高校计算机学科评估范文篇1

一、高职院校虚拟实验教学评估问题的提出

对高职院校而言，虚拟实验教学评估体系具备良好的实用性。高职院校虚拟实验教学评估体系是否科学，直接关系到其管理工作能否有序开展。由于计算机本身所具有的运行速度快、精确性高、数据与信息可靠性强、资料查找方便等一系列优点，使得教职工的工作量有着不同程度的降低，其效果格外显著［1］。

二、高职院校虚拟实验教学评估体系的设计

(一)设计原则基于传统模式下的实验教学评估原则，考虑到虚拟实验室本身的特点，给出以下设计原则:第一，非常规性原则。计算机作为虚拟实验室影响的基础条件，从技术角度分析，其本身被划分到计算机辅助教学范畴之内，借助研究结论，评估非常规实验教学。第二，以定量评价为主原则。在设计指标体系时，需要考虑到哪些数据可以在虚拟实验室系统中储存，如何分析数据，通过实际的数据将教学目标的具体要求讲清楚。为了将定量评价的具体结果呈现出来，也可以控制定性评价，将其控制在一定的范围之内。第三，以学生为中心原则。在实际教学中选择学生学习的一个恰当方向全面评估教学质量。第四，科学性原则。科学性主要包含整体的完备性和相对的独立性两个方面，体现在是否便于操作上。根据上述评估原则，可以确定指标体系设计的大概方向［2］。

(二)实验评估第一，在虚拟实验准备过程中，要做好与搭建两方面的工作。因此，在实验之前需要建立“实验建设”这一级指标。第二，在搭建虚拟实验系统之后，就可以开展相应的实验，教师对实验进行指导。因此，在实验中需要建立“教学过程”这一级指标。第三，在完成虚拟实验后，即在学生点击提交程序之后，就可以对教学活动作评定，如学生对实验掌握的基本程度、实验所取得的成绩、学生对教师作出的评价等，这些都属于现实的教学结果。因此，实验之后需要建立“教学效果”这一级指标。

(三)虚拟实验平台评估在评估虚拟实验室教学质量时，不单单要评估教学过程和结果，同时还要对实验平台作出针对性的评估，以达到虚拟实验室特点的要求。在虚拟实验中将虚拟实验平台整个时间段都体现出来，平台本身的性能会直接影响到虚拟实验教学质量。所以，虚拟实验平台评估需要建立实验环境一级指标。实验环境一级指标的具体划分见下图。实验环境一级指标的具体定义:第一，故障报错次数是指最大限度地报错次数允许值。其中，故障类型主要包括软件病毒、停电、网络故障等。第二，系统MTBF是指整体系统平均无故障的时间。第三，最大并发数是指在相同时间段中，系统实际最大访问的允许量。第四，人机交互是指学生在人机交互界面运行时所产生的满意程度。第五，兼容性是指在WindowsXP、MAC等系统之下虚拟实验软件系统具备的兼容性。

三、高职院校虚拟实验教学评估指标的实现方法

(一)指标处理过程在虚拟实验评估系统中，其数据主要来源于实际应用环境中所收集到的数据，具有数据量大、信息多等优点。因此，必须满足评估系统的准确性、高速性等方面的要求。对指标的处理如下:第一，传输数据，并做好对应的解析。第二，在处理数据时，需要设定数据的具体格式，满足指标的一一对应，并且将指标结果存放在数据库中。第三，计算数据，应该考虑到数据指标实际的完成度。第四，结果应该得到相对应的显示。

(二)数据处理过程在得到评估数据后，可以确定各项指标数据，做好相应的评估，确定处理过程。本节主要是以小指标作为入手切口，对原始数据做好具体的分析，明确XML文件的定义，再对指标的读取与处理作详细设计，提出评估结果的计算公式。对数据的具体分析，本文以开放率和参与率为例。1.实验开放率考虑到XML数据源，其详细数据如表1所示。首先，选择目标课程的名称〈Coursename〉，读取实验时间和结束时间，在这一段时间内，需要将第一个实验的时间以及最后一个实验的结束时间确定出来;其次，在选择好目标实验后，读取实验名称和实验id;最后读取实验时间和结束时间，对数据的读取过程如下。2.参与率对于XML的数据源如表2所示:首先做好目标课程的选择，然后确定目标实验，读取实验的名称与id，最后读取相应的班级、学生和实验提交状态。数据的读取过程如下。

高校计算机学科评估范文篇2

关键词：层次分析法；特征向量；数据库；教评教

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2007)05-11436-03

1引言

近年来，教育规模的扩大给高等教学带来了新的挑战，高等教育大众化的趋势与高校教学环境相对不适应所产生的矛盾在一定程度上影响了教学质量[1]。教学质量是学校的生命线，必须在扩大高等教育规模的进程中，充分考虑和解决影响教学质量的问题。当然影响教学质量的因素有很多，不仅包括师资队伍、教学实验设备条件、现代化教育手段的应用等硬件因素，还包括办学思想、教学管理、专业建设、课程和教材建设等软件因素。但最为关键的应该是教师队伍。

由于受社会经济大环境的影响，高校中“教授不教，讲师不讲”的现象十分严重。部分教师对教学任务不投入，缺乏责任心和敬业精神。所以建立一套科学合理的教师教学质量评价体系和奖惩办法是提高教学质量的一个突破口。

现在好多高校都在搞学评教和教评教工作，以此激发教师上好每一堂课的积极性。但是，一般的教评教成绩只是一个领导或同事之间打分的结果，过多的依赖经验和印象，缺乏科学性和说服力。教评教实际上是一个多目标评估问题，包含三个要素：评估者、评估指标和评估办法。为了达到评估的客观公正，采用群体评估办法，科学确定指标体系，尽可能消除评估者个人偏好。通过科学合理的评价教师的综合业务，以提高整体教学质量。本文选择了一种科学有效的评估方法―层次分析法（AnalyticHierarchyProcess简称AHP），并将评测数据存储于数据库，便于查询分析。

2层次分析法进行教评教评估的关键技术

层次分析法的基本原理是排序的原理，即最终将评估结果排出优劣次序，作为决策的依据[2]。具体可描述为：首先将决策的问题看作受多种因素影响的大系统，这些相互关联、相互制约的因素可以按照它们之间的隶属关系排成从高到低的若干层次，叫做构造递阶层次结构。然后请专家、学者、权威人士对各因素两两比较重要性，再利用数学方法，对各因素层层排序，最后对排序结果进行分析，辅助进行决策。

层次分析法的主要特点是定性与定量分析相结合，将人的主观判断用数量形式表达出来并进行科学处理，因此，更能适合复杂的社会科学领域的情况，较准确地反映社会科学领域的问题。同时，这一方法虽然有深刻的理论基础，但表现形式非常简单，容易被人理解、接受，因此，这一方法得到了较为广泛的应用。

2.1构造教评教评估的递阶层次结构

经过对高校教师教学评估的实际情况分析，确定如下指标体系：

指标1（B1）：（教师资质）主要指教师学历、学位、职称等自然情况，同时也包括个人业务以内的工作和教研室安排的工作完成情况等。

指标2（B2）：（教学态度）指教师的敬业精神和授课态度，包括课前备课是否充分，是否及时辅导答疑，是否教书育人等。

指标3（B3）：（教学效果）主要指课堂授课情况，包括授课内容是否重点突出、多媒体课件（教案）设计是否合理、语言是否精炼、语速适中，课堂信息量是否适中等。

指标4（B4）：（教研科研）主要指教师的科研教研情况，包括主持、主研项目、论文数量、获奖情况等。数学模型如图1所示。

图1教评教评估递阶层次结构

2.2构造各层的判断矩阵并计算权重

此过程是层次分析法的核心部分，分为三步，首先计算指标层对目标层的权重，然后计算对象层对每个指标的权重，最后计算每位教师的总权重，排序结果即是评估结论。

2.2.1评定指标层各个元素的权重

通过专家打分，计算出各个指标所占权重的均值，以此为基本数据，按照Saaty理论[2]构造出指标层相对于目标层的判断矩阵，如表1所示。

计算最大特征向量W=(0.398,0.236,0.167,0.199)，最大特征值λmax=4.060。根据公式（这里n为矩阵的阶数4）[2,3]，计算出CI=(4.060-4)/3=0.020，根据表2查得RI=0.90，CR=CI/RI=0.022

表1第2层相对于第1层的判断矩阵

表2Saaty给出得RI值

所以得到教学资质、教学态度、教学效果和教研科研的权重分别为（0.398,0.236,0.167,0.199）。

2.2.2评定对象层各个元素的权重

首先计算出每位教师的平均得分，以此为基本数据，构造出指标层相对于目标层的判断矩阵，（由于篇幅所限，第三层对四个指标的判断矩阵从略），分别计算最大特征向量和特征值如下，并通过一致性检验。

W1=(0.217,0.151,0.395,0.160,0.077)，最大特征值λmax=5.015

W2=(0.370,0.069,0.169,0.326,0.066)，最大特征值λmax=5.018

W3=(0.439,0.044,0.161,0.271,0.085)，最大特征值λmax=5.186

W4=(0.082,0.260,0.138,0.260,0.260)，最大特征值λmax=5.010

2.2.3评定对象层各元素的总权重

根据层次分析法计算原理，得到对象层各元素的总权重表3：

表3对象层各元素的总权重

计算出层次总排序的权重向量为：W=(0.263,0.136,0.251,0.238,0.112)

CI=0.049，RI=1.120，CR=0.044

因此得到五名教师的综合素质得分排序为：

①教师C10.263②教师C30.251③教师C40.238

④教师C20.136⑤教师C50.112

3基于数据库的层次分析法算法实现

层次分析法涉及到大量繁琐的数学计算，需要计算机作为辅助，借用计算机强大的计算能力，将每位教师的评价指标数据预先存入数据库进行维护管理，通过计算机编程实现层次分析的评估过程，以达到科学评价教师工作的目标。

3.1评估数据的管理和维护

考虑到评估软件的扩展性和实用性，我们提出了用Access数据库存储管理评估数据的思想，主要有以下好处：

(1)预先将评估数据存储，便于修改完善，同时避免误输入造成的评估计算错误；

(2)考虑到评估扩展性，用户通过程序建立评估指标体系，从而实现软件评估其他案例，拓展了软件的评估对象；

(3)数据库维护数据，便于查询统计。

基于数据库的层次分析法软件计算过程如图2所示。

3.2求解判断矩阵的最大特征向量方法

层次分析法中最为关键的技术就是求解最大特征值和特征向量，从数学角度，求解方法主要有乘幂法、反幂法和雅可比迭代法等，经过反复研究试验，无论从计算精度还是运算速度，乘幂法都是首选的方案。

乘幂法的计算公式为：[4,5]

这表明x(k)是用A的k次幂左乘x(0)得到的，因此称此方法为乘幂法，公式（1）或（2）式称为乘幂公式，{x(k)}称为迭代序列。

图2程序流程图

3.3计算机编程实现

下面给出计算机实现的核心算法，主要涉及到矩阵相乘算法，矩阵迭代算法等。

应用中调用MEigenv函数计可计算出矩阵的最大特征值。

4结束语

程序使用，Access数据库开发，主要功能包括：评估对象资料录入，评测指标设定，层次分析法评估，评估结果查询等功能。理论上支持单层指标体系，N个对象的评估，但因为每增加一个对象对计算量的影响比较大，所以评价元素过多时会影响到计算时间。同时软件对于评测数据进行实时保存，可以分次录入数据，并可以防止数据录入中期中断，造成不必要的损失。

前述教评教案例的最大特征值和特征向量就是本软件的运算结果，计算精度达到评估要求。本软件还可以对任何适合多目标评测原理的案例进行评估计算。

参考文献：

[1]刘永瑞.探索新形势下提高教育教学质量的有效机制[J].中国高等教育,2001,10.

