养猪场管理制度大全范文

一、认真落实扶持政策，确保生猪生产稳定发展

（一）抓紧建立能繁母猪补贴制度。为了保护能繁母猪生产能力，国家按每头50元的补贴标准，对能繁母猪养殖户（场）给予补贴，其中中央财政补贴30元、省财政补贴20元。8月15日前省、市财政已将中、省补贴资金全部下拨各县区，各县区务必尽快把补贴资金足额发放到能繁母猪饲养者手中。继续实施二元母猪良种繁育补贴政策，每头二元母猪补贴500元，年底前全市扶持建设二元母猪良种繁育村和养殖场60个，发展二元母猪1.8万头。各县区在能繁母猪和二元母猪补贴兑现工作中，要坚持公开、公平、公正的原则，张榜公布补贴情况，认真接受群众监督，市上将定期进行检查，并对违反规定者严格按有关规定严肃处理。

（二）积极推进能繁母猪保险工作。为有效降低养殖能繁母猪的风险，国家建立能繁母猪保险制度。我市确定每头能繁母猪的保险金额为1000元、每年保费为60元，保费由中央财政负担50%（30元）、地方财政负担30%（18元）、养殖户负担20%（12元）。今年地方财政负担部分由省级财政全额负担，从明年起市县财政负担部分按照省、市、县7：1.5：1.5比例分担，其中省直管县由省级财政全额负担。保险责任包括洪水、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害以及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故。市财政、农业及保险部门要密切配合，先行在出栏生猪30万头以上的汉滨、旬阳等养猪大县开展能繁母猪保险工作，以规模化、园区化养殖户为重点，尽快启动保险试点，取得经验后逐步扩大覆盖面。同时，要积极探索其他规模以上畜牧养殖的保险办法。

（三）进一步完善生猪良种繁育体系。继续坚持“市抓原种场、县抓二元良种繁育场、乡镇抓商品代场”的原则，分级建立良种繁育体系，不断提高良种覆盖率。积极推广良种猪人工授精技术，促进生猪品种改良。各级财政要加大对良种繁育体系建设的支持力度，同时鼓励民间资本投资建设良种场，财政给予适当扶持。各县区要尽快制定生猪良种繁育规划，并于9月底前报市农业局。

（四）扶持生猪标准化规模饲养。各县区要结合畜牧产业目标责任，因地制宜，大力推行正大标准化养殖及“圈－沼－苕”模式家庭适度规模养殖。要把生猪标准化规模养殖场（小区）建设纳入基本建设计划，在粪污处理、沼气池和水、电、路等基础设施建设方面给予扶持，对规模化养殖所需的土地、贷款优先解决。各级畜牧兽医技术人员要深入基层，开展现场培训，推行标准化养殖技术，帮助养殖户（场）提高生猪养殖水平和效益。

（五）建立和完善农村信用担保体系。积极鼓励信用担保和保险机构扩大业务范围，采取联户担保、专业合作社担保等方式，为规模养殖场和养殖户贷款提供信用担保和保险服务，解决养猪“贷款难”问题。金融机构要对标准化规模养殖场的贷款给予重点支持。县级财政要对担保机构的生猪贷款风险给予必要的补助。保险企业对养殖企业或养殖户提供保险所得收入，按有关规定免征所得税和营业税。

二、加大生猪疫病防控工作力度，确保生猪生产持续健康发展

（一）抓好动物防疫体系建设。要建立健全动物疫病预防控制体系，进一步完善突发疫情应急机制。各县区务必在9月底前完成兽医体制改革，加强乡镇畜牧兽医站建设。要加强公路动物检查站点建设，加强村级动物防疫员业务技能培训，提高技术水平，逐步健全畜禽疫病预防控制体系。

（二）切实加强生猪防疫。坚持预防为主的方针，采取免疫、检疫、扑杀和消毒相结合的综合防控措施，控制和扑灭生猪疫情。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行强制免疫，所需疫苗经费由中央财政和省财政共同负担，储运等费用按现行财政体制分级负担，注射等费用由县区财政予以保障，不得向养殖户分摊。对因防疫需要组织扑杀的生猪，中省市级财政补助70％，县区财政补助10％，养殖户（场）负担20％；对免疫死亡的生猪，省市财政补助40％，县级财政补助40％，养殖户（场）负担20％。对病死猪要坚决做到不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，就地进行无害化处理。

