供应链安全应急预案范文篇1

当前存在的问题主要有两方面：一是当网站出现故障或者安全隐患时，运维人员往往很难在第一时间发现问题并做出应急处理，严重地影响了网站的可用性与品牌形象权威性。二是传统的网络运维没有规范化、体系化，导致难以有效管控安全事件处理进度。

2015年，CNCERT（国家互联网应急中心）通报了涉及政府机构和重要信息系统部门的事件型漏洞近2.4万起，约是2014年的2.6倍，网络安全威胁继续保持快速增长态势。

2014年第一届世界互联网大会和2015年第二届世界互联网大会之后，2016年中国举办第三届世界互联网大会和G20峰会，中国正在成为国际黑客关注的目标，尤其是中国政府网站将成为国际黑客攻击的重点目标。

因此，为确保中国政府网站的安全、高效、可持续运作，网站安全保障工作成为各级地方政府的重要任务之一。

浙江乾冠信息安全研究院CNCERT（国家互联网应急中心）通报了涉及政府机构和重要信息系统部门的网站进行了摸底排查，目前发现不少网站存在安全隐患，发现高危漏洞5个，中危和低危漏洞16个，网站故障率为20%。由此看来，一些政府单位的相关网站安全性面临较大威胁，如何彻底排查、修复网站的安全问题，已成为现如今做好网络安全维护工作最重要的部分，建立一套长效的网络安全保证体系是当务之急。

为此乾冠提出部署网络安全应急移动管理平台体系的解决方案。该安全保障体系主要由网站监测平台、网站预警平台、移动应急指挥三部分构成。实现“监测、预警、服务”安全闭环式管理。

第一步，建立网站远程监测平台。网站监测平台是一套软硬件一体化监测平台，已广泛用于云平台、网站和金融机构，以云计算和数据集中化技术为依托，采用远程监测方式对网站提供7×24小时实施安全监测服务。

第二步，建立网站安全预警平台。网站安全预警平台是针对网站的漏洞、可用性、篡改、挂马、暗链、坏链、DNS劫持、敏感字等进行实时监测和预警，在发生安全事件时，第一时间获悉，并依据应急预案及时作出应对策略，最大限度减少网络安全事件带来的损失。

第三步，部署移动应急处置平台。当出现一个安全事件后，为了及时和统一处理，以及跟踪处理进度，可以由网站监测预警平台或者由手机App安全软件生成运维工单，每一个需要处理的故障告警均以运维工单的形式流转，既方便统一指挥和跟踪处理情况，也便于日后的统一总结分析。

供应链安全应急预案范文

随着信息软件技术的发展，特别是互联网和供应链管理系统（SCM）的应用，企业可支配的供应链战线也越来越长，跨越国界、洲界的合作或竞争也越来越激烈。中国古代圣贤说：“居安思危”、“不可忘战”，这实际上就是在提倡一种时刻准备着的机警心态。难怪英国《经济学家》杂志注意到，美国9·11以后，那些提倡随时准备应变的经典著作，包括中国的《孙子兵法》和德国的克劳斯维茨的《战争论》，再一次成为现代企业管理者的热门读物。诺基亚：绕过地雷阵的轻盈舞步

2000年3月17日的夜晚，美国新墨西哥州平原乌云翻滚，突然一个霹雳划破黑暗直捣地面，恰好击中飞利浦公司设在阿尔布奎克的半导体生产基地。随之一场火灾，使得大量的生产线陷于瘫痪。然而灾难还远不止于此，这家半导体生产基地恰是为诺基亚和爱立信独家供应芯片的制造商。上游企业的火灾将在多大程度上把下游企业带向深渊？火灾发生的时候，远在欧洲大陆的诺基亚和爱立信都还茫然不知。

然而两家采购商的应对措施却显出截然不同，在供应链危机处理的每一个环节上，诺基亚都占尽先机：飞利浦半导体厂远在5000英里之外，是否在某个3月的夜晚遭受雷击，欧洲人无从知道。但诺基亚供应链的中层管理人员马上就从急剧减少的供货上感到出了问题，及时要求与半导体厂沟通情况，并从半导体厂方面直接获悉：飞利浦着火了！

