事业单位内部财务管理制度范文篇1

【关键词】财务内控力；事业单位；财务管理

财务管理是事业单位运营管理的重要组成部分，包括资金的使用、投资、运行、筹资与分配等，是一种综合性、全方位的管理，提高事业单位内部财务管理是保证事业单位良好持续发展的重要保障。但目前事业单位财务内部管理和控制方面存在较多问题，给事业单位的发展带来不利影响，因此单位必须认清当前内部财务存在的问题，找到解决的措施，增强对财务的控制管理。

一、事业单位财务管理方面存在的问题

1.内部控制制度有待完善

目前不少事业单位在会计核算方面比较简单，缺乏内部控制意识，也没有制定完善的内部控制制度，单位财务管理力度不强。虽然很多单位在账务管理方面对财务内部控制管理有所涉及，但是在会计管理方面制度仍有待提高，依法建账制度不健全。也有少数单位缺乏财务管理理念，内部制度建设意识淡薄，重支出，轻管理，以权代法，排斥内部会计制度的建立和实施。

2.会计核算不规范

目前不少事业单位存在会计核算不规范，固定资产管理混乱等问题，单位年终进行财务核算时，不按照相关规范结转收入和支出，导致结余科目不能正确、真实地反映事业单位结余状况。有些事业单位还同时使用两种会计制度，导致支出核算混乱。在固定资产管理中，固定资产台账不能及时准确地反映单位固定资产实际情况，存在账实不符、帐外资产等问题。

3.财务管理制度不健全

目前我国事业单位财务管理制度仍不够健全完善，事业单位存在执行不同会计制度现象。领导不重视财务制度建设，未单独制定内部财务管理制度，加之事业单位成本核算缺乏统一明确的指导意见，导致我国事业单位的财务管理模式界定不规范，致使财务管理过程中出现不必要的错误，会计信息出现较多错漏现象，不利于财务管控力工作的正常实施。

4.会计人员素质有待提高

我国的《会计法》规定会计人员必须持证上岗，但由于多种因素的影响，当前事业单位财务人员扔存在无证上岗现象出现，有的财务人员甚至没有相应会计技术资格证书。在财务管理中财务人员职业素质的高低直接影响着会计工作的质量。

二、加强事业单位内控力提高财务管理水平的措施

1.加强事业单位内部控制

内部控制是事业单位管理的重要内容，事业单位内部控制体系的健立与健全要做到以下几点，首先在单位内部建立审计部门，并且定期或者不定期的开展内部审计工作，通过公司内审找到管理中存在的缺陷与漏洞。另外完善事业内部会计控制，积极防范事业单位面临的财务风险，提高事业单位财产的安全和会计信息的可靠性。同时在事业单位内部建立岗位权责制，对于一些内控工作不利的工作人员进行严格的批评，提高部门内控管理的积极性。制定清晰的财务收支管理账目，引入先进的财务管理统计软件，提高管理水平。

2.加强事业单位内部会计监督

会计内部审计监督作用能够有效提高财务管理水平，确保会计信息的完整性、真实性和有效性，能够及时发现单位在运用过程中出现的一些违法苗头，进而保护国有财产的安全。会计内部审计工作开展过程中要遵循制度化、规范化和独立性原则，这样才能够保障内部控制的有效实施。同时固定资产使用部门应根据相关会计制度，建立和完善本事业单位固定资产管理的内控制度，建立固定资产的登记、验入库、清理盘点、报告制度等，确保国有资产的完整、避免国有资产流失。

3.完善事业单位财务管理制度

完善的财务管理制度是提高事业单位财务内控力的重要基础，在单位财务管理中，需按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定，建立健全完善的财务管理制度。在会计核算管理过程中要强化资产核算的及时性和准确性，单位要根据会计核算特点，制定科学、合理的内部财务管理制度。同时要要建立健全预算管理制度，财务预算编制管理程序和丰富应该清晰、明确，做好财务预算的执行与管理，通过完善的财务预算经营活动，提高财务管理水平。另外还要加强固定财产的清查管理，在单位内部定期做好财务清查工作，加强财产管理和资金周转管理，确保会计报表质量的提高。同时还要加强原始记录的管理，统一原始记录格式，明确签署、传递、反馈和保管原始记录的要求，确保财务工作过程的有效性与真实性，从而推动事业单位的发展。

