征信合规管理培训范文篇1

为圆满完成各项税收工作任务，我市国税系统必须着重抓好以下工作：

（一）完善收入措施，大力组织税收收入。

加强税源分析管理。各地要针对计统部门刚设立的情况，进一步理顺工作关系，按照“更新理念、加强分析、推进改革”的思路，认真落实税收收入计划，坚持组织收入原则，强化税源分析。加强计会统基础工作，开展中海壳牌、LNG电厂、龙门水泥等重点税源、新增税源以及对经济税源影响较大事项的调研，强化对重点企业、重点行业税源的跟踪监管，积极采取应对措施，确保组织收入工作顺利进行。

加大纳税评估力度。注重抓好新办商贸企业的纳税评估工作，针对税负率、行业特征指标等重要指标开展重点纳税评估，切实提高加油站纳税评估系统和车购税“一条龙”管理系统的使用效能，加强对税收管理员的纳税评估业务培训，结合日常检查，加强对纳税资料信息的比对、分析。逐步建立企业所得税评估管理办法和指标体系，深入开展国际税务审核评税工作，增强反避税能力。

加强欠税管理。加强纳税申报审核，建立欠税档案，认真落实欠税催缴、欠税公告和欠税人报告制度，加强内外宣传，发挥欠税公告的重要作用。及时跟踪纳税人申报、缴库情况，对于没有及时入库的税款，要立即催缴、追查，积极清理陈欠，有效防止新欠，确保税款及时入库。

推进计统改革。以提升征收质量为着力点，加大自主创新力度，改革税收会计核算制度，将基层分局、县（区）局多层次核算，统一集中到县（区）局进行会计核算。全面应用TRAS软件（报表管理系统），认真做好月快报、旬报、重点税源调查和监管工作，切实抓好税收计划管理。

（二）规范税收执法，推进依法治税。

推行税收执法责任制。认真贯彻落实总局和省局关于深入推行税收执法责任制的意见和工作部署，在建立统一岗责体系的基础上，结合推广总局综合征管软件工作，积极完善相关配套措施，建立执法责任考核评议办法，细化工作规程，做好人工考核评议工作，加大税收执法过错追究力度。

规范税收秩序。认真开展日常稽查和税收专项检查，坚决打击涉税违法行为。加强稽查案例分析，严厉打击虚开增值税专用发票及其他可抵扣票（证）的违法犯罪活动，加大典型案件曝光力度。继续打击骗取出口退税违法犯罪活动，重点查处利用做假账、两套帐和帐外帐经营等手段进行偷、骗税违法案件。全面推行首查责任制，及时组织对税收秩序较为混乱的行业和地区进行专项检查。

强化执法监督。制定税收执法检查五年规划，切实解决执法检查存在的随意性、多头检查和重复检查问题。制定和落实规范性文件会签管理办法，严格执行重大案件集体审理制度，对大额减免或缓税实行集体审批。全面推行案件复查制度，做好税务行政处罚听证和税务行政复议工作，对检查案件要确定一定比例定期进行复查。严格落实税收会计监督制度，组织开展主要税种征收管理、税收票证、税款入库等管理检查，加强岗位考核，严格过错追究。

开展税法宣传活动。以第15个税收宣传月活动为重点，抓好集中和日常税法宣传工作。大力开展税法宣传教育，以*国税网站、12366热线和*电视台、*日报为平台，加大税法宣传辐射面和影响力，继续开展手机发送税法短信、送税法、政策资料上门活动。定期举办纳税辅导例会和办税员培训班，开展税收管理员上门宣传辅导等经常性税法宣传活动，使纳税人及时了解各项最新税收法律政策。

（三）夯实征管基础，提高征管质量和效率。

全面落实税收管理员制度。全面落实总局和省局下发的《税收管理员制度》、《广东省国家税务局税收管理员管理暂行办法》，深入贯彻全市国税系统税收征管工作会议精神，重点从思想认识、政策理解、人力配置、部门协调、岗位设置、户籍管理、考核体系等方面建立和完善各项配套措施，建立管理、监控、评估、服务相结合的工作机制，制定目标管理考核以及税收管理员责任追究办法，突出抓好户籍管理、纳税评估、日常检查等工作环节。组织开展征管工作检查。

加大征管基础工作力度。认真做好推广总局综合征管软件2.0版培训和全面上线准备工作，针对总局综合征管软件2.0版的系统特点和征管业务内容，结合实际，重点抓好管理服务、征收监控、税务法制与税收稽查三大部分内容的培训，实行全员培训、按岗培训、按岗辅导，确保上线后各岗能熟练应用具体岗位务实；强化对纳税人的户籍管理，加强纳税户动态管理；认真做好税务登记、开户、变更、停复业、注销、外出经营和定期年检换证工作，加强纳税户动态管理，减少漏征漏管户；完善征管质量考核办法，加强对一般纳税人的认定管理，规范普通发票验旧购新、限量供应等管理制度，推广应用税控收款机工作。

加强各税种管理。加强增值税一般纳税人的认定管理、增值税专用发票管理，严格按规定的权限和程序办理认定审批；进一步完善新办商贸企业一般纳税人的认定管理，严格执行辅导期间有关管理规定；继续抓好“四小票”的日常税务管理，突出审核环节工作；加强对小规模纳税人建账的监督管理，将建账检查作为日常税务检查的一项重要内容；认真落实车购税改革后续管理，强化车购税征收“一条龙”管理；按照“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”*字方针，加强企业所得税管理，抓好*年汇算清缴以及汇算清缴前期各项减免税和税前扣除审批工作，完善所得税征收台账，提高汇算清缴工作质量；认真开展纳税评估、审计规程、反避税等国际税务事项管理工作，组织开展全市涉外企业所得税基础管理检查工作，加强国际税收情报交换工作，强化对大企业和重点税源的管理监控，防范关联企业税收转移，提高反避税能力。

（四）深化信息应用，提高纳税服务水平。

推进金税工程三期基础建设。按照总局和省局的统一部署，研究制定我市国税系统金税工程三期建设实施方案及有关管理办法，扎实抓好各项工作落实。

加快推广应用总局综合征管软件。按照总局和省局的工作部署，推进应用系统的信息整合，做好交叉稽核、税控收款机、出口退税及车购税管理软件的推广应用工作，抓紧建立培训测试环境，做好培训工作，使全体工作人员熟悉掌握总局征管软件的操作方法和工作流程。

加强网络安全管理。努力解决行政管理系统和电子邮件系统的数据库备份问题。按照省局的部署，进一步完善和拓展行政管理系统的功能和扩大覆盖范围，提高使用效果。以适应全省征管数据大集中的要求，加紧对系统网络进行改造升级，确保网络畅通。建立新的信息安全监控系统，努力做好反入侵、防病毒工作。

完善纳税服务体系。进一步完善申报纳税“一窗式”管理、涉税资料“一户式”储存、涉税事项“一站式”服务。建立12366纳税服务热线技术应用平台，完善*国税网站，加强税收法律、政策咨询。认真做好纳税信用等级评定管理工作，进一步推进诚信纳税。继续做好宣传送达、咨询辅导、税务登记、表票供应等涉税服务工作；继续落实文明办税“八公开”制度和推行首问责任制，落实省局统一的办税服务厅文明用语和工作规范。

认真落实各项税收政策。继续落实和完善出口退税新机制“新账不欠”精神，结合实际稳步推进我市出口退税“ISO”管理，在严格审核、防骗的前提下，加快出口退（免）税的审核进度；对新办企业进行认真全面的清理检查；进一步重点做好新办大型外商投资企业采购国产设备退税的登记、办退和监管工作。落实下岗人员再就业优惠、涉农税收优惠等政策。

（五）建立健全长效机制，提高拒腐防变能力。

深入开展纪律学习教育。加强理想理信念、党性党风党纪和职业道德教育，提高廉洁自律意识。继续抓好纪律教育学习月活动，着重开展正反典型的警示教育，积极配合检察机关开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作。大力表彰勤政廉政先进典型，创造“崇尚廉政”局面。

深化源头防腐工作。建立和落实惩防体系“六个机制”，严格执行中纪委“五条禁令”，开展新一轮的巡视检查工作，拟对两个县区局的领导班子和领导干部实施巡视检查。

加强“两权”监督。加强税收执法权监督，做好立项工作，开展税收执法监察；加强行政管理权监督，加强内部审计，由一年一审改为一年两审，抓好人事权、大宗物品采购、基建等重大事项的监督，防止发生腐败行为。

推进行风和作风建设。继续抓好“一书一卡”和市委市政府组织的“万众评公务”活动，积极开展行风评议，认真纠正工作方法简单粗暴、效率低下、不负责任、互相推委、刁难纳税人、损害纳税人利益的不正之风。全面开展思想作风整顿，牢固树立为基层服务的意识，继续落实基层工作联系点制度，深入基层调查研究，有针对性地指导和帮助基层解决实际问题，为税收征管做好服务保障。要进一步精简会议和文件，制定科学系统的会议、检查计划，努力减轻基层负担。

（六）加强队伍建设，提高干部综合素质。

加强思想政治工作。进一步贯彻落实全国、全省、全市国税思想政治工作会议精神，研究制订全市国税系统思想政治工作规范，认真落实思想政治工作制度，完善和落实政治理论学习制度，增强领导班子和干部队伍的思想政治素质，弘扬求真务实、艰苦奋斗精神，培养认真负责、严谨细致的工作作风，开展建设节约型国税机关活动；严格按照“六有”达标规定抓好机关和基层党支部建设，完善和落实组织生活制度，加强党务工作，加强工、青、妇工作，加强国税文化建设，促进全市国税系统“三个文明”建设。

加强基层组织建设。加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行情况的监督检查。继续做好基层领导班子和非领导职位选拔配备和监督管理工作，充实基层领导干部力量，优化基层领导班子结构，健全监督管理机制，促进基层领导班子建设。贯彻公务员法，建立和完善公务员管理制度，进一步改进公务员年度考核工作方法，抓紧推广应用人事管理软件，完善档案管理工作，规范工资管理。

征信合规管理培训范文

随着税收信息化建设的推进，征管信息系统已经广泛应用于日常税收征管工作，数据（信息）集中层级以及信息共享程度不断提高，各地对数据分析应用的程度愈来愈高，也取得了很多好的经验，在规范税收执法，加强税收征管，提高工作效率，优化纳税服务等方面发挥了重要作用。但是也有不少税务机关征管业务数据（信息）管理工作薄弱，一是信息共享度不高，数据重复报送和录入，使用效率不高；二是数据管理工作水平还不够高，管理制度尚不健全，数据标准、采集、储存、清理、维护等工作需要规范；三是信息资源增值利用的深度和广度不够，上级机关通过数据分析指导基层工作以及基层利用数据开展税收管理与服务的能力需要提高；四是税务干部队伍素质不适应信息化建设需要，一些干部的信息化应用技能有待提高。这些问题的存在影响了征管信息系统的运行效率，同时也制约了各项征管工作的深入开展。为进一步加强税收征收管理业务数据的管理，规范税收征收管理业务数据的采集、应用、、维护及质量考核工作，充分利用征收管理信息资源，提高税收征收管理的科学化、精细化水平，现就征管信息系统数据管理提出以下要求。

一、规范数据采集，确保录入质量

数据采集是影响数据质量最重要的基础性工作，必须遵循及时、完整、真实和规范的原则，根据相关业务规定结合应用系统的操作要求，制定严密有效的数据采集规范。数据采集规范应包括数据来源、采集频度、采集时间、操作岗位、操作步骤、操作内容和采集内容等要素以及各要素间的逻辑校验。

要明确各个采集环节、岗位的职责，采取有效措施切实把好入口关，做到数据在采集前有审核，采集后及时复核、校验，要建立起问题数据的处理机制，发现问题数据及时确认并纠正，确保数据录入的质量，使采集到应用系统的数据能够满足各级税务机关的数据应用需求。要统筹数据资料采集工作，避免同一信息多头采集。

二、加强数据维护，提高数据质量

各地应建立严密的数据质量监督机制，要根据总局明确的数据质量监控项目，结合实际情况确定本单位的数据质量监控项目，依照指标特点，采取人工审核、计算机自动审核、人机结合审核和实地抽查等多种方式，加强征管信息系统的数据审核。做到对采集到应用系统的数据既有过程控制，又有事后监控审核，促进数据质量的进一步提高。

各地应规范数据维护工作，确定数据维护程序，明确数据维护权限和职责。要定期对错误数据和垃圾数据组织清理，杜绝问题数据的积累，保障征管信息系统数据的真实、完整和准确。

对应用系统中存储时间长、使用频度低的历史数据，可按有关规定予以结转、存储，长期妥善保管，并随时可供调取应用，以提高系统运行和数据使用的效率。

三、整合数据资源，统一数据标准，实现数据共享

总局正在致力于信息化系统的整合及数据标准的建立。各地应在总局工作的基础上，利用自己的优势整合总局统一软件、自行开发的应用系统及其他外部信息的数据；建立数据之间的关联关系；做到统筹规划、合理分布数据，更加有效地实现各类数据的共享；在满足“一户式”存储、积极应用的税源管理要求的基础上，促进报送资料的简并和办税程序的简化，优化纳税服务。

对实行省级数据集中存储的，应处理好存储与应用的关系。为了数据的安全，可以逐步提高数据存储的集中度，但数据的应用在保证上级单位对下级管理的要求的基础上，应当开放数据的应用权限，保障数据既是上级管理、监控、指导下级工作的依托，又是各级强化管理，优化服务的支撑。

四、深化数据应用，提高管理、决策水平

各地要充分利用信息系统提供的数据资源，进一步加强数据应用工作，逐步扩大数据的处理与应用范围，提升数据使用频度和数据分析的效果，积极研究、探索科学实用的分析方法，为税收征管工作服务。

（一）分析征管现状，研究存在的问题，提出改进措施，提高征管水平，规避管理风险。

（二）构建科学有效的数据分析模型，掌握税源分布状况，监控税源动态，预测经济与税收发展的趋势，加强行业税负分析和企业纳税评估。

（三）及时监控执法过程，跟踪执法结果，检查执法质量。

（四）建立合理的指标体系，全面考核和监控税收征收管理的工作质量和效率。

同时根据数据应用过程中暴露出的问题，改进数据管理方法和手段，促进数据质量不断提高。

五、规范信息，服务征管与社会

各地要建立规范统一的信息制度，明确信息的职责、主体以及的内容、形式和时间，确保信息渠道畅通，数据真实、准确、及时、完整。要加大对系统内指导性信息的力度，建立科学完善的信息指标体系，为基层开展税源分析、评估检查和科学决策提供有针对性的依据；同时要加强对社会信息的审核和管理，做到依法、安全保密、真实准确。

六、建立健全并落实各项制度

各地税务机关应遵循分级管理、过程控制、保障安全和数据共享的原则，结合实际尽快建立健全数据管理的各项制度，用制度和办法来规范数据管理工作，对数据资料的报送、采集、审核、录入、修改、加工、应用、、维护及质量监控进行全过程的管理，杜绝不规范的操作。

七、加强业务和操作培训，提高人员素质

高素质的人才队伍是做好数据管理和应用的前提。各地要加强税务人员的业务和操作技能培训，提高操作人员的素质。要将培训和辅导作为一项长期性的基础工作，采取多渠道、多形式和多层次的培训。操作人员上岗前必须经过培训和考试。要保证各个岗位的操作人员对负责的功能模块能正确熟练操作，规范处理各项税收征管事务。

