安全制度及应急预案范文篇1

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实各级党委、政府关于加强安全生产和应急管理工作的一系列重要决策部署和指示精神，进一步强化责任落实、工作落实，加快建立我县统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急救援体系，不断提高安全生产应急救援的装备、技术和管理水平。从现在起到年底，建立形成以县、乡镇（办事处、园区）、重大危险源企业为主的三级安全生产应急救援体系，进一步提升安全生产应急管理水平和防范、应对事故灾难的能力。

二、进一步加强安全生产应急救援队伍体系建设

着眼“布局合理、队伍健全、装备精良、反应快速、救援高效”目标，以骨干队伍建设为抓手，大力推进县、乡镇（办事处、园区）、重大危险源企业三级安全生产应急救援队伍体系建设。

（一）加强县级应急救援队伍建设。以县公安消防大队为主，进一步加大投入，配齐配强各类消防车辆和应急救援器材，尤其要配备与我县危险化学品相适应的应急堵漏器材，不断提高技术装备水平。加强对消防队员技能培训，针对不同类型的重大危险源搞好应急救援演练。

（二）加强园区（乡镇办）专业应急救援队伍建设。经济开发区依托海洋化工有限公司和中海精细化工有限公司，建立2支危险化学品应急救援队伍；依托庆翔金属材料有限公司，建立1支冶金行业应急救援队伍。城北工业园依托陆源化工有限公司，建立1支危险化学品应急救援队伍。化工园依托嘉泰化学有限公司，建立1支危险化学品应急救援队伍。各乡镇（办）也要依托辖区重点企业，建立专业应急救援队伍。各应急救援队伍接受县安全生产应急救援指挥中心和所在园区管委会（乡镇办）的统一管理调度。

（三）加强重大危险源企业应急救援队伍建设。具备条件的重大危险源企业要依法按照相关标准建立专业应急救援队伍；不具备条件的重大危险源企业必须与邻近的具备相应能力的专业救援队签订应急救援协议，并按照协议要求，对因救援本企业所发生的费用给予补偿。

（四）加强县应急救援专家队伍建设。从全县安全生产专家库中挑选一批政治素质高、工作责任心强、业务水平高的专家，组成县应急救援专家队伍，企业发生事故时迅速调集专家，为抢险救援提供技术支撑。依托化工有限公司建立1家危险化学品应急救援技术咨询中心。

三、进一步加强安全生产应急救援指挥体系建设

安全生产应急救援指挥机构是应急救援体系建设的中枢环节，以县安全生产应急救援指挥中心建设为重点，整合现有资源，充分发挥应急救援机构的作用，组建全县应急管理与协调指挥系统，形成县、园区（乡镇办）、重大危险源企业三级安全生产应急救援指挥体系。

（一）加强县安全生产应急救援指挥中心建设。尽快落实专职人员，配备必要的车辆和装备，健全规章制度，完善工作机制，统一组织协调全县安全生产应急管理和应急救援工作，发挥其综合监管和事故救援指挥、指导和协调作用。

（二）加强园区（乡镇办）安全生产应急救援指挥机构建设。按照安全生产应急救援指挥工作机构、职责、编制、人员、经费“五落实”要求，各园区（乡镇办）要设立安全生产应急救援指挥机构，并落实专人负责。

（三）加强企业安全生产应急救援指挥机构建设。全县重大危险源企业必须建立健全安全生产应急救援指挥机构，设置安全生产应急工作办事机构，配备专职应急工作人员，具体负责本企业的安全生产应急工作。

四、进一步加强安全生产应急预案体系建设

加快建立和完善各级各类安全生产应急预案，加强应急预案培训和宣传教育，强化应急救援预案实践演练，提高处置突发事故的能力，力争年底前全县安全生产应急救援预案覆盖率达到100%，形成“横向到边，纵向到底，科学有效”的安全生产应急预案体系。

