全民开考篇1

一、指导思想和基本原则

开展“村官承诺考评”活动，要深入贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以提高执政能力和先进性建设为主线，以促进农村经济社会协调发展、推进农村全面建设小康社会为目标，以规范管理、强化监督、扩大民主为手段，深化农村党的建设“三级联创”活动，深入推进“先锋工程”，引导全乡村级班子和村干部切实增强发展意识、民主意识和服务意识，“双带”能力有新的提高，干群关系有新的改善，工作作风有新的转变，推动社会主义新农村建设和农村基层组织建设。

开展“村官承诺考评”活动，要坚持以下原则：

A、坚持民主公开，依法办事的原则。严格执行《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅和国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》的有关规定，广泛征求意见，落实党员群众的知情权、参与权和监督权，保证充分发扬民主和严格依法办事相统一。

A、坚持正确引导，有序开展的原则。认真把握工作导向，引导群众正确对待和积极参与“村官承诺考评”活动，教育村党支部书记和村委会主任正确认识开展“村官承诺考评”活动的目的，切实做到认真、主动、自觉地参加“村官承诺考评”活动，确保活动健康有序开展。

A、坚持规范管理，强化监督的原则。要把制度建设贯穿于活动始终，细化管理措施，研究制定科学、合理、有效的管理方式，使村级班子的各项工作置于上级组织和群众的管理监督之下。

A、坚持因地制宜，务求实效的原则。要紧密结合自身工作实际和特点，突出针对性和可操作性，防止繁琐化和形式主义，确保活动不走过场，务求取得实效。

二、目标要求

A、建设发展型班子，打造“双强”型干部队伍。通过开展“村官承诺考评”活动，使村级班子建设得到全面加强，努力建设一支会干事、肯干事，得到群众认可的发展型村级班子，使村干部成为政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。

A、推动村务公开，扩大基层民主。通过开展“村官承诺考评”活动，使以财务公开为重点的村务公开内容得到不断调整和充实，民主议事制度进一步完善，村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督得到全面推进，农民群众真正享有更多更充分的知情权、参与权、选择权、管理权和监督权。

A、转变工作作风，融洽干群关系。通过开展“村官承诺考评”活动，使村干部由“管理型”向“服务型”转变，真正做到尊重村民、爱护村民，诚心诚意为村民办实事、解难事，切实维护农民群众利益，党群干群关系密切，得到农民群众的广泛支持、拥护和认可。

A、促进科学发展，惠及村民群众。通过开展“村官承诺考评”活动，逐步把工作思路、工作措施引导到领导科学发展上来，推动产业结构不断优化，农村生产生活条件明显改善，农民组织化程度显著提高，村集体经济得到壮大，农民收入不断增加，文明科学健康的生活风尚逐步形成，广大农民群众切实享受到科学发展成果。

三、方法步骤

（一）承诺

A、承诺主体、对象及时间：承诺主体为全乡建制村村党支部书记和村委会主任。村党支部书记和村委会主任“一人兼”的可一并进行承诺，在司法机关和纪检监察部门立案未结案的不参与承诺。承诺对象为本村村民和乡党委、政府。承诺时间一般在当年年初，AAAA年承诺时间为A月AA日以前。

A、承诺内容：村党支部书记和村委会主任结合各自的工作职能及任期目标，选择涉及本村经济发展、改善环境、社会治安、民主法制、精神文明、党的建设以及村民普遍关心的、关系生产生活切身利益等方面的具体事项，向本村全体党员、群众和上级组织做出承诺。每人承诺事项原则上不少于A件，村党支部书记与村委会主任承诺事项不能交叉。

A、承诺确认。承诺的全过程要公开，内容须经过群众评议认可。承诺前，村党支部书记和村委会主任结合本村实际提出个人初步承诺意见，广泛征求党员和村民的意见、建议。在认真梳理基础上，经村“两委”班子共同研究讨论通过，再召开全村党员、村民代表大会或全体村民大会，由群众对每个人的承诺事项表决，“不满意”票超过半数的，不得列为承诺内容，必须重新征求意见。承诺事项得到群众确认后，上报乡党委和政府批准。

（二）考评

A、述职：每年年底，村党支部书记和村委会主任就年初承诺事项的完成情况、履行职责情况及自身建设情况等，向本村党员、村民代表和乡党委、政府进行述职。首先召开村民大会或党员和村民代表会议进行民主测评，村党支部书记和村委会主任述职后，由参加会议的党员群众根据工作完成情况不计名投票，“不满意”票超过半数的视为不合格，取消到乡述职资格。在村述职基础上，以乡为单位，组织村党支部书记和村委会主任进行集中述职，由乡领导干部、站办所负责人、包村干部、各级党代表、人大代表和政协委员、部分村党员群众代表组成评委团，根据每位述职人的述职情况打分，当场公布结果。

A、考核：每年年底，乡党委、政府要成立由乡干部、本村党员代表、部分村民代表组成的考察组，对照村干部承诺的事项，实地踏察、核实对标，并根据进展情况和群众认可程度打分，再综合村里测评情况、乡述职考评得分，形成村干部的综合考评结果，分别上报县委组织部和民政局。乡党委政府在每年考评工作结束后，及时总结“村官承诺考评”活动情况，并对村干部考评情况进行综合排名，相关材料及时归档。

A、奖惩：根据村党支部书记和村委会主任考评结果实行奖惩，全面推行绩效工资制，乡党委、政府每年进行一次评选表彰。对当年在考评中认定不合格的村党支部书记和村委会主任，及时根据实际情况进行诫勉谈话，对连续两年认定不合格的，依照有关法律、法规，撤销党内职务和依法罢免。

四、组织领导

为加强此项工作领导，乡党委成立愚公乡“村官承诺考评”工作领导小组，负责领导和组织实施愚公乡“村官承诺考评”工作，研究解决重大问题，审查考评结果。

组长：孙志国乡党党委书记、政府乡长

副组长：刘金成乡党委副书记

成员（按姓氏笔画为序）：

*乡民政助理

*乡纪检副书记

*乡党委宣传委员

*乡财政所所长

*乡经管站站长

*乡党委组织委员

领导小组下设办公室，办公室设在乡党委组织员办，主任由韩文君同志兼任，负责落实领导小组的工作部署和意见，负责日常组织协调、检查指导等工作。

五、工作要求

A、切实加强组织领导。

“村官承诺考评”工作由乡“村官承诺考评”工作领导小组组织实施，党委组织员办、乡民政、财政所、经管站负责总体协调和督促指导工作，其他相关部门也要结合自身工作职能，密切配合，形成合力。乡每名党政领导落实A—A个联系村，经常深入所联系村了解和指导工作。定期对活动开展情况进行督促检查，及时总结、交流和推广好的经验做法，把工作不断推向深入。乡党委要切实发挥好“村官承诺考评”活动责任主体作用，做好具体组织实施工作，认真负责地对村干部承诺的目标内容进行审核，对履行承诺的情况进行跟踪检查，并进行综合考评。