八、加强领导，明确责任

税收征管信息系统的数据管理既是征管工作的重要内容，也是征管工作的基础。其数据质量的好坏，直接反映并影响各项管理工作。各级税务机关务必对此进一步加强领导，精心组织，协调并推进数据管理工作，要让全体税务干部在熟练掌握征管信息系统的基础上，共同关注数据管理和质量，牢固树立“数据质量无小事”的观念，使数据管理工作在各个层面、各个工作环节、各个操作过程扎实有效地开展起来。各地在明确征管信息系统运行操作岗责时，要具体明确数据管理责任，要把各项业务工作的考核和相关征管数据质量结合进行。

征信合规管理培训范文篇3

认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照科学发展观的要求，坚持依法治税，从严治队；服从服务于经济发展大局；保持地方税收收入与经济的协调增长，在税收政策比较稳定的前提下，逐步提高地税收入占市财政收入的比重；深化税收征管改革，建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学的征管格局；坚持科技加效率，加快税收信息化建设步伐，提高税收管理质量和水平；健全完善干部管理机制，加强党风廉政建设，提高干部队伍整体素质，提升地税社会形象，推动xx地税事业向更高水平发展。

（二）工作目标

1、组织收入目标。在经济持续发展、税收政策相对稳定和现行征管范围不变的前提下，实现地方税收与全市经济的同步协调增长，为xx市的经济发展和各项建设事业提供可靠的财力保障。

2、征收管理目标。进一步完善新型税收征管模式，建立以专业化、信息化为主要特征的现代化税收征管体系。理顺征收、管理、稽查“三大系列”的关系和职能，使其相互衔接、相互补充、相互协调、相互制约，逐步形成严密控管税源、自觉纳税申报、征管手段先进、税收服务优良、稽查制约有力的现代化税收征管新格局。

3、信息化建设目标。初步建立功能齐全、信息共享、协调高效、监控严密、安全稳定，以信息系统和信息化管理为核心的现代化税收征管体系，以计算机技术为支持，加强对税收征、管、查全过程的有效监控和管理，实现税收征管信息化和科学化。

4、干部队伍和精神文明建设目标。构建和规范思想政治、行政管理、税收管理工作的程序和机制，建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，建设一支政治坚定、业务熟练、纪律严明、作风优良的高素质干部队伍。以“六好”创建为核心，深入开展文明创建活动，树立依法治税、公平执法、优质服务、廉洁高效的地税社会形象。

（三）主要措施

1、理顺征管体系，加强税收管理。按照新型征管模式下征、管、查三大系列工作分工，加强对纳税人的户籍管理、发票管理、征收管理和税务稽查管理；加强税源分析、预测和监控，增强征、管、查工作的针对性和有效性；进一步完善税收计划管理和收入目标责任制，加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核；坚持依法治税，强化税收执法，确保应收尽收。

2、深化征管改革，提高征管质量和效率。进一步调整、理顺和规范征、管、查之间的关系，建立征管资料电子档案库，实现资源共享，加强税源监控；实行以简便、快捷、自助报税为特征的现代化办税方式，逐步由单一的申报方式向多样式的纳税申报转变，提高电子纳税申报率；按照《征管法》及其《实施细则》的要求，不断改进和加强征管手段，分解、制约税收执法权力，提高税源监控能力；推行纳税评估和纳税信用机制，促进纳税人依法纳税；深化社会综合治税，实行专业管理与社会化办税有机结合，提高税收征管效率和质量。版权所有

征信合规管理培训范文1篇4

关键词：成人职业培训；支撑服务体系；内涵；特征

作者简介：吴济慧（1978-），男，湖南耒阳人，硕士研究生，江苏技术师范学院讲师，研究方向为农村职业教育，成人教育。

基金项目：本文为2011年度全国教育科学规划课题“苏南地区新生代农民工职业培训的实证研究”的阶段性成果，课题批准号：EJA110392，主持人：吴济慧。

中图分类号：G720文献标识码：A文章编号：1001-7518（2012）34-0029-06

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》中明确指出：“构建灵活开放的终身教育体系。发展和规范教育培训服务，统筹扩大继续教育资源。……开发社区教育资源。”从中不难解读，成人职业培训已成为成人接受继续教育最为重要的途径和方式之一，已成为终身教育体系构建中越来越重要的组成部分。然而，成人职业培训是一个在举办主体、培训对象、培训内容和形式、培训投入、培训质量评价等各方面都非常复杂的系统。成人职业培训的这种复杂性和系统性，从客观上要求构建一个能适应其顺利健康发展的支撑服务体系。

一、从成人职业培训的特征看支撑服务体系构建的必要性

成人职业培训具有事业性、公益性和复杂性等特征，这些特征都决定了成人职业培训的健康发展离不开一个完善的支撑服务体系。

（一）成人职业培训的事业性特征

成人职业培训具有很强的经济效益和社会效益。从培训对象来分析，其一，针对城市下岗失业人员、城市闲置人员、外来农民工进行职业培训，能很好地实现“人职匹配”，不仅能带来良好的经济效益，而且有利于城市的稳定与繁荣；其二，针对职业农民进行培训，能助推农业产业化、现代化的加速实现，从根本上解决长期困扰我国政府的“三农”问题。其三，针对农村剩余劳动力及失地农民进行职业培训，能打通和架构农村剩余劳动力向其他产业或城市转移的通道，促进“三农”问题的解决。可见，成人职业培训不仅有利于整个国民经济的快速发展，更是惠及全民、全社会的一项社会事业，具有很强的事业性特征。而成人职业培训鲜明的事业性特征，则要求全社会都应该着力为其健康发展提供必需的保障条件，构建一个从软件到硬件都比较齐备的支撑服务体系。

（二）成人职业培训的公益性特征

成人职业培训对象所具有的弱势性特征，决定了其职业培训事业具有一定的“义务性”特征。接受成人职业培训的对象既有农村地区的剩余劳动力及失地农民，也有城市的下岗失业人员、待业人员以及外来农民工，他们往往在职业能力、经济能力及资源占有等方面都处于明显的弱势地位。现阶段，这些弱势人群往往构成了成人职业培训的主体。一方面，这些弱势人群对职业培训有着现实的渴求；另一方面，由于他们在经济能力和职业能力的弱势地位，又致使他们缺乏承担职业培训成本的能力。这也就说明了成人职业培训的健康发展，必须要依托政府、行业及企业、社会公益基金、社会公益组织及个人在经费及相关资源方面提供“义务”支持，从而为其发展提供比较充足的资金保障。

（三）成人职业培训的复杂性特征

培训主体、层次、形式、类型的多样性决定了成人职业培训的复杂性。从培训主体来看，成人职业培训包括政府相关部门承担的各种培训项目、正规职业教育机构举办、成人教育机构举办、职业培训机构举办等等；从培训层次上看，它涉及扫盲教育、初等、中等、高等教育、继续教育；从学习形式上看，它拥有日校、夜校、网校、双休日班、长期学习、短期培训等多种形式；从类型上看，它横跨学历教育、证书教育、技术培训等等。这些都说明了成人职业培训是一个涉及面广、涉及因素众多的复杂系统工程。成人职业培训的复杂性和多样性客观上要求有一个更为复杂多样的保障体系，客观上需要有多元的教育资源投入渠道、多元的组织监管、多种制度安排、多元的教育质量监督、多元的评价考核、多元的信息支撑等等。

从以上关于成人职业培训的特征分析中不难得出，成人职业培训事业要健康发展，必须得到全社会的大力支持，必须在理论和实践中构建出一个保障其顺利健康发展的保障体系。这个保障体系不仅包括基地保障、设备设施保障等硬件要素的投入，也包括组织保障、制度保障等软件要素的到位。如果缺乏这样一个保障体系，成人职业培训事业的健康发展将无法得到保证。

二、成人职业培训服务体系的内涵

成人职业培训支撑服务体系是指支持、促进成人职业培训正常运作与发展的各类保障系统。该支撑服务体系是由一系列复杂且又相互匹配的子系统组合而成，涉及面非常广泛。概括起来讲，成人职业培训支撑服务体系至少包括组织保障体系、制度保障体系、基地保障体系、经费保障体系、师资保障体系、质量保障体系、考评保障体系、信息化保障体系等八个方面。

（一）组织保障体系

成人职业培训事业的发展，不仅需要外力的协同配合，更需要自身体系的不断优化，才能形成可持续发展的能力。而要做好自身的可持续发展，其自身的组织建设就显得尤为重要。构建组织保障体系的重要性至少体现在以下三个方面：第一，有利于加强对成人职业培训事业的统筹规划、综合协调、资源共享；第二，有利于对成人职业培训的发展进行严格的过程管理和质量管理；第三，有利于加强对成人职业培训的效果考评。

发达国家都非常重视成人继续教育的组织体系。如奥地利的成人继续教育通过散布在联邦各州的机构来实施，以国民大学、职业促进学院、管理学院以及图书馆作为奥地利成人教育和继续教育的实施主体，在联邦、州、乡镇等各级行政辖区均有设立。从国家到社会组织、政党、大学、企业都设有专职部门，负责继续教育的各项事务。如联邦课程和文化事物部设有“成人教育处”，专门负责联邦对成人继续教育进行资助，促进成人教育机构之间的合作[1]。

构建一个良好的组织保障体系需要做好以下三个方面的工作：首先，应构建一个横向联系的成人职业培训机构体系。建立横向联系的培训机构体系，不仅可以实现各培训机构之间的信息共享、资源共享，还可以实现办学经验的相互交流、相互借鉴。其次，应构建一个综合联系的管理机构体系。这一方面有利于整合成人职业培训的资源；另一方面也有利于加强对职业培训过程的监管。

（二）制度保障体系

成人职业培训的运作和健康发展，离不开政策法规的保驾护航。通过制定利于成人职业培训健康发展的法规和政策，不仅能保障培训发展所需人、财、物等硬件设施的投入，也能从一定程度上保障有利于成人职业培训的制度、文化、环境等发展所需软件要素的生成。成人职业培训的发展不仅需要政策法规的强制性作用，而且有赖于政策法规的激励性作用。在实际中，不同地区、不同发展阶段可根据本地区的发展特征灵活制定有利于成人职业培训的政策法规，为其健康发展保驾护航。

韩国自20世纪50年代以来，陆续围绕职业培训出台了系列法规制度，如《劳动基准法》（1953年）、《职业培训基本法》（1976年）、《职业培训资金法》（1976年）、《雇佣保险法》（1995年），这些教育立法充分保障了韩国实施成人职业培训能够有法可依，与经济发展同步进行，有效发挥了为经济发展服务的功能[2]。

另外，成人职业培训事业的健康发展，还应构建良好的文化环境。成人职业培训的健康发展与当地的教育文化环境息息相关。构建有利于成人职业培训的文化环境，至少包括三个方面：一是要构建有利于成人职业培训发展的法规政策环境。要形成成人职业培训有“法”可依、有“法”必依、执“法”必严、违“法”必究的政策法规环境。二是要构建形成有利于成人职业培训发展的物化环境。要形成多渠道、多媒体、多形式的有关成人职业培训的物化了的生态环境。三是要构建形成有利于成人职业培训发展的文化观念环境。要坚持综合利用多元化的广告媒体力量，在全社会渗透以成人职业培训为主体内容的终身教育思想，真正形成有利于成人职业培训的文化观念[3]。

（三）基地保障体系

成人职业培训需要有场地、校舍、设施、设备等基本硬件，这是成人职业培训开展的现实土壤。基地建设是衡量一个国家或地区成人职业培训发展规模和质量的显性指标。比如韩国于1968年设立的中央职业训练院和1972年设立了韩德山职业训练院，彰显了韩国政府重视成人职业培训[4]。在现实中，成人职业培训事业发展比较好的地区，基地建设往往做得比较好，反之亦然。每个地区都应根据辖区的实际情况，如辖区内人口数量、经济发展水平等，进行基地建设。在城市，应构建以城市社区培训学院为中心，市辖区以内职业学校教育机构、职业培训机构等为骨干的基地体系。在农村地区，应构建社区培训学院（区、市、县）、社区教育中心（乡镇、街道）和居民学校（村、社区）三级成人职业教育与培训基地。另外，区（县、市）建立职业教育培训中心，形成一个中心、多功能、各司其职、资源共享的职业教育培训基地模式。

各地区除了做好基地硬件建设之外，还应制定好关于基地使用的相关制度和安排，以保障各类基地得到充分的利用。构建有利于基地利用的良好制度，可以从以下两方面着手：第一，职业学校、社区培训中心、教育培训机构等积极向社区开放，为成人职业培训服务。第二，社区非教育机构的教育资源，尤其是企业的教育资源，要充分地开发和利用，为成人职业培训服务。

（四）经费保障体系

成人职业培训的良性运作与健康发展离不开人、财、物的投入，而人、财、物投入的基础前提就是资金的投入，这是成人职业培训健康发展的基础，也是关键所在。经费投入保障体系是一个牵一发而动全身的工程，是成人职业培训健康稳定发展的关键。发达国家都非常注重对成人职业培训的投入，甚至还通过立法来予以保障。如1994年，奥地利对原《劳动市场资助法》（1968年）进行修订，推出《劳动市场服务法》，对职业继续教育活动进行专门资助。联邦、州和地方组织分级设立了“劳动市场服务处（AMS）”，专门为从业者提供继续教育和就业服务。同时，该机构还直接对继续教育进行资助，通过一定的措施，免除失业者的进修费用[5]。英国也特别注重对成人职业技能的培训。2002年，国家实施“雇主培训试点”（EmployerTrainingPilots，简称ETPs）项目，该项目规定，为那些企业员工接受培训的雇主提供一定的补偿，帮助雇主解决因员工停工学习而产生的费用问题。这实际上也是英国政府对成人教育与培训的另外一种投资形式[6]。

在我国，成人职业培训具有很强的公益性特征和培训对象处于弱势地位特点，客观上需要更多的资金投入。除此之外，成人职业培训还有培训内容、培训对象、培训层次等复杂性特点，承办的主体具有多元性特点。这些都决定了我们应该在坚持成人职业培训公益性的原则上进行多渠道的筹集培训经费。成人职业培训事业依靠单一的政府投入是远远不够的，还需要企业投入、社会公益机构或个人捐赠、培训收费（部分）、自我创收等多种途径。首先，政府应通过制定法规或制度的方式规定企业有承担职业培训的义务，为成人职业培训提供必要的支持；其次，通过宣传、政策鼓励等方式，建立社会捐赠机制；再次，部分成人职业培训项目可以收取一定的费用；最后，有些职业培训机构可以进行合理创收，以收费培训项目支持免费培训项目。

（五）师资保障体系

成人职业培训的运作与发展有赖于一批数量充足、质量合格的人才队伍。首先，成人职业培训需要不同层次的管理人才队伍。这类管理人才不仅需要有从事一般教育管理的才能，还必须掌握了解培训对象的特征和需求，了解职业培训的规律，具有教育创新的理念，能创造性地开展成人职业培训工作。其次，必须拥有一支合格的教师队伍，保障职业培训的质量和效果。

世界发达国家都通过法律制度、政策、资金等多种方式来解决成人职业培训的师资问题。在我国，各地可根据实际情况，解决师资问题。一方面，要通过多种激励或约束机制，整合职业院校、社区教育中心、培训中心、行业协会等机构的师资，这应是成人职业培训的师资主体。另一方面，要积极争取让企业、行业协会等方面的优秀人才成为成人职业培训的师资。总之，应坚持多元整合的理念，积极吸纳各类优秀人才成为成人职业培训的师资，并建立优秀培训师资资源库。

（六）质量保障体系

培训的质量和效果不仅关系到“进口”问题――对培训对象的吸引力，也关乎到“出口”问题――就业的“质”和“量”。质量和效果是关系到成人职业培训外在“形象”的重要问题，直接影响到成人职业培训的吸引力和可持续发展[7]。