（三）加强疫情监测和防疫物资供应。严格执行疫情监测和报告制度，一旦发现重大生猪疫病，要通过动物疫病报告网络及时报告。坚持疫情观察员派驻制度，严格疫情监控，及时掌握疫情发展态势。加快建设动物疫病标识追溯体系，未佩戴耳标的生猪不许调运。强化检疫监管，加强产地检疫和屠宰检疫，加大公路动物防疫监督检查力度，防止疫情跨区域传播。积极做好强制免疫疫苗的组织供应，认真搞好应急物资储备。要把种猪和母猪作为免疫重点，组织好疫苗调拨，保证疫苗供应。动物卫生监督机构要加强对疫苗、消毒药械等防疫物资供应、使用环节的监督管理，严厉打击非法制售假劣兽药行为，确保防疫效果。

三、加强市场调节和监管工作，保障肉食品质量和价格稳定

（一）做好副食品供应工作。市、县各相关部门要进一步加强猪肉等主要副食品供求及价格变化的监测、分析和预警工作，制定和完善稳定猪肉供应的应急预案，落实各项保障措施，切实保证猪肉供应不断档、不脱销。同时，要抓好牛肉、羊肉以及生产周期短、替代性强的禽肉、禽蛋等副食品生产，增加市场供应，满足消费需求。民荣公司、各县肉类加工企业、定点屠宰场要加强与规模化养殖场、畜牧产业强乡镇的产销衔接，建立稳定的货源渠道，确保今年下半年特别是中秋、国庆“双节”期间我市的猪肉供应。要引导居民食用冷鲜（冻）猪肉，促进猪肉冷链物流的发展。

（二）加强猪肉及其制品的市场、质量和价格监管。进一步加大市场监管力度，继续加强定点屠宰管理，严查私屠滥宰，严查上市猪肉的“三章两证”。认真落实猪肉经营主体准入、“协议准入”、“强制退市”和“亮证亮照”制度，严肃查处各种违法经营行为，防止注水肉、病死肉、非定点屠宰企业的猪肉未经检疫检验或检疫检验不合格猪肉进入市场。清理整顿生猪等主要农副产品生产、运输、屠宰、销售过程中的各种收费，取缔非法收费项目，减轻经营企业（户）的不合理负担。开展主要食品价格专项检查，严厉打击各种价格违法违规行为，重点查处经营者串通定价、合谋涨价的行为，捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为，用短斤缺两、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。

（三）各县区要加快生猪定点屠宰厂（场）建厂（场）步伐。加大对现有场点整改力度，力争年底实现每个县区有一个符合规定的屠宰厂（场）。辖区内未建厂（场）或现有场点不合格的县区要加强与农业、工商等部门联系，加大市场监管力度，确保上市肉品检疫率达到100%。同时，要认真落实定点屠宰厂（场）病害生猪无害化处理政策。

四、妥善安排低收入群体和大中专院校学生的生活，确保其生活水平不降低

为了妥善解决猪肉等副食品价格上涨给城镇低保家庭、低收入家庭和大中专院校学生生活带来的影响，从8月起，给城镇低保对象每人每月增加15元的补贴，各县区要保证补贴资金8月31日前发放到低保对象手中。对家庭经济困难的在校大中专学生，6、7两个月在中央财政每生每月补助7元生活费的基础上，省财政再补助2元，秋季开学后纳入新的资助体系予以解决。各大中专院校的食堂要以服务为宗旨，不得增加学生负担，不得租赁承包给以盈利为目的的社会企业。学校对学生食堂的水、电、气和其他管理费用一律免收，以减轻学生食堂经营压力，确保饭菜价格基本稳定。增加企业离休人员生活补贴，提高企业退休人员基本养老金水平，切实安排好企业离退休人员的生活。各相关部门要认真落实有关补贴政策，尽快下拨资金。