一旦得知半导体厂发生火灾，诺基亚供应链的中层管理人员马上就把这一情况向高层管理做了汇报。诺基亚高层管理随即决定在两个层面上加强与飞利浦公司的联系，力图对飞利浦的危机处理进程主动施加影响。一是与飞利浦总部联系，二是与其半导体厂联系。在总部这边，诺基亚以大客户身份成功说服飞利浦“特事特办”，动员其他下属工厂利用全部剩余生产能力为其生产芯片，以尽量保证合同规定的芯片供应。在半导体厂这边，诺基亚的危机处理小组与其救灾人员每天都保持几个回合的电话联系。诺基亚甚至动用自己公司的大量资源协助飞利浦半导体厂恢复生产。

在诺基亚内部，自从飞利浦半导体厂火灾发生，公司采购管理部门除了把消息及时通报下游各生产环节之外，还根据惯例，把芯片供给列为“特别监督项目”。根据这一制度，把原先对芯片供给情况的每周一次的审核改为一日一审核。

火灾发生不久，飞利浦尚缺乏一个对事故影响的全面评估。当时就连飞利浦总部都相信，事故火灾10分钟就已扑灭，恢复生产想必也用不了多少时间（一度说只消一个星期就可恢复生产）。但诺基亚并没有相信这些缺乏数据支持的保证，而是从最坏的角度着眼做应急准备。

在这一危机关头，诺基亚开始紧急落实自己的芯片采购替代方案。它调整了自己所需的芯片设计，将日本和美国的其他芯片厂商迅速培养成为自己的供应商。

相比之下，爱立信的表现又是如何呢？据美国公司回应集团的资料，爱立信除了强烈要求飞利浦解决困境之外几乎什么都没做。它的中层管理人员一开始就没把情况向高层管理做汇报。等到公司意识到自己已深处一巨大的供应链危机之中，诺基亚早已把自家的解决方案安排停当了。

就在这一年，诺基亚的年度销售收入取得了50%的增长，终于占据国际手机市场领头羊的地位，并且底气十足地提出要夺得全球手机40%占有率的目标。

在《财富》杂志上，诺基亚在2001年全球500强公司中排名第147位，比上年提高7位。摩托罗拉虽然以销售额计算排名第138位，却以将近40亿美元的亏损比上年急剧下跌了43位。而爱立信只排名210位，比上年下跌的位数更多，达到77位，同时还有20亿美元的亏损。

用《财富》杂志的话说，诺基亚那种“在最适当时机向市场交付最适当产品”的技巧，展现出简直“像戴尔公司一样精湛的后勤管理”。这恐怕是一家美国大牌杂志能给一家芬兰公司的最高评价了。诺基亚公司总裁奥里拉说，管理诺基亚，就像指挥一个巨大的交响乐团进行一场永不间断的演奏。西尔斯百货："911"中应对自如

一年前的9月，美国遭受了前所未有的恐怖主义袭击。9·11事件的发生，以及事后采取的交通管制，使美国的商业供应链陷几乎全面瘫痪。美国连接世界各地的航空运输延迟起码数天，东西海岸之间的陆上往来也受到层层安全检查的阻隔。因为海外供货的中断，福特汽车公司只好宣布几处工厂停产。乔治亚理工学院的一项研究表明，在一家公司宣布由于生产或供货延迟发生、供应链中断之后，这家公司的股票通常当天就会下跌8.62％。如果这一情况一直延续，这家公司的股票价值在半年之中将会下降20％。

当危机到来的时候，美国最大的零售商之一的西尔斯百货却沉着冷静，坦然应对，最先恢复

了自己遍布全国的供应链系统。而这一切又都离不开那位前美国三星将军、西尔斯百货公司副总裁葛斯·帕戈尼斯。

1991年海湾战争的时候，葛斯将军是美国远征军的后勤部长，为前线6万名美国大兵安排吃住、运送军火，建立了军功。2001年美国遭受恐怖袭击的时候，这时已作为大零售商西尔斯公司执行副总的葛斯·帕格尼斯，凭着他当后勤部长的实战经验，迅速及时地为公司2000多间连锁店补足货品，在美国商界又赢得了赞誉。

