强化固定资产管理范文篇1

关键词：国有企业；固定资产管理；问题；解决对策

一、强化国有企业固定资产管理所具有的积极意义

固定资产作为国有企业重要的经济资源，它是完成各项生产、经营的基本要素条件，同时也是国有企业在经济改革中实现科技发展和经济发展相互结合的一个极其重要的物质基础。国有企业的固定资产无论在生产、经营以及科研、行政管理方面都发挥着重要作用，这些固定资产的价值在企业总资产中占有很大比重，其数量、功能决定着国有企业的生产经营质量和产品的市场竞争能力，是决定企业经济效益和发展前景的重要因素。

目前，市场经济体系日趋完善，企业间的竞争也更加白热化，国有企业作为市场经济大潮中的一分子，如何提高国有企业的经济效益、增强国有企业综合实力以及如何实现国有资本的保值增值则无疑关系到国有企业的生存和长远发展。从国有企业的生产经营实践来看，仅靠提高产品产量和销售价格的方法是非常片面的，国有企业还必须苦练内功，加强企业内部管理，实现资源的有效利用，实现国有企业管理的高效化和资源利用的最优化，才能在激烈的市场竞争中发挥自身优势，获得长远发展。可见，加强国有企业固定资产管理，实现其保值增值具有十分重要的意义。

二、当前国有企业固定资产管理存在的问题和不足

1管理层对于固定资产管理的重视程度不够

国有企业管理者大多比较关心经营利润。从而着重对售价、销量、产量、质量等对利润有直接影响的显性指标进行关注和考核，部分国有企业在实践中也较以往取得了一定成效，较好地降低了产品成本，提高了企业经济效益。也因此造成了管理层对固定资产管理的忽视，大多数国有企业管理层对固定资产管理具体绩效未纳入考核的范围。出于功利性，经营者不屑于对固定资产强化管理与控制，导致国有企业固定资产管理力度不够，出现固定资产修旧利废挖掘不充分及年底清查“年年清查年年查不清”等弊端。

2固定资产管理工作流于形式

企业没有切实有效的固定资产管理制度，没有加强对固定资产的日常管理，盘点工作也是应付了事。许多企业的固定资产管理制度停留在表面，没有具体的落实措施，没有加强对购入、领用、修理等环节的记录和管理，造成固定资产管理混乱。年底的盘点工作也因为时间紧，管理基础薄弱等原因，资产盘点责任不清，在审计那里蒙混过关。对于灭失和毁损的固定资产，不能及时进行账务处理。对于固定资产减值损失的确定和金额大小认定处理过于轻率，造成资产不实。

3核算工作不到位，账实不符普遍存在固定资产管理账实不符主要表现为以下几种情况：

(1)项目部资产账目不清。在建筑类、工程类、生产类企业中，很多在专项工程或项目实施中所购置的资产设备，一般在项目和工程专账支出中列支，项目结束后应将这部分固定资产造册后移交企业管理和使用。但在实际国有企业操作中，很多二三级以下的分子公司的项目部，有意或无意的将这部分资产放在账外，这部分资产产生的收益企业享受不到，上级企业固定资产管理上的缺失，使这部分资产完全得不到监管和利用。

(2)基层会计机构少计固定资产。主要是将单位购买，职工个人办公用品等物品不记入固定资产账，另外还存在基础项目部会计人员专业知识不足，对会计核算固定资产流程不熟悉而造成疏漏。

(3)固定资产移交过程中的疏漏。领导变更及人员调整调动时，很多企业都没有对固定资产按规定进行移交，固定资产仅移交账目，即将将资料移交财务，没能到现场实际盘点实物，缺少财务明细账和资产管理部门明细帐相互核对的环节，造成固定资产账面数连续多年保持不变，容易形成固定资产账目与实物脱节，却又无法追清责任的问题。

4内部审计监督机制不健全

一般国有企业都设有内部审计部门，通过其有效的监督检查，可以帮助有关部门采取适当的纠正措施，完善内部政策或执行政策的程序，促进国有企业内部各项政策、程序更为有效地得到遵循，从而促进单位经营管理目标的实现。但内部审计的重要性并没得到足够重视，其主要表现为：审计机构独立性不强，依法审计的执行力度不够；审计人员缺乏足够的胜任能力，以致固定资产审计监督的力度无从保证。