五、完善猪肉储备体系，保障市场稳定供给

各级各有关部门要继续加大投入，建立健全猪肉储备制度，保证数量充足、质量合格、管得好、调得动、用得上，能够保障局部应急和节日市场供应。市级储备猪肉的规模确定为15万斤。各县区也要结合实际制定本级储备猪肉管理办法，储备规模要达到保证当地居民七天的消费量。要充分发挥储备的调节功能，在市场供大于求、价格较低时，增加储备数量，缓解农民“卖猪难”的矛盾；在市场供不应求、价格过高时，增加投放，缓解市场压力。市、县财政根据本级实际储备规模给予适当补助。

六、改进生猪等畜禽产品的生产消费统计工作，加强生猪生产信息的分析预警

高度重视生猪等畜禽产品的生产、消费统计工作，完善统计调查监测体系。统计部门要建立规模以上养殖企业、养殖小区、养殖大户重点统计调查制度，完善、规范、改进现有生猪、畜禽季报制度，加强生猪、畜禽生产动态分析。发改、农业、商务、物价等部门，也要进一步加强生猪等畜禽生产、屠宰、销售、价格的统计监测工作。各有关部门要相互协作，密切配合，加强信息沟通，实现信息共享，做好信息的分析和预警工作。

七、正确引导社会舆论，营造大力发展畜牧产业的氛围

各级各有关部门要科学、准确、及时地有关信息，引导新闻媒体全面、客观、准确地报道猪肉等副食品市场供应、价格和质量安全情况，正确分析猪肉价格上涨的原因，大力宣传畜牧产业建设取得的成效和典型、政府扶持生产发展、稳定市场供应、妥善安排低收入居民生活、稳定大中专院校学生食堂饭菜价格、加大对家庭经济困难学生资助力度等措施。新闻媒体要按照有关部门的信息报道，引导社会各方面客观看待猪肉价格上涨的影响，理性对待市场价格变化。要加强正面报道，主动引导舆论，防止不当炒作，努力形成和谐健康的舆论氛围。

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一、近期广西猪肉价格上涨情况

二、猪肉价格上涨原因分析

据分析，造成猪肉价格上涨主要有以下几方面原因：

（一）生猪和能繁母猪存栏数锐减导致货源大减

（二）生猪疫情严重病死率高是猪肉价格上涨的主要原因之一

今年，以“高热病”为主的猪传染病在全国蔓延，该种病传播速度极快，死亡率极高，给广大养殖户造成了很大损失。据了解，梧州市是广西生猪疫情的重灾区。据当地物价主管部门调查，受生猪高热病、蓝耳病影响严重的乡（镇），生猪死亡率高达40%，严重挫伤了饲养户的生产积极性，致使生猪存栏量下降，并导致生猪货源供应偏紧，收购价格呈快速上涨态势。

（三）饲养成本增加是导致猪肉价格上涨的另一主要因素

以玉米为主的饲料原料价格大幅上扬，致使饲料产品价格上涨，养猪成本增加。据玉林市物价局的调查，生猪养殖成本去年为7.8～8元/公斤，今年增加到8.6～8.8元/公斤，每头肉猪的生产成本比去年增加40～60元。

（四）物价上涨刺激了猪肉价格上涨

今年以来，各种食品、农产品及水、电、煤、运价的全面上涨，刺激了猪肉价格的上涨。

（五）本地生猪外销导致供应减少

由于钦州、玉林、梧州等邻近广东的地市，商贩销往广东的生猪出价比当地高0.20～0.30元/公斤，且购买批量大，养殖户因此多半将生猪销往广东，从而影响了当地市场供应,导致当地猪肉价格上涨过快。

三、广西采取的有关应对措施

广西区党委和政府对确保猪肉等副食品供应稳定问题高度重视，专门开会研究对策，按照“全区统一领导，地方政府负总责，部门指导协调，各方密切配合”的工作机制，积极采取应对措施，主要措施如下：

（一）抓好生猪生产，多方组织货源

区政府要求各地要抓好生猪生产，加强疫病防治，加快推广使用高致病性猪蓝耳病灭活疫苗等新型疫苗，鼓励发展标准化规模饲养，研究扶持养殖业发展的保险政策，给养殖户以适当补助。各地积极努力从外省市调入生猪增加市场供应。

