廉洁从业材料范文

2019年，公司纪委将认真贯彻股份公司党委和监察总部的各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，聚焦监督执纪问责主业，增强“四个意识”，提高政治站位，主动作为、有效作为，积极打造“不敢腐、不能腐、不想腐”的公司发展生态，为公司的持续健康发展保驾护航。

一、全面落实责任制

1、明确领导班子成员党风廉政建设责任范围，落实党风廉政建设责任制，班子成员“一岗双责”责任分解，明确党风廉政建设责任范围。

2、根据股份公司监察总部的要求及参考模版，层层分解《党风廉政建设目标责任书》至各支部，并由党委书记与支部书记进行签订。

3、分解签订《廉洁从业承诺书》。根据股份公司监察总部的要求，分解、转化各敏感岗位《廉洁从业承诺书》，并组织全体敏感岗位人员签订。

4、为推进全面从严治党，强化党内监督，规范和加强廉政谈话工作。公司纪委将按照《**公司廉政谈话实施办法》，组织开展任职廉政谈话、日常廉政谈话及廉政约谈工作。廉政谈话工作要坚持实事求是、客观公正，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严格管理、严格监督，坚持问题导向，抓早抓小、防微杜渐，达到咬耳扯袖、红脸出汗的目的。

5、加强纪委监督监察。一是准确运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。二是继续做好竞价监督工作,监督各项业务的竞价开标、评标，并撰写竞价监督报告等,通过季度监察和回头看监察，监督廉洁风险业务是否执行《竞价监督管理制度》相关要求。三是坚持有责必问、问责必严。对违反《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《**公司岗位职责履行责任追究制度》中情形及公司规章制度，或是履职不当的党员干部，及时进行责任追究。用好问责这个武器，对履行主体责任不力、造成严重后果的，坚决问责。

二、加强廉洁风险管控

（一）全面梳理风险业务并制定防控措施。

1、进一步识别、细化生产运营过程中存在的风险业务。

2、进一步识别风险业务的风险点，并确定每一个风险点的责任人和监督人。

3、针对每一个风险点制定、完善风险业务控制措施。

（1）涉及到不同部门协同的重大风险业务，由公司纪委牵头组织开展讨论，针对不完善的地方，重新修订完善防控措施；

（2）其它风险业务，由支部所在部门自行组织讨论，完善、确定措施，针对不完善的地方，重新修订完善防控措施；

4、根据完善后的防控措施重新评估、修订、完善相关制度。

（二）全方位、多层次的监督查核。

1、支部查核：要求支部每月开展自查，根据防控措施，从制度设计和执行性方面进行查核，要有查核结果、证据材料、整改措施；

2、公司监察：要求公司根据总部纪委的要求和年度监察计划，实施季度监察。要有查核结果、证据材料、整改措施；

3、查核问题的改善：公司监察发现风险及时有效完成改善（包含改进材料提交及时性、按计划时间完成改进和改进结果有效三种情况）。

4、开展“回头看”监察：针对2018年监察及发现的廉洁风险业务整改问题，纳入季度监察计划，再次进行监察。

三、廉洁文化培育

（一）分类别开展纪律教育。

1、明确不同的教育对象。包括中层干部以上人员及基层敏感岗位人员。

2、明确不同的教育学习内容。中层干部以上人员：包括：廉政教育书籍、党中央纪委相关文件、公司规章制度、警示教育简报、党委工作督导函等。基层敏感岗位人员：与实际业务相关的廉洁从业教育课件及公司的廉政制度。

3、明确不同的教育培训形式。中层干部以上人员：公司党委组织的党委中心组学习教育、参观警示教育基地等。基层敏感岗位人员：支部所在的部门自行开展的定向教育培训。

4、开展不同形式的学习效果评估。公司纪委组织中层干部开展德廉知识集中测试。各支部组织相关敏感岗位人员进行测试。

（二）实行线上与线下互动，实体与网络并行的廉洁文化教育形态。

1、线上：通过微信群、公司KM、网络视频进行廉洁文化宣传，营造良好的廉洁文化氛围。

2、线下：通过党建、党廉阵地、党员活动室党务公开栏、宣传栏等形式进行廉洁文化宣传，营造良好的廉洁文化氛围。

3、公司纪委按照时间节点抓好节日期间的廉洁自律工作，根据股份公司纪委下发的廉洁文件，并结合公司实际提出要求，遏制节日期间的不良风气，坚决防止反弹。严格贯彻执行中央“八项规定”精神，保持对“四风”问题的高压态势，持续纠正领导干部收受下属和个人以及有利益关系的单位和个人礼金行为，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等违规行为，持之以恒纠正“四风”。

