管道运输的定义范文篇1

关键词海外油气管道商务模式

截至2008年底，中国石油海外管道运营里程超过5000公里，原油年输送能力达5200万吨。海外管道输送能力与上游油气田6000万吨的生产能力基本匹配，作为一个力争“建设一个综合性国际能源公司”的石油公司，中国石油按其发展战略，在扩大上游产能规模的同时，也在不断提高油气输送能力，保证油气产品的稳定销售或出口，进而实现其海外油气项目整体经济效益。实现建设中国石油海外上中下游一体化产业链。

一、海外管道项目商务模式介绍

海外油气管道项目根据其建设目的主要有两种商务运营模式：一种是服务于油气田的外输管道系统，作为油气田产出原油和天然气的外输通道，实现油气田产品销售，此类型管道多为资源国内部长输管道，根据性质可定义为油气出口型管道；一种是作为独立运营的管道系统，多为连接资源国和消费国之间的跨多国长输管道，根据性质可定义为油气集输型管道。

(一)油气出口型管道

油气出口型管道的商务模式即外国公司与资源国政府一起组成合资公司，负责对管道项目进行投资、建设和运营，合资公司收入通过收取油气管输费来实现。合资公司在管道运营中需按照所在国财税制度规定缴纳各项税费，外国公司享有合资公司税后利润分红。由于管道是油气产品出口的通道，其稳定运行是上游油气田经济效益实现的关键，资源国政府一般会给予管道项目一些优惠：其一，为保证管道项目盈利，通常情况下资源国政府会保证管道项目一定的内部收益率水平；其二，给予管道项目诸多税收优惠，包括管道建设中设备材料免关税，运营中免营业税、所得税减免等；其三，给予管道在建设过程中征地费免除，土地使用费优惠的政策，例如中国石油参与投资和运营的中哈原油管道、苏丹1／2／4区、3／7区和6区的原油外输管道，拟修建的中俄管道均属于油气出口型管道项目。

(二)油气集输型管道

油气集输型管道的商务模式即外国公司与管道过境的多个国家分别组成合资公司，分段负责管道项目的投资、建设和运营。通常情况下，此类型管道为跨多国长输管道，合资公司在管道运营中按照所在国财税制度缴纳各项税费，外国公司享有合资公司税后利润分红。此类型项目中，过境国政府一般会以不同的方式参与管道项目投资，如作为投资者参与项目，或作为油气补给者参与项目，抑或作为油气消费者参与项目等。例如中国石油参与投资的中亚天然气管道即属于此类油气集输型管道项目。

二、海外管道项目商务模式特点

油气出口型管道和油气集输型管道的商务模式特点迥异，以下分别概括总结。

(一)油气出口型管道商务模式特点

1管道项目经营模式简单

管道项目经营模式主要为外国公司与资源国政府委派的法人或国有公司组成合资企业，负责所在国管道建设和运营等事宜，并按照税收规定缴纳各项税费。此模式为国际油气合作中最为简单、可行的模式，投资者双方风险均担，利益共享。

2管道并入上游风险小

鉴于油气出口型管道是油气田产品外输的唯一通道，因此在部分上游合同中规定了将管道归属于油气田地面工程一部分。管道并入上游的优点为油气田能够以较好的经济效益快速回收管道投资，风险小。缺点为管道项目不能独立运营，不能反映管道项目自身的经济价值。

3管道独立运营优惠多

管道独立运营是以收取管输费作为收入实现，由于管道将油气产品输向港口，属于为上游服务的项目，且投资巨大，因此在多数情况下享受与上游一样甚至更为优惠的税费待遇，主要包括设备材料进口关税和增值税免除，项目运营过程中营业税和所得税减免等。

(二)油气集输型管道商务模式特点

1管道分段谈判难度大

油气集输型管道的建设涉及到多个国家，管道建设主体要与管道过境的国家进行谈判，由于投资各方对管道期望不同，为达成一致需多轮协商和谈判。所以前期工作谈判难度较大，一般需要政府层面介入，仅仅依靠石油公司的层面难以解决此问题。

2管道分段运营挑战多

油气集输型管道作为连接油气生产国和油气消费国之间的能源通道，设计输油能力较大，总里程较长，涉资额度较高，属大型投资项目，从而在运营过程中面临诸如生产、环保和社会等较多方面问题，同时与过境国之间的公共关系也十分重要，因此油气集输型管道项目的建设和运营面临着巨大挑战。

三、海外管道项目重要商务问题

依据海外管道项目实际案例，笔者根据多年从事国际油气领域合作业务的经验，结合油气管道项目的特殊性，提出参与海外油气管道项目需要重点关注的若干问题。

(一)铺底油

管道达到启输条件前填充管道的全部油量即为铺底油，长输管道铺底油数量可达万吨级以上，按照当前国际油价估算铺底油的价值可达千万美元以上，因此铺底油的问题必须给予充分重视；同时，关于铺底油的支付方，以及铺底油最终价值的处理方式等问题也应重点关注。

(二)过境费

管道输送油气产品通过第三国需缴纳一定费用，即为过境费。一般认为，过境费来自于过境关税，其支付方为油气所有者。对于跨多国长输管道，是否收取过境费主要是取决于国家之间的政治经济关系，即使收取过境费，过境费水平通常根据管道的竞争力水平和用户的承受价格来确定，其数额不尽相同，因此不同的过境管道比较其过境费水平是没有意义的。值得注意的是管输费形成收入，按规定交纳所得税。而过境费不需纳税。目前，中国石油参与投资的中亚天然气管道项目虽然过境乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，但过境国并没有收取过境费。这主要是由于中国石油分别与乌兹别克斯坦国家石油公司和哈萨克斯坦国家石油公司成立了合资公司来负责管道的建设和运营，这两个国家是通过收取相关税收来实现国家收益。总的来说，在了解到的国际跨国管道案例中，发达国家和地区的管道系统、竞争力不强的管道系统以及通过其他方式实现国家收益的管道系统均没有向过境国缴纳过境费

的案例，反之则收取。按照本文对管道商务模式的分类，油气出口型管道不存在缴纳过境费问题，而油气集输型管道要根据项目的具体情况分析确定。

(三)管输费

管输费决定管道项目收入，其准确定价是确保管道项目合理回收投资和稳定获得利润的前提。因此，合理确定管输费定价公式，是项目的核心问题。管道项目定价公式比较讲究，公式设计蕴含诸多因素，既要避免出现管输费前高后低的不合理情况，也要兼顾快速回收投资的要求。同时，不同的气候、地理、地面、地质条件等因素，对管道建设的工期和投资及运行费用都产生不同的影响。因此，不同管道的管输费用变化较大。目前，我国的管道项目前期研究阶段均是按照内部收益率达到一定的基准来反算管输费，在跨国管道或国际管道的前期研究中也是利用该方法。但实际上，不同国家尤其是不同管道项目其管输费确定方法存在较大差异，如苏丹1／2／4区、3／7区和6区原油管道项目、中哈原油管道项目就都有自己的管输费确定公式，按照其公式的计算结果与前期研究阶段计算的管输费水平存在一定的差异，有时差异比较大。此外，这些跨国管道或者是国际管道项目都是合资项目，不同股东对管道获得收益的期望及对管道的定位也不尽相同，这使得在管道实际运行过程中管输费的确定变得更加重要和敏感。

(四)土地费

管道建设和运营都要占用土地资源，并要支付相应的费用。关于土地费，主要包括临时征地费和永久征地费。在管道施工建设中，项目所在国按照石油法对临时性和永久性征地进行收费。对于临时性征地费，管道公司应将此费用纳入到管道项目建设投资成本中。对于永久性征地费，如果是一次性支付，则将其费用列入到建设投资中；如果是按年支付，则其费用将纳入项目日常运营成本中。在管道实际建设过程中，永久性征地费主要是取决于法律规定的补偿标准、经济发达水平以及与土地所有者的谈判能力等因素。按照有关数据，在欧洲由于土地的私人属性等因素，其土地费用约占建设投资的3－4％，如果是国有土地，其土地费用水平一般会大大降低。中国石油参与投资建设的中亚天然气管道和中哈原油管道等国际管道项目的土地费用水平相对较低。总的来说，对于油气出口型管道，土地费用可能会比较低；但对于油气集输型管道，一般可能会面临较高的土地费用。

(五)收益率

管道运输的定义范文

创新和职能转变,推进行业管理的制度化、规范化、法制化进程。

一、道路运输行政许可是有限的

政府应当是有限政府,道路运输管理:机构在行使行政管理职能时,必须做到“管其所管,放其所放”。在行政许可的设定范围和权限上,《行政许可法》从调整政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系出发,规定了“三优先”原则,即在政府管理与公民、法人和其他组织自主决定的关系中,公民、法人和其他组织优先;在政府管理与市场竞争的关系中,市场优先;在政府管理和社会自律的关系上,社会自律优先。

在实践中,不少运政机构喜欢用审批进行事前监管,而不擅长事后监督;行政许可不够透明,缺乏相互监督制约;习惯于发文件、下指令、搞整顿,甚至管了不该管、管不了,实际上也管不好的事务,在一定程度上防碍了市场的开放和公平竞争。

行政许可法》规定,省人大、省政府不得设立应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设立企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。因此,对道路运输经营者的资质、资格管理,及其前置许可项目必须按照《道路运输条例》的规定修正并执行。除了《道路运输条例》规定的行政许可事项外,凡通过市场竞争机制能够调节,行业协会和中介机构能够自律规范,运政机构采取事后监督能够予以规范的,都要取消行政许可。即便是明确设定的行政许可事项,也要根据法律法规有关规定,采取公开招标、公开拍卖或技术检验,改变行政许可不透明的状况。

二、运政管理方式必须向规则导向型转变

现行的运政管理方式主要以权力导向型管理为主。过去,我国道路运输业主要以部门规章规定行政许可事项,往往是自己设定许可,自己执行,自己收费。一些地方法规设定的行政许可未对许可事项、程序、条件、期限做出明确规定,一些规范性文件超越法定行政许可范围,甚至擅自增加法定行政许可条件、标准。

