家政服务业的前景范文篇1

对于20岁的刘星馨来说，8月23日是忙碌的一天，上午到重庆沃尔玛超市采购食品，下午到南桥寺茶叶市场买“大红袍”，一场小型家庭烤肉晚会即将举行，这是小刘首次以家庭管家的身份，为位于渝北棕榈泉小区的一家人张罗聚会。晚会搞得很成功，小刘感到很欣慰。据笔者了解，在重庆市，像小刘这样的大学生保姆正逐渐走入寻常百姓家。

位于重庆大学城的重庆城市管理职业学院，是重庆市率先开办家政服务与管理专业的高校，2008年首批招生36人，其中还有2名男生。经过两年的家政知识系统学习，他们已全部走上为期一年的实习岗位――当一名“高级保姆”。同学们拥有大专文凭，国家承认的育婴师、营养师、家政服务员证书，还精通推拿按摩、宴会设计、儿童心理学、花卉管理、膳食营养搭配、高级宠物饲养等十八般武艺。

学院负责人告诉笔者，这批学生从进校开始，学校首先教育他们改变观念，不要认为家政服务人员就是地位卑微的小保姆。然后，从职业技能上对他们进行培训，让他们具备“上知天文，下知地理，上得厅堂，下得厨房”的技能。

刘媛媛，一个在重庆玛莎家政服务有限公司接受岗前培训的女孩，经过一个多月的培训，就在8月24日下午与客户签订了长期工作合同。

刘媛媛告诉记者，尽管在大学里已学了两年家政知识，可遇到具体问题还是颇为犯难。经过一个多月的实践，更深刻体会到理论与实践的差距。当记者问及她对这个专业所持的心态时，她想了想，然后字斟句酌地说：“我们穿着家政公司的统一服装走在街上，偶尔也会有路人投来异样的眼光，但大家也已经释怀了。”她对自己的远景规划是能够通过自身不断努力，争取早日进入高级管家的行列。

在重庆汇婴护理有限公司实习的吴晓丽和曾媛，则是选择了在家政公司从事客户管理和回访工作。目前像她们这样在家政公司实习的同学占全班同学的1/4左右。“如果要做真正的高级管家的话，我们仅凭学校所学的知识还是不够的。”

家政公司老总组团挖人

自从母亲生病之后，家住重庆南岸区的张春就开始找保姆，不到一年，保姆换了十多个，还是没找到合适的。他愿出每月2500元的高价，可现在是有钱花不出去。张春说，自己找保姆的条件并不苛刻，就是既能买菜做饭照顾老年人，又可以看管一下读小学的孩子，诸如检查作业等。“最好是大学生，可有大学文凭的年轻人，谁又愿做保姆呢？”张春颇感无奈。

找保姆难，找高素质的保姆更难！早在今年4月，听闻重庆第一批“大学生保姆”即将毕业，重庆市内15家家政服务公司的老总组团前往学校挖人，开出月薪3000元～5000元。尽管还有一年才正式毕业，但来到学校的家政公司老总个个求贤若渴。重庆家政服务联盟会长张定远站在讲台上兴奋地向台下的大学生承诺：“我给你们保证，如果你们毕业后愿意从事家政工作，所有人都能就业！”

张定远称，目前在重庆有近9万家庭需要高素质的家政服务人员，而现在市场上的保姆远远达不到客户的要求。

就业既有“钱”景又有前途

“大学生为什么不可以做家政？我觉得不光可以，而且还大有可为。”张定远十分看好大学生做家政的前景。他认为，现在的家政不仅是扫地、收拾屋子那么简单了，面对客户的需求，这个行业需要高学历、高素质的大学生来为客户提供高质量、全方位的家政服务。

家政服务员要提高业务水平，就需要一些专业人才。鉴于市场的需要，近几年，家政专业在一些公办高校悄然兴起。全国第一个开设正规学历教育家政学本科专业的吉林农大从2003年开始招生，2007年第一批毕业生走向社会。目前，已经培养近200名毕业生。

家政服务业的前景范文篇2

（景德镇陶瓷学院，江西景德镇333403）

摘要：陶瓷企业的健康发展对于景德镇市经济的稳定发展具有极其重要的作用，但是由于融资难、技术创新能力不足、人才流失以及社会服务欠缺等制约因素的影响，景德镇陶瓷企业正面临着发展的重重困难。本文通过对这些制约因素以及它们之间关系的分析，认为在构建促进景德镇陶瓷企业发展的外部支持体系中，只有在充分发挥政府政策影响的条件下，并通过融资服务机制、技术创新机制、人力资源管理机制、社会服务机制四个方面综合考虑，才能实现景德镇陶瓷企业稳定、健康的发展。

关键词：景德镇陶瓷企业；制约因素；政策措施；外部支持体系

中图分类号：F276.3文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）13-0071-03

1问题的提出

从世界各国经济发展的实际情况来看，企业尤其是中小企业在促进就业、维持经济健康快速发展、扩大出口以及促使技术创新等方面都有着极为重要的作用。就景德镇来说，陶瓷企业的数量占景德镇企业总数的绝大多数，创造了城镇新增就业岗位的75%，对GDP的贡献率达到60%以上，可以说，没有陶瓷企业的快速稳定发展，就不可能有景德镇市当前相对平稳的经济发展。

但是实际情况却是景德镇陶瓷企业的发展并没有获得充分的外部支持，融资难、技术创新能力不足、人才流失严重以及社会服务缺失等问题成为制约陶瓷企业发展的主要限制性因素。

2制约景德镇陶瓷企业发展的因素分析

虽然陶瓷企业对景德镇市经济发展有着重要作用，但是陶瓷企业在实际经济社会中的地位、抗风险能力、发展潜力等方面存在较大不足，而制约其发展的因素主要有以下几点。

2.1融资难是制约景德镇陶瓷企业发展的最重要因素

融资难是阻碍景德镇陶瓷企业发展的最大原因。一般而言，企业融资渠道有三类：其一是属于内源融资的自我积累，但是由于景德镇陶瓷企业规模限制，这种融资形式虽然有融资成本低、抗风险能力强等优点，但是积累速度慢，难以满足景德镇陶瓷企业的资金需求；其二是属于外源融资之一的银行贷款，景德镇陶瓷企业从银行获得的贷款占据其总融资量的较低，可见景德镇陶瓷企业从银行贷款中获得资金十分有限；其三是属于外源融资之二的证券融资，但是由于及其严格的股票发行限制条件使得景德镇陶瓷企业短期内很难获得融资机会。

2.2技术创新能力不足是制约景德镇陶瓷企业发展的主要因素

制约景德镇陶瓷企业技术创新的原因主要有以下几点：第一，政策支持力度不足，当前我国的技术创新政策主要是针对高科技行业的企业，对于一般的陶瓷企业关注度相对不够，它们所广泛存在的设备陈旧、生产线过时、产品单一等问题都得不到政府政策的支持；第二，企业自身缺乏技术创新的能力，一是技术创新成本高，成功机率低，二是受制于企业主的思想局限性，只看到模仿或者走低成本的低端生产方式所带来的眼前利益，而漠视企业未来做大做强所需要技术创新带来的核心竞争力；第三，创新型人才不足，景德镇陶瓷企业的员工多来自于城镇下岗人口以及农村转移的剩余人口，高素质人才比例偏低，创新能力不足；第四，缺乏将景德镇大专院校、科研院所与陶瓷企业的生产线相衔接的中介组织，或者说政府相关部门没有在其中发挥关键性的引介作用。此外，相关陶瓷行业协会对于景德镇陶瓷企业的实质关注也比较少。

2.3人才流失严重是导致景德镇陶瓷企业市场竞争力不足的重要因素

人才流动是发挥市场对资源优化配置的正常现象，但是对于景德镇陶瓷企业而言，人才流失严重却是制约其发展的重要因素，其原因主要在于以下四点：第一，待遇不理想，待遇既包含物质待遇，也包含精神层面的待遇；第二，个人提升空间有限，没有大型企业未来提升的机会多；第三，人力资源管理水平较低。景德镇陶瓷企业一般由创业成功的企业家直接管理，进而“任人唯亲”、“一言堂”以及缺乏人性化的管理制度等表现十分普遍，员工“归属感”较低；第四，缺少良好的企业文化，这种缺失很大程度上是由于以上三点引起的。一般而言，景德镇陶瓷企业的企业文化并没有大型企业那样确定，企业的团队合作能力及凝聚力都相对较低，故而人才较易流失。

2.4社会服务缺失是制约景德镇陶瓷企业发展的外在因素

景德镇陶瓷企业社会服务体系是指在政府整体调控下的社会各类服务机构为陶瓷企业提供各类专业化服务，在市场规律之下为陶瓷企业发展提供其需要的资金、技术、人才、管理、信息等。目前景德镇陶瓷企业社会服务体系为陶瓷企业提供的服务、方式和陶瓷企业的需求相比还有一定差距，主要表现在以下几点：第一，政府服务机构服务意识、服务质量不高；第二，社会中介服务性组织服务效果不理想；第三，企业之间的行业协会作用不明显。当前景德镇的行业协会主要从属于政府部门，没有完全从政府部门脱离出来，没有完成市场化经营的过渡，很多工作人员都是政府公职人员兼职，所以其为企业的服务意识较差，还没有真正发挥为行业服务的作用。

3构建促进景德镇陶瓷企业发展的外部支持体系的必要性分析

3.1制约景德镇陶瓷企业发展因素的内在关联分析

由上文分析可知，现阶段经济社会中存在多种因素制约着景德镇陶瓷企业的健康发展，这些阻碍因素并非相互独立的发生作用，它们之间互相影响，共同发生作用，进而导致陶瓷企业发展面临一系列困难。阻碍陶瓷企业健康发展的四大要素之间的关系如下图1所示。

由上图可知，四种因素之间的关系主要表现为三类：

第一，融资难进一步恶化了景德镇陶瓷企业技术创新能力不足、人才流失严重。因为资金的短缺使得景德镇陶瓷企业技术创新资金投入不足，难以为企业员工提供较好的物质待遇与良好的工作环境，所以融资难成为景德镇陶瓷企业技术创新能力不足、人才流失严重等问题的成因。

第二，人才的严重流失加强了景德镇陶瓷企业融资难、技术创新能力不足。人才流失导致了人才的缺乏，故而企业因为缺乏金融财务方面的专业人才而难于通过各项融资渠道获得所需资金，缺乏技术人才使得企业技术创新能力下降。

第三，社会服务体系的缺失将加剧景德镇陶瓷企业融资难、技术创新能力不足以及人才流失问题的严重性。因为社会服务体系的欠缺将不能为景德镇陶瓷企业的融资提供相关的信息、担保等功能，不能为陶瓷企业提供最先进的生产工艺与生产技术，不能为陶瓷企业的员工进行必要的培训。

3.2构建促进景德镇陶瓷企业发展的外部支持体系建设

由以上分析可知制约景德镇陶瓷企业健康发展的几大因素之间存在着相互制约、互为因果的复杂关系，仅仅依靠对某一个方面采取的措施是难于凑效的，必须从整体出发，综合考虑，建立一个完整的促进景德镇陶瓷企业健康发展的外部支持体系。

本文认为应该有针对性的从四个方面同时推进，才能为景德镇陶瓷企业的发展创造一个良好的条件，具体的外部支持体系由文中图2所示，

4促进景德镇陶瓷企业发展外部支持体系建设的对策分析

4.1建立完善的、多层次的景德镇陶瓷企业融资服务机制。

建立适合景德镇陶瓷企业发展环境的融资服务体系要做到三点：第一，银行贷款。政府要从制度层面来诱导、鼓励商业银行增加对陶瓷企业的资金支持，比如政府及上级银行主管部门可以从降低商业银行信贷人员对景德镇陶瓷企业不良贷款的追责、创新景德镇陶瓷企业可质押物品种类等方面来制定制度；第二，证券融资，政府要鼓励条件较好的陶瓷企业上市融资，为陶瓷企业实行债券融资大开方便之门；第三，建立地方性针对陶瓷企业发展的专门银行。利用这类专门性银行在信息搜集、经营灵活等优点，克服国有商业银行、股份制商业银行在面对景德镇陶瓷企业贷款需求时的“惜贷”行为，但是要通过提高资金充足率、严格要求信息披露、建立居民存款保险制度、加强有效监管等方式来控制这类地方性银行的经营风险。

