光伏电站安全措施范文篇1

【关键词】光伏发电防雷接地装置

新疆巴州地区太阳能资源丰富，太阳能作为一种安全、清洁的能源，其优势日益凸显。据不完全统计，2013年以来新疆巴州地区共投资建设光伏发电项目18个，单机容量最大为30MW，部分项目仅为一期工程，今后光伏发电项目在巴州地区仍有很大发展空间。由于光伏发电项目多处于空旷地带，对流性天气时有发生，因地制宜地做好防雷保护对项目正常运转极其重要。目前，国内没有出台明确的大型光伏发电项目防雷设计标准，太阳能光伏并网发电系统的防雷与一般建筑物的防雷既有区别又有联系，因此要结合其特点来合理设计可靠的防雷方案。

1光伏发电项目独特性

典型的太阳能光伏发电系统主要由太阳能电池板、控制器、蓄电池组、逆变器组成[1]。巴州地区出现的光伏发电项目中设备机房及光伏阵列单元高度均不超过8米，如果按照《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）对光伏发电项目进行防雷设计，依照规范可以不考虑防直击雷措施。如果按照电力系统的相关规范进行设计，很难得出一个经济合理的结论。

新疆巴州地区山地面积22.5万平方公里，占全州总面积的47.7%；平原总面积24.65万平方公里，占52.3%；其中戈壁沙漠14.3万平方公里，占30.3%。据实地勘测，巴州地区光伏发电项目多位于戈壁荒地，地表植被稀疏。

2光伏发电项目的雷电防护措施

巴州地区光伏发电项目完整的雷电防护方案包括直击雷防护、雷电波侵入防护以及可靠的接地系统。

2.1直击雷防护

光伏厂区的主控室、综合室、SVG室多为不超过两层的建（构）筑物，由于光伏发电项目均处于空旷地带，孤立建筑物遭受雷击概率增大，即使以上建筑物达不到三类防雷要求，也建议设计接闪带或接闪网格进行直击雷防护。

目前在巴州地区出现的光伏发电项目均有35KV升压站，在35KV升压站处设置独立接闪杆，具体的高度以实际情况为准，通过滚球法确定接闪器的保护范围[2]。变压器若已在接闪杆的保护范围内，可不另设防直击雷防护措施。

注意保持光伏支架和独立接闪杆之间的相隔距离，考虑到接闪杆高度有可能造成光伏组件的阴影面，则接闪杆安装宜靠边安装。

2.2雷电波侵入防护

在每个光伏阵列汇流箱中安装SPD。当某一串列遭受雷击侵害时，可降低其他串列的过电压，进而降低雷电波对后续设备的影响[3]。直流配电设备及逆变设备大多设在室内或者就地安装的金属柜中，将大幅降低雷电直击设备的危险，需重点防护雷电过电压，因此还需在直流配电后、逆变设备前装SPD。在升压设备前及室外进入线路在进出建筑处均需装设适配的浪涌保护器。

2.3接地系统

无论是对直击雷的防护，还是对雷电过电压和雷电电泳的防护，总是要把雷电流传导入地，没有良好的接地装置，各种防雷措施就不能发挥令人满意的保护作用，接地装置的性能将直接决定着防雷保护措施的实际效果[4]。

2.3.1光伏阵列区及独立接闪杆的接地

（1）地面电站的接地系统采用综合接地，采用人工接地极，每隔一定距离用2.5m长的5号角钢作为垂直接地体，每个人工接地极间距不小于5米角钢之间采用50*5的热镀锌扁钢作为水平接地体，要求接地电阻均小于4欧姆，施工时实测，如不满足要求，则继续增打人工接地极至满足要求为止。（2）为保证人身安全，所有电气设备（组件、箱柜、逆变器等）外壳都应接至专设的接地干线。组件接地孔用BVR线与钢支架横梁进行可靠连接（连接处需做防腐处理），不同阵列间钢支架采用50*5的热镀锌扁钢可靠连接，且接至整个接地系统。在光伏阵列防护栏杆显著位置上悬挂带电警告标示牌。（3）接闪杆宜设置独立的接地装置，其接地电阻不大于10欧姆。施工结束后，应实测接闪杆接地电阻，若大于规程规定的10欧姆，则应与主网两点可靠连接且接闪杆与主接地网的地下连接点至变压器或35KV及以下设备与主接地网的地下连接点之间，沿接地体的长度不得小于15米。