随着《行政许可法?返氖凳?这种权力导向型管理必须向规则导向型管理转变。一是要对现有的行政许可进行清理规范,明确哪些事项可以设定行政许可,哪些事项不可以设定行政许可。二是在管理的方式上要彻底转变,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在直接管理与间接管理之间,重间接管理;在静态管理与动态管理之间,重动态管理;在事前管理与事后监督之间,重事后监督;在管理与服务之间,强调服务。三是实现行政许可、监管处罚、行政收费、技术检验的“四分离”。各级运政管理机构内设部门之间必须建立科学的工作流程和严密的衔接制约机制。在工作环节上,下一个环节要对上一个环节进行复核、确认后才能办理,在制度上杜绝违法行政现象发生。

三、道路运输行政审批必须是透明的

透明有两个涵义:一是公开,二是参与。过去道路运输行政许可主要以部门规章来规定许可事项和具体条件,存在着规定比较笼统,人为因素过多,许可条件和标准往往不对外公开等问题。根据《行政许可法》的规定,运政机构有义务公布许可条件和标准,行政许可的条件、程序、数量和期?薜墓娑ㄎ淳嫉?不得作为行政许可的依据。行政许可实施的主体要公开。运政机构有权实施哪些行政许可,应当让公众知道,特别是让运输经营者知道。行政许可的条件必须规范、明确、公开,不能在许可的实施条件上搞"模糊战术"。行政许可实施的程序,包括如何受理、如何申请、审查的内容、听证的范围、审批的决定、监督检查也都应当是具体、明确和公开的,经营者有权查阅。总之,运政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等要在办公场所公示。同时,还应当将本机关的通信地址、监督电话、具体受理行政许可的机构以及监督电话等予以公布,以便申请人通过书面方式提出许可申请。

运政机构必须公示与本机关实施的行政许可有关、经营者申请许可需要了解的全部信息。这是《行政许可法》对运政机构履行行政许可义务的基本要求,也是对现行运政许可的重大挑战。所有的审批事项,不仅要进人政务大厅受理,而且必须加快电子政务的步伐,充分利用计算机技术和互联网平台,实行网上公布行政许可事项,网上申请行政许可,网上审查行政许可申请,网上查询行政许可进展情况,网上进行年审等。运政机构之间还可以在网?瞎低?交换行政许可信息、规费缴纳信息和运政处罚信息等。

四、运政机构实施行政许可必须高效、便民

道路运输管理的目的是保护运输经营者及其服务对象的合法权益,促进社会经济发展。因此,便民、高效应当是运政机构的服务宗旨。实践中,个别运政管理机构在实施行政许可时,由于观念、体制和制度的原因,不是尽可能地为经营者提供方便、快捷的服务,而是以为设置的条件越多,提出的要求越多就是实现了所谓的“加强管理”,有的申请一放就是几个月,甚至几年。环节过多,手续繁琐,期限过长,暗箱操作,老百姓办事很难。

便民原则是《行政许可法》的重要价值取向,也是运政机构理解和把握《行政许可法》基本精神的一个重要着眼点。便民就是处处、事事、时时为经营者着想,按行政许可的创新制度为经营者提供服务,包括“一个窗口”对外制度,在运政服务大厅统一受理、统一送达行政许可决定。随着现代通讯技术和互联网的发展,经营者可以通过信函、电报、传真、电子邮件等多种方法向运政管理机构提出申请。还有行政许可申请书格式文本制度,行政许可申请一次告知、两次办结制度,简易程序与当场决定程序制度,行政许可决定的期限制度等。《行政许可法》规定的很多制度都是对现行行政许可制度的改革,这些制度对解决现行道路运输许可制度存在的弊端十分必要。

五、运政机构必须加强责任意识

管道运输的定义范文篇3

【关键词】道路运输；安全管理；作用；稳定；问题；措施

随着经济社会的发展，我国交通运输业获得了迅猛发展，其中道路运输无论是在里程上还是在质量上都有明显进步。随着人们日常出行的增加，我国道路运输安全形势也变得越来越复杂，近些年来，我国道路运输过程中出现了一系列问题，突出表现为道路安全事故频发，群死群伤的恶性重特大事故时有发生，人民生命财产安全受到严重威胁。在这样的背景下，加强道路旅客运输安全管理就成为必然趋势。

道路旅客运输安全管理是道路旅客运输日常管理的重要内容，安全管理是道路生产运行的首要目标，同时也是最为重要的目标。安全管理对于广大人们的人身安全有重要影响，同时也对道路本身质量的提升也有一定作用。新时期以来，我国道路安全管理面临着复杂的形势，如何在全新的环境下提高道路旅客运输企业及从业人员的安全管理水平，从而更有利于人们出行的安全、便捷、舒适是从事安全管理所面临的新课题。

1道路安全管理在道路运输中的作用

道路运输安全管理是道路运输企业日常管理的重要内容，加强道路运输安全管理是做好道路运输企业管理的必然要求，是保证社会稳定发展的重要条件，是保证道路质量，延长道路使用寿命的重要手段。加强道路运输安全管理对于道路运输企业自身的发展，对于人们自身的生命财产安全，对于整个社会的和谐稳定具有重要意义。

（1）道路运输安全管理是社会和谐稳定的重要条件。社会和谐稳定是党和国家建设的重要目标，实现社会的和谐稳定是每个公民义不容辞的责任。道路运输安全管理涉及到千家万户，涉及到广大人民群众的切身利益。加强道路运输安全管理是保证人们生命财产的重要保障。每一次安全事故的发生都会对整个社会造成影响，对社会的和谐稳定造成影响。加强道路运输安全管理能够保证人民生命财产安全，从而能够保证社会和谐稳定。因而我们说道路运输安全管理是社会和谐稳定的重要条件。

（2）道路运输安全管理是道路运输企业自身发展的必然选择。道路运输安全管理是道路运输企业管理的重要内容，加强道路运输安全管理是提高企业管理水平的必然选择。在道路安全形势日益严峻的今天，加强道路运输安全管理能够有效提高道路运输企业竞争力，实现自身的长远发展。加强道路运输安全管理可以增强企业自身的凝聚力和向心力，增强劳动者的积极性，最终能为企业带来更高的经济效益，而企业自身经济效益提高，又可以使得企业加强员工的素质培训，最终提高道路运输安全管理水平。

（3）道路运输安全管理是保证道路质量，延长道路使用寿命的重要手段。道路运输安全管理的重点在于防止交通运输事故的发生，但同时它对于道路自身的状况也保持高度重视，道路交通事故的产生会对道路质量造成一定的影响，最终会影响到道路的使用寿命。加强道路运输安全管理有有助于减少道路交通事故，从而间接的减少了对道路自身的损害，道路自身质量得到保证，它的使用寿命将会得到延长。

2道路运输安全管理中面临的问题

上文分析了道路运输安全管理的作用，接下来就来探讨道路运输安全管理中面临的问题。笔者认为道路运输安全管理中主要面临三个问题：一是安全管理规章制度不健全，二是从业人员安全管理意识不强、技能薄弱。三是运输市场的不规范。四是资源配置渠道不合理。接下来，笔者就来详细论述这四个方面的问题。

（1）道路运输安全管理规章制度不健全。道路运输企业在管理过程中由于对安全管理的重视程度不够，在管理过程中只是就事论事，而没有形成完善科学的安全管理规章制度。道路运输企业在平常生产运行中，职责不清，奖惩不明，制度不健全，对员工培训重视程度不够，没有形成完善科学的安全考核制度机制。道路运输企业在管理中无章可循，这是造成我国道路安全管理水平低下的关键因素。

（2）从业人员法律意识不强、安全意识淡薄、管理技能薄弱。道路运输安全管理的主体是企业员工，企业员工自身素质直接影响到道路运输安全管理水平。当前我国道路运输企业从业人员的安全管理技能非常薄弱。从业人员一是没有意识到安全管理的重要性。另一方面是管理素质不过关，个别从业人员甚至违法犯罪。从业人员素质是影响道路运输安全管理的重要因素。

（3）交通运输市场本身的不规范。目前我国道路运输业的特点是“三高三低”非常显著：市场化程度高、私有化程度高、社会化程度高、组织化程度低、科技含量低、资金含量低（劳动力密集型）。导致了我国道路交通运输市场竞争十分激烈，政府各部门对道路交通运输行业的管理内容多，多头管理现象严重，政府各管理部门都可以对其发号施令，容易产生管理部门之间的不协调，企业的不适应，使这个行业的政策导向混杂。各个道路运输企业出于经济目的，置安全生产于不顾，盲目追求效益。在道路运输过程中超速行驶，超载运输、疲劳驾驶的现象经常出现。各个企业之间经常发生纠纷，甚至在运输过程中也会由于一些细小的事造成纠纷，这会给道路运输带来严重隐患。

（4）资源配置渠道不合理。道路旅客运输业是一个市场化程度很高的领域，属于市场主导型的行业，发展的速度更多地依赖市场供求关系，要充分发挥市场机制来配置资源，完善法律法规来优化发展环境和发展条件，结束现行的客运班线许可制度会有利于道路运输企业向规模化、节约化、公司化发展，安全生产水平会得到质的飞跃。

3加强道路运输安全管理的措施

加强道路运输安全管理是道路运输企业的必然选择。加强道路运输安全管理，笔者认为可以采取以下几个措施：一是规范道路运输市场，实现有序竞争。二是加强对从业人员的培训。三是加强车辆的技术管理。四是严格治理超速，超载、疲劳驾驶等违法行为。下面就来详细论述这几点。

（1）规范交通运输市场，实现有序竞争。交通运输市场的秩序是道路运输安全管理的根本。加强道路运输企业自身的安全管理，根本上是要规范交通运输市场，交通行政、行业管理部门要对道路运输企业及从业人员按照“三关一监督”和有关法律法规的规定进行全面的清查，要加大对道路运输市场的整顿力度，要坚决按照《中华人民共和国道路运输条例》来对交通运输市场进行整顿。交通运输行业管理部门要严格对道路运输企业的监督管理，针对那些违规运营的企业要坚决取缔，交通管理部门要建立健全监督体系，加大打非治违的力度，要大力营造公平公正的市场竞争环境。

（2）加强对从业人员的培训。道路运输安全管理在很大程度上是对道路交通运输从业人员的管理，从业人员自身素质对于道路安全运行具有重要影响。

加强道路运输安全管理，必须要提高从业人员自身素质。要加强对从业人员的培训，在培训过程中要重点介绍安全的意义，安全的技能。通过专业培训来提高从业人员自身的素质。另外是要加强对从业人员的考核，要严格按照《道路运输安全工作规范》对从业人员进行培训考核。提高从业人员自身职业道德以及安全技能，是有效防止道路交通事故发生的重要措施。

