融合教育问题范文

关键词：分成制教育教育金融贷款制度

在我国，教育被喻为“三座大山”之一，可见教育的重要性及其对人们生活所带来的影响之大。在这其中，学生上学资金匮乏又是一个广为关注但仍未能有效解决的棘手问题。这个问题不解决，教育就很难健康发展。本文所提出的分成制教育金融制度问题，就是为解决这个难题进行的探索。

一、理念创新:从教育需求方视角研究教育金融制度

教育金融,是解决教育融资问题的新理念。通常，人们大都习惯于将教育理解为一种公共产品，认为国家应理所当然地为教育发展提供经费。这种由国家提供教育经费的机制叫做“教育财政”。事实上，教育也具有“私人性”，教育经费应当由政府和私人共同承担。当个人经费不足时，可以通过市场途径获得融资，这种机制叫做“教育金融”机制。大家熟知的“助学贷款”就是有政府参与的教育金融模式。

本文所研究的教育金融，又有如下新视角：

其一，融资主体特指教育需求方，不包含教育供给方。比如，它仅探讨学生的金融问题而不探讨学校的金融问题。后者研究的是企事业单位的投融资问题，属于传统问题；而前者属于自然人的投融资问题，它在理论上和实践上还都比较落后。

其二，教育取其广义概念，既包括一般意义上的学校教育，也包括在职培训。从纵向上讲，广义教育与终身教育理念一致，它包括个体在母体中孕育到离开人世的整个过程。

其三，这里所谈的教育金融不仅仅是融资问题，还包括投资和理财。要从理财的角度探讨大学生如何有效运用所拥有的各种资源，高效进行人力资本积累，以达到个人效用最大化效果。上述教育金融概念的提出是对现存两大重要命题的进一步深化。

首先，教育金融问题与诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨所开创的人力资本理论关系密切，在本质上它是对人力资本理论前提假设的阐释。舒尔茨认为教育和培训等行为都是增进人力资本的行为，都能为经济增长做出贡献而增加个人收益。但舒尔茨对人力资本者的资金瓶颈总体上存而不论。教育金融理论则要着力如何解决人力资本积累者面临的资金瓶颈、如何提高资金使用效率的问题。随着知识爆炸时代的来临和教育周期的拉长，个人教育培训资金的稀缺性日益凸显，由此导致的机会成本和教育公平问题也日益为人们关注。高效解决个人在教育需求中的资金问题，日益需要有科学的理论加以指导。

其次，穷人的银行家、经济学家，格莱珉银行的创始人穆罕默德•尤努斯所做的工作也说明了教育金融的价值所在。尤努斯开创和发展了“微额贷款”服务，专门提供给因贫穷而无法获得传统银行贷款的创业者。2006年，“为表彰他们从社会底层推动经济和社会发展的努力”，他与孟加拉乡村银行共同获得诺贝尔和平奖。尽管学生也属于其贷款对象，但并非其主流业务。教育金融则将集中研究并解决教育需求方资金融通问题。创业者一般处于人力资本积累后的阶段，融资的目的是进行客观世界的投资。而受教育者融资的目的是进行人力资本积累，这将关系到教育公平和人类社会文明进程。因而，教育金融产品的创新比乡村银行创新模式具有更加重要的理论和现实意义。

二、机制创新：实行分成制教育金融制度

所谓分成制教育金融制度，是与债性教育金融相对应的新型教育金融制度。

从权利义务的特征来看，金融契约大致可以划分为债性契约和股性契约两种。关于企业金融契约的研究相对比较发达，而自然人金融契约在我国则发育不足。目前比较常见的契约形态主要是非标准化的债性契约，比如，个人向银行借款。标准化债性契约和股性契约均处于缺失状态。如果说金融契约发展顺序的规律是先发展流动性弱的契约，然后再发展流动性强的契约，那么，对于自然人来说，非标准化股性合约即股权合约将是继银行贷款合约后的下一个创新重点。股性合约的本质是分成制，分成制教育金融制度是与债性教育金融制度相对应的新型教育金融制度。

