完善会计监督机制范文

关键词事业单位监督机制监督职能改进措施

一、事业单位监督机制和监督职能方面存在的问题

（一）会计监督机制不够完善

现阶段的事业单位会计监督机制，相对行政单位而言不够完善，或者说有一定程度的滞后性，从而导致现阶段的会计监督机制不能及时满足财政部门监管、主管部门管理和单位工作运转的要求，尤其是在全口径预算、全面国库集中支付管理下。所以，应该从完善会计监督机制这方面着手，实现会计监督工作的落实。

（二）会计信息失真现象时有发生

相关财务管理及监督制度的不健全，导致不规范现象时有发生，这就给事业单位管理带来了一定难度。一些会计监督制度往往是以行政单位为主体下发、事业单位参照执行，这无疑是对事业单位会计监督的弱化。制度的约束力弱化直接导致单位领导的重视程度下降，制度执行力大打折扣，进而导致有些会计信息的失真，影响了正常的事业单位工作运转秩序，也给廉政建设带来了一定的影响。

（三）不积极落实监督审查工作

事业单位接受国家财政部门的监督和审查是国家法律法规的制度要求，如果在审查过程中，发现重大违法违规问题，可能会受到一定经济或者行政上的处罚。但是，实际工作中，有些事业单位尤其是下属事业单位受到政策执行力逐级弱化的影响，并不积极参加一些财政审查和监督活动，或者说是简单地应付着有关的财政审查和监督活动。下属事业单位在主管部门这个大树下，存在制度落实不力的现象，也是财政监督薄弱的方面。

（四）会计人员专业素质不高

事业单位会计工作人员的综合素质有待提高。一级事业单位会计人员配备应该说基本上能满足工作需要，一些下属事业单位，因规模小而没有独立的会计机构，没有专业的会计人员，较多是半路出身的兼职会计人员，很难胜任目前全面预算、国库集中支付管理等工作。一方面相关工作人员不能适应会计需要的工作变化，另一方面，信息技术不断发展，在会计管理工作中，会计管理工作的方式也逐渐向网络化发展，会计工作人员需要与时俱进，不断学习并掌握相关的技术和本领，才能适应不断发展和变化的财政管理新要求。

二、健全会计监督机制和完善会计监督职能的措施

（一）建立并完善事业单位内外部监督机制

健全会计监督机制，就需要完善事业单位内部和外部的监督管理机制。明确事业单位相关工作人员的岗位职责，并且促进各个岗位工作人员的相互监督和管理。对于会计工作人员，需要从以下几个方面进行管理：第一是加强明确的责任分工问题，第二是落实绩效考核措施。进行明确分工，可以促进责任的落实，使得每个人都不能产生依赖心理或者是推卸责任的心理。进行绩效考核，能够提高会计工作人员的积极性，并且能有效提高他们的工作效率。加强这两方面的管理，就可以实现责任和义务的分工与合作，能有效地防止失误或者腐败现象的产生。

（二）实施“三位一体”的会计监督制度

“三位一体”的会计监督制度也就是单位部门的会计监督制度、社会审计监督、政府财政部门的监督。健全“三位一体”的会计监督制度可以从以下几个方面着手：第一，强化事业单位的会计财政监督制度，从事业单位本身的角色定位出发，关于事业单位的各项经济活动或者业务往来情况，对其数据的可靠性和数据质量进行监督和检查，对于某些潜在的会计失真等问题，进行合理的解决。第二，对于事业单位的收支、财政投资等情况进行核实，加强对票款分离等不相容岗位工作的监督和管理。第三，定期开展专项检查和审计，及时发现问题，降低损失。对单位开展的各项业务梳理出风险点，实施风险控制，降低单位的业务风险也就是降低的单位的经济风险。

（三）加强事业单位的综合监督与管理

加强事业单位的综合监督工作，需要从以下三个方面着手：第一，加强与审计部门、税收部门以及政府财政部门的沟通与交流，促进对事业单位财务状况的监督，对其中隐藏的问题进行及时的改进和纠正。严格按照法律法规进行管理，强化会计监督工作的权威性。第二，对于财政部门的报表信息进行定期和不定期的检查，确保其真实性以及可靠性，并对会计计量进行抽查，确保其符合国家相关标准的规定。第三，鼓励全单位人员对会计工作实行监督，从各方面加强对会计工作的综合监督和管理，在发现问题时，及时上报并采取解决措施，以最大可能地减小经济损失。

