基层精神文明建设存在的问题范文

县委、县政府在金乡镇召开全县“双建设、双整治”工作现场经验交流会，今天。主要任务是贯彻落实“全省基层学习宣传四中全会精神暨深化‘双建设、双整治’工作”电视电话会议精神，认真总结近几年来城乡开展“双整治、双建设”工作情况，分析当前面临的新形势，针对文化市场和社会风气中存在突出问题，研究部署下一阶段开展“双建设、双整治”活动，推进城乡基层精神文明建设各项任务的落实。刚才，金乡镇领导在会上介绍了金乡镇开展双建设、双整治”活动情况，由于时间关系，钱库镇、桥墩镇在会上做了书面交流。会议期间，大家还参观了金乡镇容镇貌及有关文化设施建设情况。从总体上看，金乡等镇党委、政府对“双建设、双整治”工作是重视的措施是得力的作了大量的工作，取得了不少成绩，成效也是明显的这对全面推进我县“双建设、双整治”活动开展具有一定的指导意义，下面我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，充分认识开展“双建设、双整治”活动的重要性

近几年我县“双建设、双整治”活动取得的成绩很大，存在问题也不少，而且今后还会不断地有新情况、新问题出现，城乡基层精神文明建设的任务仍然十分繁重。要从全局的战略的高度统一思想，深刻认识开展“双建设、双整治”活动的重要性。

着力解决城乡环境卫生、社会风气和文化市场方面存在突出问题，2001年开始我县城乡普遍开展以整治社会风气、整治环境卫生和加强思想道德建设、加强文化阵地建设为主要内容的双整治、双建设”活动。取得了初步成效。

进一步提高群众的思想道德素质。近年来，一是深入开展系列主题教育。各地结合本地实际，以加强思想道德建设为重点，广泛开展了三个代表”重要思想、廉洁从政、诚实守信、三树一创”社会主义三德等系列教育，进一步提高干部群众的思想道德素质。金乡、灵溪等镇紧紧围绕发展市场经济中存在突出问题，开展“做诚信商人、创信用市场”专题教育活动，努力增强全民的信用意识，着力培育信用环境。龙港镇在外来务工人员中开展了同在一方热土，共创美好明天”主题教育活动，引导外来务工人员养成良好的行业规范，增强外来务工人员的奉献精神。钱库镇认真开展学习型机关，学习型企业创建活动，增强干部职工对事业的紧迫感和责任感。矾山镇在全镇干部中开展“树优良作风，做优秀公仆”活动，进一步加强干部的服务意识。芦浦镇开展“十个十佳”评选活动，吸引当地群众广泛参与，省台曾作过报道。同时，各地注重抓好典型宣传，大力宣传“张朝究”等一批有影响的先进典型，较好地发挥了弘扬正气、唱响主旋律的示范引导作用。

进一步丰富了群众的精神文化生活。各地以建设“东海文化明珠工程”和温州市文化网工程为抓手。新建、改建、拆建了一批文化馆、宣传橱窗、农民学校、民工学校、体育活动室等设施和场所，二是深入开展文化设施建设和各类文化活动。为丰富和活跃基层群众的文化生活提供了越来越多的平台。灵溪镇投资50多万元将占地1000多平方米，建筑面积700多平方米的原镇第二幼儿园改建成镇文化站办公楼。桥墩镇积极筹集资金，将于年底建成占地面积为1375平方米，综合楼建设面积为1000平方米的文化中心。金乡镇、宜山镇在原文化馆舍的基础上，不断投入资金，巩固和完善文化阵地。沿浦镇、巴曹镇已落实新文化中心的征地和部分建设资金，正抓紧施工。全县也已建成了标志性文化设施苍南影城，提出了建设县文化中心的设想（该工程已被列为县重点建设项目）并有34个乡镇建成了乡村电子信息馆。同时，各地结合经贸、节庆等活动，组织开展歌咏、武术、戏剧曲艺、民间艺术等具有群众基础和地方特色的文化活动，形成了一乡一品”一村一居一品”特色文化。如龙港镇各村居自发组建了舞蹈、声乐、戏曲、腰鼓、木兰扇、太极拳等文体团队个，经常性组织演出活动，充分发挥了基层文化的吸引力、感召力。金乡镇每年利用清明节这一传统节日，积极开展大型的金乡民俗风情节”以悼念抗倭战士及革命烈士，丰富群众文化生活的同时，弘扬了民族文化，培育了爱国主义情感。桥墩镇结合民间传统集市，经常组织传统戏曲和木偶表演，深受群众的喜爱。另外，广泛开展文化下乡活动，组织文艺创作者创作了一大批深爱群众喜爱的文艺作品。2008年全县共已组织文化下乡活动多场，各类广场文化活动多次。现全县有镇获得了文化明珠等荣誉称号。