2.3.2主控室、综合室等接地系统

（1）工程防雷接地、电气设备的保护接地共用统一接地极，要求接地电阻不大于4欧姆，实测不满足要求时，应增设人工接地极。接地体为围绕建筑物敷设成环形接地体，接地体离建筑物距离不小于1.5米，应躲过土建散水坡。水平接地体埋深1米，埋在冻土层以下。当接地体通过基础或电缆沟时，不应被截断，应从基础或电缆沟的底部穿过，当主接地体与电缆沟相交时，其电缆沟中的接地体要与主接地体连接。（2）所有接地材料要求热镀锌处理，现场焊口也应做防腐处理（涂防腐涂料）。室内接地扁钢距室内地面250mm在抹面以内沿墙敷设。所有明敷的接地线均应刷15-100mm宽度相等的黄绿相间的条纹。（3）凡正常不带电，而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备外壳应可靠接地。采用总等电位联结，将建筑物各种金属管道、金属构件进行联结，进出总等电位联结均采用各种型号等电位卡子，不应在金属管上焊接。（4）屋内的接地干线通过墙壁或楼板时，应以钢管保护，接地线应采取防止发生机械损伤和化学腐蚀的措施。

2.4巴州地区接地的特殊要求

（1）巴州地区地域面积跨度大，土质结构也相差很大，如南部尉犁县域内土壤含盐碱量高，砂石较少，土质多为中亚硫酸盐渍土，对钢筋具有中等腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性，施工过程中应注意接地体的防腐。北部和静县域内土壤所含粗砂及卵石较多，土壤电阻率实测值较大，通常达到500Ω·m甚至上千。光伏发电项目需有侧重性地做好接地装置。（2）接地装置的施工应与土建施工、下水道施工、水管道施工、电缆沟道及电缆设施施工等密切配合，并在施工过程中跟踪检测验收接地系统。

3结语

光伏发电项目系统复杂，且地处环境空旷。目前，部分企业存在防雷意识薄弱的现象，为了尽快并网发电，不断赶工期，光伏阵列区的接地装置草草埋设，其深度和焊接防腐等均达不到规范要求，存在一定的雷击风险。在项目竣工验收及定期检测时，需着重对隐蔽工程及室外构筑物的防雷设施进行检查，只有这样才能最大限度地发挥防雷设施的作用，提高防雷装置的安全性和可靠性。

参考文献：

[1]赵争鸣，刘建政，孙小英等.太阳能光伏发电及其应用[J].科学出版社，2005.

[2]林维勇，等.GB50057-2010建筑物防雷设计规范[J].中国计划出版社，2010.

光伏电站安全措施范文

对2015年形势的基本判断

■配套政策相继出台实施，产业发展环境向好

2014年，根据“国24号文”文件精神，我国一系列促进光伏产业健康发展的配套政策密集出台落实。为规范产业发展，工业和信息化部出台并实施《光伏制造行业规范条件》，目前已经3批近200家符合光伏规范条件的企业名单，为行业的有序发展奠定了基础。能源局出台了《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》，禁止电站“路条”倒卖，规范电站发展秩序。为进一步扩大光伏应用领域，能源局出台了《关于进一步落实分布式发电的有关政策》，允许在荒山荒坡、农业大棚等建设并在中压侧并网的地面光伏电站可自主选择分布式电价或标杆电价，鼓励在城镇化建设中为分布式发电发展预留空间等。同时，能源局与国家扶贫办联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》。在完善产业发展配套方面，国家认监委、能源局《关于加强光伏产品检测认证工作的实施意见》，加强对光伏产品质量的监督和管理。中国光伏行业协会的成立也将为搭建政企沟通平台、推动行业自律合作、完善行业信息统计与渠道等发挥积极作用。此外，银监会、国开行等金融机构积极与行业主管部门合作，出台光伏产业金融扶持政策。

