节约能源报告范文篇1

关键词：医院项目；节能评估；节能审查

Abstract：ThroughthepracticeoftheWestChinaHospitalconstructionandupgradingprojectsinrecentyears，thearticlediscussesenergyassessmentmanagement，andhospitalbuildingenergyassessmentprecautionsfromaspectsofrelevantlawsandregulations，energyassessmentcategorymanagement，energyassessmentanalysisreportpreparationandapprovalprocess，forpeerreference.

Keywords：Hospitalproject；Energyassessment；Energyreview

doi：10.3969/j.issn.1671-9174.2014.11.006

近几年来，四川大学华西医院先后完成了3个新建工程（建筑面积约1100000m2），3个改建装修工程（建筑面积约50000m2）的节能评估及审查备案工作，并在施工过程中严格落实各项节能措施，取得了较好的节能效果。

一、节能评估的定义

医院建筑节能评估是根据国家现行节能法规和标准，评价医院新建或改建项目能源利用的合理性、节能措施的可行性、工艺技术的先进性，以及是否符合国家和医疗行业的节能设计标准与规范。评估根据专家审查意见进行改进，以达到节约医院能源消耗、加快建设节约型医院的目标，以能源的高效利用促进医院的可持续发展。

二、节能评估分类管理

根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》规定，固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理，分三类进行节能评估及审批管理。

第一类，年综合能源消费量为3000吨标准煤以上，或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。

第二类，年综合能源消费量1000至3000吨标准煤，或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。

第三类，年综合能源消费量1000吨以下，或年电力消费量200万千瓦时以下，或年石油消费量500吨以下，或年天然气消费量50万立方米以下的固定资产投资项目，应填写节能登记表。同时，还要求建设单位应选择或委托有资质能力的咨询机构编制节能评估报告书（表），而项目节能登记表可由医院（建设单位）自行填写。

三、节能评估文件的编制流程

一般来说，节能评估文件的编制流程主要包括：前期准备、选择评估方法、节能评估、形成评估结论、编制节能评估文件、组织专家审查、根据专家评审意见对评估文件进行修改完善等。

在前期准备期间收集项目的基本情况及用能方面的相关资料，主要包括：医院基本情况，如医院名称、性质、地址、邮编、法人代表、联系人等；医院建设项目基本情况，如项目名称、建设地点、项目性质、投资规模及建设内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划，改、扩建项目原项目的基本情况，改、扩建项目的评估范围等；医院建设项目用能情况，如项目主要用能系统与设备的选择，所采用的节能技术和节能方案的能源消耗种类、数量及能源使用情况，特别是医院改、扩建项目中原用能情况及存在的问题等应具体描述；医院建设项目所在地的气候区以及其主要特征，如年平均气温（最冷月和最热月）、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等；医院建设项目所在地的社会经济概况，如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、能源供应消费特点等。

四、节能评估文件的审查流程

对医院项目节能评估文件的审查工作，大体分为以下几个步骤：

（一）报送评估报告

医院（建设单位）向能源评估机构报送由专业资质能力的咨询单位编制完成的节能评估分析报告，并向节能评估机构提供项目可行性研究报告、节能方案及其他相关材料。

（二）出具评估意见

能评机构根据相关政策对医院项目用能情况进行评估，并出具评估意见。评估意见应包括是否符合有关节能法规政策、用能总量及用能品种是否合理、能耗水平情况、节能设计规范性、单项节能工程情况等内容。

（三）报审后论证

医院（建设单位）持节能评估意见报告到节能主管部门报审，填写《固定资产投资项目节能审查申请表》。节能评估审查实行分级管理，按照“哪一级审批（核准、备案）、哪一级审查”的原则实施。节能主管部门组织专家组召开评审会对评估分析报告进行论证，形成专家意见作为能评审查的重要依据。

（四）出具审核意见

节能主管部门出具能评审核意见，作为医院项目设计及审查备案的重要依据。

五、节能评估注意事项

在项目节能评估管理工作中，作为医院后勤基建管理部门，应注意以下事项：

（一）注重节能新技术与设备的应用

根据医院新建或改建项目的用能方案，注重节能新技术、新设备的应用，如雨水收集系统；加强能源的回收利用，如余热；新能源和可再生能源利用，如地源热泵、风能、太阳能等。特别注意节能技术措施的可行性和合理性的评估。

（二）制订节能管理的制度和措施

包括节能管理组织、人员和监测设备等内容。

（三）关注项目节能措施效果的评估

通过分析计算主要节能措施的节能量来评估节能措施的效果，其节能指标或效果是否达到国内先进水平。

（四）评估经济性

计算节能技术和管理措施成本及经济效益，评估节能技术措施、管理措施的经济可行性。

六、结束语

综上所述，作为医院后勤基建管理部门，不仅应高度重视医院建筑节能评估的管理工作，更应了解和熟悉节能评估及审查等工作内容。华西医院在这几年针对医院建筑节能评估管理，作了大量的工作和努力，以期为广大医院建设同行提供借鉴。（编辑刘鲁）

参考文献

[1]张伟.从开源到节流―华西医院后勤管理创新[M].北京：人民卫生出版社，2012

[2]俞卫刚，沈晋明.医院节能改造误解及释疑[J].中国医院建筑与装备，2013.4

节约能源报告范文1篇2

关键词：社会责任要素确认计量

一、我国企业社会责任现状分析

相对于国外社会责任的计量和披露而言，我国的社会责任报告无论是会计理论研究层面、国家政策制度规范约束层面，还是企业实务操作、信息披露方面都相对落后。

从理论层面看，葛家澍、林志军（2001）提出企业应该提供与环境保护、就业、员工培训、反歧视、医疗劳保、社区建设等体现企业承担社会责任的相关信息。李正、向锐（2007）在总结前人研究的基础上，提出社会责任信息基本上分为环境、能源、雇员、社区、产品与服务、其他这六类。理论研究在社会责任的披露信息方面基本达成共识，但尚缺乏对社会责任信息要素的确认和计量方面的深入研究。

从国家政策层面看，2002年的《上市公司治理准则》和2006年实施的新《公司法》明确提出公司应重视社会责任，随后的《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》为社会责任的具体内容指明了一定的方向。2010年的《企业内部控制指引第4号――社会责任》从安全生产、产品质量、环境保护、资源节约以及促进就业与员工保护等六方面进行规范，促进企业履行社会责任。政策层面在社会责任的管理以及信息披露方面做了大量规定，但在标准化、规范化方面尚存在空白，尤其表现在框架格式的统一性、社会责任会计要素的确认以及绩效指标的可比性等内容上。

从企业信息披露层面看，国家电网公司于2006年了第一份社会责任报告，迄今为止，已在制造业、建筑业、批发和零售业、金融业、房地产业、教育以及新闻媒体等得到广泛应用，但是由于政府偏重于引导，缺乏政策层面的监管，使得社会责任报告呈现出样式各异、可读性高，但缺乏统一的标准；描述性、溢美之词多，广告式社会责任报告，数据的可信度缺乏验证性；社会责任的计量缺乏可操作性，信息披露不充分，数据可比性差。

二、我国社会责任会计要素的确认

《企业内部控制指引第4号――社会责任》明确，社会责任是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，主要包括安全生产、产品质量（含服务）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护，除此以外，笔者认为还应当包括城镇建设、公益事业、廉政建设等方面内容。

为对上述社会责任事项实现确认、计量和披露，应当研究社会责任会计，按照社会责任履行的成本和产生的效益分别确认、计量，由于社会责任会计所包含的要素并不能完全像企业实务会计一样确认、计量，建议采用工作底稿法。

社会责任会计要素按照付出成本、产生效益和受益对象设置“社会责任成本”、“社会责任权益”和“社会贡献”三个科目归集确认。

社会责任成本科目反映企业或社会责任承担单位在社会责任方面的付出，按照“安全生产”、“产品质量”、“资源节约”、“环境保护”、“促进就业”、“员工权益”、“城镇建设”、“公益事业”、“廉政建设”设置明细科目，借方反映在社会责任成本的付出，贷方反映社会责任成本的收回。

社会责任权益科目反映社会责任受益人得到社会责任投入的情况，按照社会责任受益人设置明细科目，一般包括政府、债权人、股东、客户、员工、社会公众等，贷方反映对社会责任受益人的投入，借方反映投入的转回。

社会贡献科目反映企业或社会责任承担单位在社会责任履行过程中产生的效益，一般按照“安全生产”、“产品质量”、“资源节约”、“环境保护”、“促进就业”、“员工权益”、“城镇建设”、“公益事业”、“廉政建设”设置明细科目，也可按政府、债权人、股东、客户、员工、社会公众设置辅助明细科目，贷方反映产生的效益，借方反映产生的损失，期末结转至社会责任成本抵减科目，期末无余额。

社会责任成本抵减科目反映社会成本已产生效益的情况，贷方反映社会责任成本形成的正效益，借方反映负效益。

社会责任权益抵减科目反映社会责任受益人已受益情况，借方反映正受益，贷方反映负受益。

三、社会责任会计要素的计量及会计处理

现阶段我国社会责任会计要素的量化信息主要集中在公益事业、员工权益、税赋贡献、资源节约等方面，这些信息在财务核算系统中较易取得，而对于安全生产、产品质量等信息，存在企业日常经营投入与承担社会责任投入界限不清，以日常经营投入代替承担社会责任支出；对于环境保护方面，社会责任效益以估计减排量披露，没有有效量化；对于促进就业、城镇建设、廉政建设则鲜有量化。

对社会责任会计要素的计量按照以下方法，从投入成本和产生效益分角度计量，能够明确承担社会责任的成本和效益的，可以按照直接确认的金额计量，没有明确的承担成本或产生的效益不能按照货币计量的，可以借助专家评估意见来合理估计，具体处理原则如下：

一是企业在员工权益方面的社会责任，以企业为职工支付的职工薪酬、职工福利费以及培训经费的各项支出为社会责任成本进行计量，同时该支出也属于企业对用工的社会贡献，具体会计处理为：借记“社会责任成本――员工权益”科目，贷记“社会责任权益――员工”科目，同时，借记“社会责任权益抵减――员工”科目，贷记“社会贡献――员工权益”科目。

二是企业在公益事业方面的社会责任，以企业通过福利机构的社会捐赠、扶贫以及从事其他公益事业活动的各项支出为成本进行计量，同时该支出也属于企业对社会公众的社会贡献，具体会计处理为：借记“社会责任成本――公益事业”科目，贷记“社会责任权益――社会公众”科目，同时，借记“社会责任权益抵减――社会公众”科目，贷记“社会贡献――公益事业”科目。

三是企业在安全生产方面的社会责任，以企业在安全生产方面的各项支出减去日常经营支出为社会责任成本进行计量，借记“社会责任成本――安全生产”科目，贷记“社会责任权益――企业”科目。安全生产方面社会贡献的计算量化，则以潜在损失分析计算，通过本年设备、人身事故率与去年同期比的减少，乘以发生事故时的潜在损失从而生成企业在安全生产方面的社会贡献，借记“社会责任权益抵减――企业”科目，贷记“社会贡献――安全生产”科目。

四是企业在产品质量方面的社会责任，以企业在提升产品质量方面的专利、专项技术、生产线改进等方面的支出为社会责任成本进行计量，如涉及整条生产线或车间的重建则应当以减除普通生产线或车间的价值后的支出来计量，借记“社会责任成本――产品质量”科目，贷记“社会责任权益――消费者”科目。对于产品质量的社会贡献的计量，应以消费者在使用期限内的节约支出来计量，例如汽车油耗、家用电器的电耗支出，但对于有些消费品乃至奢侈品，只是满足感官以及精神层面需求的，支出量化的难度较大，个人倾向于将消费品与使用者作为一个组合，考虑增值空间来量化社会贡献，借记“社会责任权益抵减――消费者”科目，贷记“社会贡献――产品质量”科目。