进一步繁荣和规范城乡文化市场。各地坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”方针，三是深入开展文化市场整治。持续开展“扫黄”打非”工作，深入开展演艺场所和网吧专项整治，规范文化市场秩序，促进了文化市场的健康有序发展。文化、新闻出版、公安、工商等部门，根据各自职能分工，严厉打击盗版盗印教材、教学辅导读物和其他非法出版活动，严厉打击贩秽物品和传播有害信息，开展了以音像、演出、经营性网吧以及无证、超范围文化经营专项整治，取得了明显效果。今年，目前为止，全县共已受理举报电话121件，出动检查2329人次，检查经营单位3503家，查处违规经营行为253起，其中责令停业整顿3家，限期整改130家，查缴非法物品27651件，罚没款达95万元。同时，各地、各有关部门通力合作，坚持集中整治和经常性管理相结合，建立健全了文化市场的长效管理机制，提高文化市场管理水平。

进一步改善了城乡环境面貌。各地以创建温州市星级文明镇为抓手，四是深入开展环境卫生整治。着力解决城乡环境面貌存在突出问题。金乡镇共融资3000多万元，对护城河进行清淤，将北门立面街道进行改造，相继完成环城路东门星南门段、南门大街、北门大街、大仓桥街等道路翻修工程，使城镇面貌有了很大的改观。钱库镇投入1000多万元，改造老城区道路3.2公里，新建环城大道2.1公里，铺设水泥路4.8公里，主街道环境卫生实行市场化运作，取得较好的社会效益。桥墩镇结合本镇实际，把群众需要作为创建工作的重中之重来抓，投入900多万元完成了横阳支江至桥墩镇的治理工程。马站镇投入500多万元，对马站母亲河进行治理，建成1.3公里集防洪、休闲于一体的亮丽溪堤。藻溪镇针对乱停车、乱搭蓬、乱占道、乱张贴、乱倒垃圾等“五乱”现象，注重夯实创建市星级文明城镇基础，集中打好市容市貌、环境卫生、交通秩序、社会治安、文化市场秩序、青山白化”六大整治战役。同时，县以基础文明示范村创建为载体，积极开展各项创建活动，三年来，全县100个试点村共投入6000多万元资金（含国家集体、个人投入）用于创建活动，共硬化道路149.7公里，绿化村庄7.8万平方米，安装路灯2450盏，整治水沟98.6公里，铺设水管72.2公里，设置垃圾箱3410个，配备清洁工136人，填埋露天粪坑1377个，拆除附房2300间，建造公厕135座，有效改善了城乡环境面貌。

努力促进社会风气的好转。各地以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主要内容，五是深入开展“三讲一树”活动。积极开展文明村镇、文明社区、文明家庭等基层创建活动，革除陈规陋习，倡导文明新风，净化社会风气上下了很大的功夫。普遍开展移风易俗教育，倡导文明健康的生活方式，遏制大吃大喝、铺张浪费的风气，反对婚丧嫁娶大讲排场、大比阔气等不良习俗。大力开展青山白化治理，全县共组织人员拆除平毁垃圾共座，取缔非法销售封建迷信丧葬用品单位

引导广大群众树立科学的世界观，家。积极开展马克思主义宗教观和无神论宣传教育活动。严厉打击各种非法宗教活动，今年以来，共反对制止乱建滥建宗教场所起，取缔、抵制大型非法宗教活动起，取缔各地“小子班”教理班”个班，多人，没收非法宗教印刷多册，宣传品万份。深入开展了扫黄”打非”专项斗争，严厉打击涉恶、涉黑、涉毒、涉黄等犯罪活动。同时，各级党政机关积极开展机关“效能革命”转变作风，贴近群众，变“上访”为“下访”积极做好涉及征地、拆迁、集体资产改制等方面矛盾的化解工作，既带动了基层社会风气的好转，又维护了基层的稳定。

更要对存在问题有一个清醒的认识，肯定成绩的同时。主要是四个方面：一是部分干部的思想认识还有差距。有些同志对经济与文化协调发展的认识不到位，认为抓经济工作名正言顺，容易出成绩、见效快，而抓精神文明建设、抓文化建设是副业”周期长、反复多，因而缺乏全面抓、长期抓的意识。抓一阵、停一阵，时紧时松的现象还不同程度地存在二是基层文化建设滞后。全县36个乡镇，仅有金乡、宜山、马站、桥墩、灵溪、巴曹等乡镇有小规模的站舍，其余30个乡镇至今没有文化站舍，全县影剧院除苍南影城电影院外，其余几乎沦为危房，许多贫困山村几乎没有一点文化设施；有的乡镇文化员严重超编，有的人事分离，文化员不从事文化工作，有的缺乏应有的文化组织管理能力，加上用于队伍建设的经费偏少，基层文化工作人员的福利待遇偏低，造成人才流失，专业文化工作者缺乏活力；还有不少精神文化设施存在着闲置、变相挪用或出租租赁等严重现象；再是文化市场、演艺市场、出版市场、网吧等营业性场所的管理关系不顺畅，制度不健全，存在不少管理盲区和死角，甚至出现“失管”现象，外地草台班子的色情表演在少数偏远乡村至今时有发生。三是社会风气方面的突出问题还没有得到有效遏制。部分地区涉恶、涉黑、涉毒案件居高不下，尤其是吸毒人员逐年增加，青少年犯罪比例上升，年龄下降。有些地方封建迷信活动抬头、聚众、等社会丑恶现象沉渣泛起，少数基层组织战斗力不强，少数党政干部作风不正、腐化坠落。非法宗教活动屡禁不止，小子班”教理班”等非法活动不同程序地存在因民族宗教引发的突发性事件时有发生。婚丧事大操大办、滥建坟墓的现象回弹反复。四是城乡环境面貌还没有得到根本改变。各地普遍存在环卫设施建设滞后，生活、工业垃圾收集、消毁渠道不畅，管理体制不顺，责任不落实等问题。城乡结合部、公路沿线“脏乱差”现象还比较普遍，部分工业污染没有得到有效整治。农村大部分地区的改水改厕任务还相当繁重，部分村居民的公共卫生意识、环境保护意识较差，改变城乡环境面貌还需作很大的努力。

