人工智能与实体经济篇1

――《国务院关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》

2016年1月23日，“2016中国智慧城市发展与合作年会”在北京召开。年会解读了2015年国家“智慧城市”“信息惠民”“互联网+”“大数据”等信息界的有关政策，总结实践经验，深度剖析问题，交流解决方法；展望了2016年我国信息界的发展趋势，探讨了“政府引导、市场主导、社会参与”的发展模式，以及“十三五”时期我国智慧城市信息惠民建设的发展方向和路径。智慧城市建设涉及医疗、社保等民生领域和城市管理等方面，是一项关系到千家万户的系统工程。

与智慧城市、智慧园区、智慧社区、智慧国计划、智慧双流等齐头并进的智慧开发区也应运而生，这不仅是为了适应国内经济社会发展对开发区的新

要求，也为了适应全球科学技术发展规律的新要求。

在新形势的推动下，“智慧”正在越来越深入地融进开发区的发展建设中，并服务于开发区的社会经济发展，使人与商品、服务、社交等越来越紧密地联系在一起。近年来，在杭州经济技术开发区，一大批“互联网+”项目在这里落地生根，下沙越来越多的企业开

始注重提升自主研发能力和创新能力，下沙制造正向“下沙智造”转变。“智慧”与普通百姓也产生了千丝万缕的交集，“智慧医疗”“智慧养老”“智慧公安”等“互联网+”思维，不知不觉中改变着每个人的生活。

作为杭州改革开放的窗口和前沿，杭州经济开发区以创新的理念、扎实的行动，顺应着世界经济变革，智慧经济突飞猛进的趋势，推进开发区的智慧经济、智慧城市建设。而今，徜徉在杭州经济技术开发区所在地下沙，到处可以感受到智慧经济的魅力，到处可以欣赏到智慧城市的风采！

伴随全球经济一体化和城市信息化进程全面发展，21世纪的“智慧城市”，将信息技术充分运用到生活的方方面面，即把感应器装备到城市建筑、道路、医院、电网、管道等各种公用设施当中，并通过互联形成“城市物联网络”，再运用云系统整合运算，最终实现城市个体以更为精确高效的方式进行生产、生活。

武汉开发区智慧生态城依山傍水，景观优美，凭借开发区雄厚的工业基础及产业配套，以“国际化智慧城市示范区、慢生活休闲体验区”为功能定位，以新一代信息技术、科技研发、文化创意、智能制造、健康休闲等为重点产业，面向国内外企业、科研院所、高等院校，引进和孵化世界级创新研发机构和企业，运用全新的思维方式和理念建设一个面向未来、世界领先水平为目标，真正体现生产、生活、生态协调发展的智慧区域。在不久的未来，武汉开发区智慧生态城将充分发挥亲水资源优势，重点发展运动休闲、健康养生、高端医疗、文化体验、养老康复等产业，建设龙灵山文化产业园、湿地公园、植物园、武汉国际健康城等项目，打造国际化的慢生活休闲体验区、武汉近郊旅游休闲胜地、全国一流的健康养老产业基地。

当今，国内外智慧城市建设方兴未艾。2015年5月，阿里巴巴1688全球货源平台正式启动上线。作为阿里巴巴首批全球货源平台的4座城市之一，营口市政府与阿里巴巴总部在杭州市举行了项目上线运营启动仪式，双方将携手打造全网络最大跨境电商分销平台。作为营口对外开放的窗口，坐拥营口港的鲅鱼圈再次赢得了发展先机。可以说，建设智慧城市是鲅鱼圈立足时代与国家发展大势，抢抓机遇，进一步推进信息化建设与发展的重要支撑，是增强城市服务功能和综合竞争力、发展凝聚力、建设现代港口城市的战略要求，是根据科技、产业、经济社会发展现状和未来趋势作出的重大战略选择。鲅鱼圈已经成功引进中国华信贸易结算中心、中铁物资集团区域贸易结算中心、跨境贸易服务平台等一批项目，并全力打造金融资产交易中心，创新驱动发展，推动了城镇化与工业化、信息化融合发展，给力智慧城市建设。不仅如此，“互联网+”也已经拓展到了政务服务领域，通过搭建网上服务平台，充分发挥新媒体作用，开展远程受理、预约服务和上门服务，成功开启便民服务新模式，使智慧城市建设真正转化为民生“红利”。

人工智能与实体经济篇2

[关键词]人工智能技术；会计信息系统；财务会计信息管理系统

随着人类社会科学技术的发展，公司在买方市场中面临着复杂多样的个人需求。到目前为止，传统的会计信息系统在手工或计算机计算的基础上输出的一般会计信息已不能满足个人会计信息的需求。为了满足买方市场的个人需求，满足企业决策者的信息需求，有必要在物质经济阶段设计规范的会计信息系统，以定制和完善人类经济中的会计信息系统，将使用会计信息作为向量的传统会计报告表格转换为自定义会计报告表格。因此，在“互联网+”背景下，笔者考虑了人工智能如何参与构建买方市场中用户需求各个阶段的人类经济发展会计信息系统，从而带来了新的思路。

1.人工智能对会计的影响

人工智能对会计业务的影响不仅取决于会计业务的阶段和人工智能的发展，还取决于不同国家和地区的社会和经济发展。迄今为止，国内外会计学者已就人工智能对会计工作的影响达成共识。大范围、高频率、标准化和清晰规则的会计任务将被AI取代，具有价值和专业判断力的会计任务将与AI共存。“互联网+”和第四次工业革命中的去中心化与区块链的瓦解以及信用损失导致共享经济的诞生。在去中心化信任结构下追求共享价值成为共享经济的新顶峰，并采用系统的整体方法为会计去中心化信任结构下的利益相关者或组织提供有价值的会计信息。因此，作为未来研究的核心，利用人工智能将是会计师能力的延伸，并将在分散的信任结构下使用系统理论的整体方法来完成和实现智能会计功能。