三、强化国有企业固定资产管理的具体对策

1重视资产管理，落实资产管理责任制

国有企业法人是受托管理资产的最高责任人，国有企业的固定资产管理、营运效果优劣与否，法人都有着不可推卸的首要的责任。在固定资产管理过程中，管理层首先要高度重视固定资产管理的重要性，并将固定资产管理的效果指标层层分解落实，并作为管理层对具体经营管理者进行考核与奖罚的基本内容；项目经理作为项目的具体负责人，对归口固定资产管理承担着直接责任，成为所在国有企业法人对其责任业绩进行考核的重要内容之一。由于固定资产管理控制效果落实到了具体的责任人，并使业绩考核与奖罚直接挂钩，这就势必激发起各责任人对固定资产管理控制的积极性、创造性与责任感，并从各自的责任后果与切身利益出发，以审慎而负责的态度，高度关注并积极参与固定资产管理的全过程。

2完善固定资产管理内控制度

国有企业应建立和完善固定资产购置、转移、处置等内控制度，使固定产管理有序进行，减少舞弊行为及差错的产生。同时还应定期不定期地对固定资产进行清查，加强固定资产的日常管理。对固定资产管理由物落实到人。由上级主管部门或大集团公司主管部门每年检查一次，对未进行清查和对清查出的各项损失不进行处理的，应追究单位领导人的经济责任。这样不仅能从根源上杜绝资产损失，有效遏制侵占、挪用单位资产等违法违纪现象，而且还能扭转国有企业对固定资产盲目购置，购置后却放置不用的怪现象。

3逐渐完善核算体系，确保固定资产账实相符

作为固定资产的核算部门――财务部门应设置总账和明细账，对固定资产的日常变动应及时进行账务处理。对各项实物资产建立固定资产卡片，保证账物卡完全一致。

建立完善的固定资产折旧制度。随着新企业会计准则的出台，各国有企业都应依据准则，考虑企业实际，制定适合本企业实际的固定资产折旧计提体系。各中央企业的集团公司，基本上都制定了固定资产折旧计提标准，但是，因下属企业类型差别较大，在有些非该集团主业版块公司，不能真实地反映固定资产的实际价值及提供国有资产保值增值的客观评价依据，也无法为估计固定资产的残值和转让价值提供参考，不利于固定资产管理。由于对国有企业的固定资产计提折旧重要性认识不足，财务人员及固定资产使用单位对每年的固定资产报废表敷衍了事，主管部门也很少过问，固定资产的购入、领用、报废经常手续不全，一些固定资产报废、破损、外调变价处理也不及时进行审批，其结果是账实不符，固定资产利用率相对降低，资产闲置和流失比较严重。因此有必要建立国有企业固定资产折旧制度，选择符合本企业情况的固定资产核算体系和方法。

4加强固定资产管理人员的培训

为了保障固定资产管理制度的有效实施，企业还应当加强对固定资产管理人员的培训，包括对各项管理制度的培训和业务能力的培训。实际工作中的许多固定资产管理人员，他们由于没有专业知识，对固定资产没有建立合符标准的台账，也没有对资产的变更作好应有的记录，给盘点工作带来困难，也不利于资产的管理。国有企业在固定资产管理实践中，还应加强对这一部分直接接触资产的业务人员的培训，以加强固定资产管理的基础工作。

5完善国有企业内部审计体制，加强审计监控力度

(1)加强审计机构的独立性和权威性，可建立由董事会直接领导的审计委员会来全面负责国有企业的内部审计工作，或推行审计人员委派制。更大的独立性赋予了审计人员更强的权威性，可以预防财务主管屈从国有企业经营者的意志而听之任之。甚至不惜损害国有企业利益而弄虚作假，欺上瞒下，相互庇护，进行个人利益的交换，以致造成“内部人控制”的危局。

强化固定资产管理范文

关键词：固定资产；规范管理；提高效益

固定资产是企业发展的基础，是提高企业市场竞争力和经济效益的保证。然而我国现有的部分企业对固定资产管理认识不全面、管理制度不健全，没有建立良好的管理秩序，对企业整体效益产生了巨大的影响。对企业来说，如何做好固定资产的管理工作，确保固定资产的完整安全，充分发挥其作用，是企业发展道路上的新问题。

一、固定资产管理的内容

1.固定资产盘点管理。对企业固定资产的实际和记账的情况的核对，以达到账、卡、物相符的目的，就是固定资产的盘点管理。应该由不同单位的职能人员和部分局外人员来组成盘点工作组，盘点结果应该详细记录，最后对盘点清单进行保存。