4.2建立可行的技术创新机制。

景德镇陶瓷企业的技术创新主要从政府、行业协会、企业三个层面来进行：第一，政府的政策支持。政府对陶瓷企业的支持不能只局限于高新技术企业，还要充分考虑创造就业岗位的能力、绿色生产等方面。要实行直接财政转移支付手段或者间接的税收优惠手段，还要在对景德镇陶瓷企业的技术信息披露、技术培训以及提供咨询等方面提供支持。第二，行业协会的支持。行业协会要利用自己对于市场信息的了解，帮助政府对景德镇陶瓷企业的技术创新进行支持。主要是积极为景德镇陶瓷企业与相关科研院所牵线搭桥，定期举行技术创新成果交流会，对景德镇陶瓷企业在技术创新中遇到的问题提供支持。第三，企业自身的技术创新潜力挖掘。企业要充分认识到技术创新能力是企业的核心竞争力，加大企业内部技术创新的资金投入，整合企业内部技术人才，为技术创新提供好的平台。

4.3建立科学、正确的人力资源管理机制

景德镇陶瓷企业的人力资源管理制度建设要立足于存在的问题来进行，主要要做到四点：第一，要充分理解并关注企业员工的利益，用科学、正确的人力资源观来面对人力资源管理所遇到的问题，要充分尊重人才、尊重知识，要通过企业人才管理制度的制定来规范企业人才的培训、使用、成长、升迁等问题，以好的制度吸引人才，并最终留住人才；第二，建立合理的人才激励机制。既要制定科学、合理的物质激励机制，又要充分注重精神激励机制与物质激励机制的相结合；第三，提升企业家及管理团队的自我素养，并逐渐建立较为成熟的良好企业文化；第四，出台针对景德镇大专院校的专门人才的优待措施，以改变陶瓷院校毕业生高比例离开景德镇的现状。

4.4构建景德镇陶瓷企业社会服务机制

建立完善的景德镇陶瓷企业社会服务体系重点是既要发挥好政府整体的调控作用，又要在市场机制的作用下充分发挥社会服务机构的功能。主要做到以下三点：第一，促进景德镇陶瓷企业社会服务体系的社会化、产业化。在构建社会化服务体系的过程中，政府要转变长期以来的官本位思想，要树立服务理念。政府既要充分发挥政府相关服务性机构的作用，又要鼓励民间中介结构积极参与到为景德镇陶瓷企业的服务中来；第二，提高社会服务机构的服务效率。市场形成产业化的社会中介服务机构在追逐利润的前提下，会有所选择的为陶瓷企业进行服务，比如一些公益性的项目仅仅依靠市场是无法得到满足的，那么政府主导下的服务机构就要充分发挥作用。这样就形成了一个相互补充的社会服务体系；第三，充分促进行业协会等企业互助组织的发展。充分利用陶瓷行业协会以及行业间联合会等对景德镇陶瓷企业需求以及市场信息了解较充分的有时，为景德镇陶瓷企业的发展能提供较为有效的支持。

参考文献：

[1]邢乐成，梁永贤.中小企业融资难的困境与出路[J].济南大学学报（社会科学版）.2013（2）.

[2]叶云.景德镇中小陶瓷企业技术创新风险和对策研究[J].现代商贸工业.2013（2）.

[3]王凯风，施和平，杨晶.景德镇陶瓷企业电子商务人才运用问题浅探[J]景德镇高专学报.2013（5）.

[4]黄少斌，张旭，牟艳华.中小企业法律风险及防范问题研究[J].江南大学学报（人文社会科学版）.2012（5）.48—51.

[5]汤津行.我国中小企业人才流失问题研究[J].当代经济.2009（8）.20—21.

[6]汪睿睿.景德镇陶瓷品牌创新战略[J].中国陶瓷2006（1）.

家政服务业的前景范文篇3

第一条为加强对旅游景区的管理，提升旅游服务质量，有效保护、科学开发旅游资源，促进旅游业又好又快发展，根据国家、自治区相关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称旅游景区，是**行政区域内具有参观游览、休闲度假、**健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的空间或地域。

第三条本市行政区域内旅游景区的保护、规划、开发、管理和经营活动适用本规定。

第四条旅游景区管理坚持注重保护、科学规划、合理开发、永续利用的原则。

第五条市旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业促进与发展、旅游资源开发与保护、旅游经营与服务、旅游者活动的指导和相关监督管理。

乡、场、镇人民政府负责协助旅游行政主管部门做好辖区内旅游景区管理的有关工作。国土资源、水利、环保、规划、建设、林业、民族宗教、文物等部门按照各自职责协助做好旅游景区开发、建设、管理的有关工作。

第二章旅游资源保护与开发建设

第六条开发建设旅游景区，应当符合城市总体规划及旅游业发展规划。旅游景区开发建设和保护规划应由具有相应规划资质的单位编制，经旅游行政管理部门同意后，按规定程序报批。任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，有对破坏旅游资源行为进行制止、检举、控告的权利。

第七条旅游区及旅游建设项目的开发建设，应当符合旅游资源保护和开发利用规划，统筹安排，合理布局，协调发展。

第八条开发建设（包括新建、扩建、改建）旅游区，应当经市旅游行政主管部门对其旅游价值、环境质量等进行评价并出具评价意见。

第九条旅游区和重点旅游建设项目的建设，建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当取得市旅游行政主管部门的审核意见。

第十条在旅游景区内新建、改建、扩建旅游建设项目，应当严格按照控制性规划和修建性详细规划进行，应当充分论证，合理布局；项目完工后，应当经旅游行政主管部门参与验收并签署意见。

第十一条禁止在旅游区建设污染环境、破坏景观和生态的项目；禁止在旅游景区从事污染环境、破坏景观和生态的生产经营活动。

第十二条旅游景区建设选址必须符合全市旅游发展总体规划，开发建设单位在向国土资源部门申请用地前，必须将旅游景区项目规划书和可行性研究报告报市旅游行政主管部门备案。

第十三条旅游景区管理机构应当制定旅游区管理制度，加强对旅游区的管理，维护正常旅游秩序，保持旅游设施完好和清洁卫生，完善服务设施。

第十四条开发建设旅游景区，不得有下列行为：

（一）损害旅游资源、破坏生态环境以及景区风貌；

（二）在旅游景区内进行开山、开荒、采石、开矿、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动；

（三）盲目、重复建设，或者未经有关部门批准建设旅游景区项目及配套设施；

（四）在核心旅游景区内建设宾馆、饭店、招待所、培训中心、疗养院等与旅游资源保护无关的建筑物。

第十五条利用自然资源开发旅游项目，应当采取严格的保护措施，不得破坏景观、污染环境；开发旅游景区建设项目，应当进行环境影响评价，其建筑规模和风格应当与周围景观相协调。任何组织和个人不得破坏旅游资源。

第三章管理与经营

第十六条旅游行政管理部门管理旅游景区应履行下列职责：

（一）宣传有关法律、法规；

（二）监督旅游景区经营者保护和合理利用旅游资源；

（三）监督旅游景区经营者制定景区管理制度；

（四）监督管理旅游景区经营者的旅游服务活动；

（五）维护旅游者的合法权益，并接受其投诉；

（六）其他依法应履行的职责。

第十七条旅游景区的经营者应当遵循诚实信用、公平竞争的原则，合法经营，接受旅游行政管理部门和有关行政管理部门的监督和管理。

第十八条旅游景区的旅游从业人员应当参加职业技能培训。国家规定应当具备岗位资格或职业资格的，必须取得相应的资格证书、持证上岗。

第十九条旅游景区的经营者应遵守下列规定：

（一）制定景区旅游管理制度或措施，并负责落实；

（二）设置为旅游者提供服务和受理投诉的游客服务中心和符合国家标准的公共信息图形标志；

（三）公开服务收费项目和收费标准，保证服务质量，不得对旅游者进行欺诈、勒索、胁迫或误导；

（四）建立安全管理责任制，配备与安全管理工作相适应的专（兼）职人员和必要的安全设备、设施；

（五）对具有危险性的场所或项目设立明显的提示或者警示标志，并采取必要的安全防护措施；

（六）负责旅游景区的环境卫生工作；

（七）其他依法应履行的义务；

第二十条旅游景区的经营者对发生的旅游安全事故应及时采取救护措施，并向旅游、公安、安全生产的行政管理部门报告。

第二十一条在旅游景区从事经营和服务，不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：

（一）不履行或者不完全履行与旅游者的合同或者约定；

（二）不按照国家标准、行业标准提供服务；

（三）强迫旅游者接受服务；

（四）对服务范围、内容、标准等作虚假的、引人误解的宣传；

（五）提供质次价高的服务；

（六）出售假冒伪劣的商品；

（七）侵害旅游者人身和财产安全；

（八）其他侵害旅游者合法权益的行为。

第二十二条旅游景区的经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。

第二十一条旅游者在旅游景区内进行旅游活动时，应当遵守有关法律、法规和社会公德；尊重当地民族风俗习惯；保护旅游资源、环境和设施；遵守旅游景区安全、卫生等规定。

第四章法律责任

第二十二条违反本条例依法应当给予行政处罚的行为，由有关行政管理部门依法予以处罚。

第二十三条拒绝、阻碍旅游行政管理部门及其工作人员依法执行公务的，构成违反治安处罚条例行为的，由公安机关依法予以处罚；以暴力、威胁阻碍旅游管理部门工作人员依法执行职务构成犯罪的，依法追究刑事责任。

家政服务业的前景范文篇4

把握政策的主要线索

原国信办推广应用组领导谈及“调查结论对制定政策具有重要参考价值”时，提到两点结论，对于我们了解未来政策走向，是有帮助的。一是政府要提高对中小企业信息化的服务意识和公共服务水平，加强营造中小企业信息化政策环境和信任环境；二是要从战略高度认识社会服务体系建设。前者说的是政府服务，后者说的是社会服务。这里说的社会服务体系，是指中小企业信息化的社会服务体系。

信息化服务的背景

“服务”的第一个背景在于社会化服务是中小企业的必由之路。

信息化本身也存在着小生产与大社会的矛盾。这正是当前中小企业信息化的一个主要矛盾。是按小生产的方式搞信息化，还是按大社会的方式搞信息化，对于中小企业具有完全不同的意义。

占全国企业99%以上的中小企业，平均寿命不过两三年，可以说是朝生夕死。这种现实决定了中小企业与大企业对信息化的需求点不同，第一位的需求是解决生存问题。调查显示，52.7%的企业首先关注信息化能不能解决市场与营销问题。大社会的方式才是可行出路。

“服务”的第二个背景在于，服务型政府必须强化对中小企业的公共服务。

十七大报告指出：加快行政管理体制改革，建设服务型政府；着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能；健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。正是在这个背景下，政府关于加强中小企业信息化服务的意见，突出地强调了政府要提高对于中小企业信息化的服务意识和公共服务水平。

政府应该如何介入中小企业信息化呢？一些地方政府越俎代疱直接指挥中小企业做这做那，动机是好的，但由于脱离了企业实际需求，挫伤了中小企业信息化的积极性。另一方面，强调企业主体作用，又不等于政府可以袖手旁观，连自由放任的发达国家对中小企业也不是袖手旁观。服务，可以说就是介入中小企业信息化的准确定位。它既不是指手划脚，也不是放任自流。政府服务包括间接服务即营造环境，比如政策环境，以及直接服务，前者是最主要的。

两种服务的定位与关系

“除了服务，还是服务”中的两个服务是不同的。政府服务是公共服务，社会服务是市场服务。社会服务是指B2B（市场、信息、技术、人才和资金服务），公共服务是B2B2B（支撑环境服务）或G2B（政府服务）。