展望2015年，相关部委将继续贯彻落实光伏产业的配套政策，通过扩大国内市场、规范行业秩序、促进技术进步等组合拳助力产业发展，产业发展环境将得到进一步优化。但也需注意，密集的政策也容易导致执行者无所适从，难以充分理解和贯彻政策精神，同时也恐导致政府对行业的过度干预，影响市场在资源配置中的绝对作用。

■光伏产业规模稳中有升，分布式发电成为发展重点

2014年，全球光伏新增装机市场将达到43GW，同比增长近19%，其中主要装机国家如日本、美国和德国的装机量分别达到8.5、7和2.3GW，欧洲地区市场需求连续三年下滑。我国新增装机量将达13GW，同比相持平，居全球首位，其中大型地面电站将达到9GW，分布式电站将达到4GW。光伏电站由于收益较高，在相关保障政策逐渐完善的情况下，备受资本市场青睐。民生银行联合国内多家命民营企业成立中民投，注册资本金达到500亿元，重点投资光伏电站开发。恒大、巨人集团等大型企业也纷纷涉足光伏电站投资。光伏企业也在加快业务转型，加大对产业下游项目的开发力度，掀起了新一轮的电站建设高潮，部分企业如晶科能源等甚至拆分电站业务单独上市。光伏行业的投资热潮已从早年对光伏制造业的投资转向光伏应用。

展望2015年，在光伏发电成本的持续下降、政策的持续利好和新兴市场快速兴起等有利因素的推动下，全球光伏市场仍将持续扩大。预计2015年全球光伏新增装机量将达到50GW，我国将达到15GW，分布式发电量高速提升。但是，受限于光伏发电成本、补贴总额和消纳能力，随着装机规模的不断扩大，特定区域的装机量也将步入瓶颈，这就需要企业开拓新兴市场，转变发展战略，从生产商转向服务商。光伏应用方式也应从“粗放式”向“精细化”方向发展，继续拓宽光伏应用深度与广度。

■技术水平不断提升，生产成本逐步降低

2014年，我国光伏企业经营状况得到不断改善，在供需失衡和产品同质化等压力的驱动下，骨干企业加大了工艺技术研发支持力度，生产工艺水平不断进步。我国产业化生产的普通结构多晶硅电池平均转换效率达到17.8%，单晶硅电池平均转换效率达到19.3%，处于全球领先水平，部分企业生产的N型电池平均转换效率达到22%。主流组件产品功率达到255-260W，同比提高近6%。多晶硅生产平均综合能耗下降至110KWh/kg，部分企业甚至已低于70KWh/kg。在生产工艺水平的驱动下，产品生产成本不断降低。先进光伏企业的晶硅组件生产成本已下降至0.46美元/瓦，多晶硅全成本降至15美元/kg，系统装机成本降至8-9元/瓦，部分分布式装机甚至降至6元/瓦。物美价廉的太阳能光伏产品为全球光伏产业发展做出了巨大贡献。

展望2015年，技术进步仍将是产业发展的主题。预计产业化生产的多晶硅电池转换效率将超过18%，单晶硅电池有望达到20%，主流组件产品功率将达到260-265W。硅烷流化床法多晶硅生产工艺有望实现产业化生产，单晶连续投料生产工艺和G7、G8大容量铸锭技术持续进步，金刚线切割技术将得到进一步应用，PERC电池、N型电池有望实现规模化生产。但是也应看到，技术进步给晶硅组件成本下降的空间越来越小，新技术、新商业模式正快速崛起。新型太阳能电池如钙钛矿电池，理论转换效率达到50%，短短五年电池转换效率已从3.8%提升至20%以上，电站资产证券化也在力促制造企业与投资商合作推动商业模式创新。