2.人工智能的发展

人工智能扩展了计算机功能，它通过认知表达、机器学习、知识获取、知识处理系统、自然语言理解、计算机视觉、智能机器人、自动编程等为机器人提供智能模拟，从而实现人类智能。这个定义清楚表明，人工智能与思维科学之间的关系就是实践与理论之间的关系。自1956年在达特茅斯会议上首次提出，人工智能的定义经历了三个阶段的发展，并塑造了自然科学、社会科学和技术科学的交汇处。它也是技术创新和社会发展的产物。它从人类思维的角度处理逻辑思维、形式思维和鼓舞性思维。基于这三个思想，人类构建了AI符号，联想和行为智能，AI标准逻辑、模糊逻辑和符号逻辑。我们在标准逻辑和基于模糊逻辑和符号逻辑的强大人工智能的前提下开发了弱人工智能导致生产力要素和结构发生破坏性变化，使人们从就业中解放出来。以创新的人工智能作为其开创性技术的第三次工业革命意味着人类社会已进入基于信息不匹配的以人为中心的经济阶段。鉴于马斯洛对自由竞争的理论编码顺序要求，默认要求值具有信用币总数的特征，而高要求值具有非信用币总数的特征。人类社会已经进入了信息对称、以人为本的经济发展阶段。买方的销售市场工作经验要求利用价值来对第三方数据进行定量分析。为了更好地突出公司财务信息的作用，有必要根据所需使用值的总数对具有不同理论和逻辑的人工智能技术进行预处理，并将其应用于公司财务信息管理系统，基于人们使用价值的定制企业财务信息取代了基于类型使用价值的标准化财务会计信息管理系统。本文明确指出，当今收费的关键缺陷在于当前的收费信息内容简单，与客户关系不密切。对于客户而言，决策供应是必需的。顾客将不再购买公司制造的物品，而只会购买公司制造的自己必需的物品。这进一步提高了资源分配率，降低了企业成本，有利于创造最大化利润使用价值。财务会计改革与创新的基本方向是，根据信息时代的客户经验，以及对财务会计和监督目标的新认识和定义，在特定的两个层次上使企业的使用价值最大化。

3.会计信息系统开发

在当代科学技术进步的背景下，财务会计信息管理系统与计算机信息管理系统相同。后者使用电子计算机作为关键的专用工具来收集、存储和解析用于财务会计的各种财务会计数据信息，并提供会计审计、分析和服务项目。与管理决策相关的财务信息的实质是将财务会计数据转换为财务信息，这是公司信息管理系统的关键子系统。财务会计信息管理系统在我国的应用可以追溯到1980年代。它最初是由公司建立的，随后出现了用友、金蝶等会计软件，极大地推动了财务会计的发展趋势和进步。在1990年代中期至后期，传统财务会计计算的缺点逐渐显现出来。业务不再满足单一会计功能，不仅限于诸如簿记和报告输出之类的基本要求，而且对相关的业务收益、成本等具有更大的影响。随着对信息需求的增加，原始财务软件正逐渐过渡到高度集成软件，例如ERP，因此，全国各地的财务软件供应商也已转变为ERP供应商。随着信息技术的发展，ERP财务会计信息管理系统也进入“互联网+”时代，我国的财务会计信息管理系统逐渐发展成为财务管理信息系统。在大数据背景下，许多文献从各个角度对财务会计信息管理系统进行了新的探索，并明确提出了新的规定。商业管理财务信息是当代信息技术在公司财务中的应用，提出企业会计信息系统应由业务架构、数据架构等五部分组成。会计信息系统必须合法化，其主要途径是建立专业的会计法令和制度，加强会计法制建设。

4.基于人工智能技术构建人本经济阶段企业

4.1会计信息系统

为了在第四次工业革命时代促进人类经济的发展和现代基础信息技术的传播，从信息不对称和信息的角度讨论在人类经济阶段建立企业会计信息系统的问题。信息内容非对称理论是经济发展中的“企业财务信息管理系统人工智能技术”。高新技术的自主创新和发展趋势不仅促进了人类社会的发展，而且信息的不对称也促进了以人为本的经济发展。信息的不对称已经取代了基于化学物质的经济发展。社会经济的发展促进了以人为本，这意味着基于人力资源使用价值的财务会计基础理论和定制的财务会计信息管理系统已经长期取代了基于使用价值类型的财务会计基础理论和标准化的财务会计信息管理系统。在以人为本的信息经济发展不对称的环节中，以客户为中心的企业关联方合同的特点决定了以人为本的企业财务会计信息管理系统的基本理论。

4.2集中的以人为中心的经济实体

构成了集中的以人为中心的企业会计实体的假设。以人为本的经济实体存在的连续性形成了以人为中心的企业会计可持续经营的假说。马斯洛的买方市场订单的需求价值度量属性确定了以人为中心的企业会计的全货币假设。人类经济发展的规律性决定了人类经济发展的周期，而循环又决定了基于人的企业的固定会计期间的假设。由于会计的性质决定会计目标，因此，以人为本的公司会计信息系统的理论确定了有关以人为本的公司会计目标决策的有用观点。会计职能由会计目标确定，以人为本的决策和公司会计目标从有用的角度确定了积极反映和控制的以人为本的公司会计职能。根据会计功能设计的会计程序和方法，将质量序列需求值与买方市场的信息不对称性结合起来，具有跨货币量化的特征，由此可以推断出适当的会计准则。顺序作为买方的市场质量，形成需求值，会计组织程序和方法标准化。因此，本文将以人为中心的会计要素划分为专门的分工，形成的会计等式为“基于人的价值资产=基于人权的权利”。低水平(基本)的需求价格适应编程的会计功能，生成结构化的会计数据，而人工智能完全取代了会计工作。高需求值的特点是非本国货币价值量化，适应非过程会计功能，生成非结构化会计数据，并且人工智能不能完全取代会计师的工作。在基础层中，计算模块添加计费计算子模块，数据库模块添加计费数据库子模块，存储模块添加计费存储子模块。平台层添加了三个子模块：经济业务识别、会计语言处理和会计业务处理。在服务层中，会计工具和技术服务增加了三个人工智能验证工具，用于会计计量和标准逻辑，模糊逻辑和符号逻辑，并增加了会计结构数据库和会计非会计信息，可以反映会计信息的作用。

4.3信息对称的人本经济阶段的“人工智能+企业会计信息系统”

科技革命促进了当代技术实力的发展，从而完成了以共享经济模型代替不对称理论的经济发展。我们可以通过区块链技术构建去中心化结构下的以人为本的财务会计基础理论和财务会计理论创新的财务会计信息管理系统。数据共享平台的建立改变了原有的传统方式，在共享经济模型中，智能参与者将以客户为主导，从而创建一个超越合同的实质性财务会计信息管理系统。区块链技术共享经济模型的主题将规定新的区块链技术公司的会计主题的假设，新的区块链技术共享经济模型的参与者可能具有长期运营标准，或者可能会发生变化。

5.结语

本文分析了根据以人为本的经济阶段信息不对称和信息对称环境下的管理会计理论，创造性地构建了第三、第四代人工智能相结合的会计信息系统。工业革命在信息不对称的以人为中心的经济中，以“企业+区块链”为基础构建“企业会计信息系统+人工智能”；在以人为中心的经济阶段，以“本地区块链+企业”为基础围绕“对称信息”建设“人工智能+企业智能会计信息系统”。本研究为探索人工智能与会计工作方法的创新整合以及会计领域的改革提供了理论依据和经验参考。

【参考文献】

[1]丁胜红，胡俊.人工智能技术下会计信息系统的构建[J].财会月刊，2022(08)：98-102.