（3）加强对运行车辆的技术管理。道路安全运行管理有两个内容，一是对人管理，另外一个就是对车辆的管理。道路运输企业要建立健全车辆技术管理制度，在平常运行中要加强对运行车辆的监管与维护，企业在管理过程中要建立全面科学的车辆考核评价机制，对那些不符合运输安全技术条件的车辆要严格及时清理。

（4）要严格治理超载，超速、疲劳驾驶现象。近些年来道路事故频发，其中一个重要因素就是驾驶员违法违规驾驶，超载、超速、疲劳驾驶现象频发。加强对超载，超速、疲劳驾驶现象的治理是道路安全管理的重点内容。无证驾驶，醉酒驾驶是造成道路交通安全事故的重要因素，加强道路运输安全管理就必须要重视对以上情况的处理。近些年来，在交通运输中出现了对驾驶车辆进行改装的现象，我国法律严格禁止私自改装车辆。私自改装车辆也是造成交通事故的一个重要因素，我们必须要保持高度重视。

随着我国交通运输业的发展，道路安全形势也越来越复杂。在人们对道路安全的重视程度越来越高的背景下，加强道路运输安全管理成了必然趋势。加强道路运输安全管理，必须要做好上述四个措施。

参考文献：

[1]孙伟，刘伟.危险货物运输管理的思路与对策[J].黑龙江交通科技，2009（07）.

管道运输的定义范文篇4

[关键词]市场经济；公路运输管理；经济管理

[中图分类号]F542[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）46-0157-02

社会主义市场经济条件下，交通运输发挥着越来越重要的作用，尤其是公路运输行业。公路运输作为交通运输的主要组成部分，已经成为国民经济的主要支柱产业，对我国的经济发展以及社会主义现代化建设发挥着至关重要的作用[1]。公路运输是国民经济的重要组成部分，市场经济与公路运输管理互相联系，互相影响。随着我国市场经济的不断发展，公路运输已由过去的单纯运输业转变为我国经济新的增长点。公路运输行业也由此吸引了众多企业的目光，成为国内外投资热点。公路运输在区域经济乃至全国经济的发展中，发挥着越来越重要的作用。当然，在新的市场环境下，公路运输业也面临着新的挑战和发展，这给公路管理部门提出了新的要求和挑战。作为管理部门在公路运输行业中起着重要的引导作用，应不断优化、完善公路运输管理模式，使之满足市场经济的需求，真正成为国民经济的主要推动者。

1公路运输管理中加强经济管理的必要性

在新的市场经济环境下，以往的经济模式得到了改善和发展。那么在国民经济中起重要支柱作用的公路运输行业，同样需要改变旧的发展模式。在市场经济环境下，进行必要的改革，不断完善发展模式，使其紧跟社会经济的发展步伐。加强公路运输管理中的经济管理，其必要性主要体现在以下几个方面：

11符合生产力的发展需要

公路运输经济管理是社会发展到一定阶段的必然产物，其核心是满足人们日益增长的物质文化需求。其实质意义就是公路运输管理必须符合生产力的发展要求，一切需从实际情况出发，借鉴以往成功的管理经验，并能随着经济的发展而实现对管理理念的不断更新。

12社会经济管理改革的需要

公路运输是经济管理改革的重点，做好公路运输经济管理工作能促进社会经济更好更快发展。公路运输行业的发展是经济发展的重要保障，经济的发展又是公路运输发展的重要条件，二者是相互依存，相互促进的关系[2]。

2公路运输对经济发展的作用

21公路运输促进国民经济的发展

我国公路运输建设的重点在中西部以及内陆等经济较为落后的地区。因为这些地区的经济发展水平相对比较落后，而公路运输业处于交通运输业的领军地位，在交通运输业中起着重要的引导作用[3]。公路运输在这些地区发展起来，有助于带动相关产业和相关项目的发展，提高当地的就业率以及人们的生活质量和经济水平。这同时也会给我国的国民经济发展作出贡献。

22公路运输促进区域经济发展

公路运输业从某种意义上说是一个具有巨大带动作用的经济产业。公路运输的发展对于当地经济发展的作用是显而易见的。我国是一个区域经济发展不平衡的国家，如何缩小东西部的差距，公路运输发挥着重要的平衡作用。在经济水平较为落后的地区加强公路建设，完善公路设施，能够直接带动区域经济的发展，公路设施的不断完善，带领地区经济走上全国，走上世界。有利于吸引外资，有效带动地区的经济发展。区域的经济发展又反过来促进公路运输业的发展，有助于形成良性的经济循环。

23公路运输对外资的吸引作用

公路运输网的发展带动当地的经济发展，成为吸引外资的有利条件。多种经济形式共同存在，有利于形成良好的经济竞争模式。促使经济健康稳步发展，有利于加快我国的城市化进程，这对于建设社会主义具有重大意义。

3在市场经济制度下，提高公路运输管理的措施

31建立新形势下的公路运输管理制度

哲学上认为物质决定意识，意识是物质的反映，意识对物质具有能动作用。这要求人们做事要从实际出发，用正确的意识作为行动指南。这同样适用于公路运输管理工作。在当前的经济形势下，旧的公路管理模式已经无法适应新的经济环境。在新的经济背景下，从实际出发，努力完善公路运输管理，制定科学有效的管理政策，并以此作为公路管理工作的指南，能有效实现社会经济的快速发展。

32公路运输管理中的成本控制与管理

公路运输管理中加强成本的控制和管理是公路运输管理工作的重点，同时也是难点。公路运输的成本控制管理工作，重点在做好全面预算工作[4]。公路运输建设工程的成本预算，是公路施工企业的平均成本水平的反映。成本控制预算包括材料成本的控制预算、工人成本控制预算、机器设备的成本控制预算以及管理费用的成本控制预算等。这些预算均需要经过财务人员或专业人员的精心计算，选用最有效和最经济的施工方案，坚持从实际出发，在实施过程中，不但能够保证公路建设的质量，还能保证在投入使用后达到预期的经济效益。在进行公路运输成本预算时，需要结合实际的公路施工情况，使工程预算工作做到更加具体、全面、准确。同时建立责任制，预算分配到每个责任部门，督促各部门更有效的开展工作。加强公路运输管理中的成本控制与管理工作，也能起到完善施工企业管理制度的作用，提高工程施工效率。

33将现代科学技术运用到公路运输管理中

随着科学技术的不断发展，更多的现代技术适用于现代道路运输管理工作。如计算机信息技术的应用，是提高公路运输管理工作效率的有效途径[5]。可以利用计算机软硬件技术，收集更多的信息和数据，对科学制定道路运输管理政策提供了良好的决策来源和支持。在管理过程中同样可以利用计算机，整理汇总各类信息，提高管理的质量。另外，还可以将现代电子工程技术应用到公路运输管理中，这些都有利于提高我国的道路运输管理水平。

34经济管理与行政管理的有效结合

公路运输建设具有工程量大、工作环节复杂、施工周期长等特点，这决定了公路运输建设是一项投入巨大的工程建设[6]。另外，在社会主义经济建设中，公路具有不可替代性、公共性、社会性、非营利性等特点，这决定了公路运输建设的特殊性。再有，公路运输建设还具有耗资巨大、技术要求高、效益回收慢等特点。这些特点决定了公路运输建设需要政府部门给予相关支持和指导。如在一定情况下，给予某些企业特殊的经营权，这也是国家宏观调控的表现。

4结论

公路运输管理作为现代经济管理改革中的重要组成部分，对我国总体经济的发展起着重要的推动作用。经济发展与公路运输相辅相成，相互促进。公路运输建设能促进区域经济的发展，缩小贫富差距，有利于缓解人民内部矛盾。同时还能促进社会经济的快速发展，是国民经济发展的重要组成部分[7]。经济的快速发展又为更好地建设公路提供了扎实的物质基础。

因此，建立和完善我国公路运输管理制度，并做好成本控制与管理，通过不断深化对现代化的道路运输管理技术应用的深度和广度，与此同时，将经济管理和行政管理有机结合起来，以实现对公路运输效能的提升，最终为国民经济的健康、快速发展提供有效地支持。

参考文献：

[1]肖晗浅谈市场经济条件下的公路运输经济管理[J].河南科技（上半月），2013（4）：232

[2]张婕基于市场经济的公路运输管理探析[J].知识经济，2012（11）：87

[3]卢春雷，苏庆庆我国高速公路运输管理科学化探讨[J].现代企业文化，2011（33）：53-54

[4]刘维海浅析公路运输管理中存在的问题及对策[J].中国经贸，2011（20）：44

[5]郑媛媛道路运输管理行业如何走可持续发展之路[J].北方经济，2012（24）：56-57

[6]黄任，李金东推进县级道路运输管理体制创新的思考[J].交通与运输，2009（2）：88

管道运输的定义范文篇5

论文摘要：提高铁路的经济效益是加快铁路发展的有效手段，而提升铁路运输收入管理是提高铁路经济效益的最根本途径。本文从铁路运输管理的含义及存在的问题入手，总结出铁路运输收入管理的积极意义，进而针对性地提出整体提升铁路运输收入管理水平和提高铁路运输收入管理效率的具体措施。

改革开放以来，我国铁路整体的发展已经取得了质的飞跃。但是我国铁路的发展水平较之发达国家还尚存一定的距离。所以，如何提高我国铁路的发展水平一直都受到高度重视和关注。笔者认为提升铁路运输收入管理的效率是加快我国铁路发展的有效途径，也是铁路管理部门工作的重中之重。

一、铁路运输收入管理的含义

铁路运输收入是铁路经济发展中主要的资金来源，是铁路经济效益的集中体现。《铁路运输收入管理规程》中明确规定，铁路运输收入管理的具体内容包括计划、票据、进款、运杂费核算、业务报表等方面的管理事项。其收入管理的基本职能是运用专门的方式方法，组织、管理、监督铁路运输收入工作的全过程，保证及时、完整、准确地核算运输收入，有计划、有目的地组织增运增收、堵漏保收，确保铁路运输收入的进款完整和缴拨及时。