（二）加强市场和价格的监测

商务、物价、农业、水产畜牧等部门及地方政府加强了对猪肉等副食品的生产、需求和价格的监测，及时信息，引导农民正确认识市场形势，克服惜售心理。启动了市场价格和供求情况的日报制度，建立和完善应急预案等。

(三)加强对猪肉市场监管工作

要求各地方加强对猪肉市场监管工作，开展集中专项整治行动，严把生猪产品市场准入关，严厉打击借机哄抬价格、囤积居奇、造谣惑众、牟取暴利等价格违法行为；强化对市场开办方、经营者的相关责任，建立长效监管机制；加强市场监管的请示汇报工作，保证信息畅通；拟制定《广西肉品市场管理规范（试行）》，在广西部分市、县试点推行，逐步实现肉品市场的规范化管理。

（四）加大对私宰肉的打击力度，保护消费者健康

针对目前猪肉供应紧张，私宰肉有所抬头，给群众健康可能带来安全隐患的现象，南宁等地区的有关部门高度重视，坚决采取有效措施，保持打击的力度和持续性，并对较为猖獗的私宰点列为重点打击对象，保护消费者的健康。

（五）对低收入家庭进行补贴

（六）其他相关措施

自治区还采取了严格控制玉米加工项目盲目发展、加强舆论引导、研究建立自治区和市两级冻猪肉（生猪）储备制度等项措施。

四、有关对策建议

此次猪肉价格上涨过快过高是全国性的，影响了大部分居民的生活，还引起了总理的高度关注，影响不可谓不大。因此，探讨在市场经济条件下今后如何保持猪肉价格的合理波动，共同维护猪肉市场的稳定发展，保护养殖者和消费者的共同利益，是我们亟待思考解决的问题，为此，我们提出有关对策建议如下：

（一）加强市场监测的预警预报机制建设，加强宏观政策指导

建议建立生猪产、供、销预警预报体系，加强对价格的趋势性、关联性和对策性的分析，通过对产、供、销信息的采集、整理和分析，对比通过科学测算掌握的本地区大致所需猪肉销量情况，区分出现的不同情况，提早为政府和生产者做出预警预报。政府据此做出科学决策，加强宏观政策引导，指导生产和流通，做到产、供、销有序发展。

（二）利用商业保险化解猪疫病风险，保障农民利益

建议政府出台有关鼓励措施，积极引导和鼓励有关保险机构深入到农村为生猪养殖户办理商业保险，引导和鼓励所有农民养殖户参加商业保险。国家可以采取保险补贴的形式进行扶持，形成一种高覆盖、低保费、全保障的农民养殖户保险网络，保障农民利益。这个保险一旦实施，一方面既可以减轻农民负担；另一方面可以确保避免病死猪流入社会而引发公共卫生事件，冲击生猪生产，还能方便畜牧兽医部门及时处理病死猪。

（三）提高政府对养殖户的补贴力度

为促进生猪生产，目前国家已出台高致病性猪蓝耳病疫苗的补贴政策，对散养户所用疫苗实行补贴；其中，中央财政补贴80%，地方财政补贴20%。此外，财政部还出台政策，对能繁母猪每头补贴50元，其中中央财政负担30元，地方财政补助20元。对参加商业保险的能繁母猪的保费也进行补贴，其中中央补贴50%，地方财政补贴30%，饲养者自己负担20%。

建议国家今后能坚持这种使农民受益的补贴政策，补贴幅度可随形势好转适当降低，但不宜取消，并扩大补贴范围，将规模养殖户口也纳入补贴范围。此外，当市场价格波动过大，农民养猪亏本的情况出现时，国家给予适当的补贴，避免出现生猪断档的现象，以稳定市场，也使农民享受到国家经济发展的益处。

（四）加强疫病防控体系建设

包括加强生猪疫病预警机制建设；加强各级防疫部门的建设，确保兽医管理体制改革措施到位，稳定队伍，保证必要工作经费的落实；定期对养殖户进行防疫病知识的宣传培训；要坚决贯彻预防为主的方针，加强饲养和环境的管理，严格检疫和消毒以及疫苗管理、饲料管理、兽药管理和政策法规应用；禁止病死猪交易，加强引种监管，对病死猪妥善处置；将动物疫病作为一种自然灾害来对待，动物发生疫病扑杀后，政府对散养户和小型规模养殖户蒙受的损失予以适当补偿，减轻饲养户的生猪疫病风险等等。