（一）切实做到安全生产应急预案全覆盖。县安全生产应急救援指挥中心要全面掌握各类应急预案、队伍和资源情况，通过应急预案审查和备案，促进相关预案间的衔接。安全监管部门和其它负有安全监管职责的部门要制定部门应急预案。企业要加强综合应急预案、专项应急预案编制、修订、评审和备案申报工作，做到所有重大危险源和重点工作岗位都有专项应急预案或现场处置方案。应急处置程序和现场处置方案要实行牌板化管理。预案中要明确规定遇到险情时，企业生产现场带班人员、班组长和调度人员具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

（二）切实开展好安全生产应急培训和演练工作。县安全生产应急救援指挥中心及各安全监管职责部门要切实加强应急培训，提高各部门、企业管理人员和全体员工的应急意识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。县安全生产应急救援指挥中心每年要组织一次针对较大以上事故特点的全县综合性应急救援演练，其他负有安全监管职责的部门每年要至少组织一次针对分管行业（领域）主要特点和易发生事故环节的专业应急演练和综合性演练。企业要建立应急演练制度，每半年都要结合本企业特点组织一次综合应急演练或专项应急演练。演练结束后，要及时总结评估，针对发现的问题及时修订预案，完善应急措施。

五、进一步完善安全生产应急救援工作机制

建立和完善安全生产应急救援快速协调机制、安全生产动态监控及预报预警机制、应急联动机制，完善应急管理信息报送、联络员会议、资源调动等工作制度，实行重大危险源和重大隐患及有关应急措施备案制度。

（一）建立安全生产应急救援联席会议制度。明确各成员单位安全生产应急救援工作职责分工，完善生产安全事故信息沟通和应急救援快速协调机制。建立和完善区域间协调应对重特大生产安全事故的应急联动机制，安全生产应急工作机构与有关应急救援队伍之间的工作机制，并严格执行安全生产应急值守和信息报告制度，提高应急工作效率。安全监管部门和有关企业要与地震、气象、海洋与渔业、国土资源、水利等部门密切配合，建立并完善预报、预警、预防机制，加强协调，有效防范和有力应对自然灾害引发的事故灾难。

（二）建立健全安全生产动态监控及预报预警机制。重大危险源企业（危险化学品生产、使用和储存，烟花爆竹生产、批发，非煤矿山、油气开采、冶金，使用锅炉、压力管道和压力容器等企业）要全面建立健全安全生产动态监控及预报预警机制，做好安全生产事故防范和预报预警工作，做到早防御、早响应、早处置。同时，要建立重大危险源管理制度，明确操作规程和应急处置措施，实施不间断监控。要按照有关规定进行重大危险源辨识申报登记，建立完善重大危险源和重大隐患数据库，实行重大危险源和重大隐患及有关应急措施备案制度，每月至少进行一次全面的安全生产风险分析，加强重点岗位和重点部位监控，发现事故征兆要立即预警信息，采取有效防范和处置措施，防止事故发生和损失扩大。要积极探索与周边企业建立应急联动机制，切实提高协调应对事故灾难的能力。

（三）明确安全生产应急救援程序。企业发生事故后，要立即启动本单位应急救援预案，在积极组织自救的同时，迅速拨打119和120，并向所在地乡镇政府（办事处）或园区管委会报告，各乡镇政府（办事处）和园区管委会在接到报告后，要立即向县政府应急办、县安监局（安全生产应急救援指挥中心）、县公安局、县环保局、县质监局等部门报告，并迅速调集本辖区或园区应急救援队伍赶赴现场，第一时间展开应急处置。县安监局（安全生产应急救援指挥中心）接到事故报告后，要立即向县政府主要领导和分管领导汇报，决定是否启动全县安全生产事故应急救援预案，并迅速通知参与事故救援的相关单位。县政府领导和参与事故救援单位迅速赶赴现场，确保应急救援工作迅速、有序开展。同时，对工作被动应付，贻误时机造成事故扩大的，依法严格追究有关部门和人员的责任。