据美国《商务2·0》杂志报道，去年9月11日早晨，是葛斯的妻子最先通报他一架飞机撞上了纽约的世贸大厦。当世贸大厦的另一座大厦也遭到了飞机撞击的时候，“葛斯预感到，美国正在面临一场有预谋的袭击”。

“怎样保护公司的供应链？”这就是葛斯的第一个反应。他毫不犹豫地启动了早已为公司准备好的救灾计划的第一步，宣布公司的“应急行动小组”立即进入工作状态。这一救灾计划，是葛斯在1993年加盟西尔斯公司后，趁着对海湾战争的经验仍然记忆犹新，在两个月内就制定好了的，其中包括各种对应方案和公司救灾行动指挥中心的设置。制定这一救灾计划的目的，就是为了在发生全国性天灾人祸的时候，如龙卷风、地震、暴风雪、洪水等，能够让公司以最快速度、最低成本采取事先准备好的解决方案，化险为夷。

西尔斯公司的应急行动小组于9月11日当日成立，之后马上就接到公司送货卡车司机的电话报告，说他们遇到的问题主要都在美国东北部各州。随着越来越多交通受阻的报告向潮水一般涌来，葛斯决定启动公司的救灾行动指挥中心。该指挥中心设在伊利诺伊州西尔斯总部一专门的房间里，整面墙壁都覆盖着显示公司系统状态的图表，摆满了追踪本公司送货、供应商供货以及货品到达的电脑。为这些电脑输送信息的，是由SeeCommerce公司提供的带有直观在线追踪技术的供应链管理系统。指挥中心的一个小组专门监督集装箱何时卸货。另一个小组专门监督货品的路上流动。第三个小组专门处理新来的灾区订单。

当海外供货受到边境检查的阻拦，纷纷延迟交货的时候，葛斯及其同僚马上又启动了另一应急计划，优先处理航运集装箱的卸货和拆箱，尤其是要保证装载着已经对市场了广告的促销商品的集装箱，以保证各个店铺能够及时获得他们最急需的货品供应。

9月12日一早，葛斯又召开有公司12名副总参加的会议，制定进一步应急措施。他发给与会者每人一张卡片，上边标着“汽车炸弹”、“全国哀悼日”、“公众恐慌”等等，让他们为以上每一种情景设想相应的解决方案。

西尔斯救灾行动指挥中心持续运作了30天。在此之后公司仍然严密监督其供应链的工作状况。葛斯对其团队的应急准备状态颇具信心。他说：“如果军人训练有素，那么即使在战斗白热化状态下，他们也能对应自如。商战一如血战，平时用心，关键时候自会得利”。

西尔斯的经验总结起来大致如下：

首先是有备无患的心态：如果没有这样的心态，公司想必也不会刻意延聘一位身经百战的后勤专家来建立一套供应链应急方案，也不会设专人负责它的实施，让公司处于常备不懈的状态。

其次是对零库存原则的修正：在接受《商务2·0》杂志采访的时候，葛斯一针见血地指出：“不能对零库存产生依赖。一定要在所能控制的范围内多多少少保留一些储备。一个世界级的公司一定要做到这一点，同时又要避免过多的安全库存。现在这个时候，'库存能见度'的重要性并不亚于零库存”。这其实是对和平时期零库存概念的重大修正。零库存也好，安全库存也好，什么时候调整到一个什么程度，其实完全取决于整条供应链的情况。供应链畅通无阻，当然应该尽量做到零库存（战略储备除外）。倘若供应链受突发事件影响出现波动，尤其是到了物以稀为贵的时候，当然应该竭尽全力保障进货，增加库存。

供应链安全应急预案范文

关键词：公共安全；运行机制；应急物流；绿色通道

abstract:thelogisticsindustryonsafetyissueswillhelpimprovechina’smodernlogisticsindustryinindustrialsafety,butalsohelppromotingthehealthydevelopmentofthenationaleconomy.securityemergencylogisticsoperationmechanismforimprovingchina’spublicsecurityemergencymanagementprovidesaneffectivewaytoincreasethecapacityofkeyemergencymanagement,needtoforecastearlywarning,emergency,rehabilitation,informationdissemination,andotheraspectsoftheanalysis.