第一，开展“双建设、双整治”活动是实现“三个文明”协调发展的客观要求。全面建设小康社会，不仅仅是追求经济目标，实现经济的快速增长，而是经济、政治、文化的全面发展与进步。大力加强思想道德建设和文化建设，实现文化小康，既是满足人民群众日益增长的精神文化需求、实现人的全面发展的需要，也是增强综合国力、发展社会生产力的需要。当前，我县正处于全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要战略机遇期，在实现经济快速增长的同时，还应该抓住机遇，同步推进社会主义文化建设，同步提升人的综合素质，提升城乡文明程度，推进物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。

第二，开展“双建设、双整治”活动是实现城乡文化统筹发展的当务之急。统筹城乡协调发展是十六届三中全会提出的“五个统筹”中的一个重要方面。实现城乡协调发展，除了经济方面的内容之外，文化也是很重要的一个方面。当前，我县城市文化与农村文化的差距明显，农村文化“沙漠”现象比较突出，农村社会风气方面的问题也比较突出，统筹城乡文化发展的要求十分迫切，任务十分繁重。因此，我们必须站在落实科学发展观的高度，大力加强农村基层文化建设，在加快城市文化发展的同时，加快农村文化的发展，在加快城市现代化水平的同时，同步推进农村社会的全面进步。

第三，开展“双建设、双整治”活动是满足人民群众精神文化生活的重要举措。随着国民经济和现代科技的快速发展，人们的闲暇时间越来越多，个人财力越来越大，对加强精神文明建设的需求也越来越迫切，提高人的素质、丰富文化生活、改善居住环境、净化社会风气等更是越来越受到群众的关注。据统计，我县城镇和农村居民人均文化消费支出占消费总支出的比例逐年增加，2002年分别为16%和12%左右，2008年分别为17%和12%左右。同时，人民群众对精神文化生活的需求也呈现出多样化、多变性、个性化的特点，这些都对我们的文化产品和文化服务提出了新的更高的要求。我们开展“双建设、双整治”活动，就是要努力满足人民群众的这种需求，真正体现以人为本的科学发展观。

第四，加强基层精神文明建设是巩固党的执政地位的关键之举。同志再三强调，基础不牢，地动山摇。基层工作是党和政府一切工作的根基，基层精神文明建设是整个社会主义精神文明建设的基础。弘扬和培育民族精神的阵地在基层，净化社会风气、提高人的素质的着力点在基层，团结凝聚人心、巩固党的执政地位的关键也在基层。我们必须从巩固党的执政地位的高度，从不断深化执政规律认识的高度，切实提高对基层精神文明建设重要性的认识，大力加强思想道德建设，大力加强基层文化阵地建设，大力整治社会不良风气，引导广大群众牢固树立建设中国特色社会主义的信念。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实地开展“双建设、双整治”活动

前阶段开展的“双整治、双建设”活动，实践证明是深受基层欢迎的，是开展城乡基层精神文明建设的一个有效载体。这次开展“双建设、双整治”活动是“双整治、双建设”的延续，并突出以人为本、重在建设，把“双建设”放在前面，赋予这项活动有针对性的新内容。根据省、市的精神，结合苍南的具体实际，我县这次活动重点突出三个方面的内容。

（一）大力开展思想道德教育。

思想道德教育是加强城乡基层精神文明建设的核心内容。各地要牢牢抓住思想道德教育这个中心环节，结合实际，因地制宜，突出重点，分层施教。

一是继续深化《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻。围绕普及道德规范、弘扬道德典范这一重点，在城乡广泛开展公民道德宣传教育活动，扎实推进社会公德、职业道德和家庭美德建设。继续开展十佳文明市民评选和“十佳文明家庭”等创评活动；精心组织第二个“公民道德宣传日”活动，把公民道德教育宣传活动不断引向深入。