（四）确定固定应急救援人员并足量储备应急物资。各部门要确定相对固定的应急救援工作人员，并加强必要的业务和技能培训。县环保、气象等部门要加强应急监测器材的配备。县人民医院、县中医院应加强安全生产事故外伤、中毒防治科室建设，配齐配足专业医生，储备足够数量的急救器材及药品。县供电公司、县联通公司、县移动公司要确保电力供应和应急通讯系统畅通。

六、进一步加强重大危险源安全生产应急救援组织保障

为加强对全县重大危险源安全生产应急救援的组织领导，成立应急救援指挥部。指挥部办公室设在县安监局（县安全生产应急救援指挥中心），县安监局局长任办公室主任，具体负责组织有关部门按照应急救援预案迅速实施抢险救援；根据事故种类，迅速调集不同行业的安全生产专家参加抢险救援；调用救援物资、设备和人员；制定紧急管理办法或特别管理措施；组织相关部门抢救遇难（害）人员和进行工程抢险；按照有关规定及时上报事故和应急救援有关情况。

指挥部下设7个工作组：警戒保卫组负责事故现场交通管制、维持现场秩序和社会治安。抢险救灾组负责组织消防大队先期到达事故现场，制定救援处置方案并组织实施。技术保障组负责组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导；组织快速检测检验队伍测定事故环境污染和生态危害区域及危害程度，监测、处置事故造成的危害；公布危险化学品事故造成的环境污染信息；提供与应急救援有关的气象服务。医疗救护组负责组织专家及医疗队伍紧急救护受伤人员。后勤保障组负责抢救物资及装备供应、道路维修、人员撤离和疏散等保障，保证供电、通讯畅通。信息宣传组负责事故抢险救援信息的采集、，做好舆情工作。善后工作组负责伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理。

安全制度及应急预案范文

[关键词]高校应急预案意义现状建议

随着我国经济体制改革不断深化,社会结构不断优化,利益格局不断调整,思想观念不断更新，我国教育事业的发展呈现出巨大的活力。但于此同时，也伴随产生一些新的矛盾和新的问题,影响教育系统公共安全的因素也趋于复杂，校园突发事件呈现出多样化、频发化局势。建立并完善高校危机管理机制，已成为当前高校管理创新的重要内容。建立健全应急体系，加强应急预案工作管理，是完善高校危机管理的重要举措，是应对高校突发事件的必要手段，是实现校园稳定、安全发展的保证，是实现平安校园的必然需要。应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。

一、高校应急预案管理的意义

编制安全应急预案，完善应急机制、体制和制度，对于提高高校预防和处置突发公共事件的能力，全面履行教育管理职能，构建平安校园具有十分重要的意义。

1.应急预案为校园突发公共事件的预防和处置提供了依据

应急预案包含完善的应急组织管理指挥系统、强有力的应急工程救援保障体系、综合协调应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等，确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。

2.制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果

应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，启动预先准备的应急预案不仅能使危机处置及时得当,最大限度地减少人员和物财损失,而且有利于危机过后的恢复。还有研究表明，有效的应急预案就可以把突发事件的危害与损失降低至没有应急预案时的百分之六左右。

3.制定应急预案能使日常培训和演练工作更具针对性

培训和演练都依赖于应急预案。培训可以让应急响应人员熟悉自己的工作责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演练可推动应急预案由“纸上谈兵”到“兵戎相见”，可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。

4.有利于提高全校师生的风险防范意识

应急预案的编制，实际上是辨识校园重大风险和防御决策的过程，强调了学校各部门的共同参与。因此，预案的编制、评审以及和宣传，有利于师生员工了解可能面临的重大风险及其可执行的相应应急措施，有利于进一步促进师生员工提高风险防范的意识与能力。

