人口普查原因篇1

人口普查登记复查工作是整个普查的基础环节，也是关键环节。普查登记复查质量直接影响到编码、光电扫描录入和数据处理。根据《第六次全国人口普查登记、复查工作细则》的规定，为切实做好登记和登记复查工作，现对我市登记复查工作提出如下意见，请各镇、街道、振东新区人普办，经济开发区统计中心结合本地实际认真组织实施。

一、登记阶段

普查入户登记工作在11月1日至10日间进行。镇、村两级人普办、普查指导员都要精心组织、合理安排登记工作，加强检查指导，保质保量完成普查登记。

入户登记要把握好先慢后快的工作节奏。第1-2天普查入户登记之初，普查员要控制进度，多检查登记质量，每天登记户数控制在5-8户；第3天以后普查员登记业务熟练了再逐渐加快登记进度。争取在8日前基本完成入户登记，9日至10日查漏补缺、攻坚克难，全面完成普查登记任务，按时转入复查阶段。

镇、村两级普查机构要组织巡查指导，对发现新情况、新问题，及时研究解决，本级普查机构把握不定的，要及时向上汇报。同时，要及时总结登记中的工作经验和好人好事，发现问题及时通报，加大宣传力度。普查指导员要每天组织所指导的普查员集中，交流入户登记情况，指导普查员互审互查普查表，每天汇总工作进度；镇、村两级普查机构都要按上级规定表式及时、准确、完整上报工作进度表（具体表式见桐人普办〔20xx〕71号文件）。

要严肃普查登记纪律。普查登记必须严格按照入户查点询问、当场填报的方式进行，严禁应入户而不入户照抄相关资料完成普查登记任务。镇级人普办必须将普查员手中的户口整顿资料、清查摸底表等分户分人资料集中保存在镇级人普办，确保不发生应入户而不入户照抄相关资料现象。

二、登记复查（11月11日—15日）

复查工作是提高普查数据质量的重要措施，镇、村两级普查机构务必给予高度重视。登记结束之后，应立即组织登记复查工作。

复查工作从11月11日开始到11月15日结束，在复查阶段对登记普查表长表、普查表短表、死亡表、境外人员表全面组织复查，把差错降低到最小程度。镇级人普办要加强对普查区复查工作的指导和检查，普查指导员集中精力组织普查员认真搞好复查，决不能走过场。

（一）复查的组织形式。普查登记结束后，镇级人普办于11月11日应组织普查指导员集中交流登记工作情况，并布置复查工作、提出复查要求，及时返回清查摸底表、户口整顿资料等相关调查摸底资料，供普查员核对。复查工作原则上以普查区为单位集中进行，普查小区数量多的普查区可分片组织复查；普查员是登记复查工作的直接责任人，普查指导员是复查工作的组织者和参加者，镇级人普办对复查工作负有指导和检查的责任。镇、村两级人普办要精心组织、周密安排、切实搞好复查工作。

（二）复查的方法。复查采取三种方法，即自查、互查和议查。

1、自查。从11月11日至11月12日，安排二天时间进行自查。

（1）普查员首先要根据《普查小区地图》和《户主姓名底册》检查校对是否应该登记的户已全部登记，有无遗漏和重复，特别要检查可能有外来人口居住的地方是否查到。

（2）检查自己登记的普查表有无差错、漏项。普查员对自己负责登记的《普查表》（长表或短表）、《死亡人口调查表》和《境外人员普查表》要逐户、逐人、逐项地进行检查。

（3）项目之间的逻辑关系，按“人工逻辑检查规则”进行核查，发现差错或疑问应重新入户核对，要据实更正。

（4）认真比对摸底等相关资料。普查登记户数、人数特别是户籍人口、常住人口、出生人口、死亡人口、外来人口要与摸底等资料一一比对，差异原因要逐个说明。

（5）要认真清点本调查小区普查表有无丢失，清理正确无误后，普查员应将自己登记的普查表填写完封面后，装入规定的包装袋中。

2、互查。互查在11月13日至14日进行，由普查指导员组织普查员对普查表进行相互检查。互查主要按“人工逻辑检查规则”进行，普查指导员将普查员分成若干组进行专项检查。

长表检查组：主要有镇级人普办同志组织长表普查员集中进行互查，主要检查长表的户记录与底册是否一致；长表人记录中的基本项目填报是否准确，分不同年龄段填报的项目是否漏填和多填；