keywords:publicsafety;emergencyoperation;mechanismlogistics;greenchannel

应急物流是指以提供重大自然灾害、突发性公共卫生事件及公共安全事件等突发性事件所需应急物资为目的，以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。应急物流与普通物流一样，由流体、载体、流向、流量、流程、流速等要素构成，具有空间效用、时间效用和形质效用。应急物流是通过应急处理机构的建立、技术平台的构建和应急手段的启用来实现应急物流的途径，主要包括政府协调机制、全民动员机制、法律机制和绿色通道机制，充分认识应急物流的战略价值，这些突发事件，如果处理不好，应对措施不力，就极有可能给一个企业、一个地区乃至一个国家造成灾难性打击，给人民生命财产安全带来巨大损失，如2003年sars和2008汶川大地震等突发事件，都给我国社会稳定和发展造成了巨大负面影响，为保证国家战略安全，保证有效应对突发事件影响，以尽量小的代价和损失来维系国民经济正常运转，我国就必须从国家安全战略高度，审视应急物流的建设与发展。

1安全应急物流的运作特点与国外应急救灾的启示

救灾应急物流是指围绕救灾而进行的所有物流活动的统称，包括救灾物资的运输、储存、搬运、包装、流通加工、配送以及救灾物流设施与装备的使用、管理和救灾中的信息处理等活动。正确把握应急物流的特性而言，应急物流就本质是指在危机发生时对物资、人员、资金等需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。与一般性物流活动相比，应急物流更凸显了如下主要特征：①时效性；②应急物流应遵循特事特办原则；③非预见性；④需求的急迫性和多样性；⑤军地物流的共同参与性。探究我国安全物流应急管理中运行机制的完善途径势在必行，还应积极参考国外的先进经验。

（1）国外救灾应急物流运作的特点。由于救灾物流采用的是与盈利性组织物流不同的渠道模式，因此具有一定的特殊性。①组织者的特殊性。救灾活动是一种政府和民众的政治行为。②环境的特殊性。由于灾害发生的时间，地点是无法预测的，而此，物流管理对许多要素具有不可预测性。③供需的特殊性。救灾物流系统则是在灾害发生后，按照救灾指挥机构的要求，快速把社会采购或募集的应急物品运往灾区，物流活动以追求时效为目标。④供应链模式的差异性。救灾物流供应链的特点是供应方是被动的，其无法预先知道需求方的要求，而需求方也无法提前把信息反馈上去，拉动供应链的运动，救灾活动的组织者是推动链条运作的主要动力，以实现对灾区的救助。

（2）国外救灾物流运作方式和启示。国外救灾物流具体到每个国家都有各自的特点，如美国制定有完备的“全国地震灾难应变计划”（nehrp），德国拥有—套较为完备的灾害预防及控制体系，日本各重要地区也都制订有本地区防灾计划，建立了完整的救灾体系。①立足商业物流研究，汲取先进经验，许多先进的物流技术和管理模式被用在救灾物流中。例如“商物分离”、“直接倒装”，“第三方物流”、“供应链”等这些在商业物流中应用的概念，在救灾物流的运作中同样发挥了举足轻重的作用。②建立应急预案体系、立法协调运作。国外救灾物流运作表明，及时有效地做好灾难发生后物流运作与事前制定的相关预案和相应的法律法规是分不开的。

2我国安全应急物流的意义和运行机制建设

构建完善的应急物流管理体系，是推进应急物流事业的重要基础，尤其当前在我国应急物流体系尚不完善背景下，构建一个涵盖国家各级政府、企业、军队的一体化应急物流网络，并保证其高效运行，成为当前最佳选择，我国在此方面不足的具体表现如下：

（1）现代物流产业的安全发展将大大减少低水平、条块分割物流方式所造成的巨大物耗，从而实现全社会的巨大节约。我国传统物流采取的是“大而全”、“小而全”的经营方式，各种物流方式互不关联，物流过程中的物耗惊人。现代物流产业的安全发展将加快资金周转，提高资金使用效率，是提高经济运行质量和效益的现实选择。目前，全国长年积累的库存商品高达4万亿元左右，约占年度gdp的三分之一。落后的物流和巨大的库存占压资金，使我国众多企业资金周转极其缓慢，国内外成功企业的发展经验告诉我们，建立或运用先进的物流系统是加快资金周转的有效途径。

