基层文化建设建议篇1

关键词：基层公共文化设施；唐山市；问题；对策

中图分类号：F290文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）30-0161-02

近年来，唐山市委、市政府把推进基层公共文化建设作为加快构建公共文化服务体系、繁荣发展文化事业的重要载体，初步建立了市、县（市）区、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共文化设施网络格局，重点文化设施建设取得突破性进展，重点文化惠民工程建设有序进行。但是唐山市公共文化设施硬件建设与国家标准相比还有差距，对标省外城市有明显不足，一些主要指标落后于省内城市，需采取有力措施推进其健康发展。

一、唐山市基层公共文化设施建设存在的主要问题

1.公共文化设施薄弱，网络布局不合理。一是市中心区基础文化设施建设滞后。市中心区的基础文化设施建于20世纪80年代，三十多年来，这些公共文化设施不但没有随着城市规模的扩大而增加，反而随着城市建设被部分拆除。目前，市中心城区只有一个公共图书馆和一个能为群众提供免费服务的群众艺术馆，仅有燕山影剧院一座剧场。从规模上说，与省内城市相比较，现唐山市图书馆建设规模列全省第八位，建筑面积低于国家最低标准。唐山市群艺馆规模位列全省第七位，达不到创建全国文明城市要求的一级馆的硬件标准。二是县区重点文化设施尚未实现全覆盖。迁西县文化馆、图书馆拆除后，尚未开工建设新馆。芦台、汉沽、南堡文、图两馆缺失。各县（市）区公共文化设施多已老化，标准较低。部分县区新建的文化设施位于新城区，人口集中的老城区存在文化网点缺少的现象。迁安、乐亭、丰润和滦县近年先后建成了新的公益性博物馆，但距国家评级标准还有较大差距，藏品存放环境不达标，控制温湿度等必备的设施、设备尚不齐全。三是乡镇（街道）、村（社区）文化设施网络不健全。目前唐山市尚有36个乡镇综合文化站未达标，16个街道无文化活动中心，323个社区和1543个村无文化活动室，部分乡镇文化站没有合法的土地手续。

2.基层公共文化服务供给能力不足。一是全市图书馆藏书量明显偏低。按《公共图书馆建设标准》要求，唐山市级图书馆藏书总量应为135～320万册，人均藏书0.9～0.8册。但目前仅有馆藏图书84.1万册，人均藏书量仅为0.27册。唐山市图书馆藏书总量目前在全省列第二位（石家庄市图书馆为112.9万册），与省外发达城市相比，唐山市图书馆藏书差距很大。如济南市图书馆为150万册、烟台市图书馆为160万册、杭州市图书馆为259.6万册。在唐山市12个县区级图书馆中，有10个馆藏书量低于国家标准。二是农家书屋建设进展不平衡。按照河北省要求，人均财力排名全省前三十位的县（市）区2011年要实现农家书屋全覆盖，其他县（市）区2011年进度要达到80%以上，2012年完成剩余书屋建设任务。目前虽然路南、路北、丰南、唐海、丰润、开平、古冶、汉沽、南堡、高新区等10个县区已按计划甚至提前完成了农家书屋建设进度任务，但全市2011年农家书屋建设进度为69.8%，仅高于张家口，在全省11个地市中位列第十，而廊坊建设进度达到了95.5%。三是各级群众文化活动经费基本未列入财政预算，缺乏经费保障机制。市群艺馆每年财政拨款数额列全省第五位，少于石家庄、保定、张家口、邯郸市。各县（市）区文化馆在财政预算中基本没有活动经费，不能满足开展业务辅导、培训、创作等方面业务的需要。唐山市乡镇（街道）综合文化站平均活动经费3848元，秦皇岛市乡镇（街道）综合文化站平均活动经费6405元，是唐山市的1.66倍。

