企业安全管理体系范文

【关键词】安全监督；管理体系；管理模式。

1电力建设工程安全监督体系建设现状

近年来国家加大电力建设投资力度，各个参与单位积极引进先进的管理理念和经验，安全监督管理水平不断发展，本人从事电力工程安全管理多年，认为仍存在着薄弱环节与管理漏洞，主要表现在以下几个方面：

1.1安全监督管理基础薄弱

人员配置不足、安全管理人员素质偏低，大部分基层安全管理人员未能接受系统的安全管理培训，组织能力与协调能力不足，无法更好对一线施工人员进行监督指导；班组（施工队）安全员多为兼职，同时承担着安全和生产管理的双重职能，在工作中既是“裁判员”又是“运动员”，无法处理好安全与生产、效益、进度的关系；对安监人员缺乏有效完整的考核手段，无法科学衡量安监人员所做的工作真实性，难以调动广大安监人员的积极性。

1.2安全监督管理模式和手段单一

采取的监管模式主要以安监部监管为主，对施工作业现场进行监督检查，按照指定的安全检查表对施工现场作业安全文件、人员作业行为、安全工器具的有效使用、文明施工等，利用本行业的基本手段开展安全监督工作，单一的安全监管手段和检查方式不能充分发挥三级安全网的作用，广大员工的安全生产积极性也没有能够得到有效调动，员工没有安全防范的紧迫感和危机感，安全监管模式缺乏创新意识。

1.3没有充分发挥企业安全文化的辅助作用

安全监督工作直接涉及到对人的管理，而我们的安全文化存在总体发展策划和影响力不足、正向激励不够、安全口号空洞等问题，生产一线员工在工作中仍存在着安全“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，没有能形成从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的意识转变。

2如何构建有效的安全监督体系

2.1稳固安全监督基础

必须要加大安全生产监管人、财、物的投入，重点向基层、监管一线倾斜。从商品经济的观点来看，有投入就要有产出。但安全投入，却没有直观的效益。这是因为，各种安全防护措施不能直接制造出产品，而只是一种保障生产过程正常运行的手段。因此，安全成本作为生产总成本的一部分，其创造的效益也就包含在企业的生产效益之中。

（1）首先是加强安监队伍建设

建立起从公司到项目部再到施工班组级组成的三级安全网络，要从管理上入手，明确各级安全监管部门和人员的职能职责，特别是明确对各级安全网人员的编制标准等实际问题，调整和充实安全监察人员，确保安全生产监督队伍力量的不断加强。

（2）其次是提升安监人员综合素质

建立一支高素质安监队伍，是落实安全生产责任制，提高安全生产监管水平的重要保证。因此必须要注重安全生产专业技术人才培养和培训工作，充分挖掘和发现和培养人才。要逐步提高安监人员专业化水平，发挥注册安全工程师作用，带动各级安监人员向专业化、权威化、系统化方向转变。同时也要及时掌握三级安全网络各层面的工作侧重点，有针对性地定向培养一支具有高度事业心，强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的，以及具有优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风的安全监督队伍。

（3）第三是完善安全生产责任制考评体系，调动人员工作积极性

可量化的安全目标、指标考核体系对安全生产工作是起到了促进的作用。必须要逐步完善三级安全网安全生产责任制考评体系，以安监人员配备率、安全活动投入量、安全员培训指标等可量化指标控制来衡量安全生产监管工作，采取平时考核（半年）和年终考评相结合来考评来综合评价安全生产责任制的落实，对完成安全生产监管任务较好的责任单位和责任个人，给予重奖，充分调动广大安监人员搞好安全生产监督工作的积极性。

2.2完善安全监管模式和手段

要通过深入开展安全监督管理标准化活动，规范安全监督工作流程，明确安全监督检查标准，通过对现有安全监管力量的整合，充分利于现有资源，开展交叉互查，从而形成齐抓共管、配套联动的安全生产监管机制。这样才能充分发挥安全监督体系的作用，提高安全监督管理水平。