（四）提高事业单位会计工作人员的素质

一切工作都是由人进行展开和实施的，在事业单位中，会计人员的素质对于事业单位工作的顺利开展具有很大的影响。在事业单位的会计工作中，一方面需要强化会计人员的监督意识，提高会计人员的责任感，另一方面需要提高会计人员的职业道德素质，从而减少违法犯罪现象的发生，最后，对工作人员的专业素质也要加强培训。可以从三个方面对事业单位工作人员的素质进行提高，第一，提高会计人员遵纪守法的意识，培养会计人员的职业道德修养。第二，加强会计人员业务培训，积极提供业务学习条件，对于取得会计职称的人员，单位聘用应优先考虑或不受单位职数限制。第三，对比较优秀的会计工作人员推荐进行深造，促进其专业知识和综合素质能够有进一步的提升，提高会计人员的荣誉感。

三、对事业单位会计监督工作的展望

事业单位的会计监督工作是确保事业单位经济的合理使用以及单位的正常运转的重要工作。在社会不断发展的过程中，事业单位的会计监督职能存在的相关问题，还需要进行实践研究，在实践中去找出问题，并解决问题。对于经济形势的不断发展变化，事业单位的财务管理方面，也需要注入新鲜的发展动力和活力，并处理好监督机制和职能工作中存在的问题，促进事业单位资金的正常使用，确保会计监督作用和效率的不断提升，满足新常态下事业单位财务管理工作的要求。

（作者单位为亳州市质量技术监督局）

参考文献

[1]王玉宝.建立和健全事业单位会计监督机制的措施探讨[J].商业会计，2013（6）.

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1.企业会计监督机制的现状

在我国经历的30年的改革开放后，经济不断稳步的发展，会计监督机制随之也逐渐产生并不断完善。虽然在长足发展的过程中，会计监督机制也在不断的发展，但还存在着不足和需要改善的问题。下面将对会计监督机制的问题和现状做出阐述。

1.1企业会计监督法律机制的不完全

随着我国经济的多元化发展，大多数企业的都出现了很多问题。企业的监督力度不够所导致的企业在经济竞争中的所体现的不足，使得企业难以在立足，其中的一个重要原因就是国家对于企业会计制度和监督机制所涉及的法律、法规和约束体制的不健全。这种体制的不健全，导致企业难以发挥有效的监督作用。国家对于企业会计监督机制的不完全在不断深入发展社会主义市场经济体制改革和不断创新的企业的经营体制和经营方式中不断的出现新的问题和新的情况，这导致企业不能充分的发挥企业会计监督的职能，由于缺乏相应的处理方法，同时也阻碍了会计监督发挥其重要的作用。

1.2企业内部会计监督机制的不健全

有效的内控机制是健全的企业会计监督机制的重要保障，现有单位虽然建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，而且还存在内部管理体制不完善，内控制度严重失调等问题，企业在内部管理的过程中缺乏内部控制意识，不仅没有有效的执行，还导致了会计秩序的混乱，更多的只是流于形式，在具体的问题上没有很大的作用，使得徇私舞弊的现象时有发生，这导致了我国企业内部管理和控制制度的不健全。

1.3企业内部人员的素质不高

在我国，企业内部会计人员数量很多，但综合素质不高，良莠不齐，知识储备、学历要求和业务工作能力方面的水平的降低直接影响到会计信息的质量的好坏。企业会计监督工作中具有重要作用的主要成员是企业的会计人员，他们的综合素质和职业道德更为重要，目前，我国企业会计人员大多数不适应企业会计工作，不能有效地发挥企业会计监督的作用，出于自身经济利益的考虑，在企业的会计工作中伪造企业会计凭证，提供虚假企业财务报告，不能履行会计监督的义务，使企业会计监督职能不能独立的行驶，导致企业会计工作的正常运行，这都与企业会计人员的职业道德和法律观念的高低息息相关。

2.健全企业会计监督机制的措施

2.1国家会计监督机制的完善

国家会计监督机制的完善是企业内部监督机制完善的重要保障。政府监督和社会监督力度是十分重要的，加强外部监督，规范企业会计的行为规范，加快会计法律体制的建设，需要国家政府及时建立和完善会计的法律法规，明确企业各监督主体的职责，加强具体规范、各项具体准则的可操作性，形成系统的企业会计管理体制。

2.2企业内部会计监督机制的完善

会计监督机制的完善同时也需要内部机制的完善，与外部机制相辅相成，共同发挥作用。第一，严格的内部凭证制度和帐薄制度也是十分重要的。会计原始票据的审核，虚假票据的及时报告对于企业监督机制作用不可小视，明确相关负责人的具体职责，对于监督人员的工作，不断提高监督效率，降低监督成本有助于企业内部稽核制度和牵制制度的建立；第二，面对相关会计工作的整改情况，企业的会计人员应该通过不定期的信息回访认真审核其真伪情况并对其进行审核审改，对会计监督工作的真实性做出保证。