短表检查组：以普查区为单位，由普查指导员组织本普查区集中审查，主要检查短表的户记录和人记录；

死亡表检查组:检查死亡人口调查表；

境外人员表检查组：检查境外人口普查表；

普查员在互查中发现的差错或疑问，要认真做好记录，由普查指导员与原普查员联系核实或再入户核对，据实更正。自查和互查结束后，普查指导员对每个普查员登记的普查表抽取10户进行审查。对互查中发现差错较多的调查小区，要组织重新核查无误后才能进入数据汇总。在核实过程中要注意入户的次数，做到既保证普查登记和复查的质量，又不干扰住户。

3、议查。在自查和互查结束后，安排一天时间进行议查，由普查指导员组织普查员召开由基层干部、群众积极分子、老村（居）民或熟悉情况的其他人员参加的座谈会，议查的重点是核实户数、人口数、有无重、漏、特别是普查对象外出人口、空挂人口、出国境人员是否已经进行了登记，出生和死亡人口有无重登或漏登。对议查发现的问题，应经过核对据实更正。

复查的时间安排只是一个大致时间，具体时间各地可根据实际情况灵活安排，条件具备的普查区可结合登记工作进行复查工作。

（三）复查的内容。检查是否完整覆盖普查小区的地域范围，本普查小区的总户数、人口数、出生人口、死亡人口是否准确，检查普查表中每个项目的填写是否有错漏，各项目之间的逻辑关系是否合理等。应重点核查：

1、集体户有无漏登；

2、外来人口有无漏登和重登；

3、户籍外出人口有无漏登;

4、全户外出的户和空挂户有无漏登；

5、境外人员有无漏登；

6、没有户口的人，特别是超计划生育的孩子有无漏登；

7、20xx年11月1日至20xx年10月31日期间，出生后不久即死亡的婴儿，特别是在医院出生后随即死亡、医院未发出生证的婴儿，是否漏登了出生和死亡人口；

8、全户死亡、特别是孤寡户死亡是否漏登了死亡人口；

9、普查表中的跳填项目是否错填、漏填和多填;

10、按人填报的项目是否严格按普查表所规定的性别和年龄界限填写；

11、普查时点居住地和户口登记地地址的填写是否完整正确；

12、普查表上除按户和人填报的项目外，其它应填的项目（如签字、日期等）是否填写齐全。

人口普查原因篇2

感动之一：扬帆数海的执著

张惠霞，石景山区经济社会调查队队长，区人普办常务副主任，主抓人口普查工作。在普查中，她既是指挥员，又是战斗员，总是冲锋陷阵在第一线。哪儿有困难、有问题，她就出现在哪里。她常说“普查数据是静止的历史，要给后人留下真实的数据。通过人口普查工作全面摸清区情，才能服务全区战略转型期的经济社会发展。”每到阶段性重点工作转换时，她都主动拿出具体实施方案，为区领导和局队班子决策提供有价值、操作性强的办法和建议。

距离人口普查入户登记还剩2天的时间，入户登记工作难点、焦点问题凸显。对此，她提出了三点具体要求：一是打好阵地战，每个街道直至每个社区做好自己辖区的人口普查工作，层层落实责任。二是打好闪电战，利用周末黄金时间，集中入户，快速推进。三是打好攻坚战，对“难见户”、“难入户”要锲而不舍、有针对性地突破。在普查工作最艰难、最需要坚持、最考验毅力的时刻，她运筹帷幄，沉着应对，确保了全区普查登记工作高标准、高质量、高效率地完成。大家称赞张惠霞队长不愧为工作的佼佼者，一位尽心敬业的人口普查领头人。

感动之二：与病魔的抗争

石景山鲁谷社区永西南党总支书记岳光虽身患重病仍默默坚守岗位，一直坚持工作。

2010年8月15日上午，人口普查户口整顿和入户摸底工作刚刚结束，大家稍稍松了一口气，正在办公室里谈论着工作感受，忽然电话铃急促地响了起来，“是人普办吗，我是岳光的爱人。我要给岳光请个假，让他到医院看看病……”话音未落，岳光的爱人已泣不成声，从她断断续续地述说中，大家听明白了原由。原来，自从人口普查工作全面启动以来，岳光就感到身体有些不舒服，肠胃特别不好，他以为这是自己多年的肠炎又犯了，就想着找点消炎药吃吃，坚持一下慢慢就会好的，上医院看病的事等等再说吧。一次次劝告，一次次拒绝，岳光的爱人只好向同事请求帮助了。