[2]戈闯.会计信息化对财会教育的影响[J].中国科教创新导刊，2013(31)：67.

[3]成瑗.采购业务核算的智能化信息处理研究[D].天津商业大学，2010.

[4]李萌.会计信息处理智能化研究[D].天津商业大学，2007.

[5]唐杰，李华丽.基于政府会计制度的高校会计信息系统调整方案设计[J].财会通讯，2022(01)：163-166.

人工智能与实体经济篇3

多元智能理论由美国哈佛大学心理学教授加德纳于20世纪80年代提出。该理论对智能做了如下概念界定：智能是在某种社会或文化环境的价值标准下，个体用以解决自己遇到的真正难题或生产及创造出有效产品所需要的能力。加氏在其理论中重点强调智能结构是彼此相互独立、以多元方式存在的一组智力。人的智能是多元的。除了传统智能观中的言语-语言智能、逻辑-数理智能两种基本智能以外，加氏还提出了其他七种智能，它们分别是视觉-空间关系智能、音乐-节奏智能、身体-动觉智能、交往-交流智能、自知-自省智能、自然观察者智能和存在智能。

由于加德纳对于多种智能的描述性划分，在某种程度上更贴近一线教育者的实际工作需求，故自该理论传入我国以后，引起教育学界巨大反响，并受到众多教师欢迎。

二、多元智能理论对高校经济困难生能力培养的启示

（一）高校经济困难生能力培养的困境

随着国家经济发展和文明进步，高校资助育人工作越来越受到全社会的关注。当前，我国已经形成较为完善的高校家庭经济困难学生经济资助体系。不少研究都曾指出我国的资助体系可以解决高校学生的经济负担为目的，但是在操作层面上缺乏与育人的有机结合，主要体现在如下四个方面，一是重视经济困难生的经济需要，忽视心理关怀;二是重视经济困难生应享有的权利，忽视其应承担的义务;三是重视外界对经济困难生的资助，忽视经济困难生的能力提升;四是重视对经济困难生群体关怀，忽视对其个体呵护。综合起来看，当前的资助工作的育人效果并不明显，如何从经济困难生的基础差异性、个体差异性入手，强化经济困难生的能力培养，是亟需解决的问题。

（二）多元智能理论对高校经济困难生能力培养的启示

多元智能理论的核心要义是承认教育对象的差异性、情境性和可塑性，并鼓励人们发展自己的长项。这些主张为经济困难生能力培养的实践提供了有益的思路。

1.目标：促进成长成才。帮助经济困难生正确认识自身潜能、发展自身能力，最终促进其全面成长、成才是培养经济困难生能力的首要目标。多元智能理论对于教育对象的培养目标有着更为深入的理解。加德纳认为人具有多种智力，明确指出“按照我的观点，学校教育的宗旨应该是开发多种智能并帮助学生发现适合其智能特点的职业和业余爱好。”在此基础上，加氏理论强调每一种智能在学生的认知结构中都具有同等重要的地位，教育应该“有教无类”，每一个人都应该在充分发展自己优势智能的同时，将自己在优势领域的意志品质迁移到相对弱势智能领域中，从而使自己得到全面发展。因此，在经济困难生能力培养过程中，应当根据经济困难生的智能特点和实际需求，丰富相关培养内容，帮助其发展相适应的学业兴趣和职业爱好。

2.方向：把握两个差异。多元智能理论认为，七项智能是每个人都有的，只不过具体到每个人身上，表现有所不同。其实，在资助育人工作中，我们常常听到有老师说，“这位同学学习非常优秀，但是表达能力不行”、“这位同学歌唱得很好，就是不太爱运动”、“这位同学学习非常刻苦，但是缺乏创新能力”等评价。这些评价表达了同一个担忧和困惑，即教育者如何评价、引导经济困难生的发展？多元智能理论对此可以给出一个可行的答案。教育必须致力于发掘、发现、发展学生的各项智能――尤其是个人强项智能。

就经济困难生群体而言，重视个人强项智能的实质就是重视个体差异性。这里的个体差异性分为两个方面。一是基础差异性，即经济困难生群体与一般学生群体之间的需求差异性。比如，在实际工作中，我们发现经济困难学生在表达能力、沟通能力、创新能力、自信等多方面弱于一般学生，而在自立自强、刻苦勤劳等方面要强于一般学生。二是个体差异性，即经济困难生群体内部，每一个学生也有自己的发展需求和个人优势。把握好这两个差异，也就能把握好该群体能力培养的方向。

3.内容：重视培养实效。在经济困难生能力培养内容方面，如前所述，根据经济困难生的智能特点和实际需求，在理想信念、心理健康、学习能力、创新意识、兴趣爱好等方面，开展经济困难生的能力培养。加德纳提出学校教育在培养学生的智力时应该充分考虑学生的智力发展的实效性，使学生的智力发展有助于他们更好地立足社会，求得生存和发展。我们看到在应试教育模式下，学校以整齐划一的模式培养学生大致相同的智力，所以容易使学生的多种天赋智力潜能得不到有效开发。加德纳的思想揭示了应试教育的弊端，使我们认识到实施素质教育的根本目的应是要使学生的智力潜能得到最大限度的开发，以提高学生的社会适应能力。

三、多元智能理论视阈下高校经济困难生能力培养的路径探索

（一）多元智能理论视阈下高校经济困难生能力培养的目标

资助育人是高校学生工作的重要内容。做好这项工作是构建和谐校园、促进教育公平、实现学生成才的必然要求。东华大学J学院一直重视资助育人工作。理念决定思路。学院资助育人工作以“为了每一个学生的终身发展”为核心工作理念，着眼于贫困学生的个性需求和长远发展，制定了相关实施计划。该计划旨在全面提升经济困难生的综合能力，具体工作思路是通过发挥一线教师和学生骨干的力量，植根困难生群体的个性化需求，在理想信念、学习资源、社会实践、科技创新、兴趣爱好等方面开展多元化的互助课程，重点引导学院困难生坚定理想信念、提高学习能力、培育创新意识、健全心理健康、发展兴趣爱好，以达到全面提升综合素质的目标，将资助育人工作真正做实、做细、做深。

