村级抗旱工作汇报范文

自2009年1月以来，××镇降雨量偏少，气温异常偏高,旱情呈持续发展趋势。导致我镇水库、坝塘蓄水量下降，给全镇的农作物造成了严重的损失、给全镇人民群众的生活用水和牲畜饮水带来了很大的压力。旱灾发生后，镇党委政府高度重视，积极采取应对措施，组织全镇人民群众开展抗灾自救，最大限度将农作物的损失降到最低，尽一切可能保证人畜饮水。现将有关情况汇报如下：

一、受灾基本情况

其中*村、*村、*村、*村、*村五个村旱情最为严重。给全镇农业生产和人民群众生活带来了严重影响，截止2009年12月30日，全镇共有14609亩粮食作物和经济作物受灾。其中粮食作物受灾3669亩；经济作物受灾10890亩，成灾1215亩。小麦受灾3669亩。油菜受灾803亩。蔬菜受灾1100亩，成灾215亩。茶叶受灾8937亩，成灾1000亩。其他杂作物受灾50亩。到目前为止，预计因灾导致全镇直接经济损失达万元。

二、下阶段将开展的抗旱减灾工作

1、加强水资源管理，强化用水调度。认真摸清水源现状和用水需求，抓住有利时机增加水库坝塘蓄水量。

2、积极与县气象局加强联系，密切关注天气变化。

3、加强抗旱新技术和新产品的宣传，大力推广使用旱地龙等抗旱剂和薄露灌溉等节水灌溉技术。

4、切实抓好抗旱设施的维修养护。组织力量对抗旱提水设施进行全面检查和维修养护，同时抓紧渠道清淤和维修。

5、开展灾情核查上报工作。

三、抗旱减灾工作中存在的困难和问题

1、农民自救意识不强，被动应付。

2、抗旱经费严重不足，投入偏少，不能满足全镇的抗旱自救要求。

3、整体抗旱能力不强，抗旱设备损耗失修。

4、抗旱有偿服务收费难以落实，缺乏新的运行机制。

村级抗旱工作汇报范文篇2

一、主要工作完成情况

（一）项目完成情况

1、抗旱保收田项目

按照市__下达的计划，20__年我县抗旱保收田项目建设总面积24.36万亩，主要实施在*镇、*镇、*镇和朝阳乡等4个重点乡镇。规划新打抗旱保收田水源井413眼，利用原井*眼，配套水泵、喷灌设备*台套。项目于4月中旬开始实施，到5月中下旬全部结束，按计划全面完成。

在抗旱保收田建设方面。我们的主要作法。一是制定了《实施》细则；二是签订三级协议；三是出台新的打井政策。即：打井按实际井深每米财政补贴50-70元。

2、农村饮水安全工程项目

20__年全县农村饮水安全工程建设任务18处，其中：20__年15处，20__年三处。将解决11700口人饮水安全问题。工程总投资700万元，其中，国家投资316万元，地方自筹384万元。该项目从4月初开始实施，至今完成水源工程14处，完成管网建设3处。计划到11月底全部完成饮水安全工程任务。

3、小型集蓄水工程建设

20__年完成了新化水库海漫护坡工程建设。项目投资10万元。共完成土方20__立方米，砼方100立方米，砾石27立方米。

4、省级小农水项目

今年在*乡国志村建设节水增效项目区1处，面积700亩，总投资30万元，其中省和地方自筹各30万元。工程项目完成新打抗旱水源井3眼，匹配喷灌设备、水泵3台套。该项目于5月份实施，计划8月末全部完成。

5、玉米膜下滴灌项目

计划13.3万亩，实际完成13.31万亩。该工程自4月11日开始，至6月30日结束。共建设大系统641处，控制面积5.29万亩；小系统3981处，控制面积8.02万亩。

（二）抗旱工作

在抗旱工作方面，我们所采取的措施。一是启动抗旱水源工程进行抗旱；二是增打抗旱水源井。

（三）防汛工作

县委、县政府对防汛工作极为重视，按照国家防总和省、市防汛抗旱指挥部的要求，县政府组织召开了全县防汛工作会议，全面安排布置年度防汛工作。一是开展汛前检查。县防汛指挥部对全县各乡镇防汛各项责任制、重点工程、易涝村屯、物资贮备做了全面检查，发现的问题和隐患限期解决。二是完善各项预案、抓住防汛工作重点。突出抓好杏山涝区北西两大干渠、八一水库度汛和易涝村屯的防汛工作。三是抓好贮备防汛物资和资金工作。全县各乡镇贮备抢险木杆2万根，编织袋39万条，防汛应急资金110万元。防汛工作由于领导重视，准备充分，加之无大的汛情发生，达到了安全度汛。

二、存在的问题

我县水利工作存在的问题。主要是工程进展较为缓慢，如：饮水安全工程，按照上级的要求，没有按时完工。

三、下部工作打算

一是合理计划和安排，尽早完成20__年的工作任务。二是总观全局，科学地拿出20__年的工作计划。

四、20__年拟建项目

（一）市级财政支农资金项目

1、抗旱保收田项目。按照市抗旱保收田规划的总体要求。20__年我县抗旱保收田项目，规划面积26.15万亩，计划打机电井200眼，利用原井672眼，配套水泵、喷灌设备872台套，工程项目总投资约2500万元。

2、玉米膜下滴灌项目。20__年，我们将按照市委、市政府的安排部署，积极落实玉米膜下滴灌面积。

（二）农村饮水安全工程项目

1、农村饮水安全工程。计划解决35个自然屯、5607户、19624口人饮水安全，总投资1650.2万元，其中国家投资742.6万元，省投资280.5万元，地方自筹627.1万元。

2、农村饮水安全集中供水工程。计划集中建设丰乐镇供水二期工程。解决2792户、11285口人饮水安全，工程总投资888.69万元，其中申请国投399.91万元，省投151.08万元，市投88.87万元，地方自筹248.83万元。

（三）节水灌溉项目

1、__节水灌溉项目区。申报部级节水灌溉示范项目区1处，建设地点在兴城镇大阁村和福星村，效益面积5000亩，项目总投资260万元，申请国家补助资金130万元，地方自筹130万元。

2、__*节水灌溉项目区。计划在丰乐镇改善村建设节水灌溉项目区1处，灌溉面积*万亩，新打井67眼，利用原井24眼，配套水泵91台套，喷灌91套。项目区总投资839.284万元，申请省投资500万元，县财政及受益农户自筹339.284万元。

（四）小型水库除险加固项目

村级抗旱工作汇报范文1篇3

同志们：今天下午，县委在这里召开县委常委（扩大）会议，主要任务是学理到云南指导抗旱救灾工作的重要讲话精神，按照州委州政府的统一部署，对我县前一阶段抗旱救灾工作落实情况进行检查，分析旱情发展形势，对下一步的工作进行再部署、再落实，动员全县各级干部和广大群众紧急行动起来，采取超常规的措施，全力打好抗旱救灾攻坚战，努力夺取全县抗旱救灾工作的全面胜利。刚才，**同志传达了总理到云南指导抗旱救灾工作的重要讲话精神，水务、农业、林业、发改、财政、民政、气象等7个部门的负责同志汇报了各自的工作开展情况，提出了下步工作建议；**同志对全县抗旱救灾工作提了很好的意见。下面，我再强调三点意见：

一、认清形势，明确责任，进一步增强打赢抗旱救灾攻坚战的信心和决心

去年入秋以来，我县与全州一样，遭遇了历史罕见的特大旱灾，干旱范围广、历时长、程度深、损失重。据统计，截止3月21日，全县农作物受灾面积39.1万亩，林果受灾面积25.7万亩，16.9万人、7.43万头大牲畜饮水困难，旱灾致农林牧业的直接经济损失3.1亿元。18座中小型水库中，有3座已全部干枯，10119口小水窖中有9000多口已无水可用，全县库塘蓄水3800万立方米，仅及多年平均值的48%不到。面对严重的旱情，县委、政府认真贯彻落实中央和省州党委、政府的一系列指示和要求，把抗旱救灾作为当前压倒一切的头等大事来抓，组织动员全县广大干部群众，万众一心，众志成城，群策群力抓好抗旱救灾工作，取得了阶段性成果。

（一）加强组织领导，落实工作责任。县委、县政府自去年底以来多次召开会议进行研究部署并发出紧急通知，明确了工作重点和具体措施，落实了工作责任。根据旱情发展，2月初及时启动了抗旱应急Ⅰ级响应，调整充实了县抗旱救灾工作指挥部，设立工作组和值班室，切实加强对抗旱救灾工作的领导和指导。已经派出13个工作督导组，对各乡镇的抗旱救灾工作进行专项督促指导。县级班子成员及时深入挂钩联系乡镇村寨调查灾情，指导灾区群众做好抗灾救灾工作。各级挂钩领导和挂钩部门深入抗旱救灾一线，靠前指挥，帮助群众解决抗旱救灾中的实际困难。

（二）广泛宣传发动，全民积极参与。充分利用电视、报刊、网络、会议、板报和宣传标语等形式，动员干部职工和广大人民群众投入抗旱救灾，努力提高广大群众自我救灾能力。全县各级各部门、驻富部队和广大群众密切配合，积极行动起来，全面开展抗旱减灾、生产自救和稳定民心等工作，形成了全民抗旱救灾的良好氛围。截止目前，全县累计投入抗旱救灾人数17.9万人次，机动抗旱设备2400多台套，出动机动运水车辆2810辆次，为缺水群众累计运（送）水5510万吨。群众投入拉运水5.8万人次，运水4.9万吨。特别值得一提的是，驻富边防一团、消防大队、边防大队、人武部等部队，自灾情发生以来，急灾区人民之所急，帮灾区人民之所需，主动请战、提早介入，长期坚持、功绩卓著，受到了灾区人民的热烈欢迎和衷心拥护。其中仅边防一团就出动1236人次、动用车辆1036台次，送水4350吨；边防大队出动165人次，车辆12台次，消防大队出动99人次，车辆43台次。

