监理企业安全管理体系范文

关键词：电力企业；安全生产保证体系；安全监督体系；安全管理；生产管理文献标识码：A

中图分类号：F48文章编号：1009-2374（2016）36-0222-02DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.110

在电力企业的生产管理工作中需要始终坚持“一个核心、两个体系与三级安全网”，其中核心指的是各级安全生产需要以行政正职为核心建立责任制，而两个体系分别指的就是安全保证体系和安全监督体系。由此可见这两大体系在电力企业当中的重要性。本文将通过简要分析论述电力企业安全保证体系和安全监督体系的作用，以期能够为电力企业进一步提升安全生产效率给予必要的帮助。

1电力企业安全生产保证体系的简要概述

人员、设备以及管理是安全生产保证体系当中最重要的三大元素。安全生产保证体系不仅能够有效确保电力企业内部的正常生产运作，同时也能有效提高员工的综合素质以及工作效率。本文将针对各子系统及其功能作用进行简要介绍。

1.1决策指挥保证系统

在安全生产保证体系当中具有绝对核心地位的就是决策指挥保证系统，该系统也是确保整个保证体系充分发挥其作用的重要前提。因此，首先，需要立足于国家和上级在安全生产方面制定的一系列方针政策、法律法规为基础，结合电力生产企业的实际情况制定一套与自身情况相符合的企业安全生产方针以及质量目标等；其次，需要建立健全安全生产责任制，确保企业上下全体员工均能够明确自身的职责和责任，全方位地对员工实施安全生产管理检查，并且充分发挥激励机制的作用，组织各种规模和形式的安全生产竞赛等活动，鼓励员工不断提升安全生产意识，加强安全生产技能；最后，电力生产企业还需要加大对员工安全教育的力度，借助科学的考核手段落实企业安全生产工作。

1.2执行运作保证系统

在安全生产保证体系当中占据基础地位的就是执行运作保证系统。该系统位于一线生产位置，任何决策以及技术整备的运用均需要通过执行运作保证系统才能够得到真正落实。为此首先，需要建立健全班组安全机制，坚持以人为本的原则进行严格管理，通过成立规范化的班组安全管理机制有效提升管理的规范标准化、程序化；其次，需要对电力作业进行安全质量标准化规定，特别是需要加强对现场的严格管理，反复强化工作人员的安全意识、强调安全纪律，对各种规章行为进行有效治理，进而不断提升运行检修和各类工作的效率及质量；最后，电力企业还需要积极开展各类安全技术、业务技能培训，不断帮助员工提高其职业技术水平。

1.3规章制度保证系统

作为安全生产保证体系的关键，规章制度保证体系为电力企业安全生产提供了一系列必要的理论基础与制度保障。而电力企业在落实安全生产工作，减少和避免安全事故发生的前提就是严格遵守规章制度进行安全操作，因此电力企业需要在现有的规章制度基础之上不断对其进行补充和完善建立和完善，同时使用法制化手段实行安全生产法管理；严格按照标准要求与考核制度管理人员，始终坚持“有法必依，执法必严”的原则，对每一次违规违章进行严肃处理，杜绝习惯性违章的情况发生。

1.4设备管理保证系统

设备管理保证体系也是电力企业安全生产保证体系当中的一大重要组成部分，尤其是电力企业中每一项生产工作均需要安全可靠的电力设备作为基础保障。因此加强设备管理对于电力企业而言具有极其重要的现实意义，首先，需要不断引进当前最新的科学技术从而有效提高设备的安全运行水平；其次，在设备运行过程中进行严格的监督与管理，通过建立设备缺陷制度及时对有缺陷的设备进行维修或更换，从而有效提高设备的完好率；最后，电力企业还需要制定反事故措施计划并将其落实，从而大大提升设备的安全运行效率。一言以蔽之，即不断利用全新的技术、设备或工艺等提升设备的整体水平。

