实体经济的关键范文

【关键词】供给侧结构性改革政府市场

伴随改革开放的实施推进，我国经济实现了长达30余年的快速增长，成为仅次于美国的世界第二大经济体。在这一过程中，政府宏观调控政策起到了重要作用，加之人工成本优势，外资大量涌入，产业经济实现了较为“野蛮”的粗放发展。与此同时，我国经济也暴露了诸如环境污染、高新技术匮乏、区域发展不均衡等突出的经济问题。为优化经济结构，实现均衡可持续发展，我国深刻分析经济发展中存在的问题与原因，提出实施供给侧结构性调整的重大命题，促进经济结构调整与转型，实现资源最优配置，提升经济增长质量。

一、供给侧结构性改革概述

（一）改革定位

供给侧结构性改革是供给侧与结构性两方面改革的融合，目的在于提高社会生产力水平，提高经济发展质量，实现我国经济“以人民为中心”的实质转型，成为经济根基稳固、发展动力十足的经济强国。一是定位于政府职能转变，充分发挥市场的作用，使“无形的手”与“有形的手”相互作用，协调发展。二是定位于产业结构调整，消化过剩产能，促进产业向高端化发展，具备引领世界的核心竞争优势。三是定位于区域均衡发展，彻底改变国家各区域间的不协调发展，实现东西区域统筹快速发展。四是定位于人民收入的跨越发展，成功跨过“中等收入陷井”，实现人民收入的稳步持续提升。

（二）改革内容

结构性供给侧改革不是对我国经济社会的全面改革，而是对重要关键性领域的改革。结合党的十八届五中全会“释放新需求，创造新供给”的表述以及讲话精神，当前，我国推进供给侧结构性改革的主要内容是从“需求侧管理”到“供给侧管理”的重大调整。一是政府管理经济方式改革，逐步实现简政放权，实现管理向服务转变。二是财税政策改革，实现国民平等待遇，降低企业税收负担，增加企业发展活力。三是推进重要关键领域改革，如金融领域、高新技术领域，促进资源有效优化配置，创造新增需求，以体制调整促进结构调整，最终取得经济转型带来的持续发展效果。

二、推进供给侧结构性改革中处理政府与市场关系可能存在的主要问题

（一）政府对供给侧结构性改革认识不到位

笔者认为，供给侧结构性改革的关键在于政府，政府要在对供给侧结构性改革正确认识的基础上，制定有效政策，促进市场作用的发挥，以取得改革的实效。因此，如果政府认识不到位，将直接影响供给侧结构性改革的成效。一是供给侧结构性改革的重要性认识不到位，只看到眼前利益，认为区域内经济发展形势一片大好，缺乏长远考虑。二是随着政府层级降低认识程度逐级递减，认为供给侧结构性调整是中央的事，是上级的事，事不关己，高高挂起。

（二）政府对供给侧结构性改革措施不到位

供给侧结构性改革是我国经济发展方式的重大转型，对政府提出了更高的要求，有效的改革措施是实现改革目标的重要抓手。因此，改革措施不到位，将使得供给侧结构性改革成为“一纸空谈”。一是改革措施制定不到位，具体表现在满足于刷标语、喊口号，制定措施浮于表面，药不对症，起不到对实体经济的促进作用。二是改革措施执行不到位，具体表现在政策措施缺乏宣贯，市场主题对政策不了解、不知晓，难以起到改革措施的真正作用。

（三）市场对供给侧结构性改革反应不到位

市场是供给侧结构性改革最终作用的着力点，是改革的最终目的地。如果市场对供给侧结构性改革政策不敏感，将难以发挥改革的作用。一是市场主体没有认知到供给侧结构性改革的信号，具体表现在对改革政策与措施无动于衷，没有认识到自身所处发展环境正在发生深刻的转型变化。二是市场主体满足于发展现状，具体表现在虽然感知到改革的信号，却安于现状，认为供给侧结构性改革对自身]有作用，不愿意主动实施变革，获得政策红利，使得发展缺乏后劲。

三、推进供给侧结构性改革中处理好政府与市场关系的主要措施

（一）正确认识供给侧结构性改革的重要意义

正确认识供给侧结构性改革的重要意义，不仅是政府要做的事，而且也是市场要做的事。一是各级政府应认真学习中央关于供给侧结构性改革的重要文件、领导的重要讲话，领会国家关于供给侧结构性改革的大政方针。如自2015年初，国家提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的“三去一将一补”改革政策，就是供给侧结构性改革的重要政策。二是各市场主体应对国家供给侧结构性改革有深刻认知，结合自身生产经营实际情况，评估自身风险，有针对性的加强对各级政府相关制度政策的学习，并积极将其应用于经济实体本身，促进转型发展与可持续发展。

（二）发挥政府主观能动性，制定有效措施，将改革落实到位

供给侧结构性改革为的是改变政府职能，通过服务经济，有效配置社会资源，将资源配置于最需要的地方，使资源创造最大的效益。作为政府，一是要加强管理经济方式转变，突出服务经济作用发挥，简政放权，发挥市场调节经济的作用，将宏观调控与市场机制有机融合。二是要加强财税改革与政策建立，通过财政扶持政策鼓励经济主体核心竞争优势的建立，提升经济质量；通过税收政策的建立，改善企业等经济实体经营行为，降低税收负担，促进经济发展活力的提升。

（三）提高市场主体快速反应能力，紧跟改革实施，享受政策红利

在我国市场经济发展进程中，市场主体一直是我国经济发展区别于国际其他国家的关键优势。在供给侧结构性改革中，我国市场主体体量大、发展情况复杂，要发挥改革实效，关键在于市场主体主动谋变，适应改革。一方面，市场主体应加强对改革政策的敏锐性，及时结合企业实际情况，实施业务转型，注重市场主体发展质量的提升。另一方面，市场主体应发挥主观能动作用，利用听证、会议等政治途径，向政府提出符合市场主体发展需求的政策要求，为政府制定有效的供给侧结构性改革措施出谋划策，实现政府与市场的良性互动，促进我国经济的真正转型与持续发展。

参考文献

[1]马常艳.解读“供给侧改革”[J].商周刊.2015.25.

实体经济的关键范文篇2

编者按：十七大报告强调,实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。这是我们党总结近30年经济发展和改革开放实践，探索和把握经济发展规律，科学分析我国在新世纪、新阶段面临的新课题、新矛盾基础上提出的重大战略方针，对于促进国民经济又好又快发展，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，具有十分重要的理论意义与实践意义。

促进国民经济又好又快发展的“两个关键”

报告指出，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

把提高自主创新能力放在经济工作的首位

报告在促进国民经济又好又快发展部分提出了八项任务，第一位就是提高自主创新能力，建设创新型国家。可以看出，报告对此高度重视，认为这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。还特别提出要实施知识产权战略。

提出坚持走中国特色新型工业化道路

党的十六大报告提出走新型工业化道路，十七大报告进一步提出走中国特色新型工业化道路。最重要的是坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长“三个转变”：由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

提出走中国特色农业现代化道路

这是一个重要的新提法。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，都要求走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，增强农业综合生产能力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置

报告提出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。要把节约资源和保护环境落实到每个单位、每个家庭。要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。

提出注重实现基本公共服务均等化

在推动区域协调发展、优化国土开发格局方面，提出缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。报告还提出，要遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。

提出走中国特色城镇化道路

这是对我国城镇化道路的新表述。报告提出，走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。并且提出，以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。

提出完善公共财政体系

报告提出，深化财税体制改革，要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。

提出提高开放型经济水平

实体经济的关键范文篇3

【关键词】内部会计制度经济效益概述关系策略

一.引言

当前，企业发展成为我国经济发展的主力军，追求经济利益是企业的主要发展方向，争取用最低的物质投入以及更低的劳动消耗获取较大经济收益。企业最大化经济效益的获取主要依靠健全完备的企业管理机制，强化企业管理能力，提升企业的生产效率。所谓会计内部控制制度就指企业依照国家相关法律法规，立足于企业发展实际而制定的符合企业内部会计管理活动的相关制度。会计管理作为企业管理机制之一，是企业管理体系的重要构成部分，特别是随着科技信息化水平的不断提升，经济环境日益复杂，企业间的竞争力越来越，企业如果想要强大必须要着手企业内部管理，提升企业的会计管理水平以此来健全企业内容会计制度建设，最大限度获取企业经济效益。

二.企业内部会计制度建设的必然性

（一）企业生产效率提高需要完善内部会计控制制度

企业经济收益的获取首先需要提升企业的生产效率，规范企业的管理方式，强化企业的管理能力。企业生产效率的不提升不只是单纯的依靠企业生产经营水平的提升，假如企业的生产经营能力得到强化，但是企业会计内部控制制度不完善，就会导致企业的会计信息不真实，对于企业管理者的经营决策选择会造成严重的影响。

（二）计制度改革需要企业建立内部会计控制制度

伴随着经济全球化发展水平的不断提升，我国社会主义市场经济体制也在不断完善，这就要求我国会计制度需要强化改革力度，与世界会计制度接轨，更好的促进我国经济发展国际化。无论企业哪项经济活动以及会计核算工作的开展都需要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的会计规范，会计内部控制制度的完善则是会计制度改革的关键，更是重要的表现。

（三）会计信息化的发展需要企业建立内部会计控制制度

当前，我国信息化水平不断提升，企业生产效率也不断得到优化，会计电算化应用是企业会计发展的必然趋势。随着我国经济改革开放的不断拓展，企业经济活动越来越频繁，呈现出多样化，需要提升企业会计信息的质量。会计电算化的存在就改变了我国过去的会计工作模式，丰富了企业会计审计人员的工作内容。特别是通过计算机实现进行会计信息造假更具有掩盖性，所以，企业建立会计内部控制体系是会计信息化发展的必然需求。