要为中小企业信息化提供社会服务，又称为社会服务体系，主要指直接面向中小企业的市场化服务。政策重点鼓励的，是规模化应用普及服务，而不是随便什么服务。新华社通稿的标题（《我国中小企业信息化将进入大规模应用普及阶段》）抓住了要点，显示出政府加强社会服务工作的着力点。

政府按什么思路来抓服务体系建设？以往那种按产品服务、运维服务、咨询服务的方法是不科学的，是从供应商眼里看世界的视角。政府要从中小企业实际需求（即五大需求）出发，把服务体系划分为市场、信息、技术、人才和资金五大信息化服务。在信息化的技术服务子集中，再细分研发服务，推广服务，应用服务三个更小子集。将产品服务等作为技术应用服务这个小子集。

说“服务体系”，这是站在政府工作的角度说的。对于市场来说，服务体系意味着社会服务业。服务体系好比运动员，支撑体系好比裁判员，裁判员要为运动员服务。信用、认证、支付、安全都属于支撑体系，是为市场、信息、技术、人才和资金五大信息化服务提供间接服务的。

家政服务业的前景范文

关键词：兵团；家庭服务业；发展前景

中图分类号：F719文献标识码：A

收录日期：2014年9月19日

一、引言

家庭服务，是指以家庭为主要服务对象，以家庭保洁、衣物洗涤、烹饪、家庭护理、婴幼儿看护等家庭日常生活事务为主要服务内容，由家庭服务经营者提供的营利活动，包括居家服务（保姆）、钟点工、计件工等。现代经济是以服务为主导的经济，服务业已经成为世界各国新一轮的经济增长点。而家庭服务业在国内也被有识之士认为是“朝阳产业”，其在一国国民经济中的地位和作用日益明显和重要，其兴旺发达的程度成为衡量现代化水平的一个重要标志。

兵团已经到了加快发展服务业的关键时期，服务业已成为兵团加快产业结构调整、率先实现小康社会目标的重要内容。随着新疆经济社会快速发展和社会进步以及兵团工业化、城镇化的推进，家庭服务业将进入高速发展阶段。人们收入的提高增强了居民追求高品质生活的愿望，人们的工作生活节奏普遍加快。家庭小型化、人口老龄化、空巢老人、留守子女不断增多使家庭服务专业社会化成为必然趋势。因此，兵团家庭服务业发展前景非常广阔，研究兵团服务业发展对加快兵团城镇化建设，对扩大内需、解决就业、调整产业结构，具有重大现实意义。

二、政府关于促进家庭服务业发展的相关文件及服务工程

2009年6月中旬，商务部等《关于实施“家政服务促就业”的通知》，表明家庭服务业在促进就业方面的优势，对失业人员进行安置就业，培训经费由财政部全额补助。

2009年7月24日，人力资源和社会保障部尹蔚民在发展家庭服务行业促进就业部际联席会议上指出，要全力做好四项重点工作，全面推动家庭服务业快速发展、带动就业；提出要加快出台发展家庭服务业推进就业的指导意见，以便加强对地方发展家庭服务业带动就业工作的指导；建立健全发展家庭服务业带动就业工作的机制，研究草拟发展家庭服务业带动就业工作的计划规划。

2010年9月1日，主持召开国务院常务会议，会议上提出了发展家庭服务业的五项政策措施：加强统筹规划、规范市场秩序、加强就业服务和职业技能培训、切实维护家庭服务人员合法权益、加大财税等政策扶持力度。通过宏观的调控，政策的支持和法律对家庭服务业从业人员的保护等手段加强对家庭服务业发展的把控和扶持。

2009年起财政部、商务部、全国总工会组织实施了“家政服务工程”利用中央财政资金补助家政服务人员培训，家政网络中心建设和家政服务体系试点城市建设。至2011年已安排新疆三项补助资金2，200万元。2013年2月10日，新疆自治区成立家政服务协会标志着自治区家政服务上了一个新层次，进入了一个新的发展阶段，将改变新疆家政服务业突出问题――“小、弱、散”。将新疆尚处于起步阶段的家政服务与广大城乡居民日益增长的多样化的家庭服务需求迅速接轨。

目前，新疆已建立了发展家庭服务业促进就业联席会议制度，组织协调处理发展家庭服务业促进就业的重大问题，建立和完善相关法律法规，制定发展家庭服务业促进就业的指导意见、中长期规划和重大产业政策等。

三、兵团家庭服务业发展前景

新疆生产建设兵团担负着屯垦戍边和维稳的重任，是具有特殊体制的社会组织。目前，兵团已经到了加快发展服务业的关键时期，服务业已成为兵团加快产业结构调整、率先实现小康社会目标的重要内容。兵团正在大力推进新型工业化和农业现代化进程，加快城镇化建设步伐，加大向西开放和市场化运行机制建设，为服务业发展提供了有利条件。

兵团推进城镇化建设使得现代服务业能够产生规模效应以及形成多种服务相互融合的聚集效应，从而推动家庭服务业迅速扩张并加速专业化分工。家庭小型化、人口老龄化、空巢老人、留守子女不断增多使家庭服务专业社会化成为必然趋势，因此家庭服务业的前景广泛。

1、兵团经济的发展、城镇化的推进和居民生活方式的转变，引发家庭服务社会化需求。我国居民对家庭服务需求激增，按照国际惯例，一个国家或者地区人均可支配收入人均达到1，000美元时，居民对家庭服务需求激增，家庭服务业进入退猛发展阶段。据国家统计局的数据显示，2012年中国城镇居民人均可支配收入中位数21，986元，超过国际惯例水平线。随着新疆经济社会快速发展和社会进步，家庭服务业进入了高速发展阶段。人们收入的提高增强了居民追求高品质生活的愿望，人们的工作生活节奏普遍加快。兵团城乡居民收入稳步提高，2013年上半年兵团城镇居民人均可支配收入11，390元，较上年同期增长19.2%；团场农工家庭人均现金收入3，141元，增长19.1%。

2022年我国城镇化率将达60%上下，生活方式转变，国外生活方式的示范影响日趋强化，由此会推动家务劳动社会化需求的扩张。兵团已谋划出全面建成小康社会的路线图和时间表。“城镇化建设加速推进”的目标更加明确：“推进城镇化三年行动计划，加快六个城市建设发展和设市建镇工作进度，力争2013年城镇化率再提高3个百分点。”这意味着兵团从“屯垦戍边”向“建城戍边”的跨越在提速。

兵团出台了《新疆生产建设兵团推进城镇化行动计划》（2011-2014），根据规划，到“十二五”末，兵团城镇化率力争达到65%。因此，要把城镇与配套服务业一同规划、一同建设，完善城镇服务功能，提高城镇建设质量就要着重发展现代服务业，尤其是家庭服务业。随着居民生活的现代化以及家庭在子女教育、个人健康、居室环境、休闲形式、社交往来等生活方式的变化，居民对包括家务、照顾老少等方向的家庭服务的需求将越来越多，要求越来越高。同时，随着保障保姆和雇工权益体系的日渐完善、家庭服务市场巨大潜在市场将被开发。

2、人口老龄化的加快推进催生家庭服务社会化需求的迅速膨胀。2022年前我国将处于人口快速老龄化阶段，65岁及以上老年人口的比重2022年将达11.4%。2025年前后中国将进入老龄化社会。新疆兵团现有人口261.37万人，60岁以上老年人口46万人，占总人口的17.6%，高于全国14.3%的平均水平。预计到“十二五”末，新疆兵团老年人口将达到50万人以上，占总人口数量的20%左右，人口老龄化面临严峻形势。随着人口老龄化的加快推进，兵团对养老服务、病患陪护服务甚至社区服务、保姆服务等家庭服务的需求很可能出现更快速度的扩张。

3、家庭小型化的迅速发展推动家庭服务市场需求的持续扩张。相对于多代家庭或大规模家庭，小型化家庭特别是两代户家庭、一代户家庭很难通过成员之间的代际之间的互助来分担家务劳动实现家庭服务的自我提供。家庭小型化包括独生子女家庭、离婚家庭、单身家庭、未婚家庭、父母独居家庭和丁克家庭。此类家庭的增加会推动家庭服务业的需求扩张。

4、长期实行计划生育政策形成大量的“四二一”家族激发家庭服务业市场需求的迅速释放。我国实行计划生育政策已经有30余年的时间，按照婚姻生育周期2015年后2013年前我国四二一家族单元很可能加快增加。在四二一家族单元下，不仅物质负担重，而且精神负担和家庭服务负担很可能明显加重，从而导致家庭服务需求明显增加。

5、营养性疾病和慢性病等疾病的增加带来病患陪护等家庭服务需求。当前，我国经济社会速速转型正在不断形成对居民心理适应性的挑战。同时，社会竞争压力加大、消费水平提高，各种精神性疾病、营养性疾病和慢性病增加，不仅会导致对病患陪护、家庭保姆、家庭医生等家庭服务需求的迅速膨胀，还会对家庭服务质量提出更高要求。

综上所述，家庭服务业是与民生息息相关的重要行业。大力发展家庭服务业，建立较为完备的家庭服务业体系是满足人民群众日益增长的物质生活和精神文化要求，使家庭服务业成为吸纳城乡劳动力就业的重要渠道。大力发展家庭服务业有利于扩大内需，增长就业，改善民生，是实现经济平稳较快发展的重要举措，也是提高人民生活质量，促进社会和谐全面建设小康社会的必然要求。

主要参考文献：

[1]姜长云.家庭服务业发展的国际经验[J].经济研究参考，2010.56.

家政服务业的前景范文1篇6

一、抓队伍建设，为正确履行职责奠定良好基础

分局牢固树立“以人为本”的思想，找准自身建设与行政工作的结合点，抓班子，带队伍，多措并举，强基固本，努力提高队伍素质，为实现职能到位打下了坚定的基础。

1、领导带头，凝聚人心扬正气。分局党组一班人从大处着眼，细微入手，时刻注重用榜样的力量激励人，用团结的风气凝聚人。建立实施了工作联系点制度、党员恳谈制度等，广泛与群众接触谈心，及时把好把准了干部职工的思想动态。每逢“五一”、“十一”旅游高峰期，领导、机关人员全程全时制深入监管执法一线与工商所共同维护旅游市场秩序，身体力行地与同志们构建情感。在严格执行集体领导和党组成员分工负责相结合制度的前提下，不断完善党内民主生活会制度，自觉养成了大事集体研究、小事分工负责、相互补台不拆台的良好风气。

2、建章立制，实施标准化管理。去年，分局结合队伍建设的实际状况，本着在更高台阶上发展锻炼队伍的目的，按照ISO9000国际质量管理体系和ISO14000国际环境管理体系的要求，在广泛调研的基础上，在全市工商行政管理系统首家制定了标准化管理文件，并赋之于实践，2003年12月通过ISO9000和ISO14000组织认证。该制度从工作纪律、工作制度、岗位职责等诸方面，全方位对分局的各项建设作了详尽的规定。自按照标准化管理体系实施以来，分局各项建设水平明显上了一个台阶。

3、强化教育，提高队伍整体素质。分局始终坚持用教育手段启迪人。2003年，按照市委部署，深入开展了“保持共产党员先进性教育”活动，参加了省工商系统开展的“怎样当好工商所长大讨论”活动，其中两名同志分获市工商系统“大讨论”演讲比赛第一、三名，一名同志参加了全省工商系统巡回演讲。今年在“行风建设年”活动中，深入开展了学习陶志捷先进事迹以及“思想、作风、纪律”三项整顿、岗位资格达标等多种活动。多年来，坚持“走出去，请进来”的形式进行集中培训，相继邀请市委党校、市委宣传部、省委党校、省工商局、检察院等部门的同志，对全局干部职工进行了宗旨教育、职业道德教育、依法行政教育、时事政治教育及业务技能培训。同时分局注重用先进文化占领全体干部的思想阵地，经常不断地开展了庆“七一”演讲比赛、“怎样当好工商所长大讨论”演讲比赛、“行风建设年”知识竞赛、庆仲秋与民营企业、个体经营户心贴心文艺晚会等多项活动，有力的推动了队伍内在素质的提高。