3.基层公共文化机构和队伍建设问题突出。一是机构不健全。目前，唐山市各类文物点比20世纪80年代增加了4倍，文物藏品比20世纪80年代增加了几十倍，考古发掘和文物执法任务日益繁重，现有机构和人员已远不能满足需要。唐山市有8个区（开发区、管理区）未建立专门文物管理机构。二是从业人员不足。今年，唐山市群艺馆、图书馆、艺术学校、艺术研究所等单位公开招聘了一批专业人员，但全市文化人才紧缺的状况并未根本改观。市图书馆编制人数少于石家庄、保定、廊坊。市群艺馆编制人数少于石家庄、邯郸、保定、承德。14个县（市）区中，编制不足10人的图书馆、文化馆有7个。市艺术学校为河北省仅有的两所独立艺术中专之一，建校五十三年来，培训了大批专业艺术人才，该校现有从业人员47人，而石家庄市艺术学校有从业人员109人。三是高层次文化人才短缺。目前唐山市文化系统紧缺的是具有高级别专业职称或在全国文化某一行业领域有重要影响的考古、编剧、导演、作曲、舞蹈等高层次人才。如：唐山市有中级职称以上文物人才43人，而石家庄市为102人，承德市为113人，保定市为51人，邯郸市为61人；市艺校现有中、高级职称30人，而石家庄市艺校中、高级职称为61人。四是基层文化队伍需要加强。国家公共文化服务体系创建标准要求乡镇（街道）综合文化站人员编制3人以上，行政村和社区至少有1名财政补贴的文化管理员。唐山市188个乡镇综合文化站，编制人数350人，其中编制3人以上的有36个；编制两人的有90个；编制1人的有19个；无编制的为43个。乡镇文化站编制他用现象普遍存在。基层文化部门因条件差、待遇低，导致人才外流现象也比较突出。唐山市行政村和社区普遍没有专、兼职文化管理人员，财政补贴村（社区）级文化管理员的机制还没有建立。

二、加强唐山市基层公共文化设施建设的对策

1.健全完善市、县、乡（街道）、村（社区）四级公共文化服务网络。一要加强县级基层公共文化设施建设。路北区、路南区、迁西县、芦台经济技术开发区、汉沽管理区、南堡开发区、高新技术开发区等未建文化馆、图书馆和有馆无舍的县区尽快制定建设规划，确保在2013年前高标准建成文化馆、图书馆。二要推动文化馆、图书馆上等级。确保到2015年全市所有文化馆、图书馆达到国家二级馆以上标准。其中，全国和省级文化先进县（市）区文化馆、图书馆达到国家一级馆标准。三要加强乡镇综合文化站和村文化活动室建设。市、县两级财政足额落实配套资金，确保2012年底前，全市所有乡镇综合文化站、农家书屋达到国家标准，农家书屋覆盖全市所有行政村。四要加强城市社区文化设施建设。全市每个街道和居民社区至少分别设置一个达到国家规定标准的社区文化中心和社区文化活动室。旧城区社区文化设施达不到标准的，应通过改扩建或置换、租赁、共享等方式扩大规模，完善功能，提高配套程度。社区文化中心规模要与辖区居住人口数量相适应，建筑面积至少要达到300平方米，占地面积至少要达到500平方米以上。人口规模大于10万人的街道办事处，要增设社区文化活动中心。城市居住区和新建居民小区，从开发投资中提取1%，用于公共文化设施建设。五要加强重点文化设施建设。加快唐山文化会展广场建设，确保市图书馆新馆、市群艺馆新馆、唐山大剧院、书画院等重点文化设施2014年前建成并交付使用。加强县级数字电影院建设，确保2015年每5万人拥有一块加入城市主流数字院线银幕的目标。鼓励各县（市）区优先设立填补博物馆门类空白和体现行业特性、区域特点的专题性博物馆。积极支持民办博物馆的健康发展。

基层文化建设建议篇2

【关键词】社区；基层民主；妇女参政

党的十报告指出“在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民利的重要方式。”从我国基层民主制度建设来看，妇女参与到城乡社区基层管理和建设中，利于妇女自身发展和维护妇女群体的权益，利于促进社会的全面发展和社会主义民主政治的进步。

在多民族聚居的新疆维吾尔自治区，基层群众自治显得更为重要，城市社区基层民主的建设是实现新疆和谐稳定的决定性因素。本文通过发放调查问卷和访谈相结合的方式，研究新疆城市社区妇女参政状况，调查分析妇女参政困境，为妇女参与城市基层民主建设规划有效途径。

一、妇女参政及城市社区基层民主概述

妇女政治参与一般是指妇女群体参与到国家和社会事务的管理过程之中，代表妇女群体的利益诉求，试图影响国家决策，为妇女群体争取利益。本文研究的理论基础是自由女权主义的女性参政理论。受西方自由主义“天赋人权”、“人人平等”思想的影响，自由主义女权主义思想的首要前提是“平等”，主要目标是通过争取男女间的机会平等，赋予妇女自由参与权，实现妇女自身解放，建立社会公正。

完善基层民主政治建设是我国建设社会主义民主政治的前提，我国城市基层民主建设主要是指以社区自治为核心的基层民主建设。社区自治是城市社区全体成员在党和政府的领导下，依照法律对本社区事务进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的一种基层民主制度。社区自治的主体是社区全体居民。