A、认真做好宣传培训。采取多种形式，广泛深入地宣传“村官承诺考评”活动的目的意义和方法步骤，及时总结工作中出现的好做法和成功经验，营造浓厚的舆论氛围。各村党支部要组织党员群众认真学习有关文件，增强责任意识和民主法制意识，积极参与“村官承诺考评”活动，正确行使民利。乡党委要突出抓好村党支部书记和村委会主任参加承诺考评的相关培训工作，使他们对“村官承诺考评”活动的重要意义、目的内容及方法措施都有比较深入的认识，承诺、践诺的积极性和主动性得到增强。

全民开考篇2

一、树立全新理念，推进劳教民警队伍建设

面对我国推进依法治国社会主义民主进程的新形势和社会治安综合治理新特点的需要，劳教民警必须不断更新思想观念，树立与之相适应的新理念。

（一）树立与时俱进的理念

与时俱进是马克思主义的理论品格，是贯彻“三个代表”要求的关键。时代在前进，实践在发展，劳教民警队伍建设要与时俱进，就必须把握时代性，体现规律性，富于创造性。要自觉地把思想从那些不合时宜的新理念、做法和体制的束缚中解放出来，树立起新形势下劳教工作的新理念。在理论上不断扩展视野，做出新概括，提出新思路，更好地指导和推动实践。

（二）树立以人为本的理念

以人为本，是总书记“建设高素质干部队伍”重要论述的基本宗旨。在劳教工作中，以人为本就是确立民警在管理过程中的主导地位，把关心民警、培养民警、充分调动他们的工作积极性、主动性、创造性作为管理的出发点和落脚点。用伟大的事业凝聚他们，用崇高的精神激励他们，用真挚的感情关心他们，用适当的待遇吸引他们，形成各尽其能的和谐局面。

（三）树立法制化管理理念

劳教民警队伍建设，关键要靠制度和法律。新形势，新需要对劳教民警队伍管理的法制化水平提出了很高要求。可是，当前劳教民警管理工作中还存在立法层次不高，制度不健全，个别民警存在有法不依，执法不严的问题，使得制度的作用不能充分发挥。这就迫切要求广大劳教民警进一步树立和坚持依法行政，依法管理的理念，同时，建立健全劳教民警管理的各项配套制度，积极探索符合劳教民警职业，岗位特点的管理办法和执法机制。

（四）树立系统化开发的理念

劳教民警队伍建设是一项系统工程，必须树立系统化开发的理念。劳教民警队伍建设从环节上看，包括录用、培养、使用和考核、监督等；从内容上看，包括制度建设、能力建设和作风建设等；从素质上看，包括政治、道德、文化、能力、心理素质等。总之，运用系统化开发的新理念，科学规划，统筹安排，提升劳教民警的整体素质，对于做好整体劳教工作是至关重要的。

二、抓好三项建设，促进劳教民警队伍依法行政，执政为民

（一）抓好制度建设，完善干警各项管理制度

制度问题带有根本性，全局性，长期性和稳定性，加强民警队伍建设和管理，关键靠制度。靠制度提升民警管理的规范化、法制化水平。以严密有度，切实可行的规章制度约束人、规范人、激励人。要认真贯彻实施劳动教养相关法规、规章，完善民警考核、培训、轮岗、竞争上岗等项制度，加强执法执纪检查，形成“以规章制度为基础，以具体措施为依托，以严明奖惩为保障，以监督机制为补充”的“四位一体”的管理模式，努力为民警队伍建设创造良好的体制环境。

（二）突出能力建设，提升劳教民警整体素质

1、改革干警录用制度，高质量地引进人才

实行凡进必考，公平竞争，择优录用原则，消除“接班顶替”“近水楼台”“暗箱操作”等弊端，严把“进口”。根据干警在岗所担负的职责，分别采用合同制、聘任制及招标选拔制等形式，对公开录用的干警规定其任期、职责及个人所承担的义务。在人才引进工作中，除贯彻重点引进中、高级专业技术人员的原则外，还应因岗进人，有计划、有目的地引进，避免草率和盲目；对引进人员要认真考核，不听“一面之辞”，用人单位要质询考查，逐步将考录工作制度化、规范化。通过公开招考，一批素质好、年纪轻、学历高的优秀人才脱颖而出，他们一进入工作状态，就能独立开展工作，为劳教队伍带来活力，为劳教工作提高质量和效益。人才的龙头效应，拉动全所民警素质的提高，促进劳教民警的年龄、专业结构和知识结构的改善，同时，开阔了用人单位的选人视野，为建设高素质劳教民警队伍奠定良好的基础。

2、强化培训，优化素质，创建学习型劳教民警队伍

经调查，目前劳教民警队伍中存在着以下问题：队伍的文化与知识结构不合理，整体素质亟待改善和提高，懂得法律、管理、计算机等专业人才缺乏，有些民警法制意识不强等。针对上述问题，为全面提高整个队伍素质，应以争创学习型队伍为抓手，全面推进培训工作。

（1）适应时势，拓展培训领域

培训应本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，针对单位工作性质和需要，积极拓展培训类别。在劳教场所，开展以更新知识为重点，以劳教业务知识、法律知识、依法行政、公务员管理知识、计算机为主要内容的培训。对技术骨干和后备力量实行定人、定专业、定任务、定目标、定期限进行重点深化培养，并建立多层次

教育的培训网络，使干警的继续教育工程实现经常化、正规化、制度化。可采取一系列优惠政策推动民警的继续教育，如：所在单位按教育形式和学历层次给予按比例报销学费，学习上课时视为正常出勤，以此来带动民警学习积极性，营造浓厚学习气氛，提升素质，优化结构。

（2）搞活培训形式，增强内在吸引力

对劳教民警的培训要根据培训对象职务层级、人员素质、知识结构，结合培训种类力求做到内容与对象相对合、形式与岗位层次相匹配，并注重依托高等院校建立长期协作关系，邀请委、办、局领导和市委党校老师授课。培训中，采取案例教学，情景模拟，演讲答辩，拓展训练等方式，教师和学员之间互动，学员之间互学，把教与学两个主体积极性，主动性充分调动起来，实现知识拓展和能力提高有机结合，增强教学的吸引力和培训实效性。

（3）制定有效措施，避免流于形式

为使培训稳定有序，确保培训的严肃性和有效性，避免流于形式，要建立培训与使用挂钩，培训与考核颁证等制度，把培训作为提拔使用和晋职、晋级的依据。这样，既能保证教育培训计划的落实和教育培训的质量，又能激发广大民警好学进取的热情。

（4）增加实践性培训教学内容，在实际工作中提高能力

要有意识地把有培养前途的年轻民警放到关键岗位和艰苦环境中磨练成长，经受考验，提高解决实际问题的能力。

（5）扩大心理训练的广度。

以丰富情感、增强意识、提高综合分析、辨别真伪，快速应变、果断处事的能力，作为培养目标，使干警能较快地适应劳教工作管理的需要。

（三）加强作风建设，促进作风转变

作风建设是全面推进劳教民警队伍建设的重点。坚持执政为民，全心全意为人民服务是劳教民警队伍作风建设的根本要求。劳教民警要树立正确的权利观，强化权力就是责任，权力就是服务的意识，转变工作作风，克服和形式主义，恪守为民之责，多办利民之事，做人民满意的劳教人民警察。

