九年级化学教学方法和措施范文

为全面贯彻党的教育方针，进一步落实教育优先发展战略地位，依法履行教育工作职责，推进我镇“双高普九“进程，现结合我镇实际，制定如下措施，请认真贯彻落实。

一、指导思想

组织适龄儿童少年及时入学和“控辍保学“是党赋予基础教育的神圣职责，不让一个孩子失学是“控辍保学“工作的奋斗目标。要坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》为指针，落实教育优先发展战略地位，依法履行教育工作职责，推进“双高普九“进程，继续将普及九年义务教育作为我镇教育工作的重中之重，扎实抓好组织适龄儿童少年入学及“控辍保学“工作，巩固和发展普及九年义务教育成果，全面实现我镇教育持续、稳定、健康发展。

二、工作目标

学前教育规范化。建立并完善镇政府统筹、各居委会(村)及各学校教育主管部门主抓、有关部门协调配合的学前教育管理体制。加强对各类幼儿园的管理，促进各中心幼儿园均衡发展，提高办园水平，动员、吸引更多的幼儿入园接受学前教育。学前三年教育入园率达85％以上，每个居委会(村)办好一所独立设置的幼儿园或学前班。

义务教育均衡化。完成义务教育学校规范化建设，学校规模效益合理，布局趋于优化。小学学龄人口入学率达99.5%以上；学年度小学在校生辍学率控制在0.5%以内；初中学龄人口入学率达95%以上；初中毛入学率达98%以上；学年度初中在校生辍学率控制在2.5%以内；6-15周岁三类残疾人口义务教育入学率达95%以上，且各类指标均达95%以上；应届初中毕业生升入高中阶段教育（普、职）升学率达85%以上。

三、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导

普及九年义务教育工作的根本目标是使每一个适龄儿童少年都能接受九年义务教育，使受教育对象能进得来、留得住、学得好。解决义务教育阶段辍学问题，是义务教育工作的重点和难点，是全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，使“普九“工作向高质量、高水平迈进的重要一步，是关系到人民群众的切身利益、关系到社会安定团结的大事。为巩固提高“普九“工作成果，更好地体现我们党立党为公，执政为民的执政理念，践行“三个代表“的重要思想，稳定大局，构建和谐社会，全力以赴做好“控辍保学“工作。

（二）广泛宣传，营造良好氛围

要继续做好《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的宣传教育工作，重新张贴宣传标语，印发宣传提纲和有关义务教育的知识、内容，利用标语、电影、电视、宣传栏等形式大力宣传义务教育，增强广大干部群众“有法必依，执法必严，违法必究“的法制观念，明确各自的义务和法律责任，在全社会形成适龄儿童、少年依法接受义务教育的良好氛围。

（三）加大投入，完善以县为主的管理体制

1.强化政府责任，真正落实教育优先发展的战略地位，完善“双高普九“、镇对居委会(村)及各学校进行教育督导的工作机制。把组织入学和“控辍保学“工作纳入领导目标管理中，作为考核各校的重要指标，凡小学辍学率超过0.5%，初中超过3％的，均实行“一票否决“制。

2.大力加强对农村义务教育的投入，确保教育经费“三增长、两提高“，落实以县为主的义务教育投入机制，保证必要的教育经费投入。不断完善义务教育经费保障机制，确保经费纳入财政预算并及时足额拨付，确保义务教育经费投入“三个增长“的法律规定和资助贫困学生的“两免一补“政策得到全面落实。

3.劳动和社会保障部门要切实加强对当地各类用人单位的用工监管，对招用九年义务教育阶段适龄儿童、少年的用工单位和个人，依照有关法律、行政法规的规定给予处罚，切实保护义务教育阶段适龄儿童、少年的合法权益。

4.要充分发挥监督检查职能，定期开展治理中小学生辍学的督导检查。对控辍工作成效显著的给予表彰、奖励；对措施不力、辍学率居高不下及上报学生辍学情况弄虚作假的学校给予通报批评，并追究相关责任人责任。

（四）强化政府行为，扎实开展工作

1.中小学承担0-18周岁（小学承担0-12岁、中学承担13-18周岁）学籍相片册的台帐建立和跟踪管理工作，由中心校指派专人统一负责汇总0-18周岁的学籍相片册，建立电子档案，实现滚动式管理。此外，要做好三类残疾儿童少年的摸底、造册工作。通过学籍相片册的建立和管理，切实掌握适龄人口状况，为组织入学和控辍提供第一手资料。

2.各校要认真履行教育工作职责，切实抓好小学毕业生与初中招生的交接工作，每年7月10日前小学送毕业学生档案到初中；每年8月10日前各中学必须将初中入学通知书送交中心小学，小学于8月15日前必须将初中入学通知书送给小学毕业生的父母或者其他监护人；小学毕业学校及村委会把小学毕业生全部送入初中学习，才算完成小学阶段的义务教育。

3.控辍工作实行“一把手“负责制，并采取分级管理、“四包一保六到位“工作措施，即镇干部包村、村干部包组、校长包校、教师包班，确保学生人人到校学习，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。镇长要与村主任、学校校长签订《组织适龄儿童少年入学和“控辍保学“责任书》，形成一级抓一级，层层抓落实工作局面。

4.各校要根据控辍工作需要，结合农村事务管理，制定有关措施和乡规民约，确保辖区内的适龄儿童少年接受九年义务教育，把当地中小学生辍学率控制在规定范围内。

5.认真做好贫困家庭的救助和贫困学生的资助工作。对因家中有重病人、残疾人、缺乏劳动力等原因致贫的贫困家庭，要加大扶贫帮困救助力度，使贫困家庭的适龄儿童少年顺利完成义务教育。要动员社会各方面力量，通过“春蕾计划“、“希望工程“、“手拉手“及建立捐资助学基金等，对贫困家庭学生进行资助，不让一名学生因家庭贫困而失学。