（三）突出工作重点，优先解决群众饮水问题。坚持把确保群众饮水作为当前最为迫切的任务，摆到抗旱救灾工作的第一位，想尽一切办法，组织一切力量，不惜代价保证群众的生活用水。在全县全面打响“抗旱救灾百日攻坚战”，确保缺水村寨100天干旱期内能吃得上水。按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的用水原则，认真做好水量供需平衡分析和供用水计划，及时开展旱情摸底调查,寻找备用水源，设置应急供水公共取水点，组成运输队伍分片分村运输供水，临时解决了11.2万人、4.39万头大牲畜的饮水困难。

（四）坚持统筹兼顾，扎实抓好春耕备耕。为确保全县抗大旱保民生、促春耕保稳定的各项部署全面落实，县政府下发了《*县抗旱保人饮工作方案》等工作方案，分别就水利、农业、林业、畜牧等各块提出工作目标、工作措施和工作要求。各乡镇按县的工作方案要求，结合实际细化了实施方案，在保障人饮用水的前提下，优先安排重点农作物用水。目前已实施抗旱浇灌面积12.3万亩，有效减少了产量损失。同时，认真做好森林防火工作，严格落实责任制，加强火灾隐患排查，消灭卫星火点169个，避免了重特大森林火灾的发生。

（五）加强市场调控，加大对困难群众救助力度。切实搞好重要商品物资的运输调度，千方百计保障粮油、肉类、蔬菜等的市场供应，加强市场监测和调控，防止价格大幅波动。加大对受灾群众特别是重点旱区、困难群众的救助力度，争取中央和省州民政救灾资金220多万元，较好地解决了因旱新增缺粮人口的生活，孤寡老人、五保户、低保户等弱势群体人均每天10公斤的保障用水费用，全部纳入政府抗旱救灾支出，有力地维护了社会稳定。

（六）多方筹措资金，努力满足抗旱需要。采取积极向上争取、县乡积极筹措、动员机关干部职工和企业捐款、群众以劳折资等方式解决抗旱救灾资金不足问题，确保抗旱救灾工作顺利开展。全县已累计投入抗旱专项资金1706万元，其中争取到位中央和省州抗旱救灾资金222万元，接受社会各界捐款85万元，县财政投入195万元、群众自筹1204万元。农村水利建设投入力度也不断加大，其投入种类五小水利资金2450万元，投工100多万个。

目前，全县抗旱救灾各项工作正在有条不紊地进行。从总体上看，灾区人心安定、社会稳定、生产生活秩序正常，抗旱救灾工作取得了阶段性成效。这些工作，充分体现了各级党委、政府“以人为本”的执政理念，也体现了各级各部门扎实的工作作风、有力的工作措施。

据气象部门预测，我县在今年5月中旬前无明显大范围降水过程，大部分地区雨季要到5月下旬才开始。今后两个多月，旱情仍将持续发展、蔓延，预计旱情最重阶段将在4月中旬至5月下旬出现。秋旱、冬旱、春旱、初夏干旱相互交织，灾情仍在进一步加深、加重，抗旱救灾面临着越来越困难的局面。一是抗旱水源日趋紧张。由于全县库塘蓄水大幅减少、江河来水偏少、地下水位持续下降，生活与生产用水、农业和工业用水、小春和大春用水矛盾十分突出，若干旱持续到5月中下旬，现有3800万立方米的库塘蓄水除清华洞还有965万立方米死库容可取用外，其他库塘将临近或全部干枯，大部分小坝塘将基本用完，普厅、那马、郎恒、南利、驮娘江等五条主要河流主干河流部分将致断流，大部支流将会干枯，许多地方将面临无水可用的极端状况。二是解决人畜饮水问题任务艰巨。根据摸底调查的情况，如果干旱持续到5月底，因灾饮水困难人数将增至30万人以上，其中90%的人口集中在喀斯特石山区、半山区，居住分散，交通不便，运距更远，运送水成本将更高，抗旱保人饮工作难度增大。三是抗旱资金严重不足。虽然前期中央、省、州、县各级财政都不断加大抗旱资金投入力度，但由于此次干旱特别严重，而且仍在呈加快加重发展趋势，对资金的需求量还在增加。初步测算，全县需抗旱救灾资金1.21亿元，其中：解决临时性饮水困难资金3012万元，农业生产救助资金600万元，林业抗旱保苗、受灾林地恢复造林和森林防火资金7824万元，受灾群众生活救济补助资金670.9万元。四是农业生产和农民增收形势较为严峻。今年小春减产已成定局，春播耕地缺墒缺水面积大，生产用水短缺问题突出，春耕生产形势异常严峻，经济作物种植形势也不容乐观。若不能抓住节令，保证甘蔗等经济作物移栽的成活率，确保水稻、玉米等大春栽种按计划面积完成，将使甘蔗等经济作物的产量和质量明显下降，极大地影响农民收入和粮食安全。五是群众生活困难亟待解决。目前全县因旱缺粮人口达60012人，部分地区的部分群众发生春荒、夏荒已难以避免；同时，干旱已造成部分农产品、生活必需品价格上涨，灾区特别是山区、贫困地区群众的生活将面临较多困难。六是森林防火难度进一步加大。由于严重干旱和森林高火险还将继续发展，全县林区将一直持续高温、大风、干燥的高火险天气，全县森林火灾的高危、高发态势将进一步加剧。从总的发展趋势看，我县当前的抗旱救灾保民生工作呈现出饮水困难人数和解困难度“两个增加”，抗旱水源和水量“两个减少”、基层地方政府及群众承受旱灾能力和筹资解困能力“两个减弱”的态势，今后两个多月将是我县抗旱最艰苦、最困难、最关键的时期。

对当前的旱情形势，全县各级各部门务必高度重视，充分认识这场旱灾影响的严重性、长期性和全局性，进一步提高抗旱救灾工作的紧迫感、责任感和使命感，把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的中心任务，进一步动员旱区广大干部群众克服“靠天等雨”思想和畏难厌战情绪，下最大的决心，尽最大的努力，举全县之力，坚决打赢抗大旱、保民生、促春耕、保稳定攻坚战。要牢固树立抗大旱、抗大灾的思想，把形势和困难分析得更充分一些，把办法和措施考虑得更周全一些，把各项工作推进得更扎实一些，从最不利的情况出发，作最坏的应灾打算，努力做到“旱情一日不除，抗旱一日不止”，千方百计把灾害造成的损失降到最低，确保圆满实现今年的各项目标任务，推动经济社会又好又快发展。

二、突出重点，强化措施，奋力夺取抗旱救灾工作的全面胜利

这次温总理到云南视察指导抗旱救灾工作时指出，要毫不松懈地继续抓好抗旱救灾工作，全面落实各项措施：一是要优先解决群众饮水问题；二是要扎实抓好春耕备耕；三是要严密防范森林火灾；四是要保持灾区市场和社会稳定。他同时要求，要从长计议，大力加强水利设施建设，从根本上增强抗御自然灾害的能力。结合我县当前和今后一个时期抗旱工作的形势和任务，贯彻落实好温总理的重要指示精神，按照州委政府的决策部署，我县必须扎实抓好以下七个方面的工作：

（一）突出灾区人畜饮水，全力保障受灾群众基本生活用水。随着旱情的持续发展，灾区群众的饮水是当前最大的民生问题。各级各部门要把确保城乡居民特别是边远地区、山瑶族聚居区、喀斯特地区人畜饮水困难作为抗旱救灾工作的首要任务抓紧、抓实、抓好，确保不因饮用水缺乏出现非正常情况的发生。一是要继续强化用水调度。严格按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，优先保障城乡居民饮用水。要根据旱情发展，进一步加强对有可能发生供水短缺地方的排查工作，及时完善供用水计划和应急方案，在细化方案中落实责任，在落实责任中完善方案，加强供水水源管理，牢牢掌握重点供水水源的调度权。二是要千方百计增加应急水源。各乡镇各部门要因地制宜，采取蓄、引、抽、提、拉、截流等措施保持和增加库塘蓄水，合理利用各种水利工程设施蓄水。国土部门要积极争取资金和项目，在有地下水源条件的地方帮助灾区群众打井取水；气象部门要加强与上级部门的沟通和联系，协调和指导开展人工增雨作业，努力增加应急水源来水保障。三是继续组织运水送水。对于饮水特别困难的地方，各乡镇各部门要继续动员一切力量，组织发动各个机关、企事业单位和驻富部队帮助灾区群众运水、抽水、提水，尽可能减轻群众用水成本和负担，帮助群众解决生活用水及大牲畜饮水。为特别干旱地区群众送水必须常态化，不得搞突击式、走过场式的送水。要学习借鉴西畴县各乡镇都开通“缺水热线”的做法，及时掌握群众缺水信息，协调组织辖区内的各种力量保证缺水群众的饮水供给。四是优先保证重点地区、重点行业、重点单位和重点人群用水。城镇要确保居民、学校、医院等地方的饮水安全，要把保证广大农村中小学师生饮用水作为抗旱工作的一个重点，加强学校师生饮水供给和储备，千方百计做好抗旱保教工作。同时，要采取分片、定时、定量、实行阶梯水价等措施节约用水，制定和落实对高耗水行业禁止或限制用水的规定和措施，突出抓好节约用水工作，倡导全社会节约用水。