[2]王莲芬，等.层次分析法引论[M].北京：中国人民大学出版社，1990.6.

[3]许树柏.层次分析法原理实用决策方法[M].天津：天津大学出版社,1988.5.

[4]关治，陈景良.数值计算方法[M].北京：清华大学出版社,2003.

高校计算机学科评估范文

关键词：高房价青年教师住房问题解决对策信息技术金融评估

1.引言

近些年来，高校青年教师的住房问题，已经成为北京乃至全国高校共同面临的困扰教师生活、发展的最大问题。自从1999年住房制度改革，实行住房政策货币化之后，新环境下的中青年教师也基本只能通过市场化途径解决自身的住房问题。而当前，商品房价格尤其是北京市的商品房价格居高不下，高额的房款远不是一个普通教师所能承受的，目前各级政府的保障性住房政策又难以覆盖高校教师群体。因此许多青年教师面对高额的房价只能望楼兴叹。

2.背景介绍

在此背景下，为了让高校教师尤其是高校青年教师能够更好地掌握自己实际的购房能力，做好自己解决住房问题的长期规划，北京师范大学资产管理处建设了一个特设网络服务专栏，叫做“帮你算”，此模块的开通，有望为教职工对个人住房的长远规划提供一个可靠、有效的依据和参考。

北京师范大学资产处负责全校公共住房的管理工作，掌握了教工的第一手的住房信息，是教工住房问题最直接的映射点，是提供教工住房解决方案的直接责任人。通过科学论证前期调研等方案，我们构建了一个基于BS网络结构和数据库技术的网页应用程序，叫做“帮你算”，其简洁友好的界面，强大的计算能力，易于读取的结果都使得合理评估自身购房能力、科学规划购房方案不再是一件难事，并且为青年教工进行投资理财提供了科学的参考。

3.解决思路

我们的解决方案是基于现代金融业所提供的融资服务和信息时代互联网和数据库技术的保障。

现代金融业的发展为我们的生活提供了解决融资问题的思路。金融的作用机理之一就是资金在不同时间和空间维度的转移。通过这种时间和空间的转移，我们实现了人生财富的“熨平效应”――年轻力壮但缺少财富时可以借取“未来”的财富，年老稳定家庭殷实时可以偿还过去的财富。这种脱离了小农社会基于人际关系（亲戚朋友）的融资手段使得每个人一生的财富得以变得均匀。但作为高校青年教师，面对巨大的科研压力和备课压力，很少有时间和精力进行规范的科学的投资分析。

由于计算数据量及其庞大，凭借有限的人力不可能快速便捷地完成大量的评估工作，我们的计算必然要用到现信息技术。我们借助了web2.0技术和BS模式，实现了网页化的应用策略。Web2.0则更注重用户的交互作用，用户既是网站内容的浏览者，也是网站内容的制造者。所谓网站内容的制造者是说互联网上的每一个用户不再仅仅是互联网的读者，同时也成为互联网的作者；不再仅仅是在互联网上冲浪，同时也成为波浪制造者；在模式上由单纯的“读”向“写”以及“共同建设”发展；由被动地接收互联网信息向主动创造互联网信息发展，从而更加人性化。客户终端上只需安装浏览器，如InternetExplorer，服务器安装Oracle、Sybase、Informix或SQLServer等数据库。浏览器通过WebServer同数据库进行数据交互。B/S最大的优点就是可以在任何地方进行操作而不用安装任何专门的软件，只要有一台能上网的电脑就能使用，客户端零维护。用户通过自己身份信息的确认和个性化参数输入，如购房目标面积、还款期限等，即可完成评估和计算。这种基于BS结构的设计使得本软件及其易于传播和使用，同时大大简化了使用难度，使得用户易于操作。

4.方案简介

4.1方案简介

本方案整合了北师大资产处拥有的教工住房信息数据库及实时更新的房价数据库，利用基于网页的信息网络技术，通过浏览器在线实现了购房能力评估、首付款估算、月供估算、装修费估算等功能，为教工进行购房投资提供了合理化建议科学的决策依据。

4.2方案特点

本方案具有以下突出的特点。

第一，充分整合本校教工信息及媒体信息。利用我校（北京师范大学）在职教工的信息数据库，构建起“便捷输入”的服务流程，即输入教工号和密码，系统自动识别教工预先填入的收入、家庭成员、拟购房面积等信息，不需要再次重复输入，简化了使用流程，保证了用户每次使用本系统都不必输入大量数据。同时，我们将新浪、网易、搜狐等门户网站上的房价的信息整合后与本系统关联，使得本系统的计算结果更具有参考价值。除此之外，我们还将有关于购房的法律法规、最新信息和实用查询等链接置于本系统之上，便于客户使用本系统得出的结果或解决方案进行进一步的比较和查询。总之，本系统信息丰富，内容时效性强，具有很强的可信度和参考意义。

第二，界面友好，操作简单，易于实施。本系统设计简洁，界面友好。用户只需打开浏览器，通过学校资产处网站的链接进入本系统，选择四个功能的子系统，进入后将相关变量输入，即可得到计算结果。即使没有经过计算机培训，只要具备简单的文字阅读能力和键盘输入能力，就可以利用本系统进行计算。结果均已表格或者数字呈现，直观且容易进行比较。系统可进行多次重算，譬如变化一个输入变量（比如房屋面积），即可得到不同的结果。另外，在装修费计算的环节，我们还提供了几套备选方案，例如“推荐简洁实用型装修”和“温馨舒适型装修”，省去了用户自己选择装饰材料的不便，可以快速让用户进行价格比较。

4.3方案初评

本方案的优点在于利用较少的信息和简单的网页操作，实现了科学可靠的投资评估，并且呈现出易于读取、便于比较的评估结果。虽然该系统具有以上优点，但不足之处也很明显。网页设计仍然不够精美和专业，应用类别有待扩充，评估结果可以做的更加具体和细致。

5.结论

虽然高校青年教师买房难的问题仍将在相当一段时间内存在，但我们能够通过合理的评估规划和运筹，进行使自身效用最优化的决策。我们在本文中提到的“帮你算”网络应用程序为科学评估自身购房能力、合理安排购房计划等问题提供了一个相对可靠的解决方案，使得青年教师在面对巨额的购房款，能够理性评估，科学投资。虽然我们设计的程序还存在着一定的问题和不足，我们相信通过进一步的推广和运行，该系统一定会做得越来越方便、可靠，越来越丰富、实用。

参考文献：

[1]刘波.当前高校住房的管理模式分析[J].高校后勤研究,2009,(4).

[2]吴克栋.高房价形势下高校青年教职工住房问题的思考与对策[J].高校后勤研究,2009,(6).

[3]周锦安.高校青年教师住房问题的探讨[J].华北水利水电学院学报(社科版),2011,(10),Vol.27,No.5

高校计算机学科评估范文篇4

关键词：民办教育机构会计制度选择对策建议

中图分类号：F234

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）10-134-02

民办教育机构是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构。从上世纪80年代初兴起至今已有30年左右的时间，民办教育机构已经发展成为拥有7万多所民办学校和民办教育机构，在校学生1000多万的规模。30年间，为国家培养了大批专业技术人才，同时民办教育机构也缓解了国家、特别是地方政府教育经费投入的不足，扩大了教育的总量、有效地利用了教育资源，为广大人民群众对基本教育、特别是高等教育需求提供了帮助，其作用值得肯定。

同时，必须清楚地认识到，民办教育发展中仍存在一些问题，比如广大人民群众还对民办教育认识处于表面现象，一些民办教育政策出台滞后，而已出台的政策部分学校落实不一定到位，就民办教育机构本身而言，在办学条件、办学质量、师资水平等方面都有待提高，在财务管理、会计核算、教学质量、教师队伍等方面存在不少的问题及风险。

针对民办教育发展中存在的问题及不足，为实施科教兴国战略，促进民办教育事业的健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，全国人民代表代表大会常务委员会于2002年12月28日发表了《中华人民共和国民办教育促进法》（下简称促进法），从民办教育机构的设立、学校的组织与活动、教师与受教育者、学校资产与财务管理、管理与监督等方面进行详实的规定。

在学校资产与财务管理方面，法规中明确规定：民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿;民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权;民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占;民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他有关部门的监督;民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果等等。

这些规定对民办教育机构开展财务管理和会计核算具有宏观性指导作用，但对具体的学校或机构而言，各地、各校所采用的会计制度大相径庭，有采用“企业会计制度”、“小企业会计制度”、“非盈利组织会计制度”、“高等学校会计制度”、“中小学会计制度”等等，虽说采用哪种会计制度都接受了审批机关和其他有关部门的监督，除上海市在进行民办中小学会计制度试点改革，统一使用《上海市民办中小学会计核算办法（试行）》，其他省市暂无统一的规定。就云南省目前的情况来看，各种会计制度并存，相互间的会计信息没有可比性，与国家同类学校间更无法进行比较，其提供的会计资料及相关信息应该有统一的规定，这样才能为主管部门对民办教育的发展进行科学决策提供准确地财务依据。

为此，笔者根据促进法的相关规定，结合云南省民办教育机构的实际情况，谈谈民办教育机构对会计制度的选择。

一般，任何单位选择什么会计制度进行核算，由单位的性质决定。通常情况下，由财政和主管部门来指定，但对民办教育机构，还得结合其成立方式综合考虑。按促进法的规定，举办民办学校的社会组织及个人，应当具有法人资格;民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行等。从这些规定中来看，“法人资格、法人条件、同类公办学校的设置标准”是关键的字段，举办者资产来源和方式，民办教育机构的组成形式是其选择会计制度的重要依据，在云南省的民办教育机构中，主要有以下几种情况。

一、独立法人自发成立

独立法人一般指自然法人或独立的单位按照促进法的规定成立民办教育机构，其出资方式有两种。

（一）独立法人拥有办学必备的基础设施，投入注册及开办资金

这种出资方式举办的民办教育机构，在会计制度的选择上，可根据办学规模的大小在“企业会计制度”和“小企业会计制度”之中进行选择执行，若规模较大，选用“企业会计制度”，反之，选用“小企业会计制度”。

这两种会计制度适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类企业单位，前者适用于规模较大的企业，后者反之，而民办教育机构属非企业单位，表面上不适合使用企业会计制度，但从举办者的目的来看，其在追求社会效益的同时，经济效益才是其最终目的。企业会计制度以“权责发生制”为会计确认基础，会计核算时应当遵循以下原则：1.会计核算应当以实际发生经济事项为依据，客观、真实、完整地反映企业的财务状况、收支累积结果;2.按照经济事项的实质进行会计核算;3.提供的会计信息满足相关使用者的需要;4.凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用;凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用;5.会计核算必须遵循重要性的原则，把影响企业当期及未来的经济事项按影响重大与否区分并恰当性处理;这些基本原则充分体现出其侧重对资产、收入、成本的核算，通过资产负债、利润、利润分配及现金流量表，能全面、准确地反映出单位在报告期的经营情况及资金运动的累积结果，让投资者清晰了解其经济效益。