五是企业在环境保护和治理方面的社会责任，以企业在脱硫、除尘等环保方面投入的设备、人工等支出为社会责任成本的计量，借记“社会责任成本――环境保护”科目，贷记“社会责任权益――社会公众”科目。对于一般企业来讲，对环境保护的贡献应是负贡献，最好的情况是不污染，社会贡献为零，因而对这类企业的社会贡献建议以不污染环境的预计支出作为量化依据，借记“社会贡献――环境保护”科目，贷记“社会责任权益抵减――社会公众”科目。对于有些自身不污染环境同时又能对被污染自然环境进行净化的企业，应当借助专家力量以单位净化空气污染物的成本来量化，借记“社会责任权益抵减――社会公众”科目，贷记“社会贡献――环境保护”科目。

六是企业在资源节约方面的社会责任，以企业在提高资源利用率、降低资源耗费方面的支出为社会责任成本的计量，包括设备、技术、材料等方面的支出，借记“社会责任成本――资源节约”科目，贷记“社会责任权益――企业”科目。在资源节约的社会贡献量化时，考虑企业在一定期间内某一项资源或资源组消耗的减少量作为在资源节约的社会贡献，借记“社会责任权益抵减――企业”科目，贷记“社会贡献――资源节约”科目。

七是企业在促进就业方面的社会责任，应以企业为扩大就业岗位，促进经济增长等方面的人工费用支出为社会责任成本进行计量，不应包括本单位正常工作人员招聘方面支出。如某企业通过实施工程项目，在工程项目中的人工费用可作为促进就业的社会成本，借记“社会责任成本――促进就业”科目，贷记“社会责任权益――社会公众”科目。同时该项支出也是企业在促进就业的社会贡献，借记“社会责任权益抵减――社会公众”科目，贷记“社会贡献――促进就业”科目。

八是企业在廉政建设方面的社会责任，应以企业通过内部控制建设、物资招投标管理、集中采购等方面努力压缩交易环节成本，减少人为舞弊方面的支出作为社会责任成本，借记“社会责任成本――廉政建设”科目，贷记“社会责任权益――企业”科目。按照交易环节节省成本以及历史发生舞弊成本作为廉政建设的效益进行量化，借记“社会责任权益抵减――企业”科目，贷记“社会贡献――廉政建设”科目。

除此以外，企业在税负、利息方面的支出，可看作企业广义的社会责任，发生税负、利息支出（含资本化的利息）时，借记“社会责任成本――××利息”科目，贷记“社会责任权益――政府/债权人”科目。同时，借记“社会责任权益抵减――政府/债权人”科目，贷记“社会贡献――税负贡献/利息贡献”科目。

四、社会责任会计要素的信息披露

基于前文分析，社会责任报告的计量应分投入成本和产生效益两部分分别计量，在信息披露方面，设置社会责任投入平衡表、社会贡献表、绩效指标表分别计量披露。

社会责任投入平衡表按照资产负债表格式设计分为左右两栏，左栏按照企业承担的社会责任内容分类计量，主要包括社会责任成本和已实现社会责任成本递减，其中社会责任成本按安全生产、产品质量（含服务）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护、城镇建设、公益事业、廉政建设、税负、利息支出设置明细栏目。右栏按照社会责任权益和已实现社会责任权益递减项，其中社会责任权益按受益对象设置明细栏目，主要包括政府、债权人、股东、客户、员工、社会公众等。栏目金额按照今年数和累计数设置，该表左右栏目汇总额存在恒等关系。

社会贡献表参照利润表格式设置，采用分步式计算模式，以企业净利润为起点，体现企业对股东贡献；加上企业税费总额（含企业所得税、增值税以及其他各项税额，不含个人所得税），体现企业对政府贡献；加上财务费用以及资本化利息支出金额，体现企业对债权人贡献；加上应付职工薪酬、劳务费，体现企业对用工贡献；加上量化的产品质量改进对客户形成效益，体现企业对客户的贡献；加上企业公益事业、扶贫支出等，体现企业对弱势群体的贡献；加上企业环境保护、安全生产、城镇等投入产出效益的量化，体现企业对社会公众的贡献；最终形成企业的社会贡献总额。

绩效指标表应包括通用指标和行业标准指标两部分，通用指标由国家出台统一政策计量，行业指标由行业约束规范。通用指标表一般应包括但不限于下列指标：资产贡献率（社会贡献/企业总资产）、社会责任成本资产比率（社会责任成本/企业总资产）、社会贡献净实现率（当期社会净贡献/当期社会责任成本，当期社会净贡献应不包括公司净利润）等。

我国目前只是鼓励公司自愿披露社会责任信息，并没有强制要求编制社会责任报告，更没有要求对社会责任报告进行审计。现阶段企业社会责任报告，包括央企在内的大型企业多采用第三方认证方式，仍有一些社会责任报告采用企业自述评价。由于认证规范的不统一，各方偏重的角度不一致，导致报告的认证水平参差不齐。如何保障社会责任报告信息的准确性、规范性，有关部门应尽快出台新的审计标准来规范企业社会责任报告的鉴证。对第三方鉴证的从业人员资格、业务规模以及审验程序做出明确规范，以确保企业出具的社会责任报告更加真实可信。根据从事审验单位业务性质、规模大小，确定从事审验的会计师、注册会计师、精算师、管理会计师的人员搭配组合、工作时长、必要的审验程序。审验报告应基于并高于企业业经审计的年度财务报告。

在《推进企业社会责任建设》中明确提出“只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。”诚然，我国的社会责任管理起步较晚，但我们正在迎头赶上。目前，承担必要的社会责任正在各行各业逐渐成为一种共识，假以时日，在政府的积极引导和强有力的约束下，社会责任会计的计量和披露将会日臻成熟和完善。

参考文献：

1.李正，向锐.中国企业社会责任信息披露的内容界定、计量方法和现状研究[J].会计研究，2007，（7）.

2.周颖.企业社会责任的计量与信息披露研究[J].新智慧财经，2014，（4）.

节约能源报告范文篇3

继9月22日在北京正式启动2013年黄金资源广告招标预售工作后，9月24日、9月26日、10月9日，中央电视台又分别在上海、广州、厦门举办了三场区域沟通会。与往年不同的是，今年CCTV-1、3、8套频道负责人跟随了三场区域沟通会，亲自上阵推介各频道优秀节目资源。

2013营收目标：240亿

在9月22日举办的中央电视台2013节目资源推介会上，央视副总编辑、广告经营管理中心主任程宏透露了2013央视广告经营目标——“240亿”。

这一数据相比央视近几年的广告收入，增幅比例并不大。

央视近几年的广告总收入：2009年161.5亿元，2010年188.4亿元，2011年约216亿元，2012年约238亿元。（2011、2012数据据央视透露的2011年约15%增幅，2012年约10%增幅计算）

与主要省级卫视相比，央视广告的增幅并不算突出，与央视自身发展相比，虽然广告收入绝对值在增长，但增幅却有所下降，尤其是2013较之2012。

对此，央视市场研究（CTR）副总裁田涛认为，央视作为一个部级大媒体，就好比海上航行的一艘大船，持续稳定行驶一定比高速行驶对持续发展更重要，央视近年来除了保持稳定增长外，更多的是依靠继续深化打造影响力的传播平台、品质化的服务，并且注重运用营销技巧策划来赢取客户。

作为央视广告招标十几年的合作伙伴，昌荣传播见证了央视广告招标的发展历程。昌荣传播市场与媒体研究中心副总经理赵斌认为，广告市场从来都与经济发展密不可分，中国经济现在处在软着陆时期，GDP增幅放缓，央视此次披露的营收目标，是出于谨慎态度综合考虑而来。

网上招标结束

2013年央视广告招标预售仍包括现场招标、网上招标和签约认购三种模式。与往年相比，2013招标预售的创新点更多、创新力度更大，纳入的新节目、新产品也更多。

在签约认购部分，2013年共有15个频道的96个产品，既有《朝闻天下》《对话》《经济年度人物评选》等传统品牌，也有《为你而战》《最美那首歌》《旗鼓相当》《中国味道》等众多新节目资源，以及各频道的主题季播概念。

10月20日，央视举办了2013年黄金资源广告网上招标。几十家企业对“2013年春节贺岁套装”、“2013年第十五届《CCTV青年歌手电视大奖赛》中插套装”、“2013年CCTV-3《站够100秒》独家冠名”、“2013年CCTV-3《开门大吉》独家冠名”等标的物进行了投标。网上招标项目全部为暗标竞买。

中华联合财产保险股份有限公司、太平洋保险（集团）股份有限公司成功中标“2013年春节贺岁套装”倒一、倒二播出位置，中标企业还有苏宁、北京现代、国美、蒙牛、京东世纪、古井贡、青岛啤酒、燕京啤酒等。招标中，保险公司、电器、家电连锁和酒类企业对春节期间的广告资源争夺激烈。

“2013年第十五届《CCTV青年歌手电视大奖赛》中插套装”的6个中插位置被隆力奇、广州环亚化妆品科技有限公司等日化和珠宝类企业获得。CCTV-3综艺频道将在2013年推出两档新栏目《开门大吉》和《站够100秒》，栏目独家冠名权分别由广药集团王老吉、梦金园黄金珠宝夺得。

资源增加，“限酒令”或将放宽

2011年11月8日举办的2012央视黄金资源广告招标预售总额最终达到142.5757亿元，比上一年增长12.54%。2013年央视黄金资源广告招标（现场招标）仍将纳入央视最稀缺的资源。

本年度现场招标最大的创新是对原“《新闻联播》后标版”和“A特段”进行改造，其中，“《新闻联播》后标版”调整为“《新闻联播》标版组合广告”，广告回报由单一增加为组合，包括《新闻联播》后标版、CCTV-1《晚间新闻》前后、CCTV-新闻频道《东方时空》后三个播出段位，整合了央视最精华的新闻资源；“A特段”（《天气预报》后《焦点访谈》前）调整为“A特黄金组合广告”，回报包括《焦点访谈》前、CCTV-1黄金档电视剧第二集下集预告前后、22：30精品节目中插广告组合而成。

此外，《谢天谢地，你来啦》《超级星光大道》《梦想合唱团》的冠名项目，以及《舌尖上的中国Ⅱ》全媒体合作伙伴、纪录频道合作伙伴等项目，也将纳入现场招标，采取暗标方式竞买。

10月24日央视对现场招标的部分内容做出了调整。比如：对“新闻联播标版组合广告”每个时间单元广告条数做出调整；特殊项目系列新增“2013年CCTV-1《舞出我人生》独家冠名”和“2013年CCTV-1《中国好功夫》独家冠名”；对2013年CCTV-1《星光大道（超级版）》独家冠名丰富了广告回报、调整了标底价格等。

值得注意的是，最新调整信息显示，“新闻联播提示收看广告”投标客户可投放5秒或15秒广告，每个时间单元广告总时长调整为：1月、2月、9月至12月，每月共计1分30秒（时长可溢出）；3月至8月，每月共计1分（时长可溢出）。该项目可投放烈性酒产品广告，每个时间单元烈性酒中标单位家数为：1月、2月、9月至12月，每个月不能超过4家；3月至8月，每个月不能超过3家。

央视2012年施行的“限酒令”规定，在2012广告招标时段中，黄金时间酒类广告不超过2条，全天酒类产品广告不超过12条，且在招标时段的白酒广告中，只有12家实力较强的白酒企业可以播出商业广告，这12家之外的白酒企业只能播出形象广告，形象广告片中不得出现“酒瓶”、“酒杯”等字样。

以此来看，央视实行了一年的“限酒令”在2013年将放宽。

现场招标预测

资源的增加无疑让现场招标额度的提升有了坚实基础，原定于2012年11月8日举办的现场招标已将时间更改为11月18日。

田涛表示，客户对稀缺资源的追捧也是提升招标额的重要因素，从招标内容上看，2011年包括以前的标段也是有配售资源的，只是今年进一步突出组合，在如今的媒介环境下，对重点优质资源的把控是企业实现传播目标最有效的途径，央视纳入更多招标资源既降低了单个广告主的投入压力，广告主可以根据自己的需求配置组合，也可以使有限的招标资源容纳更多的广告主，降低媒体自身的客户风险。