（1）强化安全监督检查

安全监督工作必须要抓住安全生产中的“三关键”（即关键时间、关键人员、关键地点），对安全生产过程中的薄弱环节实施有效监督，并严格按PDCA循环理论运作（如下图），提高整改工作的有效性，增强整改工作的力度，促进整改措施的落实。同时运用对安全检查数据的归类并统计分析，可以对目前安全形势的判断和改进的方向提供有利的依据。

（2）加强后续考核力度

安全管理需要强制性，这是基于事故损失的偶然性、人的“冒险”心理以及事故损失的不可挽回性等三个方面的原因。因此根据安全管理的强制原则，也必须要采取强制管理进行考核及处罚的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理。但要注意的是要把思想工作与严格的处罚有机地结合起来，并做到在处罚上制度化、规范化，切忌随意性和盲目性。对一般性的不规范行为应区别不同工种和特定生产环境，宜采用以说服教育为主的处理方法，对严重、恶性违章和屡教不改的习惯性违章，要坚决果断地严肃处罚。

2.3发挥群众监督职能，形成体系的合力

要做好安全生产工作，安全监督体系与安全保证体系这两个管理体系要形成合力，才能使安全监督体系整体功能得以发挥。因此，除了健全安全监督体系之外，还必须要充分发挥全体员工的群众性监督作用。通过进一步完善安全生产责任制，根据“预防为主”的原理和“管生产必须管安全”的原则，从制度上对各级领导、职能、各级管理人员和生产一线员工在其各自职责范围内对安全生产工作应负的责任做出明确规定，并遵照执行。这样，把安全管理体系协调统一起来，做到安全生产工作事事有人管、层层有责任，使各级领导和广大员工分工协作，共同努力做好安全生产工作，并参与到安全监督工作当中。在工程项目要建立以项目经理为第一责任人的横向到边，纵向到底的安全管理体系，项目各部门、专业施工单位，直至班组，职责明确。

2.4创新安全监管手段

安全监督工作应结合自身情况和行业特色，不断创新监管手段，加大科技投入，借鉴先进的管理经验，从本质上解决一些安全管理短板，提高安全监管水平。

（1）推广使用远程视频（或图像）监控技术

现场安全监察是安全监管的基本手段，但受安监人员数量不足及人员素质的制约，仅依靠现有安全监管模式已无法满足快速发展的生产需求。在电力施工现场作业中，时常会对操作地点或操作条件有特殊要求，如：工作面狭窄、工作台承重能力小等，导致监护人员无法接近现场，无法了解现场真实情况，无法实施有效监护。通过远程视频监控，多角度了解电力施工现场的状况，大大加强对现场安全的监控，还可以远程指导工作，一举两得，节省了大量的人力物力，工作效能大大提高。

（2）学习、借鉴先进经验

面对当前艰巨的电力建设任务，单是靠制度、靠监督等传统的强制管理手段来进行安全管理，是非常原始的阶段，已经不能为电力施工单位安全管理指明方向、提供方法。因此，必须清楚地认识到公司整体的安全生产管理水平尚需要进一步提升，要通过加强与相关方的沟通、交流和学习，充分汲取先进管理经验就成为有效地提升企业整体安全生产管理水平的重要手段。在电力行业中，电力运行单位的安全管理水平普遍高于电力施工单位，比如电力运行单位建立的风险评估、安全监督以及应急管理等各方面都有着丰富的实践和理论基础，更值得我们电力施工单位学习。

2.5利用职业健康安全管理体系的管理办法，提高风险管理水平

职业健康安全管理体系（OHSMS）是现代安全生产管理模式，它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一样被称为是后工业时代的管理办法。这是按照戴明模式建立起来的安全管理体系的总体框架，强调安全生产的闭环管理；主张安全管理实现“四个凡事”：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。而且更加注重对风险的管理，创造安全条件，维护安全状态。通过对风险危害的全面识别，再根据危害的大小、发生事故的可能性和暴露的频率等因数进行风险评估、确定风险控制措施（即LEC风险评价方法，简介如下），有效实施控制，实现安全生产。