学校若承担了义务教育阶段的教学活动，按国家减免义务教育阶段学生杂费的相关规定，学校不能向学生收取杂费，但当地财政给予对等补助，学校可用于弥补办公费、业务费，但不能用于人员经费的相关支出，并按专款年专用的原则，年终须向属地主管部门、财政部门呈报财政补助资金的使用情况。为核算及会计报表填报的需求，可在收入类中“非营业收入”科目下设置“财政补助收入”科目，收到属地主管教育机构拨入的杂费时，借记本科目，贷记“银行存款”科目，期末结转后本科目无余额;在成本与费用类中费用类科目下设置“杂费”科目，其明细科目参照“中小学会计制度”的事业支出下的“商品与劳务支出”中的明细科目设置，用财政拨入的杂费列支时，借记相关科目，贷记“银行存款”或“现金”，期末结转后无余额。同时参照相关规定，设置基本数字、收入支出、支出明细、资产负债表，以便向财政、主管部门填列呈报。

（二）独立法人租用办学必备的设施，投入注册及开办资金

这种出资方式成立的学校，其资金来源、应用单一。收入主要有：1.按政策规定收取的学费;2.按政策规定收取的住宿费;3.其他收入（自己投入的开办经费）;4.捐赠收入。支出主要有：1.教职工工资;2.教职工各种津贴补贴;3.办公费;4.业务费;5.房屋等租赁费;6.其他支出。

举办者关心的是收入与支出的总量，以及资金的安排使用方向，年终结余的多少等。采用同类别政府举办的学校所选用的会计制度进行核算，基本能满足各方会计信息的需求，高等教育阶段的学校，建议选用“高等学校会计制度”，其他阶段的选用“中小学会计制度”，在具体的财务管理过程，侧重加强年度收支预算的编制，力争科学、合理、可行，在满足教育教学活动顺利开展的前提下，确保教学质量的稳步提高，严格监督预算的执行与控制，减少不必要地开支事项，节约成本，实现收支结余最大化。

二、合作法人联合成立

指两人或两个单位以上联合成立的民办教育机构，其合作方式以股份制居多，各方签订合作办学协议，多数采取投资与教学相分离的方式，成立董事会，实行董事会领导下的校长负责制，但出资方式多样化。

（一）自有资金，非国有资产

合作一方或多方用拥有的自有资金和非国有资产进行投资，流动资金存入双方指定银行，聘请专业验资进行验资并提供验资证明;非国有资产聘请具备验资资质的机构进行评估、定价，做出价值评估报告，报经双方认可。双方按出资额的多数确定股份，所投入教育机构的资金作实收资本入账。

这种出资方式联合成立的民办教育机构，其出资金额能以货币计量，成立方式完全符合股份制企业的基本模式，其会计制度选用“企业会计制度”或“小企业会计制度”，具体使用哪一种会计制度，视办学规模的大小而定。

（二）自有资金，国有资产

与第一种出资方式相比，自有资金的验资处理相同。但在资产评估定价方面，必须区分处理，因其拥有的是国有资产，投入前必须报经主管部门和同级财政部门批准，批明采用什么方式投入，一种是以使用权转移、另一种是所有权及使用权同时转移。

只是使用权转移方式投入，与租用性质相同，其所占股份由合作方协商确定，并报其所有权单位及主管部门批准，股份无法以货币计量，仅能作为在组建教育机构中权利及义务的计算基数。若采用企业会计制度，各方投入的资源无法进行货币计量，选择“高等学校会计制度”或“中小学会计制度”最为恰当。

国有资产的所有权及使用权同时转移的投入方式，则可对投入资产进行评估定价，经专业评估机构评估定价，报请主管部门和财政部门批准后，以评估价计入实收资本及相关科目，并办理资产的转移手续，此时，采用第一种出资方式的核算办法，使用“企业会计制度”或“小企业会计制度”，都能满足出资各方的会计信息需求。

（三）自有教育资源和上两种方式

在这种情况下，分两种情况判断选择。

1.自有教育资源与自有资金及非国有资产。若拥有的自有教育资源能进行评估定价，则选用“企业会计制度”或“小企业会计制度”;若拥有的自有教育资源不能进行评估定价，则选用“高等学校会计制度”或“中小学会计制度”。任何一种制度的选择还须结合自身的办学规模和层次进行。

2.自有教育资源与自有资金及国有资产。依据自有教育资源和国有资产能否进行评估定价、所有权能否专业来区分对待，若自有教育资源和国有资产能评估定价，且所有权能转移，则选用“企业会计制度”或“小企业会计制度”;反之，选用“高等学校会计制度”或“中小学会计制度”。任何一种制度的选择还须结合自身的办学规模和层次进行。

民办教育机构使用那种会计制度进行核算，须结合自身实际进行，确定后必须报经成立批准机关、主管部门、税务部门等备案。

从民办教育机构的长远发展来看，各地政府、主管部门必须遵循国家对其实行的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的工作方针，在民办教育管理体制改革，管理机制创新上作出积极、大胆的尝试，尽快出台民办教育机构财务管理和会计核算的全国性统一制度，以便加强和规范民办教育机构的财务管理工作。

参考文献：

[1]教育部.民办教育促进条例

[2]财政部，教育部.高等学校会计制度

高校计算机学科评估范文篇5

【关键词】科研经费高等院校改革建议

高等院校作为我国自主创新体系建设的“排头兵”，肩负着科教兴国与人才强国的重要使命，在建设创新型国家的进程中，其作用愈发重要。在我国高校科研项目与经费投入“量费同增”的大环境下，逐步暴露出科研经费管理制度不健全、制度执行不严格、资金使用效益低等问题。2013年1月，教育部会同财政部印发三项有关高校科研经费管理的指导意见，明确提出科研经费应全面纳入高校财务统一管理；2014年3月，国务院印发《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，强调科研项目与资金配置统筹协调的重要性。面对我国科研经费发展与监管的新常态，改革完善高校科研经费管理体系，对于进一步提高科研经费的使用规范与使用效益意义重大。

一、当前高校科研经费管理现状

科研经费作为各高校开展科学研究活动的必备条件和重要基础，在很大程度上决定着科研活动的规模大小与持续长短，贯穿于科研项目的审批立项、实施执行到结题验收的全过程，各高校必须重视科研经费的管理工作。当前，高校科研经费管理的现实困境主要体现在以下几个主要方面。

1、科研经费管理与项目管理脱离

科研经费预算，长久以来都是由科研项目组自行编制，缺少高校科研业务管理部门与财务部门的协同参与，主要以事后管理为主。高校科研业务管理人员通常不熟悉各项目的进展情况，财务部门也难以及时追踪经费使用的合理性与效益，各高校一般是在项目经费使用之后才知晓情况。此外，项目负责人虽然是课题研究的专家，但常常对预算的编制等财务问题不甚了解，考虑技术问题多，注重经费使用效益少。高校的科研业务管理部门、财务部门以及项目科研人员三者之间的权责不明，经费管理体制不顺。

2、科研经费没有实行全面成本核算

在科研项目的立项书当中，通常都对与项目研究有关的直接费用和间接费用进行了列示，并规定了科研经费的使用范围与比例大小。项目一旦审批通过，不应随意更改，那么高校科研经费就应当采用全面成本核算的方法。然而，大部分高校所谓的科研成本核算，只涉及科研课题发生的直接费用，不少间接费用的使用往往超越了合同规定的范围，如消费性支出比例过高等。导致有的科研项目，研究工作刚启动不久，科研经费就所剩无几；而有的科研项目完成后，却存在大量结余经费，这样都没能全面地反映科研项目的真实研究成本。

3、科研经费的使用缺乏监督与控制

多数高校在科研项目管理中实行的是项目责任人负责制，科研经费到校后，部分高校在提取项目管理费等相应费用之后，剩余经费就由项目负责人支配。至于项目如何开展，经费使用情况如何等，往往缺乏有效的监督与控制措施。有些项目负责人也存在着“项目是我申请到的，我想怎么用就怎么用”的思想，加之高校对不同来源、性质不同的科研经费的使用难以准确把握，有科研人员就认为：既然有经费，只要是正规的发票，就可以报销。在科研经费的实际使用中，更是随意变更预算，使得科研经费的支出存在着一定的无序性和随意性。

4、科研经费绩效评价机制缺失

对于科研项目的结题验收，大部分高校更注重项目科研成果的考察，而很少关注科研经费使用情况的绩效评价。由于科研活动的主体创造性和自主性显著，在实际工作中，很多科研活动及其费用在开始之前就难以准确预计，致使科研项目的成本难以区分、难以细化、难以计量。在科研经费结余时，个别科研项目组不按期结题，或者结题后不主动去学校财务部门办理结算手续。导致结余科研资金长期挂帐，甚至被项目组挪为他用，阻碍了科研项目经费决算与评价工作的及时开展。此外，高校进行科研经费绩效评价的基础方法与技术还不健全，科研活动的结果、效率和效益核算困难，在很大程度上造成了科研经费使用的各种乱象。

二、高校科研经费管理问题的原因分析

尽管高校科研活动有其独特之处，并且管理困难，但产生上述科研经费管理问题的原因，依然有迹可循，大致可以概括为以下三个方面：其一，相关科研经费管理规定仍较为笼统。近年来，各部委多次印发针对科研经费管理的若干意见，明确了高校科研经费管理的总体要求与具体内容，但规定条款一直难以细化，管理机制和绩效评价办法始终缺失。而且教育部、财政部和国务院的管理意见也不尽相同，不便于学校遵照执行。此外，在国家及地方大力推进科技创新、鼓励高校产学研结合的政策背景下，部分高校对科研经费抱着“先上量，后规范”的想法，施行的各项科研经费管理举措往往笼统而又宽松。其二，当前高校科研经费管理制度不健全。缺乏对项目负责人的监督机制，对不同来源与性质的科研经费也没有区别制订相应的管理办法。不少高校领导和科研管理人员在履行管理监督职责的同时，又往往是学校的学科带头人，甚至也是科研项目组的成员，具有监督者和参与者的双重身份，有效监管自然难以落实。其三，部分项目负责人财经法纪观念淡薄。由于部分科研项目负责人财经法纪观念淡薄，为了完成科研工作任务，达成个人职称晋升等个人利益需求，急功近利甚至不择手段去争取科研项目的立项资助。在获得项目经费后，又大肆违规使用科研经费，通过领取劳务费和各种发票报销等方式提现，甚至将科研经费转入与其利益相关的公司挪作他用。

三、针对高校科研经费管理的改革建议

1、科学的组织管理

科学的组织管理是做好高校科研经费管理的重要基石。为保障科研项目的顺利开展，必须理顺高校科研管理部门、财务管理部门、科研项目组三者的关系，明确规定各自在经费管理过程中的职责权限，推进落实高校科研经费的管理责任制。高校科研管理部门要做好项目管理工作，严格遵守国家相关的法律法规，加强科研项目与资金配置的统筹协调，规范科研经费转拨行为；财务管理部门须完善科研经费管理制度，秉持严肃的财经纪律原则，明确科研经费使用规范，完善报销手续，针对不同来源、不同性质的科研经费单独进行会计核算；科研项目负责人则要积极配合科研管理部门和财务部门的工作，在思想上重视财经法纪，所有的经费开支切实按照审核通过的预算计划执行。此外，还要注重同科研管理部门和财务部门的沟通，协调好各阶段、各项具体的经费支收，保障科研项目的有序开展。