央视“1118”现场招标环节，田涛预测传统的家电、食品饮料和白酒行业都会一如既往表现亮眼，旅游和金融行业也会有所突破。“选择央视投放的企业大多是国有大中型企业以及有实力的民营企业，所以表现相对稳定。随着人民生活水平的提高，旅游行业发展迅速，市场的变化决定了传播的变化，所以说央视的招标是中国经济的晴雨表。”

昌荣传播对“1118”现场招标主要标的物行业分布的预测是：

标版资源：家电、金融和食品行业投放集中，雨润、双汇、格力等企业会表现亮眼；

A特段：金融、饮料和乳品行业投放集中，劲酒、中国移动、阿里巴巴、加多宝、宝洁等会表现亮眼；

节约能源报告范文篇4

第二条在本省行政区域内从事能源开发、利用、管理及其相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条省经济贸易委员会是本省节能工作的行政主管部门，负责全省节能工作的监督管理。州市县人民政府，地区行政公署节能行政主管部门，负责本行政区域内节能工作的监督和管理。

计划、科技、建设、环保、农业、质量技术监督、统计等行政管理部门和有关行业管理部门应当按照各自职责，做好节能监督管理工作。

第四条省人民政府应当制定优惠政策，鼓励节约能源和开发利用新能源、可再生能源。

用能单位应当建立节能工作责任制和奖励制度，从节能效益中提取一定的资金，对节能工作取得成绩的集体和个人给予奖励。

第五条省节能行政主管部门应当会同有关部门，审查固定资产投资工程项目可行性研究报告中的节能篇（章）；负责制定本省单位产品能耗限额。

生产高能耗产品的单位，应当遵守国家及本省公布的单位产品能耗限额的规定。

第六条年综合能源消费总量5000吨标准煤以上的用能单位为本省重点用能单位。对重点用能单位应当按照国家《重点用能单位节能管理办法》进行管理。

县级以上人民政府节能行政主管部门应当组织有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查，可以委托具有检测资质的机构，对重点用能单位依法进行节能检验测试。

第七条用能单位应当加强能源计量管理，健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。重点用能单位应当按照国家有关规定，定期向省节能行政主管部门报送能源消费统计和利用状况报告。

第八条重点用能单位应当按照《中华人民共和国节约能源法》第二十九条的规定，设立能源管理岗位，聘任专业能源管理人员。专业能源管理人员应当接受节能行政主管部门的业务培训和考核。

第九条禁止新建、改建、扩建国家和省人民政府规定的技术落后、能耗超标、严重浪费能源的项目。

第十条本条例生效前已经使用国家明令淘汰的高能耗设备的，应当限期更新改造。

第十一条单位职工和城乡居民使用企业生产或者转供的电、煤、煤气、天然气、石油液化气等能源，应当按照国家规定计量交费，不得无偿使用。

第十二条县以上科技行政管理部门和有关部门应当将节能科学技术的研究、开发和引进消化先进节能技术，纳入科学技术或高新技术产业化发展规划，并每年安排一定资金，支持研究开发节能新技术。

第十三条县级以上人民政府应当扶持、指导、协调重大节能科研项目、节能工程示范项目和能源综合利用项目的实施。

采用先进工艺、技术、设备、材料的节能技术进步项目，节能高新技术转化项目，可以享受国家和省制定的优惠和奖励政策。

第十四条建筑物的设计和建造应当与太阳能等新能源的利用相结合。

第十五条各级人民政府应当扶持开发利用太阳能、风能、水能等新能源，推广节能灶、沼气综合利用、培植薪炭林。

第十六条各级人民政府应当鼓励发展和推广热电联产、洁净煤、电机调速调频和电力电子节电、照明节电、能源梯极利用和专业化生产等节能技术，提高能源利用效率。应当加强农村电网建设改造和用电管理。

第十七条违反本条例第九条规定的，由县级以上人民政府节能行政主管部门报请同级人民政府，按照国家规定的权限，责令停止建设或者停止使用。

第十八条违反本条例第五条第二款规定，责令限期治理。经限期治理逾期仍未达到单位产品能耗限额用能的，由县级以上人民政府节能行政主管部门，报请同级人民政府，按照国家有关规定，责令停产整顿或者关闭。

第十九条重点用能单位违反本条例第七条规定，虚报、拒报能源利用状况报告的，由省级人民政府节能行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，可处1000元以上1万元以下的罚款。

第二十条违反本条例第十条规定，拒不进行更新改造或者更新改造后仍达不到国家规定的，由县级以上人民政府节能行政主管部门，依法报请同级人民政府，按照国家的规定，责令停止使用。

第二十一条重点用能单位拒绝能源检测机构依法进行检测的，由县级以上人民政府节能行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，实行强制检测，并给予通报批评。

能源检测机构不按照规定进行检测的，由县级以上人民政府节能行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，取消检测资格。

节约能源报告范文

1．环境保护（高中化学第六章第四节）

2．陆地水（高中地理第四单元第三节）

<教学课时>

1．化学、地理课堂教学各2课。

2．利用课外科技活动或综合实践活动的时间进行调查活动，安排8课。

3．对调查所得信息进行交流，设计实验并进行事实，取得数据，安排8课时。

4．完成调查报告，安排8课时。

5．成果展示准备工作，安排4－6课时。

6．论文答辩、成果展示，安排4课时。

<教学目标>

1．通过调查我国水资的分布和利用的现状，培养学生获取、筛选、重组信息的能力。

2．通过对节水意义的讨论，《水和生命》公益广告图标的设计，使学生对水与生存、水与发展产生深刻的印象，树立强烈的环保意识，增强社会责任感。

3．通过实践活动提高学生实验的设计和实践能力。

<环境教育渗透要点>以当前社会热点问题为出发点，根据报载关于节水的相关文章，调查我国水资源的分布、水资源的保护、水资源的利用的情况，并从定量的角度说明平时节水的重大意义。

<教学方法>

1．课堂教学与课外实践相结合。

2．以个人或小组为单位（一般不超过3人），探究性自主学习，通过调查研究，写出调查报告，设计《水与生命》公益广告图标，交流辩论，实验设计及操作，写出小论文。

3．陈列成果专栏，进行科学宣传。

{教学媒体}

1．文书材料：课本、查阅图书资料、报刊杂志等。

2．电子材料：电子读物（视听软件）、利用互联网上网查询等。

3．调查材料：走访老师和专家、社会实践和社会调查等。

4．实验材料：实验室动手实验等。

<教学设计与过程>

1．提出问题

某报纸的评论员文章称：缺水是世界上很多国家面临的问题。我国也是一个水资源匮乏的国家，而且缺水现象还将越来越严重。缺水使国民经济的发展受到制约，也使人民生活质量的提高受到影响。

文章在分析了我国缺水的自然的和人为的各种因素，告诫人们保护水源，合理地利用水，科学地利用水，树立节约水的观念，养成节约水的习惯。

文章举了一个令人意想不到的例子以警示世人：若一个水龙头关不严，每秒钟漏一滴水，那么每年将有38t水白白地流失。

根据上述报导，请通过调查研究，从政治、经济、人文、科技诸方面，尤其从化学学科的角度，就我国的缺水的状况、根源及其对策发表您的看法，写出体裁不限的书面报告，设计《水和生命》公益广告图标，并自行设计实验来证实水龙头漏水每年浪费水38t的真实性。

2．要求学生在两周内完成调查报告，调查报告的内容是：

（1）我国水资源的分布，我国是缺水国家吗？节水的意义何在？

（2）我国水资源的保护和利用情况，发表自己的看法。

（3）我国各地采取的保护水源和节水措施。

3．交流获取信息的方法、手段和信息的具体内容，各自表述看法，并组织学生进行受控的适度的讨论。

节约能源报告范文篇6

根据中国证监会《上市公司行业分类指引》，传播与文化产业分为出版、声像、广播电影电视、艺术、信息传播业等5个大类。传媒产业和高科技产业一样，属于高风险、高智力、高投入、高回报的产业。

传媒产业各媒介“产品”具有相同特征，盈利模式、收入构成相似，集中表现在信息服务增值更多地体现于媒体所生产的“产品”之外（即广告收入上），发行需求弹性较大和规模效益显著和集中度高。

1、对广告依赖性强。传媒服务收入主要来自于节目或者栏目附加的广告，这与其他产品的经济特征有明显的不同。广告是传媒业收入的主要来源，约占70%左右。广告商为了追求广告效果，便会对收视率高、受众面积大或发行量大的媒体产生偏好。

2、当同一细分市场中有两家以上非常相似的媒体存在时，处于第二位以后的媒体处境便十分不利，大量的广告会不按比例地给予优势地位的媒体，而广告商并不考虑第二位的媒体在发行量或者收视率上与第一位的接近程度。

3、规模效益显著。收视率越高，即受众规模越大，其广告收入就越高，而且广告的单位时间价格也越高；纸质媒体则发行量越大，广告收入越高，广告的单位收益越高。因此，增加收视率或者受众规模即意味着单位广告价格的超比例增加，也意味着广告收入的乘数效应。

4、集中度高。电视、广播、报纸三大媒介广告收入居前的媒体主要集中于经济发达地区。上海、北京、广东三个地区广告营业额占全国市场总量的43.71%，前十名地区的广告营业额占全国市场总量的78.91%。

我国的媒体广告业已经从初创期的高速增长向相对高速的稳定发展期转化。从1991年的35亿元猛增到2000年的712亿元，年均增长39.73%；从90年代初的每年翻一番，到90年代中期每年40%-50%的增长，到1998年至今年增长速度稳定在15%-20%的水平上。

有线电视网络经营业务是另一收入来源，目前我国拥有近8000万有线电视用户，年收益基本稳定在100亿元左右。

二、传播与文化产业的宏观情况和国家产业政策

2001年中办发17号文明确了要积极推进媒体集团化改革，组建跨地区、多媒体大型新闻集团的目标。报业、出版、广电集团的经营部门经批准可以股份公司形式吸收国有大型企事业单位的资金；发行集团、电影集团可以进一步吸收非国有资本和境外资本。

目前全国省级网络公司均已成立并投入运营、区域内的干线网也基本建成；全国数千家地、市、县的有线电视接入网已连结1亿家庭用户。国内已经有26家报业集团。

在市场竞争机制和国家产业政策的引导下，传媒产业将形成以广电传媒、报业和网络传媒为主的多模式的跨传媒产业化集团；

国家对传媒机构的管理法制化。国家将制订大量的法规制度来约束传媒的行为，逐步减少对传媒的行政干预以保持对传媒管理的连续性；

国家仅控制少量的全国性传媒机构，并且用法律的手段保证其覆盖率，大量的社会资本将进入传媒产业，传媒的所有制形式呈现多样化，部分传媒机构将实现直接上市融资；

传媒的新闻采、编、播部门与其他部门分离，不参与经营，仍实行事业单位式的管理体制，以保证传媒的舆论宣传导向作用，这是传媒业的立身之本；

专业性、商业性传媒的比重将逐步提高，综合性传媒的比重相应下降，广告主将倾向于选择专业性传媒广告，而分类广告也将成为时尚；

跨地区收购地方电视台可以扩大市场覆盖范围，提高单位时间广告价格及吸收广告投入，而目前主要以跨地区合作为主要形式；

根据达成的入世条款，期刊杂志将成为首先向外资开放的领域；中国每年进口外国大片增加至20部，3年内进口电影数目增加至50部；外资还被允许投资中国影院、投资制作及销售录音、录影带等视听产品，并拥有最高49%的股权；

电信、广电将在局部地区对称进入。2001年11月，国务院办公厅转发信息产业部、国家广电总局的《关于加强广播电视有线网建设的意见》，推动电信、广电双向进入、互破垄断、互相准入。随着网络通信技术的进一步发展、普及和国家电信产业政策的改变（打破“垄断”），传媒产业与电信业的关系将更加紧密，二者相互渗透从而导致混合传媒集团的形成。