1、大力开展“争先创优”活动，改进机关作风

在管理学上，奖励作为一种激励，是通过表彰先进，鼓励后进来发挥作用的。开展“争创人民满意的劳教人民警察”和“向模范人物学习”等活动，作为改进机关作风的突破口，根据形势发展，不断深化学习活动主题，大力弘扬具有时代性和典型性的模范人物和他们的先进事迹，充分发挥典型示范和榜样引路作用，在场所内营造“比学赶超”，人人争先进，人人赶先进的良好氛围。从而提升劳教民警执政为民的思想境界，升华无私奉献的公仆精神，保持奋发向上的精神状态。

2、有针对性地进行专项教育整顿，解决作风建设方面存在的突出问题

对劳教民警队伍中存在的精神状态不佳，工作质量不高，扯皮推诿和执法不公，索拿卡要等比较突出的问题，有针对性地进行专项教育整顿，切实加强队伍作风建设，树立新形象。在整顿每个阶段提出具体目标要求，进行量化考核。如：在民主测评阶段，规定查摆问题是否深刻，查摆问题是否准确，分析问题是否透彻，整改措施是否可行等测评内容，凡是测评结果“满意”，“基本满意”率太低的，找问题，分析原因，重交群众测评。如仍达不到要求，即按待岗、试岗等程序步步推进，促其醒悟。通过整顿，洗却队伍浮尘，使劳教民警队伍焕发更清新悦人的面貌。

3、广开“阳光工程”推行所务公开

劳教单位要按提高质量，提高效率，便民利民的要求，实行办事公示制、岗位责任制、挂牌上岗制、作风考评制和责任追究制等制度，为加强队伍作风建设提供制度保证。凡涉及群众切身利益的事项要实行公开，把群众关心、社会关注的问题和环节作为所务公开的重点，做到按规定公开，增加透明度，接受干部群众监督。同时拓宽监督渠道，开展各种形式的监督检查，及时发现和解决队伍作风建设问题。劳教场所广开“阳光工程”，推行所务公开，使劳教所的公众形象更为公开透明，规范了民警行为，也有效提高了广大民警文明执法，依法办事，高效、优质服务的自觉性。

三、强化竞争激励机制，全面深化人事制度改革

竞争是一种形式，一种手段，目的是激发活力。现在，竞争上岗已在全国范围内推行。它是以任命制为代表的传统干部选拔方式的创新。作为特殊场所，更要全面推进和规范竞争上岗，为广大民警成长创造条件。在职务晋升方面，彻底打破“论资排辈”现象，使优秀人才脱颖而出。全面推开竞争上岗，研究提高竞争上岗的科学化水平，重点研究笔试、面试、测评和考核的科学性、规范性问题，研究提高竞争上岗的制度设计、技术支持水平，并加强管理和监督，确保竞争上岗的效果。竞争上岗，全员从零开始，大家机会均等，同在一条起跑线上竞争，大家会认识到职位升降是靠实力竞争，拿本事说话，虽然最后上去的是少数，但下来的心理也能承受。在多数情况下，竞争者之间是强强相争，上者是“相对的优胜者”，下者是“光荣的失利者”，从而为干部的能上能下拓展了新的思维空间和上下渠道。

疏通人员流动渠道，加大职位轮换力度。若在单位采取恰到好处的“内流”，就能收到动一子或几子，而满盘皆活的效果。职务轮换要坚持四个结合。一是与竞争上岗相结合，坚持同步推进，使职务轮换做到公开、公平、公正。二是与制度建设结合，使职务轮换工作有章可循。规定担任领导职务和管理人、财、物以及负责执法监督等职务的人员，应定期轮岗交流。一般民警每3年，中层领导3至5年，所级领导5-8年必须轮岗一次。三是与工作需要相结合，使职务轮换成为培养民警的重要途径。民警每交流一次岗位，其知识和才干就有可能增长一次。对一些需要多岗位锻炼培养或工作急需调整以及一些工作不胜任的民警，不受时间限制，随时轮换。四是与廉政建设相结合，使职位轮换成为廉政建设的有效措施。职务轮换，使民警有了多岗位锻炼的机会，新的工作容易调动民警工作积极性和创造性。内部轮岗有利于调节干警苦乐差异，做到好岗位不自傲多珍惜，艰苦岗位不泄气创佳绩。

人事制度的一个重要、难点问题，就是畅通出口。其主要解决能进不能出的问题。对于那些纪律松弛，工作涣散，屡教不改，违法乱纪的民警，坚决清除出队伍，不适合在劳教岗位工作的允许其辞职，到达退休年龄依法退休。只有不适合的人出得去，不断进入新人，队伍才有活力，否则死气沉沉。实行辞职辞退，依法退休，逐步告别“铁饭碗”，打破“能进不能出”的弊端，充分发挥了新陈代谢和择优机制的有效作用。

实行公开竞争，择优选拔，优化组合。打破公务员制度下的轻松感、安全感和保险感，树立工作无业绩自动离岗的紧迫感、危机感和风险感，从而在客观上促使民警努力，自觉提高自身的素质。

四、完善考核机制，构建考核体系

考核作为激励机制的重要方式，具有基础、导向、激励、监督的功能，它是加强劳教民警队伍管理的重要手段，在队伍管理中的基础性地位日益明显，在促进民警勤政、廉政，务实，高效方面起到积极作用。

以往的考核定性标准模糊，考核等次比较难以界定，人为因素影响较大，不利于体现客观公正性。所以应结合劳教单位的实际，积极探索劳教民警考核的新路子，形成一套比较完备的年度测评和平时考核为系列，凸显“实、深、严、恒”四字特点，独具个性的立体量化考核体系。

首先，考核内容要突出重点，体现考核激励导向性。部门考核重点是对部门参与全所工作和重大活动情况进行考核，以及对机关思想作风建设和服务情况进行测评。平时考核重点是民警的德和工作实绩。

其次，考核方法注重全方位、多角度、实行动态管理，体现客观公正性。为便于考核操作，结合单位实际情况和职位说明书，按职位分类对每一个考核项目制定详细的考核标准，每一项考核内容根据职位的不同，工作性质的差别和工作量的大小等因素对质量、数量、时限，提出具体要求，附以详细的定性标准和相应分值，通过具体的标准去衡量每个职位，每个人工作优劣和得分，来解决过去重定性考核、轻定量考核，凭印象，靠感觉无标准的问题，克服考核的盲目性和随意性。

再者，考核结果贯彻奖惩分明的原则。在考核中，贯彻奖优罚劣机制，建立优秀等次比例制度。部门考评测评与年终奖金挂钩，个人考核结果与工资晋级、奖惩相结合，与职称评定、使用挂钩，与辞退相结合。切实提高考核结果的利用率，抓好考核结果的兑现。通过考核，奖优罚劣，扶正祛邪，克服干多干少一个样、干好干坏一个样的弊端，“铁交椅”，“太平官”成为历史，优秀人才得到提拔重用，民警工作的积极性充分调动起来。

五、着眼实际，改进政治思想工作方法

要建设一支高素质的干警队伍，离不开科学，有效的思想政治工作。而创新是思想政治工作充满活力的源泉，是体现“生命线”作用的重要手段。劳教人民警察思想政治工作的创新，必须坚持“三个代表”重要思想，围绕劳教中心工作，坚持与时俱进，才能更好的发挥作用。