二、铁路运输收入管理存在的问题

随着铁路的发展，我国铁路运输收入管理的水平和质量虽然已经得到了很大程度上的提高，但是也不能忽视其中存在的一些问题。

（一）管理人员的综合素质较低

现阶段，我国铁路收入人员的队伍建设存在不能满足收入管理体制要求的情况，具体表现在以下两个方面：第一，部分铁路局、站段的收入管理机构建立不完善，没有明确各级领导及专职人员工作职责。第二，铁路运输收入管理人员不稳定，业务素质有待提高。

（二）管理技术和方法有待于提高

收入管理的电算化是针对于各个管理内容独立存在的，限制了数据资源的充分共享，使计算机技术的应用没有完全发挥其优势。同时，这种分散型的管理系统使各项数据较难整合应用到一起，使收入清算工作难以保证其公正性。所以，现有的收入管理的技术手段不利于铁路运输收入管理效率的提高。

（三）没有充分发挥收入管理在生产管理中作用

铁路运输收入应该以运输收入为核心开展工作。但是在实际操作中，运输收入管理却没有围绕在运输收入这个核心，使运输资源没有得到优化配置，阻碍了铁路部门管理各项指标的实现。

三、铁路运输收入管理的积极意义

（一）推动铁路的健康持续发展

铁路的运输收入是铁路业中的主要经济和资金的来源，收入的多少直接决定着铁路的发展以及铁路业的竞争能力，是铁路经济效益的集中体现，提高铁路运输收入是铁路生存和发展的必要条件。

（二）确保经营目标的实现

近年来，铁道部给各个铁路局下达的运输收入预期目标不断增高，伴随的是运输成本也连年增大，所以给铁路局完成收入预期目标带来了巨大压力。加强铁路运输收入管理是实现运输收入预期目标的有效途径，它在增运增收、提高收入质量、确保收入完整、强化收入管理制度方面具有重要的作用。

（三）对推动我国社会主义建设有重要意义

加强铁路运输管理是实施政府决策的体现，也符合我国的可持续发展战略。加强铁路运输收入管理，发挥交通运输在经济资源配置中的重要作用，更好的推动中国特色的社会主义建设。

四、整体提升铁路运输收入管理的水平

整体提升铁路运输收入管理的水平，可以提高运输收入管理的能力和力度，使运输管理更为规范化、严格化、合理化以及公平化。要实现铁路运输收入管理水平的整体性提升，应该从以下几个方面着手：

（一）重视收入管理的基础工作

积极开展对规范基础工作重要性的宣传与教育工作，提高收入管理人员遵规守纪的自觉性，树立收入管理工作的责任感、荣誉感和使命感，把增收光荣、堵漏有功作为工作的基本理念。建立班组作业标准及岗位责任制，对具体的工作内容及奖惩措施做出明确的规范。建立健全收入管理部门的内部控制，严格监管作业程序，确保工作到位。

（二）完善规章制度建设

根据铁道部下发的《运输收入管理规程》、《铁路运输收入管理基础工作规范化单位考核实施办法》等制度，制定符合各个铁路局实际情况的各种补充规定及实施细则，使全局的收入管理工作在完善的规章制度体系下，有章可循、有据可查，对铁路收入基础工作实行制度化、规范化管理。

（三）加强运输收入管理工作的过程控制

为了更好的贯彻执行铁道部的相关规定，要从铁路局到站段都强化各项收入管理工作的控制力度。在运输收入的预算管理、会计核算、收入审核、票据管理、收入稽查等方面做好内部控制工作。

五、提高铁路运输收入管理效率的具体措施

（一）加强管理队伍的建设

收入管理人员的责任心与业务水平直接影响到收入管理各项政策、制度的执行效果，所以加强管理队伍建设是提高铁路运输收入管理效率的内在动力。首先，选择高素质、高能力、具备财会知识的人员到管理队伍中来，明确岗位职责；其次，开展管理队伍的思想教育工作，强化收入管理意识，培养爱岗敬业的精神；再次，对管理队伍进行系统的培训，提高他们的业务水平和技术水平，熟练掌握收入管理的各项规章制度和运输知识。

（二）提高管理的现代信息化

运用现代信息技术，达到合理配置各项资源，提高收入管理工作效率的目的。建立计算机网络的集成系统是现代信息技术运用到铁路运输收入管理中的具体体现。计算机网络集成系统可以及时、准确、完整的将有价值的数据进行分析、归纳，传送到需要此信息资料的管理层，充分实现了信息资源的共享。它可以整合原本各自分散的收入管理系统，将简单、孤立的数据处理纳入到管理信息系统中，使铁路运输的人、财、物各项资源得到有效配置。

（三）加大管理的监督力度

要提高铁路运输收入管理的效率，就要加大管理的监督力度。一个有力的监督，能使工作人员更加努力的工作，减少和杜绝在铁路运输收入管理中的违法行为。铁路管理人员都应该加强对铁路运输收入管理的监督意识，确保收入管理工作的顺利进行。

管道运输的定义范文1篇6

【关键词】道路运输；理论研究；问题；对策建议

随着中国经济的快速发展，中国行政体制改革也进入到了新的发展阶段，对道路运输行政管理体制改革的研究也迫在眉睫，这对于推进道路运输行政管理职能转变，加强交通行政管理队伍建设等方面具有重要意义。

一、道路运输行政管理相关理论研究

第一，道路运输行政管理的机构。在改革开放的背景下，道路运输行政管理制度能够开始初步建立和逐步完善。1998年，交通运输部提出地方交通组织改革计划，在地方交通行政管理体制改革意见的指导下，在31个省、自治区和直辖市交通部门之下设置省级道路交通管理局或运输管理局，在省级道路交通管理局下设立市级和县级管理部门，由此，国家道路运输行政管理组织结构逐渐形成，构建起部、省、市、县由上到下垂直管理体系。道路运输管理机构是同级别交通管理部门的专业管理机构，更注重于对道路运输整个行业的管控，它是在交通部门的领导下行使政府对道路运输行业的管理职能，是以政府的名义对道路运输全行业的指导、监督和服务。第二，道路运输行政管理的范围。在研究道路运输行政管理之前，首先需要对道路运输行政管理的执法范围进行合理界定，以便有助于更好地对道路运输行政管理进行研究。道路运输行政管理作为交通管理全局的关键环节，其管理范围涉及到旅客的运输、货物装卸、运输服务、机动车维修、司机培训和行业安全生产管理等。随着我国经济的快速发展，道路运输行业也进入到了新的发展阶段，旧式的道路运输行政管理职能范围划分能否能够满足现实的需要值得思考，因此，2012年国务院对《中华人民共和国道路运输管理条例》进行了修正，于2013年正式实施。新的道路运输行政管理更加具有科学性，坚持了与时俱进和实事求是的原则，这有利于道路运输行政管理工作的合理安排，有利于促进道路运输行政管理工作圆满完成。第三，道路运输行政管理的原则。目标性原则。建立科学合理的道路运输行政管理体系应当以明确行政目标作为重要依据，并根据相应的职能设计出适应道路运输市场需要的管理模式，当前中国经济发展踏上了新的台阶，道路运输行政职能转变也进入到了新的阶段，面对新形势和新挑战，道路运输行政管理应当遵循目标性原则，切实制定行政管理的目标，进一步与道路运输行政管理职能相适应，建立健全道路运输管理体系。效率性原则。道路运输点具有点、线、面相结合的特点，其运作过程中呈现出网状模式，动态和跨区域性较强。由于需要跨区域运作，因此道路运输行政管理强调效率性原则，唯有在较短的时间内完成较多的工作，才能保证管理工作的圆满完成，没有疏漏。服务性原则。自党的十以来，党和政府始终坚持加快推进道路运输行政体制改革，建设服务型政府。道路运输行政管理部门是政府在道路运输行业实施行政管理的主体，是政府在道路运输活动中意志的承载者，所以道路运输行政管理强调了服务的理念。道路运输行政管理的服务性原则在诸多方面都有所反映，而交通运输部所提出的“三个服务”则是道路运输行政管理的根本服务宗旨。

二、道路运输行政管理存在的问题

第一，执法效率较低。道路运输行政执法追求的是效率，这不仅是依法行政的需要，同时还是及时解决道路运输问题的关键。尽管中国道路运输行政管理改革在打击道路运输违法经营行为上取得了不少成绩，但仍有少数部门执法效率低下，导致无法从根本上治理道路运输市场的违法经营活动。第二，管理方式陈旧。中国道路运输行政管理体制曾处于较为落后的阶段，虽然目前体制改革取得了阶段性成果，但是一些后遗症未能根除，例如道路运输管理部门的权力意识较为严重，基层与中层管理人员的服务意识淡薄。道路运输行政管理部门整体职能不明确，执法人员有一定的官僚思想。道路运输业是一个基础性产业，其产业的发展涉及到经济社会发展的各个方面。特别是在当前的形势下，行政部门结构调整速度进一步加快。就当前国内的整体情况来看，道路运输行政管理方式比较单一，其管理模式仍然带有计划的性质，具有统一分配任务的痕迹，甚至出现直接管理市场运行的行为。在现行的体制下，道路运输业的规划和市场活动基本都需要经过行政审批才能得以实现，这就使得市场的调节作用受到了遏制。简言之，目前中国道路运输行政管理方式始终在不断调整变化，但是仍然存在一定的不足。第三，行政管理职能交叉。一方面，多个行政管理部门职能交叉，管理不顺畅，各部门间沟通协调不力，导致管理真空。虽然中国政府在职能转变上做了极大的努力，并且取得了较多的成果，但是职能转变不是一朝一夕的。道路运输行政管理受到管理职能交叉的影响，经常会出现管理真空的现象，工作效率受到一定的制约。关于道路运输管理方面，目前相关的职能部门包括道路运输管理局、公路局、公安交警部门等，甚至连工商部门都有一定的职能。这种职责不明确和职能重叠的现象会导致道路运输行政管理效率低下的问题。第四，行政人员素质不高。当前道路运输行政管理人员的素质普遍较低，道路运输执法人员缺乏思想素质。当前部分道路运输行政管理人员缺乏思想素质，没有真正的做到爱岗敬业。导致他们没有自主思想，不敢想也不敢干，没有创新意识；道路运输执法人员缺乏知识素质，当前道路运输执法人员的知识贮备不足，并没有与道路运输执法结合，也没有形成一定的知识体系，因此道路运输执法人员的总体素质仍有待提高；道路运输执法人员缺乏能力素质，道路运输行政管理活动是一项非常专业的工作，作为一名合格的道路运输执法者不仅需要具备一定的知识素质，更应当具有必要能力素质；道路运输执法人员缺乏身体素质，身体素质人的身体方面和人的脑力方面两个部分，身体方面要求执法人员要拥有强健的体魄，旺盛的精力，脑力方面要求执法人员要拥有良好的记忆能力。身体是革命的本钱，对道路运输执法人员而言，身体素质是他们进行道路运输管理活动的基础，没有好健康的身体就不可能进行管理活动，更不用说提高执法的效率。