二、抓监督制约，为正确履行职责提供坚强保障

分局坚持铁碗力臂治队伍，响鼓重锤正行风，多措并举，着力构筑坚固的自身建设工作的防护线。在机关和各工商所分别设立了政务公开栏，在显著位置设立了意见箱并

公布了举报电话。对制度规定的执行情况，采取了按照制度规定自我查、收集社会意见重点查、面向社会各界开门查、组织检查小组逐个查等方式进行明查暗访。同时，从景区各个单位聘请了25名社会监督员，对监管执法行为的效率、公正性、廉洁性进行社会监督，收到了良好的社会效益。

一是效率监督。为提高办事效率，方便群众，分局通过有效监督，确保了首办负责制、限时办结制、AB角工作制等制度的落实。通过实施工作日志报告制度、对办照业户进行回访、对被处罚对象回访等措施，杜绝了因作风拖沓、效率低下而损害管理对象（相对人）正当权益等现象的发生。实行了“行政办理，纪检介入”的方法，强化了对投诉处结工作行政效能的监察力度。

二是公正性监督。效率是行政的核心，而公正的行政同样重要。为此，分局始终坚持“效率与公正并重”的执法原则和工作标准。严格实施了执法过错责任追究制、市场执法不作为追究制、法制工作“一票否决制”、执法检查制，将监控的领域扩展到登记、监管、收费、办案等各个环节。为防止执法办案人员在实施处罚的过程中滥用自由裁量权,分局成立了一般程序案件自由裁量权裁定小组,将行政处罚金额1000元以上的行政案件交裁定小组裁定，确保了行政案件的公正性、合理性。

三是廉洁性监督。分局在制定完善各项廉政制度的基础上，组织干部职工层层签订了《党风廉政建设责任书》，并在年度考核中增加“廉”的比重。在队伍中建立了自律机制，实行了廉政保证金及管理保证金“双金”制度。针对工商系统机构改革后小局大所的格局，分局在各基层工商所配备了兼职纪检监察员，明确了职责、工作范围和重点，使纪检监察工作与基层工作同步开展，强化了行政效能监察力度。分局还组成暗访小组，对各单位执行省局“五项禁令”、国家局“六项禁令”情况及时跟踪监督。通过这些措施的实行，确保在全局形成了一个弊敛风清的氛围。

三、抓优质服务，为景区文明建设增砖添瓦

长期以来，分局一贯坚持执法就是服务的职业道德理念，大力倡导文明执法、人性化监管，用文明的形象树威，用文明的服务造势，在执法与服务的结合点上寻求新的突破。

1、挖掘老字号品牌，保护景区无形资源。景区悠久的历史文化让世人瞩目，诸多景点有着很高的知名度。分局借鉴国内外的先进经验，按照市委市政府大力推动地方经济发展的总体要求，广泛宣传商标注册的巨大利益空间，为企业的做大做强提供服务。在分局的帮助下，已有多家公司打起××牌，仅泰前旅游服务公司就利用景点名称注册了32个商标，有力的提升了企业的知名度。目前，分局就部分企业申请“省级著名商标”提供积极的帮助。

2、健全消费维权网络，高效处结游客投诉。景区无小事，事事关联景区形象。为方便游客投诉，高效快捷处结游客投诉，实行了分局（消协）、工商所（消协分会）、投诉站三位联动的投诉（申诉）处结机制。另外还通过综合考查和培训，聘请景区一些经营单位的负责人为消协分会名誉会长，及时化解消费纠纷。大力推行了“消费投诉零等待”、“先行赔付机制”等便民制度，受到市旅管委、市假日旅游指挥部的好评，其经验被省电视台报道，并在市工作简报转发。去年以来，由于投诉处结及时，已先后为30余名游客垫付赔偿金5000余元，为游客挽回经济损失3万余元。

3、大力开展外语咨询服务。随着外国游客的逐年增多，分局把经营者与外国游客的语言交流和外国游客的旅游咨询作为大事来抓。先后8次组织驻山经营者进行外语培训，并在南天门工商所增设外语咨询站，利用节假日、公休日，在向国内游客提供咨询服务的基础上，推出用外语咨询服务的举措。今年，已为37名来自美、英、澳、爱尔兰等十二个国家的游客提供了咨询服务，受到各级领导和外国游人的高度赞扬，并被中央电视报道。

4、突出社区服务，创建文明经营区。南天门景区是分局按照省文明办、省工商局关于开展文明经营区创建活动而安排的试点单位。一年来，以南天门工商所为主，分局、南天门景区以及驻山单位积极开展社会公益活动，改建设施正外观，组织培训强素质，综合整治求规范，文明服务树形象，有力地推动了文明经营区创建活动的开展。南天门工商所创办的“红盾之家”，推出的经营策划、消费动向、外语培训、投诉处结、打假维权等系列活动，被泰安日报连续报道，并被省电视台、中央电视台报道。南天门景区的文明创建活动已通过市级验收，并报批省级文明经营区。

四、抓监管执法，维护良好的市场秩序

整顿和规范市场经济秩序，是一项长期而艰巨的任务。在××景区进行整顿和规范市场经济秩序，意义尤显深远。景区的市场经济，注重的不仅是经济效益，更要注重的是社会效益。抓好整顿和规范工作，是优化景区旅游环境的需要，是保护、发展景区“大旅游”、大产业”的需要，是维护景区在世人心中美好形象的需要。分局在具体的监管执法工作中，从自身的言行着手，努力塑造良好的外部形象；规范经营行为，努力创造舒适的消费环境；查处经济违法行为，努力营造公平竞争、诚实守信的市场环境，今年以来，着力突出的三项工作重点，成效明显。

1、对尾随兜售行为实施彻底治理。今年市委市府把治理尾随兜售列为开展“三城联创”工作的十件实事之一，并将治理任务赋于景区工商分局。局党组受领任务后，召开全局动员大会，表决心，应挑战，调整执法力量，采取死盯死守、昼夜巡查相结合的方法，局领导、机关人员深入一线，轮流值班值勤，每日早5时至晚21时不间断盯守，连续奋战4个多月，收效明显，广大游客拍手叫绝，同时分局向市委市政府交了一份满意答卷。

2、对特殊行业的监管不断推陈出新。照摄相业、大衣租赁业是景区的特殊行业，与游客的接触也最为密切。为杜绝照摄相业中的欺客宰客、服务质量差等现象，分局对照摄相业重新进行布局，并从省摄影家协会聘请专家对业户进行培训考核，考核合格的业户着装持证上岗。分局专门成立了摄相管理办公室，专职专管，全面监控，确保了照摄相业的经营秩序和服务质量。针对租赁大衣破旧、卫生差的状况，积极推行了租赁大衣周期报废制，对使用期限达5年的大衣，强制退出销毁，并规定每次租赁用过的大衣必须消毒，标明“已消毒”字样，经营者必须在自家的大衣上标记各自的店名，以方便游客及时退还。此项监管措施的推行，及时消除了许多消费纠纷隐患，深受游客欢迎，并被中央电视台报道。

家政服务业的前景范文篇7

今天，县委、县政府决定召开全县旅游产业开发暨“十一”假日旅游工作调度会，主要任务是总结分析前八个月旅游产业开发工作，安排部署“十一”黄金周及下一步全县旅游工作，动员全县上下坚定信心，再鼓干劲，狠抓落实，确保全面完成年初确定的各项目标任务。刚才,县旅游局传达了全市旅游宣传推广活动总结会暨壮大旅游产业集中突破工作调度会议精神，汇报了今年重点工作进展情况和莲花湖创建3a级景区整改方案，曹主任对做好全县“十一”假日旅游工作进行了全面安排部署。希望大家结合各自职能，切实抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，抢抓机遇，进一步坚定发展旅游产业的信心和决心

旅游产业是朝阳产业。投资旅游业与投资工业、农业相比，其收益是工业、农业收益的几十倍，而且旅游业发展时间越长，其价值就越大。据“世界旅游组织”测算,旅游业每吸纳1个劳动力就业，就可以带动相关产业就业6到7人，旅游业直接收入1元，可以带动相关行业增长7到9元。随着经济的发展和观念的更新，旅游业已成为国内外发展势头最为强劲的产业之一。可是，我县旅游产业开发正处于起步阶段，基础薄弱，产品单一，旅游资源还没有得到充分开发和利用，旅游市场还很不成熟。主要是：总体规划不够完善，管理不够规范，队伍建设不够到位，对外影响力不够强。但客观分析，全县旅游产业发展机遇和挑战并存，开发潜力较大，发展前景光明，是__可持续发展的接续产业。尤其是近两年来，我们以打造“生态休闲__”旅游品牌为目标，坚持“政府主导、社会共建、打造精品、提升品位”的原则，深度挖掘旅游资源，积极拓展旅游市场，全面加强行业管理，着力打造旅游品牌，旅游产业开发初步呈现出了良好的发展态势。特别是今年以来，市委、市政府把旅游产业作为六大突破性工作之一来抓，在提质扩容、景区开发、宣传推介、文化挖掘、商品开发、机制创新六个方面狠下功夫，不断加大旅游项目建设和宣传推介力度，全市各县区旅游产业呈现出竞相发展的势头。截止8月底，全县共接待游客23.92万人次，实现旅游综合收入4160.4万元，同比分别增长76.8%和47.6%。

在全市“大旅游、大产业、大市场、大发展”的良好环境下，今年“十一”假日旅游形势与往年相比，在接待人数、旅游综合收入等方面将会有新的突破和提高。第一，我县分别在西安、兰州、银川参加了“神奇崆峒——魅力__”大型旅游宣传推介，举办了“__旅游景区暨招商引资（西安）推介会”、“__风光摄影展”等活动，部分周边市民对__的旅游有了一定的了解，预计“十一”期间游客数量会有所增加。第二，“千万元门票大派送”宣传推介活动的开展，会吸引大量的市内游客，“__人游__”活动将会持续升温。第三，由于今年的“十一”黄金周期间恰逢传统的中秋佳节，预计将迎来旅游高峰。综上所述，这必将为我县旅游产业发展提供了一个难得的机遇，同时也对旅游工作提出了新的更高的要求。因此，各级各部门务必牢固树立抓旅游就是抓产业、抓旅游就是抓经济、抓旅游就是抓发展的战略思想，按照年初确定的“高点定位树品牌、全民参与抓创建、创新机制增活力、完善设施求突破”工作思路，进一步认清形势，抢抓机遇，乘势而上，全力推动全县旅游产业持续快速发展。

二、把握重点，狠抓落实，确保全面完成各项工作任务

当前和今后一个时期，全县旅游产业开发工作要认真贯彻落实全市旅游发展大会和9月18日全市旅游产业集中突破工作调度会议精神，以深度开发莲花台景区为重点，不断拓宽思路，创新机制，狠抓落实，确保全面完成各项工作任务。重点要抓好以下五个方面的工作：

一要突出景区开发，全力推进旅游项目建设。莲花台景区环形道路及附属设施建设工程要继续推行领导一线蹲点搞服务、抓落实的办法，全力解决工程建设中遇到困难和问题，狠抓质量，加快进度，确保在10月中旬全面建成投入使用。省列以奖代补的3个星级厕所建设项目，各相关单位要严格按照设计标准和省上验收时提出的整改意见，认真细本文来源：文秘站致梳理，扎实抓好整改，确保项目通过验收，奖补资金及时到位。米家沟、双凤山公园扩建项目要按照巩固和提升a级景区质量的要求，尽快完成扫尾工程。同时，要加大招商引资力度，积极组织人员拜访客商，促使意向项目正式签约，及早落地开工建设。

二要落实行业标准，加快部级旅游景区创建进度。莲花湖3a级景区创建是市、县壮大旅游产业集中突破的重点工作，经过大家的不懈努力，已初步经过省上检查评估。但是，还存在的一些问题。今天会上出台的《莲花湖创建国家3a级景区整改方案》已经县委、县政府研究同意。建设局、公用事业局、旅游局要严格按照《整改方案》要求，进一步明确目标，靠实责任，强化措施，认真做好规定的每一项工作，把握好每一个得分点，在全面完成整改的基础上，将整改报告尽快上报省旅游局，确保莲花湖生态文化景区创a顺利通过。