1.5安全技术保证系统

在安全技术保证体系当中，电力企业需要着重在技术监督和技术管理两大方面加大投入力度，结合当前最新的技术检测手段以及装置设备将其运用在企业的生产工作当中，同时制定并严格落实安全技术和劳动保护措施计划，对设备包括相关操作人员、管理人员等进行监督管理，一方面提升设备的完善程度；另一方面也可以加强人员的防护措施。

1.6思政教育保证系统

思政教育保证系统当中主要有两大工作，分别是政治思想工作以及职工教育保证工作。在政治思想工作当中，电力企业需要对包括领导干部在内的全体工作人员进行政治思想教育和安全思想、安全纪律教育，同时对员工进行严格的考核一旦发现其存在违法违规行为立刻进行纠正并追究其相关法律责任；在职工教育保证工作当中除了加强对职工安全思想教育之外，企业还可以通过开展有关安全生产的竞赛活动或宣传活动进一步提升员工的安全意识、职业道德以及岗位技能。

2电力企业安全监督体系的简要概述

在现阶段的电力企业当中，主要是由安全监督部门、车间安全员、班组安全员共同组合而成一张庞大的三级安全监督网络，也就是一整套完善的安全监督体系。安全监督体系在电力企业当中主要发挥两大重要作用，分别是安全监督和安全管理作用。所谓的安全监督作用指的就是安全监督体系通过行使其行政权利，严格监督所有参与电力生产和建设的人员及设备安全，同时该系统本身还集权威性、公正性以及强制性于一身，进而能够有效发挥其安全监督的重要作用；在发挥安全管理作用当中，安全监督体系需要与电力企业领导进行良好的双向沟通，通过积极开展一系列安全活动等方式认真落实安全管理工作。电力企业安全监督体系需要将安全管理作为工作的主要侧重点，配合严格的现场监督，借助不定期抽查的监督方式落实安全管理工作；针对车间安全员，主要负责对某些工作量比较繁重或工作条件较为复杂的工程（如大修、基建、改造等）进行严格的监督管理；班组级安全员主要负责对现场情况进行严格的监督和管理。

3电力企业安全生产保证体系和安全监督体系的关系

安全生产保证体系以及安全监督体系的职能作用各不相同。譬如说安全生产保证体系需要负责电力企业能够安全高效地完成生产任务，同时对工作人员实施全方位管理，并且认真落实每一位员工的工作职责及应负责任。而安全监督体系当中其主要负责对象多为电力企业中的有关责任人和安全主管领导，而在充分发挥其监督、检查职能当中也主要以监督各项规章制度是否落实、反事故技术以及其他安全技术措施等是否落实，从而完成维护企业安全生产的工作任务。因此可以说，安全监督体系与安全保证体系之间有一种制约与被制约的关系，其中作为制约者的是安全监督体系，作为被制约者的则是安全保证体系。

4结语

总而言之，根据本文的分析可以得知，在电力企业的安全管理工作当中离不开安全生产保证体系以及安全监督体系这两个重要的系统，二者通过协调配合、分工合作共同保障电力企业的安全生产。因此，在日后电力企业安全管理工作当中，还需要进一步落实安全生产保证体系以及安全监督体系，为其发挥应有功能创造一切有利条件。

参考文献

[1]孟庆国，张永红，张钰.以电力企业安全保C体系和安全监督体系的作用[A].电力行业优秀管理论文集――2016年度全国电力企业优秀管理论文大赛获奖论文（《中国电力企业管理》2016年第1期增刊）[C].2016.

[2]周胜章，吕金庆，庄力行.浅谈电力安全保证体系与安全监督体系的作用和关系[J].山东电力技术，2016，（6）.