（五）加强对市场的监管力度

应加强对对集贸市场、超市猪肉等副食品价格的巡查力度，规范明码标价，严肃查处哄抬价格、囤积居奇等扰乱市场价格的行为。

（六）大力发展规模化标准化养殖场

因规模化标准化的养殖场有益于科学养殖、产生规模效益、疫病预防、易于管理等好处，政府应积极鼓励发展，出台一些扶持政策。

（七）大幅增加猪肉储备数量以应急需

我国拥有13亿多人口，猪肉是人们的主要副食品，目前我国仅有十几万吨的猪肉等储备数量不足以应付突况，建议大幅度增加猪肉储备数量，以备不时之需。

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一、实施标准化背景

龙岩市是福建省畜牧生产和外销大市。龙岩畜牧业以生猪产业为支撑，2009年生猪出栏达515万头，占全省出栏总量的27％，外调生猪约400万头，全市畜牧总产值79.24亿元，占农林牧渔总产值42.0％，高于全省平均值的20个百分点。畜牧业对农林牧渔总产值增长贡献率达60％，畜牧产业多年来成为农民现金收入的第一来源，占总收入的29％。

随着我市生猪产业的快速发展，一些不协调的问题也随之凸现出来，主要表现为生猪养殖布局不合理、疫病防控形势严峻、产品质量安全隐患和养殖业污染等问题。这些问题若不能得到及时有效地解决，势必影响龙岩生猪产业的可持续发展和农民收入的持续增长。为了解决上述问题，龙岩市委、市政府于2007年底决定，实施生猪标准化场建设战略。

二、实施标准化主要措施

为切实推动生猪无公害认证和标准化建设，龙岩市采取“六抓六到位”的工作措施：

(一)抓组织领导，确保责任到位。一是领导重视。龙岩市政府专门出台了《关于生猪标准化建设的实施意见》，市和县(市、区)政府都成立了以政府分管领导为组长、市(县、区)政府相关部门领导为成员的生猪标准化生产领导小组，每年召开成员会议和现场会议部署生猪标准化生产建设的各项工作，解决生猪标准化工程建设中遇到的困难和问题。同时将生猪标准化工作列入市对县(市、区)、县对乡(镇)党政目标管理考核内容。二是建立责任制。市、县(市、区)政府和畜牧部门均建立了领导和干部挂钩责任制，实行政府领导挂钩，具体责任分解到畜牧部门的具体站(所)、分解到责任人，把建设任务落实到每个养殖场。三是签订责任状。全市各乡镇政府或畜牧兽医站与各建设场签订了标准化场建设责任状。四是建立奖惩机制。各县(市、区)畜牧部门对挂钩干部工作绩效制定了奖惩激励机制。

(二)抓技术培训，确保操作到位。一是重抓培训。市里对每年实施的场提出申报条件，由各县筛选上报市确认后组织培训。大规模实施生猪标准化场建设，首先要统一全市实施标准，市畜牧兽医水产局与市技术监督局于2008年1月10日共同制定龙岩市农业标准化规范《生猪标准化养殖场生产管理手册》，其中第三章专门阐述无公害生猪标准化与质量控制技术。同时选择较规范的场摄制生猪标准化场建设操作全过程的光盘，供文化层次较低的场主观看，在此基础上实行大面积培训，市政府每年单列安排培训1000人，每年每人补助培训费200元。同时，省中心每年还专门到龙岩举办无公害场内检员培训班，邀请农业部农产品质量安全中心领导专家讲课。通过培训使每一个实施标准化场的业主和技术员都明确了什么叫生猪标准化场、无公害农产品，如何建设生猪标准化场，以及申报无公害认证的程序和应准备的材料，提高了业主对开展生猪标准化生产和无公害认证重要性的认识，许多业主主动对照建设标准和无公害认证要求进行设施改造提升。二是加强技术指导。生猪标准化场建设和无公害认证要取得成效，关键是要指导业主怎样做。怎样完善。为此，市和各县(市、区)畜牧部门都十分重视技术指导工作。如新罗区对辖区内年度实施的生猪标准化场进行调查、摸底，依据调查结果进行好中差分类，有针对性地进行技术指导，使好的场做得更好，较不完善的场增加投入、迎头赶上，达到整体推进的目的。