三要突出__特色，严格筛选旅游宣传口号和形象标识。旅游宣传口号和形象标识是集中体现一个地方的特色，是对外宣传推介的形象性文化旅游品牌。今年,我们花了很多时间和精力，在全国范围内征集了旅游宣传口号和形象标识，这对进一步推介我县旅游资源，扩大对外知名度和影响力发挥了积极的效应。目前，从征集到的旅游宣传口号和形象标识来看，都较好地对我县旅游的主题、内涵、特色等做了阐释，为今后宣传推介奠定了基础。会后，旅游局先邀请专家对已征集到的宣传口号和形象标识进行把脉会诊，然后再提交县委、县政府评审。

四要强化人才培训，全面提升旅游服务质量。要以贯彻落实国家《旅游服务质量提升纲要》和省政府关于《__省旅游产业三年翻番与质量提升计划》为统揽，以全力提升旅游行业服务质量为目标，不断加大旅游从业人员培训和认证工作。要建立一支高素质的导游队伍。当前要抓好景区讲解员和宾馆服务员培训，采取“请进来和走出去”相结合的培训方式，一方面聘请一些省内外知名度较高的旅游专家和行业管理人员深入__，现场开展培训，不断提高旅游服务人员的职业操守和道德水平；另一方面，在举办各类旅游业务竞赛活动的基础上，要积极借鉴外地先进经验，适时组织旅游从业人员赴旅游发达地区学习考察，不断提升全县旅游服务质量。要积极试行农家乐评星、a级景区访查和星级饭店暗访制度，促进华融酒店星级创建工作进程。要深化旅游市场综合治理，以深入开展廉政文化进景区、文明旅游、诚信旅游系列活动为载体，大力加强行风建设，健全和完善旅游服务质量监督体系，促使旅游行业规范运营。

五要明确工作职责，切实做好“十一”假日旅游工作。今年“十一”正值新中国成立60周年大庆，又逢国庆、中秋“双节”，放假时间长，人流客流量大，旅游人数多，做好“十一”假日旅游工作显得尤为重要。首先，要落实安全责任。各有关部门和旅游企业要把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院和省市关于做好安全工作一系列指示精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立和完善有效的安全管理措施，层层落实安全责任，做到职责明确、责任清晰、措施到位，确保全县假日旅游安全不出任何问题。特别在当前甲型h1n1流感防控形势十分严峻的形势下，卫生部门要保持高度警觉，完善应急预案，落实防控措施，做好信息报告，确保疫情得到有效防控。同时，各相关部门要加强协作，互通信息，全面落实工作责任，及时、准确、真实上报假日旅游动态，确保假日旅游秩序有条不紊。其次，要提升服务质量。各景区景点和宾馆饭店要按照服务规范化、标准化、精细化、人性化的要求，认真查找接待服务各个环节、各个方面的漏洞和问题，规范服务礼仪，提升服务质量，为游客提供舒适满意的服务环境。

三、加强领导，靠实责任，切实形成发展旅游产业的合力

加快旅游产业发展，是我县当前面临的一项重要任务。各级各部门一定要从促进全县转型发展、科学发展的高度，进一步深化对发展旅游产业的认识，自觉强化使命感和责任感，切实加强领导，明确责任，真抓实干、务求实效。

一要强化组织领导。前段时间，由于县委、县政府领导变动，县上对旅游产业开发工作领导小组重新进行了调整和加强。各级各部门要在旅游产业开发工作领导小组的统一领导下，按照全县旅游产业发展的要求和各自职责，积极支持和参与旅游产业开发，认真完成所承担的任务。同时，要在发展旅游产业上主动献计出力，充分发挥作用，特别要在规划、协调、管理和服务等方面多想办法、多出点子，当好县委、县政府的参谋助手，努力形成党政齐抓、部门共促、地企联动、整体推进的旅游发展新格局。

二要全面靠实责任。旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作，需要各级各部门靠实责任，密切配合。旅游局要不断创新工作思路和方法，更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能；发改局要把旅游基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，在重点旅游项目建设上全力给予支持；财政、交通、建设、林业、水务、国土、文化、宗教等部门，要制定支持旅游产业发展的配套措施；公安、商务、卫生、安监、质监等部门要加强旅游运输、旅游安全、市场秩序和食品卫生等方面的监督管理；宣传部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，开办旅游专栏，设计有效载体，创新推介方式，营造有利于旅游产业快速发展的良好社会氛围。

家政服务业的前景范文篇8

一、考察地旅游业发展的基本情况

井冈山市位于江西省西南部，地处湘赣两省交界的罗霄山脉中段，东连江西泰和、遂川两县，南邻湖南炎陵县，西靠湖南茶陵县，北接江西永新县，是江西省西南典型的山区市。井冈山风景名胜区面积261.43平方公里，分为11个景区，76处景点，460多个景物景观。1982年，井冈山被国务院批准为第一批部级重点风景名胜区，1991年与1998年分别被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”之一和“中国优秀旅游城市”，元月被国家旅游局授予“国家4a级风景旅游区”，被评为全国首批5a级风景旅游区。

九江市在江西的北陲，长江中游南岸，庐山北麓，东滨鄱阳湖，总面积1.88万平方公里，占江西省总面积的11.3％，人口469.15万人。九江集名山（庐山）、名江（长江）、名湖（鄱阳湖）于一体，是一座具有2200多年历史的江南文化名城和旅游城市。九江共有230多个景点景观,形成了一个以庐山为“龙头”,包括“六区”(牯岭,山南,沙河,永修,浔阳,共青),“两点”(石钟山,龙宫洞),“一线”（鄱阳湖水上旅游线)的大型旅游区。

上饶市位于中国江西省东北部。为“四省通衢”之地，东接浙江、南毗福建、北邻安徽。上饶境内有国家4a级风景旅游区三清山、龟峰，3a级旅游区婺源；中国最大的淡水湖——鄱阳湖。

焦作市位于河南省西北部，北依太行，南邻黄河，总面积4071平方公里，总人口345万。先后荣获全国卫生先进城市、全国双拥模范城和中国优秀旅游城市称号。焦作市是韩愈、李商隐等历史名人的诞生地或生活地，陈氏太极拳的发源地，“竹林七贤”的隐居地。焦作的旅游资源丰富而独特。云台山位于河南省修武县境内，面积190平方公里，是集世界地质公园和六个国字号（国家4a级景区、国家重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区、部级猕猴自然保护区）于一体的风景名胜区。焦作山水已为越来越多的游客所认识。“焦作山水”和“云台山”被评为中国旅游知名品牌。焦作市被国家旅游局正式授予“中国优秀旅游城市”称号。云台山、青天河、神农山、峰林峡、青龙峡五大景区共同被评为云台山世界地质公园，入选全球首批世界地质公园行列，成为世界级的旅游产品。焦作旅游业的快速发展被社会各界称为“焦作现象”，产生了广泛的社会影响。焦作旅游服务顺利通过国际评估，被评为“世界杰/！/出旅游服务品牌”。

二、考察地发展旅游业的主要经验

一是各城市对发展旅游产业高度重视。依据各自的基础和特点，各城市纷纷把发展旅游业提上前所未有的重视程度，努力做大做强旅游产业。曾经以“煤城”著称的焦作是一个资源枯竭型城市，市委、市政府主要领导人员走遍焦作的山山水水，寻找产业结构调整的切入点，做出了第三次创业以“以旅游业为突破口，带动第三产业全面发展，把旅游业作为全市经济结构调整的重点和新的经济增长点”的战略决策。市委、市政府提出实施“旅游立市”战略，明确了“把旅游业培育成为焦作国民经济的重要支柱产业，把焦作市建设成为国内外知名的旅游名市和旅游经济强市”的奋斗目标，市委、市政府出台了《关于实施“旅游立市”战略加快旅游发展的意见》，印发了加快发展旅游业的一系列扶持政策，为焦作旅游业的快速发展和焦作在全省率先发展实现新跨越提供了强大的支撑。井冈山市抓旅游作为第一要务，市长通过抓旅游确立了全市发展的方向，本人也提升为省旅游局局长。在考察中我们感到，各地对旅游重视还不仅仅局限在思想上的认识到位，还体现在体制机制上的措施得力，财力人力上的大投入。考察的几个聚集区中，普遍独立成立了高规格的聚集区管理机构，在组织上得到强有力的保障。例如井冈山市成立旅游管理局，规格定为副厅级，井冈山管理局党工委书记兼任市委书记，局长兼任市长。婺源把分散的景区统一整合到一个股份公司，各景区一票通，避免了门票散乱、乱拉游客的现象。焦作市云台山景区由焦作云台山旅游股份有限公司、博爱青天河游船索道有限公司、沁阳神农山索道旅游发展有限公司和河南云台山国际旅行社有限公司联合组建了焦作云台山旅游（集团）股份有限公司。集团的组建，对于加速焦作旅游景区体制改革创新，推进全市旅游企业优质资产整合，拉长产业链条，打造产品内容丰富、产业链条完整、服务功能完善、竞争实力强大的区域性龙头企业，意义十分重大。这些大型旅游集团的成立，将改变各市旅游企业多而不大、大而不强的状况，进一步提高旅游企业的竞争力和抗风险能力。

二是加大投入，狠抓资源开发和建设，建设高品位、高档次精品景区。各城市对资源开发和景区建设投入的力度很大。焦作市在景区景点开发建设上，坚持政府主导，以财政投资为主，社会投资共同参与，集中全社会力量大办旅游，全市投资3.3亿元用于景区的开发建设。市委、市政府每年都把发展旅游业纳入财政预算，保证旅游部门办公经费的同时，市级财政、各景区景点所在的县市区财政及民间个人也纷纷出资投入旅游业。全长36.8公里的焦青旅游铁路，投入1.2亿，使青龙峡很快成为省内旅游热点，也成为远近闻名的旅游路、扶贫路。总投资9706亿元，全长77公里的焦作至郑州城际列车线路也已开工建设。九江、上饶等市为推进旅游业持续发展，不断输血，以项目建设为切入点，建设和正在建设一批高质量、高档次、国际标准的新项目。这些新项目开发实现了资源开发的规模化和集约化，丰富了旅游产品内容，优化了旅游产品结构，极大地提高了当地的旅游竞争力。

三是强力开展旅游宣传促销，提高城市知名度。考察地各市都十分注重打统一的城市品牌，进行强有力的旅游宣传促销。井冈山、婺源都是几千万地投入宣传经费，特别是近年来，焦作市始终把旅游宣传促销作为旅游业发展和创优的龙头来抓，打破行政区划界限，将分散的景点集中整合，统一打“焦作山水”品牌，集中力量向海内外宣传推介。焦作市财政每年投入近1000万元专项经费用于全市旅游业宣传促销，除参加国家、省举办的各种国际国内旅游交易会、推介会外，还以焦作旅游宣传“大篷车”的形式在北京、上海、天津、山东等60多个地市以及港澳、新加坡、马来西亚、泰国进行大规模促销宣传。在中央电视台、人民日报、中国旅游报全面推介，做到周周有报道，月月有新闻。以重大活动为载体，不断推出新卖点，近年先后举办了云台观瀑节、“河南太极拳、剑、推手锦标赛”、“全国武术散打擂台赛”、焦作山水国际旅游节和摄影节、焦作红叶节等一系列主题活动，大大提高了焦作山水知名度。