2、全面的经费预算

全面的科研经费预算，应囊括所有与科研经费相关的收入预算、支出预算、预期风险评估与应对解决方案等。使用有效的预算方法，通过采用成熟的项目管理软件或资源计划系统，结合历史数据参照法、参数模型法和计算机估值法，合理制定科研项目各阶段的经费预算。在预算的执行过程中，科研管理部门和项目负责人必须严格执行核定的项目预算书，将科研项目作为全成本核算对象，采用会计年度作为核算周期，按规定对科研经费的开支范围、具体金额进行全面核算。针对普遍存在的跨年度科研项目，须注意核算方法、核算对象与计算口径的连贯性和一致性。若在实际操作过程中，发生了重大的经费调整，须及时向高校科研项目管理部门提交情况报告书加以详细说明，并据此编制项目年度决算。科研项目完成后，一般应在一个月内由高校财务部门和项目负责人共同编制科研项目的经费决算表，并报送高校科研项目管理部门审核。

3、完善的监督机制

没有监督，就易滋生腐败。为确保科研经费的科学使用，财务监督应与科研经费的管理使用过程“如影随形”，贯穿科研项目的申报、审批、实施与验收的全过程。由此，高校的财务管理部门应并会同科研业务管理部门协商制定有效的检查监督机制，促使科研经费由事后管理向事前、事中、事后的全过程管理转换。要依据相关财务会计政策和项目合同对经费使用的具体规定，定期或不定期地组织对科研工作中的经费使用情况进行检查监督，发现问题，及时纠正。并根据发现的问题，瞄准经费管理的节点与漏洞，不断完善科研经费的检查监督机制。此外，还要充分运用财务会计的管理控制方法，及时对结余的科研经费进行有效的计算、分析和决算，拟定有效的管理使用方案。精细核算与有效监督并重，才能切实提高科研项目经费使用的经济性与效益性。

4、有效的绩效评估

加强对高校科研项目成果的有效评估，需要从科研目标的达成角度出发，根据绩效审计的规律和高校科研经费管理的特点，以科研项目的经济性、效率性和效果性为评估标准，通过价值的形式将科研成果与进行研究的耗费相比较，对科研投入与成果产出比、科研支出目标的实现程度进行客观准确的评价。在当前我国没有统一的科研经费绩效评估体系的情况下，各高校应先行建立适合本单位实际的科研成果绩效评估办法，对各科研项目的经费使用情况开展绩效考核工作，推进科研项目的追踪问效制。有效开展高校科研经费绩效审计，加强科研经费的监督与检查，防止违规违纪使用行为的发生，是提升高校科研项目成果质量，促进科研管理工作规范化的有效途径。

在当前我国高校科研发展与经费监管的新常态下，推进高校科研经费的管理改革，既是当务之急，更是长远之计。这就需要从科学的组织管理、全面的经费预算、完善的监督机制和有效的绩效评估出发，建立健全科学的项目经费管理责任体系。以规范各项科研经费划转行为，加强经费使用各环节的关键节点控制，切实提高科研经费的使用效益，才能真正提升高校科研工作的科学发展水平。

【参考文献】

高校计算机学科评估范文1篇6

金鸡踏雪去，金猪迎春来，2007年的新春即将来临。值此辞旧迎新之际，我谨代表学校党政领导对光临我校团拜会的各位领导、嘉宾表示热烈的欢迎，向电大、职校的全体教职工、离退休老同志们致以节日的问候，对大家一年来的辛勤劳动表示衷心的感谢!祝大家在新的一年里身体健康，生活愉快，工作进步!

过去的一年，是不平凡的一年。一年来，我校全体教职工在校领导班子的带领下，艰苦创业，锐意进取，开拓拼搏，努力工作，全面完成了2006年的各项工作任务，学校各项事业都取得了长足的发展。学校领导班子力量进一步加强，公开选拔配备了1名副校长，班子分工进一步明确。师资队伍进一步充实完善，加快了高层次人才和急需学科、新兴学科人才的引进，争取编制23名，引进、选聘了16名省内外高校本科以上毕业生充实教学管理、技术、科研和专业辅导员版权所有版权所有队伍。积极争取上级部门支持，重新核定学校职称额定职数，为我校吸引和培养人才创造了有利的条件。狠抓四支队伍的培训，增强教师的创新能力和使用现代远程教育手段教学的能力。学校教育教学设施不断完善，在中期评估的基础上，又投入资金270多万元，新建、改建、扩建多功能语音实验室、数字图书馆、教师课件制作室、教学资源陈列室、教学图书期刊室、电子阅览室、视听阅览室以及档案室、教师休息室、计算机实验室、双向视频会议室等，新购置了电脑、扫描仪、打印机等一大批教学办公设备，实现oa办公自动化、无纸化考试和网上教务、教学监控功能，开放教育现代化水平迈上新高。对校内办公楼、校长、教职工办公室进行全面修葺完善，新综合楼前期筹备工作进展顺利。职校新建成了一间高配置的计算机实验室，进一步充实了物理、服装工艺和电子电器等实验设备，并对实训楼的水电和办公设施进行了全面修缮，办学条件得到了较大的改善。学校办学规模不断扩大，办学结构得到不断提升。电大本部开放教育本、专科专业数量达20个，××电大工作站增设本科导学点，实现我市县区级电大本科导学点零的突破。高职单招会计电算化、计算机网络工程与管理专业实现首次对外招生。在全省电大普遍面临高职高专和高职单招招生困难的情况下，2006年电大本部共招高职高专、高职单招和开放教育学生共726人，开放教育在校生达3000余人，各类学历教育在册生近5000名（含职校），比较顺利完成了2006年招生工作任务。以岗位培训为重点的非学历教育、考试认证项目也取得了新进展，举办两期社会工作者岗位班，培训规模位于全省地市级电大分校前列。举办保险资格考试、房地产管理系统培训和“出入境检验检疫报检员培训”等行业培训，为××市的经济发展培养了大批实用性人才。一年来学校申报成立了××电大职业技能鉴定站，osta计算机信息技术考试站，设立了××奥鹏远程教育学习中心、ceac国家信息化培训论证（福建）中心*中心，学校办学层次得到了进一步的提升。教学改革逐步深入，人才培养模式和开放教育试点工作迈出了新步伐。教学资源建设取得新突破，应用多种媒体教学能力加强，教学支持服务体系逐步完善。制作开放教育助学公告栏，开通“手机助学短信通”手机短信平台，开通网上查询和电话查询系统，建立学习中心。加大实践性教学基地建设力度，已建立校外教育实践基地、法律专业实践基地、木兰溪防洪工程处水利水电专业实践基地、园林园艺专业实践基地等7个，校内语言实验室，计算机实验室，财会模拟实验室，电子电器实验室等4个。学校管理进一步完善，深化学校内部体制改革，完善校内规章制度管理，引进竞争激励机制，制定出台首轮专业技术职务评聘分开岗位设置方案，改革学校机构设置，确定设立学校中层机构7个，从组织制度和干部配备上保证了开放教育试点在我校的顺利进行。财务管理进一步规范，合理编制预决算，严格执行和控制经费支出，开源节流，科学合理使用资金，财务运转状况良好，2006年电大本部决算收入443.18万元，比去年增收147.86万元，增收50%；决算支出360.1万元，比去年增支51.94万元，增支22%。职校决算收入291.85万元，比上一年减收100万元，减收26%；决算支出290万元，比去年减支约100万元。2006年决算收入740万元，其中电大本部430万元，职校310万元；预算支出740万元，其中电大本部430万元，职校310万元。党的建设进一步加强，以贯彻学习十六大、十六届四中全会精神和党员先进性教育活动为契机，加强对党员、教职工的思想政治教育和职业道德教育。做好学校的行风评议和机关效能建设工作，切实提高电大行政工作效能。发展壮大党员队伍，今年新确定了2名发展对象，新培养了3名入党积极分子。与××小学开展了挂钩帮扶工程，职校完成了支部换届工作，开展了“唱响德育主旋律、高扬民族精神魂”、“青年志愿者”、为印度洋海啸灾民“献爱心”等系列活动，给学校党的建设注入了新的生机和活力。学校师生员工精神状态展现出新风貌，学校党政班子凝聚力、向心力不断加强，2006年成功召开了全省招生暨就业工作会议，成功开展了建校25周年“十个一”系列庆祝活动，中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”总结性评估自评工作稳步扎实推进。

成绩伴着汗水，耕耘播种着收获。一年来，在全体教职员工的共同努力下，学校综合办学实力有了新的提升，学校办学取得了较好的社会效益和经济效益，受到了社会各界的欢迎和认可。电大本部被评为全省电大系统办学先进集体、财务收费工作先进单位、教材管理先进单位。并获得了中央电大“我与电大”英语演讲竞赛文艺节目类优胜奖，先后有8位同志被省电大评为优秀教育工作者、优秀教师、优秀党员和先进个人。职校通过省级重点职校复评，通过电子电器应用与维修、服装设计与工艺两个省级重点专业评审，通过“创安合格校”评估，获得了第八届市级文明单位称号。6名教师被授予省、市优秀教师、先进个人、学雷锋先进个人称号，12名同学考上了本科院校，160多名同学考上专科院校，计算机专业、幼师专业学生参加市级职校学生技能比赛，分别获得了总分第一名和前三名的优异成绩。这些荣誉和成绩的取得，是与市委、市政府的正确领导和教育主管部门的关心和支持分不开的，是电大、职校历任老领导、老教师、老同志和全体教职工艰苦创业，团结奋斗，辛勤努力的结果。在此谨让我代表学校党政领导，再次向为电大教育事业作出积极贡献的电大、职校系统的全体教职员工、离退休的同志表示衷心的感谢，致以崇高的敬意和新春祝福。

回眸赞跨越，蓄势待腾飞。2006年是我校全面迎接总结性评估的关键年，是电大、职校并校改革、深度融合，加快发展的关键一年。在新的一年里，我们要认真贯彻十六届四中全会精神，坚持科学的发展观，紧紧抓住总结性评估的有利契机，以超前务实的态度，以创新发展的机制，以饱满的精神状态，高昂的工作热情，投入到教育教学工作中去，为办好、办大、办强、办新、办实莆田电大，为把××早日办成建成现代远程开放大学、继续教育基地、现代远程高等教育中心而共同努力奋斗！

高校计算机学科评估范文

关键字：高校稳定工作考核评估体系建设

一、我国高校稳定工作考核评估体系现状和相关理论研究

（一）我国高校稳定工作考核评估体系的发展现状

目前，我国对对高校稳定形势总体走向的分析研究缺乏前瞻性，未对高校稳定工作体系及机制建设的重要地位进行理论确立，高校各部门的维稳工作往往还只是停留在制度建设的层面上。影响了高校自身发展和办学水平的提高。