三.企业内部会计制度与经济效益的关系

企业内部会计制度与企业经济效益之间存在相互联系，第一，企业内部控制制度是有效提升企业经济效率的关键之一，企业会计内部控制不仅保障企业财务计划的实现，更是可以建立在完善的企业内部控制的前提下，对于优化企业不同类型的财务管理活动有着重要的意义。企业内部会计控制制度有效保障了企业财务预测的准确度，给企业决策以及企业经营计划带来一些帮助。会计内部控制制度更是让企业实现制度化建设的关键。第二，企业经济效率的提升也对我国企业内部会计控制制度的规范起到了良好的作用，企业经济效率提升的同时势必会带来更多的企业价值，企业领导者的综合素质水平也会提升，对于企业内部管理规范化要求的重视程度会不断加强，企业内部会计制度建设作为企业管理的重要因素，必然会得到重视并不断深入落实。

四.加强企业内部会计制度建设促进经济效益提高的策略

（一）完善企业内部会计管理体系

完善企业内部会计管理体系不仅是保障企业经济活动正常开展的前提，更是企业会计工作效率以及工作质量保障的关键。企业需要在会计工作过程中对企业会计负责人以及工作人员的会计职责进行明确的界定。企业会计部门以及企业统计部门、审计部门、销售部门以及物资管理部门应该分工明确，强化协作，共同对企业日常生产经营管理工作实行有效的监督。企业内部会计制度不断完善，规范企业会计核算程序，提升企业会计信息化质量水平，保障企业财产安全。

（二）强化企业会计内部控制制度的作用

企业会计内部控制制度的完善以及执行需要企业的人员具体进行落实，因此，企业首先应该重视对企业会计内部控制制度管理人员的选择，需要挑选合格称职的工作人员开展工作，为最大限度发挥工作效能做铺垫。企业管理者应该重视对企业内部控制制度管理人员的进一步培训，通过定期的培训活动来强化参与人员的思想意识态度，提升专业技能水平，发挥企业会计内部控制制度的只能作用，可以通过考评等方式进行奖优罚劣。与此同时，充分发挥内部审计机构的作用，给企业生产经营提供有力的保障。

五.结语

企业内部会计制度建设是企业管理工作的重要内容，不仅关乎着企业会计工作水平的提升，更是保障企业日常经营管理效率的关键。当前，我国企业内部会计制度建设不能适应时展的需求，需要企业管理者提升企业内部会计制度的重视程度，严格落实企业内部会计制度，推进企业内部会计制度的信息化建设，促进企业经济效益的最大化获取，强化企业的市场竞争实力。

【参考文献】

[1]程燕中小企业建立内部控制制度探讨[J]中小企业管理与科技（下旬刊）2016年09期.

实体经济的关键范文篇4

近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济

发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。一是数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。二是数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。三是数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点

要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息大动脉”。要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平

数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，加强形势研判，抓住机遇，赢得主动

新华社北京10月19日电中共中央政治局10月18日下午就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。中共中央总书记在主持学习时强调，近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。

中国科学院院士、南京大学校长吕建教授就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了他的讲解，并进行了讨论。

在主持学习时发表了讲话。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群，我国数字经济发展较快、成就显著。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。

强调，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。一是数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。二是数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。三是数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。

指出，要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。

强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息大动脉”。要全面推进产业化、规模化应用，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。

指出，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，加快培育一批专精特新”企业和制造业单项冠军企业。要推进重点领域数字产业发展，聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，增强产业链关键环节竞争力，完善重点产业供应链体系，加速产品和服务迭代。

强调，要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管。要纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。要保护平台从业人员和消费者合法权益。要加强税收监管和税务稽查。

指出，要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。要完善主管部门、监管机构职责，分工合作、相互配合。要改进提高监管技术和手段，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。要明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制。要开展社会监督、媒体监督、公众监督，形成监督合力。要完善国家安全制度体系。要加强数字经济发展的理论研究，就涉及数字技术和数字经济发展的问题提出对策建议。要积极参与数字经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。

实体经济的关键范文篇5

市场与政府之“舞”

凌宁：走向公平可持续的社会主义市场经济，关键在于以公共服务为中心的政府转型、政府职能转变能不能到位。

一般来说，市场配置资源，政府保障公平，这是政府与市场的重要边界。面对“市场失灵”问题，我们必须充分发挥市场和政府在资源配置与调控方面各自的优势和积极作用，共同促成并保障公平与效率的实现。政府通过转变职能，调整工作目标、工作机制、工作关系和工作方法，是解决当前转变发展方式问题的当务之急。当然，如果认为只有政府才能去维持公平，如果政府退出资源配置，会导致社会的更不公平的观点还是值得商榷的。一方面应该看到通过市场发挥配置资源的基础性作用本身包含着公平内涵。社会主义市场经济不仅仅是竞争的经济，也是公平的经济和合作的经济。另一方面，市场也有失灵的时候，此时要加强政府监管，但政府监管并不意味政府取代。事实上政府主导的增长方式，通过行政权力进行资源配置，容易导致要素使用的低效率和比较严重的浪费。

华民：在“两个转变”中，不是简单地关注“强政府”与“强市场”问题，而是使两者有机融合、相辅相成。

当前，经济发展中一些粗放经营、结构失衡等深层次的问题都同政府职能转变不到位密切相关，需要加快解决。经济发展方式转变的部分任务将由市场自行解决，而调整产业结构、促进自主创新、统筹城乡协调发展、节约能源资源和保护生态环境、协调经济社会发展等等，需要发挥政府调控和管理的作用。同时，“强政府”是基于“有限”和“有效”两个维度的政府，它并不是政府职能简单的增或减，而是政府“内功”的修炼。判断政府优劣的标准不在于规模的大小和职能的多少，而在于它在社会整体结构中的地位和作用，即看它是否适应特定历史阶段经济与社会发展的要求。“强政府”应有科学的行政理念，应有完善的体制、机制，应致力于实现公共服务。

金太军：强大公民社会将有效规塑政府与市场的行为，化解可能的政府失灵和市场失灵，甚至政府与市场的“双失灵”。

市场体制发育不完全，特别是竞争性、自愿性和规范性的交易规则不完善，必然导致资源配置效率的低下及财富分配的“不公”。面对这种情况，政府和公民社会都应履行相应的纠偏功能。然而，公民个体的原子状及整体结构的散沙状使公民社会的集体化行动难以实现，从而无法成为有效纠正市场失灵的利器。政府的主体地位自然凸现出来，但政府也存在这样或那样的不足或者说失灵，譬如说政府干预的公正性并非必然，也存在部门利益与个体利益，政府干预的效率有待提高，等等。当人们面对市场失灵时，往往感觉“悲观”与“无助”，自然渴望强大政府的存在，但在市场失灵有所缓解时，人们又会聚焦，甚至放大政府的失灵表现，流露出要求政府“退出”的愿望。要消除这种非此即彼的二元思维悖论，就必须跳出政府与市场的二元静态分析框架，找寻“第三条道路”——公民社会。因此，如何实现与公民社会的良性互动是考验政府能力的重要课题。从基本路径来看，政府要特别关注“公共领域”中的“公共观点”，并及时进行梳理、提取与整合，相应进行公共政策的创新。公共领域是介于私人领域和政治系统之间的一个领域，是自主社会个体及自组织社团进行互动交往和自由辩论的一种非官方的文化批判领域，以自由、理性和开放为基础特征。在当代，各种媒体尤其是网络媒体已成为公共领域的重要组成部分和推动公民社会发展的重要力量。政府要努力适应这一趋势，及时对基于各种载体的“民意”进行有效的回应。

政府职能转变的关键在何处？

姜永华：转变政府职能，关键是要解决政府在经济生活中出现的“越位”、“缺位”、“错位”问题，“越位”的地方要退出、“缺位”的地方要弥补、“错位”的地方要纠正。

具体要把握好四个关键环节：一是改善经济调节。经济增长、扩大就业、稳定物价、改善民生等任务，让政府宏观调控面临着更加复杂的局面和艰巨任务。要求政府更多地运用经济手段、法律手段和适当的行政手段调节经济运行，减少微观的事务管理和审批事项，让经济保持平稳发展。二是严格市场监管。推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。拓展公平准入的市场范围，不仅包括商品和服务市场，还包括要素和产权市场，特别是强调公共资源交易市场的规范运行。三是加强社会管理。强化政府促进就业和调节收入分配的职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，维护社会和谐稳定。四是注重公共服务。着力促进教育、卫生、文化等社会事业发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。

金太军：政府职能转变应正视其滞后的“错位”、“越位”和“不到位”的“实然”现状，实现由“错位”至“正位”、“越位”至“回位”以及“不到位”至“到位”的“应然”转变。

经济发展方式存在的问题既同我国经济发展的阶段性有关，也同我国经济发展内外部环境的变化有关，更同政府职能转变滞后有关。而滞后则主要呈现为政府职能错位、越位、不到位的状态。“错位”就是政府与企业职能划分的错乱，如很多重要领域握有垄断权的企业政企不分，阻碍了创新，阻碍了一些新技术、高技术的产业化；“越位”就是政府管了一些不应该由政府管的事情，如政府掌握了过大的资源配置权利，而且把GDP的增速作为考绩的主要标志；“不到位”就是政府应该管的事情没有管或管得不好，如把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品推向市场、推向社会。正是这种种政府职能的错位、越位、不到位，使转变经济发展方式步履维艰。因此，政府职能的转变是经济发展方式转变的关键所在。