三、道路运输行政管理的改革措施

第一，设置综合性的道路运输行政管理机构。随着社会经济的快速发展，道路运输行业的发展也踏上了新的平台，为了满足道路运输业的发展的需要，设置综合性的道路运输行政管理机构已经成为道路运输行政管理改革的必然趋势。道路运输管理部门掌控者国家经济发展的生命线，即使在美国、日本、英国等发达国家也属于关键性部门。自从2013年大部制改革至今，道路运输行政管理部门也在不断的革新和变化，但是政出多门和多头管控的现象还是存在，因此应当设置综合性的道路运输行政管理机构，从而提高工作效率和质量，实现不同运输方式的衔接与协调，提高道路运输资源的利用效率，避免浪费资源和提高成本。组织机构扁平化是道路运输行政管理改革的方向。扁平化组织与中国传统的科层制组织存在较大的区别，科层制组织模式是建立在以专业分工，经济规模的假设为基础之上的，各功能部门之间界限分明。而而扁平化组织，则是需要行政人员突破部门的隔阂，取消中间管理层。道路运输行政管理部门现有业务流程是以任务和职能为核心，将整个道路运输行政管理机构的任务和职能进行横向部门分解与纵向层级分解。在这种体系下必然会造成上下级沟通费时费力，审批环节众多、办理流程重复。因此，道路运输行政管理部门需要将组织机构扁平化，在流程式设计的基础上办理相关业务，也就是说，道路运输行政管理部门的组织机构应当按照办成一件事情的最简流程来设置，将分散于各部门的职能进行重新组合，对多余的部门及重叠的“流程”予以合并，对不必要的管理程序予以精简取消。第二，完善道路运输行政管理法律体系。从宏观角度来看，道路运输行政管理的实践表明，道路运输行政管理的有效运行与道路运输相关法规的完善有着密切联系，无论是道路运输行政管理机构的设置，又或者是它们的职能、权力和责任都必须通过法律的形式作出明确规定，如此道路运输行政管理部门的设置和活动才具有了合法性。法律法规为道路运输行政管理机构和其它相关部门的关系和权限范围进行了规范，为道路运输行政管理职能的实施提供法律保障。自从《道路运输管理条例》颁布之后，道路运输产业有了巨大的发展，在法制化道路上又迈进了一步。目前道路运输行政管理部门的国家性法律依据是《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政赔偿法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国公路法》（修正）和《中华人民共和国道路交通安全法》。相关部门应当加大道路运政管理法制建设，通过立法避免现行规章、条例规定的缺点，有利于维护道路运输市场的秩序。第三，转变优化道路运输行政管理职能。在道路运输行政管理系统中，管理职能对道路运输行业的健康发展具有核心作用，对促进经济的快速发展、深化行政体制改革具有积极意义。原有的道路运输行政管理职能已不能完全适应当前的社会经济环境，因此应当切实转变道路运输行政管理职能。从政治、经济和社会三个层面来看，道路运输行政管理部门应当明确道路运输行业的社会服务性质，明确道路运输行政管理职能是对市场不能规范的行为而做出的处理，其宗旨是提高管理职能的服务性，管理职能应该从政府的一元模式转变为社会、市场、政府多元治理的模式；优化道路运输行政管理的经济调节功能，彻底摒弃只有GDP才代表经济发展的陈旧思路，加强道路运输行政管理的长远规划能力和组织协调能力，通过制定科学的方针政策建立统一的道路运输市场，进一步协调道路运输市场。第四，加速推进高素质的人才队伍建设。道路运输行政管理队伍普遍存在专业素质不高、人员庞杂的问题，因此应当优化道路运输管理队伍系统，从以下几个方面来提高管理团队的综合素质。根据当前道路运输业发展的实际需要，应当统一道路运输人员编制，妥善解决事业编制与公务员编制同时存在的弊端，逐步将事业编制转变为公务员编制，对其进行统一管理。通过转换编制，能够确保道路运输行政管理部门对执法人员进行统一管理，并且所有的执法人员都可以利用《公务员法》进行人才选聘，从而解决道路运输管理人员编制的混乱问题。对于道路运输行政管理人员的选聘条件应当进行精细化处理，提高选聘门槛，压缩人员招收数量，各地区道路运输行政管理部门必须根据本区域的实际情况提高人才的选聘条件。通过设立新的准入条件，进一步提高道路运输管理人员的综合素质和专业素质，从而提高管理效率。道路运输行政管理是交通运输行政管理的重要子系统，也是交通运输行政管理系统优化与改革的重要环节，通过研究道路运输行政管理存在的问题，并针对这些问题提出一系列的解决措施，定然能够为道路运输行政管理的发展奠定基础，同时也有利于道路运输产业的发展。

参考文献：

[1]李春超.道路运输行政执法中取证问题的调查研究[J].法制博览,2015,05.

[2]师妍.完善我国道路运输法律体系的思考[J].交通企业管理,2014,03.

[3]李升朝,张萌.论我国道路运输行政管理体制信息化改革存在的问题及发展趋势[J].电子测试,2013,05.

管道运输的定义范文篇7

【关键词】公路运输；运输经济；预算；税费

随着社会的进步和时代的飞速发展，人民的生活水平也在不断的提高，交通运输已经在人们的日常生活中充当着十分重要的角色，而公路运输又是交通运输的重中之重的部分。自我国实行经济改革以来，公路运输得到了高速的建设与发展，实现了质的飞跃，除此以外，国家还先后颁布了一系列相关方面的公路运输交通法律法规、公路运输经济管理法规等，为道路方面的建设管理部门工作正式的开展提供了有力的保障。但是，市场经济在不断的进步，相关方面的发展对运输方面的要求越来越高，因此，公路运输方面的管理体制还需要更加完善的加强，有效地提高公路运输的整体管理。本文针对公路运输方面在经济上的管理情况进行了分析、探讨和研究，同时，结合当前我国经济方面的发展情况，分析公路运输的重要性，并针对相关方面的管理有效地提出相关的对策和方法。

一、在公路运输的经济管理中实施的重要性

公路交通运输对于我国各地区的发展和城市之间的发展有着重要的意义，对公路运输进行有效的经济管理，不仅可以大力的促进地区与地区之间在经济方面和文化方面的交流，同时还有效的带动了地方经济水平的全方面发展，为地区商品的及时供给提供了有效的保障，同时还保持了物价的稳定性，从而全面的带动地区在经济方面的发展速度。

1、保证了地区商品的正常供给和物价水平的稳定

公路运输模式是我国常用的一种物流手段，它具有稳定、安全、经济等多个特点，广泛受到商家们和买家们的青睐。商品的正常供给是维持物价稳定的必要条件，当经济市场出现商品供应不够时，商品的价格将会出现上升趋势的状态，当通货膨胀时，商品的价格又会下跌。因此，为了维持地方经济的长期、稳定发展，对公路运输采取经济管理手段十分必要。

2、保障了财产运输的安全

公路运输是我国的主要运输方式之一，每天的运输量数目非常可观，为了保证进行公路运输当中财产的安全，加强公路运输的管理显得至关重要。对公路运输经济进行管理，有助于提高公路运输的整体水平，为所运输货品能够安全抵达目的地提够了有力的保障。

3、满足了社会生产力的发展需求

商品经济生产社会发展到一定程度必然会衍生出市场经济，而交通运输业则是市场经济的关键环节。随着当今社会经济水平的持续发展，各类公共基础设施有待进一步建设与完善，从而来满足社会生产力发展的要求。

4、促进了部分地区的经济发展

良好的公路运输能力能够吸引外资企业在该地区的投资，推动本土经济及该地区周边地区经济的发展，同时也加深了该地区与其他地区的经济联系，从而促使该地区与其他地区的经济往来。因此，加强公路运输的经济管理是促进地区经济发展的有效推动力。

二、对公路运输中经济方面的管理进行加强的有效措施

经济管理就是在一定的经济方面领域中，相关方面的管理人员需要进行相关的活动，从而道道某个方面或者某些方面实现最初预定中的目标，一般，相关的活动需要对经济方面的管理内容、监督内容、组织内容、规划内容和协调内容都采取相应的措施。也就是说，公路运输方面的经济管理内容，是相关方面的企业和相关方面的部门对公路运输过程中进行的所有经济方面活动中所进行的管理活动内容。

1、强化内部方面的管理

目前，我国市场经济方面的环境中，公路运输方面的管理所需要的进行的方面有很多，而相关方面的内部才是相关行业中最为重要的那个部分，公路运输也不例外，对公路运输的内部方面进行有效的加强和调整，可以有效地提高我国公路运输在我国运输相关行业当中的生存情况和发展情况，同时可以进一步满足我国在市场经济中的发展需求。

（1）建立起公路运输相关市场上良好的反映机制。在相关方面的企业中建立其市场方面的发展部门，它的主要作用是开展市场方面的调研工作、预测工作和开发工作等多个方面的工作活动，经济市场上的相关发展部门可以指定一定期限和不定期限两种，抽样式的或者随即性的将货物的来源和客流量的数据进行相关调查，方便有效的掌握目前运输行业中相关市场上的变化情况，预测发展的未来蓝图。

（2）建立起相对完善公路运输在人才方面的机制。当相关企业的管理工作人员处在最佳的状态下时，企业的自身才能够不断的接近甚至完全实现管理方面的价值，同时有效的促进相关企业在管理中的完善和加强的进步。因此，公路运输方面的相关企业需要建立其较为完善的人才机制，不断的培养处有素质、有能力、有创新精神的全方面优秀人才，以此充实相关企业在管理方面的管理队伍，并有效的保持这种方式的有效循环、