二是加强和改进未成年人思想道德建设。要认真学习贯彻中共中央、国务院[2008]8号及苍委发[2008]109号文件，切实加强和改进未成年人思想道德建设，把这项事关未来、事关国家前途和民族命运的战略任务落到实处。要认真研究未成年人思想道德建设中的新情况、新问题，不断探索和把握未成年人成长规律，运用各种有效载体，切实加强青少年思想道德教育。各爱国主义教育基地要充分发挥阵地作用，积极创造条件对青少年群体免费开放。各类学校要结合新课程改革，把德育工作摆在素质教育的首要位置，大力开展“行为规范学校”、“德育规范学校”创建活动，切实加强课堂教育德育渗透。要认真贯彻执行《浙江省家庭教育工作“十五”计划》，办好家长学校，引导家庭共同做好青少年德育思想工作，努力构建学校、社会、家庭三位一体德育工作网络。同时，加大校园周边环境整治，营造全社会育人的良好环境。

三是深入开展“四五”普法教育。组织开展以学习贯彻新宪法为主要内容的法制教育，学习宪法，宣传宪法，贯彻实施宪法，多形式、多举措、多渠道地开展城乡基层的法律常识教育，使广大基层干部群众学法知法，依法行事，努力提高遵纪守法的自觉性。

四是深入开展诚实守信教育。进一步深化“信用苍南”建设，积极开展社会各界“共铸诚信”活动，教育干部群众把恪守信用作为做人的基本准则，自觉从自身一言一行、一点一滴做起，树立重信誉、守信用、讲信义的良好氛围，提高苍南社会诚信度，树立苍南的诚信形象。

五是大力开展科普知识教育。特别是注重普及与人民群众生产经营、日常生活密切相关的自然科学、实用技术、医疗卫生、科学健身等方面的知识，积极宣传科学思想和科学方法，帮助基层群众提高知识文化，增强致富本领。同时，要大力宣传唯物史观，宣传无神论，反对伪科学，积极引导宗教与社会主义相适应，把广大群众的积极性引导到发展经济、全面建设小康社会上来。

在坚持正面教育为主的同时，各地要充分运用发生在群众身边的因封建迷信、“黄、赌、毒”、““””等导致危害社会、危害人民群众身心健康，造成重大人员伤亡和恶劣社会影响的典型案例，进行警示教育，弘扬正气，狠刹歪风，切实增强思想道德教育的实效性。

（二）大力丰富群众文化生活。

要从满足基层群众的精神文化需求出发，从提高基层群众的生活质量出发，从提高基层群众的综合素质出发，认真规则基层文化发展目标，大力实施基层文化阵地工程，不断创作生产符合群众需求的精神文化产品，积极开展参与面广、接受度高、有特色、有影响的群众文化活动。

一是要抓好基层文化阵地建设。以文化体制改革为动力，大力实施“基层文化阵地工程”和“公共文化信息资源共享工程”，把基层文化阵地建设纳入当地经济社会发展总体规划，做到统一规划、科学布点、分步建设。力争到2010年我县能跨入全省文化先进县的行列，所有乡镇均能达到浙江省东海文化明珠工程和温州市金海岸文化网工程的验收标准。全县图书馆、文化馆设施面积要达到2500平方米以上。农村文化阵地的基本目标是要达到“镇七村五”的标准。即乡镇要做到“七个一”：一所基层党校、一所文明市（民）学校、一个图书馆（室）、一个宣传窗、一个广播网、一个有线电视网；经济发达乡镇还要有一个文化广场、有一个宣传长廊；村（居、社区）要做到“五个一”：一所村民学校（村极党校）、一个村文化活动中心（老人活动室）、一个宣传窗（阅报栏）、一个广播室、一名宣传员；文明村、经济强村、新农村示范村要搞好农民公园建设。

要在加大政府投入的基础上，充分发挥我县民间资金充裕的优势，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极鼓励城乡多种形式兴办文化产业，努力形成“政府为主、社会为辅、县乡统筹”的较为稳定的多元投入机制。要高度重视基层文化阵地的使用和管理。各地要对基层文化阵地进行一次普查，盘活公共文化资源，配齐必要的文化设施，经常开展健康有益的活动内容，提高活动场所的利用率、群众的参与率。机关、学校、企事业等单位要高度重视内部文化体育设施建设，努力为单位职工提供休闲娱乐、学习健身的有益场所，并尽可能向社会开放，为周边群众特别是青少年开展文化体育活动提供便利。同时，近期还要对各级工人文化宫、青少年活动中心、老年活动中心等场所进行一次全面调查，对存在安全隐患、监管失控的，要认真进行整改。

二是要抓好文化工作者队伍建设。各党委、政府要高度重视文化队伍建设，关心他们的思想、工作和生活，逐步提高他们的经济福利待遇，为他们发挥才能提供良好的社会环境。要鼓励专业、业余文化文艺工作者，特别是基层文化馆、文联、剧团的创作者、演员等深入基层、深入群众、深入生活，充分了解人民群众的文化需求和文化利益，从丰富多彩的现实生活中发现、提炼出优秀的创作素材，创作出与时俱进、与民同心，群众喜闻乐见的文艺作品。要加强基层文化队伍建设，从本地实际出发，制定优惠政策，吸引政治素质好、业务水平高、比较年轻的人员到乡镇文化机构工作。各地在招聘基层文化员时，应由文化部门组织相关的业务技能考核，确保基层文化员队伍的基本素质达到工作要求。同时，要制定基层文化人才中长期培训计划，建立基层文化工作者的培训网络，对公益性文化场馆、经营性文化场所、企事业文化场地的管理人员和基层乡镇文化员定期进行专业培训，提高他们的业务素质，增强他们的社会责任感。