4.提高会计人员素质

针对事业单位会计人员素养不高的问题，要在事业单位内部构建一支高素质、高质量、高技能的专业会计团队，提高会计人员的综合素质。首先政府部门可以增加管理会计专业设置，提高社会对管理会计的重视度，提高管理会计人员的思想觉悟，提高会计人员的工作积极性。其次，对在职会计人员进行定期或不定期的专业技能培训，提高会计人员理论知识水平和专业技能力，使他们及时了解国内外先进的管理会计发展趋势，使他们能够熟练掌握管理会计最先进的知识与技能，提高他们的专业素养，以便更好地为事业单位服务。

三、结语

财务管理对事业单位发展有着重要的影响，针对当前事业单位财务管理中存在的问题，单位需不断结合具体的财务工作，加强单位财务内部控制，提高会计质量信息，确保会计信息的真实、可靠，切实提高事业单位财务管理水平，保证单位的健康、良好发展。

参考文献：

事业单位内部财务管理制度范文

关键词：事业单位；财务；内部控制；研究分析

作为事业单位财务管理工作的重要基础内容，事业单位的财务内部控制管理是其工作有序开展的前提与保障。市场经济条件下，事业单位的财务内部控制也存在很多既存问题，需要我们进一步思考，并出台解决措施有效规避。

一、事业单位财务内部控制的重要性分析

事业单位财务内部控制分析具有多层面的意义，一直是事业单位财务管理工作的核心。加强事业单位财务内部控制分析具有两个方面的意义。一方面可以保证国有资产的稳定性与安全性。事业单位的单位属性决定其资产为国家拨付，防止国有资产的损害与流失很有必要。一些事业单位资产规模有限，做好资金安全管理可以确保资产用到实处，有助于地方经济的稳定蓬勃发展。另一方面可以督促事业单位更好地发挥自身职能。不同于一般的企业财务管理工作，事业单位的财务管理具有自身特点，其追求社会总效益的最大化，而不是自身经济效益的最大化。其资金主要来源于国家，因此资金使用时为了社会。其不存在所有者权益问题，也不会出现倒闭或者清算风险。我国当前经济处于转型期，事业单位的发展直接影响当地经济，因此做好事业单位财务内部控制可以引导其合理使用资金，规范运行，认真履行职责，带动地区经济发展。正是基于这两方面的意义，做好事业单位财务内部的控制分析很有必要。

二、事业单位财务内部控制分析既存问题

（一）职员对内部控制管理缺乏正确认识

我国事业单位的快速发展，使得财务内部控制管理的价值在事业单位财务管理中有所凸显。财务内部控制管理涵盖多个方面，并贯穿于事业单位的全部社会和经济活动中。在当前形势下，事业单位的领导和工作人员往往缺乏对财务内部管理的正确认识，关注度不高，忽略其重要性。在具体的财务管理中，片面追求单位财务工作的安全与达标，缺乏有效的内部控制手段，忽略细节，影响单位财务管理工作的优化，不利于事业单位自身发展。

（二）务内部控制管理制度不健全不完善

事业单位的财务内部控制管理不是一蹴而就的，而是系统性的工程，更需要以完善科学的工作平台作为支撑。因此制定适合事业单位实际的财务内部控制制度很有必要。但是多数事业单位财务内部控制管理制度不完善，无法体现不同工作流程及不同工作性质对应的管理差异，设计缺乏科学性与系统性，导致部分企业权责不明确，难以做到责任到人，对内控管理产生负面影响。

（三）财务内部控制管理忽略了对重点的关注

事业单位的财务运行管理主要借助预算，对于多数事业单位来说，预算控制就是其财务内部控制的手段。但在一些事业单位中，预算控制并没有被引起足够重视，预算编制与预算控制也未纳入重要日程项目，这样的后果是预算编制不科学不合理，调查研究不深入不具备指导性与参考性，实际的预算可操行性差等。正是因为事业单位财务内部控制的不到位，使得预算数与实际数存在差异，导致预算超支等问题。

三、事业单位财务内部控制分析的主要举措

（一）强化职工财务内部控制管理意识

事业单位的领导及财务从业人员都要转变思维，树立财务内部控制管理意识，自觉参与到财务内部控制管理中。积极树立财务内部控制管理意识，借助多种形式的学习与培训，引导事业单位工作人员不断提高思想认识和觉悟，将财务内部控制管理作为事业单位财务管理的基础内容长久开展下去。并且关注结果，贯彻到位，落实到位。事业单位的领导必须树立榜样，认真学习财务管理的知识，自觉将财务内部控制管理作为日常项目坚持开展。定期组织财务人员参与内部控制的培训，内部之间相互监督，时刻绷紧财务内部控制管理的弦，调动职员参与财务内部控制管理的热情。