（二）高校维护稳定工作相关理论研究

高校稳定主要是指高校内部各个系统的秩序性、规范性、可控性以及高校与外部环境的协调性、整体性、功能性的总称。其基本的涵义包括：

1.保持高校的政治稳定。2.维护师生的思想情绪稳定。3.教学科研和生活秩序稳定。4.校园环境安全稳定

二、高校稳定工作考核评估体系的指标和模型的建立

（一）高校稳定工作考核评估体系指标的建立

为了更有效的实施高校维稳工作考核指标体系，将整个高校稳定工作考核评估体系量化指标按其所属系统和要素分类如下：

1.组织系统考核评估体系量化指标设计――组织系统考核指标（x1）

2.制度系统考核评估体系量化指标设计――制度系统考核指标（x2）

3.工作系统考核评估体系量化指标设计――工作系统考核指标（x3）

4、稳定事件系统评估体系量化指标设计――稳定事件系统考核指标（x4）

5.监控系统考核评估体系量化指标设计――监控系统考核指标（x5）

6.保障系统考核评估体系量化指标设计――保障系统考核指标（x6）

（二）建立高校稳定工作考核评估体系定量化数学模型

将高校稳定工作考核评估作为一个体系，将该体系分解为若干个子系统，进而将各子系统分解为多个指标，最终形成关于高校稳定工作考核评估体系的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出指标层次的单排序（权数）和总排序，作为高校稳定工作考核评估系统的综合评定结果。基本步骤如下：

1.建立层次结构模型

图2-1高校稳定工作考核评估体系综合评价结构图

x1=组织系统考核指标，x2=制度系统考核指标，x3=工作系统考核指标，x4=稳定事件系统考核指标，x5=监控系统考核指标，x6=保障系统考核指标

2.构造判断矩阵

从层次结构模型的第2层开始，对高校稳定工作考核评估体系各子系统的考核指标，两两按1-9比较尺度进行比较，构造判断矩阵，直到最下层。例如：按重要性对考核指标xi进行两两比较，假设稳定事件系统最为重要，而组织系统最为不重要时，则

表2-2构造成对比较矩阵的比例标度表

根据上述方法，设定影响评估结果的6个因素x1、x2、x3、x4、x5、x6，通过两两比较，得到两两比较判断矩阵

3.计算权向量

利用一致性指标、随机一致性指标和一致性比率做一致性检验。若检验通过，特征向量(归一化后)即为权向量：若不通过，需重新构造判断矩阵。为了计算权向量，先采用向量的特征根法来求解权向量，即

所得到的w经归一化后作为A在影响因素xi的排序权重，这种方法称为计算排序。

4.对判断矩阵进行一致性检验

对判断矩阵确定的不一致有一定的允许范围，但不能过大，由于阶一致矩阵的唯一非零特征根为n，n阶正互反阵最大特征根λ≥n,且λ=n时为一致阵，这里首先定义一致性指标:CI=λ-n/n,值越大，A不一致越严重。为衡量CI的大小，引入随机一致性指标RI――随机模拟得到αij,形成A，计算CI即得RI，根据理论RI平均标准值如下：

表2-4平均随机一致性指标RI标准值

则根据一致性比率CR=CI/RI,当CR

5.计算最终的综合评估结果

结合本课题的研究内容，根据底层指标x1、x2、x3、x4、x5、x6对最高层的权系数即权向量中各w1,…,w6以及各底层指标的得分，就可以按照如下的评价公式

根据上式所计算数据，最终得到高校稳定工作考核评估体系的评估考核结果。

三、高校稳定工作考核评估体系的建立

高校稳定工作的规范化展开和顺利进行，必须依靠定量化的考核评估体系对稳定工作的组织、制度、人员、监督等各个方面进行指标化的定量考核，各高校可以通过本文的模型和指标进行评估体系的建立和考核。

参考文献：

[1]李军奎.对大学生参与高校“平安校园”建设的探索[J].资治文摘（管理版）,2010年第3期

高校计算机学科评估范文篇8

文章编号：1004-4914（2016）05-088-02

刚刚过去的“十二五”时期，我国高等教育事业实现了跨越发展，这期间科研经费的总量和增量均有明显增幅，呈现出来源渠道层次化、多元化的特点。与此同时，科研经费已成为高等教育经费的重要来源，对高校科研经费管理水平也提出了更高的要求。应该说这些科研经费对保障高校科研水平、国家技术创新能力提升等提供了较有力的资金支撑。但目前少数高校科研经费在管理中存在着一些缺陷，如何在科研经费管理中应用内部控制解决科研经费管理面临的新问题，提高科研经费使用效率和效益，已成为高校财务管理者面临的重要课题。

一、内部控制在高校科研经费管理中的意义

2012年11月29日，财政部印发了《关于（行政事业单位内部控制规范（试行））的通知》（以下简称“《规范》”）（财会[2012}21号）。这部从2014年1月实施的《规范》明确规定了事业单位内部业务的内控规则，具体对科研经费管理来讲，从科研经费的预算编制、科研进程中的经费开支管理、项目结题后的绩效评价等方面进行了具体的规定，这为内部控制在高校科研经费管理中的应用奠定了法律基础。

基于内部控制角度，建立健全科研经费管理制度、创新管理方法是高校贯彻执行《规范》及各类科研经费管理制度，预防科技领域腐败行为发生的重要手段；也是提升高校内部管理水平，加强高校内涵建设，确保科研目标顺利实现的重要举措。

二、高校科研经费管理中内部控制应用存在的主要缺陷

（一）控制环境不够友好

内部控制环境是其他内控要素的基础。高校的内控环境主要涵盖操守及价值观、胜任的能力、管理哲学、组织架构、权责划分和人力资源政策等。当前内控环境方面的主要问题是：

1.部分项目负责人对科研经费管理存在认识误区。没有正确认识科研经费的“公共属性”概念，合规使用科研经费的意识薄弱。甚至有极少数科研人员认为科研项目是他本人和他的团队依靠水平或声誉取得的，科研经费就是自己的钱，想怎么开支就怎么开支。

2.相关职能部门对科研经费的管理缺位。科研管理人才的增幅没有跟上科研经费的增长，难以支撑科研经费科学化、精细化管理的要求；在预算编制、执行跟进、项目结题方面未提供全过程管理，导致预算实际执行偏差较大。

（二）风险评估机制不健全

风险评估是识别与分析为达成营运、财务报告与遵循目标的风险，用以构成决定该如何管理这些风险方法的基础。当前高校科研经费管理中风险评价机制的不健全，主要表现为缺乏分析风险发生的原因、重大性及后果的部门，也没有提出管理风险的应对策略。

（三）控制活动的执行力不强

控制活动是指有助于确保管理层的指令得以执行的政策和程序。就科研经费管理而言，控制活动方面存在的主要问题是：

1.经费立项预算失实。目前有一小部分科研项目负责人认为课题经费预算只是为了申报课题，流于形式，不重视其预算管理。主要表现在：（1）经费预算不精细，经费支出项目张冠李戴，更有甚者将项目支出虚列为其他商品和服务支出，滥用科研经费。（2）经费预算不科学，有时会出现较大的经费预算结余。

2.科研项目经费开支与经费预算存在较大差异。典型形式有：（1）科研经费预算中不存在的支出业务发生了开支或某些业务的开支明显超出了科研预算的额度，特别是容易为私利驱动的劳务费、招待费和差旅费的开支，在这一方面更为明显。（2）实际执行中预算约束力不强，随意变更已经批复的预算，导致预算与决算差异较大。（3）个别科研项目经费的开支存在违规现象，比如以虚构“专家咨询费”及“研究生助研费”的形式套取科研经费；以不真实的外出调研票据报销差旅费等现象时有发生。

3.课题经费的资产疏于管理，未严格执行资产清查制度，资产共享差。

（四）信息不对称导致人为沟通障碍

科研经费管理是一项系统工程，需要学校的多个部门通力配合，共同完成对科研经费的事前、事中、事后全过程管理。但在实务操作过程中，由于科研经费管理涉及的职能部门之间信息沟通有障碍、科研信息没有在各职能部门之间的实现共享共用，容易造成经费预算管理与项目过程管理相脱节、经费预算与实际开支不相符的现象；另外，科研经费信息与沟通方面的规章制度不完善，缺乏信息披露制度。

（五）监督机制不协调，科研经费管理监督乏力

健全的内部控制监督机制是现代大学管理制度必不可少的组成部分。目前在大部分高校中与科研相关的部门主要有科技、财务、教务、总务、纪监审等，这些部门大部分只从各自职能、职责角度出发，对科研经费管理没有形成统一规范的管理平台与协调机制，对内控制度的执行力度也存有差别。对于科研项目的经费预算、经费开支、经费决算等复杂情况，监管部门有时也显得力不从心和监督乏力。

三、从内部控制视角完善科研经费管理的对策措施

针对高校科研经费管理中内部控制应用的缺陷，笔者认为有必要在高校科研经费管理中应用COSO报告的内部控制思路，从控制环境、风险评估、控制活动、资讯与沟通、监督等五方面提出如下对策措施。

（一）夯实内部控制组成要素的基础――优化控制环境

首先，操守及价值观方面，高校要引导科研人员树立科研经费的“公共属性”意识。特别是社会团体资助的横向科研项目经费同样是学校的收入，不是科研人员的私有财产，所有科研经费的开支必须符合国家的法律法规和学校规章制度。

其次，组织架构方面，应根据国家相关法律法规及高校章程，顶层设计，统筹协调，完善科研经费管理机构以明晰科研经费管理流程，明确各部门在决策、执行、监督方面的职责权限；落实内部牵制制度，做到不相容岗位相互分离，从组织架构上实现相互制约和监督。

再次，相关职能部门要切实转换思维，变“管理”为“服务”，以服务科研项目为立足点开展工作，运用网络、邮件、微信等新媒体及时宣传国家及学校科研经费管理政策，告知科研经费使用情况等相关信息；财务部门要主动协助科研人员科学合理地编制项目经费预算，以实现预算管理的事前控制作用。

最后，完善人力资源政策，加强科研行为管理。一是要完善科研人员科研绩效考评和奖惩机制，并将考评结果与科研人员的年度考核、专业技术职务评聘及项目推荐等挂钩；同时，对经费开支合规的科研团队和个人予以表彰和奖励，并在项目申报或经费支持等方面给予优先。二是要倡导科研人员遵守职业道德规范，并制订相应的防范和惩治措施，建立科研人员科技诚信档案并签署科研廉政责任状，从道德和法律法规两个层面约束科研行为。

（二）重视内部控制的重要环节――建立健全风险评估机制

高校应当根据设定的科研经费控制目标，全面、系统、持续的收集相关信息，结合实际情况，建立一套完整的内部控制评估机制，及时进行风险评估。比如科研管理部门要依据科研任务书及时跟进科研任务进程，动态评估科研项目实际执行情况和项目目标完成情况；财务、资产等部门要及时收集内部相关数据资料，实时掌握科研经费使用与管理情况，动态分析计算风险发生的概率和评估风险造成的影响程度。

（三）发挥内部控制的重要手段――强化控制活动的执行力

科研经费管理中要落实应用内控制度，关键在控制活动的执行力。

1.强化预算约束机制，真正发挥全过程预算对科研经费的管控作用。（1）项目申报立项阶段，指导项目负责人编制科学化精细化的预算，做到科研经费管理的事前控制。（2）科研项目开展过程中，明确科研经费开支范围、严格开支标准及额度，提高预算执行的约束力。（3）实施预算分析、监督和纠偏等措施，定期分析预算执行情况，如果发现偏差较大，应及时督促项目组分析并改进，提高科研经费使用效益。