全民开考篇3

一.本卷共25题，每题2分，共50分．在每题给出的四个选项中，只有一项最符合题意．1．世界上最早的纸币出现于中国的（）A．北宋时期B．南宋时期C．元朝时期D．明朝时期【考点】中国古代货币演变历程．【分析】本题考查了北宋交子的历史地位．【解答】北宋前期，四川地区出现的交子，是世界上最早的纸币．故选A．2．对x藏加强管辖，并使之成为正式行政区的是（）A．汉朝政府B．唐朝政府C．宋朝政府D．元朝政府【考点】元巩固统一的措施．【分析】本题考查的是元朝的相关知识．【解答】x藏正式成为我国行政区是在元朝．元朝时为加强对x藏的管辖，在中央设置宣政院．从此，x藏地区正式成为我国中央政府直接管辖的一个地方行政区域．故选D．3．“封侯非我意，但愿海波平。”诗中的“我”是明朝抗倭英雄（）A．岳飞B．戚继光C．郑和D．林则徐【考点】戚继光抗倭．【分析】本题考查戚继光抗倭的史实．【解答】明朝中期以后，海防松弛，倭患严重，明政府派遣戚继光等抗倭．戚继光组建了一支作战勇敢，纪律严明的“戚家军”，1561年在台州地区九战九捷，迅速荡平浙江境内的倭寇；此后又率军开赴福建和广东，到1565年，东南沿海的倭寇基本肃清．“封侯非我意，但愿海波平”反映了民族英雄戚继光抗倭的决心．故选B．4．如图是北京故宫乾清门西的一处平房，这里曾经是清朝军机处的所在地。设立军机处的皇帝是（）A．康熙帝B．雍正帝C．乾隆帝D．道光帝【考点】清朝君主集权强化的主要措施．【分析】本题主要考查了清朝君主集权强化的主要措施．【解答】根据所学知识可知：为加强君主专制，雍正帝设立军机处，军国大事由皇帝决断，军机大臣只是跪受笔录，然后传达给中央和地方部门去执行．这样地方军政首脑实际上直接听命与皇帝．标志着我国的封建君主专制制度进一步强化．故选B．5．曾经通过《马关条约》割占中国台湾及附属岛屿、澎湖列岛的国家是（）A．葡萄牙B．英国C．日本D．美国【考点】《马关条约》．【分析】本题考查甲午中日战争《马关条约》的相关内容．【解答】1895年，通过《马关条约》，清政府割辽东半岛、台湾、澎湖列岛给日本，直到1945年抗日战争胜利后，台湾回到祖国怀抱．故选C．6．1912年元旦，孙中山宣誓就任中华民国临时大总统的地点是（）A．北京B．南京C．武昌D．广州【考点】武昌起义和中华民国的成立．【分析】本题考查中华民国的成立．【解答】1912年元旦孙中山在南京宣誓就任中华民国临时大总统．，标志着中华民国的成立．故选B．7．1915年兴起的新文化运动高举的两面大旗是（）A．“自由”与“和谐”B．“民主”与“共和”C．“民主”与“科学”D．“富强”与“民主”【考点】新文化运动．【分析】本题考查新文化运动．【解答】从1915年起，陈独秀、李大钊等以“民主”“科学”为旗帜，掀起了中国近代一次空前的思想解放运动新文化运动，为马克思主义在中国的传播创造了条件．故选C．8．1936年10月，中国工农红军历经艰难险阻完成了战略转移。创造了中国革命这一伟大传奇的是（）A．中国共产党成立B．井冈山会师C．红军长征D．西安事变【考点】红军长征．【分析】本题考查的是红军长征的相关知识．【解答】根据时间“1936年10月”、“中国工农红军”、“完成了战略转移”可以判断这一传奇是长征．根据所学可知由于第五次反围剿失利，红军被迫战略大转移，1936年经历了江西、贵州最后到达陕北，总的行程两万五千里，是历的转移．故选C．9．中国人民取得抗日战争伟大胜利的根本原因是（）A．海外华侨的支持B．全民族的抗战C．国际友人的帮助D．美苏两国的援助【考点】抗日战争的胜利及历史意义．【分析】本题考查了抗日战争胜利的根本原因．【解答】据所学知，中国抗日战争胜利的原因有许多，题目中ABCD四项都是中国抗战胜利的原因，其中最根本的原因是中国全民族的抗战．在抗日战争全面爆发后，国共两党实现了第二次合作，建立了抗日民族统一战线，集中了全民族的力量，共同抗击日本法西斯的侵略，这是中国能够取得抗战胜利最根本的原因．故选B．10．在人民解放战争中，使天津获得解放的战役是（）A．辽沈战役B．淮海战役C．平津战役D．渡江战役【考点】辽沈、淮海、平津三大战役．【分析】本题考查三大战役．【解答】1948年11月～1949年1月东北解放军和华北解放军合力进行平津战役，平是北平，津是天津，平津战役使天津获得解放．故选C．11．20世纪三四十年代，聂耳、冼星海等爱国青年创作了大量振奋民族精神的救亡歌曲，其中后来成为《中华人民共和国国歌》的是（）A．《松花江上》B．《黄河大合唱》C．《游击队之歌》D．《义勇军进行曲》【考点】讴歌光明、鞭挞黑暗的文学、艺术家．【分析】本题主要考查学生对《义勇军进行曲》有关知识的准确识记．【解答】中华人民共和国国歌《义勇军进行曲》是一首民族战歌，曾经极大地鼓舞了中国人民抗战的决心和勇气．20世纪三四十年代，中华民族处在危亡关头，聂耳、冼星海投身于抗日洪流中，以他们卓越的音乐才能，创作了大量振奋民族精神的救亡歌曲．聂耳作曲的《义勇军进行曲》，由戏剧家田汉作词．故选D．12．我国第一部社会主义类型的宪法制定于（）A．1949年B．1953年C．1954年D．1956年【考点】第一届全国人民代表大会和新中国第一部宪法．【分析】本题主要考查我国第一部社会主义类型的宪法颁布的时间．【解答】1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京召开，大会制定了《中华人民共和国宪法》．这是我国第一部社会主义类型的宪法，也是我国有史以来真正反映人民利益的宪法．故选C．13．我国初步建立起社会主义基本制度的标志是（）A．土地改革完成B．工业化起步C．三大改造完成D．人民公社化运动开展【考点】三大改造的完成标中国进入社会主义初级阶段．【分析】本题主要考查三大改造的措施．【解答】1953年开始，我国对农业、手工业、资本主义工商业进行社会主义改造．到1956年，三大改造的基本完成，标志着我国确立了社会主义的基本制度，我国进入社会主义初级阶段．故选C．14．下列人物被人民称颂为“党的好干部”的是（）A．邓稼先B．王进喜C．焦裕禄D．雷锋【考点】社会主义建设英雄模范人物．【分析】本题主要考查被人民称颂为“党的好干部”的焦裕禄．【解答】焦裕禄是河南省兰考县县委书记．他坚持实事求是、群众路线的领导工作方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌．焦裕禄用自己的实际行动，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，被誉为“党的好干部”、“人民的好公仆”．