三、传播与文化产业在我行的贷款情况

近年来，传播与文化产业在我行的贷款份额上升较快。据总行会计部提供的数据，截止2002年6月，广播电视电影业在我行的贷款余额为47.66亿元，占我行全部贷款余额的0.31%。其中：固定资产贷款余额9.19亿元，流动资金贷款余额38.41亿元。按一逾两呆划分，广播电视电影业不良贷款余额3.02亿元，不良贷款率6.33%。其中：固定资产贷款不良余额0.79亿元，不良率8.5%；流动资金贷款不良余额2.81亿元，不良率5.76%。固定资产贷款不良率高于流动资金贷款不良率。

过去我行在广播电视电影业固定资产贷款主要用于广电中心大楼建设，借款主体是广播电视局或电视台事业单位法人，还款来源主要是收入节余和财政补贴。地方经济发展水平和财政状况直接影响了借款人广播电视局或电视台的还款能力；加之广播电视局或电视台实行的是收付财务管理制度，财务成本核算意识淡薄，造成我行发放的固定资产贷款只能付息，不能按期还款出现逾期。

此外，也有对电视台频道发放贷款的。如湖南分行2000年对湖南电视台下属的经济频道、生活频道、都市频道先后发放贷款4000万元。对广告收入多的频道发放贷款可能是基于还款来源稳定，贷款风险相对较小考虑的。但是频道贷款基本上采取相互担保的保证措施，加之频道的财务管理体系不健全，频道贷款的风险控制相对较难，存在一定的风险隐患。

四、传播与文化产业项目成功的必备条件

（一）基本面

1、项目所在地区经济发展趋势。

2、替代性。传媒企业化经营的基本类型是生产经营、销售经营、需求经营；调整、选择好经营主导模式；收缩战线，发展主营业务忌多元化、跨行业规模经营；品牌建设；宽带网络、广播电视节目、信息源渠道、人才队伍和广播、电影、电视、广电报刊等单位专有的信息采集权、制作权和权。

3、国家政策监管和准入障碍。省级党报、广播电视台为核心的集团，实行行政和事业分开的新管理模式，如出版局与出版社、广电局与广电集团分开等。提高行业集中度，如推动市（地）、县（市）广播电视播出机构的职能转变。发展频道频率的专业化，加快广播电视传输网络的有效整合，如推动报刊种类和布局的调整，压缩总量，对大量的同质媒体实施兼并与联合等。市场整合，以集团为龙头，积极组建书报刊、音像制品的连锁营销系统和物流配送系统。

（二）专业面

1、管理阶层的素质、公司的竞争力、运用债务的可能性、对附属公司的处理、与监管机构的关系、以及在各项影响公司长期信用的基础因素下公司的定位等。

（1）策略性方向。投资回报的准则、公司预期的盈利，及其地域分布相对于公司的管理情况及外在经济环境，公司的政策是否稳健？管理阶层对于潜在的环球竞争有多清醒？他们采取什么策略以面对这些挑战？是否有能力控制增长、提高市场占有率，有否广阔的视野、策略，是否有深度和远见？能否及早辨认出问题业务所在以及比市场快一步洞悉有利的契机？

（2）财务理念。管理阶层对于使用借贷来进行合并、收购、以及资金重组（如股份回购和杠杆收购）的理念，均可反映债权人会否受特发事项所影响。公司对股东的承诺、公司资金分配的方法。

（4）往绩。管理阶层过去如何处理重大事项，如银根紧缩、法律诉讼、主要对手挑战和监管机制的压力。

（5）管理策略和公司的组织结构，董事、大股东、或主要的资金来源（如主要往来银行）影响管理决策的程度。

（6）管理层的团队作用。

2、公司基本经营及竞争地位。

（1）市场占有率展望。过去五至十年间市场占有率的改变，公司业务的增长趋势。

（2）分散业务支线和收益来源。各项业务对于公司整体盈利相对的影响，稳定的销售合约和公司顾客的分布情况。

（3）改善经营效率以提高在国内竞争力所需的投资，特别是未来用作研究发展和引入新产品所需的支出。管理阶层就未来成本和生产效率的预测对公司维持竞争力的效率提供重要的线索，并可显示公司资金要求对其短期和长线资金架构的影响。

3、财务状况和流动资金来源。

（1）财务弹性。保持充裕的流动资金以准时履行债务，流动资金主要是公司创造现金的能力，其次是公司从资本市场取得额外资本的能力。相对于销售预测额的应收帐款和存货周转期，以评估公司对短期营运资金的需求。

（2）备用流动资金。包括银行承诺的贷款额或可即时套现、抵押的短期资产。公司经营制造的流动现金周转，公司的借贷能力。

（3）评估备用流动资金的需求。短期借贷的性质和款额相对于资本的结构。公司跟银行关系的特色、历史和稳定性。

五、传播与文化产业的主要风险点及防范措施

传媒资产可以划分为两大类：一类是涉及新闻宣传职能的采编部门，为非经营性资产；另一类是节目制作、发行、印刷、广告等不直接涉及宣传的部门，为经营性资产。国家重点监管的是采编类的非经营性部门，而广告、节目制作等经营性资产更多的是引入市场机制。

（一）基本问题

1、网络不统一。广电网络的有线电视接入网都是由全国各省、地、市、县分散建设并拥有的，全国大大小小的有线电视接入网有近3000家。这些接入网的投资主体混杂，技术标准差异性较大，各接入网之间互不统属，业务衔接困难。

2、双向改造、机顶盒入户问题。

3、广电网络分层收费，有效的收费管理系统协调网络各环节的利益分配。利益协调环节主要有：节目源和信息源、运营服务平台、国家干线网、省级干线网、各地接入网。

4、广电网络的投资压力、网络业务的机遇成本、用户的经济承受力；同时推进网络的双向改造和机顶盒入户，投资额太大，广电网络难以承受。双向改造不仅投资巨大，而且时间长。

（二）财务风险

1、主营业务成本增长迅速，营业费用、管理费用、财务费用增速都突破了100%。一是固定资产减值准备和固定资产折旧，主要是有线电视网折旧金额较高；二是利息收入减少、利息支出增加。

2、会计政策的相应调整对公司业绩产生了一定的影响。从2001年各传媒公司的年报数据来看，对公司业绩产生影响的主要会计政策变更和调整包括：开办费在发生期一次性列支，不再在以后年度分摊；其他应收款计提坏帐准备；固定资产缩短折旧年限；无效申购冻结资金利息收入列入营业外收入的调入资本公积；计提“新四项”减值准备等。另外，有关上市公司取消减半税率优惠，统一按33%缴纳企业所得税的规定，在一定程度上也对公司净利产生了压力。

3、每股收益、净资产收益率等获利指标都有不同程度的下降。主要原因一方面公司募集资金仍有相当部分没有产生投资收益；另一方面传媒类公司募集资金投向多用于有线电视网的收购改造或节目及电视剧制作，这些项目通常投资回收期长、前期成本支出大，投入初期获利能力较差。

4、国家税收政策的调整和相应的行业限制出台对媒体广告业的增长起到了一定的制约效应。2000年底国家税务总局出台了《企业所得税税前扣除办法》，从2001年起，企业每年广告投入金额超过销售收入2%以上部分将不能税前扣除，无限期向后结转。8月份，国家税务总局将部分行业的广告支出税前扣除比例提高到8%，包括制药、食品饮料、日化、家电、通讯、软件开发、集成电路、房地产开发等行业。4月份，国务院药品监督管理局处方药不能在大众性媒体上做广告的禁令。这些相关规定对房地产、食品、医药等广告大客户的影响很大，相应的媒体广告收入也呈现单边下降趋势。

（三）债权优先次序

（四）合约执行性和履约时间性

（五）协议期限和条件

声明规定在所有债务完满履行前，合约任何修订不能生效，合约亦不能终止；

例如：维持资产负债表关系的要求，如杠杆要求、资产净值。

（六）担保

（七）政策风险

1、大众传媒与资本的错位。作为国家所有的大众传媒，对于市场经济来说，只是内容的提供者，而生产内容的许可证是党和政府特批的，是不能在市场上交由资本控制的。

2、传媒经营的稳健性与资本的扩张性相冲突。作为中国传媒的主体的大众传媒，即报刊、出版社、广播电视，都属于新闻出版事业单位，党和国家的大政方针是健康稳定的发展。

3、目前还没有就系统外资金进入媒体而制定相关的法律及法规，现有政策对于媒体经营中能做的和不能做的也没有明文规定，因而各项合作协议本身难以具备相应的法律保护。一旦发生违约的情况，投资者很难保护自身的利益。投资媒体在具备获取暴利可能的同时也面对着巨大的风险。在于政策风险和经营风险。由于受政策限制，投资方只有经营权，不能拥有媒体的品牌。一旦双方的合作出现问题，投资企业就很可能最终一无所获。

六、传播与文化行业主要技术参数

单位时间的广告收入

收视率

发行量

受众面积

七、传播与文化行业其他应关注的问题

广播电视媒体成本构成：固定成本与可变成本。以一个电视栏目的制作、播出为例，电视栏目的制作成本包括了设计、准备即制作产品的成本，这一部分成本与节目发行数量的多少没有关系，属于固定成本，这一部分成本集中了栏目生产成本的绝大部分，甚至对于部分节目而言是全部成本，这部分成本构成的产品称为“母带”，母带的成本不因节目受众的数量大小而发生任何变化。相对于纸质媒体而言，广播电视媒体的固定成本相对较高，而增加一个观众与减少一个观众一般都不会影响其成本的大小，因此观众的数量或者说受众的多少对其成本而言没有任何意义，但增加观众却可以大比例地增加收入，包括单位成本的附加值和整体的广告收入。所以，对于电视媒体而言，在成本基本固定的情况下，提高单位时间的广告收入是增加盈利的主要途径，而提高单位时间的广

告收入需要收视率的提高和受众面积的扩大。可变成本在广播电视中占有比较小的比例，一般增加发行数量在表象上只能摊销很小部分的固定成本，因此对于广播电视媒体而言，可变成本可以忽略不计。

节约能源报告范文篇7

分析人士目前普遍预计，由于供应充裕，并且年底前以上基本面因素不会出现太多变化，纽约油价还将维持低迷。

页岩开发改变石油格局

压低纽约油价的一个主要因素是，得益于水力压裂等新技术的使用，美国页岩石油和天然气的商业化开采推动了美国油气供应的大幅增加。

美国能源信息局10月份公布报告显示，随着国内页岩油的商业化开发，美国原油产能大幅提高，日均产量从2008年的850万桶升至现在的1200万桶左右。美国的原油净进口量，从2008年开始逐年下滑到现在的日均600多万桶，仅为2012年高点时的一半。

美国能源信息局10月30日公布的数据显示，截至10月25日当周美国商业原油库存增加410万桶至3．839亿桶，为连续第六周上涨。

此外，油价走低也舒缓了美国的通货膨胀压力。美国劳工部10月30日公布的数据显示，美国9月份消费价格指数较前月增加0．2％。截至9月份的12个月里，美国消费价格指数未经季节调整的涨幅为1．2％。美国通胀压力低，成为美联储不急于收紧货币政策的一个重要原因。

此外值得注意的是，美国原油自给率上升，让纽约油价与国际属性更为明显以及对供求关系和地缘政治等因素反应更为敏感的布伦特油价价差自7月以来再次拉大。目前两地油价价差从7月时的一度接近于零扩大到现在的12美元左右。

中东不安因素退潮

7月初时，国际油价曾有一波上涨，主要是市场担忧中东局势动荡对石油供应产生影响。当时埃及局势动荡，虽然该国并不是一个重要的石油出口国，但苏伊士运河令埃及成为中东地区的一个重要石油运输枢纽，市场担忧埃及动荡局势或波及到周边国家的石油生产和供应。有分析师指出，中东局势动荡给油价带来了“10美元的风险溢价”。