二、高校应急预案管理现状

1.对应急预案认识不足

部分高校党政领导人对应急预案工作认识不足，轻安全的思想根深蒂固，对校园安全事故事件的风险认识不到位，抱有侥幸心理，缺乏防患意识和危机意识，对建立健全应急救援体系，防范和控制重特大事故发生的积极性不高，片面的理解安全应急救援工作就是成立一个挂名的应急领导小组。因而，应急准备、应急响应机制建设不能落实到实处，具体表现在：没有建立相应应急救援预案；有的应急预案从未演练过，仅是一份文件而已。

2.应急预案内容操作性差

我国高校管理很少探讨危机管理问题，高校应急预案多是依靠管理者个人的一些零散经验而进行编制和管理的，没有形成一套系统的、科学的理论。许多高校在应急预案编制过程中，没有专门机构和人员对应急预案进行指导、管理，各种应急预案存在诸多问题：如不符合《应急预案编制导则》和相关法律法规、标准的要求；预案要素不全；预案内容、处置程序和方案不易操作；职责、分工不清；学校与政府相关部门预案的衔接性不够等。

3.应急预案缺乏必要的演练

许多高校出于行政经费的考虑，在编制预案后没有组织预案演练，而组织预案演练的往往也是搞形式，走过场，针对性不强，甚至纸上谈兵，达不到演练的目的，更没有根据演练情况，及时修改、完善应急预案，直接导致了部分预案的实用性、可操作性不强。

4.应急预案宣传教育不到位

应急预案宣传教育和培训工作是保证校园安全事故应急预案贯彻落实的重要手段，是提高事故防范能力的重要途径。但目前高校在应急预案宣传教育方面存在较多的问题：一是学校党政领导人对开展应急预案宣传教育的认识不到位，重视程度不够，预案宣传教育活动几乎没有；二是应急指挥和管理人员自身业务素质不高，现场处置能力差；三是师生员工安全意识淡薄，缺乏必要的自救、互救安全知识和现场逃生能力。

三、高校应急预案管理工作建议

1.提高对应急预案的认识，切实加强应急预案管理的领导

应急预案管理是学校安全工作的重要组成部分。全面做好应急预案管理工作，提高对事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是科学发展观、和谐社会在教育领域的具体体现。

应急预案的建设、完善是一个系统工程，如果领导不重视，预案建设就缺少推进的内在动力。因此，领导要充分认识到搞好应急预案工作的必要性和重要性，是创建平安校园的基础工作，是推进校园安全文化建设不可缺少部分，是降低突发事件危害后果的最好措施。主管安全的领导及各级部门安全主管人员要有应急预案的意识、观念，才能把预案工作一抓到底、长抓不懈，而且抓细、抓实、抓牢。

2.做好应急预案制定，切实提高预案可操作性

安全制度及应急预案范文

第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》（〔2013〕101号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制

第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

（三）本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；

（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；

（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第九条编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。

第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

第十一条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

第十三条生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十四条对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十五条对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。

第十六条生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。

第十七条生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。

第十八条生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

第十九条生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

第三章应急预案的评审、公布和备案

第二十条地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第二十二条参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第二十三条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第二十四条生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。

前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：

（一）应急预案备案申报表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档；

（四）风险评估结果和应急资源调查清单。

第二十八条受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表；材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

第二十九条各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

第四章应急预案的实施

第三十条各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三十一条各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第三十四条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

第三十五条应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；

（三）面临的事故风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）预案中的其他重要信息发生变化的；

（六）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

（七）编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

第三十九条生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

第五章监督管理

第四十一条各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。

第四十二条地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级安全生产监督管理部门。

第四十三条对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第六章法律责任

第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：

（一）未按照规定编制应急预案的；

（二）未按照规定定期组织应急预案演练的。

第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：

（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的；

（二）未按照规定开展应急预案评审或者论证的；

（三）未按照规定进行应急预案备案的；

（四）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；

（五）未按照规定开展应急预案评估的；

（六）未按照规定进行应急预案修订并重新备案的；

（七）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

第七章附则

第四十六条《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。