6.各校要开展无辍学班级等评比活动。对工作突出的人员给予物质奖励和精神鼓励，对工作不力的人员给予通报批评。

7.加强对流动人口子女及留守儿童少年的就读管理工作。各居委会(村)要掌握好辖区内户籍人口流动子女的去向。对随父母进城就读的学生，原已取得学籍的，学校要按规定办理转学手续。对尚未建立学籍但已随父母进城就读的学生，接收学校应及时将就读证明寄回该学生户籍所在地。各居委会(村)要及时做好辖区内户籍人口在外乡（镇）或外县就读的取证工作。学校对农村留守儿童进行摸底核实、登记造册，掌握留守儿童的家庭状况、家长和监护人联系电话等基本情况。在学习、生活上给予农村留守儿童特别关爱，经常了解其思想动态，一旦发现其有辍学的苗头，要及时进行教育和劝导。

8.适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照《义务教育法》有关规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由镇政府责令限期改正。

（五）规范教育管理，完善控辍制度

1中心校要切实做好组织入学和“控辍保学“的组织工作，把控辍保学工作纳入教育工作总体规划，并作为各学校及领导班子政绩考核的重要内容。中心校要与中、小学校长和幼儿园园长签订组织入学和“控辍保学“目标管理责任书，把控辍保学工作作为目标管理的考核责任内容，实行“三定三包“（定人员、定村庄、定对象，包动员、包入学、包巩固）责任制。中心校对各中小学校长进行“普九“目标管理，实行奖惩制度。每学年初各学校应根据上述目标要求，核定学生人数，确保入学率和巩固率达标。中小学的入学率和巩固率由校长负总责，并将入学率和巩固率列入教师年终考核。

2.完善控辍保学报告、监测制度。各义务教育阶段学校应将每一名辍学生的基本情况、辍学原因、劝返措施等情况登记造册，及时汇总上报镇教育主管部门，由镇教育主管部门按校统计的中小学辍学情况，每学期通报一次。每学期初镇政府要将学生辍学情况向上一级教育主管部门，并针对存在问题提出应对措施。要建立中小学辍学监测制度，定期对各校义务教育情况进行分析，掌握辍学动态，将治理中小学生辍学工作落到实处。

3.加强学籍管理，建立健全巩固学额汇报、报告、通报制度。

教育主管部门要严格审查休学、转学、借读等手续，建立健全学籍管理制度。

4.强化管理措施，规范收费行为。规定义务教育阶段按就近入学的原则，实行划片招生。

（六）加强内部管理，提高办学水平

1.建立健全档案及跟踪管理工作，对不在本镇学校学习的适龄儿童少年，中小学应配合镇政府做好调查取证工作。

2.建立学额巩固责任制，建立辍学学生档案。中小学应把巩固学额工作落实到班级、教师，并将其作为教师年终考评的主要内容之一。

3.严格规范教育教学行为。各中小学校要严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时。各学校一律平行分班，均衡配备科任教师，严禁分设重点班与非重点班（或实验班与普通班），严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生，严禁以考试成绩给学生排名、排座位，严禁强行或变相强行让困难生退学、转学和休学。因教师教育教学行为导致学生辍学的，由有关部门给予严肃处理。

4.大力推进新课程改革，提高教育教学质量。广大教师要因材施教，分层教育，促进学生全面发展。要积极探索、研究解决因“学困、厌学“而导致辍学的有效办法，稳住学困生，使其学有所得，留住易辍生，使其安心学习。坚决遏制学生由厌学而辍学的倾向。

5.各中小学要积极创造条件做好流生返校学生的安置工作。对辍学时间较短的学生安排随班就读，并由学校指派业务素质较高的教师负责辅导、补课；对辍学时间较长的学生经中心校审核批准后返校学习。

6.要多关心、帮助、鼓励学习有困难的学生，培养学习兴趣，开展热情帮教、爱心助学活动。同时开展丰富多彩的校园文化活动，真正使“学困生“进得来、留得住、学得进，使其学有所乐、学有所长、学有所用。同时积极开展“一助一“、“二助一“等志愿活动。

7.关爱留守生，让亲情永在校园。要以师德考核为出发点，将关爱留守儿少问题作为师德建设的一个重要组成部分，对他们的学习、生活给予关心，尊重留守儿少的人格，让留守儿童少年在远离父母的日子里也能健康快乐成长。

8.努力加强教师队伍建设，提高教师队伍素质。要采取科学有效的教学方法调动学生学习的兴趣和积极性。同时开展丰富多彩的课外活动，给有专长的学生展示才华的机会，激发学生兴趣和热情，培养学生的成就感和自信心。让学生在一种和谐愉快的氛围中学习、生活，使学生热爱学校，热爱学习。

（七）完善制度管理，实行责任追究

对有下列情形之一的，由镇人民政府责令限期改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依照有关法规法律、行政法规给予行政处分。

1.未采取措施组织适龄儿童、少年入学或者防止辍学的。

2.未按照国家有关规定制定、调整学校设置规划的。

3.未履行对义务教育经费保障职责，依照规定均衡安排义务教育经费的。

4.将学校分为重点学校和非重点学校的。

5.改变或者变相改变公办学校性质的。

6.拒绝接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读的。

7.分设重点班和非重点班、按学生学业考试成绩编排或调整座位号的。

8.以各种理由把学生送回家庭教育或不让学生参加考试等方式开除或变相开除在校学生的。

9.体罚或变相体罚导致学生辍学的。

九年级化学教学方法和措施范文

市教育督导室：

沈河区现有中小学校50所，其中，高中8所（完全中学3所、独立高中4所、民办公助高中1所）；初中11所（公办初中9所、民办公助初中2所）；小学28所；九年一贯制学校1所；特殊教育学校2所。在校学生61,758人，其中，小学31,580人，初中19,286人，高中10,652人，特殊教育学生240人。在职教职工5,579人，其中，小学2,557人，中学2,661人，直属单位277人，特殊教育84人。一线专任教师4,352人。全区中小学教师学历全部达到法定标准。