不过10月以来，各种消息显示这种地缘政治的风险溢价正在逐步消退。埃及局势不稳并没有给苏伊士运河的石油运输带来影响。还有市场研究公司的数据显示，欧佩克第一大石油出口国沙特阿拉伯8月的石油产量提高，出口量上升至14个月以来的高点。据欧佩克的月度石油报告显示，虽然利比亚和伊拉克供应减少，但9月欧佩克的石油日产量仍高达3005万桶。

此外伊朗核问题新一轮为期两天的谈判10月16日在日内瓦结束，会议取得明显进展。摩根士丹利10月的研究报告指出，削减伊朗制裁的措施将让大量原油进入市场，任何放松对伊朗制裁的措施对油价都是明显的利空。报告指出，“如果美国解除对伊朗的制裁，伊朗大量的库存原油将涌入石油市场。”

在欧佩克国家石油产量没有受到太大影响的情况下，非欧佩克国家的石油产量却节节攀升。总部位于巴黎的国际能源署（IEA）10月报告指出，预计明年非欧佩克国家的石油产量将上升至历史水平，也对油价形成压力。IEA在报告中预测，2013年非欧佩克国家的石油产量将增加110万桶每日至5470万桶每日，而明年的产量增幅将为170万桶。

纽约油价或维持低迷

分析人士普遍认为，由于供应充裕，并且今年年底前前述基本面因素不会有太多变化，纽约油价还将维持低迷。

美国能源信息局报告还预计，今年美国将超越俄罗斯和沙特阿拉伯成为世界上最大的石油和天然气生产国。报告称，由于美国页岩油气供应的急剧增长，预计今年美国石油和天然气产量折合成原油的总产量将超过俄罗斯。得益于对页岩油气的开采，美国油气产量快速增加，而尚未采用水力压裂等开采技术的俄罗斯能源产量增长有限。

石油交易员安德森说：“美国现在像在油池里游泳，而需求方面未来却没有任何提振的迹象。”

着名石油交易员，Vitol基金首席执行官伊万·泰勒本周表示，现在原油供应充分，一旦大部分的供应问题都解决了，国际油价还将再下一个台阶。预计伦敦布伦特油价将跌至90-95美元，纽约油价将跌至80-85美元的水平。

节约能源报告范文篇8

【关键词】环境信息披露企业社会责任报告企业社会责任

企业是社会经济秩序得以正常发展的不可缺少的部分，是国民经济的基础。企业履行社会责任，能够促进和谐社会建设，全面的使我国建成小康社会。所以保护环境和对环境信息的披露对于企业承担多元社会责任是责无旁贷的。

一、企业社会责任和社会责任报告的内涵

企业社会责任（Corporatesocialresponsibility，简称CSR），是指企业在商业运作里对其利害关系人应负的责任，是基于商业运作必须符合可持续发展的考虑。即企业在考虑创造利润、对股东利益负责的同时，还要考虑其对社会和自然环境所造成的影响的责任。[1]

企业社会责任报告（简称CSR报告）指的是企业将其履行社会责任的理念、战略、方式方法，其经营活动对经济、环境、社会等领域造成的直接和间接影响、取得的成绩及不足等信息，进行系统的梳理和总结，并向利益相关方进行披露的方式[2]。企业社会责任报告是企业非财务信息披露的重要载体，是企业与利益相关方沟通的重要桥梁。企业以社会责任报告的方式对非财务信息进行披露，是因为经营环境的复杂化，随之带来了环境问题、工资福利问题、产品质量等诸多问题，引起了广大的社会反响，所以企业不能光以利润最大化为目标，也要关注利益之外的可持续发展问题。

二、环境信息披露与环境指标的解读

环境信息披露有宏观和微观两个层面。宏观层面是指政府环境信息公开，即是把政府活动对环境的影响向社会披露；微观层面是指企业环境信息披露，即是将企业的经营活动对环境产生的影响进行披露。企业为了促进环境交流，披露企业环境活动，为利益关系者决策提供企业环境管理活动、环境业绩、环境会计数据等信息[3]。随着国家工业化进程的加快，笼罩在城市上空的雾霾现象越来越严重，越来越多的人患上了呼吸道方面的疾病，因此工业企业环境信息披露有利于工业污染防治，减少污染物的排放，还会促使企业积极主动的开展环保活动，从而建立环境友好型社会，实现社会的可持续发展。

中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心于2009年和2011年分别出版了《中国企业社会责任报告编写指南》（CASS-CSR1.0）和（CASS-CSR2.0）（以下简称《指南》）。《指南》中的环境绩效指标共有30个，主要包括环境管理、节约资源能源、降污减排三个角度。环境管理旨在反映企业在环境管理方面总的管理体系和报告机构对环境保护所指定的制度以及改进措施。节约资源能源分为节约能源、节约水资源、可再生能源利用、循环经济以及绿色办公五个方面，目的是直接从企业自身着手来保护环境，从指定办公室的规章制度到资源的节约再利用。降污减排主要包括企业在减少废气、废水、废渣以及温室气体排放方面的理念、制度、措施和绩效，企业报告废气、废水、废渣的排放量知晓污染的情况是为了更好的更有效的控制污染，治理污染，减少污染。

三、企业社会责任报告的现状及趋势

企业社会责任报告数量逐年增加的现象引起了社会各界的广泛关注，成为了学术机构和环保组织重点讨论的话题，产生了一些有益的成果。以下就全球企业和中国企业的企业社会责任报告的现状和趋势进行分析。

第一，报告的企业数量和质量都有明显提升。2006年以前，即使算上外资在华企业，并把企业环境健康安全报告也计算在内，在中国社会责任报告的企业并不多，屈指可数。直到2006年，形势发生了巨大的转变，各类企业争先恐后的企业社会责任报告，令人目不暇接，因此2006年也被称为“中国企业社会责任报告元年”。2012年12月20日，中国社科院经济学部企业社会责任研究中心了《中国企业社会责任报告白皮书（2012）》。《白皮书》显示，与2011年相比，2012年中国企业社会责任报告平均分上升，整体由一星级（起步阶段）步入二星级（发展阶段）。[4]从报告的内容上看，不仅仅是报喜不报忧，企业也更加注重披露负面信息，既能看到企业优秀的一面也能认识到企业的不足之处，令报告内容的平衡性得到了很大的提升。

第二，企业社会责任报告的编制内容逐步详实。从披露的报告来看，大部分报告内容基本上由企业的基本情况简介、管理体系介绍、绩效指标披露三部分构成。但是随着社会大众对报告认识的深入，企业报告的连续性也得到了有力的保障，2012年第四次报告的企业占企业总数的37.1%，并且在进行披露时还包含了企业与员工、客户、环境的关系，报告信息的披露的完整性有了很大的进步。

第三，企业社会责任信息的需求方增加。企业进行社会责任信息披露就是为了让管理者和社会公众等利益相关者能够以书面的形式获得企业应承担的社会责任的内容，以此为依据来衡量企业履行社会责任的程度。所以企业社会责任报告的使用范围是十分广泛的，社会责任信息的使用者和需求方主要包括了企业的投资者、决策者、政府机关、消费者、公司员工、非政府组织、环保组织等等。

相对于国外企业的报告来说，中国的报告在绩效陈述、治理与战略方面的描述相对较好，而对于管理方面的描述则相对要弱一些，信息的可获得性和报告审验还做得不够。大多数企业对于管理的指标没有给出足够的论述，其中的原因是因为企业在这方面没有太多的信息可以披露，这种情况也是情有可原的，毕竟国内企业接触可持续发展和社会责任的时间不长，所以还需要企业在这方面多多的进行完善和学习。

四、企业环境信息披露的意义

随着全球经济的迅猛发展，导致环境日益恶化，特别是大气污染，给人类的生存和发展带来了很大威胁。近年来，PM2.5这个名词人们越来越熟悉，人们抬头仰望到的更多是雾霾，雾霾遮挡住了阳光，城市笼罩在了一层灰蒙蒙的迷雾中，孩子们只能在教室里升国旗，上体育课，上班族们上下班都带着口罩，因此为了人类的生存和经济的持续发展，企业必须要担当起保护环境维护自然和谐的重任。造成雾霾现象严重的主要肇事者就是企业，企业是导致大气污染的罪魁祸首。现实生活中，企业与环境有着千丝万缕的联系，企业要发展就必须利用自然资源，索取自然资源只会使环境遭到破坏，吸入被污染的空气也危害了公众的身体健康，企业获得了高额的利润的同时却给社会环境带来了巨大的损害。如果企业希望继续生存下去，就不得不承担责任，解决好开发利用环境与保护环境之间的关系。

十的报告中也着重强调了生态文明的建设，企业要节约利用资源，大幅度的降低能源和不可再生资源的消耗，发展循环经济促进绿色生产。由于人们对于环境问题的日益重视，越来越多的国家都将环境问题纳入会计核算的范围，开始独立的环境报告披露企业对于环境的影响信息。但是我国尚未建立起完整的环境信息披露体系，很难与国际企业建立起交流合作，不能向国际投资者提供一份准确完整，水平高的环境披露报告，所以发展中国家常常处于生产链的末端，被发达国家当作污染的避难所。随着中国进入WTO，国际间的交流与合作越来越紧密，会有越来越多的外资企业到我国投资，同时也有越来越多的中国企业到国外投资，为了使国际披露的信息具有相关性和可比性，企业就必须要披露环境信息，这样我国才会有一个良好的对外开放的经济环境。

由于环境污染的日益加重，空气污染、森林砍伐、水污染等等这些后果使人们已经意识到了环境保护的重要性。绿色理念已经开始渗透到各行各业，政府机关、社会大众、公司企业纷纷开始重视环境保护。呼伦贝尔草原上由于采矿而形成的一个个大小不一的坑洞经过十年时间的恢复治理即将恢复往日的美景。对于雾霾的严重污染，政府也出台了相应了政策，关闭那些高耗能、高污染的企业，依法追究那些制造污染而给群众给社会带来重大损失的企业的责任。这是政府对于治理环境所出的一记重拳。所以现在无论是政府、投资者、社会公众，还是消费者、企业员工等都普遍重视企业的环保形象，关注企业环境信息。通过披露环境信息可以使企业注重自身环境表现，树立环境保护意识，从而降低企业环境问题引起的经营风险。企业披露环境信息，虽然增加了成本，但有利于提升企业形象和声誉，让企业能清晰的认识到自己的保护环境的责任和义务。社会大众通过企业披露的环境信息，了解企业的环境活动和计划以及企业在环境保护方面做出的努力，能使企业的社会责任感得到增强，经营收入有所增加、即获得了公众的口碑也赢得了企业的信誉。

参考文献

[1]侯日敬.基于社会责任的企业环境信息披露探析[J].商场现代化，2010，33.

[2]光耀华.企业社会责任管理体系建立与实施[M].北京：中国标准出版社.2009，（2）.

[3]耿建新，尚会君，刘长翠.企业环境信息披露与管制的理想框架[J].环境保护，2007，（8）：26-31.