二、新疆乌鲁木齐市天山区基层民主建设中妇女参政困境及原因分析

通过在天山区辖区五个社区的调查发现，取得的成就主要表现在妇女参与决策和管理的积极性、主动性增强，妇女在社区基层民主建设中所起的作用日益重大。首先是社区工作人员队伍中妇女所占比例较大，均在50%以上，甚至占到90%左右。其次，她们主动关心国家和社会大事，积极参加社区居委会及人大代表换届选举活动。总体来看，新疆城市社区基层民主建设中妇女参政议政能力和主观意愿都得到了很大提升，妇女政治地位有所提升。但是，仍然存在许多制约因素，限制了妇女在政治生活中的发展。

（一）妇代会作用弱，妇女参政渠道单一、不畅通。基层社区妇联组织（以下简称妇代会）作用弱，妇代会日常事务大多是基层党组织和政府交办的事务。一方面表现为结构单一，自身职责不明显，自身角色模糊。另一方面，妇代会干事身兼数职，工作针对性不强，甚至形同虚设，简单地宣传上级所下达的会议精神和文件，被动接受上级妇联组织所要求的活动安排。

（二）妇女参与社区基层民主管理的能力弱，竞争力小。“由于身体条件及心理因素，妇女社交能力比男性差，工作强度弱于男性，致使女性常常在选举中失利、在竞争中受挫。”妇女错误地将自己定位于男性附属物，过度依赖男性，竞争时总觉得自己能力弱于同等条件的男性，自信心差，竞争力差。此外，妇女经济地位低，经济状况差，工资水平低。调查显示，7.6%人的月均工资比丈夫高。63.8%人的月均工资低于丈夫，占。29.0%人表示与伴侣月均工资差不多。

（三）妇女家庭负担重，压力大。一直以来，妇女承担的家务劳动较男性繁重，家庭负担大，压力大，“男耕女织”“贤妻良母”的角色观念在一定程度上阻碍了妇女参政议政。调查显示，23%人平均每天做家务的时间在4小时以上，26%人做家务的时间在3-4小时，32%人每天做家务的时间在2-3小时，19%人每天做家务的时间在2小时以下。

（四）妇女参政受传统文化价值体系的限制。落后的性别观念价值体系消减了妇女参政议政的动机和欲望，许多妇女对参政议政怀有恐惧感，认为参政议政是男性的事情。同时，歧视妇女的落后文化价值体系阻碍了社会对妇女参政议政的接纳成效，许多有能力有抱负的妇女被拒绝参与社会管理事务，使妇女在参政议政层面仍与男子处于不同等地位。此外，现行的社会媒体舆论中也存在妇女角色定位上的传统偏见，甚至还有误导问题，阻碍妇女参政热情。

三、推进新疆城市社区基层民主建设中妇女参政的对策建议

在我国基层民主建设的背景下，推进新疆城市社区基层民主建设中的妇女参政议政显得尤为重要。以下是本人在调查的基础上，提出的针对性对策建议。

首先要健全妇女参与基层民主建设的法律制度体系，完善妇女政治参与的法律和制度保障，使得妇女参政程序更加合法化、透明化。同时，要进一步完善基层民主政治参与制度，完善居民自治体系，切实提高妇女参政热情，使妇女群体参政议政更加便捷有效。

其次，要保障贯彻落实妇女受教育权，提高妇女参政意识，激活妇女参政议政角色。通过接受教育，妇女掌握技能，增强妇女参政议政的自信心，增强妇女参与基层民主建设能力。同时，要积极宣传男女平等思想，构建男女平等参政的社会文化价值体系，构建客观的舆论媒体环境。

最后，要着重提升妇联组织自身能力建设，充分发挥基层妇联组织作用，以基层妇联为中心，积极培育扶持能为广大妇女提供各种服务和帮助的社会组织、示范实践基地及服务中心站点等等，拓宽妇女参政渠道。

通过对乌鲁木齐市天山区新疆大学社区、南梁社区、胜利路社区、新华南路东社区及三山社区的调查研究发现，社区基层民主建设离不开妇女的努力，新疆基层民主建设必须紧抓社区基层民主建设，健全妇女参政的法制建设，引导鼓励妇女积极参与到社区基层民主建设中。

参考文献

基层文化建设建议篇3

关键词：文化站；基层工作；文化建设；经验交流

中图分类号：G242文献标识码：A文章编号：1673-8500（2013）02-0025-01

加强基层文化建设，是全面建设小康社会的内在要求，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是社会主义文化强国建设、满足广大人民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，是全面促进文化大繁荣的重要举措，是实现公民文化基本权益特别是维护低收入和特殊群体基本文化权益的根本保障。