（2）我国物流产业的总体规模目前还比较小，物流成本过高，将我国的物流成本水平同西方主要发达国家的物流成本水平进行比较可以看出，我国物流行业整体效率水平较低。2006年，全国社会物流总费用为38414亿元，按现价计算同比增长13．5％，增速比2005年上升了0．6个百分点。物流总费用与gdp的比率为18．3％，比2005年下降了0．2％，我国物流总费用仍然偏高，效率远远落后于发达国家水平。

（3）缺乏系统而科学的预警管理体系，对重大突发公共安全事件未能进行有效的事前预防、早期识别，国民防灾抗灾的意识教育不够，灾害事件发生时，缺乏切实可行的应急预案；事件处理过程中，缺乏有效的协调机制，不能充分发挥各部门的作用，也不能充分有效地利用各部门的资源，导致对重大突发事件处理效率的低下；危机发生后重建与补偿没有达到公众的期望。同时，应急管理工作中还存在一些薄弱环节，如对危机防范重视不够；缺乏应对危机的常设机构；缺乏长期反危机的战略和计划；社会动员能力不足，缺乏非特定紧急状态下政府和公民行为的法律框架；信息披露机制不完善；全民安全意识薄弱，社会心理防御能力明显不足，保险意识薄弱，管理手段单一，基本停留在以政府为主的行政管理层次上，各种民间的非政府组织、社会救援机构、慈善捐助机构建设工作十分薄弱。如“4·28”铁路特别重大事故，是因为预警机制不健全而造成的。动物反常、地下水异常这些高度吻合古老地震预测经验的大自然奇异现象发生时，却无一人敢提醒说，这是地震预兆，对细节问题过于淡化，让我们失去应有的防范意识，必须引起我们高度重视。

3我国安全应急物流管理中运行机制的完善

政府必须加强应急能力建设，建立起一整套反应迅速、组织科学、运转高效的防灾应急机制，认识到物流行业发展的重要性和紧迫性，加快发展物流产业，提高产业安全度。

（1）逐步形成统一的物流产业政策体系，加快制定物流产业发展总体规划，加快物流基础设施的建设，物流市场规范、快速通关等方面的实施细则要落在实处。

（2）建立健全外资监测和规制体系，鼓励中国物流产业参与国际分工，高度重视全球产业转移的趋势，加大中国物流产业参与国际分工的力度。

（3）加强对应急资源保障机制的建设，完善保障机制。要贯彻预防为主、常备不懈的基本指导方针，改变重治轻防的实际，加大预防预警的人力、物力、财力、装备、科研的投入，化解各种危机和风险，尽可能把潜在的威胁公共安全的突发事件消灭在萌芽状态，加强善后处置工作，尽力将财产、设备、生产、工作和人的精神调整到正常状态。

（4）加强宣传教育，正确引导，完善预测预警机制，提高社会公众应对公共安全事件的综合素质。加强信息管理，提高透明度，为处置公共安全事件营造良好的舆论和信息环境。及时有效地主流信息，如实公开真相，引导民众，安定民心，组织社会公众广泛的进行自防自救，最大限度地减少损失的发生。如湖南省交通安全警示教育基地启动，将用两年时间在各地州市建设一批交通安全警示教育基地，达到树立交通安全意识的目的。湖南交通职业学院相关专业按照“最佳行驶里程、最佳工作时间、最佳车辆配置”的标准，发扬“小仓储、快分拣、大配送”的物流理念，为物流中心提供了配送中心选点布局、规划设计、配送线路优化、分拣线设备、物流信息系统软件等服务。

4交通运输行业保障安全应急物流的相应策略

我国交通运输发展在今后几年中仍将处于大建设大发展的时期，国家新组建了交通运输部，为提高综合交通运输能力和综合交通运输效率将起到促进作用。汶川地震波及多个省份，交通运输部迅速启动了国家公路水路交通运输突发事件应急一级预案，并尽快抢修受损公路水路基础设施，千方百计、争分夺秒抢通救灾“生命线”，交通运输部还及时启动了全国水路突发事件应急预案，为抗震救灾的胜利起到关键性作用，但仍需要更进一步加强相关措施。