LEC法：D=LEC。采用LEC法，根据分数的高低，判断不同危险源的风险等级。其中：D为风险值；L为发生事故的可能性，E为暴露出危险环境的频繁程度，C为发生事故造成的后果。

2.6关注安全文化建设的细节问题，发挥安全文化的辅助作用

企业安全文化的建设往往不是一蹴而就，立竿见影的，而是需要长期不懈努力才能达到。因此必须要对安全文化建设的细节问题作充分的思考和策划。首先是要有组织地开展安全文化建设的规划工作，明确目标和步骤，确保其资金投入。其次是要通过宣传，大造安全文化舆论。充分展示公司安全文化建设的过程和成果，使其得到了不断地积淀、固化，创造了良好的企业安全文化氛围。第三是要建立起一套激励机制来保证安全文化建设的顺利实施。安全监督工作直接涉及到对人的管理，要做到有奖有罚，在企业中逐步形成违章可耻、安全光荣的企业文化。第四是要建立不断学习和改进的机制。这样，才能对员工具有无形的导向和约束作用，使安全价值观念和安全目标在员工中间形成共识，使他们产生自控意识，指引他们向安全生产和经营的既定目标前进。

3结论

认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，按照安全发展的要求不断加强安全生产投入是稳固安全监督体系管理基础的重点；如何使安全监督体系有效运行，在安全管理工作中发挥良好的作用，是企业面临和需要解决的问题；依靠科技进步和吸取先进经验，一来可以提高安全监督管理水平，二是可以减少安全监督人员的劳动强度，对于不断创新和改进安全监管机制和手段具有重要意义；安全文化建设是预防事故的基础性工程，加强安全文化建设，是提高安全生产水平的客观要求，对提高员工的安全防范意识，促进全员参与安全监督，减少事故的发生具有很大的促进作用。

参考文献：

[1]国家安全生产监督管理总局培训中心《安全生产监管监察工作手册》.

[2]邓琼.西北工业大学出版社《安全系统工程》.

[3]机械工业出版社.《安全管理学》.

企业安全管理体系范文篇2

关键词:安全管理;职业健康安全;危险源

abstract:theoccupationalhealthsafetycontrolstandard’simplementation,strengthenedtheconstructionenterprisesafetycontrolwork,throughthedisplayleadingrole,thewholestaffparticipation,keytodangeroussourcecontrol,strengthensinternallytheexaminingequipmentandmanages,withthestandardinstructionwork,thestandardenterpriseandthestaffbehavior,thegeneralstaffsinthejoblocationmanagement,thestandardizedconstruction,aspectsandsoonstandardizedoperationformedthemechanismofself-restraintgradually,enterprise'smanagementsystemobtainedthegoodrevolution.

keywords:safetycontrol;occupationalhealthsecurity;dangeroussource

改革开放以来,建设事业飞速发展,各类新技术、新结构、新材料、新工艺大量采用,施工队伍迅速增加,各种所有制,不同等级的施工队伍大批进入建筑市场,造成施工企业安全管理水平参差不齐,职业健康安全问题的不断突出,安全管理工作面临着很多新的问题,传统的安全管理方法无能为力,人们在寻求有效的职业健康安全管理方法,系统化管理是现代职业健康安全管理的显著特征。系统化的职业健康安全管理是以系统安全的思想为基础,从企业的整体出发,把管理重点放在事故预防的整体效应上,实行全员、全过程、全方位的安全管理,使企业达到最佳安全状态。职业健康安全管理体系标准是以系统安全的思想为核心,采用系统、结构化的管理模式,为组织提供了一种科学、有效的职业健康安全管理规范和指南,保障企业的持续、稳定、健康、快速发展。