近年来，龙渊街道文化站做了大量的文化工作，采取了一系列加强基层文化建设的措施，成绩显著。

一、主要做法

一是积极组织开展图书报刊阅览、群众文艺演唱、美术书法、图片展览、电影、电视、幻灯放映，以及游戏、体育等活动；二是对社区（村）的群众文化活动进行辅导；三是协助社区（村）行政领导，对社区（村）群众文化事业、民间艺人和文化个体户进行管理。

四是组织实施了社区（村）文化室建设、社区（农村）电影放映、社区（农家）书屋等文化惠民工程，坚持开展“五下乡”（送理论、政策法律、科技、卫生、文化下乡）活动。

二、成效反馈

文化站通过丰富多彩、生动活泼的文化活动，对满足广大群众文化生活的迫切需要，宣传党的方针政策，普及科学技术知识，推动生产发展等方面都发挥了积极作用，城乡人民群众的文化生活进一步丰富。

文化站的活动吸引了广大青少年，丰富了他们的文化生活，满足了他们学科学、学文化的要求，促进了后进和失足青少年的转变，有力地促进了地方经济和社会的发展。

群众对文化站工作感到满意，说政府为老百姓办了件好事；社区（村）基层干部也说社区（农村）精神文明建设和生产发展，都有文化站一份功劳。

三、主要经验

1.两个明确

（1）进一步明确基层文化站的性质。综合文化站是党委和政府举办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、信息服务、体育健身和青少年校外活动等各类文化活动于一体，是服务于当地群众的综合性公共文化机构，其工作人员由乡镇、街道管理，业务上接受区文化行政部门指导。

中央两厅《意见》指出：综合文化站是指集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外教育活动于一体的机构。

（2）街道文化站文化建设。街道文化站肩负着社区（农村）群众文化活动的示范和导向重任，是推进基层文化建设的桥梁与枢纽。在文化大发展、大繁荣的今天，如何运用文化站的资源，为老百姓服务，做好本地有特色的文化产业，把人民群众自娱自乐、具有本地特色的文艺节目加以整合、引导，使之规范化，让丰富多彩的文化生活成为广大农群众精神生活的重要内容，培养和造就一批高素质的新居民，从而推进基层的经济发展和社会的全面进步，是街道文化站义不容辞的责任和义务。

2.三个主动

一是主动接受各级领导的督导。明确思路，突出重点，坚持做到“四个主动接受”抓好民主评议政风行风自查自纠阶段各项工作，即：主动接受地方党委政府领导的指导、主动接受主管局及督导组的指导、主动接受政风行风督察员的指导、主动接受所在地村级党政组织的指导。做到态度端正，实事求是，不护短、不怕丑。二是主动接受社会监督。为广泛征求基层群众的意见和建议，通过进村入户走访、发放征求意见表等形式，从上至下广泛征求社会各界和基层群众对文化站政风行风建设的意见、建议，进一步找准政风行风建设的着力点和突破口，力求征求到的意见、建议真实、准确。三是主动参加理论学习。为努力建成为政治素质过硬、业务能力强、工作作风好、扎根农村的基层文化干部队伍，文化站主动坚持“三个学习”，即：坚持日常自学、坚持参加主管局组织的集中学习、坚持参加地方党委政府组织的集中学习。

3.四个措施

一是集中统筹，加大经费投入。文化站经费做到统筹支付，专款专用，为文化站基础设施建设和文化活动的顺利开展提供资金保障。完善文化站设施，整合街道、社区资源，落实文化站办公用房，不断提高文化站硬件水平，推进基层文化站建设。二是配齐人员，落实专职负责。按照龙泉市委办、市府办的工作要求，建立一套促进文化站发展的管理制度，理顺文化站人事、职称、工资等方面的关系。尽量配备具有二年以上文化工作经历、年富力强的在编专职文化工作干部，做到专职专用。各社区（村）的领导班子中明确一名文化工作负责人。三是完善考核，落实业务评议。不断完善原有的工作考核机制，强化工作职责，提高文化站工作人员的责任心。对连续两年业务评议不称职的专职文化工作干部，街道予以人员调整。四是加强培训，提高工作水平。邀请有关专家采取授课、讲学的形式对文化站工作人员进行集中培训，并在培训结束后组织考试，以考促学，提高的文化站工作人员工作水平。

四、展望

1.以政风行风建设为契机，以有效整改为抓手，以人民满意为标准，充分发挥文化宣传职能作用，精心组织，强化措施，打好主动仗，把行评工作和文体工作紧密结合起来，坚持做到“两手抓、两不误”，坚持不断地满足人民群众的精神文化需求和新期盼，努力打造地方党委、政府满意、群众满意的基层站所。

2.通过多方面的努力，加强基层文化建设，让文化站成为广大群众求知的课堂，求美的场所、求艺的乐园、求富的平台，吸收更多的身怀绝技的民间艺人参与其中，整合更多的文化资源造富乡莘，使文化站与时俱进、蓬勃发展。

参考文献：

[1]陈晟.浅谈如何发挥乡镇文化站的重要作用[J].今日科苑.2008，（22）：181-182.

