安全管理的意见建议范文篇1

省人大常委会本次会议对《浙江省实施(中华人民共和国道路交通安全法)办法(草案修改稿)》、《浙江省宗教事务条例(修订草案修改稿)》、《浙江省固体废物污染环境防治条例(草案修改稿)》和宁波市人大常委会报请批准的《宁波保税区条例》及其批准文本草案，进行了分组审议。委员们认为，道路交通安全法实施办法草案、宗教事务条例草案和固体废物污染环境防治条例草案经多次征求意见和修改，内容比较成熟，宁波保税区条例也符合法律、法规规定，建议本次会议分别予以通过或批准。同时，委员们也提出了一些修改意见。3月28日下午，法制委员会召开会议，根据委员的意见，对上述法规草案进行了研究，提出了修改意见。委员审议意见和法制委员会提出的修改建议已于3月29日上午向主任会议汇报，主任会议作了研究，并决定将该四个法规和批准决定草案交付常委会全体会议表决。现将主要修改情况汇报如下。

一、关于《浙江省实施(中华人民共和国道路交通安全法)办法(草案修改稿)》

(一)根据委员意见，建议将草案修改稿第三条第四款修改为：“乡(镇)人民政府应当改善本行政区域内的乡村道路安全通行条件，完善道路交通安全设施，建立和落实道路交通安全工作责任制。”

(二)根据委员意见，建议将草案修改稿第十二条前半句修改为：“学校、幼儿园用于接送学生或者学龄前儿童的客车，应当符合省公安机关交通管理部门、省交通行政管理部门和省教育行政管理部门规定的车辆标准，并喷涂或者放置统一的专用标志。”

(三)根据委员意见，建议在草案修改稿第三十一条第一款中增加“合理设置减速装置和设施”、“按照国家标准设置警告标志和安全防护设施”两句。

(四)为增强针对性和操作性，根据委员意见，建议将草案修改稿第六十五条修改为：“公安机关交通管理部门应当对办理机动车登记，发放号牌，对驾驶人考试、发证，处理道路交通安全违法行为，处理道路交通事故等事项建立公开办事制度，强化执法责任制度、执法质量考核评议制度和执法过错追究制度，并接受社会和公民的监督。”

(五)根据委员意见，建议将草案修改稿第七十三条第一款第四项中“骑两人以上骑行的自行车的”的表述修改为驾驶“其他禁止上道路行驶的自行车的”。

(六)根据委员意见，建议草案修改稿第七十九条增加一款，作为第二款：“饮酒和醉酒的标准，按照国家规定执行。”

(七)根据委员意见，建议将草案修改稿第九十一条第二项“对应当听证的事项未举行听证会征求公众意见的”，修改为“对应当听证、公示的事项未举行听证、公示的”。

(八)根据委员意见，建议在草案修改稿第九十四条中增加“交通信号灯、交通标志、标线设置错误”的内容。

二、关于《浙江省宗教事务条例(修订草案修改稿)》

(一)有的委员提出，草案修改稿第三十一条关于宗教人士进入风景区内宗教活动场所的有关景区门票问题，国家发改委的文件已有具体规定，我省的条例可以不再规定这方面的内容。为此，建议删去。

(二)草案修改稿中有多处“不予批准的，应当说明理由”的内容。一些委员提出，重复太多，没有必要。鉴于行政许可法已明确规定，行政机关作出不予许可决定的，应当说明理由。为此，建议删去上述内容。

三、关于《浙江省固体废物污染环境防治条例(草案修改稿)》

(一)根据委员意见，建议将草案修改稿第十八条中“应当经过环境保护、国土资源、农业、规划等部门组织的论证”一句修改为“应当通过环境保护、国土资源、农业、规划等部门组织的论证后”。

(二)根据委员意见，建议草案修改稿第三十六条增加一款，作为第二款：“危险废物的运输应当遵守法律、法规的有关规定。”

(三)根据委员意见，建议将草案修改稿第四十五条第二款修改为：“电子废物实行分类收集、集中拆解、利用和处置。”

(四)根据委员意见，建议删去草案修改稿第五十条第七项中的“造成严重后果”几个字。

此外，根据委员的审议意见，对上述三个法规草案做了多处文字性修改。

安全管理的意见建议范文1篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公安中心工作，以解决损害群众利益问题为目的，以规范行政执法行为为重点，以提高和改进服务为中心，以群众满意为标准，条块结合，上下联动，积极主动迎接市、区政府纠风办组织实施的民主评议活动，努力在评议中取得好成绩，进一步巩固和提升开展“大走访”开门评警、“警民恳谈日”等活动取得的成效，扎实推进我所作风效能建设，逐步提升人民群众满意度，为建设平安、和谐新提供坚强有力的保证。

二、目标任务

根据市纠风办《实施意见》精神中依法履职、公正执法、政务公开、政务服务、清正廉洁等5个方面情况。派出所全所民警迎接民主评议的总体目标是：围绕上述5个方面的评议内容，认真查找不足，扎实整改问题，不断提高维护稳定、服务发展的效能，推动派出所作风建设迈上新的台阶。主要任务是：

(一)强化责任意识、忠实履行职责。充分发挥公安机关平安建设主力军作用，切实做强打防控主业，在健全完善打击犯罪新机制、着力解决治安突出问题、强化社会面治安防控等方面狠下功夫，有效维护全区治安大局的持续平稳，不断增强人民群众安全感。紧密结合公安职能，大力推进社会管理创新，着力从简化办事程序、提高行政效率、出台政策措施等方面，为经济发展提供更多更直接的服务。

(二)规范执法行为、提高执法水平。深入推进执法规范化建设，着力提升执法公信力。大力推进执法培训、学法考评工作，不断提升全体民警执法素养。认真组织学习南通标准化管理、盐城说理执法、张家港规范执法等经验，健全完善覆盖全警的公安执法标准体系。依托“大平台”固化执法标准和执法程序，建立执法办案所有流程全部在网上流转的管理模式，强化执法监督。

(三)解决突出问题、赢得群众满意。积极查找解决公安工作和队伍建设中存在的各种问题，以实实在在的成效取信于民。特别要认真学习对照戴胜利同志在全市公安机关党风廉政建设暨作风建设会议上的讲话精神，认真查找解决学习研究氛围还不够浓、指导工作还不够实、敬业精神还不够强、服务意识还不够强、艰苦奋斗意识有所淡化等5个方面的问题。

三、工作措施

这次民主评议主要通过现场评议、问卷调查、实例调查等形式进行。对基层站（所、队）和服务窗口等的评议，在7月底结束；对市(区)参评部门的评议工作在8月底结束；对市级部门的评议工作在9月中旬结束。9月下旬，市纠风办对市各有关行政主管部门政风行风建设情况进行综合评定。根据上述部署，全所民警要扎实做好以下工作：

(一)深入动员部署。7月上旬，所务会上将传达学习市纠风办《实施意见》精神，以及《全市公安机关迎接年民主评议政风行风实施方案》、《全区公安机关迎接年民主评议政风行风实施方案》评价标准，统一思想认识，促进全所民警自觉以饱满的精神状态，过硬的工作实绩，迎接党委政府和人民群众的评议。

(二)主动查找不足。各民警要按照市纠风办《实施意见》和区纠风办要求，迅速开展自查自纠，主动查找存在问题。通过公布投诉电话、设置意见箱、“大走访”开门评警、警民恳谈等途径，广泛收集群众特别是服务对象的意见建议，认真查找工作中存在的问题和不足，并主动纠正到位。自查自纠结束后，各民警要对群众反映的主要问题进行认真梳理，并于7月13日前向所领导提交查纠报告。自查自纠要重点围绕以下五个方面开展：

1、依法履职情况。是否认真贯彻党委政府和上级公安机关的部署要求，扎扎实实地抓好打击犯罪、维护稳定各项工作，真正做到保一方平安，辖区群众对当地社会治安工作是否存在不满意的问题；是否严格依法履行职责，做到有权必有责，用权受监督，违法必追究；是否严格执行执法资格制度，持证上岗、亮证执法，做到执法办案和行政服务规范、文明、廉洁。

2、公正执法情况。是否认真落实省厅制定的《执法标准化管理手册》、《公安民警执法执勤用语手册》。是否自觉强化执法监督，坚持执法办案的所有流程全部在网上流转。是否合理设定自由裁量幅度、权力运行流程，严格按照法定权限和程序办理行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚等事项，切实做到公平公正。是否建立“一机双屏”受理系统和执法服务评价器，方便群众监督。是否做到功能分区和办案场所标准化，候问室、讯问室、询问室、证物室等是否达到安全要求并正常使用。

3、警务公开情况。是否认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，以及上级关于加强政府信息公开工作的一系列部署要求，紧密结合公安工作实际、，深入推进行政权力网上公开透明运行，公开办事制度、程序、内容、结果，公开群众最关心、最担心的社会治安、办牌办证等问题，确保各项公开内容真实可信。行业服务规范、服务承诺、优质服务措施、本部门廉洁自律、廉政执法禁令等公示内容是否已在网上公示。