（二）不断建立健全财务内部控制制度

无规矩不成方圆，对于事业单位财务内部控制来说也是如此，必须有制度的约束与规范。必须建立健全财务内部控制管理制度，进行责任分工，把责任细化到具体的环节中，将责任下放到单个体中。不相容的岗位要坚持分离贯彻的原则，起到相互监督与制约。财务活动必须合理详细归类，确保工作流程的高效与科学，实现规章制度的约束指导。通过制度的健全让事业单位财务内部控制更具有实效性与执行力。

（三）凸显财务内部控制管理的重点

基于当前事业单位财务内部控制管理重点不突出问题，把必须关注重点，凸显重点。事业单位的预算管理工作必须确保预算编制目标明确，预算执行监控严格，预算评价合理等。一方面做好事业单位财务预算编制内控，结合单位的近期发展规划，综合事业单位财务内部控制的实际需求，部门间沟通联系，收集科学合理的编制建议。另一方面要提升事业单位财务预算执行调控力度。按照财政部门批复的预算执行，资金不随意挪动，专项资金专用。财务内部预算执行配合监督，建立跟踪与监督评估的完整机制，事前检查，事中监督，事后审查，让事业单位财务内部控制管理更到位。

结束语

我国事业单位的财务内部控制分析工作整体呈现正向发展的趋势，但是其依然存在很多的问题，事业单位只有在内部控制管理中发现问题、思考问题，针对既存问题制定可行性的策略，事业单位的财务内部控制分析管理才能落到实处。

参考文献：

[1]李玮娜.科研事业单位财务内部控制管理分析[J].中国乡镇企业会计，2016（08）：124-125.

[2]杨木珠.关于科研事业单位财务内部控制的若干问题与建议[J].中国总会计师，2015（11）：73-75.

事业单位内部财务管理制度范文

关键词：事业单位；财务管理；财务内控；内控制度

内部控制制度是建立在现代社会经济基础上的企业科学管理模式之一。经过多年的践经验，内部控制在企业管理上取得了重要的成果，有效地规范了企业的各项经济业务和生产经营活动。近年来事业单位日常管理中涉及的资金金额也在逐渐增长。为了保证事业单位各项资金的使用安全、有效，并规范事业单位中的各项经济活动，内部控制制度逐渐被引入到事业单位的管理体系之中。其中，财务内控是事业单位内部控制管理体系中的重要组成部分，也是保证事业单位经济安全、发展稳定的重要保障。然而，由于受到事业单位传统财务管理办法体制性过强等因素的影响，事业单位的财务内控管理工作，尤其是财务内控制度在建立和完善上还存在一些问题。

一、事业单位财务管理问题与内控制度的建设

当前，社会经济的持续发展使得事业单位的经济活动在逐渐增多，其中涉及的金额也在逐年增长。随着事业单位在基础建设项目、大宗物品采购项目和专项资金管理等方面业务的逐渐增加，及时发现和制止事业单位财务管理过程中、贪墨资金的行为，预防和阻止经济犯罪成为了目前事业单位财务管理中的重要问题。例如，某事业单位在预算编制过程中列支车辆维修费55万元，实际上该事业单位拥有公务用车3辆，自用车5辆，其中自用车使用经费占据该预算项目的50%以上。事业单位财务管理中的此类经济问题给事业单位日常工作的顺利进行和社会职能的顺利履行造成了极为消极的影响。因此，根据国家新《会计法》和《内部会计控制基本规范》，我国事业单位逐步建立起了相应的内部控制制度以保证事业单位的资源和资金财产的安全性。其中财务内控是事业单位通过内部控制制度对事业单位内的财务工作进行监督和管理的重要措施，保证了事业单位内部资金、物品、人员流通的平稳和有序。但是，由于事业单位的经营和经济活动不同国营或一般性企业，事业单位的非营利性和社会服务型决定了其财务内控管理制度需要结合自身的实际量身定制，才能起到最佳的作用。事业单位的财务内控制度绝不能照搬照抄，而是在自身财务管理工作的基础上结合现代内部控制科学管理办法，形成一套独立的财务内控管理制度体系。

二、事业单位财务内控制度中存在的主要问题

（一）事业单位内部对财务内控制度的理解不够透彻

事业单位内部控制制度虽然已经建立，但是事业单位的财务管理中仍不乏存在专项资金滥用和资源浪费的现象，其主要原因在于事业单位的领导对于内部控制管理的理解还不够透彻，对于内部控制的重要性认识不足，将财务内控理解为财务部门的内部的监督和管理工作。同时由于事业单位领导将财务内控管理同事业单位的决策和管理工作分割开来，间接性地否认了财务部门在事业单位领导决策中的作用，导致了内部控制管理制度的内容同事业单位实际的管理方式形成了现实性的脱节，使得事业单位的内部控制制度有形无实，影响了财务工作的安全与公平。