基层文化建设建议篇4

一、高度重视、快速组织实施调查摸底工作

一是召开乡专题党政联席会议专题研究。会议传达了县党建和精神文明建设工作会和组织工作会会议精神，并对我乡如何创建基层组织建设示范乡和怎样开展好基层组织建设情况调查摸底工作作了详细的讨论和研究，形成了一套科学可行的实施方案，并指定责任心强的同志专人负责调查摸底工作。二是召开全乡19个党支部参加的基层组织建设调查摸底工作会。会议就如何开展好调查摸底工作作了详细的安排和部署，会上对开展好调查摸底工作的重要意义及相关要求做了明确强调，要求各支部务必按照相关要求保质保量完成调查摸底工作，为成功创建基层组织建设示范乡打下坚实基础。

二、细化措施、确保调查摸底取得预期效果

一是每个党支部明确一名支委委员作为调查摸底工作联络员，具体指导各支部开展基层组织建设情况调查摸底工作，确保调查摸底工作质量。二是深入一线，确保摸底数据准确。各联络员深入到各支部，通过召集召开支部会议、个别访谈、翻阅支部资料等形式，核准支部信息，指导填写相关表册，确保统计表册数据的准确性。三是及时汇总，全面掌握全乡基层组织建设现状。在各支部完成调查摸底后，乡党政办指定专人负责收集各支部摸底表册，并对表册进行进一步的审核汇总，确保汇总数据的准确性。四是开展分析研究，乡党委对汇总后的情况进行分析研究，查找目前我乡基层组织建设中的不足方面，分析原因，研究对策，做到有针对性地提出本乡开展基层组织建设示范乡的重点内容，为创建基层组织建设示范乡打下坚实基础。

三、汇总分析、全面掌握基层组织基本情况

经调查汇总，我乡现有村（社区）党组织书记14名（农村支部13个，社区支部1个），其中女性2名，45岁以上10名，55岁以上3名。大专以上文化程度7名，初中以上文化程度14名。家庭年收入5万元—10万元的6人，10-50万元6人，50万元以上2人；全乡总人口33163人，常年外出务工11338人，空巢老人1518人，留守儿童1924人；全乡村（社区）共有党员509名，其中女性68名，少数名族0名，45岁以上302人。大专以上文化49人，初中以上文化336人。年收入5万元以上致富带头人86人，从事经商办企业个体经营年产值50万元以上的13人。近三年发展党员38名，培养入党积极份子67名）；全乡现有耕地24632亩、旱地9985亩、稻田14644亩、林地13660亩。现有企业15个（其中工矿企业8个，农副产品企业3个）；全乡现有村（社区）基层组织办公场地14个（13个村级办公阵地，1个社区办公阵地，其中120平方米以上办公阵地11个）。现有村（社区）远程电教站点14个，现有村（社区）远程电教管理人员14人；“”每年达4次以上的村（社区）党组织14个，推行“四一两公开一监督”做法的村（社区）党组织14个，每年定期召开民主生活会的村（社区）党组织14个；全乡现有乡机关、单位党组织6个（党委（总支）1个，乡机关党支部1个，学校党支部4个），党组织书记6名（其中女性1名、无少数名族、45岁以上3名）；全乡乡机关、单位党组织共有党员81名（其中女性35名、少数名族1名、45岁以上党员18名，近三年发展党员17名、培养入党积极份子21名）。6个机关和单位党组织“”每年均在4次以上，每年召开1-2次民主生活会，每年均各自的有活动主题，定期按要求开展组织生活，开展党员示范岗评比活动121人次。

经汇总分析，全乡乡村两基层组织现状呈现以下特点：

1、党支部书记以中年为主，文化程度有明显提高，初中文化仅有3人；致富带头带动作用发挥明显，家庭年收入5万元以下的仅1人；群众信任度高，组织号召能力总体比较强，县级两代表一委员达8人，其中市党代表1人。个别支部书记总揽全局的能力不够强，目前还有两个村级党组织是由乡机关下派干部兼任支部书记。