2.3提高企业监督人员的素质

强化会计管理的根本要求是加强对会计人员的监督管理和提高会计人员的整体素质，会计人员的基本素质影响企业监督机制的整个过程，因此，企业会计监督人员应做到以下几点：第一，履行会计人员的职责需要有一个较强的法制观念；第二，适应经济发展的需要、通过行为规范能进行自我约束的会计人员才是可以长期生存和发展的会计人员，因此，会计人员应具备良好的会计职业道德；第三，会计人员业务素质和综合能力的提高和也是非常重要的，会计信息质量的高低取决于会计人员专业知识、技能的高低，因此，提高会计人员的业务素质和综合能力，需要不断的长期教育和发展；第四，会计监督人员的道德建设、培训和继续教育机会的重视有助于提高会计人员的综合素质，支持和鼓励严格执法的会计人员，对坚持原则、公正执法的会计人员进行公开的表扬和奖励，有助于会计监督过程的顺利完成；第五，在会计监督的过程中，会计人员同时承担着一定的风险，经济事务的复杂导致会计人员要从整体、科学的角度出发，提高风险管理能力，拥有准确的判断力和理解力，运用正确的办法和思路来提供会计信息。因此，高素质人才的培养至关重要，同时，国家、社会相关人力、财力、物力的提供也为高素质人才的主动学习提供了必要的条件，保证会计监督的有效执行，确保会计信息质量的真实性和全面性。

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关键词：高速公路公司；会计监督机制；完善

一、前言

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，会计监督的对象是单位经济活动过程中引起的资金运动，会计监督的内容覆盖高速公路公司经济活动的整个过程。根据目前高速公路公司会计监督现状，结合多年的会计管理工作经验，谈谈如何进一步加强高速公路公司会计监督。

二、高速公路公司会计监督存在的问题

1.一些高速公路公司受管理者素质的限制，往往存在会计核算制度不健全，财务管理人员缺位的现象，致使会计监督的作用没能得以充分发挥。

2.部分高速公路公司财务管理信息化水平较低，财务、税务、业务数据相分离，无法实现各部门的数据共享，缺乏规范的业务流程，缺少大量的数据统计分析等等。

3.会计监督职能的弱化，会计工作者往往要无条件的服从高速公路公司一把手的意志，会计工作根本无法独立行使监督职能。

4.会计工作中有些概念混淆，致使工作开展不力，比如：会计监督和审计监督，大部分单位将两者等同，以至于淡化高速公路公司会计监督的事前监督职能，或者根本就没有事前监督，只是决策者凭“长官意志”，执行“顺其自然”，事后“审计算账”。

5.会计人员素质有待进一步提高，会计人员综合素质不高，职业道德观念有待加强。主要表现在以下几个方面：(1)会计人员监督意识不强，法制观念淡薄。(2)会计人员缺乏职业风险意识，职业判断能力弱。(3)会计人员的知识结构、文化结构和业务水平有待进一步提高。

三、高速公路公司会计监督不力的原因

1.高速公路公司管理体制不全，内部控制制度失调。主要体现在有的单位是根本缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。

2.高速公路公司实行首长负责制，阻碍了会计的有效监督。

目前，在一些单位中，管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假帐，伪造会计凭证，办理违法会计事项，使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计监督工作，阻碍会计工作的有效监督。

3.高速公路公司专业会计人员奇缺，会计人员综合素质不高，是个急需解决的重要问题。现阶段，虽然解决了数量方面的问题，但会计人员整体素质不高，知识结构、学历和业务水平偏低，有的会计人员法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，这些都造成了会计人员无法很好地胜任本职工作，使得会计信息失真在所难免。

四、如何完善高速公路公司会计监督机制

1.加强对会计人员从业素质的教育

由于会计人员出具的会计信息反映的是单位经营活动的整个过程，其素质的高低直接影响会计信息的质量，所以高素质的会计人员必须具备以下几方面的素质：首先要有较强的法制观念，这样才能真正履行会计人员的职责；其次要具备良好的会计职业道德，用一定的行为规范来自我约束，保证良好的信誉；第三，会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力。只有具备这样素质的会计人员才能适应经济发展的需要，也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低，所以要有针对性地通过多渠道、大范围的岗位培训、岗位练兵，不断提高高速公路公司会计从业人员的综合素质。