■生产规模持续扩大，产业触底反弹

2014年，全球多晶硅产量稳中有升，将达到28万吨。我国多晶硅开工企业约18家，产能为15.6万吨，产量约为12万吨，同比增幅近50%，进口量约为9万吨。受多晶硅价格回暖影响，多家多晶硅企业止损转盈，领先企业毛利率甚至搞到20%以上。全球光伏组件产量将继续增长至48GW，我国光伏组件产量将超过30GW，同比增长15.4%，出口占比预计在60%以上。根据对通过规范条件的企业进行统计显示，产能在200-500MW的企业产能利用率72%，平均利润率为0.2%；产能在500MW以上的企业产能利用率80.8%，平均利润率2%，我国光伏企业产能利用率已经得到有效提高，但受组件价格小幅回落影响，企业盈利能力仍然不强。同时，受美国二次“双反”和欧洲启动调查影响，组件出口对全年波动较大，出口份额一路走低。尽管有亚非拉等新兴市场的高速发展助力，组件方面的情况仍不容乐观。

展望2015年，随着下游应用市场的不断扩大，对多晶硅市场需求也在提高，另外，全球新增产能投产和复工产能利用率逐步提升，预计全球多晶硅产量将达到30万吨，我国多晶硅产量将达到13万吨，产品价格仍将在20美元/kg以下，企业仍将承受低价压力。在电池组件方面，随着光伏行业的整体好转以及由于组件价格下降使得光伏发电成本不断逼近甚至达到平价上网，预计全球组件产量继续呈现增长势头，全年将达到50GW。我国光伏组件有望超过35GW，产业集中度进一步提高。但是由于国内大型地面电站的电力消纳和分布式应用推动进展缓慢问题，不确定性因素增大，此外日本市场也缺乏发展后劲，美国对我双反正如火如荼，欧盟也启动对我出口组件产品的违规调查，这些不利因素都将给企业带来供需及经营压力。

综上所述，2015年，我国光伏产业总体发展情况向好，骨干企业盈利继续上升，新兴海外市场蓬勃发展，有望扭转供过于求带来的价格压力。虽然产业规模仍将保持平稳增长，国内光伏市场规模化启动，但由于闲置产能的存在，产业仍将承受阶段性过剩局面，产业整合推进缓步推进，市场仍将承受供需压力，企业经营压力持续增大，加上国际贸易的不确定性，产业面临较大的转型升级压力。

需要关注的几个问题

■未来光伏产品出口形势不容乐观

美国光伏“双反”措施实施前抢出效应的拉动以及中日光伏市场的爆发式增长是推动光伏市场需求量增长的主要因素之一。但6月美国光伏“双反”初裁税率出台后，不但税率明显提高，而且堵住了我国通过购买台湾地区电池片生产电池组件进行避税的漏洞，必将对我国向美出口光伏产品造成较大负面影响。日本市场虽然大规模爆发，但由于补贴额度偏高和光伏电力消纳问题，随时会因为政府财力支出有限而削减补贴。欧洲市场对我国有限价限量的措施，不仅使我国光伏产品在欧洲市场竞争力下降，而且“双反”发起方仍在鼓动欧盟外贸部门实施更加严厉的贸易制裁。此外，我国光伏产品对欧出口一部分为转口日本、马来西亚等地，据消息称欧洲意欲加紧对此类贸易规避措施的调查，如若成行，我国对欧出口形势更加不容乐观。

■国内市场发展环境仍待完善

虽然自2013年以来，我国出台了一系列推动光伏市场发展的政策措施，但仍面临一些问题。一是光伏政策协同性有待提高。受限于机制和体制问题，部门间的政策尚未能有效形成合力，导致部分政策未能落实到位，如光伏补贴问题等。二是地方出台政策不完善。部分省市出台了上网电价政策，但由于未指明补贴年限，投资回收期难以预测，给企业融资带来挑战。此外，部分省市备案容量与国家下发配额容量不匹配，造成超出配额的光伏电站尽管拿到路条，但仍享受不到国家电价补贴。三是尚未建立有效的电价调整机制。电价政策的刚性调整与产品价格的惯性下滑给投资者带来抢装机会，导致市场需求大幅度的季节性波动，造成装机量大起大落，影响市场良性发展。同时电价调整不及时也会造成装机量增速过快而带来局部地区电力消纳和补贴负担重的问题。四是目前国内光伏市场的过快增长为未来光伏产业可持续发展带来隐忧。光伏应用所需的土地、屋顶等均属于稀缺资源，增量有限，而光伏电站寿命在20年以上，流动性差，如若因市场快速扩大提前透支，将影响未来光伏产业的可持续发展。