2、全乡人口与耕地资源状况。外出人口比例较大，占总人口的34.2%，家庭主要劳动力整体外出比较多，平常空巢老人达1518人，留守儿童达1924人。现有耕地24632亩，在家人口21825人，人均耕地面积1.13亩，主要在家的“386199”人群队伍目前对耕地的耕种存在劳动力严重不足的困难。

3、我乡是纯农业乡，结合农业乡的实际。积极探索农业发展的集中化、规模化，特色蚕桑、猕猴桃、杂竹正在以序发展，势头良好，即将发展成为全乡劳务经济的有力补充甚至替代。

4、党员队伍作用发挥总体较好。三年来新发展的党员中青年致富带头人占据比例较大，全乡党员队伍中致富带头人达200人，具有带动致富能力的党员达248人；45岁以上党员302人，点总数的59%，党员队伍年龄偏老；外出党员达287人，占总数的48%，外出的党员中占全乡外出创业成功人士的5%，在劳务经济方面发挥了积极的带头带动作用。

5、村级组织阵地作用发挥明显。全乡14个村级组织办公阵地、远程电教全面正常投入使用，作用发挥明显；组织建设各项活动基本能按要求落实，但规范化运行不平衡，机制不够健全完善。

6、机关、单位党组织活动情况。乡机关党支部创先争优活动成效明显，活动载体丰富，形式多样，党员干部工作成效明显，全乡各项重大工作、中心工作有序推进，引导地方经济社会建设效果显著。

基层文化建设建议篇5

基层党建述职评议考核工作报告怎么写?下面是整理的关于2017基层党建述职评议考核工作报告范文全文，欢迎借鉴!

2017基层党建述职评议考核工作报告范文一

xx月xx日，一场别开生面的考试”在阳泉宾馆会议中心举行———全市33家党(工)委书记进行一年一度的党建考核”，

基层党建述职评议考核工作报告全文

。市委党建工作领导小组成员、市直各党工委书记、县区委组织部长、部分熟悉了解基层党建工作情况的两代表一委员”、党员群众代表、新闻媒体记者……面对众多目光的聚焦，书记们逐一登台，用数据、例证、实绩介绍了各自抓党建工作的做法并接受民主测评。会上，市委书记洪发科在听取述职汇报后，逐一相应进行了点评，肯定了各自工作中好的做法，指出了存在的问题，提出了更高的要求。

一、突出主业意识，压实党建责任

一是工作部署实”。区委坚持从执政的高度出发，以市党建述职评议会为标杆，认真抓好基层党(工)委书记述职评议考核工作。区委常委会专题研究基层党建述职评议考核工作，召开会议全面安排部署。区委书记亲自指导制定《基层党建述职评议考核实施意见》，对会议组织形式、述职评议方式和参加会议人员等，提出明确具体要求。

二是述职报告准”。各乡镇街道党(工)委书记普遍以履行党建第一责任人责任为主线，突出问题导向，亲自动手撰写述职报告，把自己摆进去，总结教育实践活动开展以来党建主体责任落实情况。重点从基层党组织建设、党员队伍建设、基层党建保障投入等方面查找个人履职尽责方面存在的突出问题，深入分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因，明确下一步加强和改进工作的具体措施，用数据、事例答卷”。

三是审核把关严”。借鉴教育实践活动的经验做法，区委以审核对照检查材料的标准对述职材料进行把关。自己严——反复修改推敲再按规定程序报审;区委组织部严——认真审核不搞一轮过关，对述职材料中出现的虚”、空”、飘”等问题，提出修改意见，对不符合标准的报告提出返工要求，对重点对象进行沟通提醒，督促进一步完善;区委主要领导严——逐一审阅提出具体修改意见。

二、突出真述严评，强化激励约束

一是真述职。述职评议考核会，各乡镇街道党(工)委书记进行现场逐一述职，每名书记述职时间15分钟左右。述职汇报紧扣履行第一责任人”职责，着重报告自己所做的工作、所起的作用。重点讲问题、挖根源、谈打算，讲问题不少于1/3的篇幅，点到具体事例和数据，挖根源找到政绩观偏差等深层次问题，谈打算做出具体承诺、立下责任状，不面面俱到、泛泛而谈，做到见人、见事、见思想。通过真述职，各位书记普遍反映述出了对基层的感情，找到了差距和不足，明确了整改落实的方向，增强了大抓基层的责任意识。

二是真评议。在听取述职发言的基础上，由区委常委、区委党建领导小组成员、区两代表一委员”、基层干部群众代表组成104人的考核评议团，从履行第一责任、加强自身建设、服务型党组织、党员教育管理、党建保障投入5个方面，按照好、较好、一般、差4个档次对全体述职人员进行了现场评议。为扩大群众参与、接受群众监督评判，考核评议团中基层干部和党员群众代表87名，占测评人员的84%。基层普遍反映，这次述职评议侧重听取基层一线党员干部意见，体现了真考实评的要求。