现有托幼园所117处，其中街办园所13处，驻区单位园所30处，教育办园3所，个体家托71处。省、市级幼儿园所15个，其中省级示范园所8所。在园幼儿9,800名，入园率94%。幼儿教师741名。教师专业达标率98%。

一年来，沈河区委、区政府在市委、市政府领导下，认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等有关法律、法规，深化改革，加强管理，以巩固和提高“普九”成果、积极实施素质教育、全面推进教育现代化为重点开展工作。区委、区政府主要领导坚持把教育放在优先发展的重要位置，纳入了议事日程，对事关全区教育改革与发展的重大问题亲自过问，定期召开区委书记、区长办公会议专题研究教育工作，加强了对素质教育工作的客观与具体指导。分管领导经常深入学校现场办公，听取教育部门的汇报，认真解决教育工作中存在的实际问题，使全区教育整体水平有了明显的提高。

为做好本次迎检工作，我区根据沈教督发[2004]13号文件精神，专门召开了区长办公会议，专题研究迎检工作。及时将会议精神向区委、区人大汇报，并责成区教育局制定出行之有效的工作计划，在全系统内开展了广泛深入的自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、采取有效措施，巩固和提高“两基”工作成果

一年来，我们以切实推进我区高水平、高质量普及义务教育的工作为重点，把教育放在了优先发展的战略地位，继续增加对教育的投入，进一步树立了教育为本的观念，着力推进区域教育现代化工程，努力完善义务教育管理体制，加强教师队伍的统一管理，积极推进我区义务教育的均衡、优先、协调发展，为实现科教兴区战略做出了较大的贡献。

（一）教育经费预算安排执行情况

认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《中国教育改革和发展纲要》，采取多种措施，确保教育投入的三个增长。

1、政府对教育拨款情况

2003年，政府财政收入46,191万元，比上年增长26.44％，政府对教育拨款18,748万元，比上年增长26.68％。2004年政府财政收入55,420万元，比2003年增长19.98%，政府对教育拨款预算安排22,498万元，比2003年增长20%。

2、生均教育事业费执行情况

2003年，小学生均教育事业费2,233.58元，2004年小学生均教育事业费2,836.25元，2004年比2003年高27%；2003年初中生均教育事业费2,113.93元，2004年初中生均教育事业费3,610.20元，2004年比2003年高71%。

3、生均公用经费执行情况

2003年，小学生均公用经费为332.84元，初中为236.30元。

2004年，小学生均公用经费为506.89元，初中生均公用经费为615.64元。

充足的资金保障使全区教育教学整体水平有了明显提高，办学效益有了明显改善，为城区人口素质提高奠定了坚实基础。

（二）组织实施“双高普九”工作情况

随着基础教育改革和发展及人民群众对高水平、高质量义务教育需求的不断提高，“双高普九”已经客观地成为现代化建设水平的重要标志，做好“双高普九”工作也就现实地成为基础教育的重中之重。近年来，沈河区在抓“双高普九”工作实践中，不断摸索和总结，提出了“硬件要硬、软件要实、相互促进、均衡发展、首批挺进”的基本思路，富有成效地推动了“双高普九”工作的新局面。

1、推进“双高普九”的总体战略

本着“面向未来、优先考虑、适度超前、充分保障”的方针，我区主要采取了“系统规划全局，实施整体推进、建立“三导合一”工作体系，实施高效运行、立足“区情”、“校本”，实施“特色兴教”、加强开放交流，实施外脑支持、促进人员流动，实施潜能激活”五个策略。以教育科学发展观，把质量当作学校发展的生命线，积极鼓励引导校长依法自主办学，追求学校自身的办学特色，培养富有特长的学校教师，创建富有特点的学校课程，造就富有个性的学生，最终实现优势互补，整体提升。

2、推进“双高普九”工作的主要措施

区委、区政府领导积极协调有关部门，帮助教育行政部门和学校解决办学中遇到的困难和问题，为“双高普九”工作从外延式规模发展向内涵式质量发展转变提供了有利条件。

一是建立领导及部门责任制度。成立了由区委、区人大、区政府、区政协分管领导为成员的“双高普九”工作领导小组，小组成员每人包保一所学校，定期联系，积极帮助解决实际问题。将“双高普九”工作的各项任务分解到区内各有关部门和街道办事处。各相关部门分别从政策、物力、财力等方面，为“双高普九”提供支持。

二是加强督导，引导推进。重新修订《沈河区全面实施素质教育督导评估方案》，并将之作为新一轮督导评估的依据。运用具体指标，引导学校关注管理细节，进一步规范办学行为，全面提高教学质量，推进素质教育。

三是立足现状，有效解决实际问题。尽管我区已基本具备双高普九的达标要求，但我区仍然积极针对督导检查中掌握的基础资料，重点对目前存在的各项薄弱环节进行了充实和完善，主要体现在以下几方面：

首先，加大硬件投入，努力缩短差距。本着整体、优质、均衡的原则，结合全区中小学硬件建设中的一些薄弱环节，我区先后投入资金8,687,000元，紧急配备学生微机1,480台、教师微机1,289台；并投入资金100万元用于改善校校通网络等，极大的改善了我区现代化办学条件。