故选C．15．中国进入社会主义现代化建设新时期的标志是（）A．中共八大召开B．中共十一届三中全会召开C．中共十二大召开D．中共十四大召开【考点】十一届三中全会及其重要意义．【分析】本题主要考查了中国进入社会主义现代化建设新时期的标志．【解答】1978年中国共产党召开的十一届三中全会，十一届三中全会是建国以来党的历有深远意义的转折，他完成了党在思想路线、政治路线和组织路线上的拨乱反正，是改革开放的开端，从此中国历史进入社会主义现代化建设新时期．故选B．16．中国改革开放的总设计师是（）A．毛泽东B．周恩来C．朱德D．邓小平【考点】历史文化常识．【分析】本题考查新中国的成立和中国改革开放的知识点．【解答】根据所学知识，1978年，中国共产党十一届三中全会在北京召开，全会确立解放思想、实事求是的指导思想，做出把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的重大战略决策，形成以邓小平为核心的第二代领导集体．中国共产党十一届三中全会是共和国历史发展进程中的一次伟大转折，我国从此走上改革开放、建设中国特色社会主义的正确道路．1997年9月，中国共产党召开第十五次全国代表大会，这次会议首次使用了“邓小平理论”，指出：邓小平理论是马克思列宁主义同中国实际相结合的又一次历史性飞跃产生的理论成果，在改革开放和社会主义现代化建设中，邓小平解决了什么是社会主义，怎样建设社会主义等一系列基本问题，所以说邓小平是我国实行改革开放和社会主义现代化建设的总设计师．故选D．17．20世纪50年代，由中国提出并成为处理国与国之间关系的基本准则是（）A．独立自主原则B．和平共处五项原则C．“求同存异”方针D．“一国两制”构想【考点】和平共处五项原则．【分析】本题主要考查了新中国的外交．【解答】根据所学知识可知：20世纪50年代，中国在接见印度代表团时，由周恩来首次提出和平共处五项原则，后来成为处理国与国关系的基本准则．故选B．18．“马拉松长跑”源于希波战争中的马拉松战役。该战役发生的地点位于今天的（）A．希腊B．意大利C．法国D．埃及【考点】希波战争．【分析】本题考查了希波战争与马拉松长跑相关史实．【解答】马拉松比赛起源于希波战争．希波战争是波斯人和雅典人在离古希腊雅典不远的马拉松海边发生的，雅典人最终获得了反侵略的胜利．故选A．19．曾在中国元朝朝廷中任职的意大利商人是（）A．亚历山大B．屋大维C．穆罕默德D．马可•波罗【考点】马克波罗东行与《马可波罗行纪》．【分析】本题主要考查了元代的对外交往．【解答】根据所学知识可知：意大利人马可•波罗在元世祖的时候来到中国，并担任官职，回国后他的狱友根据他的见闻写了《马可•波罗行纪》一书，影响极大．故选D．20．世界开始连成一个整体的标志是（）A．丝绸之路的开通B．罗马帝国的建立C．新航路的开辟D．“三角贸易”的出现【考点】新航路的开辟．【分析】本题考查新航路的开辟，结结合所学即可解答．【解答】结合所学可知，新航路的开辟，是欧洲人为了掠夺发展经济的财富和大量的资本，寻找通往东方的新航路，历经迪亚士、麦哲伦、哥伦布、达伽马等人的探索后，最终找到了通往亚洲的通道．新航路的开辟，把世界各地连接在一起，打破了以往各地区相互隔绝和孤立发展的局面，拓展了人类的活动范围和空间．故选C．21．工业革命中，在生产领域首先使用瓦特蒸汽机的部门是（）A．纺织B．采矿C．冶金D．电力【考点】第一次工业革命．【分析】本题考查工业革命，结合所学即可解答．【解答】结合所学可知，18世纪60年代的英国开始了一场主要是围绕棉纺织工具的发明为主要内容的革命，即第一次工业革命．1783年瓦特改良蒸汽机的发明，所以棉纺织部门首先使用了瓦特改良的蒸汽机．瓦特改良蒸汽机后，蒸汽机作为动力被许多的工厂和机器使用，人类进入“蒸汽时代”．故选A．22．一战后确立的帝国主义在东亚、太平洋地区的统治秩序是（）A．凡尔赛体系B．华盛顿体系C．雅尔塔体系D．两极格局【考点】华盛顿会议和华盛顿体系．【分析】本题考查华盛顿体系．【解答】一战后，通过华盛顿会议，帝国主义列强建立了华盛顿体系，它确立了帝国主义在东亚以及太平洋地区的统治秩序，是一战后帝国主义国家重新瓜分世界，奴役殖民地半殖民地的体系．故选B．23．20世纪60年代，法、德等西欧国家建立的区域性经济组织是（）A．欧洲共同体B．欧洲联盟C．“七十七国集团”D．石油输出国组织【考点】欧盟的成立．【分析】本题考欧洲共同体．【解答】第二次世界大战后，美苏两国崛起，并进行了争夺世界霸主的斗争．沦为二三流国家的西欧诸国意识到只有联合成一个整体，才能共同发展，维护自己的安全．1967年，成立了欧洲共同体．促进了西欧经济的发展，也提高了欧洲共同体在国际上的地位．故选A．24．美苏之间冷战开始的标志是（）A．杜鲁门主义的出台B．马歇尔计划C．北大西洋公约组织成立D．华沙条约组织成立【考点】美国的冷战政策及措施．【分析】本题主要考查杜鲁门主义．【解答】1947年3月，美国总统杜鲁门在国会发表演说，提出要以“遏制共产主义”作为国家政治意识形态和对外政策的指导思想．这些政策和纲领后来被称为“杜鲁门主义”．“杜鲁门主义”的出台标志着美苏“冷战”的开始．故选A．25．为抢救大自然中的濒危物种并使之得以繁衍，人类首要利用的科技成果是（）A．航天技术B．信息技术C．电子技术D．克隆技术【考点】生物工程的概念、核心与重大突破．【分析】本题考查第三次科技革命．【解答】结合所学可知题干中“为抢救大自然中的濒危物种并使之得以繁衍”指的是生物技术中的克隆技术．20世纪四五十年代开始的第三次科技革命，以原子能、电子计算机和空间技术的广泛应用为主要标志，涉及信息技术、新能源技术、新新材料技术、生物技术和海洋技术等诸多科学技术领域．故选D．二、非选择题本卷共3题，共50分．26．对外政策是影响国家发展的重要因素之一。结合所学知识，回答问题。（1）宋元时期中外交往频繁，海外贸易发达，请列出这一时期闻名世界的大商港或大都市的名称。（2）乾隆帝在致英国国王乔治三世的信函中谈到，“天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无”。这反映出当时清政府实行的对外政策是什么？该政策对中国的社会发展产生了怎样的影响？（3）如图所示通商口岸是在哪次战争后被迫开放的？这场战争使中国的社会性质发生了怎样的变化？（4）1995年世界贸易组织成立，这反映出世界经济发展的趋势是什么？