（1）交通运输部门有必要在现有软、硬件基础上，建立物流应急信息中心，建立高效、经济的信息管理和预案库体系。要加强运输组织和运力协调，确保煤炭、粮食、石油、铁矿石等重点物资运输，积极应对台风、洪涝、地震等恶劣气候与灾害影响，抢通水毁公路和通航设施，保障抢险救灾物资运输和城乡居民正常生活。建立运输“绿色通道”网络，推进道路运输安全管理长效机制建设，加强道路客运和危险货物运输安全管理，开展安全评估，监督道路运输企业履行安全生产主体责任，继续组织公路交通安保工程、危桥改造工程、干线公路灾害防治工程及公路铁路立体交通安全工程。安全物流应急管理运行机制需要不断地完善，应对突发公共事件的组织体系、工作机制等内容需加强，加强监测预警和信息报告和，建立健全科学决策和快速反应的应急处置工作机制，切实加强对应急机制建设工作的组织领导，建立健全应急处置工作责任制。

（2）推行道路安全审计制度，加强全民交通与交通安全的教育，提高交通道德水平。研究表明，约四分之一的交通事故是因“人”与“道路/环境”不协调引发的，道路安全审计是从预防交通事故、降低事故产生的可能性和严重性入手，对道路项目建设的全过程，即规划、设计、施工和服务期进行全方位的安全审核，从而揭示道路发生事故的潜在危险因素及安全性能，是国际上近期兴起的以预防交通事故和提高道路交通安全为目的的一项新技术手段。要下大力做好交通应急物流的基础工程建设，应急物流基础工程建设是促进应急物流体系建设的重要支撑，也是我国应急物流体系建设薄弱环节。要做好灾后重建的工作，使受地震等灾害影响的交通网络尽快恢复，努力做好救灾物资运输工作，注意安全，减少救援中不必要的伤亡，为人员救援和物资运输等抗灾救灾工作提供交通保障。

（3）制订政府交通安全战略，注重机动车技术研究，不断提高车辆安全性能，要按照交通工程学的基本观点，改善道路交通安全状况，提高道路交通效益,必须从人、车、路、环境等多方面采取综合措施。强化交通安全技术和配套的法律、法规的研究及应用，依法交通无疑是改善全国道路交通安全形势和促进道路交通安全的根本点，还要搞好应急物流的智力开发工程，分析挖掘现有物流教育资源，整合军内外和各高校应急物流科研能力，积极发展应急物流教育，培养高素质应急物流人才。强化应急物流学术研究，灵活采取学术研讨、技术交流、军地共同承担科研课题、军地相互利用成熟技术和产品等多种学术研究方式，积极开发应急物流理论，丰富、完善应急物流理论体系。交通科研院所与科研单位，应着力培养应急物流人才，以开办专业教学、联合培养等教学模式，拓宽应急物流人才培养的渠道，提高人才培养的针对性与水平。

总之，应急物流运输的时间、道路的拥挤程度等有着强烈的随机性，也就是说实际中应急物流的路径选择受到多种制约因素的影响，是一个复杂的系统。要加强应急物流宣传教育，提高全社会的危机意识与自保意识，使全社会都能通过丰富的传媒渠道，接触、了解、认识、关注应急物流发展，主动借鉴国外先进国家的经验，加强应急物流理论研究，积极探索军地一体化体制下的应急物流发展之路，保公路畅通、绿色通道畅通、公路水运运输畅通、重点物资运输畅通及运价稳定，大力推进我国应急物流建设与发展，以渐进建设方式逐步构建起符合当前国情的应急物流体系，要加强地震等灾害的监测预报，做好灾害评估，开展科学考察和专题研究，为保护人民群众生命安全和灾后重建提供科学依据，为国家构建和谐社会和可持续发展保驾护航。

参考文献：

[1]李孟刚.中国物流产业安全问题研究[j].中国流通经济，2007(12):7-10.

[2]王庆智，王喜富.基于供应链管理的物流信息平台设计研究[j].物流技术，2007(8)：203-205.