其次，提供政策倾斜，保证人员配备。针对我区四所薄弱初中的现状，我区制定了《对我区参与城区部分初中改革工作学校实行定点帮扶的意见》，建立了区内校际间定点帮扶制度。满族中学、九十四中学、九十中学、十八中学分别与八十二中学、育源中学、一六五中学、第七中学建立了一对一的帮扶关系，并定期开展各项教育教学活动。区教育局定期对学校间开展帮扶工作情况及工作档案资料进行监督检查，充分保障帮扶工作的顺利实施。与此同时，继续加强骨干教师的选派和调入，不断提高学校骨干教师比例。截止到目前，我区已选派骨干教师28名。被选派教师除保持原关系及待遇不变外，还享受对口支援学校教职工福利待遇，极大提高了教师的工作热情和积极性。

我区双高普九工作得到了上级部门的充分肯定，并于今年11月18日在大连召开的“辽宁省推进普及义务教育‘双高片’工作暨评估验收现场培训会”上作了经验介绍，收到良好效果。

（三）组织落实课程改革工作及执行教学计划情况

推进课改深度，提升教育质量一直被列为我区教育工作的重中之重，自2002年我区全面启动新一轮基础教育课程改革以来，在区委、区政府领导的高度重视和支持下，此项工作取得了阶段性成果。在严格执行《沈阳市中小学教育教学管理常规》，做好全区学校常规管理工作，对中小学学科及课时的设定、教学进度的安排等方面做出明确要求的基础上，今年以来，我区主要通过课改工作会议、课改专题活动周及深入学校的专业引领等工作方式，教师的教学行为和学生的学习方式已发生重要变化，课改的深层问题如评价方式改革、校本课程开发等也取得了不同程度的进展。具体实施情况如下：

1、建立完善有效的管理机制

区里成立了由主管区长任组长、教育局局长任副组长的课改领导小组，并下发了《沈河区基础教育课程改革实施方案》。领导小组坚持定期例会制度，及时研究解决课改中出现的主要问题，提供必要的支持和保障。2002年以来，每年投资百万元实施新一轮课改培训，其中，2003年又增加投资50多万元，修建了英特尔未来教育专用教室。

2、形成区域性课改特色

以校本研修促进课改是我区课改工作的一个特色。通过下发《关于加强校本教研，积极推进课程改革的指导意见》、开辟“沈河校长话课改”论坛、组织“教育局局长与校长课改对话”、承办辽宁省建立校本教研制度经验交流现场会及东北三省九市区小学教研协作体第21届年会等工作，极大地推进了我区课改工作的深入发展。

以沈河教育信息网为依托，以部级“基于信息技术环境下校本培训、研训一体管理机制研究”课题为载体，积极开展以信息化、交互式教师研训新模式的实践研究。创建了沈河教研网、沈河作文网、沈河科研网、沈河未来教育网等专题网站。

目前，区域性的校本研修正朝着自主性、实效性、个性化、特色化的方向健康发展。

3、充分发挥业务引领、服务作用

实施研训策略。坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，在全区中小学干部教师中广泛开展根基于课改实践的教师研训活动。抢先引进英特尔®未来教育项目，教师学校业务人员、中小学领导率先接受“头脑风暴”，目前已经培训1000多名中小学骨干教师。

此外，我区还结合实施课题牵动策略、“课改联络员制”、“讲师团‘菜单’服务”、“教研员上课改研讨课”等新型工作方式，保证研训工作重心下移，充分满足基层学校需求，受到基层学校的欢迎。

二、加强教育督导建设，保证素质教育的顺利实施

根据沈阳市人民政府教育督导室《关于认真贯彻〈沈阳市教育督导条例〉，加强区教育督导机构队伍和制度建设专项督导检查的通知》精神，今年3月，我区召开了沈河区教育督导工作会议，下发《关于加强和改进教育督导工作的意见》，对教育督导机构、队伍和制度建设都做了具体规定。

（一）教育督导机构设置情况

1、沈河区早在2000年3月1日，就将原“沈河区教育督学室”更名为“沈河区人民政府教育督导室”，进一步明确了沈河区教育督导机构的性质和职能定位。2000年6月12日正式挂牌。

2、沈河区符合《条例》第六条的规定和《通知》要求，教育督导职数和编制为：主任督学一名，正处级；办公室主任一名，正科级；督学4名，行政编；兼职督学14名，事业编（其中6名二线校级干部），共18名。

3、成立教育督导工作站。沈河区教育督导工作站是区教育督导室的派出机构，代表政府开展教育督导工作。一年来的实践效果不错。全区两年可以完成一个督导周期。

（二）督导队伍建设情况

1、严格按照督学的基本条件选聘督学，把那些“知政”、“通学”，懂教育教学、懂管理的高素质人才选拔到督导队伍中来，整体素质明显提高。

2、教育督导室主任按级别阅览上级有关文件、资料，并参加相应会议。督学可以继续评聘专业技术职务。

3、认真组织教育督导人员参加各种培训和学习活动。有50多篇教育督导论文在市教育督导理论研讨会上获奖。有的还在《中国教育报》、《督导与评估》、《教育督导》、《辽宁教育》上交流。今年，适应形势要求，多次组织教育督导人员学习新课改精神。

（三）督导制度建设情况

建立健全了《教育督导工作制度》、《督学学习制度》、《岗位责任制度》、《教育督导工作报告制度》、《教育督导工作联系片制度》和《教育督导室周工作计划制度》等各项管理制度，规范教育督导行为，做到依法督导。

1、扎实做好常规工作

沈河区政府教育督导室以法律法规执行情况的检查、教育热点难点问题的专项督导为教育督导工作着重点，充分发挥专项督导针对性、实效性、灵活性强的特点，每年进行1-2次专项督导。今年以来，先后以“安全工作”、“双高普九”、“改革初中”为主题开展了三次专项督导。今年5月下旬，开始使用新的《评估方案》，对全区中小学进行新一轮督导评估。方案加大了规范办学行为的权重。