2.固定资产购置管理。指的是针对购置固定资产时，所进行的对购置计划、预算、分析、验收、记账的管理。

3.固定资产核算管理。企业对固定资产的价值确认、折旧方法、资产减值准备计提等方面进行的管理叫做固定资产核算管理。财务部门要依照国家的会计制度，再结合企业自身的情况来设立资产明细表。各类明细表应该标明固定资产的信息如名称、型号、价值、购置时间、折旧年限和方法、存放地点、责任人、使用部门等。

4.固定资产维修管理。固定资产的维修管理，主要指对固定资产定期检查、维修保养等方面进行的管理。其主要目的是对安全隐患予以消除，以保证固定资产正常运行，

二、固定资产管理的特点

1.资产核算复杂。企业固定资产的单位价值一般比较大，而且其增减方式较多，比如对固定资产的增加方式就有购置、建造、融资租入、改造、接受馈赠等等。因而涉及的科目也比较多，核算较为复杂。

2.资产管理复杂。固定资产的管理涉及了企业的财务、基建、后勤等多个部门，是一项复杂的管理组织工作。同时对固定资产的管理工作技术性也较强，工作人员应该有较强的责任心和工作能力。固定资产的管理工作一旦失控，所造成的损失往往会大于企业流动资产的损失。

三、固定资产管理常见问题

（一）管理制度不健全

目前，我国部分企业没有建立健全完善的固定资产管理制度，或者对现有的陈旧管理制度没有及时进行更新，无法适应当前的管理。而且对制度的执行没有切实的保障，使得去也固定资产的管理不规范，严重的甚至会发生资产盘亏、流失等现象。企业如果不能对资产进行定期的盘点，资产不能按计划来采购，资产台账得不到建立，调拨手续得不到完善。以至于资产的修理、维护、报废没有确切的规章制度可循，管理中的问题得不到及时的发现，就容易滋生腐败现象。对资产管理中出现的问题如果没有责任追究制度，就会使固定资产的管理长期混乱，影响企业的整体效益。

（二）缺乏清查盘点

由于传统体制的影响，很多企业较为重视固定资产的使用，而对固定资产的管理控制工作比较忽视，没有定期对固定资产进行清查和盘点的制度。有一部分企业对清点对账的工作长期缺乏，没有有力的监管措施，账面资产与实物无法对应，有物无账、有账无物的情况都比较多。而且某些闲置的资产得不到充分的挖掘和利用，不能发挥固定资产的最大效益。

（三）缺乏科学的核算机制

对固定资产的日常核算，主要体现在按月进行计提折扣之上，其核算方法一般采用的是直线核算法。这种方法对于一些已经发展的较为成熟的企业来说，具有简单明确、易操作的优点，然而对某些刚刚兴起的高新技术企业而言，这种方法无法把该企业固定资产运行的成本和现状准确的反映出来。因为高新技术企业在初期投入的资产较多，其技术和设备的更新换代比较快，使用传统的直线核算法来进行计提折旧会出现很多弊端。

（四）内部审计和监督力度不够

有效的审计和监督机制，可以保证企业固定资产的完整和良好运行，使企业固定资产管理的各项制度运行的更加有效，以保障企业经营目标的实现。然而目前有很多企业没有重视企业内部的监督审计工作，缺乏健全的内部监督审计机构。其审计缺乏执行的力度，审计机构的独立性得不到保障，其审计人员也存在着业务水平较低的情况，对固定资产的监督审计工作的进行无法保证。

四、加强企业固定资产管理办法

（一）健全固定资产管理制度

1.采购审批制度。企业在采购一般资产时，要依据共开招标的采购制度来实施，采购大型设备还需要应用采购论证制度在购买之前，设备的使用部门应该进行当地市场的调研工作，测算本量利，然后对固定资产的管理者提交可行性的报告，管理领导小组应该对其进行认真的研究，从性能、效益等各个方面对购买此大型设备的必要性、可行性等进行论证，尽量做到盲目采购的杜绝。

2.出入库验收制度。固定资产的管理部门应该进行固定资产的分类管理，配备人员实行专职管理，责任到人。还应该建立固定资产的保管账，对出入库单制度要严格执行，对资产的增减及时反映。财产的调入、购置等均要登记在入库单上，资产的领用、出借、调用都应经过相关领导的审批，凭借单据领取资产。对于资产的出入库，保管人员应及时登记在账目之上，一堆固定资产的变动情况进行反映。