(三)抓政策扶持，确保资金到位。按照“业主投入为主，政府引导扶持为辅”的原则，采取多渠道筹措资金，用于生猪标准化场建设的改造提升。从2008年起，龙岩市政府每年安排生猪标准化场建设专项资金300万元，对经验收合格的每个生猪标准化场补助5000元，每年安排市县工作经费100万元。为了加强专项资金管理，龙岩市财政局与龙岩市畜牧兽医水产局专门制定了《生猪标准化场建设补助资金管理办法》文件，确保市级专项资金落到实处。各县(市、区)都制定出台了扶持政策，对生猪标准化建设场实行“以奖代补”，分别给予每个场2-4万元补助的激励机制。同时，对经验收合格的市级生猪标准化场优先申报中央生猪标准化规模场扶持项目。由于各级落实扶持资金，有力调动了全市生猪标准化场业主的积极性，促进了各场业主加大对场内基础设施包括治污设施、猪舍、办公设施、消毒设施改造与完善和无公害认证、管理设备等的投入，2009年300家生猪标准化场业主共计投入7000多万元。

(四)抓生态养殖。确保治污到位。生态养殖既是生猪标准化场建设要求，也是无公害产地认定的基本要求：一是大力推广“猪一沼一草(林、果、鱼)”等种养结合的生态养殖模式。2009年，全市共投入标准化场改造建设资金7000多万元，共新建沼气池10500立方米、生化塘20900平方米、化尸池4200立方米，新种植牧草、果林3000亩，改造标准化猪舍7.3万平方米。二是推广先进的治污技术。因地制宜推广生物发酵床零排放、科佳生物治理、固液分离和干清粪等新技术、建设有机肥厂，从而引导生猪养殖场增加污染治理的资金、技术投入，实现生猪养殖与环境保护协调发展。2009年，禁建区、适度养殖区生猪规模养殖场推广安装固液分离机350多台、实施生物发酵床垫料“零排放”养殖试点230家、采用科佳治理模式的养猪场142家，完善发展有机肥厂12家。

(五)抓舆论宣传，确保氛围到位。一是利用媒体宣传。市、县二级充分利用《闽西日报》、龙岩电视台和各县(市、区)地方台寅传生猪标准化场建设和畜产品无公害认证的必要性、重要性和重大意义，并将市局制作的生猪标准化生产管理光盘作为科普知识在电视台滚动播放。二是发放资料、光盘宣传。市、县(市、区)创新宣传手段，采取切合当地实际的宣传方式进行全方位宣传。印发了2万份《生猪标准化技术生产手册》和《养殖业污染治理知识答疑》以及无公害畜产品认证等宣传材料，刻制了近3000千张光盘，免费分发给各养殖场和挂钩干部。三是利用讲座宣传。多次聘请专家讲授标准化

猪场的疫病防控措施、健康养殖及生物安全等技术，同时，通过畜牧干部科技下乡活动，下乡开班培训16次，利用各种场合，宣讲生猪标准化、无公害畜产品知识，使养殖户建设生猪标准化生产和无公害认证的意识增强，措施到位。四是利用手机短信宣传。利用手机短信发送标准化和无公害认证知识6000余次。通过广泛宣传，进一步营造了全市上下推进生猪标准化场建设和无公害畜产品认证的浓厚氛围。

(六)抓督查验收。确保建设到位。制订下发了《生猪标准化场建设(包括无公害认证)考核办法》，并根据验收标准的五大项细化成20个子项目制成督查表，市、县二级畜牧兽医水产局挂钩领导及干部，经常深入市级生猪标准化场进行现场督查和点评，对标准化场建设和无公害产地检查中存在的问题当场提出整改意见，限期整改。市局对每次督查情况进行通报，通报到市、县政府主要领导和分管领导。各县(市、区)及乡挂钩干部定期或不定期到场进行督查，并就存在问题的整改情况进行跟踪、落实。同时，实行严格的验收，在县级验收的基础上，市级抽查30％的场验收，并与目标考评挂钩。