而“正位”是指理顺政企关系，实施政企分开，将政府的所有者职能与企业的经营者职能分开，把政府行政管理职能与政府对国有资产的管理职能分开；“回位”是指政府把资源配置主导权交给市场，致力于履行应由政府履行的职责，改变政府“驾驭市场”的做法，使政府从各种形式的市场参与者角色中淡出，将重点转向创造和维护一个有效率的市场，提供市场经济所需要的法治环境，调控市场顾及不到的领域，为市场失灵的地方提供服务，包括经济调节、市场监管等；“到位”是指经济建设型政府要向公共服务型政府转变，逐步从经济领域抽身到公共服务领域，强化政府的社会管理和公共服务职能，加大对社会保障、公共卫生、基础教育、环境保护等公共产品方面的投入和服务，为社会创造良好的生产和生活环境，以避免改革与发展步入“有增长无发展”的发展陷阱。

凌宁：政府不应该在“强政府”或“弱政府”上做文章，而应转向“有效政府”，“有效政府”的核心问题是政府如何找准职能定位，如何有效履行职责。

从理论上来说，政府职能不是一成不变的，而是为适应其所处的行政生态进行动态调整的，就是我们通常说的政府职能转变。改革开放以来，政府职能转变是所有改革的关键，成为经济体制改革、行政体制改革和政治体制改革的关键结合部，贯穿改革开放的全过程。政府职能转变围绕政府职能总量的调整、政府职能结构的调整和政府职能实现方式多样化而展开，政府职能逐步向经济和社会发展需要靠近，取得了好的成效。但是，面对我们所处的重要战略机遇期和社会发展关键期，我们需要进一步合理确定政府与市场、政府与企业、政府与社会等诸多关系中的职能界限和范同，实现政治职能、经济职能和社会职能之间的相互调适和重心转移，推进直接调控、间接调控等多种公共管理和服务工具的使用。目前的核心任务是加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。

政府自身改革路在何方？

金太军：政府职能转变必然是渐进式的增量改革，但渐进式的增量改革既非“缓慢改革”亦非“不改革”，而是“摸着石头过河”，不断进行有益的探索和试验但要防止改革过程中既得利益集团“摸到石头后不愿过河”，企图将现有改革中的利己制度元素定格化和固态化的情况出现。

政府自身改革之所以步履维艰，一个非常重要的原因在于它受到来自政府、市场和社会等多重因素的影响：全能政府的惯性、职责同构的弊端、市场质量的影响和社会发育的迟缓，但最为关键的则是现实利益的阻隔。传统计划体制的瓦解，表面上看好像是一种在高层政治精英推动下的强制性的制度变迁，实际上是政治精英对社会利益进行体认后发生的诱导性制度变迁。这种诱导性制度变迁主要是通过发展经济来解决社会物质短缺、满足人们基本物质需求。在改革开放之初，这种制度变迁几乎是一种帕累托改进，使改革获得了社会的普遍支持，也为从“全能政府”走向“有限政府”奠定了现实基础。但随着改革的推进，由于计划经济体制的长期浸润，体制框架中人自然形成对原有体制的依赖，形成认知结构与行为路径的“锁定”。要破解这种“锁定”，政府及政府官员既要有巨大的改革勇气、责任意识和牺牲精神，又要进行合理的规划，切忌“眉毛胡子一把抓”、“好心办坏事”。在多元的利益格局下，政府自身改革很可能会触及自身的利益。如江苏目前的大部制改革面临难以深化的困境，一个重要原因在于部门利益的刚性与人员（主要是领导）分流的阻力。当然，这种情况并非江苏所特有。

姜永华：政府自身改革的主要难点是在转型过程中政府自身的利益问题，改革的本质就是利益调整，制度约束是利益调整的关键障碍，消除制度约束须从体制改革入手。

对于政府改革而言，其改革成功的关键是通过理顺自己与其他经济主体间的利益关系，减小社会冲突成本，最大限度地调动社会不同群体的积极性，才能形成推动经济转型的新合力。一要处理好政府与市场的关系。促进经济发展方式转变，既要重视发挥政府的作用，又要发挥市场的作用。要消除各种制约和影响资源优化配置和提高资源利用效率的体制机制，健全统一、公平、公开竞争和优胜劣汰的体制机制。二要处理好政府投资与民间投资的关系。要进一步明确界定政府投资范围和解决民间投资准入难的问题。建立健全民间投资服务体系，为民间投资创造良好的政策环境和社会环境。加强政府性投资项目的管理，按照“举债有度、偿债有源、成本求低、效益求高”的原则，加强政府投融资管理，使有限的财政资金发挥出最大效益。三要处理好加快发展和保护环境的关系。坚持环保优先、环保为民的原则，将环境保护作为事关发展全局、民生改善的一项重点工作，构建现代产业生态系统，增强城市生态调节功能，促进经济与社会、人与自然和谐发展。四要处理好经济发展与改善民生的关系。保障和改善民生既是发展的根本目的，也是发展的强大动力；既是拉动消费最有效的手段，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。要注重改善民生、加强社会建设，坚持把公共资源配置更多地向民生领域倾斜，扩大公共服务，加快社会事业发展，让经济发展成果惠及全体人民。

凌宁：江苏省行政体制改革取得了一定的成果，但行政体制还不够完善，政府职能转变尚没有完全到位，在一定程度上牵制了其他各项改革的深入推进。

实体经济的关键范文

关键词：马克思主义基本原理；中国经济；世界形势；既存现状；具体对策

中图分类号：D619文献标识码：A文章编号：1674-1723（2012）11-0032-02

依照马克思主义基本原理关于政治经济层面的论述集合，我们会直接意识到“经济基础决定上层建筑”、“生产力决定生产关系”、“剩余价值”等等这些睿智宏博的精神财富与意识结晶，这是唯物主义哲学体系在社会经济运营发展层面的集大成者，也是指导我们社会主义经济实体构筑基本理论、丰富指导方法、拓宽实践途径的，尤其是在当今经济发展整体低迷、社会阶段贫富差距急剧拉大、对象个体价值取向模糊混乱的阶段背景下，合理有效地结合运用马克思主义基本原理进行以上实践问题集合的针对性解析、实效性处理以及长效性解决，已经刻不容缓，势在必行。

伴随着近年来美日经济体发挥态势持续低迷、欧洲债务浪潮不断冲击以及发展中国家投资环境恶化等一系列集中爆发的物质集体层面的阶段性问题，附带导致的不仅仅是世界经济形势更加复杂多样、困阻重重的物质发展曲折性，而且也催生了社会阶层贫富差距迅速扩大、社会群体自身利益诉求无法有效保障、社会系统道德价值取向沙化现象严重等消极混乱的精神意识层面的典型问题。而处于资本主义世界市场以及市场经济发展初期的中国经济体也当然地遭受了物质系统内相联系的因素要件的制约影响，集中性地出现了国内需求放缓压力、房地产市场受挫、投融资领域潜在风险增大等主要瓶颈问题。

针对以上艰难困阻的经济发展世界形势，我国经济系统运营的相关决策管理者需要秉持实事求是的唯物主义基本理念，坚定不移地以科学发展观为指引，立足阶段实际、找出问题症结的关键部分，稳定继续地实施积极财政政策、稳健货币政策的同时，进一步增强宏观经济政策的灵活性，深化释放市场经济微观主体的活力和潜力，以有效的量变积累实现稳定的质变突破，从而积极推进既存经济体制改革与产业结构调整，力争在并不利好的全球经济态势背景下，逆势增长，最终在经济发展模式上取得突破性改革以及实质性进展。

一、现阶段世界经济与中国经济系统的格局现状以及产业特征

现阶段的世界经济格局不同于以往同期的整体架构走向态势，更多地参杂融合了政治因素干扰、社会价值个体诉求等新的特点，这也是马克思主义基本观点所揭示的物质永恒地在进行运动发展的本质内涵。这就要求我们坚持实事求是这一最为基本也最为核心的意识导向，排除不利的外部因素干扰，充分进行物质改造与意识能动作用。

接下来笔者将就现阶段世界经济发展态势与中国经济系统遭遇的阶段瓶颈两个位阶层面进行层次剖析、内容辨识，从而为相关研究、实践操作提供具备一定参考价值的辅助资料。

（一）现阶段世界经济发展的格局态势

第一，政治周期与经济位阶交叠重合。自公元2011年以来，主要发达经济体诸如美国、日本、德国等国家实体都纷纷进行了新一轮的政府选举、议会更迭以及政治改革，试图从物质基体的排列结构上进行调整优化，以达到更新物质内涵、实现物质质变的经济索求。而面对经济持续下滑、债务急剧膨胀、失业率加速增长等集中性问题，政治家群体以及政治团队都纷纷发表相对偏激的“大嘴”言论以及难以兑现的“空头支票”承诺，暂时营造“面包、香槟”的虚空幻境，从而迷惑误导处于被剥削位阶的资本主义工人阶级群体，进而使得整个资本主义发达经济体的社会格局的意识导向更为扑朔迷离。

第二，国际协调与合作难度增大。基于物质决定意识的基本原理，物质存在对应的意识实体都具备难以短期改造的本质属性，具体到发达经济体与新兴经济体之间的博弈，则是彼此政体、经济结构、社会意识形态的价值立场、利益诉求、政策取向的差异化，而在极不景气的经济基础的影响制约下，这些原本就对立割裂的矛盾因素要件也开始变得更加微妙。

第三，经济结构调整与短期效益目标的抵触冲突。由于在公元2012年主要发达经济体的政治权力角逐的影响，很大程度上使其无法实施真正有利于经济长期增长的结构性调整，这样就是基于唯物主义矛盾对立层面的关键本分制约矛盾整体发展的核心论断的现实体现。不过由于资本主义政治体制的自身属性与既存特征，欧债危机的真正化解消除还有待时日，这也使得2012年世界经济总体发展上陷入中长期低迷的可能性继续增加，甚至深陷难拔。