（二）多元智能理论视阈下高校经济困难生能力培养的实施

1.了解需求差异。了解需求，掌握困难生群体个性特点，做好育人工作的重要前提是了解教育对象的需求。根据历年学生工作经验，囿于困难生性格较为内向、能力相对薄弱的特点，该学院对困难生群体的特点和需求进行了详细排摸，在充分听取了带班辅导员、学生骨干意见的基础之上，建立了“经济困难生个性化需求数据库”（简称1号库，见图3-1），以此作为计划实施的现实依据。

2.制定培养方案。学院依托各党支部、团支部、学生会等学生组织，了解学生骨干思想、学习、工作、生活等多方面情况，在此基础上形成“学生骨干多元人才数据库”（简称2号库，详见图3-2）。该数据库能从理想信念、学业水平、科创能力、专业能力、社会工作、兴趣爱好、所获荣誉等多维度反映学生骨干的人力资源信息。

通过整合、比对1号库和2号库的学生需求信息，学院制定了差异化的培养方案。该方案立足学生发展需求，充分发挥学生主体作用，以多种课程为培养平台，力求发展学生兴趣，提升学生整体能力。

3.多方合力实施。引导经济困难生群体多元智能的发展，计划的实施重点就是在建立1号库和2号库的基础上，进行匹配，形成匹配模型（详见图3-3），在此基础上设立能力培养课程。根据1号库所反映的学生个性化需求，计划分别制定了时政解读、考前辅导、IT创新、人际交往、IT工具（含PPT、Photoshop等软件）、写作技能、生涯规划等七项互助培训课程。七种课程对应七种不同的能力，涵盖加氏理论中的言语-语言智能、逻辑-数理智能、视觉-空间关系智能、身体-动觉智能、交往-交流智能、自知-自省智能和存在智能，通过课程学习，旨在帮助经济困难生在理想信念、心理健康、学习能力、创新意识、兴趣爱好得到提升，并进一步塑造积极、自信的人格特质。在实践中，一线教师、各党支部党员、学院学生会骨干、科创中心骨干以及学院心理协会骨干连续三年指导、协助困难生开展通讯稿写作培训、PPT制作培训、礼仪常识、团队素质拓展、趣味运动会、演讲比赛等多项活动，极大地提高了经济困难生群体的综合能力。

图3-3经济困难生多元智能培养匹配模型

（三）多元智能理论视阈下高校经济困难生能力培养的成效

人工智能与实体经济篇4

智慧城市建设的战略背景

当今世界，信息技术革命日新月异，信息化和经济全球化相互促进，互联网融入社会生活的方方面面，深刻改变着社会的生产方式和人们的生活方式。

我国受互联网发展的影响越来越深，已经成为网络大国，但在自主创新方面相对落后，人均带宽与国际先进水平差距较大。目前，经济形势错综复杂，支撑互联网发展的要素条件发生深刻变化，处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期。

我国的发展仍处在大有作为的战略机遇期，没有信息化就没有现代化。稳增长的同时，推动发展应该从主要依靠要素投入向更多的依靠创新驱动转变，从国际产业分工中低端向中高端提升。

我国发展的资源约束趋紧，水污染、空气污染、土壤污染严重，危及人民生存和民族延续。节约资源、修复生态、治理污染、保护环境成为紧迫任务。

信息资源正日益成为重要的生产要素和宝贵的社会财富，信息掌握的多寡成为一个国家软实力和竞争力的重要标志。目前，智慧城市已经融合社会、文化、历史、经济、产业等因素，向更加全面的方向发展。

智慧城市建设的战略目标

建设智慧城市的战略目标是网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力，信息服务全面丰富，网络文化繁荣发达，人才队伍素质高，双边、多边的国际交流活跃。

信息流引领技术流、资金流、人才流，提升信息采集、处理、传播、利用、安全的能力，更好地稳增长、调结构、惠民生。

城市智慧发展的总体架构

城市智慧发展的总体架构涵盖城市的所有方面：人、财、物、天、空、地、工、农、商、学、警，涉及地面、空中和地下，实体与虚拟；感知他们，分析他们，顺应他们，调节他们，控制他们。

城市智慧发展的总体架构可以分为生态环境、基础设施、五位一体建设、四化同步发展、智能生态城市等层次；涵盖政府、企业、社会、社区和家庭（见图1）。让整个城市，尤其是城市的基础设施融入生态系统。

智慧城市建设的战略方针

智慧城市建设的战略方针是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业、现代化道路，加快转方式调结构促升级，加强基本公共服务体系建设，着力保障和改善民生，切实提高发展质量和效益，大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会的和谐稳定。

因势而谋，应势而动，顺势而为，促进信息化与工业化、农业现代化深度融合，推动企业加快技术创造、提升精准管理水平，完善设备折旧等政策，增强传统产业竞争力。

健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循经济发展规律，积极稳妥地推进，着力提升质量。

智慧城市建设的战略重点

智慧城市建设的战略重点是促进信息消费，建设生态文明。

促进信息消费

从需求方面施策，从供给方面发力，构建扩大内需的长效机制。把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入来提高消费能力，逐步完善消费政策，培育消费热点。

扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度。

促进信息消费，实施“宽带中国”战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅提高互联网网速，在全国推行“三网融合”，鼓励电子商务创新发展，维护网络安全。

开展公用设备设施的智能化改造升级，加快实施智能电网、智能交通、智能水务、智慧国土、智慧物流等工程。鼓励各类市场主体共同参与智慧城市建设。

在国务院批准发行的地方政府债券额度内，由各省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑安排部分资金用于智慧城市建设。鼓励符合条件的企业发行募集资金用于智慧城市建设的企业债。

建设生态文明

生态文明建设关系着人民的生活，关乎民族的未来。应该树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。

当前，雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，应该实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划，推动能源生产和消费方式变革。

加强水污染、土壤污染治理，继续实施退耕还林还草，退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。

智慧城市建设的战略行动

切实改善城乡规划

建设智慧城市要搞好规划。当前我国的城市规划过分重视城市的功能分区，建设工作区、居住区。需要淡化城市功能分区，以产业用地和居住用地为重点，积极引导混合用地；强调土地的混合利用，综合开发，创造综合的、多功能的环境。

加强城镇化管理创新和机制建设。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。

规划建设综合功能社区，把工作和居住、购物等活动场所有机地组合在比较紧凑的地区，重新规划城市交通体系，协调运用步行、自行车、公共交通等交通工具。通过道路、轨道交通和通信电缆与电磁波的“流动空间”构建城市体系，形成多中心、“紧凑型城市”的空间结构。