4、政务服务情况。是否落实上级公安机关和市局、分局关于服务经济社会发展、服务人民群众的各项措施。是否健全并有效执行服务承诺、首问负责、AB角、限时办结、效能评估、责任追究等制度，实行“一次性”告知和“一站式”服务。服务窗口工作人员是否服务热情、用语文明、待人礼貌。“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求是否得到全面落实。

5、清正廉洁情况。是否落实党风廉政建设责任制，坚持对民警队伍严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。民警是否严格遵守《廉政准则》，是否贯彻执行党纪政纪各项规定和《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”、“三条铁规”等警纪警规，在实际工作中忠于职守、廉洁奉公。有无粗暴执法、吃拿卡要、推诿扯皮、刁难群众等问题。

（三）扎实整改问题。要坚持边查边改的原则，始终把整改问题摆在迎接评议工作的突出位置。对群众和社会各界反映的问题，要迅速制定整改措施，认真抓好整改落实，并建立健全政风行风建设长效机制。暂时不能解决的，要提出整改方案、落实整改责任、明确整改时限。对本单位警种反映出来的带有普遍性的问题，要着力从制度设计层面查找问题根源，消除滋生不正之风的土壤和条件。整改结束后，各民警要及时向所领导报告整改落实情况。

（四）积极接受评议。要把接受民主评议作为推进政风行风建设、推进当前公安工作的有效措施：一要进一步推进虚拟社会的管理服务。要完善网上派出所、网上警务室和警方微博、民警博客、警民联系QQ群等新的传播渠道，及时广泛的公开信息、宣传群众、接受监督。二要进一步推进基层基础工作。要认真研究信息化条件下社区警务工作，进一步明晰社区民警的工作重点、工作责任，优化社区考核措施，整合各种社会资源，推进基础工作再上新台阶。三要进一步推进和谐警民关系建设。要以“大走访”开门评警为载体，深入推进相约警务室、110接处警回访等活动，主动征求意见和建议。要进一步健全完善以民意为导向的警务工作机制。借助“十百千万”工作平台，进一步完善民意收集、意见反馈、整改落实、考核奖惩等制度机制，确保事事有回音、件件有着落。四要进一步推进突出治安问题的整治。要在侦破大要恶性案件、深入推进“清网行动”的基础上，加强对“广泛有影响的案件”侦破力度，严打多发财犯罪，严厉打击违法犯罪，努力解决一批“小案件、小问题”。五要进一步推进执法规范化建设。要以公平正义为导向，进一步加强执法标准化、规范化建设。要强化源头执法监督管理，进一步规范110接处警，确保从源头管理抓起。要推进审讯系统的应用，完善涉案财物管理，深入推进“说理式”执法，对报立刑事案件不予立案的，推行说理式不予立案决定书，释明法理。六要进一步推进工作责任的落实。要切实加强民主评议活动的组织领导和责任落实，所领导将与各民警签订责任状，层层推动压力传递，确保各项迎检措施落实到位，建立“领导包民警、民警包辅警”的工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导、积极接受评议。政风行风评议是优化经济发展环境、加强机关作风建设、推动党风廉政建设、纠正部门和行业不正之风的有效形式。派出所成立以所长陈庚任组长、指导员李小华任副组长、其他所领导为成员的政风行风评议活动领导小组，指挥、协调和推进评议活动。主要领导要亲自负责，精心组织、周密部署，要主动与所街道进行对接协调，以积极主动的姿态迎接民主评议。要通过新闻媒体对民主评议活动作公开承诺并公布投诉电话，主动将评议活动置于广大人民群众的监督之下。

安全管理的意见建议范文篇3

以邓小评理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、中纪委六次全会精神，认真落实市委七届八次全会和市纪委六次全会要求，坚持以科学发展观为统领，以提高执政能力为着眼点，以解决阻碍经济发展和损害人民群众利益的不正之风为重点，切实解决安监系统工作作风方面存在的与加快*发展不相适应的问题，促进安监系统转变职能，转变作风，依法行政，更好地履行职责，强化服务意识，努力提高人民群众对安监工作的满意度，为实现更快更好发展，构建和谐*做出积极贡献。

二、评议工作重点

(一)加强机关效能建设。按照“提速、提质、为人民、促发展”的要求，围绕全面履行安全生产监管职责，提高行政效能和服务水平，切实做好全市安全生产监管工作，优化发展环境，努力建设廉洁、勤政、务实、高效服务型机关。全市安监系统要增强服务意识，改进工作作风，完善运行程序，规范机关行为，着力解决“群众办事难”、“办事不规范”、“作风不扎实”、“工作效率不高”等问题。建立和完善快捷、高效、便民的工作机制。提速工作过程，重点加强行政许可、事项、为民办实事等方面的效能建设，加快安全网络系统建设，逐步推进电子政务，推行网上申报、审批、咨询和投诉等网络化服务措施，提高行政效能。进一步完善安全生产监管体系，不断提高安全监管工作水平，加强安监系统队伍建设，提高依法行政和为民服务的水平。

(二)全面开展行政权力公开透明运行工作。行政权力公开透明运行工作是加强机关效能建设和民主评议行风的重要内容，全市各级安监部门要围绕行政权力配置、运行和行使结果，依据法律法规和政策，对各项行政权力进行全面清理，编制和公布职权目录，制定和公布覆盖行政权力运行全过程的流程图；推行政务公开，增强工作透明度，建立健全权力运行的决策、执行、监督、反馈等制度，努力使权力在阳光下运行，接受群众监督，切实提高自身公信力。

(三)切实解决影响发展环境和损害群众利益的突出问题。按照市委、市政府《关于进一步优化发展环境促进经济持续健康发展的若干规定》，认真查找安监系统存在的群众不满意和与经济社会发展要求不相适应的问题，落实整改措施，倾听群众诉求，畅通投诉渠道，认真解决损害群众利益的突出问题，营造良好发展环境。

(四)建立行风建设长效机制。加强制度建设和规范管理，建立机关效能建设和民主评议活动的长效机制，认真执行《市安监局贯彻落实〈市委、市政府关于进一步优化发展环境、促进经济持续健康发展的若干规定〉实施细则》和机关效能建设及民主评议行风活动的各项管理制度，结合安监工作实际和安监系统的特点，认真落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制，责任追究制和行政权力运行中的决策、执行、监督、反馈等制度，形成用制度管权、管人、管事的机制，增强安监干部依法行政和认真履行职责的主动性和自觉性。坚持纠、评、建相结合，以评促纠，以评促建，坚持把民主评议与安全监管业务工作紧密结合，形成民主评议自我运行机制，提高安监系统行风建设整体水平。

三、行风评议的方法

按照《*市20*年民主评议机关（行业）作风工作方案》的要求，行风评议采取问卷评议、质询评议、日常考核相结合的办法。市、县两级安监部门要结合自身实际，认真做好以下工作：

1、问卷评议。要体现广泛性，问卷的主体应包括人大代表、政协委员，还应包括企业、工人、农民、离退休人员及个体从业者等各界人士代表。要提高针对性，尽可能多地选择直接服务对象参加问卷评议，并增加直接服务对象问卷评议的权重。要逐项对问卷评议情况进行梳理，制定整改措施，落实到责任部门和责任人。封汇总。

2、质询评议。主要邀请本部门的直接服务对象参加，每年至少召开一次，倾听群众呼声，及时发现问题，找准问题，有针对性地整改。

3、日常考核。

一是拓宽渠道，强化日常监督。各级安监部门要通过“阳光热线”、行风建设投诉中心和投诉网站、义务监督员监督等形式，对本部门的服务态度、办事效率、公正公平情况和行业特权行为实施即时监督，发现问题要制定措施及时整改。二是明察暗访，加大查究力度。对群众反映行业不正之风和严重损害群众利益的问题，要坚决按照有关规定予以严肃查处。

四、评议活动的步骤

第一阶段：动员部署

4月下旬至5月中旬，制定工作方案，召开全市安监系统机关效能建设暨民主评议动员大会，由市局党组书记、局长王树立同志对20*年开展机关效能建设和民主评议行风工作进行动员部署。

第二阶段：承诺公示

5月至6月，按照市委、市政府关于机关效能建设和民主评议行风活动的总体部署和要求，以单位第一责任人名义制定承诺方案，在一定范围予以公开。承诺内容要突出“提速、提质”这个重点，以改进作风、转变职能、提高效率、优化发展环境为主题。同时，将本单位的工作程序、工作纪律、工作标准和监督电话等予以公开，接受人民群众监督，做到工作程序清晰，工作标准明了，工作时限明确，工作结果明白。

第三阶段：民主评议

6月至10月。一是完善直接服务对象库。各级安监部门要按照《*市民主评行风直接服务对象测评实施办法》要求，把接受服务的单位和个人材料整理归档，进一步健全直接服务对象库，并主动与直接服务对象加强联系，征询意见，二是8月份集中一个月的时间，以组织直接服务对象听证质询评议和问卷评议为主要形式，广泛征询社会各界的意见、建议，对安监系统行风进行评议。