与债性合约相比，分成制教育金融制度更适合学生的信用风险特征。严格来说，在市场经济条件下，学生作为融资主体，必然有责任和义务按照金融契约的约定向供资方提供相应回报。用以回报的现金流来自于学生人力资本积累的收益。然而，学生人力资本的回报带有极强的不确定性。人力资本积累效应不仅与学生的学习方向、成长潜力、兴趣爱好、学习方法等自身因素密切相关，还与用人单位对人力资本的认定和经营风险相关，而且还与产业结构变动、经济波动等中观、宏观问题密切相关。由于债性合约是固定性收益类合约，供资方将会在学生人力资本积累失败或主观违约的情况下损失本息；而在学生人力资本积累成功时只获得较小的利息回报。这会使银行成本—收益—风险过度不对称。而分成制契约的“风险共担、收益共享”特征则会使供资人的成本—收益—风险处于相对均衡的状态。这与创业企业很难从银行获得贷款，而更适合于通过风险投资获得资金的道理是一样的。

当然，分成制教育金融制度的提出不是对学生贷款合约的完全否定，而是对其缺点的克服，也是对学生贷款制度的补充。在我国目前信用条件下，由于银行面临的风险过大，学生贷款制度几乎无法运行。随着政府、高校等主体的引入，债性契约的成本—收益—风险的对称性有了一定改善，助学贷款制度有了一定普及。但学生贷款给银行和金融系统所带来损害仍然比较大，债性合约的劣势显而易见。在我国，大学生贷款呆坏账高达80%。政府采取的公布学生欠款名单以及采用生源地贷款的方法尽管对降低坏账率起到了一定作用，但前者是一种以损害学生信用资源为代价的不可持续性方法，后者则是将父母信用资源引入助学贷款的一种制度异化模式。而以美国为代表的学生贷款证券化方法则可能因为其风险转移效应刺激银行的逆向选择行为而最终给整个金融体系带来损害，次贷危机即是例证。

融合教育问题范文

道德教育与法制教育是内在统一的，高校思想政治理论课专题式教学模式的运用，能有效实现道德教育与法制教育的有机融合，提升思想政治理论课实效性，促进大学生全面健康发展。

关键词：

道德教育；法制教育；专题教学；融合

一、道德教育与法制教育融合的必要性

人类生活的最基本的约束规则就是道德与法律，作为两个基本的社会规范，二者相互支撑与依存，共同制约并引导人民日常行为规范，调节着各种利益之间的关系，维护着良好的社会秩序。然而作为两种社会约束机制，道德与法律各有所长，也存在各自的局限性。道德是一种软约束，它主要通过人们内在的良心、社会舆论、风俗习惯等来调整人与人之间的关系，规范人们的各种行为活动。它依靠的往往是自律，没有一个客观的制度标准。当社会秩序不太稳定，人们道德水平不高的情况下，它就无力限制和约束人的行为。而法律则是硬约束，它由统治阶级设置的警察、监狱等机构强制执行，是一种强制性的行为规范和活动准则。它明文规定什么可以做，什么不能做，因此它的作用相对固定，能够有效引导人的行为活动，也能严厉惩治违法犯罪行为，这一点恰恰可以弥补道德约束力的不足。但法律也不是万能的，现实社会错综复杂，违背道德规范的行为却未必违法，法律对其无计可施。因此法律和道德必须发挥各自所长，相互融合，相互促进，才共同维护社会的稳定和发展。大学生时期是人生中道德与法律意识形成的一个最重要的阶段，在大学时期，对学生有意识地进行道德与法律教育，将这两种教育有机结合，统一协调，充分发挥其教育功能与价值，让他们形成和养成良好的法律意识、法制观念和法治精神，总是试图将道德教育与法制教育割裂开来，或者认为道德教育比法制教育更为重要，后者从属于前者，在处理二者关系上存在偏见。因此转变教育观念是第一位的，要把道德教育和法制教育放在同等重要的地位，都看作是对大学生进行思想政治教育的重要方面，二者都要达到共同的教育目标，促进学生综合素质的全面提升。只有实现道德教育与法制教育的相互融合，相互渗透，才能不断提高大学生思想政治教育的实效性。道德教育与法制教育相融合，不是简单的道德知识加上法律知识的传授，它要求实现教育目标、教学理念、课程设置、教学方法等方面全方位的变革。这种融合既能提高大学生的道德水平，又能提升其法律意识，促进大学生健康均衡发展。大学教育的宗旨是培养符合社会需要的全方位发展的人才，因此要始终贯彻以人为本的教育理念，通过道德教育让学生知道如何生活、如何做人，如何处事，通过法制教育提升学生的法律意识，为将来进入社会成为一个独立自由的个体打下基础。