努力转变发展方式

优先发展生产业，推进服务业综合改革试点和示范建设，依靠改革调整优化产业结构；促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，加快发展保险、商务、科技等服务业。

设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。

大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地的消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。节约资源是保护生态环境的根本之策。

深化改革创新驱动

以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全身的举措，力求取得实质性的进展，释放改革红利。

增强各类所有制的经济活力，坚持和完善基本经济制度。优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。

人工智能与实体经济篇5

河北省加快在线新经济发展行动计划

（2022-2022年）

在线新经济是利用互联网、5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，与先进制造业、教育文化、文娱消费、卫生健康、交通出行、物流配送等深度融合，具有在线互联、智慧互动、开放互融特征的新业态、新模式。为深入贯彻省委、省政府决策部署，积极应对新冠肺炎疫情的冲击影响，因势利导，化危为机，加快发展在线新经济，着力培育新的增长点，推动全省经济实现高质量发展，特制订本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党和二中、三中、四中全会精神，按照中央统筹推进疫情防控和经济社会发展的战略部署，扎实做好六稳”工作，全面落实六保”任务，认真落实省委三创四建”决策部署，把加快发展在线新经济作为有效推进疫情防控和稳定经济的重要抓手，作为满足人民生产生活需要和推动产业转型升级的重要突破口，立足京津冀协同发展，准确把握数字化、智能化、绿色化、融合化发展趋势，抓住机遇，培育壮大疫情防控中催生的新业态新模式，打造河北经济新增长点，为河北经济高质量发展持续注入新动能新活力。

（二）发展原则

——政府引导，市场主导。更好发挥政府作用，持续深化放管服”改革，加大政策引导、支持和保障力度；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重激发市场主体参与在线新经济发展的主动性和创造性，构建亲清共融、政企联动的良好环境。

——创新驱动，示范引领。坚持创新第一动力，加快构建自主参与、融通创新的体制机制和社会氛围；在重点区域、重点领域打造一批应用场景，探索在线经济发展的新模式、新机制、新路径。

——聚焦重点，融合赋能。聚焦疫情期间保障生产、生活正常运转以及有利于转型升级的新业态新模式，加强新技术应用推广，带动产业深度融合发展。

——健全机制，创新监管。坚持在发展中规范、规范中发展，不断完善管理和服务，创新监管理念和方式，优化创新创业生态，提高服务能力和监管效率，实现放活”与管好”有机结合。

（三）行动目标

2022年，强化引导作用，汇聚优势资源，聚焦融合创新，在应用场景、技术创新、引育企业、解决方案等方面持续精准发力，将在线新经济打造成为疫期疫情防控和稳定经济发展大局的重要手段。

2022年，有计划、有重点地培育壮大一批线上龙头企业、线上平台、线上品牌，研发攻关一批关键技术，创新供给模式、拓展消费市场、推动产业升级，实现在线新模式与传统模式优势互补、融合发展，在线新经济生态基本完善。

2022年，累计形成200+”在线教育、在线医疗、智能出行、新零售等运营模式新、示范效应好、带动作用强的应用场景；在物联网、大数据、人工智能、5G、区块链等领域攻克200+”自主可控、跨界通用的关键技术；引进培育1000+”软件与信息技术服务、互联网等领域具有核心竞争力、市场影响力的高新技术企业；开发1000+”开放程度高、融合创新强的优秀产品和解决方案。全面激活在线新经济活力，构建线上河北”新生态，在线新经济成为河北数字经济发展的新高地。

二、重点任务

（一）优化发展在线教育。巩固疫情期间线上教育成果，优化在线教育平台服务，提升在线教学内容品质，打造线上线下优势互补的教育新模式。加强教育专网、教育云等基础设施建设，支持互联网平台公司与高等院校、中小学、专业教育培训机构合作，扩充网络资源、优化系统配置、简化操作程序，提升网络学习平台功能。利用现代技术手段开发建设虚拟教室、虚实互动实验室、虚拟教具模型、虚拟体验等智能教学环境。推出一批省级一流本科课程、基础教育名师讲座、行业专家论坛和发展专题等网络精品课程，打响冀教”品牌。到2022年，遴选推广省级优课5000节，培训承担基层教师网络学习空间人人通”专项培训任务的培训者3000名，设立10个以上在线教育示范区”，培育100所在线教育标杆校”。（责任单位：省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省科技厅、省工业和信息化厅）

（二）积极发展在线医疗。以新冠疫情防控工作为契机，加快建设线上智能传染病预测平台，增强重大疾病防控和突发公共卫生事件应对能力。推进5G+智慧医疗创新应用示范、智慧健康服务平台等一批项目建设。支持第三方机构与我省医疗机构合作建设互联网医院，大力发展在线医疗服务。到2022年，各设区市至少建设2家互联网医院。加强县级远程会诊中心、影像诊断中心、心电诊断中心、超声诊断中心、检验质控中心建设，开展远程流行病学调查、健康咨询、健康管理、家庭医生等各类服务。推进省市县乡四级远程医疗服务体系建设，推动跨省和省内异地就医直接结算、线上分级转诊和各级医疗机构线上支付，试点推广医保移动支付。2022年底前，居民电子健康档案建档率达到90%，各市主城区医疗机构实现5G网络全覆盖，62个贫困县县医院实现远程医疗全覆盖。（责任单位：省卫生健康委、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅、省通信管理局、省医疗保障局、省工业和信息化厅）

（三）推广远程办公模式。围绕居家办公、柔性办公、弹性办公、异地办公、移动办公等需求，鼓励发展无边界协同、全场景协作的远程办公新模式。围绕员工信息上报、协同设计、协同开发、协同服务、视频会议等场景，打造企业云上办公平台和管理体系。积极运用5G、人工智能、虚拟现实等新兴技术，开发全场景远程高效协同办公软件及系统解决方案，强化企业远程办公信息数据安全。提升商务活动线上服务能力，大力发展互联网+”法律事务、广告传媒、知识产权、职业中介等线上服务。完善远程办公制度体系，解决沟通效率低、服务品质差、办公时间长等问题。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅）