监理企业安全管理体系范文篇2

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“总体规划、属地管理、分步实施、稳步推进”的原则，以企业分类分级管理系统为基础，以企业安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心，以强化安全监管责任机制、考核机制和企业主体责任为抓手，以完善落实安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，逐步建立全市安全隐患排查治理体系。

二、目标任务

建立市、县两级安全隐患排查治理体系平台，对企业安全隐患排查治理工作进行全过程管理，对重大隐患治理实施有效监管，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动企业安全生产标准化建设，建立健全安全生产长效机制。根据省政府安委会《关于印发省建立安全隐患排查治理体系工作方案的通知》（皖安〔2012〕2号）要求，市作为全省试点地区之一，从2012年起以危险化学品生产企业、道路交通客运企业、建筑施工企业为重点全面开展安全隐患排查治理体系建设；2013年在全市工矿企业和其他重点行业（领域）企业进一步推广普及；2014年巩固提高，力争用3年时间基本建立全市安全隐患排查治理体系。

三、工作内容

安全隐患排查治理体系建设的主要内容包括：进行企业分类分级，细化完善隐患排查标准，建立隐患排查治理信息系统，明确安全监管职责和监管监察方式等。

（一）开展调查摸底和企业分类分级

全面开展调查摸底工作。调查、登记各类企业的基本信息，包括企业规模、安全管理和技术水平、主要危险有害因素等，掌握企业底数及其基本情况。

根据市政府安委会《关于印发市关于开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动方案的通知》（阜安〔2012〕6号）要求，市安委会办公室已于2011年12月12日印发了32个行业、领域的《企事业单位落实安全生产主体责任级别评定标准》，评定标准包括依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理和安全事故管理八项主要内容，符合《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）等有关法律、法规、规章和标准的规定，将作为安全隐患排查治理体系建设中企业分类分级标准继续使用，前期已完成级别评定工作的地区和企业，不再另行开展分类分级工作。市安委会办公室根据我市企业实际情况，将对《企事业单位落实安全生产主体责任级别评定标准》进行适当增补和调整，相关标准将另行。

（二）制定隐患排查标准

依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）等有关法律、法规、规章和标准的规定，在上级安全监管部门的指导下，结合本地区、本行业（领域）实际，制定、细化安全隐患排查标准，同时督促指导企业制定完善隐患排查治理工作制度。以安全生产标准化建设评定标准为基础，以安全生产基础管理和现场管理为主要内容，明确各类企业开展隐患排查治理的工作标准和要求，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。

（三）建立隐患排查治理信息系统

在上级安全监管部门的指导下，依托“金安”工程等安全生产信息平台，建立安全隐患排查治理信息管理系统，主要包括企业安全隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等，实现隐患排查治理工作的全过程记录和管理。通过该系统，企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患和接受监督指导等工作进行管理，及时整改消除隐患；各级监管部门对企业自查自报隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改和监管措施执行到位等情况进行统计分析，对重大安全隐患实施有效监管。

（四）明确安全监管职责和监管监察方式

按照《省人民政府安全生产职责规定》（皖政〔2008〕69号），落实安全生产综合监管和有关部门、单位的安全监督管理职责，加强相关行业和领域的安全监管，督促指导有关行业（领域）企业开展安全隐患排查治理体系建设。依照企业的分类分级，在监管频次和内容等方面实行差异化监管监察，提高工作的针对性和有效性。

（五）建立考核奖惩机制

突出隐患排查治理工作的过程管理和结果量化。将开展企业调查摸底和分类分级、细化制定隐患排查标准、建立隐患排查治理信息系统，以及加强对企业隐患排查治理工作的执法检查和专项督查等推进体系建设的过程管理，纳入对有关地区、部门和企业的年度安全生产工作目标考核重要范畴。对未按要求自查自报隐患的企业，在按有关规定予以处罚的同时，要将其作为重点监管对象，加强安全监管。对积极开展隐患排查治理体系建设的企业，优先安排重大隐患整治技改贴息（补助）资金。

四、工作步骤

全市安全隐患排查治理体系建设主要分为建设试点、推广普及和巩固提高三个阶段：

（一）建设试点阶段（2012年5月至年底）

各县、市、区、各有关部门和单位结合本地区、本行业（领域）实际，制定隐患排查治理体系建设方案，明确工作目标、任务和措施，完成所有企业的分类分级工作和危险化学品生产企业、道路交通客运企业、建筑施工企业的试点建设任务。