二、道德教育与法制教育融合的途径———专题教学

随着思想政治理论课教学改革的不断推进，已经探索出各种具有实效性的教学方法，如案例教学法、讨论教学法，专题教学法、实践教学法等，基础”课中也一定程度上运用了专题教学法，形成了很多理论与实践的教学成果。专题式教学最显著的特点就是它打破了常规教学中教师按照章节顺序讲授教材内容的传统，更加突出精讲和深讲，注重对某种理论或问题的系统讲述。专题式教学是提升思想政治理论课实效的教学模式，它在思想政治理论课中的作用为越来越多的教师所认同。在基础”课的教学中，很多内容都十分零散，对于同一知识点而言，其道德内涵与法律要求可能分属于教材不同的章节，比如，人与自然的和谐”和环境保护法”二者内容相关，却分属于教材不同的章节，教材中和大学生与诚信”相关的知识点出现多次，涉及内容既有道德要求，也包含一些法律规范。运用专题式教学，就可以突破教材章节的限制，将这些零零碎碎的知识点整合起来，保证知识的系统性和连贯性，它不仅能针对同一问题将道德教育与法制教育自然地融合起来，而且有助于更深入地掌握知识点，使教学主题更加明确，教学思路更加清晰。对专题式教学的受众大学生而言，能培养其多元化的思维方法，提升其分析问题、解决问题的能力。比如基础”课所涉及的爱国主义、职业、婚姻家庭、公共生活等专题，既非单纯的道德问题，也不是纯粹的法律问题，必须从道德和法律两个不同的角度去分析和理解。专题式教学将法制教育自然融入道德教育中，可以逐步改变过去一味重视道德教化，忽视法律思维的教学模式，实现道德与法律并重，引导学生改变思维习惯，拓宽个人视野，理性分析当前各种复杂的社会问题，正确处理生活中碰到的各种矛盾和冲突。对于思想政治理论课教师而言，在探索专题式教学的具体分工和教学组合中，不同的学术背景可以相互学习、取长补短，教师有针对性地准备教学专题，从道德和法律两个方面来重新整合教材，制定科学合理的教学方案。这样基础”课的教学深度很大程度上得以扩展，教师的教学与研究也更加深入，有助于提升思想政治理论课的实际教学效果。可见专题式教学很好地适应了道德教育与法制教育融合，实现教材体系向教学体系转化的需要，避免了将基础”课程简单地处理成伦理学课程加法学课程的拼盘”式教学组合的弊端，也避免了现实中法制教育与道德教育脱节的现象。专题式教学切合了思想政治理论课自身的许多特点，必然成为当下基础”课程教学方法改革的重要趋势。