所有涉及到成人职业培训的因素都会直接或间接地影响到其质量的高低和效果的好坏。因此，成人职业培训的质量需要进行全程的监督与跟踪，尤其需要在师资队伍建设、课程建设、教材建设、教学实施、教学评价和质量考核等方面更加注重全程跟踪与督导。另外，要做好质量保障体系，还必须坚持全面深入的原则。在整个质量保障体系中任何一个子系统的因素，都涉及到多种力量的参与，比如课程建设体系就需要依托当地的政府部门、行业组织、其他教育机构以及社区民众力量的参与。因此，必须坚持全程和全面的策略，才能构建一个各系统相互联系、相互依赖、相互协同的质量保障体系。

（七）考评保障体系

成人职业培训系统能否正常运转，直接取决于各子系统中各要素作用的正常发挥。要保证成人职业培训的健康发展，必须构建一个对各种影响因素进行有效监控与考核评价的独立系统――考评保障体系。考评保障体系的主要功能与内容是对成人职业培训的各个方面进行有效监控，具体表现在以下一些方面：相关主管部门的管理与督导职责是否到位、制度措施是否恰当与切实执行、经费筹措是否到位、经费使用是否合理、师资队伍数量和质量是否符合实际需求、教材建设是否有成效、教育培训过程是否规范、教育培训质量是否有效果、是否依法办学、地方发展职业教育与培训事业的举措是否有特点和有创新等等。

考评保障体系职责的实现和作用的发挥须借助实体执行机构，该机构最好在政府部门单独组建（直接对上级政府部门或党委负责），也可在教育行政部门中单独设置一个成人职业培训事业督导组（委员会/处/科/办公室）。值得说明的是，该机构应该具备一定的独立性，其直接对更高级别的政府负责，不受制于本地区政府的行政干预。在这里可以借鉴爱尔兰的做法。如1930年爱尔兰的《职业教育法》规定，在各地方建立职业教育委员会，职业教育委员会具有自己独立的法人资格，不隶属于各个地方县市的管理体制之内，各职业教育委员会能够保持独立性[8]。

（八）信息化保障体系

现代社会是一个信息化、网络化、数字化飞速发展的时代，成人职业培训事业可以充分利用当代的信息资源、网络资源、数字资源，带动教育内容、教育形式、教育手段和方法等的全面更新和飞速发展。以此实现以教育信息化带动教育现代化，从而建设成为一个覆盖服务全民的数字化职业教育与培训公共服务体系。

要想构建好数字化职业教育与培训公共服务体系，就必须构建一个能体现成人职业培训特点和需求的信息化保障体系。各地区可根据本地区的实际情况，从以下几个方面着手推进。第一，成立市级以上成人职业教育与培训信息化工作委员会，组织推动成人职业教育与培训公共信息服务平台建设，同时大力推进成人职业教育与培训考试与评价系统的信息化建设。第二，各地建立相应的组织管理机构，加强成人职业教育与培训工作者的信息素养培训。第三，加快信息化人才培养，提升各类成人职业培训教师的信息技术应用能力。第四，发挥广播电视大学系统集成优势，加快推进开放大学建设，积极发展远程开放教育。第五，大力加强成人职业教育与培训信息化基础设施建设。

三、成人职业培训支撑服务体系的特性

（一）系统性

成人职业培训的健康运行，既需要经费、设备设施、场地条件等硬件资源的保障，更需要诸如制度、文化、观念等软件条件的配套。成人职业培训的这种系统性特征决定了其支撑服务体系也具有了系统性特征。成人职业培训的支撑服务体系包括组织保障体系、基地保障体系、投资保障体系、政策制度制约与激励体系、质量保障体系、考评保障体系、信息化保障体系等等。成人职业培训的支撑服务体系的有效性很大程度上依赖于各个子系统之间的协同作用。各子系统之间必须相互沟通、通力协作、相互补充，才能使这一系统的作用和功能发挥到极致。另外，由于成人职业培训支撑服务体系涉及因素众多，某些因素之间如果处理不当，可能还会产生副作用。因此，在构建成人职业培训支撑体系的过程中，应从系统的视角进行统筹规划，才能协调利用多种影响因素的合力。

（二）区域性

“区域”是一个社会学概念，指若干社会群体或组织共同生活在某一个地域里形成的在各方面相互联系的集合。成人职业培训支撑服务体系的区域性特点集中表现在两个方面：一是不同区域成人职业培训对其支撑服务体系的需求表现出区域性特点。由于成人职业培训主要是为当地经济以及本区域人员服务的，而各地区的经济发展水平和待培训人员结构上存在很大的差异，这种差异必然导致成人职业培训支撑服务体系的内容和结构的不同，并由此形成了此地对支撑服务体系的需求区别于彼地的区域性特点。如江苏宜兴丁蜀镇社区教育中心利用当地的紫砂工艺特色，与高校合作建立宜兴市紫砂艺术培训中心，在免费培训初级技工的基础上，开展中高级技工、技师的有偿培训，以其优良的培训质量吸引了大批培训学员，从而获得了充足的教育经费，以此来促进成人教育的发展[9]。二是支撑服务体系的服务能力也表现出较强的区域性特点。比如，不同地区的成人职业培训其政府拨款能力不同，企业参与职业培训的热情和能力不同，不同地区发展成人职业培训的环境不同等等。由于各地区经济发展水平和教育资源配置不同，因此，各地区对成人职业培训提供的服务水平和能力必然不同，体现出鲜明的区域性特征。

（三）时代性

不同的历史发展阶段，成人职业培训必然体现出较为鲜明的时代特征。至少体现在以下几个方面：第一，体现在成人职业培训发展所需的资源配置上。不同的时代，其物质资源的丰富程度不同，成人职业培训的资源配置也就必然不同。第二，体现在人们对成人职业培训的需求上。不同的经济社会发展阶段，人们对职业培训的需求内容必然不同。第三，体现在成人职业培训的发展所需的文化观念环境上。第四，体现在成人职业培训发展所需的法规政策上。第五，体现在成人职业培训的发展规模上。总之，一个时代的成人职业培训必然深深地打上时代的烙印。

（四）创造性

如前所述，成人职业培训的支撑体系是一个系统工程，涉及因素众多。而且，不同的时代、不同的地区、不同的文化环境，都会为成人职业培训提供不同的影响因子。这些因素从客观上决定了作为为成人职业培训提供支持和服务的支撑服务体系是没有固定模式的。不同时代、不同地域、不同文化环境下的成人职业培训的支撑服务系统在内容、形式和规模上也就不尽相同。

在构建成人职业培训支撑服务体系的过程中，可以根据本地域的实际情况进行创新，这种创造性表现在不同的层面：第一，在职业培训的办学模式或办学举措方面创新。不同地区在成人职业培训的资源、能力方面存在较大差异，要求在办学的过程中创造性地进行，增强自身的造血功能和自我发展的能力。如我国多数地方的成人学校缺少与其他政府部门的协调配合，一方面造成了培训资源的分散与浪费，另一方面培训机构自身的办学经费不足、项目不足。但江苏省靖江市成人教育机构创造性地解决了这个问题，由靖江市教育局为主导，协调好与民政局、妇联等有培训项目的政府职能部门，依托自身的办学资源，通过为相关政府职能部门提供培训而获得上级政府拨付的培训经费，很好地解决了办学经费短缺，培训资源重复建设和浪费的问题。第二，在职业培训的管理模式方面创新。成人职业培训的多样性和复杂性，决定了不同地区在进行成人职业培训的管理方面不完全一致，要求必须根据本地区成人职业培训的实际情况进行创新性地管理。第三，在职业培训内容方面创新。不同地区可以根据区域产业特点与经济发展水平，创造性地开设新的培训项目，创造性地进行乡土教材的开发等等。第四，在职业培训形式方面进行创新。各地区可根据培训对象的实际情况，利用多种形式和方式开展培训。总之，成人职业培训支撑服务体系必须因地制宜、因时制宜地进行创造性地摸索和尝试。

（五）公益性

从理论上来讲，成人职业培训的服务对象分为职前的资格培训、适应性培训、职中的提高培训和转业培训。无论是哪一种培训，都是基于对学员在职业能力方面的不足或欠缺而进行的一种补偿教育，其培训对象在经济能力、职业能力等方面明显处于弱势地位；从实践层面来讲，成人职业培训服务的实际对象主要为农民、下岗工人、待就业人员、转岗工人等。可见，成人职业培训的对象主要为社会弱势群体。

培训学员经济能力的荏弱以及占有其他资源方面的薄弱，致使成人职业培训的举办和健康运行需要全社会的支持。其办学资源和办学条件不仅需要依靠政府的主导作用，也需要企业的深度参与，需要社会公益慈善机构的救助，更需要通过国家各地区、各行业的统筹发展以及转移支付等政策进行有益的补充。无论是政府还是社会公益慈善机构，甚至是企业，其对成人职业培训体系的各种投入，其出发点并不是为了收益，更多地是基于一种社会公益性质的考虑。可见，作为为成人职业培训服务的支撑服务体系，其本身自然具备了一定的公益性特征。

参考文献：

[1][5]戴凌云.奥地利继续教育的社会支持体系[J].教育发展研究.2006（03）：66-68.

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[3]陶际恒.成人职业培训教育的难点及对策分析[J].成人教育，2012（04）：64-65.

[4]程绍仁，李文英.韩国成人职业培训制度及其借鉴意义[J].教育与职业，2007（17）：62-64.

[6]吴雪萍，范琳.英国的成人职业培训改革[J].比较教育研究，2006（11）：80-84.

[7]柴勤芳.成人教育服务质量的内涵及评价模型[J].成人教育，2007（01）：16-17.

征信合规管理培训范文篇5

围绕这一总体思路，全市国税系统要全面抓好以下工作：

一、深入学习贯彻十七届四中全会精神

（一）继续抓好十七届四中全会精神的学习贯彻和宣传。认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，深刻领会内涵，把握精神实质。制定明确具体的学习计划，采取专题培训、集中研讨、报告会、宣讲会等多种形式，切实抓好广大干部职工特别是党员领导干部的学习。利用国税网站、内部刊物、宣传栏等载体，加大宣传和交流力度，营造氛围，增强学习效果。把学习贯彻全会精神与做好本职工作结合起来，坚持学以致用、用以促学，增强干部职工做好工作的精神动力。

（二）切实加强国税系统党的建设。按照十七届四中全会精神的要求，紧密结合实际，找准全市国税系统党建工作的着力点，突出重点、整体推进，不断提高党的建设科学化水平，推动全市国税事业持续健康发展。加强思想政治建设，提高理论素养，坚定理想信念。加强党的组织建设，提高决策水平，增强执政能力。加强作风建设，进一步转变作风，推动工作落实。

二、依法组织税收收入

（三）严格遵循组织收入原则。正确处理组织收入与规范执法、纳税服务和支持发展的关系，严格贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，确保税收收入质量，切实体现经济发展和税收征管成果。

（四）加强收入预测、分析和调度。做好月度、季度和年度收入定期预测工作，及时做好重大经济税源变动和经济税收政策调整对税收收入影响的测算，不断提高税收收入预测水平。密切关注、跟踪分析经济税收形势变化，扎实开展税源调查，全面把握经济税源特别是重点税源企业的发展变化趋势及对税收的影响，及时发现、解决组织收入中的矛盾和问题。科学判断和准确把握收入形势，强化收入调度，根据入库进度及时采取针对性措施，确保收入预期目标顺利实现。

（五）完善组织收入工作机制。落实收入督导工作机制，确定重点，明确目标，增强督导工作的针对性。加强市、县、分局之间的互动，强化各业务部门之间的横向联动、分工协作，整合和优化各级各部门的管理资源，形成上下协调联动、部门齐抓共管的工作合力。进一步加大组织收入工作考核力度，对组织收入工作进行专项考核，完善税收收入考核指标体系，合理确定评分标准，促进全面协调可持续收入增长机制的建立。

三、进一步推进税收征管和纳税服务工作

（六）全面推进信息管税，提高征管质效。强化征管基础工作。严格户籍管理，完善税收管理员工作绩效考核办法，加强社会综合治税网络建设；积极稳妥地做好普通发票简并票种和推行网络开具发票工作，推进普通发票由手工开具向网络和税控机开具过渡，实现从“以票控税”向“信息管税”的转变；做好综合征管软件V2.0运维管理，提高征收管理水平和效率；深化纳税评估。完善“产业链评估”、“区域联合评估”、“多税种联合评估”等多种评估工作模式，建立和规范上下级之间的评估联动机制。开展评估复审复查，提高评估质量。强化征管基础数据分析，定期通报征管各项指标情况，提高征收管理水平和效率。

（七）改进和优化纳税服务。拓展完善网上办税功能。全面推广应用网上办税服务厅，深化网上抄报税、网上购票和网上开票、出口退税网上预审核等远程办税服务，打造一流的网上办税服务厅；全面落实“同县通办”，加快区域办税服务厅资源的整合利用；推行办税服务标准化作业。进一步清理简并涉税资料，积极推行综合申报表和无纸化办税，大力缩短办税时间，减轻基层和纳税人负担；深化前台审批制度的试点和推广。扩大免填表单服务范围，进一步减轻纳税人负担，提高办税效率。探索增加国地税联合办税服务厅数量，协调整合两家服务资源，解决偏远地区服务网点不足问题。

四、全面加强各税种管理

（八）加强新增值税税收政策贯彻执行。重点抓好农产品增值税、增值税抵扣时限等政策调整的各项实施工作，进一步监督纳税人严格执行政策，确保税基不受侵蚀。在抓好金税三期建设的同时，继续强化增值税抵扣管理，加强对稽核异常增值税抵扣凭证的审核检查。认真抓好新出台的增值税一般纳税人认定管理办法的贯彻落实工作，强化预防和监控机制，从源头上突出抓好增值税一般纳税人认定、增值税发票、一般纳税人注销等各个环节的管理，遏制虚开虚抵等违法犯罪行为。特别要强化对新办商贸企业和涉税政策较强的纳税人的管理工作，同时根据国家对增值税税收政策调整，在抓好贯彻落实的基础上，研究发现政策执行动向和存在的问题，及时完善相关制度办法。

（九）加强消费税、车购税政策管理。认真落实白酒消费税计税价格管理办法和外购燃料油消费税抵扣管理制度，继续做好酒类产品转移定价管理工作，防范企业由生产环节向销售环节转移利润；强化税源监控，防止酒类企业将高税率产品作为低税率征收消费税的行为；强化小酒厂的消费税管理，使小酒厂消费税管理纳入规范化管理。抓好车辆电子档案建设工作，建立与公安、车管等部门的信息协作机制，充分利用外部信息加强车购税管理。

（十）切实加强对货物劳务税优惠政策的后续监督管理工作。组织开展税收优惠政策专项检查工作，及时清理到期的税收优惠，加强政策性行业管理，降低执法风险，防止不法纳税人骗取国家税收优惠问题的发生。

（十一）突出抓好所得税申报与收入分析工作。完善预缴申报和汇算清缴工作。进一步提高申报数据质量，强化申报信息的增值分析应用，及时把握企业动态信息；大力组织所得税收入，继续落实收入调度制度，努力挖掘收入潜力；抓好重点税源管理，加强对重点税源申报的事前、事中、事后监控；继续做好收入分析预测，分析各方因素对收入变化的影响，提高准确性。