躺在病床上，岳光仍不忘打电话安排好自己管片地区的普查工作。住院期间他经常打电话，询问人口普查工作进展情况，给大家鼓劲。有的时候还提供他所知道的各种住户信息和人员情况，以“电话连线”的方式继续履行着普查员的职责。

手术后，医生建议他在家好好休养，可岳光心里始终想着自己手头上的任务，不顾医生、家人和同事的劝说，一出院就又全身心地扑到了人口普查工作中。为了摸清管片区域的户数、常住人口和流动人口情况，他强忍着手术后的病痛，冒着高温酷暑，挨家挨户地核实住户家庭的基本情况。对工作的忘我投入，已经让他忘记了此时自己的肚子里还插着一根一尺多长的排石软管。生命的尊严，常在苦痛中折射；人生的崇高，多在坚持中彰显。岳光用坚强的笑容去战胜身体的疼痛，用倔强的付出默默支持着人普工作，用忘我的精神演绎着发生在我们身边的感动。

感动之三：浪漫的蜜月

自古以来，“金榜题名时，洞房花烛夜”是人生最美好的时光。然而，有人却将最浪漫的蜜月在人口普查中度过。

谭召辉是石景山区统计局住户科的一名工作人员，2010年抽调到区人口普查办公室综合科工作。从六普前期筹备开始，她就全心投入，从培训授课到物资准备，从宣传动员到指导普查员入户调查，从数据质量的把关到各种问题的解答，到处都有她忙碌的身影。谭召辉的婚期定在2010年10月，看着准新娘大婚之日临近都没有时间打扮自己，反而累成了“黄脸婆”，同事们很心疼，劝她休息一下，可她却一再推辞，硬是要求包下难啃的钉子户。“结婚是大事，可六普更是大事，咱工作时间，只谈六普，不谈婚嫁。”这是准新娘给大家提的小要求。为了不耽误人口普查的进度，婚礼结束后她也没有休假，立即投入到工作中来。舍小家，为国家，她的实际行动是党员普查员最好的见证。

感动之四：最好的胎教

十月怀胎，对于女人来说是人生中最幸福的事，也是最需要静养的时期。然而却有一些准妈妈，将人口普查作为最好的胎教，让肚里的孩子提前担当“普查员”。

古城街道南路东社区普查员孙爱琴，怀孕近九个月，然而在人口普查登记期间，本应该多休息的她却与其他普查人员没有丝毫差别，不搞特殊，不讲条件，每天总是一大早就赶到办公室准备好普查资料，然后与其他同事一起，挨家挨户地进行登记。入户时很多楼房没有电梯，上上下下都得步行。每次来到楼层较高的住户家中时，孙爱琴都已经气喘吁吁，但她从没喊过一声累。从正式登记开始，整整四个星期没有休过“双休”。当有人问她是否能坚持时，她平淡地说：“是有一点不太适应，但我能坚持，在人口普查最辛苦的阶段我不能因为个人原因掉链子，还是把人口普查搞好后再休息吧。”她用自己的实际行动体现一名普通党员的人生价值观。

感动之五：绚丽的夕阳

“老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄。”在石景山区人口普查党员队伍中，有一些爷爷、奶奶级的普查员。他们，忘记了自己的年龄，忘记了自己的身体，惟一惦记的是人口普查这件国家大事，让夕阳在普查中灿烂地照耀。

62岁的赵承军，是一位退而不休的老同志，也是一名对党的工作一直保持火热情感的老党员。他是石景山区人普办年龄最大的工作人员，而他负责的普查物资发放和接听咨询电话等工作则是最基础、最枯燥、最繁琐的，可是赵承军同志干起来总是有条不紊、耐心细致。

人口普查原因篇3

关键词：普查；登记；流动

从普查业务角度来讲，普查对象包括以下三款人：一是2010年10月31日晚住本普查小区的人，户口也在本村（居）委会的人口（即人户一致人口）；二是2010年10月31日晚住本普查小区的人，户口在外村（居）委会的人口（即流入人口）；三是户口登记在本普查小区，但2010年10月31日晚未住本普查小区的人（即流出人口）。后两款人口也就是我们所说的流动人口，这部分普查对象是整个人口普查工作中的重点和难点。要想准确把握流动人口，确保流动人口做到不重不漏，就必须要了解当地流动人口的特点，准确把握人口发展趋势和规律，从而准确反映一个地区的人口现状和特征。因此掌握本地流动人口特点，把握流动人口规律，成为准确登记调查对象，确保普查登记质量的关键所在。