（四）大力发展新零售。推动大型零售百货、超市连锁和批发市场经营企业与特色电商平台、网络购物等新型消费模式融合发展。利用图像扫描、语音识别、空间感应、地理信息等移动电子商务技术，提升电子商务平台功能，搭建5G+VR全景虚拟导购云平台。建立体验消费网站、网上商城、应用小程序、微信公众号，实现电子商务与新型社交媒体、在线娱乐有机融合，发展网络视频购物、直播带货、自动下单、自动配送等新销售模式，推进线下物流、服务、体验与线上商流、资金流、信息流深度融合。探索无人售货，推广商超领域智慧支付试点，打造便捷支付”商圈。鼓励开展直播电商、社交电商、社群电商、小程序”电商等智能营销新业态。完善生鲜电商服务网络，提升生鲜产品数字化管理能力，发展制冷预冷、保温保鲜等技术，打造冷链配送自动控温全链条覆盖系统。（责任单位：省商务厅、省文化旅游厅、省市场监管局、省工业和信息化厅）

（五）打造智慧物流示范区。依托我省空港型、海港型、陆运型等物流枢纽和物流基地、园区和企业，培育壮大25家智慧物流园区（港口），打造智能化物流新模式，布局建设自动化集装箱码头操作系统、智能接驳转运设施、智能堆场、自动分拣仓、无人仓、智能仓、智能仓储配送中心和配送站，引进大型智能运载分拣工具。开发智能物流管理系统，打造智能供应链大脑”和物流中枢，建设车路智能协同系统和智慧物流平台，实现资源调度、货物分拨、订单派单等智能供应链管理和数据全流程可视化追踪及预警处理。推进智能物流与智能制造、智慧城市的全面深度融合，整合上下游物流要素，为客户量身打造各种物流智能化管理解决方案。推进一批重大智慧物流项目建设，到2022年，初步建成以智慧物流为特征的现代化综合物流体系，社会物流总费用与GDP比率比2022年降低1到2个百分点，建设50个智慧物流应用试点。（责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省邮政管理局）

（六）加快发展工业互联网。大力推动工业企业内外网改造和配套能力建设，推动IPv6、5G等新一代通信技术在企业内网的应用，同步推进企业级、行业级、区域级工业互联网平台和互联网双创”平台发展，链接工业全系统、全产业链、全价值链，优化资源配置，支撑制造业数字化、网络化、智能化发展。重点在钢铁、装备、化工、建材、医药等工业主导产业和重点产业集群，开展试点示范项目培育。到2022年，培育100个企业级工业互联网平台、5个面向行业的工业互联网平台、20个面向区域的工业互联网平台、推动5个成熟的优质综合性工业互联网平台在河北布局，重点行业骨干企业互联网双创”平台普及率达到80%。到2022年，基本形成能够覆盖全行业的数字化生态体系。（责任单位：省工业和信息化厅、省通信管理局、省发展改革委、省科技厅）

（七）加快发展在线研发设计。鼓励企业开展网络协同研发设计，推进人工智能、大数据、虚拟现实和增强现实等新技术在研发设计中应用。支持开展各类众创、众智、众包、众设的线上创作活动，鼓励发展各种形态的开发者社区。推动在线技术服务平台建设，促进知识共享、成果转化、技术和知识产权交易。借助全省工业设计创新大赛、河北工业设计周等活动契机，发展差异化消费品设计，开展产品定位、外观形象、结构功能等数字设计。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监督管理局）

（八）深化发展在线文娱。推进互联网平台企业与我省网络文化企业合作，打造丰富的体验式虚拟场景，建设音视频大数据处理、全媒体智能播控、超高清视频制播、网络影视游戏等平台。顺应娱乐消费趋势，重视用户体验，挖掘燕赵文化的价值塑造功能，推动网络综艺、网络电影、短视频、互联网音频、动漫手游、影游联动等互动娱乐产业发展。打造数字文化产品，加大互联网+文旅”产品研发力度，推出一批数字图书馆、数字博物馆、在线非遗等公共服务项目。到2022年，基本实现一部手机游河北”上线运行，为游客提供便捷化、智能化服务。到2022年，河北旅游大数据中心形成系统分析能力，为文旅高质量发展提供精准的数据支撑和咨询服务。到2022年，全省4A级以上主要旅游景区建成智慧旅游景区，文化旅游大数据和智慧化应用创新初显成效，全省文化旅游数字化、网络化、智能化建设水平得到全面提升。（责任单位：省委宣传部、省文化旅游厅、省广播电视局、省新闻出版局）

（九）培育智能出行新业态。鼓励互联网、人工智能企业与省内龙头企业合作，支持视觉系统、无人驾驶系统、人机交互系统等创新成果产业化。推进智能网联汽车技术研发、产品制造、技术集成以及相关标准制定，打造京南智能网联汽车产业基地。建设京津冀智能汽车与智慧交通应用示范区，打造新型智慧出行服务链，开展特定区域自动驾驶试点示范。支持搭建一站式出行平台，加快在交通管控、智能调度、智能信号控制、车辆监管等业务中创新应用，为群众提供一站式、全链条交通信息和诱导出行等移动端服务。到2022年，实现部分市和业务接入交通综合运行协调与应急指挥平台，省智能运输和智慧出行服务能力显著提升，形成10个智慧交通应用试点。（责任单位：省交通运输厅、省工业和信息化厅、省发展改革委）

（十）创新发展在线展览展示。深化5G、AR/VR、人工智能、全息投影、区块链等技术应用，推动中国国际数字经济博览会、5﹒18”经洽会、双创”活动周等展会线上线下融合发展，推进智能化会展场馆建设。鼓励大型展览展示企业和知名云服务企业发展网络会展经济，支持建设集信息服务、资源整合、品牌推广、业务交易等功能于一体的网络会展交易平台，开展云会议、云展览、云走秀、云体验等系列活动。依托文旅5G大数据创新实验室”等机构，加大数字化、沉浸式文旅应用项目的设计和研发，推出网上云游”博物馆、云游”景区、VR/AR直播展播等项目上线运行，打造沉浸式全景在线产品。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省文化旅游厅）

三、专项行动

（一）新型基础设施支撑行动。加快5G网络部署和商用推广，积极打造一批5G应用场景，推进关键材料及5G核心芯片与器件产业化进程，培育5G产业生态体系。优化互联网数据中心、云计算基础设施布局，持续提升骨干网络传输交换能力，推动雄安新区部级互联网骨干直联点建设。在全省重点城市区域适度建设先进计算与存储设施，加快建设智慧物流、生鲜冷链、新能源车充电桩等城市基础体系，支撑产业链发展。到2022年，5G基站数量达到7万个，所有设区市、雄安新区和重点县区实现5G网络覆盖，形成一批特色鲜明、亮点突出、可复制可推广的5G应用示范。智能传感设施云—边—端”模式基本覆盖交通、电力、城市建设等领域。（责任单位：省通信管理局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省交通运输厅）