在督政工作中，拓展了责任部门的范围及对象，教育执法检查的对象除了区政府有关委办局和街道办事处外，又增添了对党委、人大、政协等有关部门，基本上覆盖着区政府各部门和相关单位，并形成一系列制度、文件。增加了对各单位和相关部门在“人才资源开发、人员上岗培训”等方面的考核内容，发展了“督政”工作的新内容、新目标。

2、加强教育督导信息和档案建设

吸纳网络信息技术的先进性，建立沈河教育督导网，推动教育督导工作在手段、方式、效率等方面的深刻革新，开创了教育督导工作新局面。

编写《沈河教育督导资料（1989-2003）》七册，100万字。记录了15年来沈河区教育督导工作的轨迹。编发《督导简报》共37期。2002年12月，《沈河教育督导资料（1989-2001年）》被市档案局、市财政局、市经济贸易委员会、市科学技术委员会评定为“沈阳市开发档案信息资源”二等奖。

三、在创新中发展，探索和开拓学前教育工作

一年多来，我们对学龄前儿童早期教育的工作进行了积极探索，在加速科研成果向实践的转化，全面实现早期教育社区化方面积累了经验。

（一）健全组织管理机构

多年来，区委、区政府始终坚持将学前教育的总体规划纳入区内发展整体规划之中，确定了以主管区长任托幼办主任、教育部门为主、各有关部门分工负责的管理体制，明确了各有关部门的职责和协商一致的原则，全区16个街道办事处都配备了专职托幼干部，个体园所也有专职人员负责。同时，严格执行园所审批程序，加强管理力度，充分考虑全区整体规划和布局安排，坚持不重复建园、存有不安全因素不审批的原则，做到布局合理，方便家长，满足儿童和家长对学前教育的多样化需求。

2、构建幼小衔接实验幼儿园的新格局

在全市率先大胆进行幼小衔接实验改革，积极推进幼小衔接实验的区域性进程。在东部，高标准的朝阳一校幼儿园现已建成使用；在西部，实验学校幼儿园股份制改革已经开始启动；南部的文萃小学幼儿园和北部的令闻一校幼儿园均已进入实验状态。幼儿园建设的“四方连动”策略使我区在学前教育与基础教育的结合上进行了有益的实践，开我市先例，为全市进行此项改革提供了可借鉴经验。

3、继续开展0-3岁早期儿童养育与发展实验项目的研究工作今年四月，我区成功召开了“沈河区学前教育工作会议”，并下发了《关于加强社区早期教育管理的实施意见》。此次大会，对于我区0-3岁早期儿童养育与发展实验项目工作的进一步开展，加强与社区的沟通合作起到了积极的推动作用。同时，坚持面向全社会宣传学前教育工作，在各社区设立了80多个宣传站点，为家长提供入园咨询、家教指导；充分发挥街道中心幼儿园的作用，成了学前教育社区领导小组，建立了51个亲子活动站。一系列行之有效的措施，深受社区居民的欢迎和好评，很大程度上扩大了全区学前教育的范围。

4、加强安全工作管理

按照“属地管理，分级负责”的原则，明确责任，狠抓落实。我们把幼儿园及少年儿童安全管理作为社会治安综合治理的重要内容，除从人力、物力、财力上予以充分保障外，还专门成立了以区委、区政府主管领导为组长，教育、公安、城建、文化、卫生、工商、共青团、妇联等部门和单位为成员的学校安全管理工作领导小组，建立健全了教育、公安、宣传、建设、文化、卫生、工商、共青团、妇联等部门和单位及有关中小学、幼儿园负责同志参加的安全管理协作机制。

在领导小组的统筹安排下，小组成员各司其职，各负其责，密切配合，对幼儿园所周边环境进行了多次专项和综合整治，同时，我们还积极配合新闻媒体加强对维护少年儿童安全的社会宣传教育。目前，全区自觉关心、齐抓共管、积极参与加强幼儿园及少年儿童安全管理工作的良好氛围已然形成。

四、努力改善办学条件，进一步加强教师学校建设

（一）教师进修学校建设情况

按照《辽宁省教育厅关于切实加强教师进修学校建设的意见》及沈阳市教育工作会议精神，2004年，我区以坚持为教育教学服务、适度超前、可持续发展为原则，重点加强了教师进修学校软硬件建设，以有力措施提升教师学校的办学品位，实现了教师学校的跨越式建设和发展。

1、保证经费投入

区教师进修学校各项经费投入均纳入地方教育事业预算，区教育局每年择优保证经费需求。继03年年底我区投资120万元，用于改善教师学校办学条件，为学校增添必备的电教设备后，今年区里又先后拨给教师学校专项业务经费、改造学校办学条件办公经费各140万元。目前，教师学校教学设施设备已基本满足我区基础教育发展需求，办学标准已达到省、市先进水平。

2、加大内涵建设

一是实行“三二工作制度”。研训人员每周有三天时间深入中小学，及时发现、研究解决课改中的问题。

二是确定集体调研月。由教师学校主管领导带队，各部门采取不同的方式进行集体调研，并撰写出有指导价值的调研报告。

三是聘请各级专家来我区讲学。先后聘请首都师大4位教授、20多位省、市教科研人员来我区做课改方面的专题报告。

四是组织有关人员到外地学习考察。带领基层学校副校长、教学主任及学科骨干教师100多人到上海、大连等地学习课改先进经验。

五是创办《沈河课改》季刊。坚持教师至上、服务至上、发展至上的办学理念，为校长交流思想、教师专业发展提供园地。

（二）存在问题及发展设想

尽管我区教师进修学校目前还存在缺乏附属学校等问题，我们完全有能力在今后的工作中加以完善和解决。今后一个时期，我区将重点在以下几个方面，进一步加强教师学校建设工作。