1掌握流动人口趋势特点，保证普查登记质量

随着经济快速发展，人员流动随之日益频繁，我县属于长江三角洲沿海地区，也是人口流动大县，准确把握流动人口数据，才能确保全县人口普查的工作质量。从我县流动人口总量来说，流出人口比流入人口多，近几年来随着我县区域经济发展流出人口逐年减少而流入人口逐年增加。从普查数据来看，普查时点居住本户，户口不在本村（居）委会的人数（流入人口）为153281人；户口在本户，普查时点未住本户人数（流出人口）为265323人，流动人口占普查对象总量的34.6%。流动人口普查工作量点到全县整个人口普查工作量的三分之一强。

2掌握流动人口类型特点，保证普查登记质量

在全县流动人口中，根据不同类型流动人口即普查所指的离开登记地原因，有的放矢的采取相对应的摸底登记措施。由于城镇集体企业改制、城镇化建设特别是县城开发建设加快等因素，导致寄挂户口现象越来越严重，而县内流动很大一部分是由于寄挂户口而产生的，根据第六次全国人口普查业务规定，在同一乡镇街道内的人户分离也要进行双方登记，而在计算常住人口时同一乡镇街道内的人户分离人口则不重复计算，这样无形之中增加了普查工作量。而且户籍地对流动人口现有信息基本掌握不足，针对这类人群的特征，我们采取居住地和户籍地双方登记，县内人户分离对象由现居住地反馈现有信息到户籍地的方式进行确定，确保现居住地与户籍地登记信息保持一致。县内流动的另一大部分是由于学习而产生的人户分离，针对学生流动较为固定的特点，县人普办与县教育局联合发文要求各教学机构成立普查机构并认真登记学生信息，将信息及时反馈至各镇（区）普查机构。

3掌握流动人口年龄特点，保证普查登记质量

掌握流动人口年龄结构，是保证流动人口登记质量的重要方面，也是分析全县流动人口现状和趋势的重要依据。从流动人口分年龄情况来看，我县以中青年为主体，这与流动人口的类型是分不开的。从普查结果来看，户籍外出半年以上人口全县127428人，其中15-49岁人口101442人，占比超过八成占81.9%；而全县常住人口中外来半年以上人口71962人，其中15-49岁人口51913人，占比超过七成占72.1%。流出中青年人口比流入中青年人口多出近5万人，这也是导致我县用工紧张的重要因素。

4掌握流动人口性别特点，保证普查登记质量

根据流动人口试点和我县实际情况看，流动人口中呈现出流出人口男性居多，流入人口女性居多的特点。从普查数据来看，全县户口在本户，居住在其他乡镇街道半年以上的人数为127428人，其中男性为77249人，占到60.6%，主要原因是我县是建筑强县，外出建筑工人基本上是男性。在常住人口中，户口登记地在外乡镇街道人口71962人，其中男性35690人，占49.6%，女性36272人，占50.4%；其中户口登记地省外的16978人，女性9013人，占53.1%。流入人口特别是省外流入人口中女性居多的原因：一是婚嫁外来妹较多，二是与我县的经济产业结构相关，我县是纺织大县，纺织女工较多。流动人口的这一性别特点，也决定了我县户籍人口性别比正常而常住人口性别比较低的现象。

5掌握流入人口职业特点，保证普查登记质量

人口普查原因篇4

一、组织机构及职责

市第次全国人口普查领导小组办公室为突发事件成立应急领导小组：负责我市第次全国人口普查工作中发生的突发事件和应急工作的指挥、组织、协调、监管。

组长：

副组长：

应急指挥预案指导思想：安全第一，预防为主，防范结合。

应急指挥办公室的职责是：贯彻执行人口普查条例和人口普查方案，负责全市人口普查期间发生的重大事件快速反应和应急处理的指挥和协调，统筹安排和组织全市人口普查的应急工作。