（二）推广普及阶段（2013年）

借鉴试点工作经验，完善工作制度和标准，在全市工矿企业和其他重点行业（领域）推广普及，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。

（三）巩固提高阶段（2014年）

开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系建设工作制度、标准和使用管理办法，在全市基本建立先进适用的安全隐患排查治理体系。

五、工作要求

（一）加强领导，周密安排部署。为切实加强对全市安全生产隐患排查治理体系建设工作的组织领导，市安委会成立全市安全生产隐患排查治理体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市安监局。各级各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，成立相应的工作领导小组，确定承办单位，明确专人负责，安排专项资金，紧密结合本地区本行业的实际，制定切实可行的安全生产隐患排查治理体系建设工作方案，周密安排，科学实施。各县、市、区政府要充分调动各部门、各生产经营单位的积极性，把安全生产隐患排查治理体系建设纳入安全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进、同时评定，确保安全生产隐患排查治理体系建设工作落实到位。

（二）落实责任，强化目标考核。各级各有关部门要将安全生产隐患排查治理体系建设纳入各级政府和行业“十二五”规划，明确安全生产隐患排查治理政策措施、重点项目等，确保安全生产隐患排查治理体系建设工作的实施。要完善激励约束机制，将开展安全生产隐患排查治理体系建设工作情况作为年度安全生产目标责任考核的重要内容，对在深化隐患排查治理工作成绩突出的，要予以公开表彰和奖励；对没有按要求完成安全生产隐患排查治理体系建设工作的部门、单位和主要负责人及履行安全监管职责不到位的相关部门和人员，严肃追究责任。

（三）统筹兼顾，构建长效机制。各级各有关部门要以建立安全生产隐患排查治理体系为契机，统筹兼顾，构建安全生产长效机制，做到“六个结合”，即与深入开展“打非”专项行动相结合，与深化重点行业（领域）安全专项整治相结合，与各部门、各单位安全生产标准化建设相结合，与加强安全监管“基层基础”建设和安全生产信息化（金安工程）建设相结合，与加强安全监管队伍建设相结合，与职业病危害隐患排查治理相结合。

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摘要：目前我国食品安全领域存在诸多问题，应严格食品和食品生产企业的市场准入，对进入食品市场的生产企业和食品严格管理。质监

>>食品安全管理体系探析权威的食品安全管理体系-HACCP构建严密高效的食品安全管理体系中小型食品企业食品安全管理体系的建立食品安全管理体系建设发展研究食品安全信用管理体系建设生猪屠宰生产的食品安全管理体系(HACCP)的研究塑化剂风波对台湾食品安全管理体系的冲击WTO体制下中国食品安全风险管理体系的构建基于食品安全管理体系的果冻生产质量控制策略食品安全教学中的质量管理体系欧盟食品安全应急管理体系研究及对我国的借鉴深度解析食品安全管理体系中验证的重要性略论高校食堂食品安全管理食品安全监管体系的完善食品安全政府监管体系的完善微访谈之对中国食品安全管理体系认证管理的反思及展望中小企业建立食品安全管理体系面临的问题分析与对策麦当劳从“田间”到“餐桌”打造食品安全管理体系我国食品安全标准及其管理体系概况常见问题解答当前所在位置：中国>艺术>略论食品安全管理体系的完善略论食品安全管理体系的完善杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！document.write("作者：林诚")

申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。摘要：目前我国食品安全领域存在诸多问题，应严格食品和食品生产企业的市场准入，对进入食品市场的生产企业和食品严格管理。质监、药品监督管理部门依据生产经营者的诚信度和质量管理水平以及进口产品风险评估的结果，对进口产品实施分类管理，并对进口产品的收货人实施备案管理。关键词：食品安全；管理体系；市场准入中图分类号：R155