四、加强纪检队伍建设，不断提升监督执纪水平。

1、提升能力：为进一步加强纪检监察干部自身建设，提升纪检人员理论水平和业务监察能力。一是参加总部举办的纪检监察干部的综合业务培训班；二是邀请当地纪检机关人员来公司授课；三是由党委书记、纪委书记亲自授课；四是到其它优秀兄弟单位或是本地纪检工作突出的单位学习。

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关键词：国有基本建设企业廉洁经营项目管理

在国有基本建设企业，工程项目部，是企业创效的单元，是展示企业形象的窗口，是落实企业两个文明建设任务的主阵地。项目管理的好坏，攸关企业成败，项目管理的成效，事关企业发展。

在项目部建设上，能否做到廉洁经营，对于实现企业经营目标、对于树立企业形象至关重要。本文试就如何加强基建企业廉洁项目部建设做一些探索和思考。

一、坚持教育固本，打牢项目部特别是项目经理廉洁经营的思想根基

在生产经营实践中，项目部虽小，但它却拥有企业的诸多职能，拥有企业管理的各种要素，企业的生产经营活动，在项目部都有生动而全面的反映。项目部的小班子管理人员，特别是项目经理，虽然职位不高，但权力相对较大：诸如项目用料的验收、使用、管理权；项目所用设备的调度、台班签认权；分包队伍在本项目部的任务安排、分包工程量的验收权；项目部职工误餐费的使用权；施工班组任务单的签批权等。上述权力的正确运用，能保证项目部规范管理和依法经营；反之，如果项目部管理人员特别是项目经理动机不纯，，那么，就会在项目生产经营过程中为企业造成不应有的损失，进而影响企业整体生产经营目标的完成，败坏企业形象。项目部管理人员特别是项目经理在企业生产经营中的地位由此可见一斑。因此，为了保证项目管理的正确方向，确保项目部依法廉洁经营，让项目部管理人员特别是项目经理做到在维护企业利益上“尽力为”，同时在上“不想为”，就显得尤其重要。

解决项目管理人员特别是项目经理在上“不想为”的问题，从根本上讲，要靠教育，靠灌输。通过正面教育，使他们在思想上筑起牢固的思想道德防线和法纪防线，使其树立正确的权力观，切实做到依法廉洁经营。要注意从以下几个方面加强对有关人员的教育：

一是坚持进行经常性预防教育。要紧密结合项目部实际，通过各种形式，对项目部有关管理人员特别是项目经理进行经常的党性党风教育、党纪政纪条规教育、政策法规教育等，做到警钟常鸣，使他们在日常工作中如履薄冰、保持兢慎。

二是进行正反典型教育。一方面，用廉洁勤政的正面典型进行示范教育，用典型事迹激励他们廉洁勤政、爱岗敬业，用模范人物在他们的心灵中树起精神标杆，另一方面，在利用反面典型进行儆戒教育上下功夫，特别是注意运用“位低权重”的反面典型，以案论理、以案说纪、以案说法，让他们充分认识违纪违法的深刻危害，增强在心理上对法纪的敬畏之心，筑牢思想道德防线和法纪防线，从而在项目管理中遵章守纪、不越雷池。

三是丰富载体，发挥多种教育形式的综合效能。积极探索在新形势下有针对性的教育方式方法，在项目部管理人员中开展党纪政纪条规学习测验、网上学习反腐倡廉教育片、网上开展反面典型案例剖析及讨论等。

二、依靠制度规范，构筑项目部违规用权的防范屏障

在坚持教育固本，解决“不想为”的同时，还要坚持完善制度，使有关人员在违规经营、问题上“不能为”。

邓小平同志指出过：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但组织制度、工作制度方面的问题更重要。这方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。他还指出，依靠制度更长久、更可靠些。健全项目部权力运行规则，对项目部权力的各个要素及其运行范围、运行方式、各个环节之间的联系作出明确规定，在制度上进行规范和刚性约束，才会更好地防范项目部违规用权。