1、创建学习型学校，提高中小学办学的总体水平。

2、实施人才强校战略，提高两支队伍的综合素质。本年度末，出台沈河区教师进修学校2005—2007的三年发展规划；构建促进教师自主发展的多元化培训模式。

3、实施科研兴区战略，坚持科研紧密贴近实际，坚持科研项目的过程整合和人力资源与物理资源整合，从多角度、多视野来思考和推进区域性整体工作的稳步发展。

4、依托沈河教育信息网，建设教育信息化平台。增加专项经费，做强沈河教育网，完成全区所有中小学的标准化、规范化的校园网建设，加快特色网页建设。

5、建立健全科学监控评价体系。

五、“两基”工作中存在的问题及应对措施

在进一步提高“两基”水平和质量，全面推进素质教育方面，我区做了大量的工作，但我们也清醒地看到，目前仍存在一些的困难和问题，主要表现在：

1、我区教育发展现状总体不够均衡。优质高中教育资源严重不足，现有学校的规模、水平等方面，都不能适应普及高中阶段教育的需要，甚至有发展滞后的倾向。

2、教育“三乱”现象仍然不同程度存在；个别教师有悖师德现象时有发生。

为此，我们将努力做好以下几个方面的工作：

一是深化改革，积极推进教育创新。紧紧围绕科教兴区的战略目标，加大教育创新力度，合理调整教育布局，集中力量打好壮大高中阶段教育攻坚战，为广大人民群众提供更多的优质教育资源，全力以赴完成省“双高普九”城区的检查验收工作。

二是通过深化人事制度改革，采取积极措施，有效遏制教育“三乱”现象，强化师德师风，办人民满意的教育。

各位领导，各位专家，尽管在省、市教育行政部门的指导下，我区在开展“两基”工作方面取得了一定成绩，但按照上级规定的标准，在一些方面还存有差距。我们将适时抓住本次市政府教育督导评估组对我区教育工作进行指导的有利契机，与时俱进，开拓进取，全面贯彻好市教育工作会议精神，推进我区的“两基”工作，加快教育的改革和发展，加快教育现代化建设，力争早日实现“双高普九”的工作目标，以办好每一所学校和托幼园所的工作实绩，使人民群众切身感受到沈河教育事业改革与发展带来的实惠，为沈阳市经济的总体腾飞做出新的更大的贡献。

九年级化学教学方法和措施范文篇3

全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)，坚持把农村教育摆在重中之重的地位，加快农村教育发展，深化农村教育改革，促进农村经济社会发展和城乡协调发展。实施国家西部地区“两基”攻坚计划。到2007年底，力争使西部地区普及九年义务教育人口覆盖率达到85%以上，青壮年文盲率下降到5%以下。以实施“农村寄宿制学校建设工程”为突破口，加强西部农村初中、小学建设。——摘自《2003—2007年教育振兴行动计划》化人口负担为人力资源——就新一轮教育振兴行动计划教育部有关负责人答记者问问：教育部新颁布的《2003—2007年教育振兴行动计划》，首先提出要重点推进农村教育发展与改革，再一次把农村教育摆到了重中之重的位置。能请您谈谈这样做的理由吗？答：农村教育面广量大，中小学在校生多达1.6亿。农村中小学教育质量的高低，不仅直接关系到农村青少年的德智体美全面发展，而且关系到国家各级各类人才的培养和全民族素质的提高。要把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源，离开农村教育的发展，根本无从谈起。目前我国城乡之间、地区之间经济社会发展水平存在明显差距，一个重要原因就是农村和欠发达地区广大群众受教育水平和接受教育机会明显落后于城市和发达地区。要缩小教育差距，促进城乡之间、地区之间的协调发展，就必须大力发展农村和西部地区的教育。问：《行动计划》在加强农村教育方面有哪些具体举措？答：我们将采取多种有效措施，以期实现西部“两基”攻坚、中部“巩固提高”、东部“双高普九”的目标，努力提高普及九年义务教育的水平和质量。在此过程中，特别要做的工作如下：一是实施《国家西部地区“两基”攻坚计划》。力争到2007年底，西部地区普及九年义务教育人口覆盖率达到85%以上，青壮年文盲率下降到5%以下。二是贯彻落实经国务院同意、教育部和财政部印发的《关于进一步加强农村地区“两基”巩固提高工作的意见》，确保农村地区“两基”巩固提高工作取得成效。三是坚持为“三农”服务的方向，深化农村教育改革，推进“三教统筹”和“农科教结合”。四是落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大投入，完善保障机制。五是建立和健全扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育的助学制度。六是加快推进农村中小学教师队伍建设。七是实施农村中小学现代远程教育工程。问：西部地区“两基”攻坚的具体目标是什么？答：西部地区“两基”攻坚的主要目标：一是到2007年，西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，“普九”人口覆盖率达到85%以上，初中毛入学率达到90%以上，扫除600万文盲，青壮年文盲率下降到5%以下。二是到2007年，西部各省(区、市)及新疆生产建设兵团要分别实现各自的“两基”目标，有条件的省(区、市)通过国家的“两基”评估验收。截至2002年尚未实现“两基”的372个县和新疆生产建设兵团的38个团场，到2007年绝大部分要达到国家“两基”验收标准，极少数特别困难的县也要达到国家“普六”标准。完成这些目标的主要措施是：加快农村寄宿制学校建设；扶持西部农村地区家庭经济困难学生就学；实施农村中小学现代远程教育；大力加强西部农村地区教师队伍建设；深化教学改革、提高教育质量；加大教育对口支援力度；明确各级政府在“两基”攻坚中的责任等。中央主要是对“两基”攻坚的重点项目给予支持，省级人民政府必须对本地“两基”攻坚目标的实现切实负起责任。各攻坚县要结合中央、省级“两基”攻坚目标，制定出县域内分年度、分项目的具体发展目标，认真组织实施，把各项工作落在实处。问：《行动计划》对于中部和东部的农村教育作何考虑？答：除了“实现西部两基攻坚”外，振兴行动计划提出实现“中部巩固提高成果、东部‘双高普九’”的目标，目的就是促进农村经济社会和城乡协调发展。已经实现“两基”目标的地区要巩固成果，提高质量。要以加强农村初中建设为重点，进一步改善农村中小学办学条件；要进一步完善农村义务教育管理体制，增加义务教育经费投入；要加大控制初中辍学的力度，提高义务教育普及程度；要加快推进课程改革，加强师资队伍建设，提高教育质量，为实现2010年全国全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量打好基础。经济发达的农村地区将建立起“双高普九”的任务目标责任制，将有关各项工作任务落实到县，以县级(市、区)为单位组织实施。要在使所有农村中小学办学条件达到国家规定标准的基础上，进一步增加优质学校的数量、扩大优质学校的规模。有条件的地方，要提高校舍建筑质量和生均校舍面积，全面消除危房，基本消除大班额现象。要建设符合国家建设和卫生标准的学生宿舍、食堂和学校公共卫生设施；进一步加强实验室和图书馆建设，使学校的教学仪器配备、图书藏书量及生均占有量达到国家一类标准，体育、美育设施达到国家或省级规定标准。问：在加强农村教育过程中，农村师资队伍的素质问题将会凸显。这方面我们有何考虑？答：提高农村师资队伍素质的问题已经引起了教育部的充分重视。首先，这次振兴行动计划包括了加快推进农村中小学人事制度改革的内容。提出要加强编制管理，全面推行教师聘任制，积极推行校