■产能供需失衡问题仍不可忽视

我国光伏组件年产能高于40GW，2014年上半年实际产量为15.5GW，折合年产量31GW，二者存在一定差距。若当前处于停产状态的产能重新启动，还将使差距进一步扩大。产能供需失衡主要源于产业兼并重组和淘汰落后产能的进程缓慢，这又可细分为三方面原因。一是地方政府为维护自身经济利益和行政利益，经常采用多种手段阻挠其他地区企业利用本地资源，造成重组进展受挫。二是受制造业利润薄利化、融资成本高和产品同质化等因素影响，企业横向兼并意愿不强。三是由于经营情况持续好转，部分企业通过技改或投资建厂开始了新一轮产能扩张。四是电池转换效率的提高和生产线的自动化改造都会大幅提升组件产能。

■光伏产品质量问题暗藏隐忧

光伏电站需要运营20年以上的时间，因此，产品质量问题是光伏电站能够保持长期盈利的关键。而由于前期国内市场管理混乱以及光伏电站建设刚刚兴起，经验不足，导致大量二流乃至三流组件充斥国内市场，功率虚标现象普遍存在。光伏组件衰减现象也较为严重，部分运行1年的电站，光伏组件衰减率已经超过2-3%，某些甚至超过5%。光伏电站施工过程中若存在电气设备接触不良、密封不良、施工不规范等问题，亦将严重影响光伏电站的长期收益性。同时由于冬季的抢装赶工，也容易带来重量而忽视质量的情况，给未来光伏电站发电量带来隐患。光伏电站质量问题需通过引进第三方保险、敦促供应商提升服务质量和加强产品检测认证等手段解决。

■对光伏行业的金融支持仍待加强

由于光伏行业近几年的大起大落，银行出于资金安全考虑，对光伏制造企业的投资意愿仍较为谨慎，对部分企业不仅不续贷，反而抽贷，造成光伏企业融资难度依然较高。同时金融机构难以甄别技改带来的产能提升与单纯扩大产能，从而采取一刀切，使得现金流紧张的企业难以投入资金开展新产品研发与技术改造升级。对于光伏电站投资建设，尽管已经有一些金融资本进入，但贷款审批周期长，与光伏电站投资建设快的特点不匹配，并且贷款回收期短，与光伏电站20年的运营特点不匹配，同时，金融机构仍不支持电站项目质押贷款，仍需要其他资产做担保，很大程度上影响民营企业融资。总体来看，符合光伏产业特点，满足光伏企业需求的金融支持手段仍有待加强。

应采取的对策建议

■科学制定光伏发电目标，引导部门协同合作

一方面展开全国太阳能资源勘察与调研，分析各地区光伏发展潜力，结合光伏补贴总量与电网实际，统筹考虑太阳能、风能等新能源开发规划，科学合理地确定光伏开发规模与节奏。研究制定上网电价随装机规模与系统成本相适应的调整机制，保证政策的连贯性、一致性和可预测性。另一方面，加强产业、能源、财政、商务、科技、金融、电网等部门的协同配合，进一步明确、细化各部门在推动光伏产业与市场发展中的职责，细化完善“国24号文”以及一系列配套政策，避免政策在落实过程中的错位、缺位和扭曲。

■扩大国内光伏应用，开辟国外新兴市场

一方面，在进一步推进地面光伏电站和分布式电站建设的同时，扩大光伏应用的深度和广度，在全国范围内推广合肥“光伏扶贫”模式，通过扶贫资金资助困难家庭安装光伏系统，在发展新能源的同时解决民生问题。经初步测算，该模式年均市场规模在600MW以上。另一方面，为摆脱欧美“双反”贸易措施对我国光伏产品出口造成的负面影响，应大力支持企业开拓亚洲、非洲、拉美等新兴市场，鼓励本土企业主动加强境外投资和项目建设，实施“走出去”战略。商务、外交等部门通过对外援助项目、政府间合作项目等多渠道支持重点企业拓展新兴市场，金融机构优先为符合条件的企业提供出口信贷。