（二）中国经济系统遭遇的阶段性瓶颈

一方面，我国经济运营系统的出口增长速率明显减缓。由于处于物质系统客观联系的链条之中，发达经济体的经济结构调整乏力、债务危机拖累以及财政刺激空间压缩都直接或间接得在世界经济市场体系内产生蝴蝶效应，从而导致整个物质系统内部的组成部分都不同程度遭受连带性影响。加之国际市场动荡、出口条件恶化、资本流动的冲击加大，无效些微的局部量变无法实现矛盾整体的实效质变。我国出口增长也难以达到同时水平，这是物质运动发展的必然联系，我们必须正视现状、敢于承认、勇于接受，真正落实实事求是的基本价值

导向。

另一方面，国内固定资产投资增速有所回落。基于任何运动物质都处于客观联系的有效链条之中的基本原理，由于进出口速率的下降，附带产生了国内内需的增速放缓，尤其是制造业、房地产业投资这两个关键环节的集体低迷，深刻凸显了关键部分制约矛盾整体发展的核心内涵。而从房地产投资看，目前开发企业待售房面积处于历史同期最高水平，且资金链趋紧，融资难度加大，未来一段时间商品房投资进度将会放缓，这也就为未来一段时期我国经济的运营发展增加了不稳定的制约因素，从而使得物质系统的运动发展历程更为曲折、螺旋式上升的周期消耗更为长久。

二、中国经济在世界经济形势背景下的改革探索以及可行措施

（一）进一步调整结构性减税，持续提高国内经济活力

依照有效量变积累引发实效质变突破的基本原理，通过对量变因素进行重新的结构调整、排列组合，会在一定程度上提升量变的实效进度。而加大结构性减税力度的改善调节、增强经济内生性增长动力则是改变物资结构与排列次序，是应对总需求收缩、实现经济量变的重要举措。首先，进一步加大对小、微企业技术创新和改造的财税支持力度；其次，加快落实农产品增值税进项税额核定扣除办法，减轻农产品加工企业税收负担，促进食品生产和价格稳定；再次，加快增值税扩围改革试点，解决现行营业税重复征税问题；最后，研究建立资本利得税，对房地产增值收入开征资产所得税，并实行累进税率。这样一整套行之有效的量变因素的结构调整优化、排列次序整合的“组合拳”推衍，通过一段时间的量变积累，必然协调实现经济实体物质系统的最终质变。

（二）继续改进货币政策，深化微观机制的具体改进

坚持运动物质客观联系的因果要素，做到实事求是、灵活应变。一方面，我们应当把握国际资金避险回流美国、人民币远期无交割汇率贬值的时机，采取非对称加息操作，在维持贷款利率不变的前提下，小幅提高存款利率，适当缩小利差。这一举措通过对处于物资系统内部的联系要件进行重新整合，统一矛盾的内涵位阶，不仅有利于减轻长期负利率对居民消费的影响，也有利于促进银行业改善管理、增加竞争、提高效率；另一方面，基于物质载体的因果联系的普遍性与特殊性，我们在提高金融监管效率，在大力发展小、微型金融机构的同时，也可借鉴现行农村信用合作社的监督管理模式，充分调动地方政府的积极性，使得省级政府逐步成为小、微型金融机构的管理主体。从而在合理遵循事物因果联系的基本前提下实现物质系统的良性改造。

（三）稳步推进社会民生改善，协同促进稳定就业

利用矛盾系统的关键部分改进实现矛盾整体提升的核心原理，加强对关键部分、重要环节的适配运作。在抗通胀过程中，我们应当积极稳定居民消费，加大对低收入人群的实物补贴力度；同时结合国际经验，针对我国目前社会保障个人账户存款利率定得过低，适当提高各类账户计息标准；再次，鉴于社保基金收入增长较快，支出相对稳定，可考虑对中小企业实施社保基金按比例返还制度，根据一定时期社保缴纳标准，加快实行农民工随读子女异地高考政策，促进劳动力进一步有效转移，缓解局部民工荒。通过以上对经济体系物质系统内部的矛盾体的关键部分、重要环节进行改进拓展，大力改善民生、深化构筑社会保障，从而助推国内经济运营发展的协调进程，最终实现物质系统矛盾整体的更新改造。

三、结语

现阶段世界经济形势存在着诸多不稳定性、不确定性以及不可知性因素，这既是挑战，也是机遇，是物质运动发展到一定阶段的客观实际。新形势、新挑战、新机遇，我们需要在科学发展观的正确指引下，秉持实事求是、立足实际的马克思主义基本原理的价值导向，继续深化经济体制改革，进一步细化积极的财政、稳健货币政策的实施操作，稳步贯彻落实中央制定的一系列年度经济改进措施，进而实现我国社会经济、民生机制、产业结构的物质集体的关键部分突破、结构层次优化、实效效益提升，最终完成社会主义经济体系物质系统的良性改造与长效发展。

参考文献

[1]白雪秋.马克思主义消费理论及现实指导意义[J].商业研究，2011，（2）.

[2]杜人淮.马克思主义和西方的政府与市场理糙评[J].长春市委党校学报，2011，（6）.

[3]王天龙.2012年世界经济形势及中国的对策[J].中国经贸导刊，2012，（4）.

[4]郑琳佩.浅谈马克思经济发展理论对中国经济改革与发展的启示[J].企业导报，2012，（4）.

实体经济的关键范文篇7

［关键词］贫困少数民族地区经济发展关键路径

我国对贫困少数民族地区经济发展路径的研究已经很多，所提供的路径有很多种选择，但关键的问题应该解决，才能使少数民族地区真正走上经济发展的正轨，本文提出的两条关键路径，正是解决问题的关键所在。

一、生存与发展的区域路径

――实现集中聚居

受环境的制约以及自身能力的制约，我国大部分贫困少数民族村与村，甚至是同一个村的小组与小组之间距离都比较远，可以用“零零散散”来形容。这样的空间布局从长远来看，将成为经济社会发展的重大制约屏障。原因有如下几点。

第一，在农业发展的初级阶段，主要是以户为单位的刀耕火种，接近自给自足的自然经济。但当农业发展到一定程度的时候，要实现产业化运作，户与户之间就成为联系紧密的主体，农户必须在一个相对集中的空间之内，才能完成农业产业化的各种活动。

第二，在农业发展到一定程度的时候，必然要考虑第二产业的发展，即使是简单的加工小作坊，所需要的各种资源也不是几个农户所能提供的。第二产业的发展更是需要一个相对集中空间中的相当人口规模。

第三，经济发展到一定程度，第三产业也必然要发展，但分散的、相距遥远的村子、小组，在根本上成为了第三产业发展的屏障。比如，在一个和其它村子相隔甚远、只有四五十人的小村子中开一个小馆子，恐怕还是很难经营下去的。

第四，分散的空间布局，使少数民族缺乏互相影响交流的大环境，从而将使自我封闭的情况继续下去。如果能把小群体少数民族相对集中在一定的地域空间中聚居，大群体的聚居生活，不但可以大大增强少数民族民族的自信心，而且可以使之在大群体的社会化生产生活中更好地交流影响，有利于推进文明的进步发展。即使是冲突式的交流，也是文明进步的一种动力。互相认同与相互冲突，推动了民族文明的发展。

因此应当寻求贫困少数民族居住地的空间结构优化，实现经济活动在适宜空间上的有效集聚。空间集中化路径是少数民族民族地区区域经济空间结构调整的必然选择，是民族产业发展、产业结构优化的长远保证。通过人口和经济活动的空间集中，可以实现要素市场的共享和产品市场规模的不断扩大，实现分工的不断细化和专业化水平的不断提高，从而为少数民族地区的产业结构调整，为资源的优化配置和集约利用、为技术的进步提供条件。空间集中的实质是经济活动的集中，是产业在空间上的聚集发展。

二、物质文明发展路径

――打造特色农业经济

特色经济就是利用特定区域的自然资源优势条件，或运用当地特色技术和工艺，或利用当地特色人文资源进行经营活动，能够适应市场需要并形成产业的经济。按照李嘉图提出的比较成本理论，所有的国家和地区，无论是先进还是落后，只要充分发挥本国或本地区的资源禀赋优势，积极参与国际分工和区际分工，就能够在交换中获得比较经济利益。发展特色经济正是建立在李嘉图的比较成本优势理论之上的区域经济选择。鉴于贫困少数民族地区普遍还非常落后，现实合理的路径应当还是要发展特色农业经济，正所谓靠山吃山、靠水吃水，只要充分利用好当地的资源，不管地方多么偏远，不管原来的经济基础如何薄弱，只要找准了适合当地情况的特色农业产业，根据市场需求开发出合适的产品和服务，仍然可以将这些产业做大做强，形成产业群。具体而言就是要分析其自然资源、技术优势、区位优势及传统优势，宜林则林、宜牧则牧、宜粮则粮，找准自己的特色农业经济方向。

打造贫困少数民族地区特色农业经济有如下三种模式可以参考。

第一，一村一品。对于一个聚居区来说，可以选择一种合适的经济作物进行产业化种植；也可以选择一种合适的牲畜进行规模化养殖。

第二，一村多品。一个聚居区也可以选择几种经济作物进行种植；同样可以选择几种牲畜进行养殖。

一村一品和一村多品按照产业发展理论来分析，各有其优缺点，在产业发展和市场竞争中会自然地进行优胜劣汰，达到相应的均衡。

第三，公司+农户或者公司+农户+研究所。贫困少数民族地区打造特色农业经济存在三个难点，一是各种生产资料的供应，比如肥料等等；二是种植、养殖的各种科学技术扶持，比如病虫害的防治、高产优产等等；三是销售、物流问题的处理，包括怎么运输出去？是否建设库存中心？卖到哪里去等等。从理论上分析这些问题其实都是农产品供应链体系与物流体系的问题。在我国贫困少数民族地区，农民普遍没有能力去全部完成农产品供应链体系与物流体系各环节上的工作，农民的核心竞争力其实是生产环节，因此最终还是由政府来帮助农民处理其它环节的工作。具体而言最终还是只能由政府来帮助找买家、搞装运等等，这其实加大了政府的工作量与执政成本。