文献标识码：A

文章编号：1005-5312（2010）18-0199-01食品安全管理体系是指国家食品安全行政管理机构为确保食品安全，对食品的生产、流通、运输、仓储、销售等环节进行组织、协调、控制和监督的法律制度。为保护消费者健康安全、促进国际贸易，我国现有的食品安全管理体系必须完善，最终建立一个以科学的风险评价和食品安全评价为基础，以法律为保障，政府、中介组织、企业和消费者各负其责，政府各监管机构之间分工明确、协调配合，反应敏捷，能够实现“从农田到餐桌”的食品安全管理体系。一、食品安全管理机构分工要合理，行政部门执法权力要强化政府食品安全管理机构的合理分工，是实现“从农田到餐桌”管理体制的核心。国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》中这样确定了各部门之间的分工：“农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。”目前我国普遍存在执法不严，违法不究或者处罚较轻、行政不作为或乱作为等问题。要扩大执法部门检查权，包括进入生产经营场所实施现场检查；查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。二、发挥质监系统食品安全管理的作用，与企业、政府形成良性互动保障食品安全，质监系统责无旁贷，必须充分发挥其管理作用。质监系统应实行主管领导问责制，建立食品安全监管的长效机制。具体作法是，第一，将各市、县、区质监局所辖区域内的食品生产加工企业和食品小作坊划分成不同的责任区，由具体人员负责，并签订责任状；第二，建立辖区内食品生产加工企业和食品小作坊动态变化监管图，方便监管；第三，与企业签订承诺书，实行日志管理，即企业和小作坊对每种产品的添加物质要有备案并且要索证索票，每天生产加工产品要有生产记录和销售记录。三、加强源头监管，完善并严格推行市场准入制度（一）加强食品质量安全监管制度的建设，强化政府监管力度目前针对食品质量安全监管的制度有质量监督抽查制度、生产许可证制度、产品质量国家免检制度、产品质量认证制度、质量体系认证制度等。这些制度在提高食品质量方面发挥了重要作用。一套更加严格的从源头抓起的市场准入制度已由国家质检总局开始在全国范围实施了，这套制度包含三方面内容：一是企业生产条件审查，不具备条件的企业不准生产。主要对食品生产加工企业的环境条件、原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力等方面进行审查。二是强制检验，不合格食品不准出厂。即对准备出厂进入市场销售的食品实行强制性的检验。对于具备食品出厂检验能力的企业，可以自行检验；对于不具备食品出厂检验能力的企业，必须委托具有法定资格的检验机构进行出厂检验。三是为方便消费者识别，要加贴市场准入标识即QS标志，经检验合格将进入市场销售的食品必须由生产企业加印或加贴规定的质量安全市场准入标志。（二）加强对食品小作坊的专项整治力度目前，食品生产加工小作坊是食品质量安全监管的重点和难点。对从事传统、低风险食品加工的小作坊，应坚持“监管、规范、引导、便民”的工作原则，一方面通过关停并转等方式，让小作坊尽快达到市场准入条件；另一方面强化监管措施，防止食品安全事故发生。对小企业小作坊应该重点实施四个方面的监管：一是基本条件改造，达不到要求的不得生产；二是限制销售范围，小作坊生产加工的食品销售范围不得超出乡镇行政区域，不准进入商场、超市销售；三是严格限制预包装，小作坊生产的食品在获得市场准入资格之前不得使用相应包装，防止其乔装打扮混入市场。（三）加强对进口食品的监管对于进口食品采取的措施有以下几点：首先，要明确进口产品的安全要求。进口产品应当符合我国国家技术规范的强制性要求以及我国与出品国（地区）签订的协议规定的检验要求。进口产品的收货人应当如实记录进口产品流向。其次，建立进口产品分类管理制度。质监、药品监督管理部门依据生产经营者的诚信度和质量管理水平以及进口产品风险评估的结果，对进口产品实施分类管理，并对进口产品的收货人实施备案管理。再次，建立进口产品生产经营者不良记录。质检、药口监督管理部门发现不符合法定要求产品时，可以将不符合法定要求产品的进货人、报检人、人列入不良记录名单。