■引导产业兼并重组，制止行业恶性竞争

一是通过国家相关财政专项基金，以及政策性银行和新设立的投资性基金，加强对光伏企业兼并重组的资金扶持力度。二是清理取消市场分割和地区封锁的限制措施，杜绝地方保护主义，建立统一的光伏市场体系，消除企业兼并重组制度。三是继续贯彻实施《光伏制造行业规划条件》，通过政策引导社会资源向优势企业倾斜，间接促进落后产能的退出，防止产能无序扩张。四是联合金融机构、保险、下游电站投资商等多方建立光伏企业信用评价体系，对于扰乱光伏市场秩序的企业采取降低信用评级、减少相应支持等措施。五是加强光伏市场监管，完善光伏标准与检测认证体系，对于产品不达标、不合标的行为予以坚决制止，杜绝行业恶性竞争。

光伏电站安全措施范文

介绍了辽宁省分布式光伏发电的发展现状，分析了辽宁省分布式光伏发电发展中存在的主要困难和问题，并针对这些问题，提出了促进辽宁省分布式光伏发电发展的对策建议。

关键词：辽宁省；分布式光伏发电；现状；对策

中图分类号：

TB

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）18-0197-02

1辽宁分布式光伏发电现状

1.1分布式光伏发电的基本概念

在可再生能源中太阳能是资源最为丰富、最清洁的能源。光伏发电是根据光生伏特效应原理，利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能。按照国际分布式能源联盟WADE的定义，分布式能源的主要特点是安装在用户端的，能够在消费地点（或附近）发电的系统。分布式光伏发电系统，又称分散式发电或分布式供能，是指在用户现场或靠近用电现场配置较小的光伏发电供电系统，以满足特定用户的需求，支持现存配电网的经济运行，或者同时满足这两个方面的要求。分布式光伏发电是一种新型的，具有广阔发展前景的清洁发电利用方式，它倡导就近发电、就近并网、就近转换、就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏发电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。在我国，分布式光伏发电也因为输出功率相对较小、污染小、能缓解局地用电紧张状况的特点，而被业内寄予厚望。

1.2辽宁太阳能资源概况

根据国家气象局风能太阳能评估中心划分标准，辽宁属于太阳能资源二类地区（资源较富带）：全年辐射量在5400～6700MJ/，相当于180～230kg标准煤燃烧所发出的热量。据沈阳区域气候中心辽宁省太阳能资源评估报告显示：辽宁省年均太阳能辐射总量大于每平方米5000兆焦，年日照小时数超过2200小时，除东部山区外，总体上属于太阳能资源比较丰富地区，尤其是整个朝阳地区以及盘锦、营口、大连的沿海地带，太阳能资源丰富；历年变化相对平稳，各年代呈小幅度波动；春夏季好，秋冬季差，5月份最好，12月份最差。

根据辽宁各地年均太阳总辐射量，可将太阳能资源划分为丰富区、较丰富区、一般区、较小区4个区域。Ⅰ级：太阳能资源丰富区。包括辽东湾东部沿海、大连和长山群岛以及辽西北的建平县。这些地区的年均总辐射量大于5200MJ/，年日照时数一般超过2700h，可以充分的利用太阳能资源进行大规模的发电或热利用。Ⅱ级：太阳能资源较丰富区。主要包括辽西、辽西南、辽南地区以及辽北一带。该地区年均总辐射量处于（5000～5200）MJ/，年日照时数一般超过2600h，可以在该区域推广应用太阳能采暖、农业温室、太阳能热水器等。Ⅲ级：太阳能资源受限区。主要分布在辽宁省的中东部地区。这些地区的年均总辐射量处于（4800～5000）MJ/，年日照时数一般在2400～2600h之间。该地区太阳能资源仍有利用价值，可开展农业温室、太阳能路灯、太阳能电池备用通讯等。Ⅳ级：太阳能资源短缺区。位于辽宁省东部山区，包括抚顺东部和整个本溪地区。该地区的年均总辐射量小于4800MJ/，年日照时数少于2500h。该区太阳能资源较少，一般只能小规模、季节性或临时性的利用。以上数据表明，辽西、辽西南、辽南地区以及辽北一带为太阳能资源较丰富区，可以充分的利用太阳能资源进行大规模的发电或热利用。