（十二）夯实所得税管理基础探索税基管理新模式。上半年开展“贯彻落实新税法回头看”活动，及时发现存在的问题、总结好的经验，加强对政策的跟踪问效；开展全市范围内的税源比对清理工作。主要清理特殊类型企业，包括根据征管范围调整新增的企业、享受税收优惠的企业、享受过渡期优惠政策的企业、汇总纳税企业、弥补亏损企业和关联交易企业等特殊类型企业；开展对金融企业涉及优惠政策部分的税前准备金扣除问题的检查；开展汇总纳税企业管理专项检查活动；集中开展对3-4项税收优惠政策的检查；探索税基管理的新模式，将比对的口径和范围进一步强化和扩大，加强增值税申报与企业所得税申报比对的力度，探索上下游企业涉税信息比对及开票信息和申报信息的比对，加强税基管理。

（十三）深入推进分类管理。进一步完善分类管理体系，探索符合工作实际，具有特色的分行业、分规模、分事项的所得税分类管理体系。在前期对重点税源企业、特殊类型企业细化分类的基础上，继续在中小税源管理上细化行业分类管理。深化纳税评估与检查。组织实施汇算清缴后的评估、检查，开展对重点行业、企业和所得税重点管理事项和环节的纳税评估和检查，检查面要达到20%以上；积极探索具有针对性和操作性的企业所得税评估方法，完善评估模板，继续研究制定其他行业操作指南；开展1-2个行业的重点评估。按照总局、省局要求，加强对建安企业和法人限售股减持的评估检查。加强人员素质培训，选择适当时机组织全市抽考。

（十四）推行监控软件应用，建立健全反避税信息系统管理和应用机制。积极推行应用反避税基础信息管理系统。利用反避税基础信息管理系统，强化反避税基础建设，实施对所有发生关联交易企业的动态监控。利用反避税基础信息管理系统实行科学选案，按照规定程序做好反避税的结案调整工作。建立对管理系统的应用、反馈、考核机制，提高运用能力。

（十五）进一步加强反避税工作。深入贯彻落实新的企业所得税法及实施条例在纳税特别调整方面的规定，切实加强关联企业间业务往来的税务管理。落实省局反避税长效机制，确保反避税各项工作有序开展。强化关联交易涉税信息资料管理，努力提高申报的真实性、完整性、准确性。积极开展重点避税嫌疑户的筛选调查，大力加强选案的论证分析，提高选案、上报立案的准确率。强化对调查企业功能、风险和可比性分析，严格执行工作程序，规范反避税操作实施。加大预约定价工作力度。抓好跟踪管理，努力巩固反避税工作成果。

（十六）强化非居民企业税收管理工作。加强预提所得税管理，加大税收协定执行力度。强化对“走出去”企业的税收政策宣传、辅导，提高管理水平。做好税收情报交换工作。

（十七）加强出口退税管理。全面贯彻落实好国家出口退税政策，继续坚持管理和服务并重，不断提高质量和效率，完善审核审批质量和效率通报考核体系，加快出口退税进度，促进我市外贸经济又好又快发展；完善出口退税管理机制，强化出口退税内部监督，严格执行出口退税审核审批程序。深化征退税衔接，将退税管理融合到税源管理之中，实现“退安全税”；从深化应用两个系统入手，搞好对出口企业的退税评估和疑点核实。加强出口应征税货物专项检查，加强对农产品、草柳编、板材、纺织等重点行业、重点企业、重点货物的日常监管，密切关注防骗税动向和形势，有效防范和打击出口偷骗税行为；继续做好出口退税免予提供纸质出口收汇核销单工作，规范出口货物证明管理，不断提高出口退税信息化管理水平。

五、深入推进依法治税工作

（十八）大力推进防范税收执法风险，促进内控预防体系建设。抓住“事前、事中、事后”三个重点环节，抓住规范行政审批等重点事项，进行防范和控制，筛选风险点，建立流程简洁、实用的内控机制，进行动态管理，实施过程控制。

（十九）继续深化税收执法责任制。一方面严把申辩调整质量关，做好系统运行日常发现问题的处理，确保系统运行效果；另一方面注重执法管理信息系统的结果利用，与目标管理考核相结合，促进工作再上新水平。

（二十）推进执法检查日常化。适时确定执法检点，选择1－2个县区局解剖，对重点岗位、重点事项实施检查，提高检查的质量和效率，并及时召开讲评会，发现一个，整改一片，不断提高执法水平。

（二十一）加大税收检查工作力度。重点抓好税收专项检查和重点税源企业检查，在检查的组织上以区域专项检查的形式开展。专项检查的项目的选择以上级部署为主，选取税收秩序混乱、存在问题多、税负低的行业开展专项检查；积极开展对检查工作的总结分析，提出加强行业税收管理的意见和建议，做到检查一个行业，整顿一个行业。

（二十二）继续开展打击发票违法犯罪专项活动。将发票的取得、使用情况检查作为检查工作的重点，加强与公安、地税部门的配合，提高发票整治效果；加强对发票管理规定、发票违规违法处罚的宣传，加大案件曝光力度，形成全社会共同参与的氛围；高度重视并切实做好案件协查工作。

六、不断强化税收信息化建设

（二十三）做好金税三期工程建设的技术支持工作。全面了解总局建设规划、项目内容和进度安排，积极配合完成各阶段建设任务，确保我市信息化建设与金税三期工程建设紧密衔接。按照省局部署，改造全市视频会议系统，规范视频会议室建设。制定和细化技术实施方案，做好省局至我市骨干网建设，把金税三期工程的前期准备工作落到实处。

（二十四）开展信息化课题研究，深化数据处理分析。加强数据质量分析，探索避免异常数据产生的方法和措施，建立及时检测和修改异常数据的长效机制，为信息管税奠定基础。以信息管税和纳税服务为主线，组织开展课题研究工作，推动信息技术应用创新。探索省级集中系统数据资源的分析利用方法，提高信息服务水平。围绕税源管理，深化数据处理分析，创新分析工具和手段，提高分析质量和效能。按照省局立项文件要求，做好集团公司监控和一户式查询功能的需求完善和软件开发工作。以省局第三方数据信息库为基础，拓展完善数据综合分析利用平台。

（二十五）加强运维和安全管理。充分利用省局集中应用系统运维管理平台，拓展即时消息平台在运维工作中的应用，提高运维工作效率和质量。进一步加大各应用系统的运维力度，及时做好升级维护工作，确保信息处理与业务流程、政策变动相一致。按照省局部署，探索建设分布式市局技术支持中心。加强网络运行监控，做好信息系统风险评估和安全等级保护工作，提高网络与信息安全防护能力。

七、严格规范内部管理

（二十六）加强财务管理。2012年，总局将中央财政拨款公用经费统一压缩5%，各级国税机关要从严控制因公出国、公务用车、公务接待等方面的经费支出，确保不突破去年压缩后的规模。加强节约型机关建设，大力压缩行政支出。完善经费保障机制，将更多资金向基层倾斜。严格预算执行，实行预算执行月报季评制度，促进预算执行进度与时间进度同步。加强基建项目全过程管理，及早做好已立项新建、维修项目开工前的准备工作，坚决防止超面积、超投资、超单位造价等问题发生。加大政府采购力度，最大限度地节约资金。落实收支两条线管理规定，进一步提高资产管理水平。加强内部控制与审计监督，深入推进财务公开。继续推进国库集中支付改革，逐步将实有资金账户纳入国库单一账户体系。

（二十七）加强和安全管理。严格执行条例和有关规定，增强责任意识，加大矛盾纠纷排查化解力度，重点抓好积案的协调处置工作，努力把问题解决在当地、解决在基层。加强安全教育和培训，认真执行各项安全管理规定，完善安全应急预案，严格落实安全管理责任制，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，提高处置突发事件的能力。

八、构建完善国税文化体系

（二十八）加强理念引导和规范养成。突出理念灌输和精神塑造，加强改进思想政治工作，加强“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”核心价值理念的宣传和教育，将其渗透到政治、业务、生活、内部管理等各个领域，增强广大干部对国税文化的认同感。健全以思想道德教育、职业道德教育、行为习惯规范为主要内容的行为准则体系，引导和规范干部言行，做到内化于心、外化于行，使文化理念真正转变为国税干部的自觉行动。

（二十九）突出营造浓厚的文化氛围。国税文化要取得实效，国税文化要为广大干部职工所熟知、接受、认同和实践，就必须营造一种有利于国税文化落地的良好氛围。一是打造视觉载体。通过文化长廊、楼道文化等视觉符号向干部职工传播国税文化内涵和理念，实现国税文化入眼。二是打造交流载体。充分发挥《国税文化手册》、国税网站、内部报刊等文化平台作用，开展文化征文、书画展览、演讲交流等活动，加强职工之间的交流，使职工更深入地认知国税文化。三是打造体验载体。通过开展各类体育活动、文娱活动、读书活动、文艺创作活动等载体，营造健康有益的节日文化、活动文化。展示国税部门精神风貌，让职工在实践中受到感染，在体验中更深层次地理解并认同国税文化，进而实现国税文化入脑入心。

（三十）强化品牌建设和典型示范。突出国税特点和地域特色，深入开展品牌创建活动，征集设计国税文化标识，形成各具特色的国税文化品牌。不断丰富国税文化品牌内涵，广泛宣传文化品牌和建设成果。积极推行文化建设项目化管理，合理确定每年的文化建设项目，推进文化建设常态化，持续深入推进国税文化建设。坚持典型引路，培养推广国税文化建设先进典型，提升国税文化影响力。

九、深入推进“五比五看”第三阶段活动

（三十一）确保“五比五看”活动第三阶段取得实效。认真调研，制定科学合理的验收标准和方案；强化督导考核，推动重点工作落实；搞好总结表彰，完善竞争激励措施。

十、加强干部队伍建设

（三十二）加强领导班子建设。加强领导班子思想政治建设，以党性党风党纪教育为重点，进一步强化对领导班子和领导干部的政治教育，努力发挥领导班子和领导成员的率先示范作用。提高领导班子整体效能，进一步优化领导班子配备，形成领导班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体合力。积极探索体现科学发展观和正确政绩观要求的领导干部考核办法，加大对领导班子的考核考察力度。加强领导班子巡视监督，今年重点抓好对领导班子及成员执行民主集中制、选拔任用干部、转变领导作风和加强党性修养等情况的巡视检查，进一步深化巡视成果的综合运用。完善后备干部选拔和使用机制，合理配备、科学管理、重在培养、加强锻炼，为各级领导班子储备人才。

（三十三）完善组织机构设置。按照总局、省局机构改革方案的要求，遵循精简、高效、规范的原则，积极稳妥地做好全市国税系统机构设置工作。理顺上下级之间的业务关系以及同级各部门之间的业务衔接，建立健全职责明晰、分工合理、衔接紧密、工作量相对饱满的岗位职责体系。

（三十四）深化干部人事制度改革。坚持正确的选人用人导向，严格贯彻党管干部原则和德才兼备、以德为先的标准，进一步完善干部选拔任用办法，提高选人用人公信度。大力推行竞争上岗，强化竞争激励机制，为优秀干部脱颖而出搭建平台。修订完善干部交流办法，尤其是加大对基层分局局长和税管员的交流轮岗力度，打破行政与业务岗位之间、城区与农村之间、机关与基层之间的界限，扩大干部交流面。

（三十五）加大业务培训力度。树立“干什么、学什么、考什么”、“存在什么问题，解决什么问题”和“优秀者优先培训”的理念，创新培训形式，突出分类施教，丰富培训内容，注重知识更新，加大培训力度，增强培训效果。一方面按各岗位人员对知识的不同需求，分岗培训。另一方面按各层次人员对知识的不同需求，分层培训。针对基础薄弱的人员，重点进行“应知应会知识”的培训和技能锻炼；对中间水平的人员，重点进行‘提高型知识’的培训；而对高层次人员则重点进行“应用型知识”的培训，以税务稽查、纳税评估、税收经济分析、反避税、税收政策研究、文秘信息、兼职教师等为重点，加大高层次、专业化人才培养力度，注重抓好关键岗位、技术岗位和人才奇缺岗位人员的培训。积极开展岗位业务能手竞赛，培养和选拔一批业务能手。认真落实《市国税系统教育培训管理办法》和《市国税系统2008-2012年干部教育培训工作规划》，加大考核奖惩力度，培养一大批业务骨干、复合型高层次人才。

（三十六）提升精神文明创建层次和水平。立足系统实际，提出国税特色，创新机制，规范运作，大力开展文明创建活动。对外，加强与有关部门的协调，积极组织参与各类文明创建活动，尤其是要积极争创省部级、部级荣誉，维护和提升国税部门的良好社会形象。对内，继续开展各类争先创优活动，积极争创全省国税系统税收征管、纳税服务、内控预防和国税文化建设先进单位，增强干部队伍活力，营造良好的干事创业氛围。

征信合规管理培训范文篇6

关键词：税务教育行业税收管理税务登记

教育行业的公益性质无形中造成了人们的“税不进校”观念根深蒂固。教育行业税收政策的复杂性以及税收政策宣传不到位问题的存在，客观上造成税务机关对该行业的税收管理出现了盲区。如何加强教育行业的税收管理工作，切实堵塞税收漏洞，应当成为税务人员认真思考的问题。最近，笔者对教育行业税收政策及相关问题进行了学习和思考，现对有关问题作出粗浅的分析，以期对教育行业的税收管理工作有所启示和帮助。

一、教育行业税收征管工作现状

教育机构种类较多，按组织形式划分，主要包括事业单位、社会团体、民办学校等非企业组织和各类企业组织。据统计，目前在虞城县范围内，登记注册且正常运营的教育培训机构共有557所，其中从事学历教育的551所，非学历教育的6所。在从事学历教育的551所教育机构中，从事幼儿教育的有76所，从事小学教育的有438所，从事中学教育的有37所。在此范围之外，还存在提供教育培训服务的个体工商户、大量的未登记注册的无照培训机构和为数众多的家教执业者个人。

目前虞城县教育培训行业提供的主要有学历教育、学前教育、专业技能培训、职业技能培训等多种多样的教育培训服务，适应了不同的社会需求。根据有关规定，学校主要提供学历教育，其收费项目和标准较为明确，其他单位及个人则提供除学历教育以外的诸多培训，其收费项目和标准基本按照市场供需状况确定，存在一定自由度和伸缩性。

教育培训行业取得的收入涉及免税项目和应税项目。免税项目是，对从事学历教育的学校(含政府办和民办)提供教育劳务取得的收入，免征营业税；对政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征营业税和企业所得税．应税项目主要涉及税费有营业税、城建税、教育费附加、个人所得税、企业所得税等。除税法规定的减免税项目收入外，教育培训收入均应依法缴纳营业税、企业所得税、个人所得税等税收，其中应纳营业税主要涉及营业税文化体育业税目，按照3％的税率缴纳。

数据统计显示，目前虞城县的学校均未缴纳营业税、企业所得税等税款，缴纳的主要为个人所得税；其他教育机构有的虽然缴纳了营业税等，但与实际经营情况严重不符，税款流失严重；无照教育机构及个人未缴纳任何税费。

二、教育行业税收征管存在的问题

近年来，教育体制改革不断深化，办学体制日趋多元化，各类教育机构如雨后春笋般涌现，公办教育、民办教育、公私合办教育等多种办学形式并存，使得教育行业税收成为社会和公众关注的热点。国家也相继出台了有关教育劳务的税收管理规定，明确了对教育超标准收费或接受捐赠、赞助行为等征税的规定。尽管如此，教育行业的税收征管工作依然存在着以下几方面的问题。