二、运行机制

1、突发事件的主要种类

第一类是指自然灾害类突发事件：如波及较大范围的雨雪、洪涝、地质灾害等；

第二类是指技术和物资类突发事件：如发生大面积设备故障，通讯和网络突然中断，普查表等物资大量受损等；

第三类是指安全生产类事件：如因重大交通安全事故，人身意外伤害和其他突发性伤害事故使普查人员受到人身伤害等；

第四类是指影响社会安定类事件：如普查人员和普查对象间矛盾激化，个别媒体的不实报道造成一定的范围社会公众强烈反应或突发等。

2、预测与预警

市第次全国人口普查应急领导小组针对各种可能发生的突发事件，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

3、突发事件报告程序

在人口普查工作中一旦出现突发性事件，基层人口普查办公室有关人员必须在第一时间向本级人口普查办公室应急领导小组领导如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围。各级人口普查办公室主任为本单位履行报告制度的第一责任人，接到报告后，应立即向本级政府主管领导汇报情况，根据突发性事件类型启动相应的应急措施，及时开展工作。同时，按照分级管理的原则逐级上报至市人口普查办公室急领导小组。

对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大突发事件的报送，要高度重视，严密监测事态发展，及时上报上级人口普查办公室急领导小组。

三、应急保障

根据事件危害程度，各级人口普查办公室应急领导小组按照职责及相关预案要求，做好应对突发事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通讯等保障工作，保证第次全国人口普查工作的顺利进行。

四、报告上报的形式和要求

1、报告应采用文字形式（纸介质或电子版均可），紧急情况下，可先用电话口头报告，之后再采用文字报告。报告内容应包含“时间、地点、原因、事件详情、损失情况、影响范围、发展趋势、处置措施”等要素。对一时查不清楚的事件，要尽快说明情况，不能拖延隐瞒。

人口普查原因篇5

一、基本概念

关于流动人口的界定，要界定流动人口的口径，首先需要对流动人口进行定义。国际上一般只有“人口迁移”、“迁移人口”概念，而没有“人口流动”、“流动人口”的概念。人口流动是我国独特的现象，流动人口也是我国独特的人口群体。为此，在定义流动人口之前，有必要先考察一下迁移人口。国际上一般把人口迁移定义为人口在空间上的位置变动。根据国际人口科学联盟主持编写的《多种语言人口学辞典》，人口迁移就是“在一个地区单位同另一个地区单位之间进行的地区移动或者空间移动的一种形式，通常它包括了从原住地或迁出地迁到目的地或迁入地的永久性住地变动”。发生人口迁移活动的人则是迁移人口。这个概念强调了两个方面的因素：一是“时间”因素，定义里的“永久性”并非指一旦一次人口迁移发生以后就不能够有第二次人口迁移，而是指人口迁移活动应该有“足够长”的时间;二是“空间”因素，即人们要在两个相距“足够远”的空间位置之间发生位置移动。我国由于户籍制度的存在，大家常常把人们的地区移动或者空间移动区分为人口迁移和人口流动两种，发生迁移和流动行为的人则分别称为迁移人口和流动人口。人口迁移和迁移人口伴随有户口的相应变动，人口流动和流动人口则没有户口的相应变动。

人口流动：一般指为工作、求学、旅游、探亲和从军等原因离家外出但未改变定居地的人口移动。我国流动人口包含的内容相当广泛，它不仅指那些因公出差、旅游、探亲等短期流动的人员，也包括在流入地经商、务工、居住而又无本地常住户口的人口。目前，急剧增加的人口流动实际上包含两种主要类型：一类是伴随经济发展而增加的城市功能型流动人口，他们在城市滞留的时间一般较短，这类流动人口的流向由城市功能、城市辐射范围所决定，时间和空间分布相对平衡;另一类就是进入城市寻找工作机会的劳动力，这类“流动人口”规模大，在城市滞留时间长，且流向相对集中，因而产生的社会震荡也更大。后者通常依其户口登记状况被称之为“暂住人口”或“外来人口”，又被理论界戏称为“中国特色的流动人口”。

所以，不论定义迁移人口还是流动人口，都应选择明确的“时间”和“空间”标准。换句话说，并不是所有的空间位置变动都被当成人口迁移或人口流动，只有超过“一定”时间限度、跨越“一定”空间范围的位置变动才被视为人口迁移或人口流动;发生这种行为的人才能被视为迁移人口或流动人口。原则上讲，这种时间和空间范围不能太大，太大则会使许多位置变动不能恰当地被纳入人口迁移和流动的视野之中;也不能太小，太小则事无巨细，甚至连人们由楼房的一层到另一层、甚至连由一个房间到另一个房间的移动都被当作人口迁移或流动了。这两种情况都不利于准确反映人口迁移或流动的状况。所以，应选择“合适的”时间和空间标准。