第四阶段：自查整改

9月至10月。9月份各级安监部门要对照群众意见、建议，进行自我剖析，制定措施，狠抓落实，全面整改。对群众反映比较集中，又比较易解决的问题，马上解决。对群众关心的难点问题暂时还不能解决的，要制定措施，抓好落实，力争尽快解决，同时做好解释工作，取得群众的理解。10月份，各级安监部门对照本部门的承诺内容和行风建设重点工作，总结整改情况，向社会进行公示。

第五阶段：总结考核

11月中旬，市局组织全市安监系统问卷测评和工作考核，各县（市）、区安监局要在11月10日前书面向市局行风办报送行风建设工作总结报告，市局按照行风建设的具体要求对县（市）、区安监局进行督导检查。

五、具体要求

(一)加强组织领导

为加强对民主评议行风活动的组织领导，确保活动的各项部署和要求落到实处，市安监局成立民主评议行风活动领导小组，由局党组书记、局长王树立同志任组长，其他党组成员任副组长，各处（室）、执法大队主要负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，负责活动的组织实施和日常工作。建立党组统一领导、党政齐抓共管、处（科）、室各负其责、纪检组织协调，动员群众广泛参与的工作机制。各县（市）、区安监局也要参照市局的做法，建立组织，制定实施方案，推动民主评议行风工作深入开展。

(二)强力推进活动开展,务求取得实效

一是明查暗访。加大日常检查督导工作力度，充实义务监督员队伍，坚持经常深入基层，以多种方式对机关、基层的行风建设情况进行明察暗访和督导检查，及时发现、掌握和解决行风建设方面存在的实际问题，增强工作的针对性和时效性，今年将加大明察暗访力度，对发现的问题予以通报批评。

二是落实重点督办。聘请人大代表、政协委员和直接管理服务对象为评议代表，以咨询、召开座谈会、发放征求意见函等方式征求意见和建议，并将评议代表的意见和建议及时提交领导班子进行研究，对重点问题实施督办，不断提升对整改成果的满意度。

三是强化监督。按照市纠风办的要求，各级安监部门领导要积极参与“阳光热线”、“走进直播间”、“阳光服务”等专题节目，与社会各界群众对话沟通，解答咨询，办理投诉。要建立意见箱、开通热线监督电话，接受社会和群众日常监督。对于群众咨询的问题要认真解答，对于投诉的问题，要及时处理并向举报人反馈结果，做到件件有着落，事事有回音。

四是整章建制。要立足防范，着眼治本，积极建立健全业务工作和内部管理的各项规章制度，把评议活动寓于日常管理之中，推动政风行风建设向深层次发展。

安全管理的意见建议范文篇4

【关键词】房屋施工；安全问题；安全管理；问题分析；提高对策

自改革开放以来，我国各地区城市化建设已得到了初步成效，各地区在进行建筑工程项目的过程当中更为注重施工的整体安全性问题。由于房屋施工需要涉及到多方领域的全力配合，在施工各个环节当中要求具有较高的紧密协调性，同时对施工人员的技术要求、安全防范意识也相对要求较高。因此加强对施工安全管理问题的分析，针对如何加强管理工作的有效性则成了有关行业内人员应当尽快提高的问题之一。

1、加强房屋施工安全管理的重要意义

加强地区房屋建设，提升人们的生活质量是我国目前十分重视的问题之一。然而在房屋施工的过程中，由于其建设施工的复杂性，诸多不稳定因素都会造成安全事故问题的发生。而这不仅会对施工人员造成巨大的生命威胁，更是我国建筑建设行业发展道路上的绊脚石。

由于在房屋施工的进程当中，建筑施工具有露天作业常见、施工人员安全意识不足、施工技术不到位、施工时间长等问题，导致安全隐患较多。而作为施工企业单位，为了满足自身的良好发展，不仅要确保公司企业的盈利问题，更为重要的是加强形象建设，加强对安全问题的管理工作内容。只有确保在施工过程当中，加强施工人员的安全防范意识，加强对机械设备的应用管理。并针对不同的安全事故可能性做出防范性的措施，才能够更好的帮助企业做大做强。此外，提高安全事故的管理能力，促进管理制度体系发挥其根本作用，也能够在一定程度上使房屋施工更加具有施工效率。因此可以看出，加强房屋在项目施工过程中的安全管理工作内容具有极为重要的意义。

2、现阶段房屋施工安全管理不足分析

2.1施工人员安全防范意识有待提高

现阶段在施工过程当中，由于部分施工人员缺乏一定的安全防范意识，导致施工过程中存在各种混乱的情况，致使安全事故问题频发。在施工阶段，部分施工人员并未按照相关管理制度进行安全护具的佩戴，如在现场不佩戴安全帽等问题。此外，由于部分施工管理者缺乏侥幸心理，将相关的安全事故宣传内容作为走流程，没有深刻意识到其严重性，也是事故问题频发的原因之一。

2.2施工人员素质有待加强

施工人员个人素质问题对于安全管理工作的有效开展也有着一定的影响。目前来看，部分房屋施工的现场管理人员在日常工作当中疏于安全管理。此外，由于多数施工团队当中的施工者都是外来务工人员，这部分人虽然在施工的过程当中比较能够吃苦，工作效率也可以得到保障。但受教育程度则普遍偏低，对于安全问题没有足够清晰的认识。甚至觉得只要将工作完成，拿到相应报酬即可。这也使得管理层人员在开展安全管理工作的过程中遭遇到了一定的阻碍。

2.3施工企业单位安全教育工作开展不足

由于市场竞争越来越残酷，不少施工团队及企业在进行施工的过程中仅仅对施工的效率进行关注，从而忽视了安全教育工作的开展。这个问题可以从两个方面来分析，第一是部分施工单位由于缺乏相应管理团队的建设情况，造成管理层人员缺乏，无法对安全教育工作做到有序开展。而第二则是部分现场施工人员缺乏相应的基础教育及培训过程，往往是进行人员招聘后直接上岗工作，缺乏相应的意识培养，从而使得后续再开展安全管理工作内容的过程中强度低、频率小。无法有效将安全管理深入开展到施工的各个环节当中，从而提高了事故发生的可能性。

3、提高房屋施工安全管理的有效对策

3.1优化安全管理体系制度

在房屋施工前，建议相关企业单位应当加强安全管理体系制度的建立情况，增强相关制度的有效性，并根据我国相关行业管理规定做好管理工作。建议可在进行管理体系的建立过程中，积极参考我国建筑法、安全生产等相关法律法规，并根据自身的实际情况以及现场施工的特点做出积极的调整。此外，还可以通过设立相关的管理层负责人加强对各级人员的管理情况，并将安全施工与企业的自身发展进行绑定，全方面的提高安全管理制度的有效性，使其服务于企业，强化施工安全。

3.2提高安全防护管理，提高施工现场管理

在施工安全事故问题方面，较为常见的有高空坠物、火灾等情况。因此在进行安全管理的过程中，除了要增强相关管理人员的管理意识，加强现场施工人员的防范意识，更为重要的是针对常见的事故问题做出反思。建议在进行施工现场的管理过程中，应当首先做好卫生管理工作，并根据相应要求对不同的材料、机械设备做到分类处理和摆放。其次，对易燃易爆品、电力设施设备做好防水、防晒准备。确保不会因降雨等问题造成电箱短路起火等问题。最后，还应当增多施工现场的防范警示标志，如高空坠物快速通过等标语，从而全面提高安全管理工作。

3.3完善人员管理考核

对施工人员要做到良好的管理考核工作，除了需要持证上岗外，最为重要的是要加强安全意识的培养工作。只有进行安全意识培养、安全施工技术指导等内容，方可进行正常开工。此外，建议还要对相应的安全管理人员进行系统性的培训，加强管理层人员的安全管理意识，将自身的工作落实到日常的检查管理当中，发现问题要及时进行记录上报并要求整改。

3.4做好安全事故发生预案内容

防患于未然，但在安全事故发生时施工管理团队也应当能够做出积极正确的判断。因此建议应当针对常见的安全事故问题做出应急预案内容，一旦发现事故情况以及事故隐患，则可立即对其采取相应措施。做到这一点一方面应当加强管理人员对现场的实际把控情况，另一方面应当针对常见的事故问题做出分析，并不断总结经验，确保预案的有效性。

结语：

综上所述，安全管理问题对于房屋建设企业的发展有着重要意义。为此在日常的管理工作当中应当不断加强管理意识的培养，提高管理人员的综合能力素质。从而不断提高我国建筑行业的深入发展。

参考文献：[本文转自WWW.dYLw.net]

[1]张宪平.加强房屋建筑施工安全管理之己见[J].中国房地产业，2011(03).