（二）上云用数赋智”伙伴行动。河北省数字化转型伙伴行动倡议，搭建平台企业与中小微企业对接机制，引导中小微企业提出数字化转型应用需求，鼓励平台企业开发更适合中小微企业需求的数字化转型工具、产品、服务，与国家形成联动效应。依托重点区域和优势企业，引导电信运营商提供新型基础设施服务，聚焦5G创新应用，推动车路协同、智慧医疗、智慧教育、智慧港口等一批重点应用示范项目实施。支持具有产业链带动能力的核心企业搭建数字化平台，构建生产服务+商业模式+金融服务”数字化新生态，促进产业链向更高层级跃升，形成跨越物理边界的虚拟产业园”和虚拟产业集群”。（责任单位：省发展改革委、省委网信办、省通信管理局、省工业和信息化厅）

（三）关键技术攻关行动。围绕区块链、大数据、人工智能等关键核心技术突破，组织实施重大科技基础研究、科技攻关和示范应用工程。突破加密算法、共识机制、智能合约、侧链与跨链等核心底层技术，扩大区块链技术在供应链管理、移动支付和电子存证等领域应用。加快第五代移动通信、智能网联汽车、无人机配送、动态无线充电等新技术新装备实验验证系统建设。鼓励支持智能交互技术跨界融合创新，加快智能控制、智能传感、智能家居、智能穿戴设备等先导产业技术开发和应用，发展一系列具备网联、计算、优化功能的新型智能终端。组织开展关键技术揭榜挂帅、优秀解决方案征集等活动，开展数字孪生创新计划。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省通信管理局）

（四）创新型企业培育行动。壮大一批专业能力强、运营模式好、带动作用大的本地数字化系统解决方案供应商。持续发力培育高新技术企业和科技型中小企业，加速形成一批核心技术能力突出、集成创新能力强、具有市场竞争力的创新型领军企业。通过云招商、云洽谈、云签约”等方式，积极开展招商引资和投资服务，积极引进国内外新经济领域优势企业落地河北。培育一批具有专业优势、服务能力强的行业协会学会和科创联盟等社会组织，发挥好行业自律和组织推广作用。推动建设河北省数字经济研究院、产业技术研究院，建设一批重点实验室、新型研发机构等创新平台。（责任单位：省科技厅、省发展改革委）

（五）新业态新模式培育行动。推动在线医疗、在线教育等新业态领域开展政策试点，强化政策支持供给。面向初创企业加快办公空间、办公设施、生产设备等创业要素分享，培育发展共享出行、共享租住、共享物品等新兴业态。面向京津冀协同发展，发展众包、众创、众扶、众筹经济，探索建立集科学仪器设备共享、科研人才共享、科研信息共享、科研咨询与合作开发于一体的创新模式。在医疗、社区、家政、教育、健康等领域建设一批线上线下结合、跨界业务融合服务平台。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅）

（六）灵活就业激励行动。结合河北双创”示范基地、雄安数字经济创新发展试验区建设，鼓励数字化生产资料共享，为中小微企业、创客提供企业内创业机会。支持互联网企业、共享经济平台建立各类增值应用开发平台、共享用工平台、灵活就业保障平台。面向自由设计师、网约车司机、自由行管家、外卖骑手、线上健身教练、自由摄影师、内容创作者等各类灵活就业者，提供职业培训、供需对接等多样化就业服务和社保服务、商业保险等多层次劳动保障。推广灵活用工”新模式，在餐饮、物流、家政服务等技术门槛低、人员流动大、线上线下融合性强的行业领域发展共享员工”，支持建设共享员工”调配平台，完善相关法律和社会保障制度，切实维护就业者权益。（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅）

四、保障措施

（一）加大统筹协调力度。发挥省数字经济发展协调小组、现代服务业发展工作领导小组统筹协调作用，强化产业创新协调机制，压实部门主体责任，完善工作机制，强化政策落实督导工作，为实现我省经济高质量发展打造新亮点、创造新标杆，形成经济发展新增量。

（二）实行包容审慎监管。探索建立对在线经济发展更加弹性的审批监管制度，优化发展环境，包容新业态新模式发展。推动在线经济领域市场准入、行业秩序、贸易交易等方面的创新改革，探索适应在线新经济发展的监管体系，形成有利于创新发展的体制机制。探索建立免罚清单等容错监管方式。

（三）塑造优质营商环境。鼓励支持骨干企业与网络平台、行业组织加强联动，利用线上线下多种渠道，推广创新成果、产品和服务，打造独具特色的知名品牌。加快数字政府建设，提升一网通办”服务能力，优化互联网+政务服务”，推广统一身份认证，支持电子印章、电子合同、在线签署等模式创新。

（四）加大资金支持力度。发挥河北产业投资基金、省战略性新兴产业创业投资引导基金、省科技创业投资和成果转化引导基金等省级政府投资基金作用，积极支持在线经济发展。鼓励金融机构加大创新力度，开发信息科技融资担保、知识产权质押融资等产品和服务。发挥省级产业发展专项资金四两拨千斤”作用，支持在线教育、在线医疗、在线办公等领域重点项目建设。积极争取国家重大专项资金支持。

（五）加强人才引进培养。瞄准我省数字经济重点领域未来方向，建立数字人才需求目录和数据库。依托燕赵英才计划等重大人才工程，大力引进一批高水平的专家人才和创新团队，在住房、科研经费、个人所得税等方面给予支持。探索多元化校企联合培养模式，组织各类创新创业大赛，培养大数据、人工智能、网络技术、虚拟现实等领域紧缺人才。激发和保护企业家精神，完善创业扶持政策，鼓励更多社会主体投身数字经济创新创业。

人工智能与实体经济篇6

论文摘要：人力资源管理理论已经经历了由物力资本观、人力资本观到人才资本观的演进，在新经济时代，正由人才资本观向智力资本观升华。与之相应，人才争夺战也愈演愈烈，呈国际化趋势。让全社会认诅智力资本积累的重要性，注重人才的创造、创新能力的培养和发掘，在新经济时代将显得尤其重要。

一、人力资本与智力资本的内涵

人力资源管理理论认为：人的能力即人力是人类所具有的体力和脑力的总和。而人力资本是指人们花费在人力保健、教育、培训等方面的开支所形成的资本，就其实体形态来说，是活的人体所拥有的体力、健康、经验、知识和技能及其他精神存量的总称，它可以在未来特定经济活动中给有关经济行为主体带来剩余价值或利润收益。简言之，人力资本的基本特征有两点：它是凝结在人身上的“人力”；它是可以作为获利手段使用的“资本”。