不按规定办理税务登记，导致教育行业税收征管的基础工作不够扎实。税务部门不能参与各类教育机构的设立、考核、验收等各个环节，很难掌握详细税源情况和各类教育机构有关资产、资金、分配等方面的具体信息。各级教育部门在对待教育劳务税收问题上存在本位思想，不积极配合，不及时提供相关数据和资料，税务部门很难从源头上进行控管。据调查，目前大部分学校、培训机构等都没有办理税务登记，纳入正常税收征管的就更少了。另外，还有部分小型民办教育以培训班、辅导班形式出现，没有自有资产，办学设施全部是租用的，教师全部是聘用的，学制也不固定，有的全天授课，有的只是利用假期、节假日或晚上授课，流动性大，隐蔽性强，三证(办学许可证、非企业单位登记证、收费许可证)不全或根本没有，对这类教育劳务税收税务部门就更难控管了。

税务管理人员对教育行业的有关政策不理解，制约了教育行业税收征管质量和效率的提高。教育行业的公益性质，使人们“税不进校”的观念根深蒂固。加之教育行业有关政策的复杂性，客观上造成税务机关在该行业税收管理方面存在盲区。具体表现一是对教育行业的划分及登记管理有关规定不了解，直接造成了部门协作不畅、信息交流不通等，无法掌握教育行业的税源情况；二是对教育行业税收政策不了解，如对营业税、企业所得税等税收政策及有关的优惠政策不理解，直接影响了税收政策的贯彻执行，造成了对教育行业税收征管的缺位。教育机构不按规定使用发票，加大了教育行业税收征管的难度。多年以来，教育机构的收费一直是使用财政部门印制的行政事业性收费收据，造成了大部分教育机构在收取国家规定规费以外的费用过程中，不按规定使用税务部门监制的发票，有的使用白条，有的采用自制收据，有的使用行政事业性收费收据，使税务部门对其收入情况不易掌握，这就加大了教育行业税收征管工作的难度。

从业者纳税意识淡薄。学校提供学历教育，享受一定的税收减免无可厚非，问题主要出在其他培训服务当中。各类机构提供了种类繁多的培训服务，取得的收入并不低，但所缴纳的税款少之又少，原因是多数培训者没有纳税常识，未按规定设置账簿或虽设置账簿但账目混乱、资料残缺不全，无法正确计算收入额和应纳税所得额。更有办班人受利益驱使，只为赚钱，对有关税收政策置若罔闻，不但不积极主动纳税，反而有意逃避纳税，纳税意识十分淡薄。

三、进一步加强教育行业税收管理的措施

为了加强对教育行业的税收管理工作，进一步堵塞税收征管工作中的漏洞，消除教育行业税收征管工作的盲区，各级税务机关在教育行业税收管理工作中应注意把握并处理好以下几个方面的问题。

(一)加强教育行业的税务登记管理

征信合规管理培训范文篇7

[关键词]人力资源开发胜任特征模型职务分析信息融合

新经济时代，人力资源管理将面临一系列的社会经济变化，公司的财富更加依赖于其员工所具备的胜任公司发展需要的能力，企业的不可模仿的核心竞争力的形成将来自于对员工胜任力的管理。可以说，新经济时代的人力资源管理就是员工的胜任力资源的管理。

胜任特征的提出很好地将科学心理学的研究与实践需要结合起来，因此在社会中得到了非常广泛的应用。在实践领域，有许多国内外的学者都对特定的胜任特征模型做了研究，其中包括管理岗位胜任特征模型的建立、教师胜任力模型的建立、职业营销经理胜任特征模型的研究、职业银行家胜任特征的研究以及临床医学学科带头人胜任特征模型的研究。价值导向的基于胜任力的人力资源管理，无论在理念还是在方法方面，都有别于通常的人力资源管理。胜任特征评价提供了一种新的人力资源管理方法，这一方法不仅改变了传统测验在职业选拔中的应用方式，而且也将影响整个人力资源管理模式的变革和创新。基于胜任特征模型的人力资源开发主要涉及八个方面的人力资源开发问题：战略规划、职位分析、人员招聘、薪酬管理、绩效管理、员工培训、职业发展和变革创新。所有这些人力资源开发工作都是基于胜任特征模型进行的。但针对一个具体的人，依据已有的胜任特征模型，如何具体确定其岗位、是否聘用、薪酬如何以及对在岗人员如何评价其绩效、应该进行何种培训等等问题的相关研究罕有报道，然而这是从抽象模型到具体应用的必经之路，鉴于此，本文尝试将信息融合思想引入到基于胜任特征模型的人力资源开发之中。

一、胜任特征的基本内容

胜任力是20世纪70年代初由著名的组织行为研究者DavidMcClelland针对组织在人员的选聘和甄选中采用传统的智力测验、性向测验、学校的学术测验及等级分数等手段，不能预测其从事复杂工作和高层次职位工作的绩效，或在生活中是否能取得成功，同时对某些特定人群还存在不公平性而提出的。

1.胜任特征的定义。关于胜任特征的定义研究，由于不同研究者对其内涵和外延的认识不同，对其定义的界定也是众说纷纭，在所有关于胜任特征的定义中，被大家引用比较多的胜任特征的定义是指在一定的情景下，与优秀绩效水平相关且能被稳定测量的，能够区分不同绩效水平的一切个人特征，它可以是动机、特质、自我概念、态度、价值观，也可以是知识和技能。

胜任特征模型就是“针对特定职位表现优异要求，组合起来的胜任特征结构”。常见的胜任特征理论模型有冰山模型和洋葱模型（如图1和图2所示）。胜任特征模型构建的基本原理是辨别优秀员工与一般员工在知识、技能、社会角色、自我认知、特质、动机等方面的差异，通过收集和分析数据，并对数据进行科学的整合，从而建立某岗位工作胜任特征模型构架，并开发出相应可操作性的人力资源管理体系。胜任特征模型的建立可分为五个步骤，建立流程及所涉及的方法如图3所示。

2.胜任特征模型的作用。胜任特征评价提供了一种新的人力资源管理方法，这一方法不仅改变了传统测验在职业选拔中的应用方式，而且也将影响整个人力资源管理模式的变革和创新。基于胜任特征模型的人力资源开发主要涉及的是八个方面的人力资源开发的问题：战略规划、职务分析、人员招聘、薪酬管理、绩效管理、员工培训、职业发展和变革创新。所有这些人力资源开发工作都是基于胜任特征模型进行的。其中基于胜任特征的职务分析和员工培训得到了较多的关注。

基于胜任力的职务分析是以胜任力为基本框架，通过对优秀员工的关键特征和组织环境与组织变量的两方面分析来确定岗位胜任要求和组织的核心胜任力，是一种人员导向的职务分析方法。通过这种方法确定的职务要求一方面能够满足组织当前对岗位的要求；另一方面也适应了组织发展的需要。随着组织寻求在人力资源上获取竞争优势以实现可持续发展，基于胜任力的职务分析越来越趋向于未来导向和战略导向，即按照组织未来发展的要求来重构岗位职责和工作任务，确认职务要求。

基于胜任特征的员工培训是以培训对象和特定职位所需的关键胜任特征的培养，即将高绩效者比普通绩效者表现突出的特征作为培训的重点内容，这样，对在职人员的培训就能有的放矢地突出关键内容，取得更高的培训效果，增强受训者适应未来环境的能力和发展潜能。

二、基于信息融合的胜任特征职务分析

信息融合的实质就是综合利用多种信息源，以获得单个或单类信息源所无法获得的有价值的综合信息，针对基于胜任特征的职务分析，就是综合利用多个胜任特征要素以求确定最适合的岗位。在信息融合的诸多方法中，证据理论是由Dempster于1967年提出的，后由Shafer加以扩充和发展，所以称之为Dempster-Shafer证据理论，简称D-S证据理论。D-S推理算法具有很强的处理不确定性问题的能力，是目前决策级信息融合算法中应用最广泛的一种数据融合方法。D-S证据理论可以看作是一种多属性的决策算法，而基于胜任力特征的职务分析就是一个基于多个胜任力特征要素来确定其适合的岗位的决策问题，因此将D-S证据理论引入基于胜任力特征的职务分析是有实际意义的。

设表示U所有可能取值的一个论域集合，且所有在内的元素间是互不相容的，则称为U的识别框架。可以有限也可以无限，在职务分析的专家系统应用中是有限的，记为其中表示通过职务分析所要确定的岗位。以表示证据分配到上的信度函数值，代表其可信度的大小。即通过某个具体人员的第j个胜任特征要素赋值所得到针对岗位的适用程度。根据某个具体人员的每个胜任特征要素的，分别得到其对各个岗位的使用程度，而后依据D-S证据理论的合成规则可以分别得到该人员对不同岗位的总的适应程度，按照D-S证据理论的判定规则即可确定得出该人员所适合的岗位，流程图如图4所示。

三、结束语

胜任特征评价提供了一种新的人力资源管理方法，这一方法不仅改变了传统测验在职业选拔中的应用方式，而且也将影响整个人力资源管理模式的变革和创新。基于胜任特征模型的人力资源开发的整体框架和构思，主要涉及了八个方面的人力资源开发的问题：战略规划、职务分析、人员招聘、薪酬管理、绩效管理、员工培训、职业发展和变革创新。所有这些人力资源开发工作都是基于胜任特征模型进行的。

本文针对胜任特征模型在人力资源的职务分析怎么用的问题，引入了信息融合的思想，总结出了具体确定个人适合岗位的流程图，该流程图具有高度抽象性，适合于大部分的职务分析，而且也可以推广到基于胜任特征的人力资源开发的其他方面，为解决胜任特征模型在人力资源开发中则怎么用的问题提供了一种思路。

参考文献：

[1]许青武:临床医学学科带头人胜任特征模型研究[D].第四军医大学，2007（4）

[2]陈民科:基于胜任力的职务分析及其应用[J].人类工效学，2002（8）

[3]曾梅芳:关于建立胜任力特征的职务分析[J].商场现代化，2005（2）

征信合规管理培训范文

一、我省国税基层建设的实践与成效

这几年来，我们坚持按照“改革为先、统筹规划、突出重点、集中建设”的原则，在推进基层建设上进行了一系列的实践和探索，着力加强基层国税部门的基础建设、队伍建设和信息化建设，促进了全省国税系统两个文明建设的协调发展。

一是科学定位基层建设的基本内涵。早在1997年，我们就在全国率先提出了将基层定位在县市局的工作思路，并先后于1997年、20__年对基层征管机构进行了两次大的撤并，全省有近30个县市局撤销了所有的征管分局，使县市局成为征管查、业务与行政管理合一的全功能基层机构，国税基层征管机构由组建初的1200个收缩到200个；为了适应信息化建设要求，我们确立了“网络建设到县，数据处理到市，信息集中到省”的建设目标，大力推行税款集中征收、硬件集中建设、信息集中处理、人员集中办公，赋予了新时期基层建设新的内涵。

二是总体把握基层建设的工作思路。这几年，我们坚持统筹规划、整体推进的工作思路，着力加强基层建设，使基层国税工作始终沿着理性的轨道健康发展。一是抓治队促治税。认真贯彻“治税必先治队，治队务必从严”的指导思想，把加强队伍建设作为推进依法治税、完成收入任务的根本措施，一手抓教育，着力提高干部队伍的政治素质和业务技能；一手抓管理，着力提高干部队伍的执法水平和廉政意识。二是抓基础强基层。通过加大资金投入和基础设施建设力度，使各级基层国税机关整体面貌发生了很大变化，为广大基层干部创造了一个良好的工作和生活环境；通过加强信息化建设，使基层的工作手段和管理方式更加先进和完善，工作效率大大提高；通过加强税源管理、入库管理等基础性征管工作，确保了基层税收管理质量的稳步提高和收入任务的圆满完成。三是抓机制建基层。这几年，我们建立健全了一系列规范的工作制度，通过深入推进“两权”监督，强化了对基层容易出问题的环节的制约，有效防止了不廉行为的发生；通过实行经费报账制度和预算外资金集中管理制度，规范了基层财务管理；通过推行基层工作岗位责任制，促进了各项工作的落实到位。四是抓机关带基层。为了发挥好机关对基层的表率和带动作用，我们坚持以“三个一”为龙头，突出抓好一把手、一个班子、一个机关，特别是去年以来，我们结合省委、省政府部署的“学查改”活动，认真查找机关在领导作风、工作作风等方面存在的问题和不足，并进行了有效的整改，更好地发挥了机关对基层的示范作用。

三是及时调整基层建设的工作重点。按照信息化、集约化管理的基层建设思路，我们把基层建设的重点逐步由乡镇机构转移到县市一级国税机关。在基本建设上，重点建设县市局机关。到目前，90%以上县市局办公楼建设已经完成，省局明文规定，一律停建乡镇分局所有基建项目；在资金投向上，重点投入信息化建设，实现了网络到县的目标，重点投入干部培训教育，开展全员岗位业务培训，全员年度统考，五个系列能手竞赛，全面提高了干部素质；在班子建设上，重点抓好县（市）局班子建设，省局举办了“十佳县市局长评选活动，相继举办了县市局长培训班和科级干部培训班，不断优化班子结构，提高素质，增强基层班子的凝聚力、战斗力；在干部素质建设上，由于明确了思路，抓住了重点，促进了基层国税部门的机关面貌、工作环境的改善，实现了基层国税机关两个文明（物质、精神）相互促进、两个素质（政治、业务）共同提高、两个形象（内部、外部）相得益彰的目标。

经过这些年的探索实践，我省国税基层建设已取得了初步成效：

――基层面貌焕然一新。由于思路明确，重点突出，措施得力，基层建设的效果明显。到目前为止，全省国税系统已形成固定资产总额达35亿元。县市局除少数单位在建外，其他已基本完成了建设任务；全系统已贯通了省、市、县三级高速宽带网，建立了以ctais、防伪税控、出口退税等应用软件为主体的业务管理体系和以办公自动化、税务网站为主体的行政管理体系，使信息化已覆盖了从硬件到软件、从网络到技术、从应用到管理、从业务到行政的各个领域和环节，基层税收信息化建设上了一个新台阶。

――工作方式深刻变化。这几年来，我们坚持一手抓信息化建设，一手抓税收改革；一手抓机器控税，一手抓机制管人。全面推进信息化支撑下的税收征管、人事、机构三位一体改革，使基层国税工作效率和征管质量大大提高，实现了科技与管理、机器与机制的有机融合。不仅实现了基层机关工作方式、管理模式的重大变化，带来了基层税收征管的一场深刻革命，同时也促进了广大国税人员管理理念和工作方式的巨大转变，培养和锻炼了一支能适应税收现代化管理的基层国税干部队伍。

――队伍素质不断优化。一方面，通过分层次、多途径地开展教育培训、全员考试、能手选拔等活动，营造了一个你追我赶、奋发向上、争当能手、争先创优的良好氛围，培养了一支政治合格、素质过硬、作风扎实、结构合理的国税干部队伍。目前，全系统国税干部85%以上已达到大专文化水平，并涌现了一大批计算机、征管、

稽查、会计、写作等专业人才。另一方面，通过切实加强以行政管理权和税收执法权为重点的“两权”监督，推动了廉政建设和腐败斗争的不断深入，使基层干部的执法行为不断规范，有效防止了各种不廉行为和不正之风的发生，促进了各项工作任务的圆满完成。

――社会形象不断改善。这几年，全系统以争创文明单位和青年文明号为载体，大力开展了税收文化建设和服务型税务机关建设，不断提高为纳税人服务的质量和水平，赢得了纳税人和社会各界的普遍赞誉，树立了基层国税部门的良好形象。几年来，系统上下精神文明建设层次不断提高，全系统建制单位都被授予县以上文明单位称号，其中130个基层单位在新一轮评比中被命名为省级文明单位。在地方党委政府和人大组织的行风评议中，国税部门大都名列前茅。