（二）突出春耕备耕，千方百计保障农民收入不下降。面对严重的旱情，春耕备耕在当前已显得尤为紧迫，要及早谋划大春生产，着眼大春种植“水、旱”两手准备，积极开展农业种植结构调整，争取小春损失大春补、粮食损失经济补、种植损失养殖补、农业损失非农补，想方设法增加农民收入。一是最大限度地减少小春损失。小春减产部分地区甚至绝收已成定局，但只要还有一丝希望也绝不能放弃。各乡镇、各有关部门要积极组织行政干部及农业技术人员深入旱区，开展小春苗情、墒情、灾情、病虫害情以及水情调查，对水源有保障的地区，在确保生活用水的前提下，及时组织和帮助群众采取各种措施，因地制宜抗旱保苗；对因干旱造成缺苗的地块，及时补种早熟玉米、蔬菜等作物，弥补损失，增加群众收入。二是扎实做好大春备耕工作。农业部门要牵头做好种植结构调整规划并指导实施，要切实抓好水稻、玉米、甘蔗等作物的抗旱保苗工作，及早做好籽种、化肥、地膜等农资的调供、储备、调剂和管理，确保春耕生产需要；要积极做好大春水改旱、扩大晚秋作物面积的准备，推广间套种等措施，使大春播种总面积总体上保持稳定；对水源难以保障的雷响田、梯田实施“水路不通走旱路”的办法，在中稻实在难以播种的地方适当调减中稻种植面积，改种玉米、红薯、马铃薯等耐旱农作物。三是保障重点产业发展。要认真研究解决油茶、核桃、速丰林等重点产业发展在灾害中出现的困难和问题，进一步掌握受灾情况，研究制定补救的措施和办法，千方百计确保不因旱灾使这些重点产业出现大的波折和反复。油茶产业的重点是保证苗圃地的用水安全和苗木成活率、壮苗率，死保苗圃地不因干旱无水而致死苗萎苗发生。同时，林业部门要认真指导做好油茶苗圃的节水保苗工作，指导好各苗圃抢抓穗条采修期搞好嫁接，指导好各乡镇在规划区内的预整地和缺塘补苗，并根据天气情况调控好苗木的生产和供应，做到该控则控、该催则催，抗旱与保苗两手抓，备苗与备地同时做，以待时令适宜则大规模上山造林。核桃、速丰林的抗旱保苗也大体依照此思路抓好落实。四是有序组织劳务输出。要突出农民职业技能培训，整合培训资源，重点抓好家政服务、餐饮、保安、建筑、家电维修、汽车驾驶与修理等行业的技能培训，切实提高转移就业率。要合理有序地组织引导群众特别是干旱地区青壮年劳动力的转移，尽量减轻重灾区吃水等生活压力，同时保证富余劳动力能够通过外出务工增收自救。要宣传引导我县农村劳动力就近就地从事在县内、乡内适合自身能力特点的建筑、维修及服务行业就业。

（三）突出应急水利工程建设，加大水利设施建设力度。要积极兴建抗旱应急水源工程，建设完善水利设施，既解决好眼前困难，更要着眼长远发展，长远谋划抗大旱、抗长旱的水利基础设施建设，抓紧改变全县水利基础设施薄弱的现状，努力将全县的抗旱能力提高到60年一遇甚至是100年一遇的设施水平。一是重点抓好在建的人畜饮水安全、中小型水库、病险水库除险加固、中低产田地改造、干支渠防渗、“五小水利”等工程建设，在确保质量、确保安全的前提下，加快工程进度，争取尽早建成投入使用。积极做好清华洞二期验收扫尾工作；要加快应急性水利工程建设步伐，确保早日建成发挥效用，为当前和今后更长时期抗旱救灾提供支撑和保证。二是结合这次抗旱救灾和编制“十二五”规划，进一步完善全县水利发展规划，研究提出一批新的水利设施建设项目，加快推进前期工作，争取进入国家和省州“十二五”规划盘子。突出重点加快骨干性水源工程建设，加大争取支持力度，多方汇报争取平耶、光辉等中小型水库挤入省州盘子。三是加大山区“五小水利”工程规划、争取和建设力度。县水务局提出的用六年时间建设24346件山区“五小水利”工程，要尽快完善规划，积极争取上级支持，努力使项目和资金投入尽快确定下来，及早开工建设。要科学研究集水的措施和办法，多渠道开展集水，形成水源互补，使我县的“五小水利”工程建设特别是山区水窖建设走出一条“散水集用、小水大用、丰水枯用”的集水路子，不断提高全县的抗旱能力。

（四）突出应急处置能力建设，着力抓好森林防火工作。受严重旱灾和持续高温的影响，我县森林火险等级居高不下，全县各地火情连续不断。县委、政府高度重视，已多次对全县森林防火工作提出了明确要求。各乡镇各部门必须严防死守，把森林防火工作作为防灾减灾和处置突发公共事件的重要工作抓紧抓好，进一步加大森林防火责任制和责任追究制的落实力度，确保辖区范围内的森林火灾早发现、早控制、早消除。一是各乡镇各有关部门特别是森林防火指挥部成员单位要严格按照森林防火令的要求，进一步完善应急预案，加强宣传和巡防，增加重点区域巡山、守卡和护林力量。二是要严格火源管理，特别要加强清明节期间、烧荒开垦的火源管理，严密防范因野外祭祀及野炊、烧荒开垦、烧灰积肥等引发的森林火灾。三是加强专业及义务扑火队伍建设，要备足防火、扑火物资，严格值班制度，最大限度确保不发生森林火灾，即使出现森林火情也能够及时扑灭、有效控制，做到打早、打小、打了。四是要加大对火案责任人惩戒和教育力度，要按照“小孩失火、家长负责，学生失火、老师负责，干部失火、领导负责，下级失火、上级负责”的原则，加大对失火案件的查处和惩处力度，并辅以必要的宣传教育，让广大的火源管理使用对象提高警惕，最大限度地防范森林火灾的发生。

（五）突出宣传发动，动员社会各界全力投入抗旱救灾。由于这次旱情发生早、范围广、时间长、程度深，旱情解除时间预期长，旱情持续发展，要取得抗旱救灾的最后胜利，必须进一步深入动员党、政、军、民，工、农、商、学等社会各界、各级各部门投入到抗旱工作中去，切实从政策、资金、项目和人力、物力、财力上获得社会各界的支持。一是建立干旱重点地区县乡干部党员挂村包组到户责任制。即县处级干部每人挂到一个村委会；乡镇部门领导联系一个村委会并将乡镇联系领导的手机号确定为该村“缺水热线”；部门干部、乡镇干部分别包一个小组；各村党总支所属50岁以下党员负责自己所在村组的组织发动联系落实，同时配合县乡干部及民兵等力量，对五保户、孤寡残障等特困人群结对帮扶。各级挂钩领导和各挂钩部门要继续深入抗旱救灾一线，靠前指挥，帮助群众解决抗旱救灾中的实际困难；乡村干部必须全部落实到小组到农户的抗旱送水当中去。各级干部和党员对自己所负责片区的情况要做到旱情民情底数情况清楚、抗旱应急思路办法清楚，确保每一个群众都能够喝上水。以上制度是特别时期采取的特别制度，各级各部门尤其是共产党员特别是党员领导干部，务必带头遵照执行，起好表率作用。二是要动员全社会力量捐资捐物。要采取积极向上争取抗旱救灾资金和物资、县级财政筹措、动员机关干部职工和企业捐助款、群众以劳折资等方式解决抗旱救灾资金，确保抗旱救灾工作顺利开展。县委、政府在前期开展向旱灾灾区献爱心捐助活动的基础上，近期将根据省州党委的安排，在全县范围内开展“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”，各乡镇党委、各部门党组（党委）也要认真组织开展好此项活动，真正发挥共产党员在关键时刻、在危急时刻的先锋模范作用。三是要加大宣传报道力度。要通过新闻媒体宣传报道，积极引导企业、个人及社会团体支持抗旱救灾，对抗旱救灾工作的先进典型和成功经验开展跟踪报道和深度报道，加大对外宣传力度，积极争取在更高层次和更大范围内宣传我县抗旱工作的严峻性、持续性和艰巨性，积极动员一切可以动员的力量投入抗旱救灾。

（六）突出和谐稳定，努力维护全县正常的生产生活秩序。各乡镇各部门要紧紧围绕促和谐保稳定这个核心，认真分析形势，积极应对因旱情持续发生而引发的一系列问题，真正做到未雨绸缪，维护好全县正常的生产生活秩序。一是各乡镇及水务部门将主动加强对水源的管理，科学制定用水和供水方案，兼顾各方利益，公平、公正地做好供水和用水调度及协调工作，尽力从源头上避免涉水矛盾纠纷的出现。对于一些因历史等原因产生的涉水矛盾纠纷及隐患，乡镇党委、政府和政法、水务等部门要加大排查力度，及早做好调处工作，完善处置预案，全力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，确保纠纷得到及时有效处置。二是把解决因灾造成的群众生活困难作为抗旱救灾和当前社会保障工作的重点。民政部门和乡镇要结合春荒、夏荒救济，组织人员逐村、逐户核查灾区困难群众缺粮、缺水等与生活直接相关的困难和问题，动态准确掌握缺粮信息，做到不漏一户、不落一人，并及时安排粮食救济，确保受灾群众生活需要。三是加大粮食、肉类、蔬菜等农副产品的供给。加强市场监测和调控，防止价格大幅波动，协调各方保障供给，搞好重要商品物资的运输调度，加大水利条件尚有保障地区的蔬菜种植引导和指导，组织外运外调，千方百计保障市场供应。四是要做好人畜卫生防疫准备。持续的高温干旱，必然带来人畜疫病的发生，卫生、畜牧部门要组织力量深入灾区调查走访，及时掌握相关疫病发生、发展动态，备足春季、干旱有可能发生疫病的疫苗和治疗药物，确保一旦出现疫情，能够迅速控制和扑灭。五是全面加强社会治安综合治理。要进一步落实综治维稳工作领导责任制等有关制度，形成“党委、政府统一领导，党委政法委组织协调，各有关部门齐抓共管，全社会整体联动，广大群众积极参与”的综治维稳工作格局。在当前的形势下，要进一步畅通社情民意反映的渠道，加大对受灾地区出现的矛盾和问题的下访力度，准确把握本地区、本部门的稳定形势，及时研究解决稳定工作中的重大问题，确保社会治安保持持续稳定。