长聘任制。要积极引导和鼓励教师及其他具备教师资格的人员到乡村中小学任教，建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度。在义务教育阶段学校专任教师要全部达到国家规定学历的基础上，小学、初中专任教师的大部分要达到专科、本科学历，其中一部分要达到研究生学历。同时要建立完善的在职教师培训制度，使所有在职教师能够定期接受新课程、新知识、新技能等的培训。建立起完善的校长选拔任用方式制度，完善校长任职资格培训和定期提高培训制度。(本报记者符德新)努力提高普及九年义务教育的水平和质量，为2010年全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量打好基础。深化农村教育改革，发展农村职业教育和成人教育，推进“三教统筹”和“农科教结合”。落实“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大投入，完善保障机制。建立和健全助学制度，扶持农村家庭经济困难学生接受义务教育。加快推进农村中小学教师队伍建设。实施“农村中小学现代远程教育计划”。——摘自《2003—2007年教育振兴行动计划》宁夏：奋力攻坚势在必得“两基”攻坚，从上世纪90年代至今，已成为宁夏人民最熟悉的词之一。从黄河两岸到六盘山下，10年间宁夏几届党委、政府带领全区近600万回汉人民，打响一场气壮山河的“两基”攻坚持久战，取得了一个又一个阶段性的成果：1998年年底，在占总人口55.4%的北部川区13个县(市、区)全部实现了“两基”目标；2003年秋，在“贫苦甲天下”的宁南山区，实现了普及初等义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史目标。如今，漫步在酣战“两基”硝烟未散的宁夏山川大地，人们所见到的最漂亮的建筑大多是学校，宽敞明亮的教室里，灿烂的笑容洋溢在每个孩子的脸上。在宁夏“两基”攻坚的“三部曲”中，前两部已经完成，眼下宁夏再次向南部山区“普九”攻坚发起最后冲刺。盐池在宁夏山区九县(区)中今年将率先完成“普九”任务，日前记者来到该县大水坑镇中心小学，看到“普九”的春风已吹到了这所远离县城的学校。校长张云兴奋地告诉记者，自治区副主席刘仲、教育厅厅长蔡国英几天前刚来过学校，当听说学校有2000人规模，办学质量也不错时，领导们非常高兴，鼓励他们要借“普九”之机，使学校的基础建设、办学质量和管理水平再上一个新台阶。张校长充满信心地说，“普九”的政府行为一到位，师生们的心里就踏实多了。今年，学校教师办公楼和学生饭厅的建设及校园美化的硬件建设都有望得到解决，到了秋天当你们再来时会发现学校变得更美。日前，记者从宁夏“两基”攻坚指挥机构——自治区教育督导室了解到在2003年初，自治区党委、政府提出各项社会事业必须全面提速，到2007年在宁南山区实现“普九”目标。决心下定，自治区及时召开了宁南山区“普九”攻坚大会，自治区政府与各地签订了目标责任书，明确了完成“普九”任务的时间表。实施宁南山区“普九”攻坚，重点和难点在于民族教育。为此，自治区在投入近3亿元深入实施“百所回民中小学标准化建设工程”和回民中学重点工程，打造回族教育优质骨干学校体系的同时，又决定实施回族教育“五个一”工程，即：乡村动员适龄儿童、少年入学一个都不能少，乡村和学校巩固学生一个都不能流失，在每个回族人口超过50%的乡镇各建设一所示范性初中和小学，自治区一个直属机关单位帮扶一所初中，干部职工广泛开展“一帮一”助学活动，以推动民族地区义务教育快速发展，为如期实现“普九”目标打下坚实的基础。天行健，君子当自强。相信再经过几年的不懈努力，宁夏一定会在全区每一平方公里的土地上，实现“两基”这个几代人梦寐以求的宏愿！(本报记者陈晓东)河北：多措并举巩固“普九”成果河北省在全部实现“普九”目标并通过国家检查验收后，全省九年义务教育工作开始转入全面巩固提高阶段。从2000年起，河北省委、省政府在认真分析了全省义务教育工作面临的新形势后，把“普九”巩固提高工作列为省政府对各市政府的考查目标，并要求市、县、乡建立目标责任制，省政府为此下发了《关于做好“普九”巩固提高和复查工作的通知》。2001年起河北省对各县(市、区)进行每三年一轮的“普九”复查，到去年年底，全省172个县(市、区)全部进行了普九后的第一轮复查。“普九”复查制度促进了各地大力提高“普九”水平、增加教育投入、改善办学条件、提高学校管理水平、做好控辍保学工作的积极性，使“普九”成果得到进一步巩固，“普九”水平大大提高。