因此可以参考公司+农户或者公司+农户+研究所的模式，积极引入相关的龙头企业以及相关的研究所，共同来建立供应链体系，让老百姓主要抓住生产环节用力，其它工作交给公司以及研究所去做，而政府只需要做好监督调控的工作即可。这一模式理顺了农产品的整个供应链体系，并且能实现多方合作共赢的局面，目前在全国有许多成功的范例。

对于我国贫困少数民族地区而言，经济发展的关键路径就是要在居住空间布局上实现集中聚居与找准特色农业经济并着力打造，这两个问题解决了，才能在发展手工业、加工业，发展文化教育、进行法制建设等等其它路径上有所作为。

参考文献：

[1]王涛:发展特色经济与云南少数民族地区城乡经济关系调整[J].经济问题探索,2008，（12）

实体经济的关键范文1篇8

关键词：公有制；主体；非公有制

中图分类号：F04文献标识码：A文章编号：1007-2101（2013）02-0005-04

党的“十”报告指出：要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。这些年来，我们在这方面取得了巨大成就，积累了丰富的经验，促进了整个国民经济的发展，但也存在一些问题，需要引起重视。这里谈一点看法。

一、我国国有经济活力增强，规模增大，但控制力、影响力有所下降

改革开放以来，我们对国有经济和集体经济进行了改革和调整，国有经济和集体经济的管理体制、产业分布、规模和质量有了重大变化。原有高度集中的计划经济管理体制和公有制一统天下的局面已彻底打破，中央与地方分级管理、宏观管理与微观搞活的局面得到确立。100个国有大型骨干企业由国务院国资委代表中央统一管理，其余10多万个国有企业由地方管理。地方和企业有了投资、建设、布局的自。国有企业不再是国家计划的单纯执行者，成为面向市场自主经营、自负盈亏的相对独立的商品生产者和经营者。过去严重落后亏损的国有企业已全部淘汰，绝大部分国有小企业已转化为非公有制。国有大中型企业向关键领域集中，新成长起一批具有实力的国有大型企业。地方和企业的动力、活力增强了，积累和扩大再生产的能力和综合实力提高了，总体规模也增大了。国有资产总体增长较快。目前，全国国有企业拥有资产53.5万亿元，比2001年全国工业资产（13.54万亿元）高2.9倍，相当于1978年全国国有资产（4471亿）的119倍。国有资产近十年每年增长3.6万亿元，一年增长额比1978年全国国有资产总量高7倍。2010年国有企业实现净利润1.07万亿元，上缴税金1.4万亿元，相当于1978年全国净资产的6.7倍，按可比价计算，也至少高2倍。国有企业总体规模增大，大企业实力雄厚，集中了更多高级工程师、技术工人和优秀领导者，是国民经济的支柱和我国技术进步的主导力量，这些年来实施了很多关系国家长远发展和全局发展的举措，影响和促进了我国未来科技进步创新的进程。这是值得自豪和庆幸的。但是，国有经济在资产规模有所增长的同时，在整个国民经济中所占比重和控制力有所下降，严重影响到作为社会主义基础和宏观调控支柱的主体地位，是一个值得引起重视的重大现实问题。这主要表现在：

1.公有制主体地位削弱，出现由非公有制经济取而代之的趋势。公有制在全社会总资产中所占比重，由2003年的57%，2006年的48.6%，2008年的35.2%，下降为2010年的26.9%。其中国有资产占22.2%，集体经济占4.7%。非公有制经济所占比重由2003年的42.8%，2006年的51.2%，2008年的64.2%，上升到2010年的73%。其中私营经济占45.7%，外资经济占25.1%，个体经济占2.2%。私有外资企业的资产已超过国有企业。2010年，非公有制经济的资产比公有制高1.7倍，其中私营经济比国有经济高1.1倍，外资经济比国有经济高13%。

从三次产业看，第一产业中国有经济仅占3.9%，家庭联产承包制占63%。第二产业中，公有经济资产仅占27.6%（国有24.8%，集体2.8%），非公有占72.2%。第三产业中，公有制仅占24%（国有21.7%，集体2.3%），非公有占到75.9%（私营51.8%，外资21.3%）。

2.国有经济控制力和支柱作用严重削弱，非公有制在绝大多数重要部门已居控制地位。公有制为主体要求，国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位。但目前我国40个主要工业部门中，国有经济居控制地位的只有石油及天然气开采业、石油加工业、电力工业、水生产供应业和烟草工业等5个行业（石油和天然气开采业国有及国有控股企业的产值占94.7%，石油加工业占70.3%，电力业占91.7%，水生产供应产值占64%，烟草业占99.3%）。居相对控制地位的有煤炭开采业（产值占59.1%）、电力机械制造业（占46.4%）、燃气生产供应业（占43.4%）3个行业，其余31个行业全部为非公有制经济控制并居主体地位了。在建筑业和第三产业中，公有制经济早已下降到不到20%。

我国处于社会主义初级阶段，非公有制经济具有发展的必然性和必要性。非公有经济在各领域中健康发展有利于整个国民经济发展，在许多领域占控制地位也不影响公有制主体作用。但在许多关系国民经济命脉的重要行业和关键领域居控制地位，国有经济占的比重这么低，失去控制地位和主体支柱作用，不利于国民经济发展。

有些行业对国民经济发展十分重要。像化学原料及化学制品业，国有控股企业产值只占19.9%，医药制造业只占12.6%，通用设备制造业只占5.7%，专用设备制造业只占15.4%，交通运输设备制造业占24.3%，通信设备计算机制造业只占8.9%，钢铁工业占38.5%，有色金属工业占27%①，不能说是正常现象。

有一些行业看起来不属于国民经济命脉，但与农业发展和人民生活息息相关，由谁经营主导，影响很大。像农副产品加工业，2009年产值2.79万亿元，其中国有企业1509亿元，仅占1.7%，加上集体企业也不到3%，几乎完全由外资和私有企业占领，对农业发展和农民生活提高是不利的。

外资控制了我国近一半行业。在我国28个主要产业中，外资对20个拥有资产的控制权。其中绝对控制的有9个行业，相对控制的11个行业。一些产业未完全控制，但控制了一些产业排前5名的企业。

3.国有企业实力不足。我国现有2万多家规模以上国有及国有控股企业，其中中央企业仅剩百十来家。国有大型企业比重低，实力弱，集中度太低，以至形成大量重复投资重复建设，影响到创新能力、经济效益和效率及控制力。十大钢铁企业的集中度仅有39%，前5名为24%。500强企业分布在74个行业中，其中钢铁、建筑、石化三个行业的营业收入和利润占1/3，而航空航天、自动化控制设备等9个高新技术行业的销售收入和企业仅占8.8%和11.4%。国有大型骨干企业拥有的资产量较多，但与国际垄断跨国公司比，就显得颇弱。2007年，中国企业500强中，国有和国有控股企业有349家，占69.8%，但资产总额、营业收入和利润总额仅相当于世界500强的7.8%、10.7%和6.5%。我国国有经济拥有总资产53万亿元，不到世界500强前10家公司资产（23415亿美元，2006）的30%。国有经济总体实力弱，大型骨干企业少，集中度低，是国有经济控制力低，影响力不足，有些该占领的领域未占领，该居控制地位的领域不居控制地位的重要原因。

4.集体经济发展缓慢。农村集体经济所剩无几，工业中集体经济更没有多少。2009年，在全国规模以上工业企业中，集体企业只有1万个，股份合作制企业5000个，联营企业239个，合计占全部规模以上工业企业的4%，产值仅占3.9%，资产占3.7%，主营业多收入仅占3.3%。

二、公有制主体地位下降的影响

公有制主体地位下降，对整个国民经济健康发展的影响尤其是长远发展的影响不可低估。

（一）国有资产流失

1978年，国有企业有固定资产4471亿元，流动资产近5000亿元，合计上万亿元。集体企业有资产2000多亿元。国有资产的1/3以上，集体资产的几乎百分之百被私有化，50%以上低价和无偿地转化到私人手中。

20世纪80年代是国有资产流失严重的时期。1982―1992年，国有资产流失5000亿元，平均每年流失500亿元，每天流失1.3亿元。90年代起每年流失1500亿元，每天流失5亿元，目前仍在流失，一些地方仍在贱卖国有企业。2012年，山西省保德县的一个价值30亿的煤矿，被该县安监局长以37.5万元“卖”给了他的内兄。

（二）收入分配差距不断扩大

所有制决定分配，所有制结构的变化带来了分配结构的重大变化。在居民收入提高，人民生活不断改善的同时，出现了收入分配差距不断拉大的问题。2010年，我国基尼系数达到0.57，不仅超出了国际公认的0.3的警戒线，而且超过了美英等发达国家的分化程度。据国家发改委、国家统计局和中国社会科学院共同编写的《中国居民收入分配年度报告》的统计，我国“最高收入10%的富裕家庭其财产占全部居民财产的45%”，而最低收入10%的家庭相应收入比例仅为1.4%，按五等分法计算，近年全国最贫困20%的家庭总收入占4.06%，最富的20%的家庭总收入占50.4%。