2.加强资产控制。一方面，要对有形资产配置、使用和处置等关键环节的从严管控；另一方面，要注重对知识产权等无形资产的保护。

3..建立健全预算支出绩效评价机制。（1）在尝试量化科研成本的基础上，进行科研经费投入与成本的经济评价，该评价能较好地体现预算与实际成本之间的差距，不足之处在于成本本身不能准确量化科研服务的效率和效益；（2）效益评价，就科研经费支出绩效评价的着眼点在科研提供服务或其成果的影响、质量和社会效果等。还应当考虑经费投人大小、时间耗费长短、任务完成优劣、获得成果水平高低等因素对科研投人与产出效益进行定性、定量的分析

（四）由点及面，充分发挥资讯与沟通桥梁作用

首先，推行部门协同工作机制，建设科研项目信息资源共享平台，实现科研项目实时动态管理。构建基于互联网，涵盖科研项目管理、项目经费管理、资产管理、监督评价等全过程的科研信息与资源网络共享平台，确保信息在科研、财务、资产、审计等相关职能部门之间进行顺畅沟通和反馈，方便科研人员实时了解科研经费动态信息，有效解决信息沟通不畅的问题。

其次，推行信息披露制度，探索建立科研财务信息在一定范围内披露制度，逐步推进科研经费使用、绩效考评等方面信息的公开制度，让科研经费在阳光下运行，促进科研人员合法、合规使用经费。

高校计算机学科评估范文篇9

摘要：本文从课程教学体系、教学质量动态监控、重点课程建设以及实践教学和实验环节等四个方面，分析了计算机学院教学质量考评体系的改革与实践过程。

关键词：教学质量；评估；绩效考核；梯队建设

中图分类号：G642.4

文献标识码：B

1本科教学质量院校两级考评机制的实施

上海大学本科教学质量的评估采用院校两级考评机制管理，学校由教务处和评估办共同牵头，成立专家组定期对学院整个教学环节进行全过程监控，包括课堂教学、实践教学、考试环节、实验环节以及毕业设计等。学院则成立教学委员会。

学院教学工作委员会主要职能是提出并落实课程建设、课程规划以及教学计划的修订与调整，在整个教学环节落实教学计划的执行，检查教学质量管理的落实情况，同时，配合学校评估办做好教学环节的各项检查、抽查工作。近五年来，学院教学委员会一直致力于加强对整个教学环节的全过程监督与管理，强化质量取胜的监控路线，确保整个教学环节的提高。

教务处为全校每位任课教师建立教学业绩考评档案，各项考评的结果都会记录到教师的业绩档案中。我们采取教学质量院校两级监控的考核办法，也就是学院教学委员会组织的定期听课制度检查结果等同于校评估办专家组考评结果，同样会影响到每位教师的绩效考核。以课堂教学环节为例，上海大学课堂教学的评价指标主要包括教育思想、方法手段、内容进度、形象举止、教学效果、课堂管理以及学习指导等七个指标，其中涉及教学质量的方法手段、内容进度以及教学效果的指标占总分70％，课堂管理与学习指导占20％，教育思想的落实占10％，充分实现了质量为本与管理引导相结合的现代教育思想和方法的结合。

2学院教学质量考评体系的改革与探索实践

学院在近几年出台了大量针对提高教学质量的措施，主要表现在以下四个方面：

2.1课程教学体系建设

学院授权教学委员会完成课程教学体系建设，学院教学委员会每学年至少召开3~4次会议集中讨论年度教学计划的修订和调整，接受并讨论学院教师新开专业课或专业选修课的申请，督促各教研室组织教师完成各课程组的教学计划修订等。教学计划内课程由课程组集中管理，采取课程组长负责制。每年负责组织教师完成教学大纲和实验大纲的修订，更新教材计划和课堂讲稿，完成学期试卷命题和阅卷工作。

此外，学院教学委员会还要根据学校的相关部署，完成或完善教学制度或条例的制定与落实工作，比如，我们在多次调研的基础上完成了《计算机学院教学委员会工作条例》、《计算机学院课堂教学评价制度》、《计算机学院课程组工作条例》以及《计算机学院教研室工作条例》等，以确保各项制度措施的执行，促进教学质量的有效提高。

2.2教学质量考评体系

健全教学质量考评体系的主要集中在抓好教风和考风建设、规范听课制度、加强对毕业设计质量监控、学工办评教信息反馈等。教学委员会重点做好教风考风建设、听课制度、毕设质量监控这三项工作，教学情况信息反馈由学工办组织完成，做好评教和信息反馈工作。

在教学质量考评体系中，课堂教学是最重要的因素之一，课堂教学评估也就成了院校两级考评部门关注的重点。校评估办每学期都组织专家组对课堂教学进行抽查，评估结果通过校评估办的定期工作会议反馈到学院。学院教学委员会定期组织教研室主任、课程组组长以及部分名师深入课堂参与听课和教学评估，两者工作互相补充，有效地加强了课堂教学过程和教学秩序的监督。表1列出了学院近三年学校评估办抽查课堂教学综合评估的结果。

说明：综合评价等级：A:95-100A-:90-94B+:85-89B:80-84B-:75-79C+:70-74C:60-69D:

年度绩效考评分为三个层面，一是日常教学监控，二是职称晋升评价，三是教师教学比赛。对课堂教学考评中出现C以下的情况，会影响到该教师的年度绩效考核结果。如，针对日常教学监控出现C的情况，院校两级教学管理部门要落实到人，责成该教师提出整改措施和整改方案，并先期改进；针对职称晋升课堂评价的情况，采用一票否决制，如果教师课堂教学评估为C或C以下成绩，将会自然失去本年度的职称晋升资格。

2.3市校两级重点课程建设

学院在近几年深入推动市校两级的精品课程和重点课程建设。自01年开始，学院就明确了以课程建设推动教学质量的指导方针，取得了卓有成效的效果。学院教学委员会先后确定5门校级重点建设课程作为市级重点课程建设申报项目，其中3门课程获得市级重点课程建设，如03年“操作系统”课程被确定为市校两级共建的课程建设项目。

最近三年，学院申报6门市级重点课程建设，并获得立项，其中05-06学年还申报了校级精品课程建设1项，获得立项并已经于06年10月顺利通过验收。在学校去年组织校级特色－亮点的“T-L工程建设”中，我们学院先后在第一批和第二批立项项目中拿到四项L工程建设项目，07年7月学院组织召开的课程建设总结会议上，每位课程建设负责人都分别介绍了在建课程建设项目的进展情况，其中四项L工程建设项目进展良好，全部都在按照进度时间节点做好了各项工作安排和部署。

2.4实践教学与实验环节

计算机专业实践教学对强化学生专业能力和创新能力培养至关重要，以06级为例，在教学计划中，总学分为309分，单列实验学分为55分，实验环节比例为18％(不含课程实验)。近几年来，计算机学院在实验平台建设、实践教学改革以及人才培养模式等方面逐步形成了自己的学科特色，为落实教育部2号文件提供了较好的实践基础。

计算机学院实践教学与实验环节的配置主要为三个方面，即课程实验、课程设计和短学期实践。课程实验模式为教学计划内实验，为加强实践教学环节，统一将实验环节的学时采取小时数2被。通过这种方法，可以更好引导学生完成实验和实践任务。

课程设计的实验环节主要体现在学院加强推进的自学课程上，学院自01年开始设置“电子商务”、“ACM程序设计”和“JAVA程序设计”为自学实践探索课程，学生实验环节的任务主要通过课程设计在来体现。大部分同学都能在实践编程能力、团队合作能力以及创新自学能力等方面有着不同程度地提高。

在每学年末的夏季学期主要集中短学期实践，时间跨度为5周。除毕业年级外，大一阶段完成计算机实习和社会调查，自06学年开始，计算机实习以ACM程序设计的网上自动判题系统进行实践，强化了学生的基础编程能力培养；大二阶段完成认识实习和计算机硬件大作业；大三阶段完成生产实习和计算机软件项目实践，强化培养学生对Web开发技术、数据库技术等专业基础课程的理解与实践。

通过近几年的实践情况来看，我们学院设置的实践教学和实验环节，极大调动了学生对编程、硬件以及项目等各环节的参与积极性，有效提高了学生编程能力、系统分析能力以及项目创新实践能力等。通过实践环节的引导，每年都有部分优秀学生免试推荐保送或考取北大、复旦、浙大和本校的研究生。

3“以人为本”制定积极的教学质量绩效考评体系

院校两级教学管理部门都分别从微观和宏观两个角度做了大量工作，力争促进教学质量的提高。学院在坚持学校各项教学制度和条例基础上，结合自身情况，制定了许多积极向上的教学质量监督政策，通过多年的实践探索，初步形成了以人为本的教学质量考评体系。表2列出了近三年学院教学质量监控的结果。

从上表可以看出，学院近三年获得立项的课程建设项目11项，在国内召开的教学会议或国内核心期刊上发表学术论文14篇，通过课程建设和学术论文撰写这两个环节，有效调动了教师参与课程建设、积累教学经验的积极性。同时，学院在年度工作量考核办法中，提高了课程建设和教改论文的奖励幅度，为提高教学质量提供了较为扎实的制度保障。

自03年以来，学院先后新进或毕业留校博士教师26名，学院具有博士学位的教师已经达到41名，占一线专业教师的比重达到55.41％。如何发挥这些年轻博士教师的作用，使得他们能较好地融入教学梯队就成了学院班子和教学委员会共同关注的话题。在学院人才梯队培养方面，我们更加注重年轻博士教师和45岁以下教师的培养，制定了许多积极的人文关怀政策，使得他们能够较快地融入到教学梯队中来，主要体现在：

(1)健全助课/助教制度，为青年教师积累教学经验提供支持。学院自02年开始，坚持新进教师地助课/助教制度，每位教师必须完成至少－门次的课堂助课。新进教师可以根据自己的兴趣方向自主选择或由教研室安排到课程组的知名教师下助教，通过近几年的实践探索，05-06学年有21人次的教师完成助课助教后，顺利通过教学委员会组织的开新课试讲，06-07学年有14人次通过新开课试讲测试，07-08学年第一学期有7人次通过新开课试讲测试，为新进教师早日融入上大教学团队打下了较好的基础。

(2)制定积极的年轻教师教学比赛，挖掘教师课堂教学能力的潜力。学院每年都通过各种途径做好制度宣传，鼓励各教研室的青年教师参与学校和学院组织的各项教学比赛活动，其中参与学校层面教学比赛的教师每年都取得了突出成绩。05-06学年学院选派的两名青年教师分别获得全校青年教师教学比赛一等奖和三等奖。06-07学年，学院选派的两位青年教师分别获得一等奖和提名奖，两人也都顺利通过职称晋升课堂考评，获得晋升职称资格。

(3)引导青年教师参与各类课程建设，为人才梯队建设打下坚实基础。学院鼓励课程组在申报校级和市级课程建设方面，吸引更多年轻博士教师和新进教师参与课程建设项目，在学院近三年申报并获得立项的11项课程建设项目中，每个项目都有年轻博士教师的参与。以教委重点课程建设项目“电子商务、JAVA程序设计和ACM程序设计”为例，先后吸引了3名新进博士教师参与，其中两位教师已经分别承担课程主讲的任务，较好推动了学院教学梯队的人才培养和人才梯队建设。

(4)加强推动绩效考核的政策激励，调动广大教师尤其是青年教师的积极性。在学院激励措施中的教学科研全面奖、教学评估单项奖的奖项中，有一半以上的得奖者都是学院近三年新进或毕业留校的年轻博士教师。

总体来看，在学院制定的整个教学质量考评体系中，只有抓住了人才建设这个核心，也就正确把握了教学质量的命脉。以此为基础，学院制定以人为本的人才激励政策，通过“一帮、二推、三引导”的人才梯队建设战略，为学院各项工作的实施做了卓有成效的铺垫。

参考文献

[1]吴悦,沈云付.计算机专业教学改革实践与探索[J].上海大学学报,2003,(9):67-70.