二、我国流动人口统计

自1982年第三次全国人口普查以来，我国历次人口普查和1%抽样调查的数据都可以用于关流动人口的分析研究。这些普查和调查有关流动人口的数据收集方式时有变化，依据每次普查和调查数据得到的流动人口统计口径也相应地有所变化。

1982年第三次全国人口普查将“常住人口的户口登记状况”区分为以下五种类型：常住本地（指本县、市、区，下同），户口在本地;常住本地一年以上，户口在外地;人住本地不满一年，离开户口登记地一年以上;人住本地，户口待定;原住本地，现在国外工作或学习，暂无户口。根据此种划分方法，一个地区的第二种和第三种人口可视为该地的流入人口。这两种人口在“空间”上跨越了本县（市、区）的范围、在时间上则是离开户口所在县（市、区）一年以上、同时也没有发生相应的户口变动，因而符合前述关于人口流动的定义。简而言之，依据1982年普查数据得到的流动人口是“跨县”、“一年以上”的流动人口。

1990年第四次全国人口普查将“户口状况和性质”分为五类：常住本县、市，户口在本县、市;常住本县、市一年以上，户口在外县、市;人在本县、市不满一年，离开户口登记地一年以上;人住本县、市，户口待定;原住本县、市，现在国外工作或学习，暂无户口。调查结果表明，“已在本县、市常住一年以上，常住户口在外地的有19829712人，占总人口的1.75%;在本县、市居住不满一年，但已离开常住户口登记地一年以上的1523911人，占总人口的0.14%”。将上述两类人口之和作为1990年人口普查时我国的流动人口，则1990年年中我国的流动人口为21353623人，占全国总人口的1.89%。和1982年人口普查的口径一样，前述1990年流动人口也是“跨县”、“一年以上”的流动人口。

1995年全国1%人口抽样调查将“调查对象状况”分为与1982年“常住人口的户口登记状况”及1990年“户口状况和性质”相似的五类，但划分的时间和空间标准则作了较大调整。时间标准由一年缩短为半年，而空间标准则由县（市、区）缩小为乡（镇、街道）。调查结果表明，1995年的流动人口即“常住本乡、镇、街道半年以上户口在外乡、镇、街道”和“在本乡、镇、街道居住不满半年、离开常住户口所在地半年以上”的人口合计达7073万人，占全国总人口的近6%。

2000年人口普查将“户口登记状况”分为五类：居住本乡（镇、街道），户口在本乡（镇、街道）（以下简称第一款人）;居住本乡（镇、街道）半年以上，户口在外乡（镇、街道）（简称第二款人）;在本乡（镇、街道）居住不满半年，离开户口登记地半年以上（简称第三款人）;居住本乡（镇、街道），户口待定（简称第四款人）;原住本乡（镇、街道），现在国外工作学习，暂无户口（简称第五款人）。对于第二款人和第三款人，2000年人口普查进一步收集了他们的户口登记地信息，包括：本县（市）其他乡;本县（市）其他镇;本县（市）其他街道;本市区其他乡;本市区其他镇;本市区其他街道;本省其他县（市）、市区;省外。

三、流动人口统计的主要问题及建议

由于我国流动人口研究与统计中关于流动人口的概念界定模糊，外延口径不统一，各级各类政府部门为满足自身统计资料的需要，制定出了不同的流动人口统计口径。以至于我国关于流动人口的统计相当混乱，没有可比性，准确度较低。主要表现在：

国内有关流动人口研究和统计的资料文献中出现了与流动人口相似的许多术语，如非户籍迁移人口、暂住人口、外来人口、盲流、民工潮等。统计时有的部门用暂住人口，有的部门用流动人口，有的部门用外来人口。每种称谓都是从某个角度来定义一类发生移动的人口。它们之间存在互相交叉甚至混淆的情况。但它们之间又存在一些差异。如外来人口和流动人口之间显然有交叉现象，但外来人口中有一些人的户籍可能迁移，也就是说它们之间又有不一致的情况。再如流动人口与民工潮，我国流动人口中很大一部分是民工，因此它们之间是一种包含与被包含的关系。

国际上，对构成“流动”行为的时间限定为离开原居住地半年以上，而国内关于时间的限定较为混乱。目前，公安部门的暂时人口统计，划分为居住三天以上一个月以下、一年以下和一年以上三项。国家计划生育委员会对流动人口的统计基本上把三个月确定为最低时间标准。国家人口普查对时间的限定更是不确定。