2001年中国加入该组织，体现了我国实行怎样的对外政策？【考点】材料解析题；宋代南方经济的发展；元朝社会经济的发展；闭关锁国政策；闭关锁国政策的影响；鸦片战争和《南京条约》；鸦片战争的影响；世界经济全球化的影响；阐述见解题．【分析】（1）本题考查宋元时期的闻名世界的大商港或大都市．（2）本题考查清朝的闭关锁国政策及其影响．（3）本题考查鸦片战争及其影响．（4）本题考查经济全球化和中国加入世贸组织．【解答】（1）宋代的海外贸易超过了前代，成为当时世界上从事海外贸易的重要国家，广州、泉州是闻名世界的大商港，政府鼓励海外贸易，在主要港口设立市舶司，加以管理，元朝商业繁荣，大都既是政治中心，又是闻名世界的商业大都市．（2）据材料“天朝物产丰盈，无所不有，原不藉外夷货物以通有无”，可知这反映出当时清政府实行的对外政策是闭关锁国政策，清政府闭关锁国，与世隔绝，既看不到世界形势的变化，也未能适时向西方学习先进的科学知识和生产技术，使中国在世界上逐渐落伍了．（3）图中的通商口岸是鸦片战争后被迫开放的，鸦片战争失败后，1842年清政府被迫与英国签订了《南京条约》，规定：“中国割让香港岛给英国；赔款2100万元；开放广州、福州、厦门、宁波、上海五处为通商口岸…”，鸦片战争以后，中国开始从封建社会逐步沦为半殖民地半封建社会．（4）1995年世界贸易组织成立，这反映出世界经济发展的趋势是经济全球化，2001年中国加入世贸组织，体现了我国实行对外开放的对外政策，中国经济在世界经济全球化过程中正发挥着越来越重要的作用．故答案为；（1）大商港有广州、泉州，大都市有大都．（2）对外政策：闭关锁国政策；影响：清政府闭关锁国，与世隔绝，既看不到世界形势的变化，也未能适时向西方学习先进的科学知识和生产技术，使中国在世界上逐渐落伍了．（3）战争；鸦片战争；社会性质；鸦片战争以后，中国开始从封建社会逐步沦为半殖民地半封建社会．（4）趋势：经济全球化；对外政策：对外开放．27．近代以来，先进的中国人为争取民族独立进行了不懈努力。阅读材料并结合所学知识，回答问题。材料一（1）材料一中的人物所领导的变法运动名称是什么？材料二孙中山先生站在时代前列，大声疾呼“亟拯斯民于水火，切扶大厦之将倾”，率先发出“振兴中华”的呐喊。（2）孙中山为“振兴中华”领导了哪一场意义深远的革命？这场革命的指导思想是什么？材料三以毛泽东为代表的中国共产党人，经过艰苦卓绝的斗争，结束了中国一百多年来被侵略被奴役的历史，使中国真正成为独立自主的国家，中国人民从此站起来了。（3）“中国人民从此站起来了”的标志是什么？（4）根据上述先进的中国人在争取民族独立过程中所做出的不懈努力，谈谈你的认识。【考点】材料解析题；戊戌变法；辛亥革命；新中国成立；历史开放性问题．【分析】（1）本题考查戊戌变法．（2）本题考查辛亥革命．（3）本题考查新中国的成立．（4）本题考查对先进中国人在争取民族独立过程中所做出的努力的认识．【解答】（1）材料一中的人物所领导的变法运动名称是戊戌变法，1895年《马关条约》签订的消息传到北京，康有为等人联名上书光绪帝，请求变法图强，1898年，光绪帝颁布了变法法令，百日维新开始，由于以慈禧太后为首的顽固派发动政变，戊戌变法失败，戊戌变法是一次资产阶级性质的改革，它有利于资本主义发展，有利于西方科学技术的传播，有利于资产阶级知识分子参与政权，在当时起了思想启蒙的作用．（2）孙中山为“振兴中华”领导了辛亥革命，1911年孙中山为代表的资产阶级革命派发动了辛亥革命，*清朝的封建统治，结束了封建帝制，建立中华民国，使民主共和观念深入人心．孙中山在《民报》发刊词中，把同盟会的革命纲领阐发为“民族”“民权”“民生”三大主义，合称三民主义，三民主义是孙中山领导辛亥革命的指导思想．（3）“中国人民从此站起来了”的标志是新中国的成立，1949年10月1日，开国大典在北京*广场隆重举行，标志着中华人民共和国的成立，结束了中国百年来任人宰割的屈辱历史，国家赢得了独立，人民当家做了主人．（4）纵观近现代中国人民探索救亡图存道路的历史，地主阶级的自强、资产阶级的改良（或改革）和革命（或共和国）都没有实现中华民族的伟大复兴，最后，中国共产党带领中国人民*了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，实现了民族独立，之后，带领中国人民进行社会主义现代化建设，并取得了举世瞩目的成就，这说明了地主阶级的自强、资产阶级的改良（或改革）和革命（或共和国）的道路在半殖民地半封建的中国是行不通的；只有共产党或只有社会主义才能救中国．故答案为；（1）戊戌变法．（2）辛亥革命；三民主义．（3）1949年10月1日，开国大典的举行，标志着中华人民共和国的成立．（4）说明了地主阶级的自强、资产阶级的改革和革命的道路在半殖民地半封建的中国是行不通的；只有共产党或只有社会主义才能救中国．28．大事年表是将以往发生过的较大事件，根据某一主题按照年代顺序排列起来的参考资料，是学习和研究历史的重要工具。请根据下面“美国大事年表（节选）”并结合所学知识，回答问题。（1）表中，哪一事件标志着美国的建立？（2）美国在第二次工业革命中科技成就突出，试列举其中的两例。（3）你认为上表中，哪一事件对美国历史的发展进程具有重大影响？理由是什么？【考点】材料解析题；《独立宣言》；第二次工业革命的主要成就；阐述见解题．【分析】（1）本题考查《独立宣言》的发表．（2）本题考查美国在第二次工业革命中科技成就．（3）本题考查罗斯福新政．【解答】（1）1776年《独立宣言》的发表标志着美国的建立，1776年7月4日，大陆会议发表《独立宣言》，宣布一切人生而平等，人们有生存、自由和追求幸福等不可转让的权利．宣言同时宣告北美13个殖民地脱离英国独立．（2）第二次工业革命期间，美国发明家爱迪生发明了电灯，莱特兄弟发明了飞机，极大地改善了人类的生活，提升了人类的生活质量．（3）罗斯福新政对美国历史的发展进程具有重大影响，1933年罗斯福就任美国总统，宣布实行新政，罗斯福新政的显著特点就是加强国家对经济的干预和指导，以消除经济危机，新政的中心措施是对工业的调整．新政取得了明显成效，使美国经济得以摆脱危机并逐渐复苏，为资本主义国家干预经济生活提供范例，对美国历史的发展进程具有重大影响．故答案为：（1）1776年《独立宣言》的发表．（2）美国发明家爱迪生发明了电灯，莱特兄弟发明了飞机．（3）事件：罗斯福新政；理由；罗斯福新政的显著特点就是加强国家对经济的干预和指导，新政为资本主义国家干预经济生活提供范例，对美国历史的发展进程具有重大影响．