[2]沈云付,吴悦.健全教学质量保证体系搞好本科教学质量评估[J].上海大学学报,2003,(9):58-60.

[3]辛明军,吴悦.计算机专业自学课程的实践教学体系建设与探索[J].实验室研究与探索,2007,(12):248-250.

高校计算机学科评估范文1篇10

一、高校内部控制存在的问题

（一）控制环境薄弱。控制环境包括管理层的道德修养和对内部控制的认识、机构人员设置等方面，控制环境是内部控制的基石。我国高校控制环境存在如下问题：第一，高校管理者内部控制意识薄弱。有的高校管理者对内部控制建设重视不足，错误地认为内部控制建设仅仅是财务部门的事情，没有意识到内部控制依赖于全校各个部门的通力协作。缺少了管理者的统筹协调，单纯依靠财务部门自己很难将内部控制建设搞好、搞彻底，使得部分规章制度形同虚设，内部控制漏洞百出。第二，岗位设置不利于内部控制。由于财务部门人员数量的限制，部分岗位设置存在一人多岗的现象，违背了不相容职务相分离的基本原则，一方面增加了部分人员的工作量，影响了工作效率，另一方面也极易诱发经济案件的发生。

（二）风险评估制度不健全。建设内部控制首先要对风险进行科学有效的评估，进而采取应对预案，最终有效控制风险。我国高校尚未建立一套成熟、完整的风险识别和评估体系，具体存在如下问题：第一，高校管理者的风险评估意识淡薄，在没有进行科学的风险评估和可行性论证的情况下，盲目扩张规模，挤占基本经费，过度举借债务，造成资金使用混乱，偿债压力骤增，财力入不敷出，加剧了高校的财务风险，增加了发展的不确定性。第二，风险评估制度不健全。当前，高校运行面临的风险因素在不断增加，但是大多高校尚未建立完善的风险识别和预警机制。例如高校债务筹资比较盲目，不能合理地确定贷款金额及利息、资本结构和还款计划，债务风险较大，高校发展存在隐患。

（三）控制活动不到位。控制活动作为内部控制的核心，贯穿于各个层级和职能。而我国高校内部控制偏重于货币资金，实物资产和岗位职责控制方面相对较弱。第一，实物控制方面。高校应完善制度设计，强化流程控制，从而规范实物管理。例如，高校日常办公耗材的领用和报废要履行相关审批手续；要定期或不定期盘点固定资产，并与账表进行核对，确保资产安全与完整等。但在实际工作中这些制度往往很难落实到位，影响了财务信息的真实性和可靠性。第二，岗位职责方面。高校应将不相容职务分配给不同的人员，使每项经济业务至少经过两个人员或部门处理，单个人员或部门的工作与其他人员或部门的工作相一致或相联系，通过相互间的监督和制约，有效防范错误和舞弊的发生，然而实际工作中岗位设置往往不尽合理。

（四）信息沟通不顺畅。大数据时代，我国高校都普遍重视校园信息化建设，建立了自己的信息化管理平台。但是，高校信息沟通仍存在诸多问题。第一，信息沟通机制不顺畅。高校上行沟通机制存在着汇报不及时、不真实、不完整的问题，影响领导决策的有效性；下行沟通机制存在着反馈不及时的问题，职能部门不能及时领会校管理层的决策意图，直接影响各职能部门管理工作的开展；职能部门间的横向沟通机制存在着信息不能准确、及时共享的问题，彼此间形成“信息孤岛”，影响了各职能部门的工作效率和效果。第二，信息管理平台不健全。在系统供应方面，当前高校的信息管理平台基本上都是由软件供应商直接提供，结合高校自身实际需求提供的个性化服务相对较少；在系统维护方面，信息化专业人才匮乏导致系统的后期维护升级不及时，信息平台的利用程度较低，不能发挥信息平台的服务效能，不能很好地为高校管理层的决策提供细节把握和全盘分析，降低了管理效率。

（五）监督活动不到位。高校开展独立、客观的内部审计是确保各项经营和管理活动合法合规的重要保障。然而现实情况是，审计部门在高校中与其他职能部门处于同等级别，独立性和权威性不强，对少数实权者的监控处于“真空地带”，逆向选择和道德风险大大增加，少数实权者倾向于追求个人利益最大化，在工程项目招标、招生录取工作中的暗箱操作频繁发生。与此同时，新形势、新要求下内审人员应当具备系统的专业知识、良好的心理素质、较强的沟通能力、较强的管理职能和协调处理复杂问题的能力，而我国高校内审人员与审计的能力要求差距比较明显，加之缺乏独立的工作环境，内部审计仅局限于财务活动的检查和评价，远远达不到“管理型审计”的要求。

二、改善高校内部控制的对策

（一）完善内部控制环境。第一，加强宣传教育，倡导教授治校。高校应加强包括管理层在内的在岗人员诚信、道德、法制和自律建设，做到人人都能讲道德、讲诚信，依法依规履行职责。定期组织高校管理层参与内部控制相关的研讨班，培养高校管理层良好的风险意识，增强其对内部控制重要性的认识。发挥高校工会的引导作用，倡导教授治校，鼓励教授参与到内部控制的监管中来，增强高校管理者个人利益和高校整体利益的一致性，避免道德风险和逆向选择。第二，完善岗位设置，强化问责机制。高校应重视内部控制基础建设，完善岗位设置，建立内部牵连制度和定期轮岗制度，形成相互间的监督和制约，同时厘清关键岗位的权责分配，强化问责机制，明确责任主体，从而有效降低舞弊行为的发生，保证会计信息的真实完整。

（二）健全风险评估机制。第一，增强风险评估意识，成立风险评估小组。高校应增强管理层的风险管控意识和风险评估能力，考虑成立以校长担任组长、职能部门处长担任成员的风险评估工作小组，确立高校校长作为内部控制建设“第一责任主体”的地位，主要负责重大事项的风险评估，提高风险防控质量。以高校债务风险为例，为防范过度和盲目举债，高校应加强对债务风险的科学论证，比较评估结论和安全指标，确定可控的贷款金额，并制定详细的还款计划，督促落实保障措施。第二，建立风险预警机制。高校应遵循内部控制建设的成本效益原则，借助科学的审计方法和手段，构建风险预警指标体系，对高校风险状况进行定期或不定期的评价和监测，并提出风险处置意见和办法，为管理层应对风险提供决策依据。

（三）加强内部控制活动。第一，加强内控制度建设。高校应以《行政事业单位内部控制规范》为参照，以《高等学校会计制度》为准绳，结合自身特点，坚持预防为主、处罚为辅的管理理念，构建一套权责明确、激励和约束相辅相成的内部控制制度及奖惩考核办法。同时树立预算的权威性，一切以预算为纲，强化预算约束力度，所有开支必须纳入预算管理，严禁无预算、超预算开支，有效防范以权谋私，从根本上确保内部控制的有效性。第二，建立风险审计机制。高校审计部门作为建立风险防范审计机制的有效推动者，应该在校管理层的领导下建立行之有效的风险管理流程，以风险为导向，从源头上控制风险。例如，通过建立债务风险审计机制，保持适度举债，控制债务风险；通过建立预算风险审计机制，控制赤字预算或超预算，维护预算权威；通过建立日常财务收支审计机制，加强大额资金管控，强化支出审批流程，切实保障资金安全。

高校计算机学科评估范文篇11

一、高校预算开展绩效管理的客观需求

（一）国家和社会层面的需求

高校的收入部分来源于国家预算财政拨款，而国家的财政收入的重要来源是税收。党的十六届三中全会明确提出应：建立健全公共财政体制，改革与完善预算编制制度，建立绩效评价体系，明确各级政府的财政支出责任。现如今，国家和社会层面已经高度重视我国公共支出的绩效，并取得了快速发展。绩效评价已经成为国家和地方政府财政预算的一项重要管理职能，而高等教育的支出也已经成为公共财政支出中的一个重要部分。建立并完善国家和地方政府公共财政预算管理制度，并对保障教育经费投入的产出效率，提升教育经费的绩效管理水平，这些都会对绩效评价起到了相当重要的作用，也是改变高校财务现状的有效措施，是达到高校合理配置资源以及促进提升教育经费投入产出效率的目的所不可缺少的。

（二）学校管理层面的需求

现阶段，我国高校在预算管理中普遍采用零基预算和增量预算。这样的预算并不完美，它存在缺陷。因为在预算执行过程中会缺少预算绩效观念，从而轻视或忽视教育成本的核算和计量。现行制度的计算办法通常是，仅仅依据二级部门教职工人数和学生人数，通过定额预算，从而草率地确定二级部门的预算资金分配。这样的方法，并没有考虑到二级部门预算资金的绩效运行情况，致使各二级部门既不做通盘考虑筹划，不制定计划，基本上是依照学校下拨预算经费的多少来办事，这只是注重资金的投入，但忽略了资金的使用效率和效益。

二、高校预算绩效管理中存在的问题

（一）预算绩效管理观念陈旧

许多学院和大学在高等教育投资上没有足够的重视，没有做到将绩效评估纳入预算执行和管理的全过程。学校预算管理制度存有缺陷，预算报告程序不明确。实际上预算编制是由财务部门和一些相关的人员所参与的，学校的管理部门没有积极参与预算，没能做到全体成员参与其中。再是，部门和员工缺乏学校发展的核心价值观点，没能意识到学校的绩效管理的重要性。同时，学校的工作人员对业务活动有限的理解，不能提出实用和可靠的学校预算，导致资金供给和需求的发展受到阻碍。学校预算在大多数情况下，是学校向财政部门征求资金的工具，而并没有发挥其真正的重要作用。高校预算的编制、执行以及绩效评价关系不紧密，没有形成一个统一的系统，严重阻碍高校的预算绩效管理。

（二）预算项目缺乏细致性

一些学院和大学的预算缺乏定量分析和科学依据，没能真正做到以收定支。除了特殊的支付，高校的编制预算很粗略，没有细致化，只是大框架方法估算，缺乏完整性与广泛的比较，财政支出不够谨慎，不是按照学校科学发展规划路线，致使财务收入和支出管理是盲目的。这样编制预算只能起到总额控制作用，而缺乏详细的支出项目，不能在工作中发挥应有的作用。