强化固定资产管理范文

关键词：固定资产医院精细化管理

医院固定资产是医院开展医疗、科研、教学、保健等工作的基础，是强有力的物质基础保障。医院固定资产通常占医院总资产比重的60%以上，是医院建设发展规模的重要标志，是医院管理的重要内容。在新医改背景下，取消药品加成后医院的损失通过提高药事服务费、政府投入、降低医院运行成本等方式进行补偿。因此，在不降低医院医疗水平的前提下，提升公立医院固定资产的利用率，提高运行效益，降低医院运行成本，为人民群众提供更加优质高效的服务，是公立医院管理的重要内容。

一、公立医院固定资产管理存在的问题

（一）公立医院固定资产管理意识薄弱

公立医院的领导对固定资产的管理理念有待进一步提升，绝大多数公立医院领导对固定资产重视购置轻视调配、重视大修轻视日常保养、重视大品牌高尖端轻视适用性、重视投入轻视经济运行效率效益。

（二）固定资产管理人员水平参差不齐，对规章制度认知欠缺，执行力不够

大部分公立医院固定资产管理人员大学本科及以上学历的占比不及50%，从业人员学历、素养、创新能力、学习能力欠佳，对固定资产管理制度领悟程度、执行力不够，人力资源部没有定期的对固定资产管理人员进行培训，各固定资产管理部门的工作人员知识储备不足或陈旧，不能很好地适用信息环境下精细化固定资产管理的需求。

（三）固定资产未定期进行清查、盘点，造成账实不符

绝大多数的公立医院固定资产存在账实不符、账账不符。固定资产管理部门未定期进行固定资产的清查、盘点造成账实不符；以Q医院（Q医院为区域性大型三级甲等医院，有四个分院区）为例，学科调整、病区调整导致固定资产的搬迁转移而未进行及时的备案登记导致账实不符；科主任护士长换届更换时未进行固定资产交接手续等导致固定资产盘点账实不符；另外，固定资产数量种类繁多，而专职固定资产管理人员相对较少，做到兼顾四个院区二百多个科室的固定资产定期清查、盘点有一定的难度。

（四）固定资产的购置，未进行充分的可行性分析

固定资产投入的可行性分析，资产的购置金额、使用年限、年折旧额、年经济运行数据、科研用固定资产的科研论文课题及专利技术的数量及质量未进行充分的可行性分析就购置固定资产，固定资产购入后可能存在浪费、闲置。有不少医用专用设备价值高、操作难度大，需要配备专业技术操作人员，盲目购入固定资产而技术人员不到位导致了资产的高端功能浪费。有些专用设备购入后，因申请不到物价部门的收费代码而无法开展项目，造成固定资产的闲置。集团化办院的大型三甲医院，分院区办院、科室设置多，存在某个科室缺少专用设备而其他科室利用不上固定资产闲置的状态，盲目的购入固定资产会导致医院资金流的浪费及固定资产的闲置。

（五）固定资产管理部门混乱

公立医院固定资产可分为房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产等。其中图书参照固定资产管理办法进行管理，但不计提折旧。医院的设备分属医学设备处管理、新建的房屋建筑物分属基建部门管理、消防及相关设备分属安保部管理、交通工具等分属医院办公室管理、水电暖设备等分属后勤保障部管理，财务部门负责资产的账务处理。同为医院固定资产，分属不同的职能部门管理，存在着管理标准不统一、不全面，对资产的业务管理、流程管理、制度管理也不协调、不全面、不一致。

二、公立医院固定资产精细化管理的建议

（一）提升医院管理者固定资产管理的意识形态

院级领导重视固定资产的购置、投入产出、报废销毁等，重视固定资产经济运行的效益效率、重视专用于科研设备的科研论文、课题、专利的质量、级别、数量等。认识到固定资产有效的精细化管理能从源头减少医院的固定资产闲置浪费，从而降低医院运行成本，提升医院资金利用效率，提高医院综合竞争力。