安全管理的意见建议范文

一、精心部署，狠抓落实，确保整个活动有序进行。

春节刚过，我局党委就召开会议，专门研究部署走访征询活动，精心制定活动方案，明确活动的指导思想、工作目标、走访内容、走访对象、工作措施和工作要求。为保证活动取得实实在在的成效，我们主要抓了以下三个方面：

首先，抓好“五个落实”。落实人员。我局把走访任务逐级逐人分解，从局长到普通民警，人人参与，全局共组织520名民警开展走访征询活动。落实任务。全局要走访县属重点企业厂长、经理10余人，县属中小型企业厂长、经理、私营业主100余人，机关、基层干部和县人大代表、政协委员、经济发展环境监督员1000余人，居民群众10000余人。明确每个局领导和中层干部走访企业厂长、经理和机关干部不少于10人，普通民警走访居民群众不少于20人。落实时间。走访活动从2月25日开始至3月7日前完成，各单位对征集的群众意见和建议经县局梳理归类分解后，按提案议案的要求于3月18日前整改反馈到位。落实要求。走访征询活动，一律以县局名义进行；在走访过程中，各单位都做到了“五个一”，即送上一封信，报告一次工作，走访一批单位，征询一批意见，落实一批整改措施。落实责任。各单位对群众反映的意见和建议，认真记录，形成材料，职责范围内的立即整改及时反馈，一时无法整改的讲明情况，限期整改。

其次，加强督促检查。党委成员除带头走访外，还按照分管范围，组织、指导、督促各单位开展走访。各单位也按照分工，细化走访任务，明确从主要领导到普通民警的走访任务。政工、办公、督察等部门根据总体进度要求，及时通过网上提醒、电话讯问、实地指导等形式，督促各部门的进展情况。同时，县局还在作风建设简报和公安简报分别开辟走访征询活动专刊，介绍各单位好的经验和做法，加强面上指导，典型引路，推动全局走访征询活动的深入开展。3月中旬，县局先后两次召开全体副股职以上干部会议，通报各单位走访征询活动的进展情况，提出了整改反馈的具体要求，保证了活动有序、健康进行。

再次，强化舆论宣传。为了营造良好的活动氛围，县局主动与新闻单位协调，及时通过新闻媒体进行广泛宣传，《人民公安报》、《法制周刊》、扬州电视台等新闻媒体相继对我局走访征询活动进行了不同层面的报道，《宝应日讯》还于3月22日开辟专版，集中宣传我局走访征询活动的意义、方法、目标和工作成效，引起了社会各界的普遍关注，赢得广大群众的理解和支持。各单位也纷纷通过挂横幅、贴标语、树戗牌等形式，大张旗鼓地进行宣传，有力地推动了活动的进程。

二、摸清问题，找准症结，明确公安工作的努力方向。

为了广泛了解社情民意，找准公安工作的薄弱环节，2月下旬起，我局全警参与，集中开展了走访征询社会各界人士意见和建议活动。

（一）、贴近群众，诚恳征求意见。为最广泛的征求群众的意见和建议，使征询的意见和建议客观、全面、准确，真正代表群众的心声，我局把走访对象涵盖了社会各个阶层，县局印发了12000余封致社会各界和人民群众的公开信，发放征求意见表12000余份。在走访征询活动中，全局广大民警充分发扬公安机关的优良传统，不摆架子、不讲排场，文明走访，体察民情，采取先预约、后上门，先汇报、后征询的走访方式，深入到厂矿企业、田间地头、居民家中，与群众促膝谈心，了解实情，释疑解惑。并搞好了“五个结合”：即与法制宣传教育相结合，与入户调查相结合，与安全检查相结合，与办证送证上门相结合，与就地解决问题相结合。做到了“四心”：对群众提出的建议，细心记录；对群众提出的批评，虚心接受；对群众的表扬，衷心感谢；对明显的不实之辞，耐心解释，求得理解。

（二）、查找不足，认真梳理问题。对走访征询中征求的群众表扬性、批评性意见和建议，我们从队伍建设、服务经济、执法办案、治安管理、交通管理五个方面，进行梳理归类，共梳理出意见和建议268条，其中队伍建设76条，服务经济31条，执法办案28条，治安管理81条，交通管理46条，不属公安职责范围的3条。走访结果显示，社会各界群众在充分肯定我县公安机关近年来工作的同时，更指出我县公安工作和队伍建设等方面存在的问题和不足。如，在社会治安方面，分别有36%和28%的群众反映当前较为突出的治安问题是盗窃和；有38.6%的群众反映当前娱乐场所特别是校园周围的网吧、游戏机室管理混乱。在公安工作和队伍建设方面，有42%的群众反映110接处警工作弱化，出处警速度慢；有26%的群众反映在县城社区和农村难以看到民警；有近10%的群众反映个别民警形象不好，有“四难”现象；有25%的群众反映联防队伍素质较差。在执法办案方面，有58%的群众认为我县公安机关执法办案质量一般或较差。另外，社会各界和人民群众还要求解决具体问题或个案42件，这些都为全面客观地分析我县社会治安、公安工作和队伍建设的现状提供了有力依据，也为我们做好公安工作指明了方向。

（三）、置身大局，谋求公安发展。在广泛征求社会各界和人民群众意见和建议的同时，我局还将自身置于全县党政机关的横向比较，置于全市公安系统的纵向比较。3月初，局机关单位和直属部门分别按条线到扬州市局对口部门了解本部门工作运行质态情况、存在的不足及所处的位置，认真听取上级部门的指导性意见。3月7日，县局将年度各部门在全市排名及有关单项工作排名情况予以通报，同时将县委《关于年度全县“最佳“和“最差“服务部门评选结果的通报》、县委《年度乡镇、部门工作考核奖励意见》等，以文件形式转发，要求各单位组织学习讨论，对照检查，自我加压。并针对梳理出来的问题逐条进行研究，分析查摆原因，认真研究制订下一步的工作措施和目标，切实予以整改，力争年工作横比有位置，纵比有名次。

三、明确责任，立项整改，取得良好的社会效果。

整改反馈是走访征询活动的关键环节，也是衡量走访征询活动成效的唯一标准。走访征询结束后，我局上下不等不靠，坚持边查边改，用实际行动取信于民。

（一）、动真碰硬抓整改。3月8日，我局再次召开中层以上干部会议，部署整改工作，对梳理出的268条意见和建议，根据职能和属地原则进行分工，逐项分解，明确具体责任人，按照提案议案要求建档督办，落实整改。对能够解决的问题，必须在3月18日前整改反馈到位；对一时不能解决的，明确办理期限，限期解决；对不属于公安职责范围的，主动向党委、政府报告，协调解决；确实无法解决的，做好解释工作。对于一些群众反映影响公安机关形象的问题，我们坚持动真碰硬，一着不让，认真解决，一抓到底。某休闲中心业主反映保安队员史某经常白洗澡，经调查，史某已于3月调至城镇建设办公室工作，自去年以来共赊欠浴资240元。派出所与城管办多次协调，研究落实处理意见。即由所领导和城管办领导上门赔礼道歉；责令偿还欠款；将史某辞退；将处理结果通报全镇。2月底，南京晓庄学院职工徐启全写来一封信，反映其妻于年从我县獐狮荡乡迁居南京后，一直没有身份证，虽曾两次办理，但因户口被注销，一直没能办成。经调查，王于年迁至南京，时獐狮荡乡还没有设立派出所，生产队长和其亲戚为使其免缴两上缴而私自注销了王的户口，因此其身份证一直没有办成。我局了解事情真相后，迅速为其恢复了户口，并办理快证专程赴南京送到徐启全手中，徐表示真诚的歉意。我局还及时抓住这一事例，在全体民警中开展了“假如我十多年没有办成身份证”的大讨论，通过换位思考，广大民警的服务意识、工作责任心进一步增强。户政部门根据多数群众提出的解决“黑户口”问题的要求，及时对全县未落常住户口进行了一次抽查，分析原因，研究整改措施。截止3月18日，我局对社会各界和人民群众要求解决的39个具体问题或个案都解决到位，对3个不属于公安职责范围内的具体问题，及时向党委、政府和有关部门进行报告、转达。

安全管理的意见建议范文篇6

会议传达了全国安全生产电视电话会议、大连市安全生产工作会议和辽宁省旅游安全生产工作会议精神,大连市旅游局与各区市县旅游局签订了《2010年大连市旅游安全生产管理目标责任状》,印发了《2010年大连市旅游安全生产工作方案》(大游发[2010]4号)和《关于在全市旅游行业开展“安全隐患排查整治百日会战”专项行动的通知》(大游发[2010]5号)。

会议认为,2009年是全国“安全生产年”,适逢庆祝建国60周年、夏季达沃斯年会、防范甲型H1N1流感等,大事多,要求严,标准高,全市旅游安全生产工作面临较大压力。大连市旅游局按照上级指示精神和工作部署,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实大连市政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,积极参与安全生产“三项行动”和“三项建设”,加大旅游安全事故隐患的排查整治和安全检查力度,进一步夯实了旅游安全生产管理基础,建立了安全管理长效机制,杜绝了重特大安全生产事故的发生,确保了旅游安全生产的持续稳定和发展。同时,也必须清醒认识到当前我市旅游安全工作存在的薄弱环节,特别是一些旅游企业负责人安全生产认识不高、个别旅行社选择合作伙伴对安全资质审查不严、滨海旅游项目安全隐患比较突出等问题,必须引起我们的高度重视。