1.3辽宁分布式光伏发电发展现状

2013年，在国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及一系列配套政策支持下，光伏发电快速发展。截至2013年底，全国累计并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦，其中光伏电站1632万千瓦，分布式光伏310万千瓦，全年累计发电量90亿千瓦时。2013年新增光伏发电装机容量1292万千瓦，其中光伏电站1212万千瓦，分布式光伏80万千瓦。

2014年初，国家能源局提出全年光伏发电新增备案总规模1400万千瓦，其中给予分布式光伏的备案规模就达到800万千瓦。国家能源局8月7日的数据显示，今年上半年，全国新增分布式光伏发电并网容量99万千瓦，超过2013年全年分布式光伏新增并网容量。2013年12月5日，辽宁地区首个超兆瓦级分布式电源项目大连电机集团有限公司分布式电源项目并网接电，并网容量共计3000千瓦，电能消纳方式为自发自用余量上网。2014年辽宁省计划增分布式光伏发电建设规模20万千瓦。

2辽宁省分布式光伏发电发展中存在的主要困难和问题

2.1发电成本较高，缺乏市场竞争优势

分布式光伏发电具有小而分散、技术简化等特点，但目前每瓦成本还需7元左右，成本仍比较高。要想扩大推广范围，降低成本是亟需解决的问题。分布式光伏发电泛指满足自发自用比例、单个并网点在6MW以下的光伏发电项目，这类项目通常从几千瓦到几兆瓦不等，单个项目容量越小，单位造价越高。即便是兆瓦级的大型分布式项目，LCOE（度电成本核算）也基本都在0.8元/（kW・h）左右，相比光伏发电时段（早8点到下午4点左右）工商业正常用电加权平均价格（0.7～0.9元/（kW・h）），价格优势也并不明显。即便加上国家给予的分布式补贴0.42元/（kW・h），项目的投资回报率也不是很高，投资收回年限基本都在6～8年左右。从辽宁省自建且已并网的家庭光伏电站来看，投资一个中等规模的家庭光伏电站，需要投入5万元―8万元，这种电站成本回收期一般都在10年以上，最长的甚至称要20年。另外，专业市场的缺乏也抬高了家庭光伏市场的门槛，因为光伏电站建设依靠专业技术，大多数普通居民人难以自己解决。从经验上来说，由于余电上网部分卖给电网公司只能得到脱硫煤标杆上网电价（0.25～0.52元/（kW・h）不等）加0.42元/（kW・h）的补贴，就目前居民用电价格水平来说，靠家庭光伏电站投资赚钱几乎没有可能性。家庭光伏电站的意义主要体现在试验和环保示范效应上，投资回报期长和低盈利性，制约着家庭光伏电站的推广。

2.2并网服务工作效率低，电费结算及回收难度较大

虽然国家发改委的《分布式发电项目管理暂行办法》等文件也对分布式电源接入电网和运行作了具体规定，在一定程度上解决了分布式发电项并网难这一关键问题。但在分布式发电项目的备案程序、并网程序、审核办法、验收程序、技术标准、补贴发放等执行层面，尚缺少细则的支持。各地方电网对并网没有细化标准，审批手续复杂，工作效率低，导致一些准备建设光伏发电项目的企业单位、公共建筑，都打消了念头。由于分布式光伏发电项目属于新型发电业务，目前在居民分布式光伏发电上网电费结算过程中还存在一些困难。按照国家财税政策规定，居民分布式光伏发电客户结算上网电量时，需向供电企业提供结算凭证，即销售发票。而居民无法开具增值税发票，供电企业就不能根据现有政策进行财务处理。

2.3项目单位和用户不是同一主体，经济关系复杂，融资平台仍不完善

目前应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。建筑物屋顶拥有者、项目单位和用户不是同一主体，经济关系复杂，利益难以平衡。造成很多分布式光伏发电项目申请下来后无法顺利推进，或由于没有可租用的大面积连片屋顶，建设成本难以控制。目前，国家电网只承认拥有大产权的房屋住户拥有自主上网发电的资格。但是，还存在着一部分小产权房的业主希望建设光伏发电项目。国家电网实际上也为他们提供了用电服务，但当这些人建设光伏电站时，却不允许其并网发电。这不仅有失公平，更会丧失一部分潜在的光伏电站建设者。