三是真点评。述职评议会上，区委书记根据各乡镇街道党工委日常履职及述职情况，对每位党(工)委书记逐一点评，开门见山、着重指出问题，不仅点出了党建工作定位不够高、基层骨干后继乏人、基层党组织自身建设功能减退等共性问题，还指出了两张皮”、一手软、一手硬”、等靠要”思想严重等个性问题。点评严肃严厉、辣味十足、不绕弯子、不留情面，让书记们感到了真述严评的责任压力。

三、突出整改落实，提升党建实效

一是抓好结果运用。将述职会议评分结果，作为对各乡镇抓基层党建工作的重要参考。今后考核体系中将加大党建工作内容的权重，把党建作为考核党委(党组)的硬扛扛”，作为考察识别和提拔使用干部的重要依据，特别是对书记的考核评价，首先看抓党建的实效，

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《基层党建述职评议考核工作报告全文》(unjs.com)。区委对抓党建工作不力的书记和党员干部，该诫勉的诫勉，该调整的调整。

二是抓好整改落实。针对书记述职中反映出的基层组织建设突出问题，由各党(工)委书记认真归纳和梳理，深刻剖析原因，制定整改工作措施。将整改措施与教育实践活动整改落实工作结合起来，进一步把党建责任明确到位、从严要求落实到位、突出问题解决到位。同时，建立基层党建指导员队伍，包片包镇包村，从严督促、指导、检查整改任务落实，务求述职评议收到实效。

三是抓好制度建设。制定《关于强化组织生活会和民主评议党员工作的实施方案》、《关于在党建工作中加强党委主体责任和书记第一责任的意见》等文件，明确指出党(工)委书记要有效担起党建第一责任人”责任，种好党建责任田”。将各乡镇述职中总结的便民代办服务体系”、信访二三”、半日驻村”、服务群众赶大集”等好的经验做法，固化为长效机制。将2015年确定为基层组织服务能力提升年”，围绕配优、严管、赋权、增能”，机制，探索建立村事村办、基层干部任期审计、保障激励等工作机制，进一步夯实基层执政基础。

2017基层党建述职评议考核工作报告范文二

北京市平谷区委把抓基层党建述职评议考核工作作为履行党要管党、从严治党职责的重要抓手，坚持严的标准实的作风硬的措施抓好基层党建述职评议考核工作，确保述出责任、述出压力、述出动力、述出实效。

一、高度重视，扎实开展述职评议准备工作

(一)周密部署，统筹安排。镇党委书记以管党治党主体责任的重要抓手，突出问题导向、突出讲认真、突出严实细，认真组织实施。镇党委书记对述职评议工作进行周密部署;审阅8位村(社区)支部书记述职报告，逐一提出修改意见;研究起草会议讲话和点评意见，研究加强基层党建工作思路对策和主要措施，确保述职评议不走过场。组织委员认真负责，具体抓好各项工作。

(二)明确内容，亲自撰写。坚持支书书记自己动手，认真撰写抓基层党建和落实党风廉政建设两个责任”述职报告。整体从履职情况”、存在的问题及原因”、下步工作打算”三方面入手，每方面结合第一责任人职责、加强服务型党组织建设、党员教育管理、民主管理、加强基层党建的措施、落实党风廉政建设两个责任”、”逐一阐述，亲自动手、认真撰写、反复修改，质量比较高。

(三)按照要求，从严把关。借鉴教育实践活动有效做法，述职报告逐一审核把关。一是镇党建办审阅。重点从支部书记履职情况是否华而不实、突出问题是否直截了当、剖析原因是否深刻具体、下步工作思路和措施是否务实管用等方面严格把关。针对最初报来的述职报告只讲成绩不讲问题，专门下发通知，要求以履行第一责任人责任情况为主线、突出问题导向，讲成绩不超过材料总篇幅的1/3，并将所有述职报告退回重写。二是组织委员审阅。对经过修改的述职报告，组织委员逐一审查，对虚、空、飘”等问题提出修改意见和返工要求。三是镇党委书记审阅。镇党委书记在提出具体修改意见的基础上，督促进一步修改完善，并要求述职发言材料不能只讲成绩、不讲差距，不能只讲表面化一般化问题、不讲事关责任的深层次问题，不能只讲班子问题、不讲个人问题。共计进行4次修改。