本公司于2000年职业健康安全管理体系认证以来,规范化管理了各项工作,使各部门职责明确,部门之间接口关系顺畅,各项工作规范化、程序化和标准化,增强了企业的管理水平,从而提高经济效益,同时员工综合素质大大提高,增强自身竞争力,多年来没有发生重大安全事故。

如何搞好职业健康安全管理体系的贯标工作,应做好以下几点:

1发挥领导作用

领导者是确定企业的统一宗旨和方向,并使运作方向与组织的宗旨相统一,一个企业没有宗旨和方向,难以发展,不可能做强做大。领导作用是通过增强员工的意识,积极性和参与程度,在整个企业内促进职业健康安全方针和目标的实现。从体系运行过程来看,在管理层(特别是机关管理层包括分公司管理层)作用发挥上容易出现偏差,他们错误认为目前企业的安全管理的事情就是安全管理部门、贯标部门的事情,不积极参与贯标培训,对贯标的各阶段工作被动应付,未按照《管理手册》要求发挥其职能职责,不按照《程序文件》的要求工作,等到内审和外审时,才忙着突击工作应付贯标,从而导致体系在该部门执行力差。太原建工集团有限公司自2000年以来,职业健康安全管理体系文件修订了3次,董事长(总经理)为了把标准与企业的实际相结合,于2005年成立贯标工作组,亲自组织贯标工作,修订文件,重新确立了公司的职业健康安全方针和目标,清楚地阐明了职业安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺,并充分发挥各级管理层的作用,带动广大员工,学习体系文件,执行体系标准与规范,狠抓培训、印发学习资料,结合内审,组织各部门深入学习职业健康安全管理体系的内容。让广大员工熟悉制度、《管理手册》和《程序文件》,按照制度、手册、程序办事。各部门结合自己的实际,做到学习与实践相结合,使体系较好地运行。

2注重全员参与

各级人员是企业之本,只有他们充分参与,才能使企业管理有好的成效。安全生产关系到企业全员、全层次、施工全过程的一件大事,安全生产,人人有责,各级人员是企业之本,企业要想得到良好的安全管理,必须有全体员工的参与,在现代企业中,安全管理是一个牵扯到生产经营全过程、全方位、全体员工的系统工程,需要每个岗位员工的参与,只有他们的充分参与,才能使安全管理纵向到底、横向到边,专管成线,群管成网,责任明确,协调配合,真正把安全落到实处,只有全体员工的的积极参与并履行其职业健康安全义务,才能从根本上解决职业健康安全问题,才能保证贯标工作的深入开展。职业安全健康管理体系的对象相当复杂,受建筑施工过程中人、机、料、法、环5个方面因素的制约,员工的安全意识和安全技术水平是动态的,是关系到安全管理成败的主观决定性因素,因此,在职业安全健康管理体系运行中应充分考虑人的因素,加强对员工职业安全健康培训,使全员理解、全员参与、全员支持,将日常安全工作与体系相结合,提高其安全意识和参与职业安全健康管理的意识,保证体系的有效运行,方能持续改进,成为永恒的动力。

3全面、彻底地辨识危害性

建立与运行职业健康安全管理体系的目的是实现事故预防,危险源是导致事故的根源,危险源是整个职业健康安全管理体系的核心问题。建筑施工企业应对所有作业活动中存在的危害加以识别。特别是根据工程对象的特点和条件,充分识别各个施工阶段、部位和场所需要控制的危险源,具体应考虑以下几个方面:①企业正常的生产活动,周期性和临时性的活动;②企业非正常(紧急情况下)的活动;③所有进入作业场所的人员的活动;④作业场所内所有的材料、设施、设备。在危害辨识中应考虑整个经营过程和性质,对生产和服务区域可能产生危害的作业活动进行辨识、评价和控制策划,识别与企业相关的所有危险源,评价出重大危险源,对其中风险较大或专业性较强的施工阶段或部位的活动,还应进行安全论证,评价和论证的结果应形成文件,以此为基础,制定针对性的控制措施和管理方案,项目经理部对其进行控制。企业的危险源辨识、风险评价和风险控制是一个不断发展的过程,企业应及时更新这方面的信息,采取有效手段,从源头抓起,使所有影响安全生产的因素处于受控状态,从根本上增加施工作业的安全度,减少安全事故发生。