（七）一手抓抗旱救灾，一手抓经济社会发展，为实现今年经济社会发展的各项目标打好基础。各乡镇各部门要按照年初县委全会和“两会”的安排部署，在全力抓好抗旱救灾工作的同时，扎实抓好经济社会发展的各项工作。当前，春耕备耕已全面展开；蔗糖厂、水泥厂等企业正在抢工期抓进度；教育、卫生各项事业及党建正全力推进；“十二五”规划编制正抓紧做前期准备，云桂铁路将很快正式启动建设，众多的工业企业在克服金融危机带来的困难中艰难前进，全县调整经济结构、转变发展方式的任务也越来越重。这些问题和困难必须引起大家的重视，在工作中必须坚持统筹兼顾，一手抓抗旱救灾，一手抓经济社会发展，保证重点项目建设顺利推进、重点工业企业正常生产经营。分管联系的县级领导和各相关部门，要按照既定的部署安排，继续抓好山瑶特困群体扶持发展、民族团结示范区创建、扶贫开发暨社会主义新农村建设、安全生产和社会稳定等各方面的工作，为全年经济社会发展目标任务的圆满完成打下坚实的基础。

三、加强领导，落实责任，形成抗旱救灾的强大合力

面对旱情还将持续发展的严峻形势，全县各级各部门必须牢固树立抗大旱和持久战的思想，立足当前，着眼长远，扎实抓好抗旱救灾工作，组织一切力量，调动一切资源，采取一切措施，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，切实打好抗旱救灾攻坚战，夺取抗大旱保民生促春耕的全面胜利。

（一）切实加强对抗旱救灾工作的组织领导。各级各部门要按照县委、政府的总体安排部署，全面落实抗旱救灾责任制，切实加强抗旱救灾工作的组织领导，转变工作作风，尽快深入到所挂钩的乡镇、村组，深入田间地头，深入抗旱第一线，实行现场指挥，及时了解情况，抓好各项措施落实，为受灾群众出主意、想办法、办实事，想农民之所想，急农民之所急，解农民之所难，办农民之所需，帮助农民群众解决抗旱和春耕生产中的实际困难和问题，真正做到思想认识、领导责任、工作措施、检查督促、行政问责“五到位”，努力夺取抗旱救灾工作的全面胜利。

（二）努力形成抗旱救灾工作的强大合力。各乡镇各部门要充分发挥职能作用，采取积极的对策与措施，从财力、物力、技术指导等方面，帮民解忧、为民排难，积极主动开展抗旱救灾工作，共同构筑抗旱救灾的坚固防线。财政部门要积极筹措资金支持抗旱救灾工作；水利部门要科学调配水资源，及时派出抗旱工作组，深入各乡镇、村组帮助解决生产生活用水困难问题；农业部门要组织抗旱工作组，深入各乡镇帮助指导群众优化种植业结构，科学合理补苗，指导基层大力发展设施农业；林业部门要严防死守，严防发生森林火灾，同时做好油茶等良种壮苗的准备；畜牧部门要加大重大动物疫病的防控力度；供销、商务和电力部门要积极落实各类抗旱物资，保证抗旱用电用油；气象部门要切实加强短期、临时天气预报服务工作，抓住可能出现的每一次降雨天气过程，不失时机地开展人工增雨作业，全力缓解旱情；公安、部门要及时妥善解决水事纠纷，严防因争水导致的各类治安案件和的发生；卫生部门要加强对饮水困难乡镇、村组的水质处理和饮水安全指导，严防因饮水不洁而导致疾病发生；农行、信用社等机构要做好农村信贷工作，帮助受灾群众解决灾后生产生活自救资金短缺的问题。在工作中要切实加强协调配合，在人力、财力、物力等方面要服从统一安排和调度，做到急事急办、特事特办，确保政令畅通，形成整体工作合力。

村级抗旱工作汇报范文篇4

刚才，我们集中收听收看了全国、全省粮食生产电视电话会议。这个电视电话会议非常重要，总理作了重要讲话，省长、副省长作了具体安排，请大家认真领会，切实抓好落实。

党中央、国务院对农业特别是粮食生产，尤其是对当前的抗旱工作十分重视。春节前后，国务院站在全局的高度、战略的高度，两次专门研究，实施了6个方面政策，出台了10项措施，安排了129亿资金用于当前的农业生产、粮食生产和抗旱工作。对此，我们必须提高思想认识，增强政治意识、大局意识和危机意识。一是国际粮价持续攀升，去年以来物价特别是农产品价格持续上涨。中央判断，稳定物价首要的、基本的是稳定粮食生产。我们要把认识统一到党中央、国务院的要求上来，统一到省委、省政府的要求上来。二是旱情持续发展，从我市的情况看，今年的旱情是有气象记录以来最严重的一次。自去年9月底以来，我市连续130多天没有有效降雨。这次雨雪，最大降雪量4.8毫米，尽管对旱情稍有缓解，但不足以从根本上缓解旱情。三是我们虽然做了大量的工作，春节期间熊广田副市长专门安排部署，多次现场督导，各县（市、区）积极行动，对于做好抗旱保苗、稳定粮食生产工作，创造了一些基础和条件。但是，旱情持续发展，夏粮生产形势不容乐观。我们必须下更大的决心，做更大的努力，按照国务院电视电话会议的要求，按照省长和副省长的要求，立足于抗大旱，抓好以抗旱浇麦为重点的春耕备播生产，努力把旱情损失降低到最低限度、最低程度，努力争取今年夏粮有个好收成。下面，就进一步抓好粮食生产，我再讲3点意见。

一、要动员群众，引导群众，组织群众

抗旱浇麦是一个很现实、很具体的问题。粮食生产、抗旱工作涉及千家万户，同其它工作有本质区别。并且多年的实践证明，粮食不稳、农业不稳，就会人心不稳，其它工作就失去了基本条件，失去了根基。可以设想，如果出现大的自然灾害，在许多人没有饭吃的情况下，我们要想做好各项工作，那是极为困难的。所以，我们一定要从促进经济发展和社会稳定的大局出发，切实做好抗旱浇麦工作。做好抗旱浇麦工作必须广泛动员群众、引导群众、组织群众，最关键是乡、村、组干部要发挥带头作用、组织作用、表率作用，这在某种程度上也是对我们基层基础是否牢固的一个很重要的考验。

二、要科学指导，加大投入，强化保障

首先，要充分利用电视、手机短信、报纸、明白纸等多种形式，加强浇麦、施肥、划锄等方面的技术指导，让广大群众知道怎样抗旱、何时施肥、如何划锄等具体技术问题，真正做到科学抗旱、有效抗旱。其次，要加大投入。加大投入最主要的是要争取投入。春节前后国务院安排129亿元抗旱应急资金，省政府也专门拨付80亿元资金，主要用于水利基础设施建设。财政、发改、农业、水利、农机等相关部门要学习好、领会透这方面的政策精神，近期要坐下来专门听取包括对上汇报、续报和争取项目资金等方面的工作情况，有针对性地研究、落实各项措施，积极有效地争取上级资金支持。最后，要强化技术、物资保障。农业部门要组织全市技术人员深入乡村，了解苗情、灾情、虫情等方面情况，把技术措施指导到户、落实到田；水利部门要抓紧做好相关情况的汇总汇集，包括项目实施的前期准备工作，尽最大可能争取更多资金，改善农业条件，为长远发展打下好的基础；农机部门要按照抗旱要求，做好农机具设备和配件的供货组织、维修服务等方面工作；电力部门要做好电力设备、线路维修、电力调度等方面工作，确保抗旱电力供应；石油部门要增设供油网点，保证油料供应；财政部门要配合有关部门争取更多的抗旱资金和农业资金，同时要把上级政策资金及时拨付到位、拨付到户；新闻宣传部门要加大宣传引导力度，营造浓厚的舆论氛围。

三、要强化领导，统筹协调，现场督导

村级抗旱工作汇报范文篇5

[关键词]灾害；救助资金；监督管理；机制架构

[中图分类号][文献标识码]A[文章编号]1005―6432(2011)18―0099―03

信息不对称理论现在已运用于社会生活的多个方面，该理论首先出现在微观经济学中，指交易双方拥有不对等的信息量。拥有信息多的一方在交易中利用比对方多的信息为自己牟取利益。在救灾工作中，政府相对于群众掌握大量的信息，政府和民众之间信息是不对称的，如果救助资金使用情况不公开化、透明化，缺乏一定的监督管理，就极容易造成政府寻租、腐败行为。2009年年底至2010年年初西南五省出现了大规模、长时间的干旱，对当地农民的生产、生活造成了严重影响。云南省某县的干旱情况比较突出，截至2010年6月30日，某县全县6个乡镇、55个村委会、310个自然村不同程度受旱，因干旱造成4.78万人、2.68万头大牲畜饮水困难。面对如此严峻的旱情，该县各级党委和政府贯彻落实国家和省委省政府救助方针政策，积极开展救助活动，但由于缺失一定的监督管理，信息不对称，在救助资金的使用方面还存在一些亟待解决的问题。