会议着重部署了2010年大连市旅游安全生产要抓好的五项工作。一是进一步完善旅游安全生产管理职责和安全综合决策机制。二是坚持不懈的抓好旅游安全生产的事故预防和隐患治理。三是不折不扣的落实好旅游安全生产各项规范要求。四是建立和完善旅游安全保障体系和应急管理机制。五是继续开展旅游安全宣传教育和公共服务。同时,就开展大连市旅游行业“安全隐患排查整治百日会战”专项行动,提出了要求。

安全管理的意见建议范文篇7

第一条为建立健全全省各级住房城乡建设主管部门与跨地区经营的建筑施工企业之间信息通报和工作协调机制，加强本省建筑施工安全生产管理，制定本工作制度。

第二条广东省跨地区经营建筑施工企业安全生产管理联络员（以下简称联络员）由在本省行政区域内承接房屋建筑和市政基础设施工程项目的跨地区经营建筑施工总承包企业、专业分包企业和劳务分包企业安全生产管理机构的负责同志担任。

第三条跨地区经营建筑施工企业如实填报《广东省跨地区经营建筑施工企业安全生产管理联络员基本信息登记表》（见附件，以下简称《信息登记表》）后，上报工程所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设主管部门。各地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设主管部门将《信息登记表》录入省住房和城乡建设厅建设信息网（网址：gdcic.net）的工程安全生产动态管理系统中的建筑施工企业安全生产管理联络员管理子系统。联络员如有变化，该企业应重新填写《信息登记表》，并在发生变化后15个工作日内以传真方式报工程所在地的地级以上市（含佛山市顺德区）住房城乡建设主管部门予以变更。

第四条联络员工作职责和工作内容：

（一）收集、整理、传递本省相关地区住房城乡（规划）建设行政主管部门、本企业建筑施工安全生产重要信息；

（二）分析本企业在广东省行政区域内的建筑施工安全生产形势；

（三）督促本企业建筑施工安全事故快报、在本省行政区域内发生与施工安全相关突发事件等情况上报工作。对本企业承办事项进行督促和协调，以保证承办事项按照要求时限反馈，如因客观原因不能按时反馈的，要及时与省住房和城乡建设厅沟通并说明情况；

（四）提出改进本省建筑施工安全生产监管工作的意见、建议；

（五）按时参加省住房和城乡建设厅主持召开的部分联络员工作会议，并向会议通报本企业建筑施工安全生产形势和重点工作进展情况；

（六）向本企业主要负责人、分管安全生产的负责人以及企业安全生产管理机构汇报联络员会议精神，提出贯彻落实会议精神的建议、措施。

第五条部分联络员会议制度：

（—）省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处负责组织部分联络员会议。部分联络员会议分为年度会议、临时会议。年度会议每年召开一次。

年度会议的内容为：分析全省建筑施工安全生产形势，总结年度工作，提出工作思路、意见和建议，研究加强与改进联络员工作的重大事项。年度会议由省住房和城乡建设厅邀请部分企业的联络员参加。

较大及以上事故发生时，或有重大工作需要部署时，可召开临时会议。临时会议的议题为：通报较大及以上事故情况，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。临时会议由较大及以上事故发生地的地级以上市住房城乡（规划）建设行政主管部门分管安全生产的负责同志、以及事故企业联络员参加，必要时，省住房和城乡建设厅可邀请部分企业联络员参加。

（二）每次会议的具体时间、地点和其他有关事项由省住房和城乡建设厅负责通知。

（三）联络员会议纪要应抄报省住房和城乡建设厅分管安全生产的负责同志，并以电子邮件形式发给各联络员。

（四）联络员因故不能参加联络员会议，应向省住房和城乡建设厅请假，并委派相关人员参加。

第六条联络员信息传递制度

（一）联络员每年半年应以电子邮件方式向省住房和城乡建设厅报送本企业近半年在粤建筑施工安全生产形势的分析报告,报告内容一般应包括本企业近期落实安全生产主体责任的主要工作情况、在粤承建工程的施工安全生产管理基本情况、企业新制订的与安全生产相关的工作措施、企业面临的安全管理主要问题原因分析与对策、建议等。报告要简明扼要，内容翔实，层次清楚，文字简练。

（二）省住房和城乡建设厅将通过文件、简报、电子邮件等方式向联络员传递有关信息，保持日常联系。

（三）联络员所在企业应为联络员的工作创造条件。

第七条本工作制度自公布之日起执行。

安全管理的意见建议范文1篇8

《杭州市建设工程消防管理规定》（以下简称规定），已于2012年10月31日经杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过。根据立法法和地方组织法的有关规定，现提请省人大常委会审议批准。现在，我受杭州市人大常委会的委托，就规定的有关情况作一说明：

一、制定规定的必要性和经过

我市1999年曾制定《杭州市建筑工程防火管理条例》，并于2004年进行过修改。该条例为我市的建设工程防火管理工作提供了法律依据，对加强建设工程防火管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共安全发挥了重要作用。但随着国家、省分别于2009年、2010年修订了消防法律法规，我市的条例在消防安全责任制、消防行政许可、消防监督检查、消防技术服务机构监管、消防行政处罚等许多方面与国家和省的规定不一致。同时随着我市建设规模的不断扩大和建筑市场的飞速发展，我市的建设工程安全生产还面临许多新挑战，存在消防设计审核的内容有待细化、建设单位提供检测报告的适用性有待加强、难以达到国家工程建设消防技术标准的历史文化街区改造工程有待解决等问题。为了解决这些问题，同时也和公安部《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119号）、建设部《建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）》、《建筑内部装修防火施工及验收规范（GB50354-2005）》等相衔接，有必要制定杭州市建设工程消防管理的新规定，以进一步落实消防安全责任制，提高全社会防控火灾的能力。

《杭州市建设工程防火管理条例（修订）》是市人大常委会2012年的立法项目。2012年8月，市十二届人大常委会第二次会议审议了市人民政府提请的《杭州市建设工程防火管理条例（修订草案）》的议案。会后，法制委员会根据常委会和市人大内务司法委员会的审议意见，召开了有关部门和部分企业代表参加的座谈会，征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会意见，并公开向社会征求意见。2012年9月，法制委员会统一审议了《杭州市建设工程防火管理条例（修订草案）》，并形成《杭州市建设工程消防管理规定（草案）》修改稿，提请市十二届人大常委会第三次会议审议通过。

二、规定的主要内容

规定共五章二十二条，分总则、消防设计和施工、消防设计审核和消防验收、法律责任、附则。

（一）关于建设工程施工现场的安全规范。建设工程施工现场的消防安全对建设工程的质量保证至关重要。规定根据消防法和建设工程施工现场安全技术规范，对我市的建设工程施工现场的安全规范进行了规定，要求施行施工现场消防安全责任制，“施工单位应当编制施工现场防火技术方案”“定期组织消防安全检查”。同时要求加强施工现场临时消防设施管理，“依照有关国家技术规范设置临时消防车通道、回车场、临时消防救援场地等临时消防设施和临时疏散设施的，施工现场防火技术方案应当包括相应设施的消防设计”，“施工期间，临时消防设施和临时疏散设施不得拆除”。为了加强现场的防火管理，规定还对施工现场用火用电管理、明火作业提出了具体要求。

（二）关于消防设施配置及维护。通过现代通讯网络将各建筑物内独立的火灾自动报警系统联网，有助于在监控中心内对所有联网建筑物的火灾报警情况进行实施监测、对消防设施进行集中管理。为此，规定要求“自动消防设施不得无故停止使用”，“鼓励、引导火灾自动报警系统接入城市消防安全远程监控系统”。消防器材进入家庭，将在一定程度上预防和减少火灾。为此，规定还“鼓励新建住宅的建设单位按户配置家庭消防应急救援箱；鼓励其他建筑的建设单位配备相应的应急救援装备”。为了加强对消防设施检测、维护保养的机构和人员的规范，规定还对为建设工程的消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测、维护保养等消防技术服务的机构和人员的资质、资格进行规范，要求“依法取得相应的资质、资格，并对出具的审查、评估、检验、检测等意见负责”。