据统计，自2000年以来，全省接受“普九”复查的县(市、区)用于“普九”巩固提高的总投入达到54.7亿元，共新建、扩建校舍335.23万平方米，维修改造校舍343.8万平方米。为进一步提高“普九”水平，河北省大力调整学校布局。据统计，3年来，小学由46465所减为28433所，校均规模由175人提高到237人，初中由4191所减为3908所，校均规模由982人提高到1109人。学校现代教育技术装备明显加快，大部分学校建起了多媒体教室、微机室，中小学教师学历水平和整体业务素质迅速提高。据统计，小学专任教师中具备专科学历的由2000年的22.22%提高到目前的41.2%，初中专任教师中具有本科学历的比例由8.92%提高到13.6%，与此同时，学校的管理工作水平和教育教学质量都得到稳步提高。河北省还对“普九”巩固提高做出了中长期规划，到2007年，基本完成农村中小学现存危房的改造，初步建起具有本省特色的远程教育体系，农村中小学基本实现“校校通”，建立起“研训一体化”的中小学教师继续教育制度；到2010年，全省实现高水平、高质量普及九年义务教育。为了实现上述目标，河北省已开始全面推进实施农村中小学校标准化建设工程，公办义务教育学校按照标准化要求实现均衡发展，努力转化薄弱学校，改善办学条件，支持山区、边远地区和坝上地区建设寄宿制学校。(本报记者杨占苍)福建：“双高普九”潮涌八闽日前从闽南晋江市传来喜讯：通过为期4天的严格评估，晋江市顺利通过了福建省人民政府组织的“双高普九”评估验收，成为该省第7个通过“双高普九”验收的县级市。实施“双高普九”是福建省推进“两基”巩固提高工作的重大举措。2002年初，福建省教育厅根据全省“两基”工作不断发展的实际，及时作出了实施“双高普九”工程的部署，决定从2003年起启动高水平高质量普及九年义务教育的评估验收工作，并规划“十五”期间分批对经济基础较好或“两基”工作较巩固的34个县(市、区)进行“双高普九”的评估验收。验收工作分三年完成：2003年安排7个县(市、区)，2004年安排10个县(市、区)，2005年安排17个县(市、区)。为确保工程的顺利实施，经省政府同意，福建省教育厅及时制定了“双高普九”评估标准和验收办法，把评估标准分为普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、教育质量、扫盲工作等6个项目，并逐项进行了细化，从28个方面提出了要求。省里还对验收程序进行了严格规定，在县(市、区)自评的基础上，经设区市核查，基本具备验收条件的，再由省政府教育督导室组织验收。经验收达标的，由省政府授予“高水平高质量普及九年义务教育”的称号。但“双高普九”的荣誉称号并非终身制，获得称号后，如有明显退步，先予以警示，整改期限之内仍未改变面貌的，将取消荣誉称号。厦门市开元区是全国“两基”工作的先进地区，在实施“双高普九”工程中，全区喊出了“做福建省‘双高普九’的排头兵”的响亮口号，区委、区政府明确把“双高普九”工程摆在党政工作的重要议事日程上。区里一举投入3670万元建设区电教中心，完成区教育主干网和区教育中心的建设；投入4800万元进行校舍扩建和改造。接受验收前，又筹集240万元完善区属小学劳技室、语音室、体育器材设备等，全面改善了办学条件，提高了“双高普九”水平。泉州市鲤城区当年“两基”验收时小学校舍面积仅4.9万平方米。在“双高普九”工作中，区委、区政府优先保证“普九”的投入，并充分发挥侨乡优势，多渠道筹措改善办学条件资金，全面抓好乡镇中小学“十配套”建设，使全区中小学校舍面积迅速增加到11万多平方米，新添中小学电脑2430台。同时立足当地实际，积极推进课改，坚持依法办学，以德治校，把育人放在首位，小学学龄人口入学率为100%，初中学龄人口入学率98.3%，辍学率0.98%。在涌动的“双高普九”热潮中，各地各有关部门、各区辖街道都积极行动起来，把支持教育、实现“双高普九”工作作为义不容辞的责任，通力协作，积极主动为教育办实事、办好事。如财政部门及时追补不足的教育经费；城建部门为学校基建大开绿灯；人事部门优先解决教师编制问题；公安部门积极做好校园周边环境的整治工作，在校园设特别保护区，设立综治副校长；关工委、妇联与社区主动配合，做好家庭教育工作，建立家庭、学校、社会三结合的教育网络。外来人口多、流动人口多、拆迁户多、空挂户多是2003年7个首批接受“双高普九”验收县的共同特征，为了解3岁至24岁人口文化情况，各区所辖街道(乡镇)克服人员流动性大、人难找、证难取等困难，做了大量工作，建立了普及程度和扫盲工作的动态管理机制。