四是加强行业管理，提高旅游服务质量。服务质量是旅游工作的生命线。为建设精品景区，提供精心服务，我们在井冈山感受到了管理有序，虽然各点分散，但每个点的环境都十分整洁。焦作市旅游局做出了“不让一位游客在焦作受委曲”的承诺，在全市掀起了争创旅游服务质量第一的热潮。为了实现所做出的承诺，焦作市旅游局采取了一系列切实可行的措施：大力开展了旅游市场秩序治理整顿工作。成立了整顿和规范旅游市场秩序领导小组，制定了旅游市场综合整治实施方案，多次组织旅游、公安、工商、卫生等部门对城市旅游交通、住宿、购物进行联合大检查，开展了声势浩大的旅游市场“打假打非”专项整治活动，对坑骗游客的行为从重、从严查处，净化了旅游市场环境。大力加强行风建设。在全市旅游系统开展争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动及创建文明景区活动，聘请人大代表、政协委员为旅游系统行风评议监督员，认真解决人民群众和游客关注的热点、难点问题，提高旅游从业者的服务意识。强化旅游职业道德教育和岗位技能培训，旅游局设立旅游培训中心每年组织对导游、服务人员进行重点培训，在当地大学院校开设旅游餐饮、导游、外语专业，培养高素质的旅游服务人才。努力为游客创造良好的旅游环境。完善丰富了焦作山水旅游网站，在城区主干道和通往各景区的交通要道上设置了符合国际标准的景区指示牌，各景区、宾馆、饭店、车站等公共场所增设相应的公共信息图形符号和旅游信息电脑触摸屏。在市区和景区设立旅游广告牌和游客服务中心；在市县电视台增加景区天气预报等栏目，黄金周期间出行参考和信息预报；各涉外星级宾馆饭店摆放了焦作旅游资料架，悬挂旅游交通图和山水宣传画等，为游客提供实实在在的便利。我们在云台山切身感受到了高质量的服务：优美舒适的环境、干净整齐的旅行车、整洁划一的服装、亲切热情的态度、标准生动的解说、文雅规范的姿势。

三、对我省和丹东旅游业发展的启示及建议

在考察过程中，我们启发最大的是，丹东旅游发展大有前途。从资源上，我们考察的几个地区都没有丹东的资源齐全，品质上也与我们有距离，他们几年前的起点也没有我们现在的高。但是，他们坚定信心，真抓实干，成就了今天的成绩，让我们看到了丹东未来发展的美好前景，发展丹东旅游聚集区的信心和决心更加增强了。同时我们也感到，需要处理好以下几个关系。

一是要处理好政府主导和推向市场的关系。各地成功经验证明，发展旅游产业可利用资源是基础，党委和政府重视是关键，必须依托市场，更要靠政府力量强力推动。河南省焦作市由一个以煤为主的资源枯竭型城市，实现以旅游产业带动战略成功转型的范例城市，最基本的经验就是政府主导打造旅游强市。旅游产业作为一项系统工程，

规划布局、基础建设、资金投入、生态保护、资源开发、长远利益与近期利益的兼顾、经济效益与社会效益的统一等等，都离不开政府的主导，这在一个城市旅游产业发展的初始期和攻关阶段尤其如此。因此，要使我省和丹东市旅游产业有实质性的突破，必须进一步强化政府主导作用的发挥，当前和今后一个时期，政府的强力推动是丹东旅游快速发展的基本保障。同时，按照市场化要求，理顺体制、搞活机制，在条件成熟的情况下，将政府所属的景区开发经营权向有实力和经营能力的大企业集团、大公司转让。同时，积极开展旅游业招商引资，吸引客商特别是大集团、大公司投资我市旅游资源开发，努力破解景区建设资金难题，促进景区景点建设。二是要处理好整合资源与整合力量的关系。有效利用旅游资源、整合旅游资源是各地在发展旅游产业普遍遇到的问题，也是共性的经验，联系我省实际而言，如何切实整合旅游资源，把分、散的资源和景点连成片、穿成串是破解我市旅游瓶颈的关键点之一，要下大气力论证好、实施好。但在整合资源的同时，不可忽视抓旅游力量的整合，这同样是外地先进旅游城市的成功经验。旅游产业的发展牵涉面广，涉及“六大要素”、二十多个政府部门、100多个行业单位，只靠分管领导和主管部门的力量和努力是远远不够的，要靠充分调动各方面积极性齐抓共管。因此，应注意整合旅游资源与凝聚抓旅游的合力同步进行。

家政服务业的前景范文篇9

关键词：石景山区；老年人口；老龄化

中图分类号：C812文献标识码：A文章编号：1006-5954（2012）06-54-04

引言

国际上通常把60岁及以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁及以上人口占总人口的比重达到7%作为进入老龄化社会的标准。依此标准，石景山区已于2000年步入老龄社会。2010年石景山区第六次人口普查数据显示，全区常住人口61.6万人，60岁以上人口所占比例已达到13.5%，65岁以上人口所占比例已经达到9.6%。2000年至2010年十年间老年人口规模和比率不断扩大，老龄化程度加深、速度加快。“十二五”时期是石景山区实现首都文化娱乐休闲区（CRD）建设目标的关键时期，是加快推进传统工业石景山向绿色生态石景山转型的重要时期，也是推动全区经济社会向更高层次、更高水平迈进的战略机遇期。正确认识老年人口现状及特点，积极、主动、科学应对人口老龄化挑战，满足老年人日益增长的养老保障和养老需求，对促进区域经济社会全面、协调、可持续发展，实现全面小康社会的宏伟目标具有重要意义。

一、石景山区老年人口现状及变化特点

（一）老年人口大幅增加，增速明显

2010年第六次人口普查结果显示，石景山区常住人口61.6万人，60岁及以上人口8.3万人，所占比例达到13.5%；65岁及以上人口6.0万人，所占比例达到9.6%。

2000年至2010年间，65岁及以上老年人口从37709人增加到59511人，平均每年增加2180人，年均增速达到了4.7%，较常住人口年均增速的2.3%高出了2.4个百分点（见表1）。

（二）老年人口区域分布不平衡

从绝对数看，八角街道65岁以上老年人口数为11676人，占全区65岁及以上老年人口的比例达到19.6%，而广宁街道老年人口数为1792人，仅占全区老年人口的3.0%，各街道老年人口区域分布状况十分不平衡。从相对数看，各街道65岁及以上老年人口占比不平衡，其中，老山街道老年人口为5628人，占所在街道常住人口比例最高，占比为13.2%，其次是金顶街、广宁和八角街道，老年人口占比分别为11.5%、10.3%和10.0%，而五里坨街道老年人口为2089人，占所在街道常住人口比例最低，仅为6.9%。

从老年人口密度看，石景山区65岁及以上老年人口平均密度为705人/平方千米，各街道也出现了分布不均衡的现象。其中，金顶街和八角街道老年人口密度分别为2163和2131人/平方千米，是老年人口密度最大的两个街道；而五里坨街道老年人口密度只有84人/平方千米，各街道差距非常悬殊（见表2）。

（三）高龄老年人增长趋势明显

将全区65岁及以上老年人口按年龄分成7个年龄组，其中，65～69岁人口占65岁及以上老年人口比例为27.7%，较五普时的47.3%减少了19.6个百分点，下降比例明显；而75～79岁和80～84岁年龄组所占比例分别为23.9%和12.1%，较五普时分别提高了9.4和6.3个百分点，其他高龄年龄组较五普期间也均有不同程度的增长。可见，老年人口中的高龄人口占比较五普时增长明显，而仅65～69岁年龄段人口较五普时减少明显，表明老年人口高龄化趋势已非常明显（见图1、表3）。

（四）老年人口女性数量大于男性，80岁以下老年人所占比例高达87.4%

图2显示：无论在哪个年龄组，女性老年人数量都大于男性老年人数量。此外，80岁以下低龄老年人所占比例达到87.4%，80岁以上高龄老年人占12.6%。

（五）老年人口整体文化程度不高

图3显示：初中文化程度的老年人所占的比例最高，达到27.6%，其次是小学文化程度，达到25.9%，高中文化程度的老年人所占的比例是17.9%，而未上过学的老年人所占的比例也有10.6%，从这些结果可以看出石景山区老年人的整体文化程度不高。

（六）两成老年人身体状况不佳

全区65岁及以上老年人中有35%的身体状况为健康；45%的人处于基本健康；不健康但生活能自理的人为14%；不健康且生活不能自理的老年人为6%。可以看出，石景山区有20%的老年人身体健康状况不佳，需特别关爱。

（七）87.1%的老年人口依靠离退休金、养老金生活

六普数据显示，石景山区依靠离退休金、养老金生活的老年人最多，占到了87.1%，家庭其他成员供养的占到9.2%，主要生活来源为劳动收入和最低生活保障金的各占1.6%，其他为0.4%。依靠离退休金、养老金生活的比例高，说明老年人经济上的独立程度高。由于不同的收入来源具有不同的经济稳定性，离退休金、养老金的稳定性要好于家庭其他成员的供养。

二、石景山区老年人口需求现状问卷调查

2011年8月，石景山区相关政府部门对石景山区老年人的养老需求情况进行了一次问卷调查，总样本量为1500份，最终有效问卷1368份。调查显示，石景山区老年人的养老需求主要集中在以下几个方面：

（一）生理健康需求

有相当大比例的老年人日常生活不能自理，对照顾服务和医疗服务有强烈的需求。大部分老年人希望所在社区能够提供相关服务，尤其是医疗照顾和保健服务。15.6%的老年人部分生活能够自理或完全不能自理；12.5%的老年人感觉身体状况不好；56.9%的老年人感觉身体一般。据此推算，全区目前不能完全自理的老年人超过1.2万人。

（二）参与社会需求

不能把老年人只看作是被社会扶养的对象，应该充分挖掘老年人的潜能。调查显示，近59%的老年人愿意参加社区组织的活动，33%的老年人会根据活动情况决定是否参与。三分之一的老年人愿意提供聊天解闷的帮助，五分之一的老年人愿意帮助其他老年人解决纠纷，十分之一的老年人愿意为其他老年人提供家务、照料或者医疗帮助。

（三）养老担心及养老意愿

有18.8%的老年人担心没有生活费来源，有33.7%的老年人担心生病时没有钱治病，有38.7%的老年人担心养老金不够养老，有9.2%的老年人最担心的是生病时没人照料。

老年人所倾向的经济保障方式主要是参加社会养老保险和自己储蓄养老。56%的老年人倾向于把参加社会养老保险作为首要的经济保障方式，三分之一的老年人把储蓄养老作为自己首要的经济保障方式。

（四）养老方式需求

大部分老年人（75%）倾向于居家养老，因为家中条件适合日常生活。14%的老年人倾向于社区居家养老，希望社区和社会提供入户服务和居家养老的支持。11%的老年人倾向于机构养老，原因是子女工作忙不方便照顾，机构会有专门的工作人员进行专业化的服务。

高龄老年人更愿意与子女同住。在低龄老年人中，有40.3%的人愿意与子女同住，而在高龄老年人中，则有近60.0%的人愿意与子女同住。

婚姻状况也是影响老年人是否愿意与子女同住的重要因素。在居住意愿上，丧偶老年人中有近60%的人愿意与子女同住，而已婚有偶老年人中只有38.7%的人愿意与子女同住。随着健康状况的下降，老年人与子女同住的意愿也在增强。

三、石景山区养老服务存在的问题

随着老龄化形势的快速推进和老年人养老服务需求的日益增多，目前石景山区养老服务存在以下突出问题。

（一）社会化养老压力加大

老龄化和高龄化的发展趋势使独生子女家庭的养老支持能力开始受到日趋严峻的挑战，目前已形成“4-2-1”的“倒金字塔”家庭结构，一对夫妇要供养4个老年人和1个孩子，不论是家庭收入，还是时间和精力，都难以满足老年人的养老需求。许多独生子女父母过早地步入“空巢”生活轨迹，传统“家庭养老”模式的基础变得日益脆弱。

（二）医疗保障压力加深

老年人体质相对较弱，是一个患病率较高的群体。据有关部门推算，老年人的人均医疗费用支出是其他人员的3～5倍。老年人口的快速增长导致了医疗保障资金需求迅速膨胀，老年人的医疗保险费用总支出占全部人口医保费用总支出的比例不断攀升。老年人一旦生病住院，康复所需的时间也相对较长，如何解决老年人的陪护问题，也是一个棘手的难题。

（三）养老金支出压力加强

随着人口老龄化进程的不断加快，养老金支出的压力将会日益加重。一方面养老标准越来越高。为了不断改善老年人的生活状况，近年来政府逐步提高了社会养老金标准，今后为了更好地解决“老有所养”问题，养老金支出的总量还会不断扩大；另一方面是城镇离退休职工大量增加，随着退休人员的大量新增，养老金支付的群体将不断扩大，财政负担会越来越重。