（三）关于消防设计审核。对消防设计进行审核，是消防管理的重要内容。规定要求公安机关消防机构应当依照消防法律法规和国家工程建设消防技术标准，对依法应当进行消防设计审核的建设工程的消防设计内容进行审核，并在建设工程消防监督管理规定（公安部119号令）的基础上，对审核的内容进行了细化。在总平面布局和平面布置设计中，要求“主要审核防火间距、消防车道、消防登高面、登高场地、消防水泵房、消防控制室、其他特殊场所的设置楼层（部位）、室内燃料系统安装、动力站房设置等内容”。在建筑构造设计中，要求“主要审核防火分区、墙体构造、防火分隔、建筑防爆等内容”。规定还对安全疏散和消防电梯设计、消防给水设计、自动消防设施设计、消防电气设计等审核内容进行了细化。在消防设计审核中，针对“建设工程消防设计审核所依据的国家工程建设消防技术标准不明确的”以及“历史文化街区改造工程、综合保护工程等建设工程难以达到国家工程建设消防技术标准的”等情形，《规定》结合杭州实际，提出了“公安机关消防机构可以根据建设单位的申请组织召开专家咨询会”，“经三分之二以上专家同意的消防技术改进方案可以作为公安机关消防机构消防设计审核的参考依据”。

安全管理的意见建议范文

结合当前工作需要，的会员“颖旃喜”为你整理了这篇2022年度建议、提案办理工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

人大建议是人大代表履行民主监督职能的一个重要途径。认真办理人大代表建议是健全人民代表大会制度，贯彻落实“以人民为中心”重要思想，加强社会主义民主和法治的重要内容。在报告中明确提出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”。政协提案是政协协商民主的重要形式。发挥提案办理协商在体现协商民主优势、彰显协商民主成效中的重要作用。多年来，区教体局高度重视人大建议、政协提案办理工作，将高质量的办理建议提案工作作为教育发展动力。认真贯彻落实上级要求，精心组织，强化措施，狠抓落实，全力做好人大建议、政协提案办理工作。今年建议提案办理工作实现三个100%，一是实现建议提案办理工作100%面复；二是实现建议提案100%按时办结；三是实现代表委员100%满意。现将具体办理情况报告如下：

一、基本情况

今年我局共收到人大建议、政协提案19件。目前，已经全部办理完毕，代表满意率达100%。

二、办理情况

(一)领导高度重视，强化组织保障

为将人大建议、政协提案办理工作落实到位，我局建立起由局主要领导负责，分管领导主抓，科室负责人具体负责的建议提案答复工作机制。同时，进一步明确人大建议、政协提案办理工作科室职责，进一步完善了由办公室负责牵头协调，多科室共同参与的办理制度。主要领导对办理工作的目标任务、组织领导、责任分工、办理要求、完成时限等方面提出了明确要求。

（二）聚焦问题导向，提升办理质量

在建议提案办理过程中，我局着力在提高问题解决率、提高办理质量上下功夫。对建议提案所涉及问题，凡有条件解决的务必解决。在今年的提案中，孙煜东委员提出《守市中文化净土护校园周边环境》的提案，建议全区开展中小学校园文化周边环境清查整治行动。

接到提案后，区教体局高度重视，在前期工作基础上再次进行全面排查，树牢“安全第一，预防为主”的思想，继续加大工作力度，协调相关部门加强对校园周边安全、文化环境的排查和整治，增强全体学生的良好观念，提高学生的自我防护能力，重点创设好校园周边200米周边范围内良好的人文环境。

一是对校园周边环境进行了彻底的全面排查。区教体局安全科制定了校园及周边治安环境整治方案及《市中区学校周边环境隐患排查登记表》，对全区学校周边的安全、文化状况、重点隐患、重大风险源进行了全面摸排。会同公安、卫健等部门，对学校周边重点人员（精神病患、刑满释放人员等）进行再次摸排，对学校监控与公安部门的联网情况进行了排查，对各校“一键报警”装置进行了逐一测试。

二是会同相关部门做好校园周边的安全管控。继续会同公安部门做好“三见”工作。继续加强校园及周边安保力量，按照最新的省厅安防标准增配了保安力量，全区保安人员由337人增至460人，实现人防100%达标，确保保安巡查和值守制度执行到位，保安人员物防器械及个人防护到位，校园及校园周边的安全保护到位。

三是集中做好校园周边环境治理的宣传工作，大力提高师生的自我防范意识，交通安全意识。大力开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络管理和网络文明教育。教育广大学生树立正确的操行观，杜绝一些社会上不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。

四是积极会同有关部门解决存在的突出问题。区教体局会同公安市中分局、区住建局、区城管局、区水务局、区文旅局、区卫健局、区市场监管局、团区委等9个部门共同组成教育体育安全生产专业委员会，负责监管校园相关领域的安全工作。各部门根据机构职能将协助学校集中对校园周围治安、卫生、环保、网吧和其它文化经营场所进行专项检查，保护青少年健康成长。

孙煜东委员对我局的答复非常满意，评价说“市中教育不愧是品牌，不等不靠，主动出击，工作重点不局限于解决具体问题而是在建立长效机制上着力”。

（三）明确办理要求，注重工作实效

我局在办理过程中，严格执行“五个到位”。一是调查研究到位。接到建议提案后进行深入的调查研究，与代表进行沟通，了解具体情况，防止在情况不明、事实不清的情况下草率答复，防止违反政策规定乱答复。

二是协商沟通到位。在建议提案办理过程中，我们通过电话、邮件、短信、上门面商等形式与代表委员广泛沟通交流，广泛宣相关法规政策，认真做好政策法规解答，努力提高代表委员满意率。

三是答复审定到位。对回复文稿实行“二级审定”，即各科室负责人把关和分管领导审核，主管领导审定签署意见后，才能正式回复，要求复文必须按区政府督查室下发的统一规定格式打印。做到了实事求是，答复准确，复文规范。

四是落实整改到位。在办理各种建议提案的过程中我们将群众普遍关心、涉及面广的建议提案列为重点，利用各种渠道，争取各方支持，强化督导检查，确保建议提案的要求落实好。

五是坚持回访到位。始终坚持回访制度，向代表、委员做好解释和答复工作，并填写《征求意见表》。在办理后，向代表、委员汇报，接受监督，积极争取委员理解和支持。得到了代表委员的肯定，取得了较好效果，实现满意率100%。

（四）坚持举一反三，建立长效机制。

对人大建议、政协提案中涉及的相关问题进行全面梳理，对提出的意见和建议进行专项整合，各科室根据意见建议进行深入研究，将需要整改或调整的事项纳入重点工作计划，建立长效工作机制，确保意见建议效益最大化，促进教育事业更好更快发展。

安全管理的意见建议范文篇10

在充分肯定成绩的同时，常委会组成人员认为我省食品安全工作还存在一些不足：地方政府监管责任尚未落实到位，基层监管力量相对薄弱，宣传教育工作开展不够广泛深入，食品生产经营企业的安全责任主体意识淡薄，食用农产品质量安全隐患依然存在等，全面落实食品安全法律法规仍然任重道远。常委会组成人员建议，要将食品安全工作纳入我省“十三五”规划，并提出如下具体意见和建议：

一、高度重视，进一步健全严格有效的监管体系。一要以新食品安全法实施为契机，严格落实“地方政府负总责”，加大督促检查力度，完善并严格执行相应问责机制。调整政府目标责任考核机制，以发现问题为导向，将抽检不合格或主动打击案件不再作为平安考核扣分内容，从而提高地方政府强化监管的主动性与积极性。二要进一步强化食品安全综合监管能力建设。各级政府要进一步明确食安办的定位和职责，充分发挥其牵头协调和督查考核的作用，完善部门协同监管工作机制，加强力量整合，实现数据共享，形成监管合力。三要加强基层监管能力建设。推进基层监管站所标准化建设，在人员编制、经费保障、监管装备等方面向基层一线倾斜，提升基层监管执法能力。推进乡镇（街道）食安办规范化建设，加强农村协管员、信息员的培训指导并适当提高工资补贴待遇，切实发挥网格化管理的作用。四要加大财政投入，保证食品安全风险监测和监督抽检经费足额到位，增加检测种类，扩大检测范围，提高检测批次和频率，增加抽检覆盖面；加强风险监测能力建设，对突出问题和薄弱环节做到心中有数；利用高校和科研机构等社会资源，建立第三方公共检测平台，研究开发新的检测方法和技术。

二、夯实基础，进一步消除食品安全隐患。一要积极推进企业落实主体责任。统一完善社会诚信系统，实施信用分类监管，做到企业信用与风险等级、政府监管与企业自律、信用公示与信用结果应用“三结合”；实施“黑名单”管理办法，加大“黑名单”公布力度，倒逼企业落实第一责任人义务；加强行政约谈，签订责任承诺书，引导食品生产龙头企业、大中型超市、餐饮、农贸市场等特定生产经营主体的企业自律和行业规范。二要加快溯源体系建设，加强农产品安全监管。提高农业产业化规模化水平，实施农业标准化生产，重视农业生产地方标准修订，加强已建成的标准化基地的跟踪指导，加大对农民的职业技术培训力度。加强市场准入监管，通过自检、抽检、索证、备案等制度建立完善销售环节的安全屏障。尽快建立产地环境监测和评价制度，定期对农田土壤进行监测，同时开展灌溉用水和大气指标监测，确保农业产地环境质量安全。三要加快出台小作坊、小餐饮、小摊贩的具体管理办法。加快食品产业转型升级，逐步解决“低、小、散、乱”问题，把食品产业做强做大。四要加强校园食品安全监管。继续巩固深化千万学生饮食放心工程建设成果，健全校园食品安全长效机制。强化对统一配送食品的管理，推广使用安全塑料、铁质餐具，为中小学生提供安全的饮食条件。五要创新监管的方式方法。利用互联网、大数据，创新以监管数据为技术平台的监管方法，加强对互联网销售食品等新生业态食品的安全监管。