节约能源报告范文

关键词:绿色会计;预算会计;节约型政府;权责发生制

中图分类号:F23

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)19-0213-02

2001年3月我国成立了“绿色会计委员会”,这标志着我国绿色会计研究进入了新阶段。目前我国绿色会计的研究主体主要是企业,以政府为主体的绿色预算会计研究几乎还是空白。但由于政府在节约资源、保护环境方面起着至关重要的作用,因此有必要研究和推行绿色预算会计制度,即将环境、生态因素纳入预算会计的核算范围,推进预算会计的改革。

1构建我国绿色预算会计制度的必要性

1.1是建设资源节约型、环境友好型社会的需要

党的十七大报告强调要加强能源资源节约和生态环境保护,并指出,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。建设资源节约型、环境友好型社会,从政府角度就是要构建节约型政府。所谓节约型政府是指用尽可能少的行政成本,以尽可能高的行政效率来为社会和公众提供尽可能好的公共产品和公共服务的行政组织。具体来说,就是要尽量降低行政机构运转所需要的费用,提高办事效率,使政府能够最优化的履行其职能。

目前,我国政府机关普遍存在能耗大、行政成本高、行政效率低等问题,因此迫切需要加强节约型政府建设,搞好政府机构的节能,减少能源消耗、提高资源利用效率、节约财政支出,充分发挥政府的示范作用。这些都要求政府在安排财政预算时必须将节能环保政策落到实处,也即要求政府预算会计加强节能环保方面的核算和监督,构建绿色预算会计制度。

1.2是全面构建绿色会计体系的需要

随着科学技术的发展,人口的增加,社会需求的膨胀,造成了自然资源被过度开采,环境污染日趋严重,加剧了我国资源与环境的恶劣形势。另一方面,市场经济条件下各个行为主体的急功近利,导致价值规律对有关社会生态平衡、环境保护、资源利用等新问题的调节功能失控,进一步加剧了我国资源的枯竭和环境的恶化,从根本上制约经济的发展和人民生活水平的提高。绿色会计就是在这样一种形势下提出来的。绿色会计又称环境会计,是以货币为主要计量单位,以有关环境法律、法规为依据,探究经济发展和环境资源之间关系的新型会计。它把维护生态平衡、优化生态环境等新问题当作反映和控制的对象,引导和监督行为主体通过一定的社会经济活动去保护资源,维护生态环境。是符合整个社会可持续发展的会计形式。

以2001年3月成立的“绿色会计委员会”为标志,我国关于企业绿色会计的理论研究工作已开展十多年并取得了一定成效。但以政府为主体的绿色会计研究却非常少。笔者认为,绿色会计核算主体不仅仅是企业,更应该包括政府。政府在节约资源、保护环境方面起着至关重要的作用,特别是市场经济条件下,从某种角度来说,可以把政府当作特殊的行为主体,对政府绿色预算会计的研究能对企业主体起到很好的示范作用,更有利于绿色会计在整个社会体系的推行。因此,只有不断推进和深化政府绿色预算会计的构建,才能与企业绿色会计相配合,相协调。

1.3是我国预算管理体制改革的必然要求

预算会计是核算各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系,是核算、反映和监督国家预算执行情况的会计,是为国家预算管理服务的。预算会计作为国家预算管理及行政事业单位财务管理的一项重要的基础性工作,对于规范各级财政总预算会计核算,保证会计信息质量,提高我国会计的整体管理水平起到了积极的作用。我国预算管理体制的改革和不断完善,必然要求对预算会计进行改革,而构建绿色预算会计就是其中一个方向。绿色预算会计,将会充分考虑影响环境和生态发展的各种要素,从而优化财政资金支出结构,发挥预算会计在推进节约型政府建设中的保障和引导作用,促进社会可持续发展。

2我国预算会计制度现状及存在的不足

2.1预算会计以收付实现制为核算基础,易导致行政效率低

我国目前实行的《财政总预算会计制度》和《行政单位会计制度》均规定财政总预算会计和行政单位会计核算以收付实现制为基础,《事业单位会计准则(试行)》规定事业单位会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。在收付实现制下,收入和费用是按款项实际收付的时间来确认记账的,没有考虑收支项目的配比性,每期所列报的收入和支出(费用)与当期实际发生的收入和支出(费用)往往有一定差距,相应的政府财政预决算报告也主要侧重于反映与之相关的当期财务资源信息,从而不能准确反映政府行为实际耗费的资源,易造成由政府决策失误引发的资源浪费。同时,收付实现制下,预算的约束性弱,难以形成鼓励节约惩罚浪费的机制。

2.2预算会计科目的设置没有反映绿色会计要求

我国现行预算会计科目设置存在很多缺陷,不利于绿色会计的核算。

首先,固定资产核算方面。现行的总预算会计不用核算和反映政府的固定资产,且固定资产不用计提折旧。《事业单位会计制度》要求对固定资产进行全面核算,但财政预决算也并不要求反映固定资产方面的信息。由此没有“固定资产折旧”科目,账面上只有固定资产的原值,必然导致预算会计无法准确核算成本费用,容易造成短期投资行为和固定资产流失。

其次,行政事业单位的水、电、燃料等能源耗费支出没有单独核算和报告。现行的预算会计核算中设置有“水费”、“电费”两个款级科目,用以反映单位的水费、污水处理费、电费等支出,而燃料费支出是在“交通费”科目反映,没有单独的“燃料费”科目。由此,日常中单位没有对水、电、燃料等施行数量进行核算,也没有提供水、电、燃料等耗费的数量总规模和人均规模等相关数据。同时在决算报告中除了“排污费支出”,其它能源耗费支出未作单独报告,不利于进行准确的考核和监督,易导致财政能源耗费支出没有节制和约束,不利于节约型政府的构建。

2.3预算会计核算没有反映环保节能的内容

目前与节能环保相关的预算收入和支出科目(如排污费收入、海洋工程排污费收入,排污费支出、其他污染防治支出、生态保护、农村环境保护、自然生态保护等)被分散在一般预算收支科目和基金预算收支科目之中。没有进行单独核算和报告,且每一预算年度有关节能环保的预算收入和支出的总体数据无法显示,难以考察政府环境保护工作业绩和环境保护支出效益。

2.4未对政府绿色采购实行独立的预算会计核算

国务院自2006年以来,先后了《关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号)、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)等文件,2007年国务院办公厅又了《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》,要求建立政府强制采购节能产品制度,但该制度并未具体规定机关事业单位对政府强制采购事项实施单独的预算会计核算,为执行和监督留下巨大漏洞。

3关于构建我国绿色预算会计的思考

按照党的十七大精神,构建绿色预算会计,建设资源节约型、公共服务型政府,可以从以下几个方面着手:

3.1逐步以权责发生制替代收付实现制

针对收付实现制的不足,以权责发生制为基础的预算会计核算能更好地反映行政事业单位实际耗费的资源,使预算会计更加准确、全面地反映其资产、负债和成本状况,防止短期行为和诸如“形象工程”、“政绩工程”等浪费现象的发生,为行政事业单位实施绩效预算、建立预算绩效评价体系奠定基础。2006年7月财政部推出了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,2008年3月又公布了《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》,各行政事业单位进行了比较彻底的清产核资,为实施权责发生制打下了一定的基础。

但是,由于我国正处于发展转型时期,法律体系建设还不完善,政府会计准则还未真正制订,决定了我国在现阶段还不能完全由权责发生制替代收付实现制,而是要逐步推行,比如可以优先选择一部分条件成熟的预算收支(如固定资产、负债等)和管理比较完善的单位进行核算,然后再逐步扩大核算范围。

3.2构建绿色预算会计科目

一方面,通过设置相关绿色预算会计科目,能对办公水电、成品油(包括汽油、柴油等)消耗进行总金额、总数量和人均金额、人均数量指标的核算,同时在预算会计报告中反映出来,以此考核行政事业单位办公水电、成品油消耗情况。达到节约资源的目的。另一方面,对行政事业单位固定资产建立折旧制度,折旧年限和方法可比照企业同类固定资产的折旧年限和方法。通过固定资产折旧核算,可对行政事业单位固定资产占用和损耗情况及时考核,能更准确地反映行政事业单位的工作业绩,配合权责发生制预算会计核算基础的实施,为预算支出的绩效考评奠定基础。

3.3建立环境保护预算收支核算体系和预算会计财务报告制度

可以说我国目前还未建立起真正的政府财务报告制度,现行的政府财务报告实际上是预算会计报告,是以预算会计报告为核心的一种报告体系。而政府财务报告是对政府部门自用资金使用情况的一项监督机制,不仅反映预算收支,还要反映政府的资产和负债情况,不仅反映当年预算政策的执行结果,还反映以往决策累计的财务效应,是政府决策和公众了解政府绩效的重要信息来源。相应的,针对绿色预算会计建立的财务报告制度不仅反映经济效益,更要对生态效益、社会效益有所体现。所以,绿色预算会计财务报告能使每一预算年度有关环境保护的预算收入和支出的总体数据清晰地显示出来,便于考察政府环境保护工作业绩和环境保护支出效益。

3.4实行政府采购绿色预算会计核算制度

政府采购是政府机构对办公物资、基建物资、生活物资等的采购行为。政府采购的本质是政府在购买商品和劳务的过程中,引入竞争性的招投标机制。合理完善的政府采购对社会资源的有效利用,提高财政资金的利用效果都能起到很大的作用。而目前我国的政府采购还存在很多缺陷,应该偏向采购绿色节能产品,也即必须建立起绿色采购预算会计核算制度,使之能够对采购行为实施预算会计核算,考核绿色节能产品的规模、数量等,有利于衡量节能环保工作的绩效。

3.5建立绿色预算审计制度

绿色审计是用来调节生产与环保、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益之间矛盾的。上世纪70年代末80年代初,美国、加拿大等相继出台了各种法律法规来规范和控制生态环境的发展以便为他们的经济建设服务。从某种意义上说,绿色审计是绿色会计的再监督。相应的,政府部门应该建立绿色预算审计制度。通过绿色预算审计制度对绿色预算会计核算结果进行审查和评价,实现绿色预算会计职能,进而推进政府机关事业单位节能环保工作。政府审计部门可以在建立绿色预算审计制度基础上,设置绿色预算审计工作部门,配备相关专业人员,增加绿色预算审计内容。

参考文献

[1]刘玉廷.我国政府会计改革的若干问题[J].会计研究,2004,(10).

[2]管海平.从建设节约型政府看我国预算会计改革[J].财金研究,2009,(16).

节约能源报告范文1篇10

关键词：碳排放权试点控排企业碳资产配额履约

中图分类号：C29文献标识码：A

2011年10月份，7个地区的碳排放权交易试点正式启动。经过两年多时间的努力，截至2013年底，深圳、上海、北京、广东、天津五个省市已正式上线碳排放权交易，湖北、重庆将在2014年启动碳排放交易市场。在试点的同时，国家也着手开始建立全国的碳排放权交易市场的工作，计划在“十三.五”期间形成全国统一碳市场。

碳排放权交易试点地区控排企业（以下简称“控排企业”）应当充分重视碳资产经营管理，通过制度保障建立常态化工作机制，运用科学手段防范控制经营风险，用好用足政策，主动应对，确保完成履约等各项义务。

一、通过制度明晰工作机制和权责

控排企业应通过《碳资产经营管理办法》等制度，明确碳排放指标的“资产”属性，规范碳资产的管理模式，指定控排企业碳资产归口管理部门，明确相关岗位职责，建立并完善相关工作机制和流程，通过制度保障建立碳资产经营管理的常态化工作机制。

二、重视人员培训，提高碳资产管理能力

碳市场作为一个新兴事物，是一项非常复杂的系统工程，这就要求进行碳资产经营管理的相关人员不但要了解金融、期货等经济学方面的知识，同时还要精通碳排放的监测、报告与核查等技术问题，这无疑对任何一家控排企业都提出了巨大的挑战。因此要尽快开展对碳市场经营、管理人员以及碳排放数据管理、排放报告编制人员的培训工作，保障基层工作顺利开展。

当然，各个企业单独进行一整套的能力建设，尤其是对中小电厂来说，具备一定的困难。对于大型集团企业建议制定集团层面的碳资产管理办法，设立专门的碳资产管理公司或机构，对控排企业进行统一管理，建立统一的碳排放信息报送平台，发挥规模优势和专业优势，实现碳资产的保值增值，更低成本的完成履约义务。

三、按照相关要求，完成规定义务

各试点在碳排放管理办法等相关规定中都规定了控排企业需要完成的一系列义务，包括碳排放监测、报告、配合第三方机构对碳排放报告进行核查、配合政府部门审定年度碳排放量、配额清缴等义务。如上海市规定每年要向市发展改革部门报送碳排放监测计划和碳排放报告，企业必须严格按照规定履行上述义务，否则将面临处罚。