（四）为老服务压力加重

一是机构养老服务不能满足日益增长的社会需求。国际标准为平均每百名老年人有养老床位5张。《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》主要指标要求每百名老年人拥有床位数3.8张。按“十二五”末全区老年人口10万人推算，石景山区需要建设养老机构床位数3800张，但实际仍有近千张床位缺口。

二是社区服务不能满足老年人多层次需求。职业类别不同，文化程度各异，这就决定了老年人的服务需求是多元、多层的。但目前社会为老服务网络尚不健全，老年人活动场所相对较少，公益设施建设相对滞后。从居家养老服务券结算金额看，就餐服务占65%，家政服务占28%，生活照料服务占1%，精神慰藉服务占1%，而医疗服务则为0。这与调研显示的老年人最迫切需要的服务为医疗服务大相径庭，原因并非老年人没有这方面需求，而是缺乏专业优质的医疗保健服务商。

四、加强养老服务体系建设应对老龄化的对策建议

（一）养老服务具有针对性

老年人是一个异质性很大的群体，不同的老年人可能会有不同的需求。随着新一代老年人的教育水平及经济能力的提高，预计他们将有更多不同的需要。他们会主动提出需要，对服务种类、模式、素质均有更多不同的要求。相关部门应加强服务设计并对服务对象的基本情况和需求状况进行调查评估，使养老服务更具针对性。

（二）养老服务向社区化、综合化发展

传统上，家庭是照顾老年人的核心。但是，随着工业化和都市化的推进，大大削弱了家庭照顾老年人的能力。虽然养老机构可让老年人得到全面的照顾，但调查显示老年人还是愿意留在家中养老。因此，养老服务的发展要以社区照顾为基础，即尽量为家庭提供协助，使老年人在自己的家里及熟悉的小区中得到照顾，安度晚年。养老服务应该向综合化的方向发展，为老年人提供一站式、跨专业的服务，以便能让老年人留在家中或熟悉的环境下接受服务。这就需要把当前的一些服务项目进行整合。

（三）建立以政府为主导，社区为依托，家庭、单位、社会密切协作的综合服务支撑体系

加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护社会养老服务的公益性。发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破行业界限，开放社会养老服务市场，采取公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式，鼓励社会力量兴办养老机构。充分发挥专业化社会组织的力量，不断提高社会养老服务水平和效率，促进有序竞争机制的形成，实现合作共赢。

（四）加快养老设施和机构的建设

目前多数社区都有老年活动中心、老年之家等提供老年人娱乐的场所，但由于疏于管理并未得到充分利用，又由于缺乏资金，很多老年活动中心只有单一的娱乐项目，很多服务项目只是流于形式。所以，重塑老年活动中心形象，关键在于服务项目必须从单一化走向多元化，从以娱乐为主走向健康交往与体现老年人价值为主。

（五）加强养老服务人员队伍建设

积极扩大养老服务队伍，吸纳一大批愿意从事养老服务的人员，让他们经过多种形式的岗前培训后进入养老服务队伍，并通过倡议、发动、引导志愿者服务活动以及建立“劳务储蓄”制度等方式，实行服务队伍专业化与志愿者相结合。同时，重视养老服务队伍的素质建设，通过实行职业资格制度、加强培训上岗、引入专业社会工作者等措施，使养老服务队伍的素质不断提高，高素质人才迅速增加，服务质量不断改进。

■参考文献

[1]国务院，《中国老龄事业发展“十二五”规划》，2011年9月23日中央政府门户网站省略。

[2]北京市民政局，《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，2011年10月20日北京民政网站bjmzj.省略。

[3]北京市石景山区人民政府，《石景山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，石政发〔2011〕9号，2011年3月。

[4]邬沧萍，《社会老年学》，中国人民大学出版社，1999年。

[5]杜鹏，《人口老龄化与老龄问题：高级公务员读本》，中国人口出版社，2006年。

[6]姜向群，对我国当前人口老龄化问题研究的概念和理论探讨，《人口学刊》，2004年第5期。

[7]郭蕾，北京老年人对养老服务和保障需求调查报告，《北京市经济社会统计报告（上册）》，同心出版社，2011。

[8]安慧，北京老年人口特征分析，《北京市经济社会统计报告（上册）》，同心出版社，2011。

家政服务业的前景范文

一、志愿服务概述

（一）志愿服务概念

志愿服务是指志愿者出于自愿意志，秉承以自己的知识、技能、体能与财富等贡献社会的宗旨，不以获得报酬为目的，以提高公共事务效能和促进社会公益事业发展为己任而从事的各项活动。志愿服务是公众参与社会生活的一种重要方式，也是一种特有的公共服务方式。志愿服务具有志愿性、社会性、公益性、非营利性、组织性和规范性等特点，但我们不能把志愿服务理解为助人为乐、好人好事、慈善活动，特别是不能把非营利性理解为志愿者的服务绝对没有任何报酬，而是指志愿服务活动不以营利为目的。

（二）旅游志愿服务对高职旅游专业人才培养的重要性

我国现阶段大部分的旅游企业非常注重经济效益，他们不愿培养未来不确定能否为其服务的实践学生，导致旅游专业学生实践难。而旅游志愿服务作为一种特有的公共服务方式，对提高目的地旅游业服务水平、提升游客的旅游体验质量和促进当地旅游业可持续发展发挥着作用。而有配套资金支持的旅游志愿服务，就受到旅游企业的青睐。企业通过旅游志愿服务获得名利，学生通过旅游志愿服务学得了知识和技能，学校通过旅游志愿服务完善了实践教学模式。因此，旅游志愿服务是沟通校企生的纽带，是校、企、生三赢的催化剂。

二、旅游景区志愿服务现状分析

（一）志愿服务方式和内容

在张家界旅游景区志愿服务时了解到，其旅游志愿服务以旅游咨询、文明旅游宣导、导览讲解为主，另有应急救援和质量监督等服务。这些服务以常规服务为主，而针对特定的服务对象，需要专业化水平高的服务比较少。

（二）志愿服务发起的组织及效果

张家界旅游志愿服务发起的组织主要有三类：一是由政府部门发起并推行的志愿服务，如我们团队的志愿服务，这也是我国旅游志愿服务最常见的形式；二是由旅游企业发起的志愿服务，如张旅集团在金鞭溪设置的咨询服务；三是由协会发起的志愿服务，如张家界导游协会发起的导览讲解服务。

张家界三类型的旅游志愿服务中，张旅集团发起的旅游咨询服务已成为一种常态，服务人次多，效果好，而政府部门和协会发起的旅游志愿服务，因缺乏常态性，影响和效果都较小。故我们须在很好地完成政府部门发起的志愿服务后，认真总结经验教训，构建旅游景区志愿服务新模式，使之常态化运转下去。

三、旅游景区志愿服务模式构建

作为高职学院构建的旅游志愿服务模式，应有利于学生实践活动的开展，有利于学院实践教学模式的丰富和完善，有利于企业的发展，从而起到提高旅游业服务水平、提升游客的旅游体验质量和促进当地旅游业可持续发展的作用。这需要学生、学校和企业都重视旅游景区志愿活动。

（一）多方重视共抓旅游景区志愿服务项目

1.政府重视，项目引导

国家旅游局为了培养旅游英才，于2015年启动万名旅游英才计划，旨在培养旅游人才、发挥旅游人才在旅游工作中的引领示范作用，期间众多立项的子计划都是旅游景区志愿服务项目，从政府审批的角度可见，政府也认可旅游服务质量的提升系于旅游英才，旅游英才的培养可从志愿服务入手。

2.企业重视，配合实现

作为国家5A景区的张家界一直很重视志愿服务，特别是金鞭溪景区志愿服务更是形成长效机制。基于此，我们去张家界旅行社和各景区联系时受到了热烈欢迎，企业立即与我们确定志愿服务时间、方式，并形成志愿服务工作方案，正是企业对志愿服务的认知，使项目得以顺利进行。

3.学校重视，统一监管

学校非常重视这个旅游志愿服务项目的建设。在建设之初，就派专人负责，按阶段了解项目实施情况并全程监管，落实项目成效。同时，后期还将采用本项目成果之《高职旅游管理专业志愿服务实践教学大纲》，将旅游志愿服务实践教学项目纳入我校旅游管理专业教学计划之实践教学体系。

4.引导学生，认知志愿服务

在我国，由于社会对志愿精神、志愿文化的宣传不够，广大民众对志愿服务缺乏了解，存在许多偏见和误解，挫伤了志愿者的积极性。一是有些人误解志愿者是“出风头”“博名利”，借服务“作秀”和吸引社会关注。二是有些人误解志愿者是“廉价劳力”“免费劳力”，不仅琐碎事务都占用志愿者时间精力，而且随意支配斥责，毫不尊重。三是有些人将志愿者精神随意拔高，认为是“崇高”“神圣”“大公无私”“毫不利己”。这些认知误区严重地妨碍了大学生主动参与志愿服务。

我们在项目申报前，加大了对学生志愿服务的宣讲，引导学生正确认知志愿服务，积极投身志愿服务。故团队成员积极性高，在项目建设中，始终充满激情和热情，为我们超计划完成项目活动任务，取得良好的成效和社会、行业影响打下了坚实的基础。

（二）建构以项目为导向的高职旅游管理专业志愿服务实践教学体系

国家旅游局批准的“张家界旅游景区志愿服务”项目本身就是个大型的专业志愿服务项目，适合以项目教学法为理论依据来建构以项目为导向的志愿活动。

项目教学法最显著的特点是“以项目为主线、教师为引导、学生为主体”，即在教师的指导下，将一个相对独立的项目交由学生自己处理，信息的收集、方案的设计、旅行社及景区的聯系、项目实施及最终评价，都由学生完成。通过实践摸索，笔者认为志愿服务应成为高职旅游管理专业项目实践教学必不可少的部分，可按表形成志愿服务实践教学体系：

（三）建立政行企校“五共”志愿服务项目运行模式

建构科学合理的旅游景区志愿服务实践教学模式，须多方共举。政府从政策方向上引导，以专项拨款的方式支持，行业、企业配合学校共同培育人才，共同建设、共同监督来实施，共同分享培养成果，校企共同研讨形成可推广的长效运行机制。

高职旅游管理专业旅游景区志愿服务项目运行模式

本文是在国家万名英才项目实施后形成的，在张家界旅游景区志愿服务实例的基础上，提出了旅游志愿服务与旅游实践教学相结合的，建构以项目为导向的旅游志愿服务实践教学模式，并探索出政府主导、政策支持，行业企业与学校共同培育、建设、管理、分享、研讨的“五共”校企合作运行模式。这种模式的运行既能扩大旅游志愿服务的影响力，又能为我省乃至全国高职旅游专业开展旅游景区志愿实践教学提供成功范本，为高职旅游管理专业实践教学增设旅游志愿服务项目板块提供参考，以实现旅游人才培养的服务意识、专业化和高效化。

参考文献：

[1]周湘宁.我国志愿服务制度完善研究[D].湖南大学，2014.

[2]王瑾雯.我国大学生志愿服务改进策略的研究：来自美国服务学习的启示[D].南昌大学，2011.