三、严格执法，进一步加大违法违规行为的打击力度。一要严格按照新食品安全法中有关行政拘留和重复违法行为处罚、提高行政罚款额度、强化刑事责任追究等要求，加大执法力度，及时查处和通报大案要案，突出重大违法案件的惩治警示力度，形成集中打击、重典治乱的氛围。二要加强部门协作联动，认真落实《关于建立打击食品药品安全违法犯罪协作机制意见》、《浙江省食品危害认定操作规程》等规定，注重行刑衔接，通过建立部门联席会议制度、涉嫌犯罪联动执法机制、抽检互报和案源互通制度等方式，推动形成部门密切合作、信息畅通、高效打击的执法监管协同机制。三要加强执法干部业务知识学习培训，全面提高执法队伍的整体素质。加强执法力量配备，加大执法经费投入，支持利用先进科技装备执法，提高快速、准确执法能力。四要建立和完善与群众的互动机制，完善食品安全投诉举报工作制度。加强投诉举报信息的相互沟通，推进食品安全举报受理资源的整合，确保及时受理、及时处置、及时反馈。

安全管理的意见建议范文篇11

议案16件、建议94件――这是今年全国人代会上海代表团的代表交出的一份履职成绩单。代表们着眼关系国计民生的重大问题，围绕社会热点难点问题，结合自身行业，提出许多具有较高研究和参考价值的议案和建议。

酝酿：凝聚集体智慧

“上海代表团议案酝酿过程很有特点，这下我们新闻报道就有‘料’了。而且代表团里的市领导全程参与，这在全国都是比较少见的。”许多媒体记者在参加上海代表团的议案酝酿会上发出这样的感慨。

如何让代表议案的酝酿过程更加充分、合理、有序？上海代表团的做法是：在赴京前就提醒代表做好提出议案建议的准备工作。在赴京后的第三天，组织全体代表参加全团议案酝酿会，请所有准备提出议案或重点建议的领衔代表详细解读提交议案或重点建议的初衷、主要内容和具体方案。其他代表则认真听取，对想要附议的议案基本做到了心中有数。待领衔代表介绍完毕，所有的议案就进入一个“流水线”操作的环节，即附议的过程。代表们也并不是每件议案都“来者不拒”。附议的审慎，本质上也体现了代表履职的责任心。对有些议案建议有更好的意见，代表们还会找领衔代表商榷、讨论，并积极提出补充完善的意见和建议。可以说，上海代表团提出的议案建议是凝聚全体代表集体智慧的结晶。

聚焦：与民意高度契合

复旦大学传媒与舆情调查中心在今年市人代会后作了“上海市民对2013年全国‘两会’的认知与评价舆情调查”。调查显示，在诸多“两会”议题中，食品安全和环境保护最受关注。而这两项与代表议案建议的聚焦点高度契合。

从本次会议期间代表提出的议案建议的内容来看，涉及面比较广泛，包括经济转型、民生改善、社会管理、文化发展等诸多方面。这些议案建议都有一个共同的特点，那就是与国家的经济社会发展和人民群众关心的问题紧密相连。代表们最为关注的当属“生态文明建设”，大会期间代表共提出修订《大气污染防治法》、《环境保护法修正案（草案）》以及制定《环境教育法》等4份议案，还提出了加强长江口饮用水水源保护，将生态文明建设入宪，切实加快电动汽车推广应用有效改进空气质量，暂停解禁一次性发泡塑料餐具，建立全国联网的大气、地表水、土壤以及地下水环境质量监测与预警系统等5份建议。

代表们聚焦的第二个热点问题就是食品安全。有3份议案从不同角度对《食品安全法》提出修改意见：陈戌源代表从修改《食品安全法》入手对我国食品安全管理体制、立法盲点、安全标准等提出意见建议；沈志刚代表从目前食品安全监管模式存在的问题出发，对《食品安全法》及其实施条例的具体条款逐一提出修改意见；贾伟平代表则从一名医生的角度，强调在《食品安全法》中增加食品添加物质事先强制备案登记许可条款。另外，还有建立预防为主的食品安全监管体制、进一步改革和完善我国食品安全监管体制、进一步规范食品添加剂等3件建议。

代表们聚焦老百姓关注的这些社会热点问题，并在充分调研的基础上通过议案建议的形式提出来，充分显示上海代表反映民声、集中民智的使命感和责任感。

重心：关注法律完善

作为最高国家权力机关的组成人员，全国人大代表与法律有着天然的联系。这次16件议案全都是立法案，其中有3件提出制定法律，13件是对法律提出修改意见。另外有14件建议涉及法律的修改完善。从法律分类来看，这些代表议案建议既涉及一般法、又涉及特别法，既涉及实体法、也涉及程序法。今年代表对一般法、程序法的关注比以往增加了。比如，民法专家孙宪忠代表根据十报告提出的“科学立法”的要求，提出按照民法典的立法体例，将《民法通则》编制成为“民法总则”；并在制定我国“民法总则”之后，顺势尽快编制我国《民法典》。又如，林荫茂代表提出行政检察作为检察监督职能的重要组成部分，在行使行政诉讼监督职能时，现行《行政诉讼法》仅有两条原则性、概括性的法律依据是远远不够的，因此，她建议在修改《行政诉讼法》中，设立专章对行政诉讼检察制度作出全面、系统的规定。

从议案文本的规范性来看，代表提出的议案都按照全国人大和法律的有关要求，附有具体的法律草案文本和说明，并进行详细的立法论证。比如3件提出制定有关法律的议案，都附有周密的建议方案和详细条款。另外，许多与立法有关的建议，都按照议案的标准来撰写。这些也都充分体现了上海代表的素质和水平。

秘诀：功夫在会外

今年是本届全国人大的第一次会议。上海团的59位全国人大代表中，有六成左右是新当选的代表。代表们提出的议案与往年相比并不是最多的，但是代表们继承了上海代表团的良好传统，继续保持议案建议的高质量和高水平。取得这样的成绩并不是仅仅靠会议或会前几天“临时抱佛脚”就可以实现的。代表们在上海就做足了“功课”。在赴京前，代表们认真参加初任履职学习和会前活动。这次初任履职学习采取集中学习与自学相结合、理论学习与经验交流相结合的方式进行。代表们认真收看了中央和全国人大组织的专题报告视频，学习了宪法和代表法，听取了全国人大常委会和国务院发改委、财政部有关领导的讲话。几位连任的十二届全国人大代表还交流了如何执行全国人大代表职务的做法和经验。

“功夫在会外”，这是许多新代表参加了初任履职学习的深刻体会。因此在会前代表们在深入实际和调查研究的基础上广泛听取各方面的意见，紧密结合本职工作、以及自身掌握的第一手资料，精心准备议案建议。如杨迈军代表结合本职工作，在认真调研的基础上形成了长达45页的议案文本。他说，“形成这个议案所参阅的材料更厚”。本次会议期间，代表们都从党和国家大局出发，认真准备议案，力求案由清晰明确，案据充分有力，方案详实可行，因此所提议案全部被大会列为正式议案。其中，有5件议案是由新当选的代表领衔提出的。

安全管理的意见建议范文篇12

各位代表、同志们：

集团公司八届一次职代会，在全体代表的共同努力下，完成了预定的各项任务。会议期间，审议通过了行政工作报告、财务预决算报告、《某矿集团公司“十一五”期间发展规划纲要》、《某矿集团公司“十一五”改善矿区职工住房条件实施办法》、《某矿集团公司职工内部退养管理办法》等，这次会议提交审议的文件较多，充分证明了集团公司党政重视发挥职工的主人翁作用，重视维护和发展职工合法权益。代表们也本着对企业负责、对职工负责的精神，畅所欲言，建言献策，提出了许多好的意见和建议，会议取得了圆满成功。希望大家回去后传达好、贯彻好、落实好会议精神，团结一致推动企业又快又好地发展。

下面，我讲三点意见。

一、坚持科学发展，推动企业在百亿起点上再上新台阶。

今后五年是煤炭工业大调整、大发展的重要历史时期，这五年的发展状况将决定我们今后在煤炭行业的地位。抢抓机遇、乘势快上是我们每一名干部职工的历史使命。

要积极实施五年规划，努力实现企业双二百亿的发展愿景。为应对日趋激烈的行业竞争，我们根据企业发展战略制定了“十一五”发展规划。这个规划目标明确，思路清晰，的确很鼓舞人心，但每个指标的实现、每个项目的运作都需要我们以只争朝夕、锲而不舍、勇担责任、敢于超越的精神，采取务实的措施、付出艰苦的努力才能达到。落实发展规划，实现企业战略目标，绝不只是少数领导干部的事，而是我们全体干部职工共同的责任。各单位要大力宣传“十一五”规划，宣传企业的发展愿景，再造浓厚的创业氛围，全力推动全员创业，引导干部职工积极投身到创业发展的大潮中，以每个职工的具体创业行动保证企业战略目标的顺利实现，共创企业美好的未来。