三是大力开展形式多样的群众文化活动。各地要充分发挥基层文艺工作者的作用，组织文艺团体、专业队伍和专业人员深入基层、深入生活、服务群众，使文化活动进街道、进乡镇、进社区、进农村。积极保护和发掘民间文化，使农村乡土文化进城市、城市精品文化进农村，实现城乡文化良性互动。大力倡导群众自编自演、自娱自乐的文化活动，提高群众文化的参与度和共享率。

四是抓好重点群体的文化生活。特别要抓好三个群体的精神文化生活：一个是青少年尤其是未成年人群体。电视台、广播电台、互联网、电子出版物等关键媒体，要开设符合未成年人兴趣爱好的专栏、专题、网页，在校园和社区内要有组织地建设一批非经营性的互联网上网服务场所，把文明上网、网络安全知识列入学校德育教育的重要内容，着力解决未成年人进入营业性网吧的问题。另一个是老年人尤其是农村老年妇女群体。这一群体文化程度偏低，生活比较孤独，她们既有信仰寄托的需求，也有交流倾诉的需求，而相应的文化活动场所十分缺乏。各地要想方设法提供适应她们特点的老年活动场所，营造她们能够倾诉交流、休闲娱乐、健身养性的环境，提供她们爱看爱听的文化产品，用健康有益的文化生活去引导和充实她们的晚年生活。还有一个是外来人口尤其是外来民工群体。要引导企业特别是民营企业因企制宜，因陋就简，添置基本的文化娱乐体育设施，力所能及地组织外来民工开展一些文化体育活动。外来民工相对集中的乡镇，要建设一批“安心工程”，建立外来人员文化中心或外来人员俱乐部，丰富他们的业余文化生活，使他们在健康有益的娱乐休闲中感受文明、接受教育。条件暂不具备的地方，要采用文化资源社会共享的方式，尽可能向外来人口开放，现有的镇、乡村、社区以及周边企事业单位的文化设施和场所，千方百计地为他们提供健康有益的文化产品和文化服务。

（三）大力开展文化市场整治。

要根据中央对网吧等互联网上网服务营业场所进行专项整治和省市文化市场专项整治工作精神，对全县城乡基层文化市场进行一次全面专项整治活动。

一是对演艺娱乐场所进行整治。县各有关职能部门和各地要对区域内的演艺娱乐场所进行一次全面的清查，加强监管，对组织、纵容、参与的人员，要严肃处理。要认真吸取嵊州、新昌等的教训，切实加强对外来演出团体特别是草台班子的管理和演出节目的监管，坚决杜绝活动的发生。

二是对网吧等互联网上网服务营业场所进行整治。要按照国务院2002年9月颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》，对网吧等互联网上网服务营业场所存在的违规违法经营问题进行整治。特别是在学校周边200米内，要下重力整治，坚决取缔“黑网吧”，严肃查处接纳未成年人、网上传播有害信息等违法经营活动。同时，要积极探索互联网上网服务的经营规律，逐步实行网吧管理的集团化、连锁化，努力创品牌，创信誉，切实改变网吧分布点多、规模小、管理差的散滥状况。

三是对出版物市场进行整治。要规范地方图书和音像制品经营秩序，坚决取缔非法出版物特别是传播色情、凶杀、暴力、封建迷信、伪科学的出版物和盗版教材辅导读物，加大对不法书商、游商和非法印刷者的惩处力度。

四是对电子游戏经营场所进行整治。加强对电子游戏机经营场所的日常管理，对电子游戏经营场所存在的设置功能机、非法从事经营活动、违规接纳未成年人和设置非法游戏项目等现象一定要严肃处理。网吧和电子游戏经营场所，凡查实违规接纳未成年人两次以上的，坚决吊销其营业执照。

对以上四项整治，要着眼于长效管理，着眼于建章立制。为了加强协调和管理，各地都要认真落实文化市场监管责任制，建立健全文化市场管理联席会议制度，防止部门扯皮推诿，形成管理合力。

三、加强领导，精心组织，把“双建设、双整治”活动的各项任务落到实处

这次“双建设、双整治”活动，涉及面广，工作任务重，整治工作的政策性很强，工作难度很大。各地各部门一定要高度重视，周密安排，精心组织，采取切实有力措施，把“双建设、双整治”工作的各项任务落到实处。