三、专题教学面临的主要问题

第一，师资的问题。实现大学生道德教育与法制教育的融合需要一支优秀的教师队伍。当前的基础”老师有毕业于思想政治教育专业的，也有毕业于法律专业的，按照以往的课堂教学模式，他们应付下来没有问题，但开展专题式教学对教师的综合能力提出了更高的要求。教师对课程所涉及的道德问题和法律知识都要熟练掌握，还要洞悉当前社会热点难点问题，能够实现跨越不同章节的组织演绎，并达到前后知识点的融会贯通和有效整合。因此教师要突破过去单一化教学模式的限制，改变思维方式和教学理念，探索更为有效的教学方法与技巧，而不是简单地拼接教学内容，真正使道德教育与法制教育实现互动与融合。因此高水平的师资培训显得尤为必要，可以鼓励教师去参加与课程相关的备课会、交流会，进行相关业务能力的培训，提升教师的综合能力和素质，使大学生道德教育与法制教育在日常教学中的融合更有实效。第二，教学内容的问题。实现道德教育与法制教育的有机融合，很多教学内容都可以通过专题的形式展开，在道德教育中可以渗透法制元素，同时在法制教育中又能体现道德精神。但是开展专题式教学，实现道德教育与法制教育的互动与融合，并不意味着道德和法律没有差异，甚至在教学中可以将二者混为一团，而是应该在不同的专题中各有侧重，实现并重与侧重的统一。同时，要科学地确定教学专题，一定要综合考虑大学生的成长经历、思维习惯、情感诉求以及当前社会的道德与法律大环境，确定教学专题以贴近学生、贴近生活、贴近实际为原则，关注当前社会热点难点问题，这些问题既关乎道德准则，也与法律规范相联系，更与大学生健康发展息息相关。同时还要明确教学目标是让学生理解什么、学会什么，重点解决学生在日常生活中的思想认识问题，通过专题教学讲清道理与法理，解疑答惑，对大学生的日常行为产生积极指导作用，真正使道德教育与法制教育相融合的理念渗透到基础”课的教学过程中。第三，教学管理的问题。专题式教学围绕专门的问题展开，打破了教材中章节的限制，而教学中有固定设置的教学周历，按教材先后顺序也制定了相应的教学计划，同时专题式教学过程中会穿插一些案例、讨论、讲座及其他实践教学环节，这与传统课堂教学有较大差别，因此在教学管理上会面临一些新的问题。探索专题式教学模式，有必要对课程考核方式进行改革。授课教师和相关人员要不断完善教学过程的考核与管理制度，合理设置课程考核细则，鼓励学生积极参与，实现课堂出勤、专题讨论、师生互动、社会调查、公益活动等多方面环节的有机结合，把对学生的道德教育和法制教育从课堂之内拓展延伸到课堂之外。另外，学校相关管理部门对课程的考核和评价也应给予足够的政策支持，灵活处理教学计划、教学课时和专题教学可能出现的各种冲突，在教学班级设置、教学资源利用方面提供有力支持，鼓励思想政治理论课教师大胆创新，为其教学改革提供足够的空间，有效实现大学生道德教育与法制教育的有机融合。

作者：周琳单位：东莞理工学院城市学院

参考文献：

[1]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集(第1卷)[M].人民出版社,1995.

融合教育问题范文篇3

关键词融合教育特殊教育职能转变

0引言

特殊儿童教育一直受教育部门和社会的高度关注，特殊教育学校的出现很好地解决特殊儿童接受教育的问题，保障了每一个儿童平等接受教育的机会。但是，随着特殊教育不断深入，特殊教育的问题开始暴露出来，特殊儿童与普通儿童在不同环境下接受教育，使得特殊儿童在适应社会时遇到诸多困难。所以，促进特殊教育学校职能改变成为现阶段迫切需要解决的重要问题。

1融合教育与随班就读

融合教育指的是让特殊儿童就读普通班，让特殊儿童和普通儿童在同一个环境下进行学习。由于学生特质不一样，开展学活动必然是行不通的。融合教育模式下，将特殊学生与普通学生置于同一个环境，对学生进行分班，以互动和教育工具辅助的方式实施教学活动，根据不同学生的特质开展因材施教的教学活动，让学生真正参与到教学活动中，从而真正实现融合教育的重要目标。

随班就读是专门针对特殊学生学习需求实施教育活动的一种形式。与融合教育不同，随班就读的服务对象主要是盲、聋、哑三类残疾儿童，而融合教育则强调面向全体学生实施教学活动。目前，对于随班就读的研究和践行还处于起步阶段，尚未形成完善的教育方法和体系。从随班就读到同班就读再到融合教育的转型是我国特殊教育的发展模式，特殊教育学校职能转变，积极推行融合教育是必然途径。

