高等教育管理者确立的办学指导思想应主要概括为：一坚持，两体现，三重视，四提高。“一坚持”即坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家教育方针；“两体现"即体现开放性和服务性，为所有致力于进步的成人服务；“三重视"即重视基础知识和专业知识教学、重视创新精神的培养、重视实践能力的培养；“四提高”即提高教学质量、提高学员综合素质、提高管理水平、提高社会效益。

（2）有明确的办学理念。成人高等教育管理者首先必须明确办学的宗旨和定位。宗旨：坚持“德育为首、教学为主、质量第一、育人为本"的原则，面向现代化、面向世界、面向未来，努力为经济建设和社会发展培养高素质的实用型的各类专业人才。定位：由学历文凭教育向国家承认的非学历文凭教育过渡，由专科层次过渡到本科层次、研究生层次，实现本―专―研相结合。

（3）建设一支高素质的成人教师队伍。一支高水平的、热爱教学工作的成人教师队伍是实现成人教育培养目标的关键。建设一支“专兼职结合"的教师队伍，是符合学校实际的，是符合无“专"不稳，无“兼"不活的办学要求的。为此，要在调整专业结构和课程设置的同时，通过深造、实践、聘请、引进等途径加大对“双师型”师资队伍的建设，培养出一批年富力强的高素质教师队伍和高水平的学科带头人，这是一项带有战略性的重要工作。

（4）铸就品牌特色。以培养学生应用技术能力为本，探索开放、互助、双赢的产学合作模式。首先要产学结合，带动科研。培养具备生产第一线的技术操作和管理能力、理论和技术的转化能力、社会综合活动能力的人才。其次，要坚持教育创新，实施创新教育。积极推进以培养人的创新精神和能力为基本价值取向的创新教育，为此，必须改变狭隘的教育价值观，树立现代社会的人才观。

参考文献：

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〔3〕卢现祥.西方新制度经济学〔M〕.中国发展出版社,1996.

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