一要加强领导，落实责任。各地要把“双建设、双整治”活动和加强基层精神文明建设作为实践“三个代表”重要思想的重要任务，作为统筹发展的重中之重，纳入重要的议事日程，列入党委、政府目标责任考核范围，逐步形成“党管文化、政府具体抓文化”的工作格局。县文明委要按照党委的要求，协调各文明委成员单位，整合各方面的力量，加强工作的指导、检查、督促和协调，推进“双建设、双整治”工作的不断深入。政府各部门和工青妇等群众团体要按照职能分工和工作特点，把基层思想道德建设、文化阵地建设工作抓紧抓好，特别是宣传、文化、教育、工商、公安等部门要各负其责，切实发挥部门的职能作用，积极参与，通力协作，形成工作合力。

二要加强宣传，营造氛围。各地、各部门要进一步做好宣传发动工作，动员方方面面的力量，让群众在参与“双建设、双整治”活动中接受教育，享受实惠，感受文明。各级新闻媒体要充分发挥各自优势，通过开设专题、专栏等形式，积极宣传我县各地城乡基层精神文明建设和“双建设、双整治”活动的好经验、好做法，对典型事例要给予充分的宣传报道，用先进典型来教育群众，激励群众。同时，要充分发挥舆论监督作用，针对城乡基层存在的各种不良风气，激浊扬清，用反面典型来警示群众、教育人民。对一些地方一些部门工作职能不到位，对倾向性不良风气视而不见，对丑恶现象置若罔闻，要毫不留情地给予曝光。同时，各地要重视公益性宣传广告建设和管理，努力营造良好的社会舆论氛围。

三要狠抓基层，务求实效。“双建设、双整治”工作重点在基层，各地各部门要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，下移工作重心，把工作开展情况作为检验“效能革命”成效的重要标准，作为为基层群众办实事、办好事的重要内容，组织力量深入实际，开展专题调研，摸清情况，找准问题，采取有效措施，切实加以解决。县文明办和宣传、文化部门要加强对基层工作指导和经常性督查，对各地“双建设、双整治”活动开展情况及时予以通报。

基层精神文明建设存在的问题范文

关键词：公共图书馆;基层;建设;机制

随着人们经济水平的不断提高，人们对精神文化的需要越来越高，因此，人们希望能通过知识的积累提高自己的精神面貌。但当前的公共图书馆的存在现状并不能满足人们对知识的高质量追求。为此，必须通过完善公共图书馆服务机制，满足人们的基本精神需要，从而提高人们的精神素质，为建设精神文明打下坚实的基础。

一、建设基层公共图书馆服务机制的必要性

现代社会的发展，对公共服务的要求越来越高，作为公共文化服务体系的重要组成部分的基层公共图书馆，能为人们免费的提供各类图书，丰富人们的文化知识，从而保证每一位公民都能享受到国家给人们提供的文化福利，体现了我国对文化建设的重视，标志着国家越来越意识到文化对提高综合国力的重要性，加快了文化的传播和交流的进程，拉近了我国与世界的距离，促进了文化的发展和繁荣，为我国的文化产业走向世界提供了文化资源。与此同时，基层公共图书馆由于受各级政府直接管辖，财政内容也受各级政府的管理和控制，属于我国公共文化服务中的基本组成部分，对人们起着重要的教育作用，能有效的提高我国公民的文化知识和文化素养，这是通过其他途径无法实现的。

二、基层公共图书馆服务机制的基本特征

1.基层公共图书馆的公共服务性。基层公共图书馆与其他私人图书馆相比，最大的区别就是它的公共服务性。所谓“公共服务”简单的说就是指在公共图书馆里，所有的资源都由社会上所有成员所共同享有，它存在的最核心目的就是为了满足人们的共同需求，是以一种公共事业的性质展现在社会当中的。但问题是，由于人们对基层公共图书馆的性质认识不到位，致使基层公共图书馆的存在价值大大降低。为此，必须提高人们对公共图书馆的认识，从而实现公共图书馆的共同管理和监督。

2.基层公共图书馆的公益性。基层公共图书馆的公益性特征是由它的公共性特征所决定的，正是因为它的公共性特征，决定了公共图书馆中的一切服务必须都是免费的，由此我们得出了公共图书馆的公益性特征。只有保证了公共图书馆中的一切服务都是免费的，才能更好的满足人们对文化的需要，提高人们的文化素质，为建设精神文明做好充实的准备。

3.基层公共图书馆的均等性特征。所谓“均等性”是指，在公共图书馆中，每一个人的权利都是平等的，基层公共图书馆的服务对象是所有的人，不会存在因身份、财产、地域等因素的不同而存在区别对待的情况，在公共图书馆中的所有资源都平等的分配给所有的人，不会剥夺任何人在公共图书馆接受服务的机会。

三、基层公共图书馆服务机制建设过程中存在的问题

随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们对精神文化的需求也越来越高，这使国家意识到加强基层公共图书馆建设的必要性，从而促进了我国公共图书馆建设的步伐。从总体上看，我国在公共图书馆的建设方面取得了巨大的进步，但由于各种主客观原因的存在，我国在基层公共图书馆的建设方面还存在很大的问题。