1、抗旱救助资金使用出现的问题

国家为防止灾害救助资金在下拨、使用过程中出现挪用、滥用等违法违规现象，要求财政部、审计署等部门对灾害救助资金进行审查和监督。财政部门负责对民政部门用于救灾的资金及物资进行审查，同时，对民政部门提交的使用方案进行审查，然后批复。逐层操作，最后灾害救助资金发放到乡镇一级，由乡镇根据受灾情况进行使用。笔者在云南省某县针对抗旱救助资金使用情况的调查中发现，中央、省市级财政拨款和慈善机构捐款、捐物最后汇集到某县民政局，民政局受财政局监督，同时，审计局对民政局使用的资金进行审查监管。在现有的监督体制下，抗旱救助资金使用过程仍出现了一些问题。

(1)救助资金使用去向不透明。在笔者调查中发现，某县民政局及下面各乡镇民政办统计报表中，对于救助资金的来源和救助统计不详细。对于资金来源，分两条线记录，一条是财政拨款，另一条是社会各界包括慈善组织的捐款。在资金来源统计表中，分中央、省级拨入，市级拨入，地方自筹三个层次将两条线所得救助资金进行汇总，并统计各乡镇资金来源情况。因本次旱灾持续时间长，救助资金的发放具有持续性，但在资金来源汇总表中并没有标明来源资金的时间段，在灾后总结汇总中易出现混乱，也不利于救助资金使用的登记。在乡镇一级的接受抗旱捐赠钱物统计表中，均有捐赠单位、捐赠日期、捐赠地点以及捐赠资金和各项捐赠物品的数量。但在救灾物资使用情况说明表中，只有截至某日期各项物质使用总数量，对于钱款及各项物质的具体流向并没有详细的说明和记录。这就使得有账却无法具体查证，难以避免钱物被挪用或出现私吞现象。

(2)灾民救助资金分发不公平。笔者在调查中了解到，该县政府在这次抗旱救灾中对于贫困户每户给予500元补贴。对于贫困户的认定是由村委会完成，上报乡镇民政办，对于贫困户名单按照规定应该公示，并允许村民反映不同情况。在调查中发现，有的村有公示制度，而有的村没有公示制度。在对村民进行的调查中，有75％的民众反映村委会低保补助发放的透明度欠缺。甚至有部分村民所在村落有假低保现象，部分低保救助金成了村领导拉拢关系，厚待自己亲友的“专项资金”。由于抗旱救灾金的发放标准是根据是否是贫困户划分的，贫困户评定的不公平，必然导致救助资金发放的不公平，致使部分需要帮助的群众没有真正得到帮助，生活依旧困顿。

(3)救助资金发放“平均化”现象严重。据调查，该县政府抗旱救助金的发放分两个标准，普通群众每人15斤大米，贫困户每户有500元生活补贴。但这种救助标准的划分过于笼统，即使是普通群众，干旱对于每个家庭的影响也是不同的。干旱对于以种植农作物、经济作物为生没有额外收入的农民影响最大。单一的家庭收入来源导致家庭收入变动大，抗风险性差，家庭收入在气候恶劣的年份明显减少。对于外出打工或经营副业的农民影响较小，干旱只是对这部分群众的生活饮用水造成一定影响，对家庭收入没有太大影响。即使是对于家庭收入单一依靠种植的农民而言，干旱造成的影响也各不相同。因为地理位置不同，有些民众农田距河流或小湖泊较近，干旱期间可以引河水或湖水灌溉，而有些民众农田距水源较远，或周围没有水源，平时灌溉均是依靠蓄水池，干旱发生，首先保障人畜饮用水，农田灌溉较少，严重影响农作物、经济作物的生长，家庭收入损失较大。对于不同情况的群众，应该根据他们在旱灾中所受的损失，进行不同程度的灾害补助，避免“一刀切”。

(4)救助资金使用缺失反馈。在云南省某县调研过程中，笔者发现对灾民发放灾害救助金后，相关民政部门没有做好充分调研，没有考察救助资金对灾民恢复生活、生产的相关作用，救助资金的使用效果缺乏反馈机制，使得政府部门在发放救助金时存在一定的盲目性，没有针对性，不仅造成救助资金的浪费，而且救灾效果不理想。

2、出现问题的原因分析

法律法规制定的缺失，导致没有详细的法律条文可以依据，极易造成旱灾救助的随意性。地方政府救助工作不细致，救助方式粗放，没有进行针对旱情的有效论证。加上地方民众缺乏维权意识等因素，导致干旱救助资金使用过程中出现资金使用去向不透明、资金发放不公平、平均化及缺失资金使用的反馈等问题。

(1)干旱救助法律缺失。我国关于灾害救助的法律法规缺失，现有法规对灾后救助的规定不详细。首先，《国家自然灾害救助应急预案》中规定：“县级民政部门每年调查冬令(春荒)灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台账。”法规中只规定了针对冬令、春荒的灾民认定由县民政部门完成，并建立档案，对其他灾害的受灾灾民认定没有具体规定。这就使得干旱发生后，低保户被认定为受旱灾最严重的群众，而没有根据旱灾的特殊性，对受灾群众进行针对旱灾的评估，造成旱灾救助金分发的平均化。其次，《国家自然灾害救助应急预案》中规定：“财政部下拨特大自然灾害救济补助费，专项用于帮助解决冬春灾民吃饭、穿衣等基本生活困难。”对于补助标准没有具体的规定或是相应标准，导致地方发放救助金有比较大的随意性。

(2)救助方式粗放。政府在开展旱灾救助过程中，管理方式比较粗放，救灾工作不细致。该县对于普通群众每户发放15斤大米，没有针对干旱灾害的特殊性，即民

众的主要生活来源不同，居住地不同，受旱灾的影响不同。政府工作的不细致导致补助标准“一刀切”，缺乏一定的针对性。同时，由于政府部分救助工作开展不全面、细致，政府部门没有对救助资金的使用情况进行调查反馈，没有对救灾工作进行评估，本次救灾救助工作中的经验和教训不能为下次出现相似灾情提供很好的借鉴。

(3)民众维权意识较弱。当地民众维护自己合法权利的意识比较淡薄，有些村落存在低保户评定违规现象，没有按照规定对低保户名单张贴公示，民众对此不满，但没有采取进一步的维权措施。民众文化素质比较低，加上当地政府对民众维权的途径缺乏宣传，导致民众不知道如何维护自己的合法权利。这就使得一些基层违法现象不能及时被发现、制止，使灾民的利益受到侵害。

3、灾害救助资金监督管理机制架构

建立灾害救助资金监督机制，首先，可以防止救助资金挪用、滥用，保证救助物质及时、迅速发放，能够使灾民生活得到保障，同时稳定民心，利于社会的安定。其次，能够及时发现救灾工作中出现的各种问题，及时解决问题。最后，对灾后建设项目进行监督，能够防止、寻租现象的出现，保障救灾工作保质保量地完成，使人民的生产、生活迅速恢复。

(1)加强灾害救助资金监督法制化建设。我国救灾相关政策法规，大都制定在20世纪60年代，严重滞后于当前形势发展。要使救灾资金及时到位，合理发放以及灾害救助项目健康运行，依法行政，加强法制建设，已是当前迫在眉睫的重要任务。需要尽快颁布《社会保障法》及与之相关的《救灾法》、《社会救济法》等一系列关于救灾资金使用规范的政策法规，使救灾资金使用法制化、规范化。利用法律强化对灾害救助资金的监督，保障灾害救助资金使用科学合理，防止腐败滋生。

(2)建立健全灾害救助资金管理问责制度。使用灾害救助资金缺乏一定的科学性、合理性的一个重要原因就是缺乏相应的问责制度，对于云南某县，在大旱发生之后才紧急建立救助项目资金管理的问责制度，强化部门及其领导在相应资金使用上的责任和义务，但对于灾害的突发性仍具有一定的滞后性。建立健全灾害救助资金问责制度，各级民政部、审计署、财政部应制定违反救灾专项资金管理使用的纪律处分等规定，严厉惩处救灾工作中违纪违法行为，追究有关领导和责任人的责任，这样一来，不仅有利于资金到位，而且在一定程度上保障资金使用的科学合理。

(3)灾害救助资金监督主体多元化。现行灾害救助资金监督主体主要以民政部、财政部、中纪委、审计署、最高人民检察院在内的中央部委为主，财政部负责对民政部接受资金和物品的直接监督，由民政部报送使用方案给财政部，经财政部审核后交由民政部负责实施，同时，省财政厅则负责对省民政厅的物质、资金划拨具体方案进行审核，然后资金和物质依次经过地、市民政局，县、区民政局划拨到乡镇，最后由乡镇负责组织发送给受灾的群众。不难看出，在这一整体流程中，基本均是各级政府部门对救灾资金实施监管。灾害救助资金监督主体应当多元化，一是要拓宽国家对灾害救助资金监督的主体，除了各级政府部门，吸纳司法监察部门对灾害救助资金共同监督；二是强调社会监督的力量，不惧怕、不排斥社会力量的监督。强化社会力量要求成立非政府组织性质的灾民互救委员会以及救灾项目资金使用委员会，前者意在发动灾民对救灾资金分发过程进行监督，后者则对政府区域性救助项目资金的使用进行科学评估和监督。两者共同对资金的使用效果进行及时反馈；三是利用大众媒体对灾害救助资金进行监督，媒体与民众形成巨大的舆论力量，客观上督促政府在救灾资金的使用上确保公正、科学、合理。