（3）强化起公路运输相关企业在管理方面的规范。制定出符合相关岗位中工资方面较为科学化、合理化的标准，同时与工作效率相连接，进一步的完善自我方面的约束内容，有效的实施相关的职责权利，制定奖罚分明的对应制度，将公路运输在企业内部管理方面的行为和经营方面的行为进行规范化的约束，做到完全依法办事、依法管理、依法经营。

2、加强预算方面的管理

预算方面的管理是我国在公路运输的经济管理中的重要核心部分，同时还是最为基础的部分，对于预算方面的相关管理，在管理的过程中可以完全采用预算方卖弄的法师方法来进行。一方面，把公路运输中的经济管理责任、经济管理权利和经济管理义务三方面相互结合，在激励的制度下和良好的监督下作为基础，将公路运输中的经济管理总体结构进一步的进行完善。另一方面，公路运输中的相关管理部门和相关企业需要对预算方面的管理进行全面性的管理和监督，其存在着十分重要的价值意义，对其要求充分的认识，同时运用先进的技术理念和管理理念对其进行相关方面的知道，将预算的编制转化成为科学性质的全方面预算，让公路运输中的每一项支出都可以严格的按照制定的预算来进行计划，从而有效地实施最终的管理制度。

3、强化渠道方面的管理

从基本方面的属性上来分，我国的公路运输中，设备设施可以清楚的划分为社会方面的公益型设备和社会方面的经营型设备两大类。社会方面的公益型设备就是相关方面的资金所来源的渠道是国家政府机关进行拨款所支持的项目，而社会方面的经营型设备就是直接性的公路运输，其中的资金来源被分为两个方面，一个方面来源于国家政府机关以及国家地方性机关进行的财政支持，这个方面所支持的资金是一小部分，更多一部分的资金则是通过市场经济方面的发展和市场经济方面的效益最终获得的。目前，我国需要多方面的发展期公路运输中在经济管理方面的强化性工作。首先，将燃油的税费作为公路运输中经济管理方面的主要路线；其次，把股票和债券等方面的项目作为公路运输当中建设方面的主要资金来源渠道；最后，按照国家方面的相关规定，将国外的资金引入到我国，让国外给我国进行资金上的投资。

由于公路运输在交通运输业中所占比例极大，其发展程度在我国经济的发展中发挥着越来越重要的作用。因此，合理的管理公路运输设备的经济投入与建设力度，提高公路运输基础设施的水平，以此推动我国经济的健康增长，是我国现阶段民生建设与经济发展的主要任务之一。综上所述，在市场经济体制下对实现公路运输经济管理的有益探讨方案进行相应的调整，不仅具有重大的经济促进意义，而且对社会的和谐健康发展起到了推进的作用。

参考文献：

[1]秦忠丽.市场经济体制下的公路运输经济管理的研究[J].中国外资，2011年第12期.

管道运输的定义范文篇8

关键词：道路运输；管理体制建议

交通在我国的国民经济中是基础性和先导性产业，道路运输则是其中一个重要的组成部分。随着我国道路基础设施建设的飞速发展，道路运输在国民经济中发挥着越来越大的作用。改革开放以来，由于历史条件的制约和宏观环境的限制，现行的道路运输管理体制与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出，已严重阻碍了道路运输经济持续、快速、健康地发展，迫切需要从根本上进行改革。并且在五种现代运输方式中，公路网的密度最高，通达性最好，道路运输承担着最大比例的客货运量，同时为其他运输方式进行集疏运，实现门到门的运输服务。道路运输与人民群众的生活息息相关，在我国社会经济发展中发挥着重要的基础性和先导性作用。

一、道路运输管理体制概述

1.道路运输行政管理的概念。对于道路运输行政管理的概念，最具代表性的定义为：道路运输行政管理也可称为道路运政管理，是指各级（县级以上）政府交通主管部门根据国家法律、法规和方针、路线、政策以及各地社会和经济状况，对道路运输业的经济活动和非经济活动履行计划、指导、协调、监督、服务等政府的一般行政管理职能，是国家行政管理职能在道路运输活动中的具体体现。2.行政管理体制的基本要素。根据行政学原理，管理体制共有四个构成要素，分别是管理职能、管理机构、管理人员、管理规则。管理体制的构成要素体系从理论上可以归纳为如下图1所示：

二、国内道路运输管理体制发展的现状分析

道路运输行政管理体制作为交通行政管理体制的一个重要构成要素，它的管理目标是充分实现道路运输行政管理职能，它的管理核心是对道路运输行政管理的权力和责任进行划分和配置，其组织机构的设置主要划分为以下三种形式：

1.交通主管部门的内部和外部都设有运输管理部门，在内部为交通运输厅（局）的处（科），属于行政编制。在外部为运管局（处），是交通运输厅直属的事业单位或参照公务员管理的事业单位。2.交通主管部门在内部没有设置运输管理处（科），而是在外部设有运输管理局（处），编制上实行事业编制或者是行政与事业编制相结合。3.交通主管部门在内部设有运管处，在外部不设运输管理部门。由于运输管理所要处理的事物比较多，所以这种组织模式是比较少见的。内部机构设置的不同使得权责的范围也不相同，采用这种组织形式主要是以简政放权为基础。

三、道路运输管理体制存在的问题

1.道路运输市场分散。道路运输是以站场为依托，道路为载体，车辆为工具，按照旅客和货主的要求，实现人或物在空间位置移动的一种运输方式。道路运输是客运、货运和城市之中、城乡之间的运输的有机结合，按行政区域分为“道路客运”与“城市客运”，并分别交由两个部门实行管理，因此，市场整体被割裂、车流不畅、人们不便出行。2.道路运输管理体制的多头管理。道路运输主要是一个以人、车、路三要素为基础的网络型产业，当前飞速发展的经济使得道路运输需要按照市场的需求、道路的通行能力、路面的等级条件对车辆的投入总量和车型结构进行综合平衡、统筹规划，进而保证运输经济得到持续、快速、健康的发展。3.道路运输资源过于浪费。在当前道路运输管理体制下，由于部门之间矛盾的存在和相互牵制的影响，没有一个部门能够对运力的数量和结构进行统筹规划和合理布局，往往只能通过以往的经验和简单的行政命令来决定运力的增减、车型的选择。因此，决策的盲目性和局限性就不可避免，其结果必然导致宏观失控，造成运力资源的严重浪费，引起经营者的不满，带来市场的无序和混乱。

四、道路运输管理体制发展的建议及展望

1.规范市场、制定法规。道路运输管理体制较为分散，根本性的解决运输市场较乱的根本方法应该是的运输企业向规模化、集约化的方向发展，也就是说提高运输企业的准入门槛，从根本上规范运输市场；另一方面应该用法律、法规来调整道路运输市场中的各种经济关系，规范运输经营者及其服务对象和管理者的行为，使整个道路运输经济活动有法可依，管理者依法办事、文明执法、礼貌服务。2.规范政府部门管理，促进经济发展。遵循客观经济体制，根据权责一致的原则，调整公安、交通两部的职责权限，明确划分两部的职能分工，避免重复执法，例如利用交通部实行的IC卡道路运输证进行实时的处罚信息的记录，从信息化的角度避免重复执法。使包括车辆管理、运政管理、路政管理以及道路交通安全管理在内的道路交通形成一个统一的管理整体；公安部门从面广、量大、繁杂的专业经济管理中解脱出来，更好地集中精力预防、制止、打击各类刑事犯罪活动，维护国家的安全和社会的稳定，真正成为名副其实的政务部门。

五、总结

综上所述，影响道路运输管理体制的因素较多，比如运输市场和经济发展的因素等，对于几十年演变形成的条块分割的管理体制是较为完善。但是，道路运输管理体制难度比较大，相关利益部门众多，在具体实施过程中存在很多困难和阻力。因而近年来，对于车辆管理、运政管理、路政管理等的道路交通形成了一个整体的管理体系，一些道路客货运输站场基础设施从根本上协调统一的市内运输、中、长途运输及农村短途运输网络。在将来，各种运输方式和各种所有制结构的经营者需要在一城一交的管理体制下，进行科学、合理的分工；在政府部门方面，将各职能部门的职责、职权、职数、岗位、编制及内设机构用法律、法规的形式固定下来。从各个方面来对道路运输管理体制进行规划和改革，进一步规范运输市场。

参考文献：

[1]李刚.我国道路交通管理体制改革问题研究[D].西安：长安大学，2001.

[2]梁晓杰、尚文豪.美国的交通行政管理体制[J].综合运输，2008，25-27.

[3]杨咏中、牛惠民.国外交通运输管理体制及其对我国的启迪[J].交通运输系统工程与信息，2009，12-15.

管道运输的定义范文篇9

关键词：道路运输市场监管从业人员

目前，交通部《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》(以下简称《意见》)，提出未来5到10年，道路运输要以科学发展观为指导，认真落实国务院关于加快发展服务业的战略部署，充分发挥道路运输业的比较优势，着实提高市场监管能力，推进道路运输业实现运输安全高效、服务文明诚信、节能减排主导、技术装备先进、市场规范有序、站运协调发展的目标。道路运输市场监管作为道路运输业的管理部门，落实《意见》，就是要以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理，构建和维护统一、开放、竞争、有序的道路运输市场秩序，提供安全、便捷、可靠、经济、优质的道路运输公共服务，充分地满足道路运输服务消费者和道路运输经营者的需求，为构建社会主义和谐社会做出贡献。但是近年来，我国道路系统已发生多起重大运输灾害事故，这暴露出道路运输安全仍存在许多薄弱环节，应引起有关管理机构高度重视。因此，在这种形势下，对道路运输现状加以研究尤为必要，并有针对性地改善道路运输条件，提高道路运输的市场监管。