1.基层公共服务图书馆的分布缺乏科学性。我国的基层公共图书馆基本上都是按照行政区划进行分布的，但是却忽略了不同的地区的经济发展水平不同，按照单一的行政区划进行划分，根本无法满足人们对文化的需求，致使公共图书馆的服务资源在有些经济落后地区出现资源闲置的现象，浪费了有限的公共资源;而在有些经济发达地区，现有的公共图书馆资源却无法满足人们对文化的更高需求。

2.缺乏专业性的工作人员。为有效的提高基层公共图书馆的服务质量，必须配置专业的图书管理人员。但事实上，在我国的基层公共图书馆的管理过程中，专业的图书管理人员非常的欠缺，极大的降低了基层公共图书馆的服务质量和水平。有些基层公共图书馆存在的问题更严重，在这些地区的基层公共图书馆的管理中，不但没有专门的图书管理人员，而且连全职的图书管理人员也没有，大部分图书管理人员都是由其他人员兼任的，严重的降低了基层公共图书馆的服务质量和效率，也不利于人们文化水平的提高。

3.基层公共图书馆的发展缺乏稳定性。我国的公共图书馆的管理体制一直实行的是各级政府负责制，即所谓的“一级政府单位负责一级公共图书馆”，这种公共图书馆对于县级以上的公共图书馆的管理来说，能够保证公共图书馆的有效运行，但对于基层自治组织来说就很难实现对图书馆的有效管理了。因为，基层自治组织没有与之对应的政府单位为其做保证，从而无法为其运行提供有效的资金支持，无法保证其发展的稳定性。

四、解决基层公共图书馆建设过程中存在问题的具体建议

1.科学合理的规划基层公共图书馆的布局。为完善基层公共图书馆机制的建设，必须首先保证基层公共图书馆的规划科学合理。在进行基层公共图书馆建设的过程中，要改变过去单一的划分基层公共图书馆的划分方法，综合考虑不同地区的不同的经济、政治和文化等综合需求，从而为人们提供更加优质的图书管理服务，提高人们的文化知识和素养。

2.提高基层公共图书馆管理人员的专业素质。在基层公共图书馆的发展过程中，人的作用处于核心的地位，优秀的图书管理人员，能有效的提高图书馆资源的利用效率和服务质量，从而更好的满足人们的文化需求。为此，必须要对现有的图书管理人员进行专门的技能培训，提高图书管理人员的职业素质和专业技能，同时还要引进专业技术人才，从而保证基层公共图书馆中的图书管理人员能有效的胜任图书管理工作，从而保证最大限度的发挥基层公共图书馆的存在价值，提高人们的文化素质。

3.改革基层公共服务图书馆建设的服务体系。政府主导是基础公共图书馆服务建设的最佳方式，但如果只有政府承担公共图书馆的建设责任，政府的压力就会过大，给政府实现其他职能带来了极大的困难，为此必须改革基层公共图书馆建设的模式，根据具体的实际情况，实行“总分馆的”建设模式，从而既有效的提高基层公共图书馆的管理质量和效率，也减轻政府在公共图书馆建设中的压力。

4.提高人们对公共图书馆的认识。为使公共图书馆真正发挥价值，必须让人们意识到公共图书馆的价值和作用，这就需要政府扩大宣传，在具体的工作实践中，让人们充分的享受到公共图书馆所带来的各种益处。与此同时，也要提高人们对公共图书馆的保护意识，使人们在使用公共图书馆中的各种公共资源的过程中，能够自觉的维护公共图书馆中的各种资源，保证公共图书馆的资源的有效利用，防止出现资源的浪费，促进公共图书馆的长远、稳定发展。

五、结语

综上所述，基层公共图书馆机制的建设，是满足人们日益增长的精神文化需求的有效措施，能够提高人们的文化素质，为建设精神文明打下基础。为了保证基层公共图书馆的有效运行，充分发挥公共图书馆的价值，必须保证公共图书馆的稳定、健康发展，从而真正实现国家建设公共图书馆的目的，使人们在公共图书馆中享受到现代公共资源的优势，提高人们的精神需求，为实现中国梦而努力。

参考文献：

[1]王宏鑫.基层现代公共图书馆服务体系建设的整体化状况分析[J].图书与情报，2014，05：70-74.

[2]臧运平，宋桂娟，郑满生，牟肖光，姜仁珍，于良芝.我国农村地区公共图书馆建设的诸城模式研究[J].中国图书馆学报，2012，05：4-16.