下表为试点地区控排企业履约周期的关键节点。

碳排放权交易试点履约周期关键节点

除配额清缴外，控排企业也要重视年度碳排放报告的编制。第三方核查机构和主管部门将对控排企业上报的碳排放报告进行核查、审定，以确定控排企业上一年度的实际排放情况，审定完成后即可最终确定控排企业的配额缺口。编制碳排放报告的基础和前提是必须建立完善的数据管理和碳资产管理工作机制，摸清自己的家底，确保所报数据和信息的及时性、真实性、准确性、完整性，避免由于数据缺失给控排企业带来不可挽回的损失。为节省人力物力并提高专业性，以上监测、报告等义务可考虑委托专业的碳资产管理机构来完成。

四、碳资产的经营管理

控排企业获得的碳排放权配额（以下简称“配额”）和核证自愿减排量（CCER）是一种无形资产，如果通过合理的碳资产经营管理，则可以降低履约成本，进而实现盈利。同时，市场的波动，也存在巨大的风险。因此，启动专业的碳资产经营管理显得尤为重要。

1、制定履约计划

进行专业的碳资产经营管理首先要结合企业自身实际情况制定履约计划。控排企业要摸清自己的家底，结合配额发放情况，了解配额缺口；对自身减排成本和碳价格等因素进行比较分析，统筹好自身减排和购买碳排放指标的关系；合理配置CCER，降低履约成本。

2、合理配置核证自愿减排量

抵销机制，是指通过开发具有减排效益的项目获取抵销信用，可供控排企业使用来完成减排义务。目前各地均规定控排企业可以将一定比例的CCER用于配额清缴。用于清缴时，每吨国家核证自愿减排量相当于1吨碳排放配额。

通常各地都会对CCER的使用有所限制，具体限制如下表：

碳排放权交易试点地区CCER使用相关规定

企业若想节约配额，需要通过投资对企业进行节能改造或者减产（非电力企业）才能实现，因此配额成本相对较高。而碳抵消可以通过对CCER项目、节能项目和碳汇项目产生的碳减排量进行审定和核查即可获得，这些碳减排量均是上述项目的副产品，且审定和核查成本较低，因此获取碳抵消的综合成本较低。且碳排放权抵消在使用上有一定的限制，无法像配额一样随意使用。因此，CCER的价格通常低于配额，因此，控排企业可根据当地政策和自身实际情况，尽可能使用最大数量的CCER代替配额用于清缴，实现低成本履约。

3、适时开展配额交易

按照各地相关规定，控排企业只需在履约期限之日清缴足量配额即可，在此之前企业可以自行处置。企业如果将这部分资产闲置，不但是对资源的浪费，也可能面临履约时配额不足，须以高价从市场购买或无处可买的被动局面。如不能完成履约，按照试点地区碳排放管理办法等相关规定，主管部门将对控排企业处以高额罚款，并采取行政处理措施。如根据北京市规定，重点排放单位超出配额许可范围进行排放的，责令限期履行控制排放责任，并可根据其超出配额许可范围的碳排放量，按照市场均价的3至5倍予以处罚。上海市则规定纳入配额管理的单位未按照规定履行配额清缴义务，除罚款外，项目审批部门将不予受理其下一年度新建固定资产投资项目节能评估报告表或者节能评估报告书。

建议控排企业每月统计碳排放量，结合碳指标拥有情况，提前评估缺口数量，以便提前开展配额交易。通常来说，较长的时间窗口有利于平抑价格风险。

那么，配额究竟何时买，何时卖？配额的价格有无规律可循？

从长期来看，配额的价格是由平均减排成本决定的；从短期来看，受供需、政策、经济、环境、能源价格等方面因素的影响。

已经启动碳交易试点地区的市场交易情况如下表所示：

2013年中国碳排放权交易试点二级市场交易情况

从上表中我们可以看出，除深圳有一定的流动性外，其他碳交易市场的流动性严重不足，市场无法起到发现价格的作用。目前尚无法判断未来的价格，但从中国目前市场平均减排成本的角度分析，预计未来配额的合理价格可能在40-80元人民币/吨之间。

配额交易具有较大的风险，需要具备较强的市场分析能力，并建立完善的风险管控体系，同时配额价格的波动还要求控排企业具备一定的抗风险能力，这对单个企业来说很难做到。另外，控排企业最终决定是采用自身减排还是购买配额乃至置换CCER，需要结合减排成本、碳资产价格等多种因素进行综合分析。鉴于碳资产经营管理的专业性和复杂性，建议由专业人员来操作，降低风险。

参考文献：

（1）李瑾，国内碳交易市场发展现状及建议，2011

（2）蔡召浪等，浅析中国碳交易市场，2010.

（3）方虹等，中国碳排放权交易市场建设的问题和趋势，2010

节约能源报告范文篇11

2006年4月20日，中国历史文化名城邯郸。市委小礼堂座无虚席，与会人员全神贯注，并不时爆发出掌声。是什么样的报告如此引人入胜？

这是邯郸市“发展循环经济，建设节约型社会”的一次特别会议。作报告的是国家发改委环境与资源司副司长周长益同志。此前,邯郸市委市府曾为此专门给国家发改委打报告,请求环资司的领导来邯郸指导节能工作。

与会者纷纷表示，听了报告后，对于如何建设节约型社会，如何将节能落到实处，有了明确方向，受益匪浅。

重工业基地建成国家园林城市

近年来，邯郸市认真落实《中华人民共和国节约能源法》，立足传统的高耗能重工业城市和国家能源基地的实际，颇具远见地坚持把加强节能工作作为落实科学发展观、建设资源节约型、环境友好型社会的首要任务，通过落实法律法规、强化政策引导、加强基础管理、大上节能项目，有力地促进了邯郸经济社会的更快更好发展，初步形成了“发展加快、能耗降低、环境改善、社会和谐”的良性循环。

2005年，邯郸生产总值达到1166.5亿元，比2000年翻一番。“十五”期间年均增长12.5%，全部财政收入121.1亿元，是“九五”末的3.6倍，年均增长29.4%。去年在全国综合实力百强城市评比中，邯郸居第83位，比上年前移56位。在保持经济快速、稳定增长的同时，单位生产总值能耗逐年下降。万元产值综合能耗由2000年的3.34吨标准煤下降到2005年的2.34吨标准煤，下降29.94%。以年均9.8％的能源下降消费支持了国民经济年均12.5％的快速增长。同时，邯郸大气环境质量明显改善，去年主城区空气质量二级以上天数达到276天，通过了省环保模范城技术评估；今年，邯郸又被评为“国家园林城市”，并正在向着“国家生态园林城市”的目标迈进。

法律法规先行，走新型工业化道路

邯郸从实际出发，根据《节约能源法》，组织制定了《邯郸市节约能源监测办法》，以65号市政府令的形式下发实施。同时，市政府还先后印发了《邯郸市深入开展资源节约活动方案》（[2004]71号）、《关于做好建设节约型社会近期重点工作的实施意见》（[2005]95号）、《关于加强市直机关资源节约工作实施意见》（邯办字[2006]16号）等政策性文件，为加强节能工作提供了法律和政策保障。

邯郸是产业结构偏重、资源依赖度较高的老工业基地，探索推行循环经济发展模式，坚持走新型工业化道路，邯郸接连打出组合拳。

首先，推行企业循环式生产。邯郸紫山特钢集团通过煤转电，电变钢，钢轧材，灰制砖的试验,走出了一条企业循环式生产之路。目前，全市有近30家企业在推行循环式生产，极大地提高了能源和资源综合利用率。

其次，探索产业循环式组合。依托煤炭产业资源优势，结合煤焦、建材、电力、陶瓷等传统支柱产业的改造升级，搞好产业间有机衔接，逐步形成煤-焦-气-钢、煤-焦-气-电、煤-焦-气-瓷等系列产业链，使能源和资源利用率大大提高。

再次，加强重点行业循环式改造。实施多元化发展战略，加快重点行业结构优化升级步伐。煤炭行业，新上焦化、甲醇、煤气发电等煤化工项目；冶金行业，以获得国家批准的邯钢结构优化产业升级项目为龙头，发展终端产品，延伸产业链条，带动改造升级。目前，邯郸已成为河北省循环经济试点市，并正在争取全国循环经济试点市。

按照《节约能源法》要求，邯郸确定了全市60家重点用能单位，定期召开节能工作专题会议，建立健全了全市节能管理网络和节能统计网络。通过加强基础管理，全市重点用能单位能源利用效率不断提高，年均节能率达4.77%以上。

邯郸既是老工业基地，同时又是农业大市。近年来，邯郸抓住被列为全国生态家园富民计划示范市的契机，大力引导扶持农民建设沼气池，配合推进改厕、改圈、改厨，形成了上促高效养殖、下带生态种植的生态农业链，不仅实现了农业增产增效，而且有效地改变了农民生活方式，提高了生活质量。2005年底，全市共建户用沼气池27万个，建成沼气示范村570个，沼气生态示范田100万亩。

邯郸每年农作物秸秆及林木下脚料达800万吨左右，预计到“十一五”末，全市秸秆还田面积可达到850万亩。去年，谋划了总投资6亿元的3个秸秆燃烧发电项目以及总投资2.5亿元的垃圾燃烧发电项目。秸秆综合利用率可达到70%。这些项目建成后，可以实现年节能420万吨标准煤的目标，不仅会大大加快经济增长方式转变和产业结构升级，而且将进一步缓解邯郸发展的能源、资源和环境压力，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一提升。

解放思想，创新节能新机制

节能工作是个系统工程，是一项长期艰巨的任务。它不是一朝一夕可以完成的,更不是政府一头热可以解决的，必须是全社会共同怒力，创造适合邯郸建设资源节约型、环境友好型社会、发展循环经济的新机制。

邯郸的做法是建立“政府监管引导、企业自主节能、中介有偿服务、社会积极参与”的节约能源新机制。其中，政府起主导作用。主要是加大公共财政资金对能源和资源节约的支持。在邯郸财政并不富裕的情况下，从今年起建立了市级资源节约专项资金，重点支持资源节约重大项目。

他们对新建、改建、扩建项目，严格按照节能理念、节约型社会要求，进行能耗指标的审核，达不到行业准入条件的钢铁、水泥、电石、铁合金、焦化等项目一律不予核准或备案；对建筑节能设计进行专项审查和专项验收，达不到节能设计标准要求的公用和民用建筑，不得施工、验收、销售和使用。

他们还严格执行国家、省《关于建立GDP能耗指标考核公报制度的通知》要求，从今年起，对各县（市、区）和重点用能单位的能耗指标进行定期考核，并把节能指标纳入政府绩效考评体系，

节约能源报告范文篇12

关键词：生态文明；科学发展；创新驱动；科技创新

中图分类号：X24文献标识码：A文章编号：1004-1605（2008）08/09-0139-04

党的十七大报告将生态文明与社会主义物质文明、政治文明、精神文明一同作为和谐社会建设的重要内容。这是十七大报告的新亮点之一。应当看到，明确提出生态文明，是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。

一、党的十七大报告提出生态文明的背景

在党的全国代表大会上将生态文明列入全面建设小康社会的目标任务，有着深刻的时代背景。

首先，从国内背景来看。一方面，改革开放以来，我国经济年均增长率达9.4％，经济规模的急剧扩大（GDP位居世界第四，制造业规模世界第一，外贸进出口世界第三，外汇储备世界第一）和经济结构的调整变化（目前我国一二三产业的比重为12∶47∶41），使综合国力得到飞速提升，人民生活水平获得了极大的提高。中国已经从一个贫穷落后的国家进入了总体小康社会，取得了举世瞩目的发展成就。但另一方面，正如十七大报告所指出，经济增长的资源环境代价过大，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。持续的高速经济增长也带来了一系列制约经济社会可持续发展的问题。