4做好内审员的配备和管理

一个企业的内审员通常是贯彻标准的第一批人员,除了肩负内部审核任务外,还是企业管理体系建设的骨干。不仅对管理体系的运行进行检查、判定,还需要对企业的管理体系建立和实施起到参谋、纽带、内外接口和带头作用。内审员应满足以下要求:

(1)教育。内审员至少应获得中专或高中以上学历。

(2)工作经历。内审员具备3年以上工作经历,没有一定的社会工作经验与实践,没有一定的专业工作经历,难以对体系的运行有充分的了解,难以胜任独立的审核工作。

(3)审核员培训。审核是一门技术,不经过一定的培训,难以对职业健康安全管理体系有充分的理解,也难以系统掌握审核的知识和审核工作。

(4)审核经历。在具有一定经验的内审员带领下从事过审核工作。审核的实践帮助内审员将学习到的审核技能应用到审核的实践中,掌握审核的实际技能,积累审核的经验。企业内审员全部由企业部门负责人担任,都是参加体系标准和审核过培训的人员,他们不但熟悉自己的业务知识,而且还掌握标准,能很好地将标准和业务知识相结合,这样,他们既可以收集员工对管理体系方面的要求和建议,发现体系运行中的不适宜,通过审核报告向领导反应,又可以把领导层的决策和意图向员工传达、解释和贯彻,起到一种沟通和联络的作用。部门负责人作为内审员,他们对体系的要求有更深的了解,更懂得应该如何做好自己的工作,这样体系在运行过程中能及时改进,保证持续有效性。

5加强运行控制,防止“两张皮”的现象

企业安全管理体系范文

“安全生产”是企业永恒不变的话题。实际工作中我们必须提高事故的预防度，采取有效措施，加强事前控制。同时在发生意外事故以后也要进行有效的救援和消除影响。而要想做好这些，一套高效的安全生产风险管理体系必不可少，应加快其建设力度。此外，安全生产风险管理体系的构建并非只是活动，而是充分运用体系的管理方法对安全生产管理工作加以规范，确保安全生产管理效率的一种理想的方法。因此，我们要统一思想，树立科学的观念，注重安全生产风险管理体系，加快安全生产风险体系构建，从而实现风险管理的日常化与常态化目标。只有统一思想，才能很好地对安全生产风险体系加以认识，进而对企业的安全生产风险更好地管理，提高管理水平与质量，降低风险发生率。要做好企业的风险管理，必须首先从以下几个方面入手：

一、加强安全文化建设

具体应从以下几方面着手进行：首先，加强宣传引导。比如通过黑板报、广播、网络等工具，对安全生产过程中做得好的人员予以报道宣传，同时披露不按规范要求办事的人员，加大相关规章制度、文化理念的推广力度，让企业全员切身的感受到安全生产的重要性，明白什么该做，什么不该做。其次，可开展相关的活动，不断增强全员的技能水平，通过寓教于乐的方式让全员将安全生产放在首要位置，并调动他们的安全生产兴趣，从而树立起良好的安全生产意识。另外，安全活动决不能只是一种形式，必须根据企业的安全形势，站在全员的角度，仔细查看分析全员中是否有倾向性现象，切实帮助员工及时找出存在的问题及原因，采取有效措施。再有，全面贯彻落实安全理念，安全不单单是企业所要注重的事情，还要求全员予以足够的重视。因为一旦发生安全事故，员工是直接的受害人，并且不安全环境最终伤害的是员工，制度的不完善伤害到的仍然是员工。所以，企业员工非常有必要重视安全生产，积极主动的参与安全生产管理，树立正确的安全意识。企业管理层必须严格执行安全管理职责，采用人性化的管理措施防止不安全行为的发生，不断提高全员的安全素养，真正做到自律、主动，确保生产各环节的安全。