(4)完善举报途径，保护弱势灾民。当灾害发生后保障灾民的各项基本权利成为救灾重点，对于救灾资金发放过程中出现的不公正现象，要保证具有有效合理的举报途径使公民能够维护自身合法权利。各级司法部门要设立受理灾民举报的相关机构，确保随时举报随时受理，及时开展事实调查，对于侵害灾民权益，使用资金出现违法乱纪的行为，发现一起处理一起，将灾民的损失降到最低点，保障弱势灾民的合法权益。

4、配套措施建议

救灾资金监督机制有效运行，发挥该机制对救灾资金投入和发放过程中应有的监督效力，离不开相应的外部性辅助配套措施，当内部监督机制科学完善，外部辅助配套措施合理有效，这样一来，内外结合、标本兼治，促进救灾资金的合理发放和运行。

(1)建立灾害救助资金信息库。灾害救助资金信息库作为完善救灾资金监管的重要基础性工程，其基本内容有：灾区灾情评估，灾民自行恢复生产能力评估，救灾资金的来源，救灾资金需求评估和预算，资金具体使用去向，受灾民众和受灾地区对救灾资金使用的反馈和意见等重要信息。灾害救助资金信息库开放式运行，其所有信息资料对社会公众开放，并且坚持动态管理，及时更新、公布。此信息库由非政府组织性质的灾民互救委员会以及救灾项目资金使用委员会共同管理，同时与各级政府保持有效沟通，以此保障受灾地区及其民众在救灾资金使用监管上与资金发放机构保持信息上的均衡和对等。

(2)切实维护检举人合法权益。当灾民或灾区相关机构的合法权益在救灾资金分配过程中受到非法侵害而对此进行检举时，利用法律以及大众媒体的力量切实保护检举人或机构的合法权益，国家司法部门以及各级政府机关在灾害发生后要及时联合设立接受检举的相关部门，保护检举方免受打击报复，对于打击报复行为依法进行严厉惩处，维护社会正义。

(3)强化灾害救助资金使用效果评估。灾害救助资金在灾害发生后，一方面发放给当地灾民，另一方面作为受灾区域救助资金使用。目前，在具体资金运行层面，偏重“给予”，忽视资金投放后具体的使用效果，无法在短期与长效资金投放上作出科学合理的有效预期和安排。强化灾害救助资金使用效果的评估，就是要“摸清”救灾“生命钱”给灾区民众和受灾区域具体解决了哪些生活、生产问题，哪些方面需要切实改进，哪些方面需要资金持续投入，全面了解资金投入后灾民生活的真实情况和区域救助项目的进展情况。为灾害救助资金的科学使用，保障灾害救助资金监督机制有效运行创造良好的外部条件。

(4)建立国家应对灾害委员会。就目前情况来看，国家在应对灾害方面已经成立了国家减灾委员会，由国务院副总理回良玉直接担任委员会主任，同时，包括来自民政、教育、财政、交通、公安、武警等系统的专家担任委员。该机构的主要任务为：研究制定国家减灾工作的方针、政策和规划，协调开展重大减灾活动，指导地方开展减灾工作，推进减灾国际交流与合作。国家减灾委员会的具体工作由民政部承担。笔者认为，减灾侧重于对灾害的预防，而疏于对灾害发生后一系列具体的救灾政策、原则、措施等的研究和管理。基于此，将原有国家减灾委员会提升为国家应对灾害委员会，负责研究制定国家应对自然、人为灾害的相关政策，使减灾与救灾有效结合。同时，国家应对灾害委员会将独立展开工作，取消由某一机构的职能承担，最终达到有效科学应对灾害威胁，保障人民群众生命财产安全的目的。

参考文献：

[1]方燕，从信息不对称理论看政府信息公开的实践意义[J]，北方经济，2005(12).

[2]朱国玮，救灾资金筹措与使用监管机制研究[J]，中国行政管理，2009(3).

村级抗旱工作汇报范文篇6

为切实做好近期防汛抗灾准备工作，根据省市县相关文件要求以及我镇防汛工作实际，镇党委政府按照“早安排，早落实”要求，扎实做好当前防汛工作。现将具体准备工作情况汇报如下：

一、认真传达贯彻省市县防汛抗旱会议精神。

进入汛期以来，坚持把防汛工作当成一项重点工作来抓，多次召开了党委会议及各类专项会议，安排部署防汛工作。8月8日上午召开全镇干部大会专题进行省市县相关会议精神的传达和工作的安排，再次强调要层层抓好落实，增强忧患意识、责任意识和使命意识。要求各村包村领导、包村干部及村干部对“一江五河”沿岸、太吉湖及景区周边隐患点再排查再整改，确保应急值班值守、人员在岗在位。

二、积极开展当前防汛抗旱工作情况。

1、加强组织领导，落实防汛责任。严格落实防汛责任制，成立了以书记为总指挥，镇长为副总指挥，各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，战时有指挥。严格落实防汛带值班制度，5月1号入汛以来，及时修订了防汛值班表，实行防汛24小时带班、值班制，每周由1名主要领导带班，1名科级领导4名干部值班，严格履职，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况，并做好汛情记录。

三、积极开展当前防汛抗旱工作情况。

1、加强组织领导，落实防汛责任。严格落实防汛责任制，成立了以书记为总指挥，镇长为副总指挥，各相关职能部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组，具体负责防汛工作的一切事宜，做到工作有安排有部署，战时有指挥。严格落实防汛带值班制度，5月1号入汛以来，及时修订了防汛值班表，实行防汛24小时带班、值班制，每周由1名主要领导带班，1名科级领导4名干部值班，严格履职，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况，并做好汛情记录。

2、加大应急宣传，完善各项预案。充分利用会议、标语、横幅、村部广播等形式，加强防灾减灾宣传，及时组织干部群众学习防汛预案，使群众了解预警信号、转移路线、安置地点，做到家喻户晓，人人皆知，切实提高群众防灾避灾的能力。同时结合本辖区实际情况，进一步强化靠前指挥、预案到村、责任到人机制，制定和完善《金丝峡镇防汛山洪灾害应急预案》，明确全镇地质灾害隐患点、受灾转移片区和镇村组三级抢险救灾小组组成人员，督促指导各村因灾施策，针对各类灾情单独制定抢险预案和明确救灾人员，使防汛调度和应急抢险工作更加清晰合理有章可循。

3、开展汛前检查，确保安全度汛。7月以来，镇防汛办专门组织人员对辖区内的“一江五河”及重点险工险段进行汛前安全检查，全面排查存在的安全隐患，对发现的问题，逐处进行登记，提出整改意见，限定整改时间。安排专人巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险工险段认真组织排查，时刻关注、及时上报各雨情监测点雨量，确保河流水位在警戒水位以内安全运行。组织施工队在汛前对灾情险段开展施工，各类隐患早干预早排除。严格落实河长制，组织水务部门对河道开展疏通清淤，要求各村认真做好巡河记录，加强汛期行洪能力，确保安全度汛。

村级抗旱工作汇报范文篇7

一、总体要求和任务

年全县抗旱防汛要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照国家防总、省抗旱防汛指挥部和市委、市政府的安排部署，积极推进“两个转变”，立足抗大旱、防大汛、减大灾，深入学习实践科学发展观，把促农业发展、粮食丰收作为今年全面贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和稳粮增收强基础重民生的重要举措，扎实认真落实各项抗旱防汛措施，力争把旱洪灾害损失降低到最低程度。

根据这一要求，年我县抗旱防汛工作的主要任务：一是全面落实各项抗旱措施，确保基本农田不受旱，旱区群众有水吃。二是争取多上项目,建好提灌工程，在实施好今年计划下达的防洪河堤和灌渠工程的同时，要抓住机遇，上报项目，争取投资，在防洪薄弱段修建防护工程，建一处河堤，保一片平安。三是加强河道管理，清除河道障碍，落实预警措施，确保重点河段和城镇安全度汛。四是坚持以人为本，按照构建和谐社会要求和新时期治水理念，把保障人民群众生命财产安全和饮水安全放在首位，紧紧抓住抗旱防汛工作不放松，全面提升我县抗旱防汛应急管理能力。

二、工作重点

（一）采取有效措施，继续抓好抗旱保粮工作。去冬以来，由于降水偏少，气温偏高，发生了严重旱情，给全县农业和春耕生产造成了严重损失。开春以来，旱情得到缓解，但抗旱工作还不容忽视，各乡镇要高度重视，切实采取有效措施，全力抓好抗旱工作，为夺取今年农业丰收，促进经济社会又好又快发展提供水利保障，一要切实克服麻痹侥幸心理，牢固树立抗大旱，防大灾，抗大旱的思想，从最坏处着眼，往最好处努力。二要加强旱情监测预报，及时掌握旱情的发展变化情况。三要切实采取有效措施，加大投入力度，加强技术指导和监督检查，确保领导到位，责任到位，组织到位，投入到位，措施到位。四要强化抗旱预案，努力扩大灌溉面积。五要切实加强抗旱水源建设。六要切实加强抗旱水源的统一管理科学调度，充分利用现有灌溉工程，启动一切灌溉设备，努力扩大浇灌面积，七要加强田间管理，根据天气条件，科学灌溉施肥，促进小麦苗情转化和安全越冬。八要抓好抗旱设施建设，提高综合抗旱能力，大力加强控制性水源工程和抗旱应急水源工程建设，进一步完善抗旱工程体系。搞好投入少，周期短，见效快的机井，渠道、水窖，移动提灌、塘坝等小型水利设施建设，确保尽快发挥效益。九要及时全面掌握人畜饮水困难情况，制定应急方案，组织抗旱队伍，深入抗旱一线，积极开展技术指导，全力搞好抗旱服务。十要结合全县经济发展和抗旱减灾工作实际，抓紧编制抗旱规划，并做好与其他相关规划的衔接，优化、整合各类抗旱资源，提升综合抗旱能力，变被动抗旱为科学抗旱主动避灾。