目前，我国的经济增长方式，从根本上来说，还是一种以粗放型为主、正向集约型转变的经济增长模式，其主要特征为“三高二低一依赖”，即“高投入高消耗高污染，低效益低水平，过度依赖国际资源、技术和市场”。

所谓高投入，是指我国的经济增长主要依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的大量投入来实现的。我国增量资本产出率日益提升，目前已达到5，即每增长1元GDP要投入5元资本，是美国的5倍，印度的1倍多；资本形成占GDP的比重已近50％，比国际上一般占20％左右的水平高出1倍多。这里虽然有全国性的产业结构重型化发展、基础设施投资比重提高、生产资源价格上涨等不可比因素的影响，但仍说明我国经济的快速增长主要靠高投入加以支撑。

所谓高消耗，主要是指过度消耗自然资源。目前，我国单位GDP的能耗比世界平均水平高2.4倍，是西方7个发达国家的5.9倍，是美国的4.3倍、法国的7.7倍和日本的11.5倍。中国的能源利用率仅为美国的26.9%和日本的11.5%。材耗的情况也类似。统计资料显示，2006年我国GDP占世界的5.5%，但水泥、钢铁和能源的消耗量却分别占世界消耗量的54%、30%和15%。据统计，建国50年来，我国的GDP（剔除通货膨胀因素）增长了10倍，但矿产资源消耗增加了40多倍。如此的经济增长模式，我国的资源能源难以支撑，世界也难以支撑。据国土资源部估计，在45种战略性资源中，中国国内资源能够满足需求的，到2010年将只有24种，到2022年将仅有6种，特别是石油、铁矿石等重要资源的供求矛盾将越来越尖锐。

所谓高污染，是指我国的各类污染极其严重。目前，我国是世界的加工厂、世界的生产车间，近200种工业品的产量位居世界第一，但也是世界的垃圾场。按照环境库兹涅兹曲线，环境排放量与工业化是一种倒U型的曲线关系。目前，我国正处于工业化中期，各类污染物的排放量日益上升。全国各类环境污染和生态破坏事故频发，给社会经济发展和人民生活带来极大的危害。因此，生态问题已经成为严重影响人民群众生存与生活质量的重要民生问题，成为维护社会稳定和保障人民健康的政治问题。

所谓低效益，是指我国的经济效益低下，依靠大量的资本投入和资源投入，但产出率较低，GDP仅占世界的5.5％，人均GDP排世界100多位。此外，我国的经济效率也十分低下，人均劳动生产率只有发达国家的几十分之一。

所谓低水平，是指我国的技术水平比较低。传统产业、低技术含量和低附加值的产业仍占相当比重，而且高新技术产业的总资产贡献率和产值利税率低于全部工业的相关指标。其主要原因是，我国的科技自主创新能力和持续创新能力不足，缺乏核心竞争力。据国际社会统计，中国科技创新能力在49个主要国家(占世界GDP的92%)中，居于第28位。

所谓过度依赖国际的资源、技术和市场，是指我国的对外依存度偏高。我国已融入经济全球化的浪潮，外贸总额位居世界第三，引进国外直接投资位居世界第一，引进国外资源亦处于世界前列。目前，我国的外贸依存度已上升到70%以上，石油对外依存度达到47％，且还在上升，铁矿对外依存度超过了60％。2004年，我国已从农产品净出口国变成净进口国，农产品贸易首次出现55亿美元逆差。世界银行估计，到2010年和2022年，中国净进口粮食将分别达到1900万吨和3200万吨。过度依靠国外资源，将导致石油安全、粮食安全及其他战略资源的安全问题。过度依靠国外技术，不注重自主知识产权和科技持续创新，不能从认识和实践上解决引进技术与消化吸收和创新投资的关系，将陷入“引进一代，落后一代”的恶性发展怪圈，导致科技发展受制于人，生产产品附加值低，缺乏竞争力。目前，我国技术装备需要大量进口。据统计，我国光纤制造设备100%、集成电路85%、纺织制造设备70%、石化设备80%和高端医疗设备差不多90%到100%都依靠进口；而且，包括微软和伊士曼柯达在内的多家跨国公司已经在中国市场的相关领域占据了垄断地位。低附加值的产品过度依靠国际市场，则导致贸易磨擦不断上升，贸易市场竞争激烈。我国加工组装的产品需要大量出口，但出口商品中90%是贴牌产品。

总之，我国人口众多、人均资源少、环境容量小的现实国情，难以支撑这种粗放型经济持续、高速的增长。严峻的现实向我们昭示：传统经济增长方式已经走到尽头。如果再不转变增长方式，资源将难以支撑，环境将难以承受，竞争力将难以提升，经济持续增长和平稳运行的安全性将受到影响，因资源问题及贸易问题而引发国际冲突的可能性也将增加。

为此，必须转变执政理念。当我国跨过人均2010美元这个“经济成长门槛”，迈向全面建设小康社会的历史发展阶段，当我国经济有了一定能级和规模后，现代化建设更要突出可持续发展，强调社会公平。在新的历史发展阶段，需要明确一种执政理念：社会层面的发展，其中包括人民生活质量、公共服务水平、民主法制建设、环境与资源保护等，都应成为对各级政府进行评价的重要内容。因此，当代中国必须克服GDP至上、以牺牲资源环境为代价换取经济增长的片面观念，牢固树立生态文明的科学发展观，必须走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化、现代化道路，必须从技术依赖型、资源依附型、环境污染型、发展粗放型转向创新驱动型、资源节约型、环境友好型、发展集约型的路子，即科学发展、生态文明的道路。

其次，再从国际背景来看。世界资源环境问题严峻，可持续发展道路漫长、任务艰巨，坚持节约资源与保护生态环境、探索新的发展路子成为国际潮流。

世界工业化和城市化在为人类创造巨大物质财富的同时，也付出了沉重的资源与环境代价，致使传统的发展模式难以为继。以环境保护为肇始，国际社会开启了对可持续发展的孜孜追求。以1992年联合国环境与发展大会为标志，世界各国逐步达成共识。从此，资源与环境不仅成为发展的重要内容，而且成为限制和促进发展的重要因素。随着全球经济一体化的发展，资源与环境问题对世界经济发展的影响更加深刻。

全球资源短缺以及为争夺稀缺资源而引起的冲突也日趋白热化。在一个拥有200多个国家、60多亿人口的星球上，资源匮乏的全球化趋势必然引发冲突和斗争。20世纪90年代初的海湾战争以及21世纪初的伊拉克战争，其实质就是美英等西方国家为保障石油供给安全而进行的战争。全球环境问题也在深刻影响着世界和平，环境问题处理不当可能成为国际冲突的一个根源。如非洲环境恶化引起的粮食危机等，引发了民族之间的矛盾和国家内部的动乱及地区的冲突。

总之，全球资源与环境问题已超越国界，一国的资源安全与环境安全已成为国家安全的重要内容，并可影响周边国家的安全，全球资源危机与环境危机已威胁着世界各国的国家安全。因此，各国都给予了高度重视，并采取了积极措施来解决资源与环境问题。在这种背景下，重视生态环境、探索新的发展路子成为国际社会的新潮流。

此外，一方面，世界大多数国家认同中国的科学发展与和平崛起。他们看到，作为一个工业化世界里的后来者，中国努力避免其他工业化国家的错误，通过改革开放，极大地提升了经济实力，结束了自身在世界的边缘地位，成为世界和平发展的重要力量。但另一方面，国际社会也有人担心中国崛起会威胁别国。他们主要不再担心意识形态威胁和军事威胁(当然，仍有人以此做文章)，而主要担心所谓的经济威胁：中国大量进口资源、大量排放污染、大量出口商品，成为世界各国现实的或潜在的强有力的竞争对象。世界各国，特别是周边邻国，十分关注我国进口石油、铁矿石、粮食等各类自然资源给世界经济带来的影响，关注我国的二氧化碳排放、酸雨、沙尘暴、水土流失等生态环境问题给国际社会带来的影响。因此，不仅有少数人在宣扬“中国”，而且还有人污蔑中国推行“新殖民主义”。

在这样的时代背景下，作为一个执政党，必须向世界表明自己的执政理念，并向世界昭示中国走科学发展与和平崛起道路的决心。

二、将生态文明写入党代会报告的深远意义

党的十七大报告将建设生态文明作为全面建设小康社会的五大奋斗目标之一：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”

十七大报告明确提出生态文明，并且将其与社会主义物质文明、政治文明与精神文明一起作为全面小康社会建设的重要内容。这是对我国改革开放以来经济与社会发展的理性反思与实践总结，是对马克思主义中国化理论的继承、实践和发展。同时，这也是对世界发展经验教训的理性反思与实践总结，对人类社会关于人与自然关系所取得的认识成果的继承、实践和发展。总之，将建设生态文明写入党代会报告，是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，具有重大而深远的意义。

第一，从经济方面来看，提出生态文明并写入党代会报告，对解决当前我国发展所面临的资源环境的瓶颈约束，对实现经济发展方式的根本转变，对加强生态建设、环境保护与资源节约，对发展循环经济、促进节能减排等，都具有重要的指导意义。

第二，从政治方面来看，提出生态文明并写入党代会报告，对转变执政理念、提升执政能力，对维系中华民族的生存与发展，对推动中国的和平崛起与中华文明复兴，都具有重要的指导意义。

第三，从社会方面来看，提出生态文明并写入党代会报告，对坚持以人为本、保障人民的生存权利和身体健康权利，对改善人民的生活质量，对引导人民确立新的文明观念、形成新的生活方式和消费模式，都具有重要的指导意义。

第四，从国际方面来看，提出生态文明并写入党代会报告，是向世界表明中国为解决全球重大问题已经作出并将进一步作出的巨大努力和庄严承诺，是向世界展示出负责任的大国形象，也是向世界彰显中国要走科学发展与和平崛起、促进世界和谐的科学诠释和坚强决心，更是开创新的发展模式(坚持以人为本、建设资源节约型与环境友好型社会)、对发展世界文明形态的新探索与新贡献。

三、实现生态文明目标的重大战略措施

党的十七大报告不仅提出了建设生态文明的目标任务，而且还提出了实现全面建设小康社会生态文明目标的一系列重大战略措施：

第一，加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路。十七大报告明确指出，坚持走中国特色新型工业化道路，其关键在于促进经济增长由主要依靠投资向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动，向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；由以牺牲环境为代价，向实现保护环境和经济发展双赢转变。

第二，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。十七大报告明确指出，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，必须把建设资源节约型和环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位，每个家庭。其中，特别是要落实好节能减排工作责任制，建设科学合理的能源资源利用体系；加大节能环保投入，促进生态修复。

第三，完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。十七大报告明确提出，要建立并完善两个方面的资源环境经济政策机制:一是完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制；一是实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源和排污权有偿使用制度，以及生态环境补偿机制。

第四，树立生态文明观念，形成新的生活方式。十七大报告明确指出，生态文明观念在全社会牢固树立，基本形成节约能源资源和保护生态环境的模式。这就是要求在全社会形成一种新的“生态文明模式”，它包括：培养生态文明观念，倡导生态文化；引导文明消费，消除浪费性和污染性消费；提倡生态的生活方式，充分回收和利用废弃物；拓展低消耗且对环境友好的文化、科学、艺术、游憩等精神消费领域的丰富内涵。这种新的生活方式，有利于全面提高人们的生活质量，有利于人的身心健康，有利于人的全面发展。

第五，以人为本，改善民生。十七大报告明确指出，科学发展观的核心是以人为本，因此，必须通过发展教育、扩大就业、增加就业、建立社会保障体系等措施来加强推进以改善民生为重点的社会建设。以人为本，改善民生，其中重要的一条就是在追求经济与社会发展的过程中，要消除贫困、提高人民的生活水平和生活质量，要不断改善城乡人居环境，而不是破坏人民赖以生存的资源环境。

第六，加强国际合作，共同促进世界的和平与发展。十七大报告明确指出，各国人民应携手努力，环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园；并要求全国加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。这是在和平发展的内涵中，首次明确了环境保护国际合作的原则和措施。