二、加强作业风险分析

只有对企业作业过程中的风险有了充分地认识，才能进行有效控制，风险识别是进行风险应对的前提。进行风险分析时要将企业各个方面的各个环节的骨干都调动起来，有些人对企业所有的事情都不关心，有的人不具备这方面的能力，必须将有能力有责任心的人员调动起来，才能进行有效地分析。查找出风险的同时就应当分析出适当的应对措施，这是进行风险分析的主旨所在。对存在的作业风险管控问题及时有效解决，并且随着企业的不断发展，风险分析持续不断，在出现新工作，新工艺时风险必然发生变化，把变化的风险和控制措施持续辨析并固化，从而促进作业风险数据闭环管理目标的形成，使工作人员实际中有相关的基准风险作为依据。

二、强化安全隐患排查，纠正“三违”

安全隐患包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。对于存在的隐患绝对不能掉以轻心，根据美国著名安全工程师海因里希法则300∶29∶1安全法则。当一个企业有300个隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，在这29起轻伤事故或故障当中，必然包含有一起重伤、死亡或重大事故。所以我们不能对小的隐患或违章深得无所谓，不去严格管理，严肃对待。对所有隐患要进行严格安全风险管理。隐患排查要分级进行，不同级别进行检查时一个单位的重视程度必然不同，同时高级别的检查又不会全覆盖。所以低级别直至基层的安全检查也必不可少。级别高的检查要做到宣传到位，要求全面，这样才能在全部管辖范围内把整改隐患和反“三违”（违章指挥，违章作业，违反劳动纪律）的积极性调动起来。基层隐患排查主要体现在“勤”和“到位”上，因为基层面对的是实实在在的工作，安全管理也是直接面对生产生活现状，必须做到“三勤三到位”DD勤检查、勤整改、勤复查；安全管理人员大型现场工作必须到位、要害部位整修必须到位、安全技术要求标准高的工作必须到位。而所有隐患排查的内容主要包括物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。物的不安全状态主要有设备设施缺陷或故障。设备、设施缺陷是由于设计、制造、安装等在设备设施本身存在的不安全状态。设备、设施故障是指设备、设施在运行过程中不能实行预期功能的现象。生产过程中企业要想更好地控制设备设施缺陷或故障引起的物的不安全状态，必须进行备品、备件、材料质量安全风险管理、特种设备安全风险管理、设备设施维护保养安全风险管理、切除安全应急和报警设施安全风险管理、重大危险源安全风险管理和变更安全风险管理等进行物的不安全状态的安全风险管理。人的不安全行为主要指作业人员不按照规范及标准操作，主要表现于作业人员懒散随意、不负责任，拿规范标准当儿戏及对规范标准不理解等。管理上的缺陷是指缺乏相关安全需要的制度或是制度不健全，或是人员配置管理方法上存在问题。所有这些都在海因里稀“300”的范围之内，都属于应该整改之列。

三、编制安全事故应急预案并进行演练

做好企业风险分析及隐患排查和整改以后必然大大降低企业安全风险，减少事故的发生。但是并不能杜绝所有的事故，毕竟因为安全管理人员的能力、操作人员的水平及客观环境等因素使得部分风险并没有完全识别出来，或是即使识别出来也不能完全控制。这就要求我们研究企业可能面临的安全事故，制定应对措施，这样才能将事故的损失降到最低。制定了应急预案以后，要根据预案的内容进行假想演练，在演练中发现有不符合实际情况的内容再去修改应急预案。西方发达国家对应急预案的制定和演练相当重视，而国内目前普遍没有引韦足够的重视，预案应付，演练走过场的情况非常普遍。要改变这一现状非下一番苦功夫不可。

四、构建完善的安全生产体系

通过安全教育风险分析制定制度措施安全检查整改

再分析再教育、风险分析制定应急预案演练发现问题