3促进辽宁分布式光伏发电发展对策建议

3.1通过技术创新和政策支持，削减光伏发电成本

近20年来，欧洲、日本等发达国家光伏应用发展迅速，究其原因在于：一是科技，二是补贴政策。因此，我国可以借鉴国外发达国家的经验，通过技术创新和补贴方法降低成本，使分布式光伏发电得到推广。另一方面，地方政府价格主管部门应从国家保障能源安全和供应的角度出发，充分考虑太阳能特点和不同地区的差异，按照有利于太阳能电力经济合理发展的原则，尽快细化居民光伏发电税收优惠度和补贴政策标准，并根据发展需要适时调整，使得普通居民安装家庭光伏电站有利可图。同时，也要进行服务模式创新，以有效推动这个市场的发展。在建立光伏专业服务市场和服务模式创新方面，可以借鉴美国的太阳能租赁模式。

3.2加强电网规划和建设，提高分布式光伏发电项目并网服务水平

电网企业应加强电网规划和建设，提高电网吸纳光伏发电的能力，为光伏发电企业提供结网服务；要按照《中华人民共和国可再生能源法》的要求，与光伏发电企业签订并网协议，优先调度和全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的并网光伏发电项目的上网电量，并及时结算电费。

为规范分布式光伏发电项目并网管理工作，提高分布式光伏发电项目并网服务水平，各地电网企业应广泛开展分布式光伏发电并网服务业务的相关培训，内容涵盖光伏并网服务工作动态、服务举措、项目进展情况和光伏发电相关知识等，使员工增强了对该项工作的认识。对此，沈阳供电公司要求针对设备安装、检修维护等各环节的流程规范开展系统排查，加强现场勘察，明确光伏发电用户危险点，堵塞管理漏洞，消除风险和安全隐患，完善安全保障措施，实施安全管控措施，梳理停电通知等流程。同时明确安全责任义务，在调度和运行单位建立详细的用户档案，加强光伏用户发电管理。

3.3政府主导、统筹协调，创新分布式光伏发电投资运营模式

分布式光伏发电作为一项新技术，在成本上还高于常规能源，在发电特性上又是波动的，在现阶段不可能单纯依靠市场自我发展，还需要各级政府的积极扶持。地方政府应做好屋顶资源的统筹协调工作，引导建筑业主在符合安全的条件下积极开展或配合开展光伏运用，协调电网接入、项目备案、建筑管理等事宜。可根据需要，对达到一定屋顶面积、符合安全条件且适宜安装光伏的新建和扩建建筑物要求同步安装或预留光伏发电设施。地方政府还可以将建筑光伏发电应用纳入节能减排的考核及奖惩制度，并允许分布式光伏发电量折算成节能量和减排量参与相关交易，进一步增加经济效益。同时，应放宽投资主体限制，让投资主体更加多元化，鼓励民间资本进入分布式光伏发电领域，创新分布式光伏投资运营模式。

3.4加大人才培养力度，是做强辽宁光伏发电行事业的根本

光伏发电行业是一个新兴行业，发展也非常迅速。正因为这样的行业特点和现状，使得该行业的专业人才严重缺乏。人力资源是一个行业发展的基础。为应对人才的紧缺局面，我省一些高校设立了相关专业，如沈阳工程学院，已经于2011年开始招收太阳能光热技术专业的学生，培养光伏发电一线技术人员。我省应大范围地进行光伏发电各层次的人才的培养和培训。有相关专业基础的高校都应该承担起为国家培养人才的责任。国家相关部门也应该在政策上对这些院校给予政策倾斜和必要的资金支持，帮助建立专业的硕士点和博士点的学科建设，以满足不同层次专业人才的培养需求。人才培养，要走校企合作，产学研相结合的道路。光伏发电专业作为一个工科专业，具有很强的实践性，需要有良好的实验环境和实践基地。

参考文献