家政服务业的前景范文1篇11

一、突出重点。

规划和培育打造沿岸旅游观光、沿河娱乐休闲等项目。胜利为景区争取省旅游发展补助资金100万元，一是加快重点旅游项目建设步伐。依托开发建设。指导景区依照国家AAA级旅游景区的建设要求和评定规范完善景区建设，增加景区旅游服务设施、完善旅游服务功能。今年6月，风景区被评定为国家AAA级景区，成为市民休闲、娱乐的好去处。同时也吸引了大批周边地区的人们自驾游、周末休闲游迅速升温，带动了旅游、住宿和餐饮业的发展。积极推进许慎文化园、小商桥景区、杨再兴陵园、陈星聚纪念馆景区等重点旅游项目建设。依照国家AAA级标准修建的许慎文化园如期开园并向游客开放。加快小商桥景区和杨再兴陵园的开发建设步伐，目前，杨再兴陵园改造工作前期任务已基本结束，小商桥景区一期工程的水系已经形成，景区建设工程全面铺开。陈星聚纪念馆一期工程建成以来取得了良好的社会效应，二期工程3月份竣工并对外开放，被评定为国家AAA级景区。豫中南游客服务中心项目5月开工建设以来，各项工程进展顺利。

认真指导风景区和陈星聚纪念馆创建国家AAA级景区，二是高标准推进A级景区建设。坚持高起点规划、高标准建设。两处景区均被评为国家AAA级景区。大力支持国家A级景区提档升级，为景区争取省旅游发展补助资金40万元，主要用于景区的扩建改建项目，完善旅游功能。协助开源森林公园景区申报国家AAAA级景区省级改造工作，指导景区完善旅游服务功能，拓展新的旅游项目。目前，开源森林公园景区申报国家AAAA级旅游景区资料已上报省旅游局，等待省旅游局、国家旅游局的评定验收。

加快乡村旅游资源开发步伐，三是大力开发乡村旅游资源。以省旅游局实施“百村万户”富民工程为契机。市、干河陈村等7个村成为首批全省“百村万户”旅游富民工程中的特色旅游村，占全省的6%此基础上，又确定3个村作为市级旅游特色村来扶持，使我市扶持开展农家乐乡村旅游总量达到100户，提供1000个农民就业岗位。目前，入选全省“百村万户”旅游富民工程的7个特色旅游村谋划工作已全部完成，谋划文本已转发到相关县区及各特色村。配合省旅游局将编入全省旅游线路，进行整体旅游营销。对我市农家乐旅游基本情况进行了摸底调查，根据《市农家乐旅游服务质量等级评定规范与评分细则（试行）评定全市首批农家乐旅游示范点5家。

二、强化促销。

强化宣传推介，采取“走出去、请进来”相结合的推介模式巩固和扩大促销效果。多途径放大促销效应。一是加强节庆推介。借助中国食品博览会、许慎文化国际研讨会等高规格、大规模的节庆展览和文化交流活动，积极宣传，努力树立良好形象，发生了良好的社会和经济效应。开源森林公园的河上街庙会和菊展、龙城镇的桃花节、新店镇的草莓采摘节也吸引大批外地及周边游客。二是加强产品推介。组织旅游企业参与境内外各种大型旅游交易会，今年组织旅游企业参与在重庆举行的2010中国国内旅游交易会、北京举行的去年南方十省旅游交易会、上海举行的去年中国国际旅游交易会、银川举行的第二届中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会、焦作举办的去年中国云台山国际旅游节以及在洛阳举办的河南省第二届旅游商品交易会暨旅游商品设计大赛，共发放旅游优惠券、免费门票、宣传彩页6万余张，取得了较好的宣传效果，极大提高了市旅游景区的知名度，中国（宁夏）国际文化艺术旅游博览会上，局荣获“最佳创意设计奖”组织旅游企业到主要客源地进行踩线、推介活动，签订合作意向、协议。继续加强区域旅游合作，积极拓展客源市场。与山东省枣庄市旅游局签署了友好局合作协议，明确将对方纳入旅游协作网络范围，相互开放旅游市场。会同市广电局举办了去年汽车旅游文化节，邀请了20多家省内外知名旅游企业参与此次活动。组织摄影家协会参与“眼中的河南”首届全国摄影大赛，较好的宣传了旅游形象。举办了迎亚运游绿动中原”骑行活动。三是加强媒体推介。强化同电视、广播、网络等主流媒体的合作，日报、电视台开办旅游专栏，与省旅游资讯网合作，推出特色旅游。

三、加强行业监管。

依照教育为主、奖励为辅、惩教结合、规范经营的工作方针,一是不时提高市场监管和服务水平。严格执行国家和省、市出台的旅游法规和政策措施。采取专项检查与全面检查、日常检查与突击检查相结合的方式，加强执法检查力度，严厉打击虚假广告、价格欺诈、黑社”黑导”零负团费”等违法违规行为。对全市旅行社服务网点和分支机构进行了检查，并对其重新备案，查处了一批私设网点、挂靠承包、独立组团、超范围经营等违规经营的服务网点；严格要求分支机构持证经营，严查无证经营、超范围经营等行为，进一步加强和规范了分支机构的经营管理；规范旅游直通车的运营管理，实行委托备案制度；规范旅游客运车辆的运营，严禁违反合同约定、趁机哄抬租赁费用等行为；规范旅行社内部管理，要求做到制度上墙。截止目前，共出动执法人员60多人次，有效维护了全市旅游市场经营秩序，为旅游经营者和旅游者的合法权益提供有力的保证。9月份，圆满完成我市旅游协会的换届工作，充分发挥旅游协会在行业自律、规范市场等方面的积极作用。二是扎实开展旅游服务提升年活动。认真贯彻落实国家旅游局颁发的旅游服务质量提升纲要》以开展旅游服务质量提升年活动为抓手，营造诚信经营、依法经营、品牌经营、以质取胜的行业氛围，行业服务质量得到明显提升。三是积极推行行业规范化。完成了2009年度旅行社业务年检、全市导游员IC卡导游证年审工作，高标准完成了A级景区和旅游星级饭店的复核工作。舞阳花园酒店被评为省级最佳星级饭店，许慎宾馆被评为省级优秀星级饭店。加快星级旅行社评定步伐，市夕阳红旅行社和市报业旅行社被评为四星级旅行社。四是加强行业教育培训。加强对导游人员政治思想、职业道德、职业纪律和规范等方面的培训，进一步提高导游人员的政治业务素质。组织开展了旅行社从业人员对新颁布的旅行社条例》学习培训，举办了市去年度导游员大赛”,推荐优秀选手参与了河南省导游大赛决赛，参赛选手全部荣获优秀选手奖，局荣获组织奖。组织部分星级饭店参与了去年河南省旅游饭店服务技能大赛，市代表队取得了较好的成果。积极组织行业从业人员参与省局举办的各种培训班，旅游从业人员通过参与培训和竞赛等方式，经营管理能力和服务水平得到进一步提升。高标准完成了市旅游人才资源调查工作，圆满完成2010全国导游资格考试的各项工作。五是做好行业平安生产监督和管理工作。与各旅游企业续签平安生产责任书，促进旅游平安责任制度的落实。加强旅游平安执法大检查，重点对星级酒店的卫生、消防平安，旅行社租用旅游车辆、游客平安教育，景区大型游乐设施等情况进行检查，强化旅游平安教育宣传，杜绝平安事故的发生。坚持24小时受理旅游投诉，压缩料理时限，限时办结，赢得投诉游客和旅游企业的一致好评，截至目前共受理各类投诉案件12起，结案率和满意率均为100%

四、加强对外交流。

加强和规范因公出国（境）管理。认真贯彻中央关于厉行节约的要求，一是严格把关。提高出国团组的实效性。全年共办理出国（境）团组41批，85人次。二是坚持外事服务经济工作的理念，积极我市对外开放做贡献。邀请英国伯明翰乡村大学著名教育学家安东尼·科尔斯博士来漯进行教育考察访问，胜利举办了由外籍教师授课的第四届“中学英语教师培训班”胜利接待了外国驻北京使节食品博览会经贸考察团；圆满完成了太古可口可乐有限公司运营揭幕庆祝活动、2010双汇杯”四国女排精英赛及世界男排联赛、许慎文化国际研讨会等重大活动的外事接待及翻译工作任务。

五、以侨为本。

依法维护归侨侨眷的合法权益。以庆祝《中华人民共和国归侨侨眷权益维护法》公布实施20周年为契机，一是加强侨法宣传。将今年5月作为“侨法宣传月”通过组织侨法知识竞赛、丹尼斯广场开展侨法宣传活动等多种形式宣传侨法知识。二是开展侨情摸底调查工作，积极调动侨界力量服务我市经济、社会发展。召开第一次归侨侨眷代表大会，选举发生了市第一届侨联领导班子，为市委、市政府联系广大归侨侨眷、海外侨胞提供了很好的桥梁和纽带，同时也为广大侨胞在家乡守业发展提供了新的平台和载体。三是做好华侨华人捐资助学项目的监管工作，促进公益事业规范发展，已捐建的3所小学已经投入使用。四是依法护侨，为侨服务。做好贫困归侨侨眷的帮扶工作，为贫困归侨侨眷解决实际困难。扎实做好工作，努力为侨排忧解难，截至目前共受理来信来访事件2件，做到件件有回应、事事有落实。认真做好侨眷身份认定工作，根据侨法规定，共为5名侨眷办理了侨眷证》为8名侨眷考生操持了加分证明。五是关心侨资企业的发展。深入侨资企业进行调研，为企业提供政策咨询服务。推荐我市相关企业项目参与2010华侨华人守业发展洽谈会和华侨华人中原经济合作论坛。六是加强与海外重点联系对象的联络，以重大活动为载体开展联谊交流活动，努力服务我市经济建设。

六、大力开展招商引资工作

成立了招商引资工作领导小组，市旅游局党组高度重视招商引资工作。具体负责招商引资工作。组织开展了招商引资“百日会战”活动，发动一切可以了利用的力量开展招商引资工作。目前，谈项目有4个，跟踪项目3个。其中河南省海纳投资有限公司有意向在源汇区南关镇投资项目，近期将签订投资意向书。

家政服务业的前景范文篇12

为预测特许经营在新一年的发展走势，中国连锁经营协会年初启动了“2011年度中国特许经营投资景气调查”，问卷调查对象包括国内78家特许总部、24位加盟商和7位业内专家。

调查结果日前。调查发现，2011年，加盟店的增速将基本保持在10%以上，有1/3的企业将加盟开发速度设定在20%以上。

被调查企业普遍认为，人工成本和房租上涨是今年的最大难题，而加大新产品开发力度，则是确保企业可持续增长的主要手段。

在调查涉及的45个行业、业态中，特许总部和加盟商关注度高的行业和业态包括儿童教育培训、网上购物、汽车养护美容、经济型酒店、速递/物流、便利店、汽车租赁、家政服务、婴幼儿用品零售、中式快餐、火锅、休闲饮品、美容美体和房屋中介等。

儿童消费和服务市场被普遍看好。儿童教育培训已连续三年被特许总部、加盟商和专家一致首推为最具发展潜力且投资回报率最高的行业；婴幼儿用品零售业务也被特许双方视为具有潜力和投资价值的行业。

今年最具成长性的前10位中，网上购物排名第二，上升幅度最大。虽然纯粹的网上零售商还较少涉足实体连锁的开发，但实体连锁进军互联网已成流行趋势，目前影响网上购物可持续发展的主要障碍是诚信和规范的缺失，本次调查也反映出特许领域在此问题上的共识。

受益于电子商务的高速发展，快递服务业也被推选为最具成长性前10位行业之一，但目前这方面连锁经营还处于摸索和起步阶段。

以汽车养护美容和汽车租赁为代表的汽车后市场服务业也得到业内人士的青睐，汽车养护美容的发展前景和投资回报水平都位列第三，但市场的不规范问题也较为突出。

家政服务是国家重点扶持发展的行业，但家政服务连锁的盈利能力，还没有找到突破口。随着城市化进程的推进，家政服务的前景依然值得期待。

餐饮业是推动特许加盟发展的主要力量，火锅、中式快餐和休闲饮品是其中最活跃的部分。在本次调查所涉及的餐饮业8个细分业态中，火锅的投资回报处于领先，中式快餐的发展潜力最大，休闲饮品则孕育着整合机遇。

经济型酒店与便利店仍然被投资人看好。但投票结果显示，经济型酒店、便利店与房屋中介未来将最可能发生并购重组。

这几个行业的连锁化程度相对较高，在发达城市的网点密度和竞争程度已接近白热化。便利店的投资回报水平在被调查的45个行业和业态中处于低水平，房屋中介受房地产政策的影响，经营压力骤增，市场进入洗牌阶段。

并购和整合会成为近期这几个行业和业态的热点和看点。

美容美体、化妆品专卖也是特许企业较为关注的行业，一是其发展前景和投资回报被看好，二是该领域不规范现象也较为突出，特别是消费安全。