要针对项目部的实际，重点在以下几方面完善制度。一是针对分包工程管理，完善分包工程合同签订、分包工程验收、结算制度，明确项目技术员、项目经理、项目部所属上级单位造价部门、生产负责人、行政负责人在分包工程合同签订、分包工程量的认证、签批、结算等各个环节的工作职责和权限，严格程序，对项目部在分包工程量的签认上进行制约，防止项目部乱作为。在对大庆油田某国有基建企业工程处调研中发现，一个时期以来，这个工程处坚持把加强分包管理，重点在防范项目部虚验分包工程量，防止分包工程在材料使用、设备使用等方面侵占企业利益上下功夫，有针对性地完善了分包工程量认证制度，在分包合同签订上，重点完善了分包管理费的计取规定，在分包工程结算上，完善了隐蔽工程的审核及结算规定，在实际工作中，相关部门相互制约、领导严格把关，较好地堵塞了分包工程结算漏洞，扩大了工程处在分包工程上的效益空间。今年以来，在已结算的5项分包工程中，防止效益流失达32万多元。二是完善现场用料验收制度，对因人为因素易造成损失的管材、型材（弯头、法兰等）、电缆、焊接材料等物资，完善两人以上集体验收制度，杜绝效益流失。三是完善分包用料制度，及时登记分包用料台账，严格手续，防止分包队伍侵占企业利益。四是完善项目部厂务公开制度，对事关职工利益的奖金分配、误餐费使用、项目人员奖罚等事项，要全面公开，防止暗箱操作和权力滥用。

三、强化监督监察，形成对项目用权的强力约束

在解决好项目部有关人员“不想为”、“不能为”的同时，还要加强对项目部的监督监察，及时发现并处理违规问题，震慑违纪，使他们做到“不敢为”。

要有针对性地对项目部在分包工程量的认证、项目分包用料的领用、分包工程设备使用、班组任务单的签批等容易发生问题的环节和部位加强监督监察。

要完善党风政风监督员制度，把那些了解项目部有关情况、个人素质好、有监督能力的职工群众吸收进监督员队伍，党组织要经常组织他们按规定开展活动，有针对性地进行监督检查、建言献策，要拓宽监督渠道，改进监督方式，充分发挥监督员的作用。

廉洁从业材料范文篇3

一、廉洁风险源、风险识别、以及防控措施

1、廉洁风险源及识别

——单位风险。对照项目建设的主要职责，特别是核准后的权力、权限，围绕重点岗位、重点环节，认真排查管理和相关制度执行中潜在的廉政风险。

项目办：项目管理、环境保护、计量支付、工程变更等。

监理单位：计量支付、工程变更、竣（交）工验收等。

施工单位：材料采购、劳务分包等。

检测单位：检测等。

——部门风险。根据部门的工作职责，围绕部门管理，认真查找部门工作的廉政风险点，深入分析并查找出存在的或潜在的廉政风险内容和表现形式。

项目办：行政综合处、财务审计处、工程技术处、合同管理处、征迁协调处。

监理单位：工程、合约、检测等部门，现场监理组。

施工单位：工程、合约、材料采购、劳务管理等部门。

——岗位风险。对照个人岗位职权，结合以往履职及制度执行的实际情况，从工作态度、岗位职责等方面认真排查可能发生的各类风险。

项目办：项目办、管理部领导，项目办、管理部各处室负责人，现场管理工程师，工程变更、计量支付、会计出纳、后勤管理等岗位。

监理单位：正、副代表，正、副驻地，工程、合约、检测等部门负责人，现场监理组长，旁站监理等岗位。

施工单位：项目部领导、材料采购、劳务管理等部门负责人。

检测单位：所有岗位。

2、防控措施

——开展风险教育。认真开展各种形式的廉洁风险、警示、示范教育，引导广大党员干部深刻认识项目廉政风险防控的目的、意义，牢固树立廉政风险理念，结合岗位职责进行深入思考，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感，主动参与廉政风险防控工作。

——加强廉洁风险防控重点环节过程监督。严格执行“三重一大”集体决策制度，加强重点岗位风险防控，，加强合同风险防控，加强风险评审。加强招标采购风险防控，对项目部大宗设备物资、劳务组织招标采购，公司监察小组进行全过程监督，确保程序合规。

——加强廉洁风险防控问题的监督和整改。做好举报领导人员违纪违规问题的监督整改，做好审计、监察、项目巡查中发现问题的监督整改，做好项目经理责任书考核督办问题的整改监督。