出现了一批亿万富翁。2009年，我国百名富豪资产达到200亿元的有26人，有100亿元～199亿元的39人，有75亿元～99亿元的44人，分别占23%、35%和40%。2010年，资产过千万元的87.5万人，过亿元的5.5万人，过10亿元的1900人，过百亿元的140人。由于私有经济的发展，实际上我国已经形成了一个建立在生产资料私有制基础上的新资产层。其人数约占全国人口的1%，拥有近20万亿元的私有生产资料资产，拥有的资产总量相当于一半国有资产；雇工7000万人，雇工人数占城镇就业人数70%以上。每年获得利润超过1万亿元，利润超过国有企业利润总额。以占1%的人口，获得全国净收入的1/3左右。人均资产和收入是一般劳动者的100倍以上。这个新阶层在党的领导下，走社会主义道路，生产能力占全国的1/3，扩大就业，增加税收，为社会主义现代化建设作了贡献，是社会主义市场经济的重要组成部分。但他们占有生产资料，与工人的关系是雇佣与被雇佣的关系，无偿占有劳动的剩余劳动，是剥削者，也勿庸回避。他们参政议政，但也会以自己的意识形态影响上层建筑、社会风气等。

（三）带来过量投资，重复建设，比例失调

这些年来我国投资率高达60%以上，与公有制经济控制力下降，非公有制经济盲目无序发展有直接关系。非公有制经济积累率高，固定财产投资比国有经济高1倍。为了获利，盲目投资，引起许多产业重复建设，造成生产能力闲置。许多产业生产能力闲置率达到33%～100%。落后产能多，污染严重，带来比例失调，严重损失。

（四）影响意识形态和上层建筑

这些年来，我国物质文明和精神文明都得到了很大发展。建设中国特色社会主义、坚持社会主义道路的思想深入人心，社会主义、爱国主义、集体主义得以发扬，以正确的世界观、人生观和价值观为核心的思想道德建设有所加强。人们精神振奋，一心一意搞建设，为中国发展崛起努力奋斗。但资产阶级腐朽价值观有所上升，社会主义道德情操风气下降。讲“金钱第一”的多了，讲为人民服务的少了。打架斗殴的多了，讲相互帮助的少了。有的把“全心全意为人民服务”改为“全心全意为老板服务”。腐败现象有增无减，屡禁不止。

三、坚持公有制为主体，进一步发展壮大国有经济和集体经济

鉴于在今后一段时间非公有制经济发展速度仍会高于公有制经济，如果不加强公有制经济的发展，公有制经济的比重和控制力还会继续下降，非公有制经济的比重和控制力会继续上升，非公有经济上升为主体地位，完全取代公有制的主体地位，不是不可能的。

（一）提高认识，正确看待公有制的主体地位

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，是我国发展进步的根本制度保障。我国宪法规定，公有制是我国社会主义制度的基础。没有公有制的主体地位，就没有社会主义制度。公有制为主体与多种所有制经济相互分工，相互支持；坚持公有制为主体，多种所有制经济才能健康发展，为实现现代化贡献力量；支持鼓励引导多种所有制经济共同发展，才能促进社会生产力发展，并使公有制更好地发挥主体作用。因此我们要坚持两个“毫不动摇”。在鼓励、支持、引导非公有制经济的同时，进一步支持公有制经济发展。那种认为“公有私有无所谓，关键是生产第一位”，“不求所有，但求所在”，“让公有制退出一切竞争领域”的观点是不正确的，不利于社会主义事业的发展。要看到公有制在转变发展方式，促进经济发展中的主导支柱作用。公有制的这种主导支柱作用是客观存在的，任何忽视削弱都会给国民经济发展带来重大损失。

发挥公有制为主体的作用，就应重视公有制的比重。衡量一种经济在国民经济中的地位和作用，既要看质，又要看量，应把质与量统一起来研究。质与量是难以分开的，而且是可以相互转化的。对于经济量，不能只看绝对量，还要看相对量，即看它在国民经济中占的比重。绝对量表现达到的水平和规模，相对量方能显示它在全局中的地位和作用。如果只是绝对量增长，而比重却下降了，这意味着非公有制经济增长得更快，国有经济的实际地位降低了。公有制为主体，是社会主义生产关系和物质基础在整个社会经济关系中居主体地位，这就意味着国有经济必须控制经济命脉，公有制的数量和质量在国民经济中必须占主导地位。如果国有经济的比重严重下降，那只能意味着国有经济的地位和作用在削弱，社会主义生产关系的基础在削弱。

（二）进一步壮大国有经济

增加投资，提高质量，扩大规模，进一步增强国有企业的综合实力、开拓创新能力和控制国民经济命脉的能力。要适应现代化建设的要求，在关系国家长远发展的关键部门和领域，在决定未来的高科技部门、创新研发领域，由国家投资，像过去抓156项工程、两弹一星、三峡大坝那样，集中力量打歼灭战，新建一批国有大型企业。支持大型国有企业进行技术改造和兼并收购，提高实力。

支持国有经济掌握最先进技术，创造先进技术。增强国有企业的研发能力、创新能力和竞争力，使之成为我国和世界的创新带头者和开拓先锋。鼓励有条件的企业走出去，开辟更大发展空间。鼓励中小国有企业进一步发展为大型骨干企业。

国有经济要进一步调整布局结构，进一步发挥主导支柱作用。要科学确定哪些部门是关系国民经济命脉的关键部门。公有制的主体地位在各行业会有差别，但决不是退得越多越好，办得越少越好。如果各地、各部门和各行业都把国有企业“收缩”到微不足道的程度，就不会有主导支柱作用。

建立现代化企业制度，不能光追求形式，关键在于要有社会主义的内容。管理制度不能仅照搬西方的，要有自己的创造，要继承和发展我们积累起来的一切优秀的东西。管理创新是很重要的，在这方面国有企业要起带头作用，作出新贡献。

（三）进一步发展集体经济

社会主义集体经济是社会主义公有制的重要组成部分，实践证明了它的优越性。在我国农村，通常保存和坚持集体经济的地方，经济健康发展，各业兴旺，社会安定，群众共同富裕，就业充分，老有所养，幼有所教，人们生活幸福和谐。城市中也有一批办得好的集体经济。总体而言，原有集体企业，大多已解体或转化到私人手中，所剩无几，并未得到应有的重视和支持。现在到了大力鼓励、支持集体经济发展的时候了。应从资金、技术、人才等方面，加大对集体经济的支持，鼓励集体经济采取多种形式，包括发展股份制、股份合作制等，促进其更快发展。

实体经济的关键范文篇9

当前，如何构建社会主义和谐社会已是摆在党政各级机关及广大干部群众面前的一项迫切任务。要完成这一任务，关键在党，关键在党的各级领导班子。各级党委应按照中央部署，针对当前存在的实际问题，不断提高构建社会主义和谐社会的本领。

提高推进经济发展的本领，夯实构建和谐社会的物质基础。构建社会主义和谐社会，从根本上说决定于经济发展的总体进程。只有经济的充分发展，才能为构建社会主义和谐社会提供必要的物质财富，才能最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化的需要，从而消除产生不和谐因素的主要原因。但如何发展经济？这是对地方党委提高科学发展能力最大的考验，也是地方党委提高构建社会主义和谐社会本领的关键所在。在具体工作中，各级党委要加强对政府和企业的思想、政治领导，正确引导政府与企业在发展经济中真正落实科学发展观，切实做到：首先，经济发展要与社会发展、人的发展同步。在推进经济发展中，必须首先解决经济与社会发展“一条腿长，一条腿短”的问题，形成经济增长快，社会进步也快的良性循环。其次，迅速转变经济增长方式，全面提升国民经济的整体素质和竞争力。在经济发展中，注重发挥人的因素及科学技术的作用，真正把经济发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

提高深化体制改革的本领，增强构建和谐社会的创造活力。社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会，保持并增强社会的创造活力，就要深化体制改革，广开和谐社会的活力之源。要调整国有经济的布局和结构，完善国有资本有进有退，合理流动的体制；要深化政治体制改革，增强构建和谐社会的政治活力，解决如决策缺乏民主和法制、转型期的权力寻租、干部选拔任用制度不完善等等问题；要深化文化体制改革，增强构建和谐社会的文化活力，促进文化市场的繁荣。

提高维护社会稳定的本领，营造构建和谐社会的良好环境。构建社会主义和谐社会对维护社会稳定工作提出了新的要求。各级党委要做好维护社会稳定工作，必须创新工作思路，改进工作方法，集中解决影响社会稳定的突出问题，营造出构建和谐社会的良好环境。要最大限度地让群众享受到改革发展的成果；要加强民主法制建设，高度重视和正确处理群众民主法制方面的诉求，落实群众依法享有的知情权、参与权和监督权，防止和纠正伤害群众合法权益的行为。

构建社会主义和谐社会的关键在党，关键在党委构建和谐社会的本领，强调这一点，对中国共产党来说是一种责任。它要求中国共产党的各级组织，充分发挥执政党的功能，适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，通过提高自身本领，不断推进构建和谐社会的总体进程。

实体经济的关键范文1篇10

科学发展观，正引领着现代化建设新的伟大实践，也是贯穿这次全会的一条红线。全会要求，我们应该积极探索、勇于变革，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，努力开拓更加广阔的发展前景。

为帮助全省广大干部群众更好地理解和把握这次全会的精神实质，本报记者走访了参与全会文件起草的有关人士和部分领导干部、企业经营者和专家学者，对张云川同志重要讲话中的许多新提法、新表述进行梳理、归纳和解读，敬请关注。

解放思想不能停留在口头上

张云川指出：解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响发展的实际问题上，特别要力争在加快完善社会主义市场经济体制等六个方面取得明显成效。

【解读】

总书记指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。

可见，解放思想决不是无的放矢，更不能坐而论道。张云川同志的要求，深刻体现的，是对解放思想内涵的准确理解和把握；具体针对的，是部分同志在解放思想方面存在的不良倾向。