（二）加强责任意识，落实防汛措施。防汛责任重于泰山，各乡镇、各部门要牢固树立“防大汛，抗大洪”的思想和意识，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持团结协作的原则，采取切实有效的措施，未雨绸缪，确保人民群众生命财产安全。

1、认真落实各项防汛责任制，明确任务，强化责任。各乡镇各部门行政首长要对防汛工作的思想发动，防汛组织，工程建设，预案制定，抗洪抢险，抗灾救灾全面负责，进一步健全和完善防汛责任制，按分级管理的原则，负责管辖范围内河道，沟道、险工、险段的防汛指挥工作，各相关部门要按责任分工做好储备防汛物资，保证汛期交通和通讯畅通，抗灾自救方面的工作，特别要落实防汛岗位责任制，加强值班，零报告，请示汇报，交接班等制度，县、乡、村、社要逐级签订防汛责任书，建立健全责任追究制，逐级进行监督，全面完成防汛责任目标，将领导机构，防汛预案，防汛责任书，抢险队伍以文件上报县抗旱防汛指挥部备案。考核后对失职，渎职者予以严肃处理。

2、认真开展汛前大检查，全力作好度汛准备。按照“分级管理、分级负责”的原则，各乡镇和各单位要结合本地区特点，因地制宜制定检查内容，明确检查范围，不仅要检查工程措施，还要检查非工程措施，对检查出的问题要逐一造册，做到心中有数，对安全隐患要有准确定位，有针对性地制定度汛方案和应紧预案，重大隐患要尽快排除，并要跟踪检查落实情况。各乡镇和县直各单位要全面开展一次汛前大检查，对责任段内的河道、排洪沟道进行一次大清理，重点检查险堤、险段、险村，发现的问题要及时处理，确保行洪安全。

3、切实加强山洪、泥石流等山地灾害的防御措施，努力减轻灾害损失。要严格执行山洪灾害预案，确保安全度汛。全县大多数村庄依山傍水，山洪灾害频繁发生，危害性极大，具有多发性、突发性和强烈破坏性，而且防御的难度比较大，极易给人民群众生命财产造成惨重损失。各乡镇要高度重视山洪灾害的防御工作，尤其是县城以北的乡镇，属暴洪多发地区，更要高度重视，探索做好防御山洪灾害的办法和措施。同时要加强宣传教育，增强群众自防意识和群防群治意识。各乡镇要组织专人调查分析河道、滑坡地段、河流交汇处和山洪出口泥沙淤积情况及群众居住情况，尤其对城镇排洪渠道和群众居住地要及时清淤疏浚，加大水毁工程修复力度，加高加固堤防，制定防御滑坡、山洪灾害的预警、撒离、抢险、救灾预案，落实好抢险救灾措施和群防群治措施，一旦发生大洪水，能够使群众及时安全有序转移。重点险村，要组织村、社群众备足相当数量的抢险石料，并收集一定数量的编织袋作为应急之用。村社防洪安全责任人要切实承担起防洪职责，负责做好雨情水情观察、值班巡查、洪水警报、汛情通报、群众转移、防汛抢险等工作，尽可能减少人民群众的损失。

村级抗旱工作汇报范文1篇8

一、克服麻痹思想，切实增强防大汛意识

是各类自然灾害多发易发地区，要始终绷紧防大汛抗大灾这根弦。一要克服无汛可防思想。自年特大洪灾过后，未发生大的洪涝灾害，却出现连续多年的干旱。今年以来，总体上降雨偏少，全区重点山塘水库的蓄水量一般在左右。因此，部分干部群众防汛意识淡化，以致一些干部群众对今年的防汛工作盲目乐观，存在麻痹思想、侥幸心理，工作有所松懈。据气象预测，受厄尔尼诺现象的影响，灾害性天气将有可能增加，局部地区的强降雨及发生较大洪水的可能性增大，再加上山塘水库多、小流域多、易发生山体滑坡地质灾害点多的特点，发生自然灾害的机率较多。二要克服有汛易防思想。近年来，全区实施了一批山塘水库除险加固、小流域治理、地质灾害整治等工程，防汛抗灾水平有了较大的提高。部分干部群众认为，有水利工程、防汛物资、防汛措施作保障，洪灾易防。事实上，目前的水利工程还处于较低水平，未经受过大汛大灾的考验，加上部分山塘水库年久失修，存在安全隐患较多。为此，各级各部门必须按照“有灾无灾作有灾打算，大灾小灾作大灾准备”的要求，立足于防大灾抗大灾的准备。

二、明确工作重点，抓好防汛措施的落实

要突出重点部位的防汛工作，落实防汛措施，保障防汛安全。一是确保水库安全。的水库主要修建于上世纪五六十年代，因年代久远，库体失修、老化情况较重，要立足于抓早抓实，确保汛期安全。汛前，要以山塘水库特别是病险水库为重点，继续加大除险加固力度，畅通行洪通道。汛期，要以小（二）型以上水库为重点，落实巡查制度、值班制度等系列防汛措施，动态监控水库汛情，及时行洪，适时蓄洪，合理调度，确保安全。二是确保江堤安全。江堤防洪工程是防汛的重要部位，也是防汛的薄弱环节。特别是港段沿线村的人工防洪堤坝坍塌失修情况严重，大部分属于自然原始堤坝。电站蓄水运行后，尚未经过大汛的考验，有关部门要指导电站，及时行洪，切实保障沿线村安全度汛。三是确保小流域安全。小流域范围广，多数为山溪性河流，全区共有条小流域，重点的有7条，查明的地质灾害隐患点就有多个。山溪性河流容易暴涨暴落，容易引发山洪和泥石流，地质灾害突发性强，这是防汛工作的重点和难点。要继续实施小流域治理工程，加强对地质灾害点的监测和预警，进一步完善区、乡、村三级小流域山洪灾害预案体系，加强小流域防洪避险知识宣传，提高群众防灾避灾能力。四是确保公共场所和危房安全。重点抓好学校、敬老院、山塘水库下游村庄等人群聚集场所的安全，遇到雨、强台风，要及时转移相关人员，确保人民群众的生命财产安全。

三、明确工作责任，确保防汛工作落到实处

要按照“确保小（二）型以上水库和重要山塘不垮坝、标准洪水内重要江堤不决口、不发生防汛责任死亡人员事故”的“三不”要求，进一步落实防汛责任，完善防汛抢险预案，确保不出事。一要进一步落实责任。近年来，各级对防汛工作投入了大量的人力、财力，但对防汛特别是小流域、地质灾害，还没有形成一个切实有效的防范、治理措施，一旦遇到特大洪水或突发性山洪灾害，防汛抗灾能力十分有限。为此，要确保防汛安全，关键要靠责任落实，切实做好防范工作。要认真落实防汛责任制度、汛期值班制度、重点部位巡查制度、汛情报告制度，确保工作责任落实到位。二要完善防汛抢险预案。凡事预则立，不预则废。要结合已有防汛实践及预案的演练成果，进一步完善区、乡、村三级防汛预案，进一步完善水库、小流域、地质灾害点和在建水利工程的度汛方案，切实增强各类预案的针对性和可操作性，提高防汛抢险应急反应能力和防灾避灾能力，力求把损失降到最低限度。三要加强协同配合。防汛各相关职能部门要把群众的生命财产安全放在首位，落实好防汛物资、技术配奋、人力安排等工作，协同配合抓好防汛工作。

村级抗旱工作汇报范文篇9

一、总体要求

（一）汛期灾害防汛抗旱减灾预案是政府应对突发性汛期灾害的紧急行动方案。

（二）工作原则。根据国家、市、县救灾工作方针，防汛抗旱减灾工作坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、统一协调、当地参与的原则性，当地村委会制定防汛抗旱减灾预案，共同完成防汛抗旱减灾任务。

（三）适用范围。本预案适用于汛期洪涝、地灾、雷电等突发性灾害发生后的应急反应。

（四）灾害抢险救灾工作实行责任制。领导小组、相关部门、干部职工要各司其职，各负其责，对因、工作不力造成严重损失的要依法追究责任，严肃处理。

二、灾害预警和灾害报告

（一）灾害预警。汛期值班工作人员要做好信息收集和传达，地质灾害监测点、河道、水库等重点部位要及时监测预报，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警。对预测研判灾害将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，应及时向分管领导或值班人员汇报，为领导决策和启动预案提供科学依据。

（二）灾情报告。汛期灾害发生后，各村（居）委会必须立即向政府值班室报告，并迅速组织人员核实。发生重大灾害时，在向政府报告的同时，立即组织人员抢险救灾，启动辖区内抢险救灾预案。灾情报告内容包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施、灾区存在的困难和需求。政府值班室接险情报告后，应立即向分管领导或主要领导报告，由应急抢险救灾工作领导小组负责人根据灾害等级启动防汛抗旱减灾预案。

三、预案启动的条件及程序

（一）预案启动条件

凡遇辖区内局部发生或预测可能发生人员伤亡、房屋倒塌等重大自然灾害，或上级政府要求启动防汛抗旱减灾预案，或受灾的村（社区）请求启动防汛抗旱减灾预案支援救援等，应启动应急预案。

（二）预案启动程序

1.根据气象部门降雨预测预警、重点监测部位研判预警，预测灾害将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，或接到辖区内局部发生灾害情况包括，由应急指挥部总指挥根据预警预报，召开预案启动动员会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