一、我国道路运输市场监管的必要性

从道路运输业的业态，尤其是我国道路运输业的现状及发展前景看，我国道路运输业基本不具备自然垄断的条件，决定其必须要在政府主导的市场监管下进行工作。某些公用事业性质的企业并不是自然垄断的，并且也不是所有的自然垄断企业都是公用事业。当前对道路运输行业进行监管主要是出于以下的考虑。第一，包括汽车运输在内的交通运输业对公众的影响是非常显著的，政府不能对与国计民生有重大关系的道路运输失去控制和主导。第二，道路运输业内存在着极其不公平的恶性竞争，严重地影响了行业内众多守法企业和行业外消费者的公共利益。所以尽管道路运输业内的自然垄断并不明显，但作为一类公用事业的道路运输业，政府对其进行监管是完全必要的。在市场监管中，政府具有以下权:政府保留控制进人的权利;政府保留管制价格的权利;政府保留为公共利益而指定质量标准和某些其他服务条件的权利;被授权者有责任向所有的消费者提供上述两条确定的合理务。总之，政府主管部门为了保证行业的服务质量和服务条件，必须对该行业的市场进人进行监管，必要时还可对价格进行管制。但是监管并不是对竞争的全然抹杀，恰恰相反，监管的主要任务就是建立或者保持一种必不可少的条件，使全社会的资源得到有效的利用，同时保持竞争的机制。

二、当前道路运输市场监管存在的问题

1、立法环节步伐缓慢

首先，从道路运输业在国民经济发展中的重要地位来看，客观上要求有一部效力相应的全国性法律文件引导、规范道路运输行业的健康发展。但是部门利益、地方利益分歧很难形成统一的制度安排，所以长期以来国家依靠部门规章对全国庞大的道路运输行业进行引导、规范。受效力的影响，部门规章往往起不到统一监管的作用，这种局面，客观上造成了道路运输行业管理的地方化、多元化。其次，从1985年开始起草的《道路运输条例》，历时19年才出台，立法步伐缓慢，对道路运输业的秩序要求回应迟滞，从一个侧面反映国家对道路运输行业管理重要性认识的艰难转变。还有一些地方道路运输行业立法的内容在很大程度上沦为国家立法的翻版使得地方道路运输立法对中央立法的具体化、补充性功能弱化，缺乏可操作性。在实践中往往表现为国家立法没有解决的问题，地方立法也没有解决，国家立法的空白恰巧也是地方立法的空白。

2、常现多头监管局面

《意见》对道路运输的各个环节做出了严格的规定，设置了多个运管机构，各机构均可对外执法。但相互之间协调、配合不够，人员、车辆调动不便。因此，不能形成管理合力，对运输市场监管力度不够。在一些地方几个运管机构分属多个领导分管，管理层级多、关系复杂、内部协调困难、存在各自为政的现象，管理关系不顺。比如，2007年液氯泄漏事故中肇事车本身，按现有管理体制，就涉及到3个部门，槽罐归质检部门管，车体属交通部门管，车辆上路通行又涉及公安部门。安全监管各部门之间存在着管理职能交叉的问题，进而造成了安全监管的漏洞。

3、安全监管不到位

近年来，我国在道路运输安全监管方面开展了大量工作。但由于多方面的原因，针对道路运输的安全监控与事故应急处置能力仍相对较弱，难以适应道路运输迅猛发展的新形势和新要求。一是静态管理严谨，动态监管薄弱。道路运输的证书情况、运输状况等进行检查询问仍未跳出静态监管的模式，运输汽车的整个运输、装卸过程监管不够，未能在真正意义上实现从静态监管到动态监管的转变:二是全程动态监管体系尚未建立。人力、物力资源的不足制约了全程动态监管的实施，科技设备不能满足动态监管的需要;三是道路管理机构内部管理、运政等部门对危险品运输的监管行政执法效率不高:四是道路运输信息化管理十分落后，大部分部门和单位依靠经验进行管理，远远不能适应形势发展的需要。如果没有信息系统，就难以为危险货物作业人员和管理人员提供技术支持和应急处理指导，难以对道路进行有效的跟踪管理。

4、从业资格证的定位存在偏差

目前人员资质成为道路运输市场安全一作的重要一关。但是我们认为，从业资格证不具有安全管理功能，只有驾驶证才具有安全管理职能。《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》提出从业资格证制度的目的是“为规范营业性道路运输驾驶员职业培训活动，提高营业性道路运输驾驶员职业素质，加强道路运输安全生产管理，提高道路运输服务质量”。这可以看出，从业资格证制度中加强道路运输安全生产管理的职能相对较弱。相比而言，安全管理职能应该是驾驶证的职能，驾驶员持有从业资格证只是要求其必须掌握关于营业生运输的知识。

5、道路基础设施薄弱

我国很多道路特别是农村道路点多、面广、战线长，大多数是农民群众自筹自建。坡陡弯急，路况差，晴通雨阻现象严重。

管道运输的定义范文篇10

论文关键词行政许可道路运输行政许可原则特殊性

一、行政许可的概念及行政许可原则概述

行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经过依法审查，准予其从事特定活动的行为。豍行政许可是行政机关基于行政权而进行的监管活动，是政府管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种事前控制手段，它是国家的一项十分重要的行政权力。行政许可作为国家的一项行政权力，同样具有失控和被滥用的可能和危险。正如孟德斯鸠所说：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方为止，……不受制约的权力必将走向腐败豎。据此，行政许可具有以下四个特征：一是经济和社会事务由行政机关对其进行实施和管理的行为。二是行政机关通过外部行为进行管理。对于内部的管理行为，其中对于间接管理的行政机关或者内部事业单位的人事、外事等事项的审批，行政许可是没有资格进行管理的。三是行政许可的授予以相对人主动提出申请为前提，无申请即无许可。四是行政许可的内容或者直接后果在于是否准予相对人从事特殊行为。能够从事指定活动或者以独特的身份从事指定活动资格的，行政许可给予准许；仅仅授予个人特定利益，不以个人获得许可后依法从事活动为准绳的，比如，各种规费的减免，不是行政许可。英国行政法学家加纳认为，如果许可机关发放许可证时没有自由裁量权，那么这种许可应归属于“注册登记豏”。可见，行政许可是一项重要的行政权力，是政府的行政职能之一，是行政机关依法对社会、经济事务进行管理的一种重要手段。

行政许可的基本原则，即严格按照行政许可法的要求，对行政许可的设定、实施、监督和法律责任等起统帅和指导作用的行为准则。行政许可的基本原则作为行政许可法律规则的依据，是行政许可在设定和实施的过程中所必须遵守的法律规则。行政许可法在总结行政审批制度改革成果的基础上，按照合法与合理、效能与便民、监督与责任相统一的总体思路，把制度创新摆在突出位置，确立了行政许可必须遵循的六项原则，即合法原则，公开、公正、公平原则，便民原则，救济原则，信赖保护原则以及监督原则。这些原则的确立，对深入行政管理体制改革，加快政府职能转变，保障和监督行政机关有效实施行政管理，以及从源头上预防和治理腐败，都将产生积极的推动作用。

以我国的道路交通运输为例，近年来，我国不断制定颁布法律法规来规范道路运输市场，道路运输的杂乱性、无序性、违法性得到了一定程度的改善，对我国的道路运输市场的规范起到了促进作用。为全面深入学习贯彻道路运输管理条例，笔者以道路运输行政许可事项、范围为视角，对道路运输行政许可的原则以及道路运输行政许可原则的特殊性进行初步的分析，以加强道路运输行政许可的规范性，保障道路运输市场的健康发展。

二、道路运输行政许可的范围

道路运输行政许可是指运政管理机关依法准予相对人从事道路运输经营活动的行政处理决定。

道路运输行政许可有以下作用：

1．有利于加强国家对道路运输事业发展的宏观调控。有效地控制社会生产经营规模（是指符合国民经济建设的需要）；有效地利用现有国力资源，避免资源、人力的浪费；保持运输市场的稳定、协调、健康地发展。

2．有利于调整运输市场结构，合理分布运力，适应市场经济发展的要求。

3．有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，保证运输市场环境的良好状态，维护合法经营。

4．有利于保证运输经营者和企业的合法权益，使取得许可的相对人的合法利益得到充分保障。

5．有利于提高运输服务质量，加强社会主义精神文明建设。

根据《中华人民共和国道路运输条例》第二条规定的道路运输行政许可适用范围为以下两大类：

一是道路运输经营：包括道路旅客运输经营（以下简称客运经营）和道路货物运输经营（以下简称货运经营）。

二是道路运输相关业务：包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训豐。

三、道路运输行政许可原则的特殊性

道路运输行政许可的原则有：

（一）合法性原则

道路运输管理机关颁发经营许可证同其他行政行为一样，必须有法律、法规依据，不仅在内容上，而且在程序上都必须符合法规要求，对不符合条件者发放许可证或越权许可均属无效，并承担一定法律责任。

（二）效率原则

运政机关对于许可申请应按法定程序，在规定期限内及时审查办理，不得久拖不办或敲诈勒索，也不得借此收取超过规定的许可费用，由于许可行为是依申请进行的被动式职权行为，因此，必须遵循效率原则，对于拒绝颁发许可证或拖延不予答复的，申请人可以申请复议或提起行政诉讼。

（三）公开原则

许可是对一般人的禁止，对特定人的解禁豑。因此，必须将经营许可事项公开，让社会知道道路运输行政许可的条件，也允许有利害关系的人提出异议。公开事项应包括：许可事项的名称、内容、期限、审核机关、程序、条件等。

（四）合理裁量原则

运政机关核发许可证时，拥有较大范围的自由裁量权，因而，必须遵循合理裁量原则。包括不侵犯申请人基本权利，拒发许可证应说明理由等。

特殊性即是指一事物区别于其他事物的自身特殊属性，在这里所说的道路运输行政许可原则的特殊性即应理解为是其与一般行政许可的原则的区别之所在。与行政许可的基本原则相比较道路运输行政许可原则除过具有行政许可一般原则的共性以外，还有其自身鲜明的性质。其表现为：

1．道路运输行政许可主要是针对道路运输方面，保证运输安全生产。因为只有在首先保证运输安全的前提下才能有以下人身的安全、货物的完好，才能进行下一步经济的发展，而这种保证又必须通过科学的道路行政许可的办法来保护和促进。其与行政许可的一般原则相比更具有针对性。在坚持着行政许可一般原则的基础上，来针对我国的道路运输现状更有针对性地进行原则性指导。用更有针对性的原则指导着具体的道路运输活动，促进着经济的发展，同时在实践应用中也不断完善着自身的不适应经济发展之处。