全民开考篇4

为促进民警执法为民思想进一步端正，执勤执法行为进一步规范，人民群众满意度进一步提高，大力夯实“三基”工程建设的思想基础和工作基础，根据上级有关要求和支队统一部署，交警二大队紧紧围绕打牢思想基础、苦练基本功“两个重点”，教育与培训相结合、教育培训效果与执法管理实践相结合、主题教育与自我教育相结合“三个结合”，多措并举，精心组织，扎实开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动。

一、成立机构，加强组织领导

为确保专项教育培训活动顺利开展，取得实效，大队把此次教育培训活动作为实施“三基”工程建设的一项重要内容来抓，成立了以大队长范剑英为组长，教导员苑红宾为副组长，其他副大队长为成员的专项教育培训活动领导小组，制订了专项教育培训活动实施方案，进一步细化教育培训措施，量化教育培训任务，明确教育培训责任，定时间、定任务、定人员，在全队形成了一级抓一级、层层抓落实的格局，确保了专项教育培训活动时间、人员、内容、效果的四落实。

二、细化步骤，精心组织开展

一是集中学习，提高认识。大队召开专题会议，认真传达贯彻公安部关于开展“牢固树立执法为民思想严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动的通知精神，组织民警集中学习支队专项教育培训活动方案内容，使民警充分认识到公安部在全国交警系统开展专项教育培训活动的重要意义，进一步增强民警端正执法为民思想、规范执勤执法行为的积极性和自觉性。二是深入排查，认真剖析。大队结合工作实际，在全队范围内深入排查队伍建设和业务工作中存在的问题，认真剖析原因，扎实进行整改。通过开展执法大检查活动，找出民警执法形象不佳、执法态度不好的问题，找出车辆和驾驶人收费不规范、考试制度不落实的问题，找出执法违法、索贿受贿的职务违法违纪行为；通过开展民警谈心活动，掌握民警队伍的思想状况，掌握民警工作、生活上的存在困难；通过下发调查问卷，听取基层民警反映的真实情况，听取人大代表、政协委员及社会各届群众对交通管理工作的意见建议，并对这些问题进行全面分析，及时制订整改计划加以整改。三是强化教育，组织培训。大队采取“以集中培训为主，岗位练兵为辅”的方式，对民警进行有针对性的思想教育和业务培训。首先是组织民警认真学习全国“两会”精神和总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要阐述，深入开展“从警为什么，在岗干什么”的讨论活动，树立民警正确的人生观、世界观、价值观，全面提高民警的政治思想素质；其次是进一步建立和完善绩效考核、岗位轮换、业务监督、警务公开等各项规章制度，在程序上、制度上、管理上形成有效制约，促使民警不愿、不敢、不能违法违纪；再次是抓好业务培训，通过举办法律法规培训班、案例评析会、经验交流会等各种形式，集中对一线民警进行法律法规和业务技能培训，促使民警的执法管理水平普遍得到提高。文秘站版权所有

三、加大力度，强化督察考核

在专项教育培训活动期间，大队按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》、《车辆管理等级评定办法》等有关规定，进一步完善各个岗位的等级化管理和考核标准，组织开展岗位技能考试和岗位纪律考试，切实把“三考一剖”贯穿专项教育培训活动始终。通过考试，测试民警“三懂五会”的落实情况；通过考查，检查民警执法文书、车管档案等情况；通过考核，了解党委政府和社会各届对交警执勤执法工作的具体评价；通过剖析案件和违法违纪案件，检查民警的执勤执法水平。同时大队还将建立民警业务培训和考试考核档案，并将考核结果纳入年终总成绩，与评先评优挂勾，好的通报表彰，进行奖励；差的通报批评，并取消年度评先资格。

全民开考篇5

突出经济发展与社会管理“双争先”，保障各级理念意识到位。为切实增强各级领导干部的社会管理责任意识，江山市从2007年开始就实行了经济发展和社会管理工作“双争先”考核制度，将有关和谐稳定的社会管理工作纳入对各乡镇(街道)、各部门的年终考核范围，以考核为导向，引导各级干部树立正确的政绩观。一是在“双争先”考核中突出“一个并重、两个同时”。“一个并重”就是突出社会管理工作和经济发展工作并重的导向，在推进经济发展过程中，统筹兼顾社会管理工作，切实加强党的领导。强化政府社会管理职能。着力夯实基层基础。“两个同时”就是部门和乡镇(街道)社会管理争先考核同时开展，乡镇(街道)社会管理工作和经济发展工作争先考核、通报同时进行。在经济发展争先考核上，综合考虑各乡镇(街道)经济实力、功能布局、发展重点等因素，分类平衡经济发展争先考核指标，明确考核重点和方向，避免为经济发展一哄而上、盲目攀比，从而忽视社会管理工作。在社会管理争先考核上，全市所有乡镇(街道)不作分类。突出考核社会安全稳定、镇村基层建设、社会事业与民生保障工作等内容，并在市级机关部门中开展工作目标争先考核，重点考核创新与突破性工作、安全与稳定工作、作风与服务效率等内容，引导各级领导干部进一步强化“发展第一要务，稳定第一责任”的执政理念。保证各级各部门把加强和创新社会管理工作提高到与经济社会发展工作同样的高度上来。二是推行农村基层社会管理工作专项考核制度，重点是以社会管理责任落实与评优评先活动为载体，增强各级党员干部做好党建工作的积极性和主动性。推行村民小组长向村党组织、村党支部书记向乡镇党委、乡镇党委书记向市委述职等三级述职制度，有序开展部门乡镇之间交叉式的全面检查，坚持每年评选“两先、两优和六十佳优秀干部”，年底专门召开基层基础工作交流表彰会，通过考核、述职、评比、表彰等，形成加强和创新社会管理的良好导向，推动社会管理工作落到实处。

突出基层组织与硬件基础“双夯实”，加强镇、村两级的战斗力。为加强镇、村两级组织建设。2008年以市委1号文件的形式，出台了“基层基础33条”以及“两个实施意见”，从操作层面对加强村级建设、推进干部重心下移、完善基层维稳机制等方面进行了深入部署，强化落实，有效夯实基层组织。一是以“五新争先”夯实村级组织。充分发挥村级组织和人民群众参与社会管理的基础作用，在全市村级组织中大力开展以选优配强新班子、全力打造新风貌、积极谋划新思路、完善运行新机制、激励再创新业绩为主要内容的“五新争先”活动。紧紧依靠人民群众，提升村级组织运行水平。二是以“五项措施”推进重心下移。在全市乡镇、街道机关中全面推行五项制度，促进乡镇干部重心下移、走进基层、联系群众。五项制度即干部分片包村“五五”责任制，认真落实一张联心卡、一部民心电话、一批民意信箱、一支民情联络员、一个督查办公室等“五个一”，填写农户民情单、矛盾调处单、工作进展单、团队分析单和发展建议单等“五张单”：乡村干部民情沟通日制度，全市统一在每月15日，由镇、村两级干部组织开展民情沟通活动：定期蹲点调研制度，要求乡镇、街道领导班子成员每年集中不少于一个星期，开展蹲点调研活动；镇村干部联合办公制度，原则上定在每周二上午为乡镇、村干部联合办公日，各级农村工作指导员、联(驻)村干部、村两委成员到村集中现场办公：分片包村干部工作考核管理制度，对分片包村干部实行岗位责任制考核，工作成效与其奖金、补贴、晋职、晋级等相结合。三是以三项保障夯实基础。机构保障上，全面规范建设“一中心、二员、三室”，全市21个乡镇(街道)全部建成综治工作中心，全市所有社区都建有综治工作室，82％的村建有综治工作站。队伍保障上，由党政主要领导担任综治工作中心主任，平均每个乡镇配备4名专职综治干部，并充分整合乡镇(街道)综治、司法、公安、、计生等各线力量，不断加强乡镇(街道)综治中心建设，使之真正成为社情民意信息收集中心、矛盾纠纷调处中心、为民便民服务中心、和谐稳定指挥中心。财物保障上，市财政每年列支300万元，统筹用于基层基础建设工作，各地在推进综治中心规范化建设时，在办公场所、工作经费方面优先给予保证。