在肯定成绩的同时，也应当看到我省国税基层建设存在的问题，比如在推进集约化、信息化建设的同时，必须研究相关的管理配套措施；在推进征管改革的过程中，要进一步加快业务重组和职能调整，以建立适应税收现代化管理要求的新型税收征管体系；在基层队伍建设上，还要进一步深化人事制度改革和分配制度改革，切实解决基层干部动力不足、活力不够、苦乐不均的问题等。

二、对新时期基层建设工作的思考

基层是我们做好国税工作的根本出发点和最终落脚点。新形势下，我们必须积极顺应经济发展趋势，认真把握基层国税工作规律，切实采取有效措施进一步加强基层建设，以促进国税事业的健康发展。

（一）要创新理念。随着经济和社会集约化、信息化、知识化趋势的不断加剧，我们所讲的基层建设，已经不再是传统意义上的基层建设，而是建立在科技兴税基础上的基层建设；也不再是小农经济、计划经济时代的基层建设，而是市场经济、知识经济条件下的基层建设；不再是分散管理、粗放管理下的基层建设，而是集约管理、科学管理下的基层建设。在这样一种形势下，我们推进基层建设的着力点，就是如何科学地利用有限的资金一手加快信息化建设，一手抓好基础设施建设；如何适应集约化管理的要求，有效借助信息化手段提高基层国税部门的工作效率；如何更有效地加强内部管理监督，不断提高干部队伍的整体素质，树立基层国税机关的良好形象。

（二）要明确目标。下一步基层建设的目标就是，以县市国税机关为重点，以税收信息化为依托，以税收管理现代化为目标，深化税收改革，强化队伍建设，加强税收服务，推进管理创新，不断增强基层国税机关的凝聚力和向心力，促进基层两个文明的协调发展，营造融洽的征纳关系，塑造良好的国税形象。简而言之，就是要建设数字基层、规范基层、阳光基层、文明基层，逐步实现基层税收信息的电子化、业务管理的标准化、办税操作的透明化和管理理念的人文化。建设数字基层，就是要通过整合内外信息资源，搭建一体化的电子平台，构建网上国税，实现业务处理的网络化，从而实现所有的工作都上机，所有的信息都入网的目标。建设规范基层，就是要引入质量管理理论，按照信息化的要求重组税收业务流程和岗责体系，实现税收管理过程和岗位职责的标准化管理。建设阳光基层，就是要全面推行公开办税、阳光作业，把税收管理置于社会监督之下。建设文明基层，就是要全面开展税收文化建设，用信息化管理提高管理水平，提升服务档次，营造文明、法制、公平、效率的税收文化环境。要适应信息化要求，不断提高基层干部计算机专业和应用知识，造就一大批懂原理、善应用、会操作的业务骨干。

（三）要把握前提。一个是理论前提。就是要继续落实基层定位于县市的思路，这是加强基层建设的理论前提。按照这一思路，今后基层建设主要就是县市以上国税机关建设。把握这个前提，有利于克服基层建设的盲目性，增强计划性；有利于节约成本，提高效率；有利于循序渐进，有的放矢；也有利于着眼长远，立足现实。传统意义上的税务基层，指的是地势偏远、点多面广的乡镇分局、农村税务所。而随着经济集约化、城乡一体化趋势的不断发展，国税基层建设的重点也应随之发生变化。把基层定位于县市，就能使我们腾出更多的精力，合理利用有限的资金，有计划、分步骤地加强县市以上国税机关建设。另一个是工作前提。这个前提就是信息化建设，这也是下一步基层建设的工作基础。实践证明，近几年我省国税基层建设之所以能取得比较好的成效，是与信息化的全面推进密不可分的。在信息化的支持下，纳税人可以选择多元化申报方式，足不出户就可以完成缴税事宜，从而使得基层征管机构大幅撤并成为可能；在信息化的支撑下，基层国税部门的信息通过网络几秒钟就可以传输到上级机关，大大提高了工作效率；在信息化的监控下，基层国税干部的税收执法都通过计算机进行，更加公开、透明，既便于纳税人监督，也能有效防止各种不规范行为的发生。由此可见，信息化不仅是经济社会发展的总体趋势，也是基层国税事业发展的必由之路。我们所推进的基层建设，实际上应是信息化支撑下的基层建设。

（四）要突出重点。推进新时期国税基层建设，必须着力抓好六个重点：

第一，深化征管改革。就是要抓好信息化建设基础上的业务重组和机构重组。在当前信息化纵深推进的形势下，必须建立一个推动基层工作落实的运转机制，这个机制最基本的要求就是要规范、简明、高效。要达到这个目的，在基层机构设置相对稳定的前提下，适度收缩县以下征管机构，理顺征管业务流程。具体来讲，就是要适应信息化运行体系的要求，按征管的环节设置基层机构，按工作的环节设置工作岗位，按设置的岗位健全责任体系，按业务的流程规范操作行为，按规定的岗位责任严格考核。省局正在钟祥进行税收现代化管理试点，其核心是按照税收业务环节和ctais运行体系进行机构和岗位重组，完成了征管模式转轨变型的关键一步，同时按照集中征收的要求推行多元化申报方式，加强了税收服务和责任考核。从试点运行情况看，通过重组机构和业务，进一步理顺了管理机制，提高了管理效率，降低了管理成本，减小了执法风险。对试点的经验还要进一步总结完善，待成熟后再在全系统推广。

第二，优化税收服务。基层部门是国税机关执法的主要阵地，也是服务纳税人的窗口。一要强化服务观念。要牢固树立民本税收观，坚持以民为本、以纳税人为本的观念，把为纳税人服务作为税收工作的基本指导思想和根本职责要求；牢固树立征纳平等观，充分尊重和维护纳税人权利和尊严，全心全意为纳税人服务；牢固树立税收服务观，实现管理与服务的有机融合和良性互动。二要建立服务规范。经过多年来的实践和探索，我们的税收服务已逐步开始按照依法行政的标准与要求，向统一、规范、法制的方向发展。当前急需的是要研究和建立一整套以税法为依据、以优化管理为目标、以信息化为依托，贯穿税收管理业务流程全过程的税收工作规范和税收服务规范，包括从可行性分析、决策、实施到效果评估、信息反馈、服务监督、业绩考评和责任追究的服务工作机制。三要加强服务考评。要通过规范的服务考评机制来检验税收服务的效果，包括从税收

宣传、纳税辅导、税务咨询、纳税申报、税款解缴、票证管理、税务检查到行政处罚、听证、复议以及诉讼等全过程，以取信于社会、取信于纳税人。

第三，提高队伍素质。基层是国税机关的主体，也是我们带好队伍的重中之重。首先，要完善管理机制。当前，基层国税干部动力不够、活力不足的问题还一定程度地存在。解决这一问题，重点是要积极引入竞争、激励、监督、制约机制，进一步深化人事制度改革，形成一个公平、公开的选人、用人机制，建立一套干部能上能下、能进能出、充满活力的管理体制，形成一套科学、管用、规范、严密的执法监督体系，不断优化干部队伍的年龄结构、素质结构、知识结构；要进一步深化分配制度改革，当前重点是要全面推行能级管理制度，逐步推行以考试确定专业等级、以考核确定实际工作能力、以综合考评确定能级的办法，并将能力级别与职级晋升、工资收入挂钩，彻底打破“干与不干一个样、干多干少一个样”的大锅饭局面。其次，要发掘人力资源。提高税收工作质量关键在人。必须坚持开发与使用并重、引进与培养并重的原则，最大限度地搞好税务人才的资源开发，实现人才资源的优化配置，充分调动全系统各类人才的积极性、主动性和创造性，创造一个人尽其才、才尽其用的良好环境，为国税事业的发展奠定坚实的人力基础。当前，要突出抓好干部的教育培训工作。在培训的时间安排上，应采取长远规划、分段培训的方式，比如以五年为一段，保证每一阶段都有一定数量的干部参加培训学习，以此建立一个长效的定期培训机制。在培训的内容上，以专业素养和创新能力为重点，全面提高基层各类专业人才的素质，特别是计算机、法律、写作等专业人才队伍；以新理论、新技能、新知识为重点，全面实施知识更新培训和业务技能培训，促进基层国税干部更新知识、提高水平。在培训的形式上，要采取岗前培训、岗中培训与换岗培训相结合，短期培训、中期培训与长期培训相结合的方式，不断提高基层国税干部的整体素质和业务技能。

第四，改进管理手段。信息化是推进基层建设跨越式发展的必由之路。信息化建设下一步重点要研究如何更有效地发挥现有的省市县三级网络的作用，并积极探索与相关部门的联网，广泛借助外部信息资源和人才资源，使信息化建设更好地服务于基层国税工作。一是要全面应用。就是把计算机广泛应用于业务、行政、后勤、人事等各项税收工作中，最大程度地发挥计算机信息网络的潜能和优势。在这样一种条件下，我们就可以依托计算机网络，采取高度集中设置信息处理中心的管理模式，建立以信息化和专业化为特征的科学、高效的征管运行机制，降低管理成本，提高管理效率。二是要全程监控。就是运用征收管理的基本软件，将税收管理的各个环节都纳入计算机监控体系，包括从税务登记、发票发售、定税管理、税款缴纳、延期申报、停歇业管理到出口退税、日常稽查、文书管理、违章处罚等全过程都实行信息化管理、网络化运作，实现由“人管人”向“制度管人、机器管人”的根本转变，提高税收执法的规范化和透明度。三是要全员使用。就是所有的干部都能运用计算机处理日常工作。在信息化条件下，基层国税工作的每一个程序、环节和岗位都通过计算机设置成应用模块，每个模块都需要靠人来完成，这就要求每个国税干部不仅要会使用计算机，而且还要严格按照自己的职责权限进行规范的操作，以实现人机对应、人机结合、人事相宜。

征信合规管理培训范文篇9

【文章摘要】

本文首先分析了在线培训虚拟企业人力资源的特征及人力资源管理面临的问题；然后结合在线培训虚拟企业生命周期模型，研究在线培训虚拟企业人力资源管理的核心内容以及管理策略，对于完善虚拟企业人力资源管理的理论，促进在线培训企业虚拟运营具有十分重要的意义。

【关键词】

在线培训；虚拟企业；人力资源管理；生命周期

0引言

为了提升企业的优势，在线培训企业把重心聚焦在企业的核心竞争力上，在面对市场新机遇时，基于信息化网络，在线培训企业通过与具有各种优势及资源的组织如互联网公司、个体教师、投融资机构、广告公司等组织通过签订契约建立虚拟企业，一起开拓市场，一同面对竞争者，建立共同开发实现优势互补、资源共享，形成单个企业无法实现的协同效应。

然而，在这些资源中，人力资源被认为是对任何组织都具有重要意义的关键资源，因此对企业来讲，对人力资源进行管理是企业管理的重要组成部分。通过提高企业员工之间的交融度，对在线培训虚拟企业人力资源进行有效的管理，将有利于优化和增强管理对象的有序性，充分整合成员企业资源，尽可能地节约企业人力资源成本，发挥虚拟企业的优势。

1在线培训虚拟企业人力资源管理的特征

1.1在线培训虚拟企业的生命周期

识别、组建、运行和解散是在线培训虚拟企业生命周期中主要的四个阶段。

1.1.1在识别期，培训企业要进行市场机遇识别与评估，同时对企业自身的资源和能力进行战略分析，企业内部探讨筹建虚拟企业的可行性与必要性，提出在线培训虚拟企业运行模式的初步方案。

1.1.2在组建期，培训企业选择合作伙伴，进行组织设计与资源重组，签订合作协议。

1.1.3在运行期，在线培训虚拟企业要进行工作流程管理、知识管理、人力资源管理、跨文化管理等工作。

1.1.4在解散期，在线培训虚拟企业要进行项目中止识别、项目利益分配、虚拟企业解体后的事务处理以及虚拟企业综合绩效评估等工作。

1.2在线培训虚拟企业中人力资源管理特征

在线培训虚拟企业中的人力资源管理主要特征具体如下：

1.2.1人力集成。在市场的导向下，在线培训虚拟企业使得各企业中优秀的人力资源在信息网络中集合在一起，并完成共同目标。

1.2.2文化多元。在线培训虚拟企业的员工具有文化多元性，来自世界范围内的不同的地区、企业，因此虚拟企业必须具有跨文化的包容性。

1.2.3结构转变。在线培训虚拟企业一般具有扁平化企业组织结构，增加了组织的柔性，在节约管理成本的同时，降低了信息不对称性，提高了管理效率。

1.2.4组织动态。在线培训虚拟企业内部成员具有较强的流动性，项目内的成员大多是临时性的。项目结束时，虚拟企业内部的成员就会解散。

2在线培训虚拟企业中人力资源管理需要面临的问题

在线培训虚拟企业人力资源管理面临如下问题：

2.1统一管理困境

在工作地点和时间上，在线培训虚拟企业成员具有较高的独立性，没有统一的制度进行管理，使在线培训虚拟企业人力资源管理面临着挑战。

2.2价值目标差异

在线培训虚拟企业中的每个企业运用自己的竞争优势来完成独立的职能，所以各企业的目标不尽相同，因此要使这些企业完成虚拟企业的共同目标存在一定困难。

2.3文化差异与沟通障碍

在线培训虚拟企业的成员存在地域、文化、教育差异，使其在思维模式，语言表达、生活习惯等方面不一致，这为企业运营过程中的有效沟通带来障碍。

2.4信任危机

因为在线培训虚拟企业的临时性，企业成员之间缺乏长期合作的经历与信任，所以影响到企业运行的效率。

2.5难以制定激励制度

在虚拟企业中的成员为企业所做的具体贡献很难建立相应的评价机制，此外，虚拟企业作为一个临时的组织，成员的行为一般属于“一次”或“短期活动”，因此，激励问题成为人力资源管理的重点问题。

3在线培训虚拟企业各生命周期人力资源管理策略

3.1识别期策略

这一时期最重要的工作是构建在线培训虚拟企业各成员企业之间的信任机制。虚拟企业的核心企业与相关合作企业的为短期合作，存在投机倾向，因此，其成员间的信任程度对虚拟企业的运营起到了非常重要的作用，具体的策略有：

3.1.1在虚拟池中对备选的合作伙伴进行信誉评估，通过信誉这种软约束对合作双方进行约束，从而保证虚拟企业运营的顺利进行。

3.1.2建立心理契约。通过心理契约使虚拟企业的员工保持对企业的积极性与创造性，并付诸适当的物质性激励会大大提高工作效率。

3.2组建期

盟主企业或者管委会根据虚拟企业发展的需要决定是否成立专门的人力资源管理部门或者采用人力资源管理外包的形式进行人员的招聘与培训，比如RPO、劳务输出等方式。

3.2.1伙伴企业的选择。培训企业通过建立相应的指标体系，并选择适当的评价方法对备选的合作伙伴进行评价选择。

3.2.2在线培训虚拟企业进行组织结构变革。虚拟企业的组建需要建立新型的组织结构，企业员工需要适应新型的组织关系，并遵守相应的组织制度。

3.3运行期

进入运作期，人力资源管理的首要问题是人员的磨合问题以及虚拟企业文化培育问题。由于不同的价值观、行为习惯以及经营理念会使成员企业出现种种问题，甚至会引起虚拟企业解体。因此，跨文化管理便成为在线培训虚拟企业的一个不可回避的现实问题。