（二）完善固定资产管理制度

医院成立固定资产管理委员会，固定资产管理委员会一般有院长、总会计师、财务部及国资等职能部门负责人组成，负责固定资产的购置、处置等重大决策。固定资产的管理部门主要有医学设备部、后勤保障部、安保部、医院管理办公室、基建部门等，负责不同种类的固定资产的日常管理、牵头组织论证等工作。医院固定资产管理委员会应制定全院统一的固定资产管理制度，明确固定资产的购置、转移、报废等审批程序，使得各个对口的资产管理部门在日常的管理中有章可循，有法可依。全院的固定资产管理处于统一的制度保障之下，资产的清查、盘点、报废等工作都有统一全面一致的流程，有标准化的办法，统一管理。

（三）固定资产的购置、报废要有有效的可行性研究

医院的固定资产尤其是专用设备通常价值很高，专用的CT都在千万以上，手术用机器人设备价值可能上亿元，购置昂贵的机器需要提前培养专业高端的技术人才，如果人员素养能力不能适用高端机器，购置的新机器新功能不能开发利用，造成机器的闲置资金流的浪费。因此，公立医院购入新的医用设备固定资产需要有可行性研究报告，充分论证开展医疗活动资产购入后的经济运行效率、效益；开展医用科研教学固定资产的科研论文、课题、专利技术等产出率和质量等。另外，要提前配备专业的高层次技术操作人员，以防高端设备的高端功能闲置。医院的资产管理部门要针对拟定新购入的固定资产进行院内排查，尽量做到院炔煌科室之间的调剂，将现存的闲置固定资产转移到有需求的科室，做到物尽其用。公立医院的物价管理工作要严格执行国家、省市物价部门的文件，新购入的设备开展医疗活动收费需要新的医用代码，需要在可行性分析调研阶段提前安排业务代码申请，以确认能否开展此项目，避免高价购入固定资产后，因申请不到物价代码无法收费而造成资产的闲置浪费。

（四）提升工作人员素养，提高管理水平

固定资产的管理工作需要有高素养、学识、学习创新能力的工作人员完成。首先，公立医院要加大投入引入专业人才补充到固定资产管理的队伍中；其次，固定资产管理员有着明确的岗位职责目标，按照岗位职责完成日常工作；最后，要进行日常的学习与培训，使得固定资产管理员养成培训学习常态化的传统，从而更好地适用固定资产管理的方式转变及为固定资产的管理提供强有力的人才保障。

（五）提升医院信息化水平，促进固定资产精细化管理

借助计算机信息化工具，为固定资产建立唯一扫描编码，财务部门、固定资产管理部门根据唯一扫描编号入账登记、分类。固定资产部门的转移不影响编码的唯一性，保证了资产的唯一可识别性。将固定资产的唯一识别码能在医院各个子系统中进行识别。医院的固定Y产管理系统与医院的HIS系统、财务系统子系统、绩效管理子系统、设备保修子系统等对接，能共享固定资产管理的信息数据，从而能更好地分析单台固定资产的投入、收入、人次、科研论文课题的数量、科研论文课题专利的级别、维修频率、维保费用等，便于对固定资产进行动态的管理。

（六）重视固定资产管理的考核

精细化管理固定资产体现在全流程管理。从固定资产的购置进行可行性分析调研，固定资产使用过程中进行收入、人次、科研论文课题的数量、科研论文课题专利的级别、维修频率、维保费用等分析，固定资产的报废要进行残值上缴及系统报废等工作。绩效管理部门要针对固定资产管理的整个流程设计考核的标准与指标，从而能动态的监控、考核整个流程的固定资产管理执行情况，进而查找分析固定资产管理的薄弱之处，有针对性地改进固定资产管理的方式方法。

三、小结

在新医改背景下，医院固定资产的管理应借助信息化管理手段，从粗放式转向精细化管理。从固定资产的购置、运营、维修保养、转移、报废的全流程进行跟踪、分析、考核，利用信息化手段各科室各职工部门之间数据共享，动态的管理固定资产。固定资产占医院总资产比重大、价值高且数量种类繁多，只有有效地对公立医院固定资产进行精细化管理，才能降低公立医院运营成本，提升运营效益效率，提升公立医院综合竞争力，从而为人民群众提供更加优质高效的服务。因此，加强医院固定资产精细化管理，是提升医院竞争力和社会服务效力的强有力保障。

参考文献：

[1]韩斌斌.公立医院固定资产实施精细化管理的思考[J].中国医院，2015，（9）：58-60.

[2]刘国祥等.我国公立医院固定资产管理中存在的问题与对策[J].中国医院管理，2010，（3）：31-33.