从我省发展的历程看，多年来取得的成绩和进步，得益于思想解放；目前存在的许多问题和不足，根源也在于思想解放不够。

【热议】

邯郸市委书记孙瑞彬：强调进一步解放思想是全会的一大亮点。当前和今后一个时期，是我们推动又好又快发展的关键时期，新形势、新任务、新要求，决定了我们必须以思想解放为先导，才能破解难题，不断前进。

省社科院邓小平理论研究中心主任王彦坤：全会为思想解放设立了一个客观的检验标准。按照这样的标准，我们思想解放一定会更加扎实、有效。

完善社会主义市场经济体制必须抓住三个关键

张云川指出：从我省的实际看，完善社会主义市场经济体制，关键是要加速要素市场的发育、增强市场主体的活力、加快政府职能的转变。

【解读】

改革开放以来，确立建设社会主义市场经济体制，是解放思想一个最重要的成果；构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是解放思想的必然要求。

目前我省要素市场尚不发达，这表现在市场化程度还不高，比如金融市场不活跃，中小企业融资难等问题不同程度存在；由于地方利益、行业壁垒、体制障碍的存在，使得经济发展缺乏有力支撑，等等。而市场主体活力不足，创造财富的潜能就难以充分发挥；政府职能转变不到位，有限的市场资源就不能实现优化配置。

【热议】

衡水市市长高宏志：从目前看，在制约社会主义市场经济体制进一步完善的三大因素中，政府职能的转变尤为重要。我们应该以此为突破口，推进要素市场培育、激发和保护市场主体活力。

省社科院经济所副所长陈璐：关于如何完善我省社会主义市场经济体制，本次全会的论述和要求，不仅抓住了具体的关键环节，而且从主观方面指出解决问题的方法，那就是解放思想。这一点无疑更具有根本性。

解放思想要体现在对外开放度上

张云川指出：思想是否解放，很重要的是体现在对外开放度上，体现在外向型经济所占的比重和发展水平上。

【解读】

改革开放近30年来，我省对外开放的水平不断提高，今年前三季度，全省实际利用外资、出口总值同比分别增长27.5%和35.4%。但从整体上看，我省对外开放度仍然较低，内环京津、外环渤海的区位优势和潜力还没有得到充分发挥。

党的十七大报告指出，实现国民经济又好又快发展，必须“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。”随着“环渤海”地区的迅速崛起和区域竞争的加剧，进一步扩大开放迫在眉睫！

这就需要全省上下无论是做哪方面的工作，都要注意在国际国内两种资源、两个市场中寻找发展机遇，都要注意通过加强交流与合作拓宽发展空间。只有这样，才能尽快健全我省内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

【热议】

邯郸市市长赵国岭：邯郸提出“建设四省交界区域经济中心”的目标，就是要提高开放程度，在交流与合作中拓宽发展空间。

省委党校党建教研部副主任孟庆云：对外开放的程度和水平，说到底取决于思想解放的程度和水平。全会强调通过解放思想进一步提高对外开放整体水平，抓住了问题的根本和关键。

经济发展不能只依靠少数几个产业

张云川指出：要通过解放思想进一步完善区域发展战略。一个地方的经济发展，应当有支柱产业，但不能只依靠少数几个产业。产业过于单一，不仅会给整个经济的繁荣和可持续发展带来影响，而且存在着一定的市场风险，市场一有波动，可能就会造成经济的大起大落。

【解读】

区域经济的发展，要注重发挥和营造自身的比较优势，特别是要通过进一步解放思想，走出仅仅单纯依赖已经形成的优势的误区。

近年来，我省产业结构、经济结构调整工作取得了很大进展。但从整体上来看，产业结构的优化度依然不高，国民经济对钢铁等少数支柱产业的依赖度过高。

“不要把鸡蛋全放在一个篮子里。”这是尽人皆知的道理。我省对少数传统产业的依赖，不但加大了经济风险，而且现有产业中高消耗、高排放产业所占比重较大，过分依赖此类产业，会给经济的可持续发展带来很大影响。

【热议】

省扶贫办主任扈双龙：在发展县域经济时，也要注意形成主业突出、多业并举的产业发展格局。

省社科院财贸所所长颜廷标：对单一性产业依赖度太高，是全省和多数市经济发展中的一个大问题。摆脱这一局面，既需要决心，更需要勇气，应该说是对各地领导的一个大的考验。

树立以现代化和国际化为取向的发展理念

张云川指出：我们强调增强沿海意识，决不仅仅是强化地理和区位的概念，而是要树立以现代化和国际化为取向的发展理念；我们强调做好沿海文章，决不仅仅是临海地区的事情，而是临海与腹地的共同任务。

【解读】

我省处于沿海区位，但长期以来，对外开放的水平一直不高，经济发展对两个市场、两种资源的利用一直不够。

发展理念和方式的落后缘于意识的落后，意识的落后主要表现为严重的内陆心态———眼里有海，心中无海，甚至身在海边而不见海，更遑论通过海洋谋发展，利用海洋促开放。

树立以现代化和国际化为取向的发展理念，是顺应目前经济发展大势的必然选择。惟有如此，我们才能真正融入国际国内发展的大格局，找准发展定位，采取积极措施，使沿海区位优势真正转化为发展优势，实现更高层次的发展。

【热议】

张家口市委书记宋太平：树立“大沿海”意识，对于张家口的发展具有特别重要的意义———我们这样的内地市要发展，既需要自己艰苦创业，也需要沿海地区的辐射、带动。

省委党校河北发展战略研究所所长王晓海：树立以现代化和国际化为取向的发展理念，使“沿海”由意识层面发展到理念层面，由认识层面发展到操作层面，必将对我省沿海优势的发挥产生巨大推动作用。

从资金、技术、人才等方面大力支持民营经济发展

张云川指出：要加大扶优扶强的力度，推动民营企业上台阶、上水平。对有一定基础和潜力的优势企业、成长型企业和产业集群，要在资金、技术、人才等方面给予适当倾斜，促其做大做强。

【解读】

有关资料显示：2006年，我省民营经济增加值占全省经济总量的50%左右，低于全国65%的水平；规模、素质、效益等方面的差距则更为明显。这当中的一个重要原因，就是我省民营经济发展还面临着较为严重的思想和体制机制的双重障碍。

强调通过解放思想进一步推进民营经济发展，就是要破除这些障碍，按照一视同仁的原则，对民营经济加强引导、改善服务，加大扶持力度，努力为民营经济的发展创造良好的环境和条件，推动全省民营经济的快速发展，为全省又好又快发展注入新的更大的活力。

【热议】

沧州市委书记郭华：全会关于推进民营经济发展的具体要求，恰恰是我省目前存在的问题和不足。要不折不扣落实全会的要求，推动全省民营经济的发展壮大。

河北经贸大学教授于刃刚：按照一视同仁的原则对待民营企业，不但重要，而且紧迫，应该成为当前我省推动民营经济发展的切入点和突破口。

对人才要有宽容之心不能求才渴、待才冷

张云川指出：要通过解放思想进一步解决好发展中的人才制约问题。在看待人才上要转变观念，对人才一定要有宽容之心；在服务人才上要改进方法，不能求才渴、待才冷。

【解读】

人力资源是经济发展中最为宝贵的资源；区域间的发展竞争，在很大程度上就是人才的竞争。

近年来，全省人才工作有了长足发展，但人才不足的问题依然没有从根本上得到解决。

人才不足的一个关键因素，在于人才工作不实、不细、不够深入，使相关制度、机制、措施未能发挥应有作用；服务工作不实、不细、不够深入，不能很好地拴心留人；调查研究工作不实、不细、不够深入，让人才培养和引进与实际需求之间出现偏差……因而，落实关于人才工作的新要求，关键仍然是要在具体工作的扎实、细致、深入上下功夫。

【热议】

沧州市市长刘学库：政以才治，国以人兴。从实际来看，我们最缺的是创新型人才、成果转化人才和农村建设方面的人才。今后要按照全会的要求，加大这几方面人才的培养、引进和拴心留人工作力度。

省社科院社会所所长周伟文：要真正留住人才，需要对人才宽容、理解。关键要真正尊重人才的尊严和专业能力。要让人才参与决策，让他们对企业和单位产生认同感、责任感和忠诚感。

单纯的经济增长不等于发展

张云川指出：要自觉增强科学发展的意识，坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维，切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续的轨道上来。

【解读】

由“增长”到“发展”，不是一个简单的文字变化的问题，其背后蕴含着深刻的理念变化。这也是党的十七大传递出的重要理念。

相对于“增长”这个概念，“发展”包含的内容更全面。发展包括的层面很多，不仅仅是经济的增长，还包括经济、政治、文化、社会的全面发展。单纯追求生产总值的增长，不重视社会进步与社会公平，势必带来一系列严重问题。经济规模不完全代表总体实力，实力还应当包括经济结构、增长质量、科技水平、人口素质、可持续发展能力等诸多要素。

【热议】

实体经济的关键范文篇11

关键词：实体经济；产业结构；转型升级；科技创新

中图分类号：F124

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）22-0001-031产业转型和升级是一个坚实的实体经济的关键

真正的经济是社会财富和改善人民生活的物质基础，也是一个国家和地区处理经济风险的坚实基础，是转变经济发展模式的重要载体。整个工业革命的力量起伏，都伴随着实体经济的繁荣和衰退。2008年席卷全球的国际金融危机再次警告世人，返回到实体经济需要走经济持续健康发展的道路，任何时候不能忽视、不能懈怠。我国正处于转型升级的关键时期，进入了工业化和城市化加速阶段，面临着严峻和复杂的宏观经济形势，面对经济衰退、上涨的价格困境、国内需求疲软、外部需求出现裂纹等现实问题，公司要实现科学发展，必须扩大以提高为重点的实体经济。实体经济直接推动经济增长，在一定程度上虚拟经济派生出实体经济。虚拟经济的发展促进了实体经济的发展，其出发点和落脚点是实体经济。虚拟经济的适度发展有利于实体经济的发展，虚拟经济过度发展会导致实体经济“走出去”的效果，影响实体经济的