2.各抢险救灾工作小组、镇级各部门、党员干部接到预案启动命令后，按各自分工迅速开展工作，全力以赴参与抢险救灾工作。

村级抗旱工作汇报范文

一、高度重视当前抗旱减灾工作

全镇上下必须充分认识抗旱减灾工作的紧迫性、复杂性和艰巨性，进一步统一思想，加强组织领导，动员广大干部群众克服等天靠雨侥幸心理和畏难厌战情绪，立足于抗大旱、抗长旱，组织和带领广大干部群众，动员全社会力量打好抗旱减灾攻坚战，确保人畜饮水安全，确保社会大局稳定，确保旱灾损害降到最低。镇村两级干部要求深入一线，把抗旱救灾作为当前党的群众路线教育实施活动的重要举措，帮助、指导、服务全镇全面开展抗灾自救。

二、突出抓好当前抗旱工作重心

各村（居）要以现有水源点为中心，以水源实际抗救服务半径为单元，组织抗旱服务队下到田间地头，帮助、指导群众进行科学救灾，最大限度地发挥抗灾效益。要优先满足人畜安全饮水，所有蓄水工程水量调度按照分级负责的原则，由镇防汛抗旱指挥部统一实施，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，统筹兼顾各方利益，加强水资源统一管理和调度。要及时调节各类水事纠纷，化解用水矛盾，确保社会稳定。

村级抗旱工作汇报范文篇11

（一）编制目的

在洪水灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济、社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制目的和依据

为做好汛期突发事件防范与处置工作，有效防范洪涝灾害，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。

二、组织指挥体系和职责

（一）成立防汛抗旱应急领导小组

镇防汛抗旱应急领导小组由人民政府镇长任组长，各副职领导任副组长，各部门相关人员为成员。各村（社区）相应成立防汛抗旱应急领导小组和组建应急人员队伍，负责所属地域的防汛抗旱应急工作。

（二）防汛抗旱应急领导小组成员工作职责

1.镇长为全镇防汛抗旱应急工作总指挥，同时组织财政工作办公室负责落实防汛抗旱相关物资；

2.镇长牵头，各副职领导协助，党政办、社会治理和应急管理办负责全镇防汛抗旱应急预案的制定和综合协调工作。社会事务办负责救灾救急，安排好灾民生活；乡村振兴服务中心负责抓好灾后农业生产自救等工作。卫生院负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

3.党委副书记申晋牵头，党政办负责传达防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关防汛抗旱工作文件；做好汛情收集、上报与，协助做好防汛抗旱动员宣传等工作。纪委督促应急人员在灾情发生时第一时间赶到现场进行抢险救灾工作。

4.武装部长、副镇长牵头，综合行政执法办公室、武装部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作，并负责联系应急机械。

5.副镇长周艳笼牵头，社会治理和应急管理办、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防汛期间，按照镇政府的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

6.副镇长牵头，镇经济发展办负责通知供电所、电信公司、移动公司、自来水厂、燃气公司等开展电力、通信、供水、供气等设施的抢修维护工作，同时设置安全警示标志，防止安全事故发生。

7.党委委员、副镇长牵头，乡村振兴服务中心负责抓好灾后农业生产自救等工作，同时做好灾情统计归口并上报。

8.副镇长牵头，自然资源和建设管理办公室负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生。

9.副镇长牵头，卫生院负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

1.汛情信息。镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送党委、政府和各村（社区）及辖区企业。

2.洪涝灾害信息。主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。

（二）预防预警行动

1.暴雨洪水灾害预警。根据县气象部门的暴雨警报，及时向全镇预报暴雨的时间、强度、量级和范围。

2.地质灾害预警。可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、自然资源、应急管理部门，相互配合，提高预报水平，及时预报警报。

四、防汛应急响应

（一）汛情分级

1.一般汛情。日降雨量50－100毫米。

2.较大汛情。日降雨量100-200毫米，过程降雨量200-300毫米。

3.重大汛情。日降雨量200毫米以上，过程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1.一般汛情。镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党政主要领导汇报。党政办及时向各村（社区）及有关部门、单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。

2.较大汛情。镇党政办接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息。镇防汛抗旱应急领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报。下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。

3.重大汛情。镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息。镇防汛抗旱应急领导小组成员全部上岗到位，及时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情。镇党政办下达防御紧急通知，实行统一领导。

（三）工作内容

1.组织指挥。镇防汛抗旱应急领导小组在党委、政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村（社区）、各部门认真实施本预案。

2.信息，预测预报。严格落实领导带班及24小时值班值守制度。镇防汛抗旱应急领导小组办公室负责向全镇上级相关部门汛情灾情、防汛紧急警报与警报、强降雨等灾害性天气信息，并及时上报本镇范围内有关汛情、灾情等信息。接收并播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收并播报县自然资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。

3.水利工程调度。强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全镇水利工程实行统一调度。

4.物资、车辆调用。发生重大汛情时，镇防汛减灾应急领导小组有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。

5.人员物资撤离。各村（社区）、各部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

6.信息播报。报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后。

五、应急保障

（一）通信与信息保障

镇防汛抗旱应急领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

（二）应急支援与装备保障

对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派专业技术人员赶赴现场，研究优化除险方案；镇防汛减灾应急领导小组通知在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。

（三）应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

（四）供电保障

供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

（五）交通运输保障

镇防汛抗旱应急领导小组积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员组织、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。

（六）医疗保障

卫生院主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

（七）治安保障

派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

（八）物资保障

镇防汛抗旱应急领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱应急领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。

（九）资金保障

财政工作办公室在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。

村级抗旱工作汇报范文篇12

尊敬的各位领导：

正当我乡积极组织抗旱防汛工作之际，有幸迎来各位领导一行带着对黄花人民的关心和厚爱，莅临我乡检查指导工作。在此，我代表乡党委、政府以及广大干部群众对各位领导的到来，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！

下面，我就XX基本情况和今年以来的抗旱防汛工作情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

二、抗旱防汛工作情况

由于我乡受特殊的地理和气候条件的影响，导致乡域内日照多，降雨少等明显特点。滑坡、泥石流等时有发生，防不胜防。旱灾年年发生，春旱比较突出，伏旱次之。频繁的旱灾严重影响和制约着黄花社会经济的发展。

（一）当前旱情汛情形势

1、旱情方面

2、汛情方面

“久旱必有大汛”，根据过去几年和近几年经验教训，后季降水必会偏多，防汛形势不容乐观。我们从现在开始，对全乡防汛险段和易发生泥石流、滑坡地段逐个排查登记，设置明显标志牌，制定应急预案，为下一步防汛工作做好准备。

（二）已采取的措施及取得的成效

面对严峻的抗旱防汛形势，市、县相继召开专题会议后，乡上及时召开全乡抗旱防汛工作会议，认真传达了市、县抗旱防汛工作会议精神，总结近年抗旱防汛工作的经验和教训，对2007年防汛工作作了全面的安排布署，及时组织动员各村委会、乡直各单位要立即行动起来，积极、主动、务实地采取各种行之有效的措施，开展好抗旱防汛救灾的各项工作，确保我乡抗旱防汛工作取得圆满成功。

一是建立健全指挥机构，层层落实防汛抗旱职责，乡上成立了乡级防汛抗旱指挥部，由乡政府主要领导亲自挂帅，各村社、乡水站、农电站等单位负责人为成员。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任，形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。

四是作好汛前安全检查。我乡多次组织技术人员对村社及工程点进行隐患排查，督促清除，确保安全。经排查，凉水泉黑石沟旧村庄改造点有水灾隐患，为此，乡上及时指派专人与村社干部紧密配合，开挖排洪渠600米，解除了群众的后顾之忧。高庄子山地新农村建设点，新建塘坝容量偏大，很有可能造成决堤，乡上及时督促该村动用机械4台，利用3天时间进行了补修，消除了隐患。真正做到了防洪、蓄水两不误，安全、生产两手抓。

三、存在的问题

一是防洪抗旱手段单一，防洪抗旱资金严重不足，防汛抗旱所需物资储备明显不足。

二是应急反应和处置能力亟待完善。部分村社对发生的旱情、汛情反映迟钝，信息上报不及时、统计数据不准确、情况反映不规范。

三是防汛工程设施脆弱，防洪减灾体系不完善。

四是抗旱基础仍然薄弱。缺乏水源是塬区农业水利化和救灾的根本症结。

四、下步工作打算

（一）抗旱方面

一是要提高认识，逐步实现由被动抗旱向主动抗旱的转变。面对我县十分严酷的自然条件，我们一定会把抗旱作为一项长期任务，坚持以防为主、防抗并举，积极探索适合我乡实际情况的有效抗旱模式，制定较为完善的抗旱减灾工作方案，建立快速、准确的旱情监测体系，以提高抗旱工作的主动性、时效性和针对性，增强抗旱应变能力。

二是要坚持科技抗旱不放松，着力提高抗旱工作质量和效益。合理调整农业产业结构，扩大耐旱低耗水作物种植比例，综合运用地膜覆盖、增施有机肥料、生物微肥和抗旱剂等农业、生物、化学措施，提高农产品产量，保证粮食安全。

四是要加强示范引导，提高农民群众抗旱工作水平。农民群众是抗旱生产的主体，今后，我们将充分发挥职能部门专业抗旱服务组织的引导作用，通过建立示范基地、开展抗旱培训和科普宣传等工作，形成全民抗旱的浓厚氛围，提高和促进全乡抗旱工作的科学化水平，最大程度地减轻和消除旱灾损失。

（二）防洪方面