（二）财务内控制度执行力度低，执行环境差

事业单位的财务内部控制制度在建立后大多并未设立相应专门的财务内控职能或部门，财务内控工作主要由原事业单位财务处负责人兼任。因此，财务内部控制制度和财务制度、财务内控岗位和财务岗位、财务内控管理执行人员和财务执行人员在设置上均有交叉。这种财务内控和财务管理混淆的管理方式使得财务内控制度在执行上存在了很大的问题。例如，事业单位财务工作岗位在项目资金审批上，虽然建立了相应的财务内部控制制度，但财务实际工作中只要有领导的签字同意，事业单位的财务人员就给予提款。由于缺乏良好的内部控制制度环境，事业单位的印鉴票据分管、岗位制度分离等内控原均无法实现。

（三）事业单位财务内控制度体系尚不完善

事业单位的财务内控制度体系目前还处于不断摸索和完善的过程。但是，由于事业单位财务内部控制制度的落实和执行情况无法做到实处，财务内控的自我评价和自我完善的机制无法付诸实践。因此，在实际的财务管理工作中，财务内控无法诊断出当前事业单位内部控制体系中的问题和薄弱环节，导致了财务内控制度的控制效率在不断下降。同时，事业单位没有建立起有效的内部控制审计制度和内部审计部门，事业单位的内部审计工作无法做到独立性和权威性，给事业单位财务内控的持续完善形成了巨大的阻碍。

三、事业单位财务内控管理制度的改革与完善

（一）加强事业单位内部控制管理思想的宣传教育工作

为了加强事业单位的财务内控工作的有效性，切实推进财务内控在事业单位财务管理工作中的运行，不断加大事业单位内部控制管理思想的教学和宣传活动是建立良好的事业单位内部控制环境的重要措施。财务内控思想的教育不单单要体现在对财会人员综合素质和良好的道德教育、党性教育，更重要的是要加强事业单位全体在职、在岗人员对于内部控制管理思想的理解，深化事业单位全体职员对本单位内控制度，尤其是财务内控制度的理解，才能为财务内控制度的顺利执行与实施创造良好的管理和基层环境。

（二）落实岗位分离制度，加强财务内控的执行力度

在事业单位财务内部控制的落实过程中，要坚决按照内部控制岗位分离的制度，将事业单位的财务内控与财务管理工作分离开来。通过财务内控的关键岗位，如预算管理岗位、会计岗位、稽核岗位和资产管理岗位的设置和职责的明确确保事业单位在资产管理、基本建设项目管理、大宗物品采购管理等经济活动中能够保持财务内控的有效执行，为事业单位重大经济活动的决策提供必要的依据。同时，根据财务内控岗位分离制度，在落实财务内控的执行过程中要保证重大经济事件在审批、审核、执行、监督等过程中岗位之间相互分离，从而起到岗位间相互牵制的作用，实现事业单位的财务内部控制制度的落实于执行。

（三）加强审计工作在财务内控中的监督与管理作用

内部审计工作是事业单位财务控制的重要评价方法之一。为了及时把握财务内控中的出现的薄弱环节。因此，加强事业单位财务内部控制管理能力，要同时建立和健全事业单位的审计审计机制。通过对事业单位的实际经济业务进行内部审计和监督工作，实际发现事业单位财务内控制度体系中的缺点和不足，不断对当前的事业单位财务内部控制制度进行相应的调整，保证财务内控制度在事业单位经济活动中管理和控制效力的全面发挥，保证事业单位的资金使用和运转的安全和有效。

四、结语

事业单位的财务内部控制管理工作不单单是事业单位内部控制体系的重要组成部分，同时也是保证事业单位财务资金使用安全、高效的有力保障。事业单位内部控制体系的建设是社会主义市场经济环境下事业单位发展和履行其社会职业的必然改革方向。但目前事业单位的财务内部控制制度中还存在一定的问题，阻碍了事业单位内部控制体系建设和完善的步伐。因此，为了不断适应当今社会的发展和日新月异的经济形势，事业单位要立足于自身的财务状况和财务工作特点，不断进行财务内部控制管理的探索与实践工作，尽早建立起适应事业单位单位特征和我国国情的事业单位财务内部控制制度体系。

参考文献：

[1]纪楠.事业单位如何强化财务内控的思考[J].现代营销（学苑版），2012（10）.

[2]秦芳梅.如何建立健全事业单位财务内控制度[J].行政事业资产与财务，2014（12）.