3.3.1对在线培训虚拟企业文化进行创新，形成虚拟企业的新文化。

①建立网络上的合作文化。

不同的文化背景导致了企业之间的跨文化冲突，导致成员间信任程度降低，因此，有必要建立一个共同的企业网络的合作文化，其核心是团队，信任和自我负责的意识。

②创建道德文化。为了自我利益、效率、友谊、团队利益、社会责任、个人道义、法律等保持协调一致，必须制定相应的规范和政策。

3.3.2在线培训虚拟企业运作的基本要求就是尽力建立必要的信任机制，进行充分的沟通与协作，消除合作的梗阻。

3.3.3建立规范的HR规章制度，例如：考核、奖惩措施等。

3.4解散期

对于在线培训虚拟企业来说，一旦完成了市场机遇，虚拟企业将面临着解散期。

3.4.1在期末进行核算时，对所有员工的报酬进行结清，员工的福利报酬和应得利益应全部予以结清。此时运用企业工资管理系统对所有员工的工资予以结算。

3.4.2员工的劳动关系到期，应与员工协商解决好档案等相关问题。对录用过的员工进行登记，入储备人力资源库或录用到在线培训虚拟企业中的成员企业中去，妥善解决好相关问题。

【参考文献】

张云波，武振业.虚拟企业的生命周期理论及其管理要点[J].科技进步与对策，2004，（5）：8～10

征信合规管理培训范文篇10

一、充实整合信息技术人员队伍，进一步提升信息管理水平。

为了全面提升信息系统管理员队伍的整体素质，不断提高系统管理员处理信息技术的能力，进一步提升信息管理水平，要充实整合信息技术人员队伍，要把计算机专业人才安排在信息技术开发、推广、系统及数据维护管理的一线上，这样才有得于他们的成长和提高。鉴于日前信息管理科人员偏少的实际情况，要进一步加以调整和充实。

二、狠抓基础工作规范，全面提高基础数据质量。

（一）、进一步健全市局、基层分局二级数据管理规范和工作机制。

征管信息数据是税务部门据以统计、分析、管理、决策的基础，信息数据是否正确，直接关系到管理的质量和决策的正确性。根据上级要求及我局实际情况，进一步健全基础工作规范，进一步明确市局各部门和各分局数据管理的岗位、岗位职责、工作内容、分工和流程，明确了数据管理（包括业务代码管理、业务数据审计及系统数据调整等）工作的具体要求、方法，特别是要把税收征管信息数据的维护更新、校验审核等保全保真管理作为税收业务部门的基本工作职责，加强数据审计，确保数据信息的可靠、真实和一致，把数据管理工作作为一项日常工作进行落实。

（二）、加强数据的长效管理，强化相应的考核机制，确保信息、数据的可靠、真实和一致。

加强数据的长效管理，健全相应的考核机制，加强对数据的清理、“整治”，对每次数据审计发现的问题，要充分重视，认真分析错误信息的成因，并及时进行更正，提高数据信息的正确性。各分局也要高度重视了数据信息的采集、录入工作，切实提高工作责任心，严把企业信息录入、鉴定、开票环节关，认真履行数据审计工作，确保各项数据信息正确无误，为领导决策提供真实、正确、可靠的依据，形成数据整合、提炼、加工、分析、推送的平台。

三、树立创新、创牌意识，积极开发实用、新型软件。

（一）、做好现有品牌项目的升级完善工作。

1、做好“个体双定户定额标准化管理系统”的升级完善。

“个体双定户定额标准化管理系统”是我局前几年开发并在全市推广应用的品牌项目，为了使这一软件更加完善，我们将针对实际应用中发现的问题，及时进行优化整合和升级完善，在这一软件的推广应用上取得新的进展。

2、做好“单位管理软件”的应用推广工作。

“单位管理软件”是我局新开发的适用于各行业使用的单位管理软件，不仅仅局限于简单的税票开具，还从对纳税人的管理、税款的征收与分析统计、税票的管理等方面考虑,能自动计算本身的应纳税额等。该系统使用效果明显，深得用户好评。因此我们要积极做好这一软件的推广应用工作。

3、做好“信息设备跟踪管理系统”的升级开发工作。

“信息设备跟踪管理系统”也是我局开发的为了加强对信息设备的管理，了解和掌握设备的运行情况的设备管理软件。为了便于在日常工作中对全局的信息设备进行跟踪管理，对出现故障的设备及时分析、诊断出故障的大体原因，缩短维护排除故障的时间，我们将进一步对其进行升级改造和完善，使该软件真正实现网络化、实时化。

（二）、积极开发实用新型软件，为征管工作服务。

1、研究开发税收征管电子地图。

2、

（三）、加强信息化宣传，主动展示信息化亮点品牌。

强化信息化工作的形象展示，强化亮点品牌的宣传推介，强力提升*地税信息化的知名度。

四、以点带面，加强培训，全面提升全员信息化应用技能。

继续推进“系统管理员互动跟班制度”，不断完善“以点带面”的信息技术培训平台，全面提升全员信息化应用技能。

1、市局系统管理员（信息科技术人员）要坚持于每月申报期轮流到分局跟班作业，现场解决各类软、硬件问题，帮助分局信息维护员提高解决具体问题的能力，并在实际工作中深入调研，对分局好的操作方法给予推广，将各种典型问题和解决方案整合成书面交流材料，供各分局借鉴。

2、分局要主动安排系统维护员到市局信息科跟班实习，学习各种系统的日常应用和维护，以及部分硬件的保养与简单维修。分局系统管理员接受一定的指导后分配部分系统维护工作，学习数据库、数据处理等操作业务，在实践中得到提高。同时也将日常工作中遇到的信息技术问题与信息科技术人员交流、沟通，将理论知识与实际工作有机地结合起来。

3、组织系统管理员开展调研和交流。

为了培养和鼓励系统管理员对信息技术知识的学习兴趣，不断提高系统管理员队伍的整体素质，每位系统管理员根据市局布置的调研课题，针对性地选择题目进行调研，及时收集相关信息，认真搞好调研工作。

4、基层系统管理员要履行好本分局培训职责。

基层系统管理员通过学习提高后，要肩负起对本分局税务干部的培训提高的重担，真正起到以点带面、共同提高的作用。在每项新软件推广应用前我们将安排基层系统管理员集中进行培训学习，回去后再对基层税务干部进行培训、辅导，还要负责好对纳税人的相关操作系统的培训、辅导工作，履行好培训职责。

五、把握好新大楼搬迁契机，优化设备和网络性能。

1、整合计算机硬件配置，优化信息处理支持环境；

2、搞好机房建设，做好服务器、防火墙、路由器、加密机等主机及网络设备的安装调试，确保网络设备的安全运行；

3、做好ups电源的维护，确保信息网络系统的不间断安全运行。

六、认真做好服务工作，全心全意为征管服务。

我们信息科作为沟通上级机关和基层分局、税务部门和纳税人的桥梁，是为领导提供决策依据的重要技术环节，为此我们认真做好服务工作。

（一）、配合职能科室做好技术支撑工作。

（二）、为基层提供技术保障、为纳税人提供技术服务。

1、及时处理基层分局出现的故障和问题，及时为税务干部做好技术指导和帮助；

2、通过技术手段帮助分局解决征管难题；

3、及时解决纳税人在电子申报和电脑开票中遇到的困难，为纳税人提供技术支持和服务；

征信合规管理培训范文1篇11

为深入贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》、省人民政府《贯彻落实〈国务院关于大力发展职业教育的决定〉的实施意见》、《关于进一步推进职业教育发展的意见》、市人民政府《关于大力推进职业教育发展的意见》精神，大力推进我县职业教育健康快速发展，现结合我县实际，提出如下意见:

一、充分认识职业教育对我县经济发展和社会进步的重大意义

近年来，我县职业教育取得了很大成绩，职业教育体系进一步完善，招生规模不断扩大，基础能力建设水平不断提高，为经济建设服务的能力明显增强，促进了全县经济社会的又好又快发展。但也要清醒地看到，我县职业教育还不能适应建设和谐、文明、开放、富裕新的需要，在国民经济发展和整个教育体系中的地位还有待进一步提高。大力发展职业教育，是提高劳动者素质，把人口压力转化为人力资源优势，增强发展竞争力的有效措施；是推进产业结构优化升级，转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益的关键举措；是促进社会就业的有力手段；是实现城乡统筹发展、推进新农村建设和促进农民脱贫致富的重要途径；是优化教育结构、促进社会和谐的重要内容。各乡镇，各有关部门要牢固树立抓职业教育就是抓经济、抓就业、抓扶贫、抓投资环境、抓社会和谐稳定、抓产业竞争力、抓发展后劲的思想观念，进一步增强责任感和紧迫感，在巩固提高义务教育的基础上，把发展职业教育放在更加突出的位置，切实加大工作力度，推进我县职业教育快速健康发展。

二、进一步明确职业教育发展的指导思想和目标任务

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以服务全县的经济社会发展为宗旨，以培养和造就大批社会需要的高素质劳动者和技能型人才为重任，努力构建职业教育协调发展、专业结构与经济社会紧密衔接，办学机制灵活，具有鲜明特色的现代职业教育。

（二）重点目标

一是大力发展中等职业教育。进一步扩大职教中心、技工学校、职业高中的招生规模。年我县中等职业学校招生1500人，力争使中等职业教育同普通高中教育的招生比例达到1：1；到年，中等职业学校在校生规模高于普通高中在校生。扩大职教中心和县高级职业中学的招生人数和在校生规模，到年在校生人数达到5000人以上，毕业生就业率达到95%以上；加快县职教中心实训基地建设，建设具有教育、培训、职业技能鉴定与技术服务、产品生产与服务等多种功能的专业实训基地；整合教育资源，围绕我县主导产业、结合县域经济特点，以行业、企业为依托，广泛开展校企合作，组建职业教育集团；做大、做优、做强我县职业教育。职教中心力争早日跨入省示范性中等职业学校行列，把我县职业学校真正办成人力资源开发、劳动力转移培训、农村实用技术培训的重要基地。

二是以成人学校为基地，广泛开展各种形式的职业培训。—年，每年完成农民实用技术培训超过40000人次。重点抓好农业产业化培训和富余劳动力转移培训。结合“两红一白”县域经济特点，重点围绕果树管理、奶牛养殖、特色种植、农产品加工等有针对性地开展各种形式的实用技术培训。围绕我县的主导产业及省、京、津、唐、环渤海经济区主导产业培训各种专业技术人才，实现我县农村劳动力的有序、高效转移，把人口负担转化为人力资源，积极创建省、市示范性成人学校；充分发挥成人教育在新农村建设中的作用，使乡镇成人学校成为提高广大农民综合素质的重要阵地；成为传播物质文明和精神文明的中心；营造农民学科技、用科技的良好氛围，培育一批新型农民，解决制约农村经济社会发展和农民增收的难点问题，使农村经济社会发展水平有一个较大提高。

（三）主要任务

实施“技能型人才培养培训工程”。围绕我县主导产业，重点培养纺织服装、现代农业、信息技术、果树管理、畜牧兽医、奶牛养殖、特色种植、农产品加工等专业紧缺技能型人才。

实施“农村劳动力转移培训工程”。以建筑、餐饮、家政等劳动密集型行业为重点，对农村劳动力开展订单培训。

实施“农民实用技术培训工程”。进一步强化“三教统筹”，促进农科教结合。统筹管理农业技术推广、农业综合开发、扶贫开发和教育培训，启动“每村一名中专农业技术员、动物防疫员培养计划”。

实施“成人继续教育和再就业培训工程”。在企业中建立工学结合的职工教育和培训体系，面向在职职工开展普遍、持续的文化教育和技术培训。

三、加强职业教育基础能力建设

（一）加强教师队伍建设。完善职业教育师资培训体系，开展“双师型”教师和转型教师培训，利用五年时间，全县中等职业学校教师轮训一遍。以培养专业学科带头人和职业教育“名师”为重点，组织教师参加部级和省级教师培训。到年，“双师型”教师比例达到60%以上。建立专业课教师到企业实践制度，及时接受相关新知识、新技术的学习培训，专业教师每两年到企业或生产服务一线实践至少两个月。制定和完善职业教育兼职教师聘用政策，鼓励向企业、社会聘请专家、高级技师、工程师等工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员担任专业课教师或实习指导教师。改进职业学校教师专业技术职务任职资格评审办法，准许职业学校专职教师申报相应的专业技术任职资格。

（二）加强职教中心建设。要统筹规划我县高中阶段教育发展，调整优化教育结构，“十一五”期间高中阶段教育招生增量部分主要用于扩大中等职业教育规模。要确定—年普通高中和中等职业学校招生计划。加强中等职业学校面向未升学高中毕业生及退役士兵开展职业教育与培训，对接受一年教育的颁发中等职业教育学历证书。集中力量办好职教中心，进一步改善办学条件，扩大办学的规模，提高职教中心的辐射和带动能力，真正办成人力资源开发、劳动力转移培训、农村实用技术培训与推广的重要基地。根据我县和周边区域产业发展需求，加强城乡、区域、行业、企业、学校之间的全方位合作，设立特色骨干专业，以行业、企业为依托，组建我县职业教育集团，促进资源的集成和共享。县职教中心，要达到占地面积150亩以上、在校生规模4000人以上、实训设备价值500万元以上的标准；—年，县职教中心要达到省级重点职业学校。

（三）加强实训基地和特色专业建设。职业学校实训基地是职业教育基础能力建设的重点工作，要加大财力支持力度，并积极争取国家、省财政支持。教育部门要统筹职业学校专业设置，重点围绕1—2个独具特色的精品专业建设好实训基地，切实为职业学校学生提供优质的校内实习、实训场所。

（四）加强乡镇成人学校建设。建立健全以县职教中心为龙头，以农业广播学校、乡镇成人学校为基础，充分发挥现代远程教育网的作用，开放灵活的农村职业教育和培训网络。农业、科技、教育、文体、扶贫等有关部门要密切配合，大力推进农科教统筹，建成一批县、乡镇“农科教结合示范基地”。每个乡镇重点办好一所乡镇成人学校，完善和健全由乡镇主要领导为主任的校务委员会；建设一支专兼职结合的教师队伍，专兼职教师按当地总人口万分之二的比例配备。村成人学校可与村小学一校挂两牌，日校办夜校或开设周末学校。在学校基础设施建设、师资配备、现代化教学设备手段等方面，重点扶持几所基础较好的乡镇成人学校，建设示范性成人学校，以点带面，推动我县成人学校的快速发展。

要把农村劳动力转移培训与发展经济、招商引资、城乡规划、项目建设等通盘考虑，统筹规划，同步实施。乡镇成人学校建立农村富余劳动力信息档案和急需技术档案，建立培训、就业指导和跟踪服务为一体的转移培训机制。加大“阳光工程”培训投入力度，逐步增加农村劳动力转移培训补贴标准。政府在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时，要有一定的比例用于农村劳动力培训；在安排使用农村基础设施建设投资时，要有一部分用于各类培训机构建设；要重点扶持为农村劳动力培训服务的职业教育、培训机构。

四、改革、推进职业教育的主要措施

（一）深化管理体制和办学体制改革。进一步完善“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，由县教育行政部门统筹管理全县的职业高中、职业中专、成人中专。建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制，鼓励公办职业学校吸纳民间资本和境外资本，实行“国有民办”、“民办公助”、“公办民助”、“私人办学”等多元化办学机制。

（二）改革办学观念。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，实行校企结合、校厂一体的办学模式。扩大职业教育对外开放，鼓励和支持职业学校与外地职业学校合作办学，走校校合作的道路，积极借鉴外地职业学校的先进办学经验；改革专业设置，增加社会热门和就业形势好的专业，为学生就业创造良好的环境。