突出长效机制与能力水平“双提升”，提升社会管理的工作实效。坚持社会管理制度创新和人的能力提升两措并举，共同推进，以制度促规范，以专业促提升。在体制机制建设上，加强创新完善，推进长效化管理。致力加强和完善公共安全体系建设，创新完善并深入实施三级联动大接访、矛盾纠纷月排查分析、信息报送与研判、陪访导访等八项制度，出台突发公共事件、突发地质灾害等一系列预案办法，建立健全动态治安防控网络、食品药品安全监管网络，制定《关于进一步加强安全生产工作的意见》等一系列更加明确有力的政策和严格的处理措施，着力构建全天候、全方位、全覆盖的公共安全体系。在专业队伍建设上，加强能力提升，推进专业化管理。开展稳控办法、公共安全突发性事件处置等专业培训，加强以校园安全、食品安全、消防安全、地质灾害和危化事故处置为重点的应急预案演练，提高社会应对突发性事件的处置能力。结合本地实际。总结提炼出安全维稳“6环节72法”，切实提升维稳工作专业化水平。加强社会安全管理人才库建设，建立健全市、镇、村(企)三级综合应急救援队伍，在安监、卫生等部门建立了应急专家库，积极探索将威信较高的退位村干部、具有丰富调解经验的社会人员、法律界专业人士纳入维稳队伍建设系体系，打造专业化的安全维稳工作队伍，提升社会安全管理水平。

突出责任落实与载体创新“双结合”。凝聚社会管理工作合力。充分发挥党政干部和社会力量在推进社会管理中的主导主体作用，着力调动社会各界的积极性和主动性，凝聚合力，协同推进。一方面，强化责任落实，形成党政干部人人有责的社会管理局面。在责任落实上，实行“六包”工作机制，按照市委常委包片、副市长包口、其他市领导包联系乡镇(街道)、乡镇(街道)包属地、部门包职责范围、各级领导包案的“六包”责任原则，落实了联系片区领导职责，促使各级领导干部更好地履行工作。在责任追

全民开考篇6

一、指导思想

全面贯彻落实市委十二届三次全体（扩大）会议精神，坚持科学发展观，围绕2014年全镇经济工作目标，求实创新，开拓进取，为完成市政府下达我镇的全民创业任务而努力奋斗。

二、任务目标

新发展私营企业150户，新发展个体工商户680户，干部带头创业累计完成项目100个，“凤还巢”项目100个，新增注册资本1亿元，新建创业园100亩，创业园建标准厂房2万平方米。搜集招商引资信息200条。

三、发展思路

1、突出制造业。新发展的私营企业中，要突出发展制造业企业，增加对财政的贡献份额。

2、突出扩能改造。动员已办的民营企业利用自身优势和现有厂房、技术，注入资金进行技改扩能，不断提高产出率，提高经济效益。

3、突出产业集群。针对本镇实际和优势，不断引导创业者向产业集群聚集，大力发展织布、电脑绣花、塑料编织、金属软管、农副产品深加工等优势项目，做大做强我镇的优势产业。

4、突出载体建设。按照两个全民创业总体规划，计划总面积两个200亩，新元创业园首期100亩上半年开工建设，尽快做到路通、水通、电通，力争2014入园企业达到8户以上。

四、工作措施

1、统一思想，激发全民创业活力。把统一思想认识作为推进全民创业的首要任务来抓，结合党员干部冬训和学习十七大文件精神，广泛造势鼓劲，深入宣传，细化目标，落实责任，努力把全镇上下的注意力聚焦到创业宣传上来，增强全民创业的动力和活力。

2、突出重点，强化全程跟踪。要按照2014年全民创业的发展思路和“突出制造业、突出扩能改造、突出产业集群、突出载体建设”的“四突出”要求，引导创业者向制造业发展，向产业群集聚，致力培植产业化、专业化、特色化民营经济块状集群。同时组织土管、建设、工商、公安、环保、供电、安全等部门加强协调沟通，从项目选择、资金投向、手续办理、市场开拓等方面全程跟踪服务，落实各级干部和职能部门的服务责任，推动全民创业快速发展。

3、升温加压，发挥党员干部带头作用。一是加大激励力度。鼓励机关、事业单位和村组干部既当全民创业的引导者、组织者，更当好全民创业的示范者、实践者，力争到2014年底，镇村组干部30%以上都有领办参办二、三产业项目。二是加大帮扶力度。进一步实施好亲情联动和“凤还巢”工程，组织好“百镇千村”帮扶活动，组织村组干部开展“一帮一”、“几助一”的助创活动，确保有意向的创业者有项目、能办成、出效益。三是加大组织力度。引导和组织全体村组干部带头创业、带领创业，通过季度回报、半年观摩、年度考核，激发村组干部投身创业、引导创业的积极性、主动性、创造性，推动我镇全民创业的更快发展。

五、考核办法

对新发展私营企业、个体工商户、提供招商引资信息、全民创业的基础性工作实行百分考核。

1、新发展私营企业（40分）。完成目标得35分，每减少1户减15，其中是制造业的每户加2分。在镇及镇以上典型发言或提供流动现场1次加1分，提供开业现场1次加1分。本项累计得分不超过基本分。

2、新发展个体工商户（30分）。完成目标得基本分，每减少1户减15分。

3、提供招商引资信息（20分）。每村（居）提供有价值的招商引资信息6条得10分，少提供一条扣2分，所提供信息客商来仓考察每次加2分。本项累计得分不超过基本分。

4、全民创业组织、宣传、基础工作（10分）。组织、宣传4分，报表、会议各3分。缺会一次、报表缺报一次扣1分，扣完为止。

考核依据：新发展私营企业、个体工商户按工商分局注册登记数为准，提供招商引资信息、参会情况和报表情况按全民创业办年底统计数为准。

考核要求：由镇全民创业办公室牵头，工商分局、财政所、农经中心参加；每季、半年、全年分别考核1次，依据得分情况进行排名公布；完成任务的每发展一户私营企业奖200元，超额完成的部分每户奖600元；年终镇党委、政府对考核前10名的村（居）予以表彰奖励，设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，分别奖1000元、800元、600元；严格考核兑现，按照坚持标准、动真碰硬、不打和牌的要求组织考核，并把考核结果作为评先评优、干部提拔使用的重要依据。