三、工作成效

生猪标准化建设项目和无公害认证工作实施两年多来，生猪产业结构不断升级，生猪养殖布局、产品质量安全、疫病防控及养殖业污染等问题得到有效改善。通过对600个生猪养殖场实施标准化建设--和无公害认证，广大养殖场(户)对生猪标准化场建设及无公害认证意识大大提高，辐射效益明显，养殖行为进一步规范，养殖效益得到较大提高。具体表现在以下方面：

(一)养殖布局趋于合理。一是在全市生猪养殖区域布局方面，按禁建区、适度养殖区“二区”规划要求进行了合理调整，优化布局。二是在养殖场生产布局更加规范。按生猪标准化场建设及无公害认证的要求，我市对生活管理区与生产区没有合理隔离，没有建立消毒池、消毒室，装猪台没有设在生产区外、调运生猪车辆无法彻底消毒的生猪标准化建设场都提出整改意见，限期落实整改措施。两年来，共有255家生猪养殖场调整了猪场养殖布局，养殖区域布局趋于合理，有效建立疫病隔离屏障，近年来，全市没有发生重大动物疫病暴发与流行。

(二)饲料、兽药等生猪生产投入品的管理得到有效管理。强化。在饲料方面，严禁使用含有砷制剂预混料，不得添加高铜、高锌等重金属类矿物质；在兽药方面，要求设立兽药房，配备药品柜与疫苗专用冰箱，严禁使用人用药品，不得使用过期兽药。

(三)生产操作规程建立。按无公害认证生猪生产要求，每个生猪标准化场均需建立适宜本场的生产操作规程，建章立制、上墙公示。两年来，已实施的600个生猪标准化场均建立了生产操作规程，南县统一制作岗位职责制度、饲料和饲料添加剂管理制度、兽药使用管理制度及消毒防疫制度等猪场常规的四种制度，并得到有效执行。

(四)养殖污染得到明显治理。科学处理猪场粪污是标准化场建设和无公害产地认定的一项重要内容，也是维护畜地生态平衡一项重要举措。两年来，600家生猪标准化场均建相应规模的沼气池、生化塘、化尸池，累计新扩建沼气池48970立方米，新建生化塘91347平方米，新种植牧草、果树10062亩，新建化尸池9000立方米，有效改善了生猪生产的产地环境。

(五)养殖档案全面建立。列为市级生猪标准化场改造的猪场，包括无公害认证，都必须建立养殖档案，由县统一印制生产配种记录、疫苗接种记录、饲料采购记录、饲料加工生产记录、饲料使用记录、兽药采购记录、兽药使用记录、生猪销售记录、猪场消毒记录、无害化处理记录等10种表格，建立养殖档案。目前，已建设的600家生猪标准化场均建立养殖档案，并配备档案柜，有的养殖场采用电脑管理，有效提高猪场管理水平。

四、几条经验

总结两年来龙岩市生猪标准化工程建设经验，主要有以下四点体会。

(一)领导重视是根本。龙岩市生猪标准化工程建设之所以能扎实开展、有序推进、取得实效，关键在于各级政府领导切实加强了对该项工作的领导，把它当作农业农村工作重中之重的一项工作来抓。领导亲自部署，深入调研，经常过问，及时发现和解决实施过程中的困难和问题，有效地推动全市生猪标准化工程建设健康发展。同时，各级发改、财政、环保、经贸、质监、农办、农业、工商、国土、林业等生猪标准化生产领导小组成员单位密切配合，各司其职，在政策、项目、资金上等方面全力倾斜支持，确保了生猪标准化工程建设各项工作的开展与落实。

(二)责任落实是保证。责任落实到科站、到人是促进生猪标准化场建设任务落到实处的基础。在生猪标准化场实施过程中，市畜牧兽医水产局建立领导挂片，市畜牧站、市动物卫生监督所每人挂一个县(市、区)的工作责任制。各县(市、区)局与每个生猪标准化场签订建设责任状，各县(市、区)畜牧兽医水产局将建设任务落实到每个乡(镇)畜牧兽医干部挂钩―个场的责任制，形成层层责任落实机制，充分调动了干部的积极性和创造性，保障了各项建设措施的落实。