目前，在人力资源管理中，已经有学者提出“智力资本”的概念。在人力资本中，广义的“智力资本”，应包括智力、知识和技能；狭义的“智力资本”，应单指人力资本中的智力因素，着重理解为创新、创造发明的能力。不管是广义的还是狭义的理解，都是从社会对劳动力素质的要求不断提高的角度出发的。智力资本是人力资本的重要部分，两者是包含与被包含的关系。提出智力资本的概念适应了经济形势的变化和时代发展的要求。智力资本的内涵较人力资本、人才资本先进之处就在于对人才创造性元素的重视和强调。根据新经济时代复杂劳动的要求，创造性人才具有三方面的特点：一是创造性人才的劳动能够解决难度更大、范围更广、涉及许多学科和矛盾的问题。二是创造性人才的劳动具有较高的抽象思维和创造力，能够揭示事物的本质，创造更高的社会生产力。三是创造性人才的劳动能产生更大的生产力和创造力，能够创造更多的价值。

二、新经济时代的主要特征与智力资本

第一，它是一种可持续发展的经济。如果说，农业时代的春耕秋收犹如给大地梳头，工业时代对资源的掠夺性开采，则把地球刨挖凿钻得百孔千疮，无疑于是对地球的敲骨吸髓。人们有理由将这种以耗竭能源和短缺资源为代价的传统型工业经济称为“不可持续发展的经济”。而新经济时代则是信息化(以数字化、网络化为特征)、市场全球化和以人(能)为本的多样化这“三化合进”的时代。新经济是低耗高效的特别依赖于知识资源的经济，是促进人与自然协调的可持续发展的经济，是科学、合理、综合、高效魄利用现有资源、合理开发利用自然资源的经济。如信息科技术的软件、生命科学技术的基因工程对资源的耗费甚少，传统技术不可同日而语；而知识资源是在使用过程中唯一不被消耗、且能不断增值的、并可以为全社会“共享”的可再生资源。

第二，它是一种以创新为核心的经济，创新是新经济时代的灵魂。在新经济时代，生产力的内涵有了新的扩展与诠释，知识、科技、智力已成为其主要内容。社会生产力水平的提高已不再仅仅依靠技术的运用，知识的积累，而更多地依靠科学的创新，“科学技术是第一生产力”。知识成为直接的资本和财富后，拥有知识的人才无疑也就成了资本与财富的不竭源泉，也就成了新经济赖以生存与发展的根本。新经济给全球带来的迅猛而巨大的变化让许多人难以想象。“数字化技术”和“工业化技术”、拥有智力资本和缺乏智力资本，这种区别正在制造新的巨大鸿沟，并将继续对各行各业带来全面的冲击。比尔·盖茨的微软公司没有高大的厂房、堆积如山的原料和产品库房，只有软盘和软件知识、程序、信息，但却在短短的20年间，创造了神话般的奇迹，使公司资产达到了460亿美元。美国投机家索罗斯的量子基金，没有生产设备，没有雇佣工人，仅仅依靠对银行金融工具的认识和操作，在世界金融市场上不断制造危机并积累了大量财富。知识要素的作用不但在经济领域发挥着巨大作用，在军事领域同样如此。国与国之间的竞争。已不再是比谁船更坚炮更利，而主要表现为科技实力的竞争，数字战争、信息战争可以在兵不血刃的状态下置对手于灰飞烟灭之中。三、智力资本已成为新经济时代生产力发展的决定性资源

舒尔茨在20世纪60年代提出了“人力资本学说”，在他的视野里。劳动者掌握的具有经济价值的技能和知识是构成技术先进国家生产优势的直接动因。国际经济运行状况也证实，现当代知识生产已成为现实生产力的强大推动力，人力资本已成为经济发展的关键要素。

如果说，舒尔茨的学说标志着人力资本在西方后工业时代生产力发展过程中占主导地位的话，那么，比尔·盖茨的崛起，则标志着智力资本已成为新经济时代生产力发展的决定性的战略资源。也就是说，21世纪国际经济发展中产品的生产、价值的提升都要通过智力因素来实现。这不仅改变了生产的方式，而且改变了生产的内容。过去的制造牝把原材料转化为产品，是资源的凝聚，而现在信息业把智力资源转化为产品，为智力资本的凝聚和不断发展提供了条件，并不断地创造和使用知识。所以美国管理权威彼得·德鲁克指出：现代经济的主要职能是”知识和信息的生产和分配”，而不再是”物质的生产和分配”。他还提出了一个后来被媒介反复引述的观点：”知识已经成为关键的经济来源，而且是竞争优势的主导性来源，甚至可能是唯一的来源。”

人类社会已经经历了由物力资本观、人力资本观、人才资本观的演进并正在由人才资本观向智力资本观升华，在新经济时代，国际经济的竞争归根到底(实质上)正是潜在的智力资本的竞争。高度重视智力资本的积累，对一个国家、一个地区、一个单位、一个人将十分重要。对人才的渴求反映了社会的进步，从来没有任何一个时代能像新经济时代这样渴求贤才，没有任何一个时代能像新经济时代这样将竞争集中体现在对智力资本的竞争上，没有任何一个时代经济的发展像新经济时代这样体现出智力资本的魔力，没有任何一个时代能像新经济时代这样让智力和财富密切相联。从一定意义上讲，新经济就是智力经济，而智力资本的积累则是智力经济发展的基础。

四、智力资本积累的手段

在新经济时代，个人和社会的发展将首先依赖于智力资本。智力使用的增值功能会显示智力资本不仅远远优于物力资本、人力资本，而且明显优于一般意义上的“人才资本”。而智力资本的积累在智力资本的形成中具有决定意义。智力资本的积累方式主要表现在培养和引进二方面。

培养离不开教育，而教育则是依赖学校完成的。为了适应新经济时代对智力资本的需求，学校亟需转变教育观念，积极推进教育改革，改善课程结构，将开发智力真正提高到战略的高度，最大限度地发展学生智能，培养创新型人才。应将培养学生的认识能力、实践能力、创造能力这三者作为十分重要的内容，并将他们有机地融合在一起。其中创造能力的培养又是智力资本形成的基础。创造能力是人类高智能活动的集中体现，它既是人的认识能力和实践能力结合的产物，又是人自身的创造智力和创造能力的结合。创新能力的培养不可能一蹴而就，而只有通过长期的培养才能获得，这就给我们的教育提出了更高的要求和更高的期望。