二、精心组织，有序开展述职评议会。

一是支部书记逐一述职。着重就抓基层党建谈特色、查问题、剖根源、讲打算，把自己摆进去，查找了把党建当成副业、发展党员不足、履职意识不强等问题，做到见物见人见思想。二是镇纪委书记和组织委员分别做点评。指出党建归档不全、支书责任意识不强、干部服务能力薄弱、群工系统应用不够、远程教育播放拖延、值班制度不落实、事务公开不够”等共性问题，还通报了各村(社区)值班、公示、群工系统安装、远程教育播放等暗访督查情况。三是镇党委书记集中点评。对支部书记党建工作实绩给予了心中有党建、行动见党建、效果显党建”的肯定，同时指出基层研究党建不多、开展党建不实、党务公开不够、培养党员干部不够、制度执行不严”等问题。四是进行评议测评。测评指标包括专基层党建工作和履行党风廉建设主体责任总体评价，分项测评指标包括履行第一责任人责任情况、党的群众路线教育实践活动开展情况、加强基层服务型党组织建设情况、严格党员教育管理情况、严格落实民主管理制度情况5个方面，参会人员按好、较好、一般、较差4个档次逐一作出评价。经统计，

基层文化建设建议篇6

“文化”一词的说法很多，汉代刘向《说苑·指武》云：“凡武之兴，谓不服也；文化不改，然后加诛。”这里的“文化”即“文治教化”之义，与现代社会科学所使用的“文化”（culture）概念含义不同。现代使用的“culture”源自拉丁文，原意是耕种和栽培，引申为修养、教育和文化。近代日本学者使用古汉语中的“文化”一词翻译“culture”，以后便为汉字文化圈所通用。

《周易》说：“观乎人文，以化成天下。”（《贲·彖辞》）意思是说，观察人类文明的进展，就能用人文精神来教化天下。

据有人统计，世界上对文化的解释有200多个，归纳起来不外乎两种。一种是广义的文化概念，即指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，它实际上相当于“社会”或“文明”的概念。另一种是狭义的文化概念，特指人类的观念形态及其符号载体，与经济、政治鼎足而立，共同构成人类社会的三个要素，它实际上相当于广义文化概念中的观念层面。

由此可见，文化既是一个古老的内容，又是一个新兴的话题。随着社会的进步，文化一词所表达和包含的内容更加丰富和多样了。它既是本土的，又是世界的。它来自远古，它伴随当今，还会走向未来。今天，文化已经派伸到社会生活的各个层面。它反映社会，它体现文明，它包括观念。所以，它是物质的，也是精神的。

文化的力量在根本上是精神力量。就是以文化力带动管理力，以管理力强化竞争力。事实上，国税文化主要是通过精神和文化的力量，从管理深层规范国税行为，为国税战略目标服务，为经济发展服务。

国税文化从属于社会文化，是国税机关在长期的实践活动中所形成的并且能为全体国税干部普遍认同和遵循的一系列思想理念和行为方式的总和，它涵盖了国税的共同价值观、国税精神、组织目标、基本理念、团队意识、行为规范和思维模式等。国税文化来源于基层，它是税收实践的一个升华，又对税收实践具有很强的引导作用。

基层分局加强国税文化建设，需要从认识上提高。国税文化绝不是可有可无的，也不仅是务虚的。认识上的到位，离不开教育的深入，只有从思想深处把国税文化建设定位到应有的高度，才会真正地把文化建设实践好。这就要求分局的领导经常地、持久地、深入地组织学习、辅导，不断灌输、充实国税文化的内容。构筑牢固的国税文化的基础。精神大厦的建筑如同滴水穿石，聚沙成塔，需要点点滴滴的浸润、涵养，需要经年累月的尝试、摸索、积累和深化。而作为分局的领导者，其实就是一个团队的领头羊，是组织者，是带头人。不断教化人，引导人，帮助组织的每个成员，建立起文化的基础、舞台，培育起文化的素养，就是重要的任务之一。

基层分局加强国税文化建设，需要与实践相结合。国税机关除了与政府、纳税人打交道外，还与社会的各有关层面相联系。其工作的性质决定它不仅是一个为国聚财的机关，还是调节社会分配，协调各种利益关系，依法行使税收职能，打击不法行为，支持国家产业政策扶持项目，制约国家限制产业和项目，都是它的职责之所在。因此，具有强烈的实践性。把国税文化建设与国践结合好，既是文化建设的根本要求，也是文化建设的必然结果。实践过程中，要加强调查研究，把文化建设对工作实践和社会生活的影响进行深入实际的了解，就离不开实践。实践第一的观点，就是唯物辩证的观点，就是科学发展观的根本要求。