——做好重大项目监控问题的跟踪督促。对公司重大项目存在的工期滞后、业主投诉、清退队伍、质量安全、变更索赔等问题，进行动态监控。

二、如何防范好各班子成员与上级领导、业主、监理、设计、各外协施工队的违规违纪行为

首先，把工程项目施工、合同计量结算、工程变更索赔、劳务组织管理、设备物资招标采购及使用管理、资金使用管理、测量统计等高风险管理岗位人员纳入廉洁风险防控的重点对象。

其次，建立廉洁风险防控目录和档案。确定了工程管理、合同管理、财务管理、劳务组织管理、干部管理、市场开发管理、设备物资招标采购管理、廉洁从业思想和职业道德教育等八类廉洁风险预警防控重点，编制公司廉洁风险防控目录。项目部结合工程项目特点建立廉洁风险防控目录。职能部门、项目部按照业务职能和工程特点分级建立廉洁风险防控档案，完善廉洁风险防控制度、流程。

再次，健全完善廉洁风险防控制度措施。健全了设备管理委员会工作制度、设备物资招标管理及监督办法、合同分包管理制度、资金管理办法、合同审批风险管理制度、项目经理责任书考核制度等，建立相对应的廉洁风险防控措施若干项。以安全和质量两个责任书考核为监督检查主要载体，每月对对项目部进行经济活动分析、考核和管理督办；每周对重大项目、“关键”项目、“问题”项目的运行情况进行动态监控。

在各外协施工队的违规违纪防范与管理上，为进一步规范工程分包行为，切实加大反腐力度，在工程分包中，实行保廉合同制度。每签订一份工程分包合同，同时签订一份保廉合同。保廉合同和相应工程分包合同的主体和签字人应一致。同时，监督其实施情况，发现隐患及时处理与纠正。

三、源头治理，阳光作业，进一步加强自身廉政建设

1、建立廉政风险防控机制

按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”和“三个防止一个阻断”（防止个人说了算、防止权力失控、防止可能出现的管理漏洞和问题，阻断廉政风险演变为现实）的要求，全面落实“诫勉”、“函询”、“问责”等制度规定，使个别干部职工在发生轻微违纪时就有人问、有人管，做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，形成全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制。

积极按照公司要求治理“小金库”，实行“自查”与“他查”相结合，分阶段、定任务完成小金库治理工作。项目部成立廉政领导小组办公室，设立举报邮箱，明确受理举报人员职责，要求领导干部主动申报收受礼金、礼品情况

2、抓监督，避免“小金库”出现

完善财务制度，堵塞漏洞。不断建立和完善财务制度，特别是加强内部审计控制力度，堵塞漏洞，在源头上斩断"小金库"的资金来源。加大监督、查处和惩治力度，形成打击合力。加强财务监督和审计监督的同时，推行财务公开，开展定期或不定期地清理小金库专项督察活动，形成多渠道的监督网络，对发现有"小金库"的项目部严肃处理，对查出的典型案件予以曝光，以起到强有力的震慑作用。依靠职工监督，让"小金库"无处藏身。发动群众，对举报者实行奖励，让"小金库"置于广大职工的监督下。

3、抓管理，落实三重一大、

成立了项目部“三重一大”决策制度执行领导小组，对项目部的重大事项进行了研究、分析，确定了项目部重要文件出台、分项工程承包前的各项准备、重要材料招投标基础资料的筹集、大额资金使用、职工利益的重大决策等方面的重大事项，过程中严格按照二级班子议事规则，“三重一大”的具体要求执行，保证了项目管理的有序进行，为工程建设奠定良好的基础。

4、抓规范，统一组织招标采购

物资招标采购分为合同招标采购、定点招标采购和询价意向招标采购。物资招标要组成由项目主要领导负责，物资、计划、财务、工程、安质、试验等部门参加的物资招标采购工作小组，负责招标事宜和评审工作，具体工作由项目物资设备部组织实施。实施物资采购招标时，将招标计划和时间安排报公司有关部门。招标完毕后，将招标方案、招投标文件、评审结果、与中标单位签订的合同等全套资料报公司有关部门存档。项目领导负责招标的组织和过程监督，审定招标价格的合理性。工程部门负责向物资部门提供工程项目的重要材料设计数量表、招标材料的质量要求及技术规范；评审投标书中的相关事宜。计划部门负责向物资部门及时提供工程项目重要材料的使用安排计划和预算单价，评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。财务部门负责落实资金；监督采购物资的价格，审核物资采购的验收手续及各种票据；评审投标书中的相关事宜并参与效益评估。安质部门负责对投标书中招标材料的质量实质性满足情况进行评审。