管道运输的定义范文1篇11

随着我国对自然环境标准的提高以及我国经济的持续发展，物料在进行加工、运输、保存的过程之中采用了多种技术，例如流槽输送、气力输送、通风系统、气力粉碎干燥、脉冲袋式除尘，还有多种气动阀门。利用收缩空气当做动力在管道之中运送物料的气力输送是一种连续性的输送模式，它的应用范围很广泛，在整个物料运输中有很大的作用。气力输送这种方式显示了它在化工生产中具有重大作用，但与此同时气力输送在生产运用中有着消耗能量大的弊端。

一、气力输送

1.气力输送概述

所谓气力输送，是借助空气的动力使物料在管道中进行连续运输的一种输送方式。气力输送是利用空气的力量进行颗粒状的散装物料持续运输的运送技术。

2.气力输送特点

气力输送的系统有显著的特征，它属于管路输送技术，只有去路。管路输送就是说运输的线路是有一段一段的管道构成，输送时通过管道输送，输送中物料完全不会受影响，不会对自然环境造成污染，而且设备相对简单。气力输送主要靠空气提供动力，在大多数情况下，物料运输到达目的地时，空气就会被排出，这时气力输送就会显示出很多优势：（l）输送物料的管道需要面积较小；（2）投入设备少，可以根据距离进行选择；（3）没有污染。封闭的管道输送，借助空气与外界隔绝，没有任何污染。（4）高效运输；（5）作业人员少；（6）输送距离不限长短；（7）可输送性能不稳定物料。气力输送也有一定的劣势：（1）消耗能量大；（2）设备易磨损；（3）运送的物料破损。

二、化工装置气力输送的设计

气力输送的装置一般由以下几个部件构成：物料放入装置、输送管道以及管道部件、物料分离器、管道除尘器、卸料器还有空气能源机械等。这些部件的结构性能可以进行不同选择、搭配，根据正确计算，对气力输送装置进行设计。

1.气源装置

气源就是在气力输送物料中提供能量的来源。所谓的气源，就是空气。不同的气源装置能够带来不同的效果。所以，正确选择气源的装置对系统的顺利运行有着很重要的意义。选择气力输送物料的气源装置时，最先考虑的是输送管内的压力变化幅度比较大时气体流量的变化要相对较小。气源机械的种类很多，所应用的范围也不同。

2.供料装置

气力输送物料之中最不可或缺的部件就是供料装置，是将物料持续不断的送入运输管道之中，它的设计好坏会对系统产生不小的影响。供料装置有很多种，例如重力供料装置、螺旋供料装置、喷射供料装置还有旋转供料装置等等。供料装置在设计时应该注意：能够匀速地送入物料，降低装置中的空气源泄露，减少物料破损率，降低能量的消耗，进出物料时要顺利。结合各方面问题研究，同时还要考虑物料随着外界因素的变化而变化的问题。

3.气力输送管道

气力输送的管道是用来运送物料的，依据运输的要求，分别有竖直输送管道还有转弯输送管道构成。气力输送的管道要有一定的强度，还要有耐久性以及密封性，内部要光滑，防止物料输送受阻。而且还要便于拆卸与安装，以便进行清洁。

4.分离装置

分离装置是把输送过来的物料进行料气的分离，它是由除尘器还有储料仓构成。除尘器要放置在储料仓的上面位置，它的作用是把物料从混合物中分离出来，然后对分离出来的空气进行净化，达到环保标准后释放出去。储料仓的主要作用是把分离出来的物料进行保存，便于其他设备使用。

三、化工装置气力输送的应用

气力输送物料系统主要是在我国工业生产中运送物料中使用。所以，在很大程度上气力输送物料系统是为工业能够正常生产服务的。采用工业生产的气力输送物料系统，说明设备与设备之间距离较远、管道设置方面相对复杂。因此，气力输送在运送的过程中显示出的问题，想要依次解决会比较困难。我们还要把气力输送实验与工业生产实际互相结合，通过在实验中获得的经验，可以解决在气力输送方面所出现的问题，对于目前的气力输送系统进行完善，为今后气力输送技术的发展以及应用发现更多的解决方法，提供有价值的应用。

四、结束语

我国的在工业生产方面有了较大的发展。气力输送也越来越多的运用于工业生产当中，在工业生产的物料运输中具有重要作用。现如今的气力输送体系还有许多需要改进的地方，例如设备易磨损、输送管道密封性不够、选择气力输送参数等。所以，在进行气力输送体系的设计时，要尽可能把所需的因素都考虑在内，使得气力输送技术的提高。

参考文献：

[1]周乃如，朱凤德编著.气力输送原理与设计计算[M].郑州：河南科技出版社，2013.

管道运输的定义范文

关键词:道路运输价格机制改革

运输价格，简称运价，是指运输劳务的销售价格，是运输劳务价值的货币表现，它包括水陆客货运价、搬运装卸价格、车辆维修价格和汽车综合性能检测、驾驶员培训、运输服务业收费等。

运输价格是国民体系价格体系的一个重要组成部分，是调节运输市场供求关系的重要经济杠杆。运用价值规律，制定正确的运价政策和保持合理的运价水平，不仅能促进运输业自身的发展，而且对整个国民经济的发展和人民生活水平的改善都有着重要的意义。

一、市场经济条件下道路运输价格的形成机制

均衡价格理论是市场经济价格形成机制的普遍规律。在社会主义市场经济条件下，道路运输价格的形成机制也必须遵循均衡价格理论。因为:

当道路运输价格下降的时候，人们会放弃其他运输方式，更多地选择道路运输方式，道路运输需求量随着价格的下降而增加。道路运输价格下降时，可运输可不运输的货物选择运输，可出行可不出行的人选择出行，货物运输和人出行的数量随着价格的下降而增大。随着价格的下降，道路运输需求量也会增加，道路运输需求曲线表明了价格与市场上愿意接受道路运输服务的数量关系，即价格越低，市场对道路运输的需求量越大。

当然这些分析是在特定条件下所作的，比如当前的道路运输条件、收入水平、运输成本、市场环境、其他运输方式的价格等等相对不变的条件。如果这些条件一个或多个变化了，都会引起道路运输需求曲线的移动，在新的条件下形成新的均衡。而这种移动和均衡是经常发生的。如开征运管费后，道路运输经营者的实际利润减少，供给量随着减少，供给曲线向左移动。每次向道路运输业增加税费，都伴随着道路运输需求量的减少，供给曲线向左移动，都使其他运输方式得到更多的市场。这就是社会主义市场经济条件下道路运输价格应有的形成机制，即由市场竞争形成道路运输价格。干扰这个机制，都会影响道路运输的健康发展，都会影响它在国民经济中的应有作用，都会带来不良影响。

现在市场出现的低水平过剩，并不是市场机制的问题，而是我们没有按照市场经济规律办事的结果。因为市场机制本身具有自动调节供求关系趋向均衡的功能。市场机制通过淘汰落后来维持市场均衡。现在我们人为地保护落后，造成了低水平的重复和低水平的过剩。

道路运输价格由市场形成，只会使价格更能适应市场的变化，使道路运输行业竞争力提升，促进社会经济更好地发展。如果有人实施低于均衡价格或高于均衡价格的行为，那必定会受到市场的惩罚，最终必被市场所淘汰。

二、道路运输价格形成机制现状及其存在的问题

1.道路货运价格

在道路货物运输价格方面，道路运输市场已发生了很大的变化，由于大量的个体户和社会企事业单位的车辆加人到营运性货物运输中，再加上各地普遍采用单车承包制，使得道路货运市场的运输主体越来越多，运输经营规模越来越小。道路货运市场已经处于完全竞争的状态，除了运送抢险救火物资、军事物资等特殊情况，道路货运价格基本上已由市场调节。总体上讲，虽然货物运输价格有一定波动，但由于道路运输市场已经全面开放，再加上一些不正常的因素，道路货运价格处于一种非正常的价格竞争状态。

2.道路客运价格

道路旅客运输是按照审批的客运线路运行，其竞争度相对比货物运输小，所以基本上执行各省、自治区、直辖市确定的道路客运价格。但是一些季节性变化较为明显的地区，道路客运价格执行的难度很大。在道路客运淡季，道路客运经营者之间相互压价争夺客源;在道路客运旺季，又提高客运票价。同时，随着城市化速度加快，城乡差距逐渐缩小，城市公共汽车的公交线路逐步拉长，许多公交客运线路已经延伸到农村和道路运输客运线路上，与道路客运形成了竞争局面。由于公交运输享受财政补贴，对道路客运价格造成一定冲击。

3.道路运输价格及其形成机制存在的问题

为了适应经济体制改革和道路运输市场开放后发展形势的需要，中国的价格管理部门和交通管理部门对道路运价体制和运价水平进行了必要的改革调整，这些措施对于道路运输市场机制建设和促进道路运输发展都起到了极大的推动作用。但从根本上说，目前的道路运输价格形成机制仍然存在一些不足:一是运价管理体制不顺、责权划分不合理;二是汽车运价法规不完善、运价实施缺乏监督检查，从而导致目前道路运输市场竞争无序、效益不高。自从汽车运价改革开放以来，交通部门一直非常重视汽车运价法规法制建设，制定了相应的法规制度，对促进汽车运价改革起到积极作用，但是随着改革的深人，现行的《汽车运价规则》和《公路运价管理暂行规定》中有些条款已经不能适应新形势需要，必须进行相应完善。

三、改进我国道路运价形成机制的对策和建议

道路运价形成机制的改革要坚持全面深化和重点推进相结合。一方面继续增加价格形成的市场化比重，把不该由国家直接管理和具有竞争性一类的客货运价进一步放开，继续完善已经初步建立的道路运价的结构和运价体系。另一方面要重点推进规范市场价格秩序为内容的道路运价改革。特别要完善有关运价的法规，强化对道路运价的监督检查，规范市场价格秩序。

1.赋予交通部门对道路运价管理的应有权限

众所周知，交通部门及下属运管机构，在道路运价管理上有丰富的经验，有一批业务熟练、力量强的专业管理队伍，有的地方还有着装上路的权力，而物价部门需要对各行各业的价格实施管理，对于具体的道路运价，由于力量和精力有限，监督起来力不从心。因此，应当把目前由物价部门的部分监督检查权委托给交通部门及其下属的运管机构，充分利用交通部门的人力和物力。当然对于违反运价政策行为实施行政处罚仍然由物价部门负责。今后，交通部门和物价部门在管理道路运价上承担的责任、权力应有一个明确分工，并要在法律上形成制度，为建立科学合理的道路运价管理体制创造基础。