发展。

由于我国人口红利减弱和经济结构的重大变化，依靠廉价劳动力优势参与国际分工的竞争格局已经在实体经济发展的基础上建立一个巨大的挑战。制造业的利润，小型和中小型企业差，大量的经济实体，企业的管理环境，停止扩大再生产，产业资本到金融资本，金融业的利润吞噬工业利润，在这个时候，如果不及时促进转型升级，增加实体经济利润，实体经济、虚拟经济、国家经济将面临巨大的经济风险。

真正的经济发展不是短暂的权宜之计，而是长期的战略，应根据当前经济的稳步增长，注重增加发展的后劲和结构调整，改造和升级经济组合，不走老路，提前做好准备。只有加快转型和产业升级，加快转变经济发展方式，鼓励勤劳的企业家，努力营造行业丰富的社会氛围，以促进劳动力的优势，以人才、技术和资本的综合优势，从根本上扭转当前实体经济的衰退，巩固和进一步扩大实体经济。各级政府应当公布服务实体经济的政策措施，为实体经济发展铺平道路。只要我们掌握实体经济坚实的基础，我们将能够从根本上提高经济发展的核心竞争力，促进经济发展方式转变，从而实现经济的平稳发展和又好又快发展。

2新兴产业和增量调整带动转型和升级

在日趋激烈的国际竞争，全球技术进步不断加快的背景下，我国正处于经济结构的转型和升级的关键时期。从国际经验看，产业转型和升级有两种方式：一是利用新技术、新发明和新的工业体系的创新，以改变一个国家或一个地区的产业结构；二是通过传统产业的技术改造，提高生产工艺和产品的科技含量。我国的传统产业涉及工业领域，在短期内很难迅速实现其全面的技术升级；战略性新兴产业处于起步阶段，与发达国家几乎在同一起跑线，通过战略性新兴产业的发展，可以在相对较短的时间内来改变中国的工业和技术结构，使传统产业进行技术改造。

战略性新兴产业需要掌握关键核心技术，市场需求前景大，具有能耗低、促进系数大、就业机会多、综合效益好的特点。加快培育和发展战略性新兴产业，推动产业结构升级，大力发展实体经济，是提高经济发展潜力的必然选择，也是有效应对国际经济的复杂形势，构建在国际竞争中的新优势，抓住发展的战略举措。发展战略性新兴产业要将重点放在技术创新和研发上，在技术上实现产业化，以提高技术创新能力，防止走引进、落后，再引进低端的制造业道路；大型商业的发展要加强成本效益分析，利用一些重要的应用技术建立完整的能源效率和环境影响评估。应注意新兴产业技术的市场风险，制定鼓励的政策，将其作为战略性新兴产业开拓市场，通过法律、技术标准、安全标准、市场准入和其他措施推广使用新技术。

高科技产业的发展并不意味着我国的传统优势产业要被淘汰，它们不仅是发展实体经济的基础和实力的重要支柱，也是战略性新兴产业的动力源，更是战略性新兴产业的成长土壤。在一段相当长的时间里，虽然传统产业正面临着调整，但仍然是工业发展的一个重要组成部分。相对于更大的风险和不确定性的战略性新兴产业，传统产业升级路线比较清晰，有更多的经验可供参考，也符合发展的方向模式与产业结构的调整和变化。因此，在发展战略性新兴产业的同时，传统产业也更加努力地工作。引导传统产业的改造和升级，应该是在严格意义上的产业政策指导下，淘汰落后的生产能力，促进、推动其兼并重组和产业地位合理化。利用高新技术和先进适用技术，改造和促进传统优势产业，应重点发展装备制造、电力、石化、冶金、建材、纺织、印刷、印染等重点行业信息技术升级，利用制度、组织、产品、技术和其他方面的传统业务再造的综合优势，推进传统企业空间扩张和布局调整，并利用企业资源整合和兼并重组，优化产业结构，提升产业配套能力，淘汰落后的生产能力，促进传统产业的强劲发展。

传统服务业是具有重要战略意义的新兴产业，它不仅促进传统产业的发展，也为战略性新兴产业的发展提供了必要的动力。从传统产业来看，新兴产业缺乏发展的技术基础和广阔的市场空间。与传统产业紧密结合，改造和促进传统产业的生产工艺、产业形态、产品性能，推动传统制造业向高增值制造业发展，传统产业向高端的新兴产业进军，可能会促进更好更快地发展战略性新兴产业。只有当战略性新兴产业投资和传统产业的发展方向相同，新兴产业对传统产业才有推动作用。在产业结构调整中，应努力实现新兴产业和传统产业的良性互动和相互促进，以战略性新兴产业带动传统产业升级换代。

实体经济的关键范文篇12

一、企业经济管理创新的重要性

(一)企业经济管理创新是知识经济发展的迫切需要

知识经济，实质上指的就是在新经济的背景之下，运用知识运营来作为促进经济增长方法的信息化道路。企业经济管理不仅仅在很大程度惹上充分的满足了知识经济发展过程之中的各种需求，而且还与现如今信息化发展道路相吻合。在新经济形式的背景下，企业也根据自身的实际情况来明确地提出自身的发展趋势。

(二)企业经济管理创新是深化并完善我国市场经济体制改革的具体途径

首先，在我们国家经济体制不断改革的背景之下，大部分企业的性质也在发生着相应的变化，且已经变化成为竞争中的主导位置；其次，处在目前经济背景下，企业管理过程中出现了粗放型的特点，是的产品资源浪费严重、资源回收率不高、能源消耗偏大等等情况。换言之，企业想要实现可持续发展的必经之路就是创新企业经济管理。

二、企业进行创新经济管理的基本内容

企业在进行经济管理创新的时候，实质上是一个系统性较高的过程，其中的每一个环节之间都要进行有效的联系，然而其间联系的关键就是创新。企业发展以及创新的关键就在于要进一步的强化企业经济创新的能力，企业创新的基础就是要实现经济创新、制度创新以及观念创新。企业在进行任何一项经济管理工作的时候，都需要一个正确的观念来进行协助，因此企业在创新理念的指导之下来进一步的完善自身的管理制度。在完善管理制度的时候，首先就得要从规章制度来进行着手，将企业的创造力充分地激发出来，拥有一个完善的规章制度可以有效地限制企业员工的各项行为活动，进而使得企业可以快速的建立起来与当前市场形势相符的经济化管理方式。对于一个企业而言文化管理也十分关键，然而是主要就是文化方面的发展，将企业文化作为一种先进的理念，并将其纳入到企业发展战略措施之中，并将其纳入到企业发展战略措施之中，企业文化可以起到促进生产以及凝聚员工的关键功能。企业赢得市场的主要措施就是要进一步的保障企业生产技术，针对技术管理型的企业需要逐渐的完善与进一步的强化，可以在很大程度上逐渐的提升生产效率，最终达到生产技术革新的目的。

三、强化企业创新经济管理的几点思考

(一)树立协调发展的观念

当中央政府提出要始终坚持“以人为本，树立全面协调可持续发展”的经济发展观念，并逐步的落实下去。将国民经济发展方针由全面协调可持续落实到：“持续、健康、快速、协调”八字方针之上。现如今，我国经济活动的热点话题就是经济的协调发展，企业在促进经济协调发展的道路之上起到了了十分关键的作用。在社会经济不断发展和经济全球化趋势不断强化的形式之下，企业在社会之中的作用就是承担相应的社会责任。企业在进行生产和服务的过程之中，还得需要承担利益、环境以及整个社会之间的协调发展。我国正在进一步的贯彻并落实相应的质量监管体系与环境监督体系，由此可见，企业协调发展就得要主动地承担起社会责任。

(二)坚持“以人为本”

在现代企业自身发展的过程中，人才已经逐渐地成为企业之中的关键资源，同时也是企业发展过程之中不可或缺的因素。目前，企业在进行管理过程，越发的重视人才，始终都在强调以人为本，由此可见，人才在企业之中起到的作用。世界上大部分的知名企业都十分的重视人才资源，也愿意将资金投入在培养人才之上，只有将优秀的员工纳入到企业之中，才可以让企业逐步地走向繁荣富强的道路。因此对于企业而言，就得要意识到人才的重要性，将企业内部员工的创造性以及工作积极性在最大限度之上充分的调动起来，最终才可以促使企业走向可持续发展的道路。

(三)推动知识化管理

现如今，在我国社会经济不断发展的过程中，企业自身运营的发展也在发生着翻天覆地的变化，现代企业在自身发展的过程之中，不断地总结先前的经验，这对于经济发展而言，也就有了一个更加深入的意识，大部分的现代化企业已经意识到知识管理的作用。影响企业产品价值与劳务价值的关键因素就是知识管理，只已经成为企业在市场竞争之中不可或缺的关键。因此在现代化管理过程之中，知识管理已经成为促进社会经济发展过程中的主要因素，甚至是起到改变人类生存方式的作用。在知识经济环境中，企业要想走向可持续发展的道路就不必要强化知识管理的力度，且还得在此基础之上进行逐渐的创新，在最大限度之上来实现加大企业的竞争力，进而推动企业创造更高的社会价值。总之，在我们国家改革开放政策实施的背景下，在很大程度上推动着我国经济高速发展，从而为我国企业发展带来更大的空间，促使我国经济市场的良性竞争打下了坚实的基础。所以，作为中国栋梁之材的我们而言，就得要进一步的强化并积极的创新企业经济管理，从而为我们国家经济增长贡献出自己的力量，进而推动我国企业走向可持续发展的道路。

参考文献：

[1]姜兵.对强化和创新企业经济管理的思考[J].财会学习，2016(19)：205.