2特殊教育学校是融合教育的支持者

特殊教育的随班就读已顺利完成其历史任务，到了谢幕时间。如果不改革的话，融合教育始终停留在初始状态。推动融合教育的发展，已经成为特殊教育改革的必然趋势。主要是因为融合教育提倡将特殊学生和普通学生集中教学，既能够有效解决特殊学生学习中存在的问题，又可以拓展特殊学校的教育职能，提高特殊学校的竞争力。在受教育学生中，特殊学生占据一小部分，专门建立特殊学校，大大提高了特殊学生受教育成本，与普通学生不同的学习环境，也会使特殊学生在融入社会中出现问题。新形势下实现特殊学校职能的转变，积极推动融合教育改革，就可以为特殊教育职能的转变提供充分的保障。所以，特殊教育学校是融合教育最大的支持者。

3特殊教育学校职能转变

融合教育下的特殊教育W校职能会发生转变。以往特殊教育学校是以特殊学生未来就业为导向展开教育教学活动，过于重视特殊学生的未来发展，忽视了对特殊学生心态建设，使得特殊学生在适应社会过程中极容易出现问题。融合教育背景下，特殊教育学校不仅为特殊学生提供学习机会，也让普通学生进班就读，将普通学生与特殊学生置于同一学习环境下，让特殊学生与普通学生进行正常的交流，不仅可以使特殊学生从与普通学生的交流中了解不一样的世界，调整特殊学生的心态，也能够让特殊学生提前适应普通学生的生活环境，这对于特殊学生未来适应社会具有十分重要的作用。

除此之外，特殊学校接纳普通学生就读，必然需要根据普通学生的特质和学习特点，积极转变学校职能。普通学生与特殊学生特质有非常大的区别，特殊学生由于自身的原因，对教师专业水平和综合素质要求更高，教学过程中要根据特殊学生的特质实施相应的教学活动。而普通学生在学习过程中更青睐于融入学习环境，充分发挥自身主体作用，通过自主探究学习不断提高自身的学习水平。为此，特殊教育学校必须实现职能的转变，综合考虑特殊学生和普通学生的学习特点，尽量满足不同学生的各种学习需求，从而真正实现特殊教育学校推动融合教育的重要目标。

4特殊教育学校定位转变

融合教育背景下的特殊学校职能转变，其中最大的转变体现在定位的转变。主要是因为融合教育模式下，特殊教育学校不再是专门针对残疾儿童设立的教学机构，而是以满足全部学生的基本学习需求而形成的教育教学体系。首先，特殊教育学校必须深层次发掘融合教育的内涵，突破传统特殊教育认知上的桎梏，将教育教学的对象定义为全部学生，积极推动融合教育改革；其次，特殊教育接纳普通学生就读，在实现学校定位转变的同时，还需要根据普通学生的学习特点，提供能够满足普通学生基本学习需求的教学内容，实现特殊教育推动融合教育改革的重要目标。最后，以往特殊教育中强调特殊学生与普通学生的差异性，以期通过特殊的环境和教育方式，将特殊儿童“隔离”起来，对这类学生进行专门教育。实际上，这种教育模式下使得特殊学生心态出现了很多问题。为此，在转变特殊教育学校定位的时候，必须认识到特殊学生与普通学生之间的共性，将普通学生与特殊学生放在同一个学习环境下，充分体现出人文精神。

5结论

综上所述，特殊教育学校推动融合教育改革是必然趋势，充分发挥出融合教育的优势，利用融合教育解决特殊教育模式下特殊学生存在的问题，对实现特殊教育教学目标具有十分重要的意义。

参考文献

[1]邓猛，赵梅菊.融合教育背景下我国高等师范院校特殊教育师资培养模式改革的思考[J].教育学报，2013，9（6）：75-81.

[2]张洁华，朱剑平，吴筱雅等.融合教育背景下上海市宝山区特殊教育医教结合管理机制的策略研究[J].中国特殊教育，2016（1）：16-21.