要坚持集约发展，努力实现产业结构的优化和资源利用的最大化。科学发展主要体现在集约发展，对于我们企业来说，要实现集约发展，关键是要做到四点，一是基于核心竞争力的培育，重点发展煤炭开采业，以规模的煤炭产量奠定行业内的地位。二是基于产业链条的延伸，实现产业间的相互支持和价值增值，扩展竞争优势。三是基于资源的最大化利用，教育广大干部职工牢固树立节约创造价值的理念，推动节约型企业创建，倡导节约型消费方式，发展循环经济，最大限度提高资源的使用效率。同时，要激活存量，以存促增，把现有各类资源开发利用好。四是基于提高劳动生产率和产品的价值含量，积极推进技术创新，提高生产效率和产品附加值，提高科技进步在企业增长中的贡献率，真正步入新型工业化道路。

要坚持安全发展，努力保持安全生产的持续稳定。安全工作不仅关系职工生命，安全工作的能力和成效也是煤炭企业竞争的重要内容。近两年，我们在对职工安全教育培训和“三违”治理、质量标准化建设等方面加大了力度，可以说在安全工作的精力和资金投入都是近几年来少有的，也取得了较好的效果。但我们也要看到，我们的安全无论是人、物、系统都与本质安全的要求还存在较大距离，隐患仍然大量存在，零打碎敲事故时有发生，实现全年安全目标压力很大。我们必须将安全放在各项工作的首位，坚持安全发展，将安全作为第一目标追求，第一实绩考核，以安全决定生产，安全决定项目，始终绷紧安全这根弦，在任何时候、任何条件下都不能有丝毫松懈，确保稳定的安全生产局面。当前要在抓好质量标准化建设，提高系统可靠性的同时，认真扎实地开展好职工岗位行为规范集中教育活动，认真治理“三违”，规范职工操作行为。通过上上下下的共同努力，创造一个安全文明的生产环境。

二、坚持依靠方针，进一步提高企业民主建设水平。版权所有

上一届职代会任期内，我们根据形势的变化和现代企业制度建设的要求，积极调整思路，创新企业民主管理方式，依法落实职代会五项职权，民主管理逐步走向制度化；企务公开管理实现模块化，从物资采购、工程承包到干部选拔实行公开竞争，收入分配、评先、发展党员等职工关心的热点、焦点问题进行公示，各方面工作更加公正、公平、透明；民主管理和民主监督手段也开始向信息化方向转变。总的说来，企业民主建设上了一个新台阶。在八届职代会任期内，新的形势和任务对企业民主建设提出了更高的要求。职工知识结构、思维方式将发生新的变化，职工民主素养和民主管理能力将有新的提高，维权意识也将进一步增强；一些企业投资主体多元化，也使职工与企业利益更紧密地联系在一起，职工民主参与企业管理和监督的意愿也会越来越强烈。我们要积极应对形势变化，引导和保障职工参与民主管理，开创企业民主建设的新局面。

加强企业民主建设，首先要维护和发展好职工合法权益。维护和发展好职工的合法权益是落实“三个代表”的具体体现。企业推进改革、制定政策都要尊重职工的合法权益。涉及职工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要经职代会审议通过，体现职工意愿，切实做到不经职代会审议通过的事项不出台、不实施。企务公开是职工民主监督的有效形式，对职工关心的热点、焦点问题，能够公开的都要公开，重大事项和管理过程让职工知情，接受职工监督，经得起职工评议，让权力在职工有效的监督下运行。对不落实职代会职权，侵害职工合法权益的行为，要严肃追究领导责任。

加强企业民主建设，必须充分发挥职工的主人翁作用，集中职工智慧和力量。党的依靠方针体现了历史唯物主义基本思想，无论今后形势如何变化、企业如何改制，职工的主人翁地位不能改变，全心全意依靠职工办企业的方针不能有丝毫动摇。要通过加强企业民主建设，真正把职工的积极性调动起来，把职工的智慧集中起来，把各方面的力量凝聚起来，形成汇聚企业发展的强大合力。对于重要文件和政策的出台，领导和群众思考问题的角度会有区别，沟通不好就会出现制定政策与执行政策的落差，这就需要走群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众的意见和建议，使制定的政策和制度符合实际、易于操作、赢得理解和支持。要充分发挥职代会的议事平台作用，通过会前征求意见、会中集中讨论，把职工好的意见和建议收集起来，修改完善，保证企业科学民主决策，同时在讨论中统一思想、形成共识，凝聚方方面面的力量完成企业的改革发展任务。职工代表是企业民主建设的重要力量，既要为企业发展建言献策，提出好的意见和建议，又要反映职工的意见和呼声，负起参政议政的责任，切实发挥好职工代表作用。

加强企业民主建设，必须形成制度保障体系和运行机制。任何工作的持久开展都要依靠制度保障。推动企业民主建设，必须健全民主管理和民主监督制度。当前要突出抓好五项制度建设。一是要严格按照要求定期召开职代会。无论有无重要文件需要审议通过，职代会都必须定期召开，与其他会议合并召开的，也要严格按照职代会要求，提交必须审议的内容，履行职代会的程序，落实职代会的职权，保证职代会的质量。二是健全完善提案制度。目前，职工代表在闭会期间的作用发挥得还不尽如人意，职工代表的提案无论在数量和质量上还有差距。要落实职工代表责任，每一位职工代表每个届期都应至少参与提一、二份提案，工会要进行提醒和督促。提案工作委员会要及时梳理汇总，分送并督促有关部门办理，向职工代表反馈，确保件件有回音、有结果，尊重职工代表的权利和劳动。三是要建立健全职工代表述职制度。职工代表是否真正代表职工，得到职工的信赖，要由职工去评议。职工代表每年应向所在选区职工述职，汇报履行代表职责的情况，由职工进行民主评议，以促进职工代表更好地履行职责。四是要健全完善企务公开的检查、考核和责任追究等制度，保证各单位严格按照《企务公开管理手册》要求进行，避免走形式、避重就轻、选择性公开现象的发生，提高企务公开的质量。五是要建立调研沟通制度。领导干部要切实转变作风，深入到基层一线听取职工的意见和建议。矿处级以上干部一年中至少有一、二次到基层召开职工座谈会，与一线职工面对面沟通，职工代表也要发挥好桥梁作用，经常听取职工的意见、建议和呼声，把基层职工群众的声音传达上来，保证我们的决策更能体现职工意愿。

三、坚持以人为本，加快和谐矿区建设。

和谐矿区是建设优强大集团的基础和保障，也是企业的重要战略目标。实现矿区和谐关键是要做好群众工作。

一是要积极创造条件，促进职工全面发展。没有职工

的发展和进步，就没有企业的发展壮大。各级领导干部都要把推动职工全面发展作为做大做强企业的基础工作来抓，深入开展“创建学习型企业、争当知识型职工”活动，大规模地培训职工，提高职工专业能力和技能水平，培育职工的创新思维，帮助职工搞好生涯设计，为其成长创造机会，搭建施展才华的舞台，让职工把实现个人理想与做好本职工作紧密结合起来，促进职工与企业一同成长。要加强企业文化建设，广泛开展健康向上的文体娱乐活动，满足职工日益增长的文化生活需求，创造融洽和谐、积极向上的人文环境。

二是要坚持强企与富民同步，不断提高职工生活质量。带领职工奔小康是各级组织的重要责任。要坚持在做大做强企业的同时，不断提高职工生活质量，让职工过上宽裕型小康生活。今天通过的《集团公司“十一五”改善矿区职工住房条件实施办法》和《集团公司职工内部退养管理办法》，就是改善职工生活质量的具体措施，体现了集团公司党政对职工生活的关心。要把解决职工住房问题当作大事来抓，要通过建设经济适用房、单身宿舍改造、落实购房补贴政策、搞好现有住房置换，力争早日解决职工住房问题，让住房困难职工住上新房、大房。加快改造矿区及工人村道路，抓好物业管理，创建文明小区，从根本上改善小区居住环境。要特别关心困难职工生活，通过多种形式减少个人大病负担比例，减免贫困职工子女学杂费，资助贫困职工子女上大学，建立扶贫基金，为职工创造更多的就业机会，保证贫困职工吃得上饭、看得起病、子女上得起学。要通过上上下下的努力，真正让职工感受到党和企业的温暖，享受到企业改革发展的成果。在关心职工生活的同时，各单位也要加强形势任务教育，教育引导职工正确处理促进企业发展与解决生活欠账的关系，期望值不能过高过急，需要根据企业财力量力而行，逐步改善职工的生活条件。