（三）大力推行工学结合的人才培养模式。加快建设职教中心实训基地，提高职教中心的教育、培训、职业技能鉴定和技术服务水平。以提高学生技能水平为核心，深化教育教学改革，积极推行工学结合、校企合作、远程教育与实践基地结合的人才培养模式和以学分制、选修制为基础的弹性学制，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业创造条件。鼓励职业学校与企业、行业合作办学，大力推行“双元制”、“引企入校”、“前校后厂”等模式，推进生产教学一体化。中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习。教育、劳动保障和行业主管部门要大力推进企业与学校的密切合作，找准双方利益共同点，建立校企互惠机制，实现合作共赢。职教中心在通过省重点中等职业学校评估验收后，要创造条件建立职业技能鉴定机构，依照国家职业标准开展面向毕业生的职业技能鉴定工作。教育、人事劳动和社会保障局要尽快建立学历证书与职业资格证书互认机制，部级、省级重点职业学校的骨干专业，经劳动保障、教育部门评估认定后，毕业生可免考获得中级职业资格证书。职业学校的毕业生参加与所学专业相关的中级职业技能鉴定时，免除理论考核，只进行操作技能考核，并给予相应的减免费用优惠。

（四）创新职业学校德育工作。职业学校要加强德育工作，注重培养学生的职业道德和敬业精神，确立“能力为本，德育为主”的新理念，采取灵活多样的方法和措施，加强对学生以诚信、敬业为重点的职业道德教育。确定职业教育德育工作基地，选聘一批劳动模范、技术能手为德育辅导员。建立全体教师参与、面向全体学生的德育工作机制，使教学过程与育人过程紧密结合，努力提高德育工作的针对性和实效性。充分发挥家庭教育和社会教育的作用，为学生健康成长创造良好的环境。

（五）深化人事制度改革。推进以人事分配制度为重点的学校内部改革，编办会同教育、人事、劳动等有关部门在调查研究的基础上，制定中等职业学校机构编制和教职工编制标准及编制管理办法，全面推行人员聘用制度。逐步实现编制的动态管理、定期调整，实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法，不断优化中等职业学校人力资源配置，使教师配备适应职业教育发展需要，形成吸引人才、稳定人才、合理流动的良性机制。

（六）发挥行业企业培养高技能人才的主体作用。行业主管部门和行业协会要积极开展本行业人才需求预测，制订教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作。有条件的企业和行业组织要利用资源、技术、信息等方面的优势，举办职业教育，强化自主培训功能，加强对职工特别是一线职工、转岗职工和准备录用人员的培训。企业职工培训坚持以岗位练兵和技能竞赛为主要形式，调动和激发一线职工学习钻研技术的积极性。发挥高技能人才在传授技艺、传播技能方面的作用，在企业开展“拜师学艺”和“名师带徒”活动。企业技术改造和项目引进，都要按规定比例安排资金用于职工技术培训。

依托职业学校建立中小企业职工培训基地，教育、人事劳动和社会保障等有关部门要加强对中小企业职工培训基地的规划、指导、服务，加大对基地建设的支持力度。对企业投资举办职业学校达到一定规模的，财政可给予一定的资金支持，用于改善办学条件。对自身没有能力开展职工培训，以及未开展高技能人才培养的企业，县政府可依法对其职工培训经费实施统筹。

（七）加大职业教育经费投入，多渠道筹措职业教育经费。按照《中华人民共和国职业教育法》的规定，确保用于职业教育的财政性经费逐步增长。中等职业学校（含技工学校）生均预算内教育事业费和公用经费支出，不能低于本地普通高中的经费标准。县财政要设立职业教育专项经费，并列入年度财政预算，主要用于职业教育实训基地建设、师资培训等，改进投入方式，建立职业教育专项资金绩效评价制度，充分发挥财政资金的引导作用，提高资金使用效益。确保城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%。按照每人每年1元的标准安排成人教育经费，统筹用于乡镇成人学校建设。各有关部门要依法督促职业学校举办者足额拨付教育经费。任何部门不得以任何理由截留、挤占、挪用职业学校学生学费。

（八）落实税收优惠政策。对学校经批准征用的耕地，用于教学用房、实验室、操场、图书馆、办公室及师生员工食堂宿舍用地，免征耕地占用税。对国家拨付事业经费和企业办的职业学校自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。纳税人通过中国境内非营利性的社会团体、国家机关向教育事业的捐赠，准予在企业所得税和个人所得税税前全额扣除。对境外捐赠人无偿捐赠的直接用于各类职业教育的教学仪器、图书、资料和一般学习用品，免征进口关税和进口环节增值税。凡与中等职业学校和高等院校签订三年以上期限合作协议的企业，支付给学生实习期间的报酬，准予在计算缴纳企业所得税税前扣除。对职业学校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税；对职业学校服务于各业的技术转让、技术培训、技术咨询、技术承包所取得的技术暂免征收企业所得税。对职业学校举办进修班、培训班取得的收入，免征营业税和企业所得税。对学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。

（九）减免基础设施建设规费。在制定经济社会发展规划、城乡建设规划、土地使用规划时，要把职业学校建设和发展纳入其中，充分考虑县职业教育当前和长远发展需要，为职业学校发展留有必要空间。依法保障职业学校建设用地，在安排年度土地利用计划时，优先保障职业学校建设用地需求。经批准建立或筹建的职业学校基本建设项目，可免收或减半征收新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金、征地管理费、城市基础设施配套费、房屋拆迁管理费和河道管理费等，具体减免标准由有关部门确定；基本建设项目在污染物达标排放的情况下，环保部门应及时予以核准，并免征基本建设施工排污费；免征教学楼、实训楼、图书馆、宿舍楼、食堂等建设工程的人防工程易地建设费。

（十）严格落实就业准入制度。大力推行劳动预备制度，严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，落实就业准入制度。用人单位招聘信息时，必须注明职业资格要求，招录职工首先从取得职业学校学历证书、职业资格证书、职业培训合格证书的人员和普通高校毕业生中择优录用。凡属国家规定实行就业准入控制的职业（工种），必须从取得相应职业学校学历证书并获得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业（工种），必须优先录用取得职业院校学历证书或职业培训合格证书的人员；从事个体工商经营的人员，也必须接受相应的职业教育和培训。人事劳动和社会保障部门要加强就业准入制度执行情况的监察，对于违反国家就业准入制度的用人单位，按有关规定进行处罚。

五、为职业教育的发展营造良好的环境和氛围

（一）强化政府统筹力度。要把加快职业教育作为“一把手”工程，乡镇主要领导亲自抓、负总责，纳入目标管理，建立责任制。县职业教育工作联席会议要切实加强对全县职业教育的领导和统筹协调，结合我县经济社会发展实际，制定促进职业教育发展的政策措施，研究解决职业教育工作中的实际问题。教育局负责全县职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。发展改革局负责研究制定职业教育基础能力建设规划，支持建设一批骨干实训基地。财政局负责落实好职业教育经费保障政策，加大财政支持力度，支持职业学校拓宽融资渠道，推动职业教育的发展。人事劳动和社会保障局负责推动职业教育和就业的结合，推进技能人才队伍建设；逐步完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价、学校职业资格认证和专项职业能力考核的实施办法，落实就业准入制度；加强技工学校建设。把高技能人才的培养纳入全县“十一五”人才发展规划，研究制定有利于高技能人才成长的政策措施；研究制定深化职业学校人事分配制度改革的办法和措施，积极配合有关部门为高等职业院校毕业生就业提供指导和优质服务。县编办负责适时核定公办职业学校教师编制，并根据学校需求及时予以调整。物价局负责对中等职业学校收费项目标准实行备案和《收费许可证》管理。农业局负责继续开展绿色证书培训，大力实施科技培训，建设农民科技书屋。扶贫办负责组织贫困地区和贫困家庭劳动力的培训和转移工作。建设、国土资源、税务等部门负责落实国家及地方政府税费减免等优惠政策，减免基础设施建设规费，确保职业学校在建设上与普通高中同等对待。建立职业教育工作定期巡视检查制度，加强对职业教育的督导检查。建立职业教育发展状况年度通报制度，接受人大、政协及全社会的监督和指导。

（二）提高高技能人才的待遇水平。建立科学合理的高技能人才薪酬津贴制度。进一步完善企业职工凭能力和业绩确定收入、分配和待遇的机制，鼓励企业在关键岗位、关键工序设立“首席工人”、“首席技师”，对贡献突出的高技能人才实行股权和期权激励。进一步推行技师、高级技师聘任制度，根据考评结合、评聘分开的原则，落实技师津贴，被聘用的技师、高级技师分别享受工程师、高级工程师同等待遇。

（三）建立和完善职业学校毕业生就业创业服务支撑体系。认真做好职业学校毕业生就业指导工作，全面加强就业指导服务体系建设。教育、人事劳动和社会保障部门充分利用职业学校毕业生就业服务信息平台和网络就业市场，为职业学校毕业生和用人单位就业供求信息提供服务。各职业学校要加强和改进毕业生就业指导教育，积极提供就业信息，做好就业服务。实行职业学校学生就业情况统计报告和定期公示制度，将职业学校学生就业情况作为评价学校教育质量的重要指标。建立纵向联接国家、省、市、县技能人才服务机构，横向联接技能人才培训、实习、鉴定、推荐、使用等多部门、多单位服务体系，形成协调统一、城乡结合、网络通畅、信息共享的毕业生就业创业服务格局。

（四）健全和完善贫困家庭学生助学制度。国家建立了对中等职业学校全日制在校农村学生和城市家庭经济困难学生的资助制度，县财政局要按照国家关于“所需资金由中央和地方按比例共同承担”的政策，认真落实好应负担的资金，并将此项经费列入财政预算。教育、人事劳动和社会保障、财政等部门要加强对资助资金落实及使用情况的检查和监督。

征信合规管理培训范文篇12

一、社会力量办学的主要形式和税收管理现状

(一)从规模上看。社会力量办学从规模上看，规模较大的有民办学校，规模较小的有各种社会力量办的培训、～。民办学校逐步形成了多层次、多门类、多形式的办学体系，既有高等层次学校，又有中等专业学校，也有普通中小学、幼儿园。既有企事业单位、民主党派、社会团体办的，也有公民个人办的，还有中外合资办的。民办学校手续较为齐全，教学较为稳定。

（二）从形式上看。社会力量办学从形式上看,可谓灵活多样、杂乱多变：一是为解决社会就业而开办的各类岗前技能培训班。主要培训对象是下岗职工、待业青年、农村进城的剩余劳动力。这类培训班大部分取得许可证，办班地点、时间、授课人员较为固定；二是为职称评定或职务晋升开办的各类考前辅导班。通常由各级别的行政机关、事业单位组织创办，培训对象主要是准备参加职称考试、专业技术考试的各类社会在职人员。这类办班多数是以组织名义聘请几名社会专家学者临时开办，具有一定的周期性；三是一人牵头，几人搭伙的各种特长培训班和“家教大军”。主要培训对象是在校的中小学生及幼儿园小朋友，培训形式多采取短期培训和临时辅导相结合，属第二职业劳务创收，其流动性和隐蔽性较强，不易控管。

（三）从管理上看。从政府对社会力量办学的管理上看，有两种情况：一是举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；二是举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

现在，石家庄市桥西区在教育和劳动部门登记注册的社会力量办学的有41家（主要是外语、艺术、电脑、医疗美容、驾驶、人力资源等培训学校），另有还有一些未在主管部门登记注册的单位、个人和利用假期为学生补课办班的教师以及家教人员，但是,办理税务登记的却只有十多家。在税收征收方式上，对规模较大，且有建账能力的，采取的是按账征收；对规模较小，且没建账能力的，实行的是定额征收。有的临时性办班者虽然办理了税务登记，但由于办班时间和场所不固定，税务机关很难进行有效的征管,对不办理任何手续的办班者更是控管乏力。今年上半年，我局仅征收相关税收8万多元。由此可见，对社会力量办学的税收管理亟待加强。

二、社会力量办学税收征管不到位的原因

(一)、办学者纳税意识不强。有的对有关税收政策不了解，片面地认为，只要经过有关部门批准就是合法了，办学不应该纳税；有的受利益驱使，只为赚钱，不但不积极主动地纳税，反而有意逃避纳税。

(二)、办学形式五花八门，难以进行有效的税收控管。目前，社会力量办学按功能分，主要分为素质型、技能型、提高型、培训型；按时间分，分为长、中、短期和临时性办学。办学形式既有合伙办学，又有单独办学，授课人员既有专职授课教师，又有大中专学生。除了规模较大的民办学校外，还有以家庭住宅为固定场所的长期授艺班，也有高考前开设的临时补习班。这些补习班的特点是可应时开办，也可随时停办，具有较强的随意性，场所也不固定，且收入多以现金形式，税务部门很难掌握。有的采取前店后校的形式，如一些音乐学校，在出售乐器的同时，进行培训和教学，业主在申报纳税时只申报缴纳商品销售收入应缴纳的税款，对培训教学收入却故意隐瞒。

(三)、部门协作不够密切。有的主管部门未能对社会力量办学者进行有效的管理和监督，比如，在资格审查和年检方面，没把是否依法纳税作为资格审查和年检的一项主要内容，只是以收（费）代管（理）。还有的主管部门只从部门利益考虑，担心社会力量办学者因缴税而不能向其交纳管理费。因而，对税务机关的相关检查和调查不能很好地配合和支持，不能及时、准确、全面地提供相关资料。

(四)、参加学习、培训的人员配合意识差。由于参与学习培训的人员心态不一，而不能很好地配合税务机关的税收征管。学员的学费大都是由自己支付，不报销，加上索要发票的意识不强，因而，有些学员不向办学者索要合法发票，给办学者造成了偷税之机，税务机关未能对此实现以票管税。另一方面，税务机关在向学员进行调查时，有的学员怕给自己带来麻烦，影响与办学者的关系，故不愿提供真实的有关情况。

三、加强社会力量办学税收征管的措施

(一)、加大税收宣传力度。采取多种形式，有针对性地对办学者、学员，以及有关部门搞好专项宣传,提高办学者的纳税意识，提高学员的索票意识，提高有关部门的协税意识。

(二)、摸清底数，搞好重点人群监控。税务部门与学校加强沟通和联系，摸清经常参与校外办班、家教的教师和“名牌”教师、热门科目教师等相关情况，并建立档案，对重点纳税人实行重点追踪管理，进行有效监控。

(三)、加强部门协作配合。一是建立税务信息反馈制度，各有关部门应当定期将有关情况和信息传递给税务部门，使地税机关能够及时全面地了解和掌握有关情况；二是签订责任状。形成齐抓共管的良好氛围。可由政府出面与教育、劳动部门签订协税责任状，进一步增强这些部门做好协税工作的责任感和紧迫感；三是强化管理和监督，把是否依法纳税作为资格审查和年检的一项重要内容，对不能依法纳税的，不予进行资格认定和年检。通过实行这一机制，促使办学者依法纳税。

(四)、推进家教公司化。针对家教随意性大、收入难以掌握的特点，可实行家教公司化，将家教人员纳入统一管理，需要家教的直接与公司联系，将聘用费交入公司，相关税收由公司统一缴纳。这样，既可减少和杜绝这方面的税收流失，也可促进家教行业的健康发展。

(五)、推行xx，实行以票控税。在此方面，可借鉴饮食业有奖发票的做法，调动交费者索要发票的积极性。

(六)、制定和完善行业税收征收办法。可比照对饮食、娱乐、建筑等行业的税收征管办法，制定和完善该行业的税收征管办法，强化征管，加大征收力度。