基层精神文明建设存在的问题范文篇3

【关键词】社会主义；精神文明；基层群众文化

在社会主义现代化新农村的建设中，经济的发展离不开文化的进步，做好农村的文化建设可以为社会主义新农村的建设和发展提供强大的精神动力，并且保证新农村建设的智力支持。但是，农村是当前文化建设的薄弱环节，也是建设重点。所以，当前做好新农村的文化建设，不仅是社会主义文化建设的重要组成部分，同时也是社会主义新农村建设的重要保证。

一、加强农村基层群众文化建设的重要性分析

基层的群众文化本身就是我国社会主义文化的重要组成部分，也是当前我国社会主义文化发展的重要环节。基层文化是一种人民群众自发形成的，带有很强普遍性和亲民性的文化，这样的文化是广大人民群众智慧的结晶，也是广大人民群众赖以生存和发展的重要心理基础和文化基础。经过多年的不懈发展，当前的社会主义基层群众文化建设已经取得了很多重大成就，基层群众的文化生活水平得到了很大的提升。但是，需要看到的是当前社会主义基层群众文化建设还并不平衡，在一些偏远地区和经济欠发达地区，我国的基层群众文化生活还很匮乏，文化需求得不到满足。在这些地区，加强基层群众文化的建设，就显得十分重要。从当前的总体情况来看，基层文化建设在整体上还不能满足人民人民群众日益增长的精神文化需求，文化的需求旺盛，但是文化的供给十分匮乏。在这样的情况下，加强基层群众的文化建设显得十分重要和紧迫。这不仅仅是加强社会主义文化建设的重要方面，同时也是社会主义现代化建设的重要保证。

人民群众的文化需求是十分旺盛的，人民群众需要不断的提高自身的文化素质，而繁荣社会文化，构建社会主义精神文明就需要不断的提高人民群众的自身素质。加强农村基层群众的文化建设不仅仅是一项任务，也是一项需要长期去做的基本工作。在基层的群众文化建设中，用人民所喜闻乐见的优秀文化丰富他们的生活，提高他们的素质，开拓他们的视野。这是基层文化工作者苏必须要担负的，也是时代赋予他们的重要使命。

二、新时期如何加强农村基层群众文化建设与管理

（一）要加强基层文化的基础设施建设

基础文化的设施建设是当前基层群众开展文化活动的重要载体，也是衡量一个国家基层群众文化建设成就的重要标志。在当前的新时期和新阶段，基层群众文化建设受到党和国家的高度重视，很多的政策也相继出台，这就保证了我国的基层文化基础设施建设得到了长足的发展。但是，当前还是存在着一部分的问题，比如很多的地区文化设施建设的投资经费不足，很多地区的文化设施建设存在区域性的差异等。这些问题一直以来都会困扰社会主义文化建设的重要问题。所以，在当前的新时期新阶段，基础文化建设仍然不能够在根本上满足人民群众的普遍需求。相关的建设部门要不断的调动起自身的建设和发展积极性。集中人力、物力和财力，积极的调动社会各界的力量，参与到基层文化设施建设工作中。也只有在拥有了一定的基础文化设施的前提下，才能够更好的为广大人民群众的文化发展服务。

同时，对于资源要做到合理的利用。政府要有效的整合当前人民群众文化设施的构成和分布情况，做到对文化设施的合理管理和有效利用。首先，要尽快尽早的促进基础文化设施免费开放，进一步的优化资源配置，合理的调配资源，将未成年人和老年人这部分特殊的群体作为重点的服务对象和对应人群。同时，要配备专门的看管人员和管理团队，保证基层群众文化设施不会被经常性的占用。同时，政府在日常的工作中要保证经费能够及时的到账。保证要有一部分的经费对基础文化设施进行一定的维护。总之，加强基层基础文化设施的建设和维护是一个任重而道远的任务，政府和基层工作者只有不断的加强自身工作，才能够获得更好的效果。

（二）加强基层群众文化建设队伍的发展

基层群众文化的建设队伍，其本身是活跃基层文化活动，加强文化发展的重要组成部分和载体。当前，受到党和政府的高度重视，基层群众的文化建设队伍也得到了很快的发展，并且很多基层文化建设队伍也取得了令人可喜的成就。但是，当前的基层文化建设队伍还是有很多地方没有将自身的作用发挥出来。很多地区对于基层文化建设队伍的重视程度远远不够，在表面上看重文化的建设和发展，但是不能够坚持和长久，所以就不能够有效的保证基层文化建设中的持续性和有效性。很多的时候如果不能够有效坚持，还会对基层文化的建设和发展带来负面的影响。所以，各地区和政府的文化工作者，需要将这条原则作为重要的借鉴和参考，在基层文化建设队伍的建设和发展过程中，要积极的发动群众自身的力量，调动起群众的自身建设和发展积极性来，能够让群众的文化来源于群众本身。要善于发展并且培养基层群众中那些在文化的建设和发展方面比较有天赋的人和那些能够自觉的发现优秀群众文化和基层文化的人，促进基层文化队伍的建设能够顺利进行，保证基层群众文化的建设能够有效开展。

三、结语

在当前的发展形势下，物质文明和精神文明建设在不断的进步和深入。人民群众的生活水平也需要不断提高，对精神和文化的重视程度也就不断的提高。所以，依安县文化馆在基层的文化建设过程中，要不断的重视群众文化的建设和发展，让群众能够真正的在基层文化建设的过程中得到提高。

参考文献

[1]柯炳生.对培养新型农民的思考[J].中国党政干部论坛，2006（04）.

[2]李宏.培育和造就新型农民是建设社会主义新农村的根本[J].攀登，2006（05）.