（三）预算执行缺乏监督机制

许多学院和大学的财务预算，缺乏科学的分析、预算执行经常偏离预算的情况，随意变更预算计划，有的还随意增减项目，缺乏专项资金的统一管理。尤其是在预算下达后，未能实现实时监控、跟踪管理，从而出现随意扩大支出标准的现象。还有一些单位和部门的法律概念薄弱或受利润诱惑，不积极支持财务会计人员履行预算执行和监督职能，甚至故意制造障碍，致使出现会计监督无效，覆盖支出、债权等现象。一些高校的基本建设缺乏科学规划、建设资金严重不到位或者盲目建设，扩大建设项目，预算执行偏离轨道，最终导致预算失败，造成资金浪费等严重问题。

（四）高校预算绩效评价体系不完善、缺乏考核机制

我们高校的预算绩效评价体系建设和改革，尽管他们取得了一些进展，但预算绩效评估系统是一个非常复杂的系统工程，目前，我国仍处于起步阶段，尚未形成一个完整的、科学的、规范和合理的评价体系。相当一部分资金只是投入，但并没有得到良好的资金管理。加上当前绩效评估制度并非完美无缺，没有有效的管理、监督和评估制度，给高校预算绩效带来了不便。一个完整的高校预算绩效管理系统，不仅需要内部的协调，还需要和谐的环境和更多的外部系统的保证。

三、高校预算开展绩效管理的实施路径

自身规模和管理相关要求，设立相应的绩效管理与评价机构或部门，从而实现“权威、精简、高效”的原则。高校领导可以在自己学校设立专设的机构，并给与一定的财经管理特权，便于日后进行财务管理。每个高校应该都设有预算委员会，通常预算绩效考核机构对各个高校的预算管理委员会负责，比如会负责起草学校绩效考核管理制度和绩效考核指标体系，或者起草学校的激励机制和各项绩效考核政策等，还会根据已制定的绩效考核规章制度与激励政策对各部门的预算执行情况进行考核。设立资金结算中心是一个很好的财务管理方法。因为学校虽为高校财务管理的中心，但很大部分教育经费被分配到二级学院自主管理，不利于资金的统一安排和调度，降低了资金的使用效益，如果资金结算中心的设立，就可以解决这个问题。

四、加强高校财务预算绩效管理的措施

（一）加强财务预算绩效反馈，实现学校资源的合理有效使用

为了有效利用学校资源，加强财务预算绩效反馈，绩效管理是一个有效而实用的管理方法。它提供了不仅奖励措施，更重要的是，它可以提供一个促进财务预算和提高高校性能的信息。性能结果没有反馈，绩效考核就相当于没有，但是于此同时却花了大量的人力和物力。将基金绩效评估的绩效评估结果与总体发展规划紧密的联系在一起，从而实现预算资金的跟踪，以达到合理和有效地利用学校的资源和找准学校的投资方向。

（二）建立和完善预算绩效评价体系

预算绩效考核评估其实就是对支出所产生的效果和影响进行评价行为。预算支出管理方式是定性分析和定量评价的一种手段。绩效评估必须实现建立一套科学、合理、有效的评价方法来对高校的财务与绩效进行预算管理。高校应该确立领导组织进行绩效评估，并建立预算规划、决策、管理监督和制约机制，实现系统性能评估的标准化和法制化。经济效益，社会效益和项目评估这三个方面是在进行预算绩效评价的时候，必须考虑的因素。绩效指标体系、绩效目标和绩效目标分解是组成预算绩效评估系统的核心内容，而综合实力，经营业绩，发展潜力这三个方面却是建立良好的预算绩效评价体系的重要内容。

（三）科学、合理编制财务预算，增强预算编制的绩效性

由于高校财务预算管理是一项复杂的系统工程，所以，在实践中，我们要根据高校的总体发展规划及年度目标任务，建立统一的财务管理系统，从而完善财务体系的管理。预算准备应充分考虑各种经济因素，现有的资源，找出反应业务的真正需求，建立科学的预算管理体系，确保预算科学、前瞻性和性能。

高校计算机学科评估范文篇12

关键词：高校无形资产管理

中图分类号：C93文献标识码：A

1高校无形资产的组成

无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。

1.1可以识别的无形资产

可以识别的无形资产主要包括内部积累的技术类无形资产、外部授予的标识类无形资产以及著作类无形资产。这是高校无形资产中最主要的部分。技术类无形资产按其权利专有化程度可以分为专利技术和非专利技术。这些资产是学校的专家和学者付出了大量的脑力劳动创造出来的。外部授予的标识类无形资产是指国家给予的各种荣誉称号以及各种优惠政策，如“重点院校”、“211工程”、招生权以及学位授予权，还有其他的一些特许权利等。著作类无形资产即以著作表现形态的无形资产，它涉及到文学、艺术作品、工程技术方面的作品、计算机软件等。

1.2.不可识别的无形资产

不可识别的无形资产主要包括高校的信誉以及高校的关系类无形资产。高校的信誉是一种不可确指、不可识别的无形资产。高校虽然不是生产经营的企业单位，但同样具有商誉。是通过高校的历史、所处的地理位置、学校的学术水平、知名度、学校的内部环境、师资队伍、学生素质和管理水平等因素反映出来的，集中体现在校名上，是由学校的整体形象产生的一种整体能力，从而形成的无形资产。

2高校无形资产的主要特征

2.1无形性。它包括三层含义：一是指高校的无形资产所代表的是一种权利、特权、信誉等，不具有实物形态，不能直接感触，对其无法直接观察；二是无形资产在使用或存放过程中，不存在有形损耗，且报废时往往没有残值；三是指无形资产的无形性又是相对的，它作为一种资产，有其内在价值和使用价值，有其存在的形式，但这种形式和价值的体现不能脱离特定的有形资产而存在，往往需借助于有形的实体才能实现。

2.2不确定性。主要指能够给高校提供未来经济效益的大小具有较大的不确定性，这种不确定性起因于无形资产的计价、经济寿命、当期摊销与当期收入之间的配比关系以及未来收益的不易确定性和多变性等。

2.3长期性。能够在较长的时期内使高校获得经济效益。虽然无形资产的使用期限往往须根据规定或人们的主观判断来决定，但它体现的是一种长期发挥作用并获得利润的能力，因此其价值的转移及补偿也是逐期进行的。

2.4不可比性。每个高校的无形资产由于其在同行业中的垄断和优越程度不同，为高校及社会带来的效益也不相同。对于相同的无形资产，其价值也是不同的。

3高校无形资产的现状。

3.1无形资产观念淡薄、管理制度不够完善、流失严重。

无形资产是高校国有资产中极为重要的组成部分。然而，许多人对此却认识不足，认为高校国有资产管理只是对那些教学大楼、实验仪器及设备、图书等有形资产的管理。对无形资产管理意识淡薄，没有统一的管理模式，没有明确的部门和相应的管理人员，缺乏无形资产管理方面的规章制度。对无形资产的价值没有依法进行评估，转让时也随意定价，致使学校的利益受到一定程度的损失。高校常常强调教学科研成果，重视教学评估结果，而对于自己的无形资产却尚未认识其价值、发挥其作用。有关无形资产的法律法规不健完善、管理制度不健全、知识产权意识单薄、人才流动等原因使得无形资产不同程度的流失。

3.2无形资产的核算方法不健全。

无形资产的计价比较复杂，不象有形资产那样有明确的原始成本，但无形资产能使高校在未来较长的时间内持续获得收益，所以应按收益期对无形资产进行摊销。由于无形资产自身特点―不确定性，所以很难对无形资产的摊销期限作出合理而准确的估计。《高等学校财务会计制度》中对学校的专利权、商标权、非专利技术、著作权版权、土地使用权、商誉等各种无形资产只是一般性地提到“按规定合理摊销”以及“对外投资”和“对外转让”时的核算方法。因此财务人员在操作上难度较大。

3.3无形资产评估存在一些问题

首先，无形资产在评估中存在法律失范。无形资产的评估是在一定的法律、法规的指导下进行的，以国家的政策规范为依据，无论什么性质的企业，无论何种形式的无形资产的评估都不能违背国家的法律法规。但有些评估机构却无视国家法律，使无形资产的评估工作出现了大量违法、违规现象。其次，无形资产评估中存在不科学的地方。无形资产的评估应该建立在科学的评估体系上，其评估方法和价值参数的选取都有严格的规定和要求。再次，无形资产评估中存在财务处理问题。无形资产的评估应以基本的财务核算为基本依据，应建立一整套的财务核算和评估体系。可是有些评估机构对企业无形资产评估时，不按照财务管理的基本要求进行科学的财务核算，就作出评估结论，这是极不严肃的。

4高校无形资产经营管理对策

4.1建立健全的管理机构和管理制度，加强管理力度。

设立国有资产管理职能机构，实行“统一领导、分级管理”使资产价值与实物管理相结合、产权与效益管理相统一。对无形资产要实行归口管理制度，其管理权应由学校国有资产管理机构统一管理。因为无形资产的实物形态体现为非空间性，一般都很难评估作价，使用和处理同时又很容易遭到侵权，因此，对无形资产的价值应通过资产评估机构依法进行评估，对无形资产作出公正的评定，以保证无形资产能够充分被利用，也保证学校权益不受侵害。如要进行转让、对外租借时，应上报学校国有资产管理机构，由该部门统一上报到学校，经批准后方可执行。

4.2将无形资产真正纳入资产的核算范畴。

根据我国《企业会计准则―无形资产》的规定，无形资产同时满足以下条件才能予以确认：一是与该无形资产有关的经济利益很可能流入企业；二是该无形资产的成本能够可靠地计量。高校也应该按照上诉无形资产的确认条件来确定无形资产。因此，在评价高校的授信度时，不能仅停留于看得见、摸得着的有形资产，更应集中于能够很好的反映一个学校的良好的社会声誉、深厚的科研力量、先进的管理水平等这些无形资产上，对其进行合理的反映和核算，以真正评价高校资产情况，评定其偿债能力。

4.3加强对的无形资产评估。

建立和完善无形资产评估业的政策法规体系，使无形资产评估业有法可依。无形资产评估是无形资产在价值形态上的评估，是根据特定的评估目的，依据法定的或公允的评估标准和评估程序，运用科学实用的评估方法，对被评估无形资产的现实价格所进行的评定和估算。它为了适应产权市场的建立和进行产权需要而产生的。对于界定资产产权，优化经济资源配置、促进资产的科学管理等，都具有重要意义。高校应对无形资产进行科学的分类，采用不同的方法定期进行评估以确定无形资产的现实价值。由于高校无形资产的特殊性和各种原因的影响，使得高校无形资产的现实价值同帐面价值相比，会有很大差异。所以，当高校在用无形资产从事对外投资活动时，也必须对无形资产进行评估，以确定其投资价值，作为今后取得投资收益分配的依据，防止国有资产流失，保护国家利益促进无形资产保值增值。

5结语

高校的无形资产管理是极为复杂的系统工程，还有待于进一步深入研究和探讨。只要各方面高度重视，齐心协力，加强管理，依法保护。建立健全无形资产管理的各项法律法规，大无形资产经营管理的研究力度，合理开发、合理利用，一定能使高校无形资产既保值增值，又充分发挥其社会效益，为高校自身的发展和国家的科技进步作出应有的贡献。

参考文献：

[1]财政部。企业会计准则。经济科学出版社。2006

[2]赵一锦。国有资产流失研究。西南财经大学出版社。1999

[3]于玉林。现代无形资产学。经济科学出版社。