我国流动人口统计对跨越行政区的大小界定也不一致。从全国性的几次人口普查统计来看：对流动人口来源地的调查，1990年第四次全国人口普查、1995年全国1%人口抽样调查均细化到县、市、区一级，而2000年第五次人口普查，对于本县、市、区以内的流动可以细化到乡镇街道一级;对于现居住地的调查同样存在一定的不一致性，1990年第四次全国人口普查中对现居住地的调查是细化到县、市、区一级，而1995年全国1%人口抽样调查和2000年第五次人口普查中对现居住地的调查细化到乡、镇、街道一级。

人口普查原因篇6

一、河南省出生人口性别比现状。

资料显示：新中国成立以来历次人口普查河南省总人口性别比与中匡}内地总人口性别比相比较基本一致。如第一、四次人口普查与第5次人口普查结果比较，河南省总人口性别比与中It}内地总人口性别比均为106.3,106.6,106.7，变动弧副变极小，处于止常状态。但是，1982年以来的3次人口普查河南省出生人口性别比与中国出生人口性别比情况（表1）显不，中国与河南省。出生人口性别比均有逐年增高趋势。第5次人口普查全国31个省、直辖市、自治区出生人口性别比状况（表2），河南省居于第8位，为118.64,高出止常值（103-107）上限11个百分点。第5次人口普查河南省分孩次出生人口性别比情况，一孩均止常，从二孩开始猛然升高，一孩以上的出生人口性别比更高二、河南省农村出生人口性别比现状。

河南省“五普”资料显不，市、镇、乡村的出生人口性别比情况为：市出生人口性别比（不含镇）为115.8,镇为129.75，乡村为128.04。可以看出，镇和乡村出生人口性别比均明显高于城市，镇与乡村比较没有显著差别。可见，河南省出生人口性别比偏高主要表现在农村三、河南省出生人口性别比偏高的原因。

───┬───┬───┬────

│次数│第3次│第4次│第5次│

├───┼───┼───┼────┤

│中国│103.5│111.3│11(1.9│

├───┼───┼───┼────┤

│河南省│111.(1│113.39│113.411│

───┴───┴───┴────

资料来源:中国第5次人口普查资料

表2第5次人口普查全国31个省、市、自治区出生人口性别比

居高前9名(按从高到低的顺序排列)

─────┬───┬────┬───┬───┬───┬────┬───┬────┬───

│省份│海南│广东│湖北│安徽│湖南│)‘一西│陕西│河南│福建│

├─────┼───┼────┼───┼───┼───┼────┼───┼────┼───┤

│性j}l比│135.64│130.30│133.13│137.35│136.16│135.55│133.10│113.46│117.93│

─────┴───┴────┴───┴───┴───┴────┴───┴────┴───

资料来源：国家统计局人口社科司。

1.性别偏好是导致高出生性别比的根本原因。

（1）性别偏好在河南省农村表现得比较突出，且有显著的胜别差别。主要原因在于传统的“养儿防老、传宗接代”的生育观念根深蒂固。传统生育观念中宣扬“不孝有一，无后为大”、“人多家旺”、“男尊女卑”的封建思想，这些落后的性别文化理念，给女性的出生、成长、受教育、就业等方面都带来了很大影响（2）政策因素对人们的生育决策有着重要影响。河南省一孩出生性别比均低于或接近止常，二孩及一孩以上出生性别比大幅上升，很明显这是受到性别偏好的影响。由于政府计划生育政策的趋紧，人们迫切需要在二孩及以后满足生男婴的愿望。于是，出生性别比在第二胎超出常态，并呈随孩次攀升的趋势，这说明政策因素对人们的生育决策有着直接而重要的影响。目前，在控制人口生育数量的情况下，农村的人们生育中对生男孩的企盼更为突出，这是导致人口出生性别比居高的思想根源（3）性别偏好在不同年龄层和不同文化水平的居民中没有表现出明显的差别。比如，在农民的婚育观念中，普遍认为男婚女嫁的婚姻模式才是止常的。在河南农村此种模式占据绝对主导地位，做上门女婿被人们瞧不起，也是造成男孩性别偏好的重要因素。

2.计划生育政策的执行不力及其他漏洞无疑为部分人性别选择打开了缺口。