村计生协会工作计划范文

当前计生工作面临的突出问题表现在五个方面：即人口计生任务压力起来越大与制约措施越来越柔的矛盾;严格的生育政策与群众生育意愿之间的矛盾；

投入需求日益增长与资金难以到位的矛盾；能力要求不断提高与工作队伍素质不高的矛盾；政策要求越来越高与管理难度越来越大的矛盾。面对新的矛盾和问题，怎么办？实践证明，只有切实把工作重心下移，开展计划生育村民自治，真正建立“两委抓导向、协会唱主角、村民搞自治、计生上水平”的工作模式。把人口和计划生育工作牢固建立于群众基础之上，是当前人口计生工作的治本之策。那么，在村民自治工作中，两委如何抓导向？协会怎样唱主角？村民如何搞自治？工作到底上到什么水平呢？

1、两委如何抓导向？

一是在思想观念上抓好导向，形成新的生育文化观念。通过典型事例、算帐对比，开展群众喜闻乐见的宣传形式，把婚育新风宣传到家、到户、到人，让群众潜移默化的接受新的生育文化，做到生男生女一个样。

二是在经济利益上抓好导向，让实行了计划生育的家庭真正得到实惠。除落实好中央的奖扶政策外，各村要根据自己的实际情况，要对实行了计划生育的家庭，应有自己村里的奖励措施，让群众真正的尝到计划生育的甜美。

三是在“四生”服务上抓好导向，为广大群众提供优质服务。抓住群众求富、求乐、求健康的心理，千方百计为群众解决“生活、生产、生育、生殖”上的困难和问题，实实在在为群众服务，使群众愿意为村支两委分担忧愁，真正达到“国家兴亡，匹夫有责”。

四是在政治荣誉上抓好导向，充分调动广大会员参与计生村民自治的积极性。抓好激励机制的建立，对广大会员建立工作责任制，在经济上给予实惠，在政治上给予荣誉，在困难中给予帮助。，激励会员发挥骨干作用，使每个会员管好自己、教好子女、帮好亲戚、带好四邻。

五是在勤劳致富上抓好导向，带领群众少生快富奔小康，建设社会主义新农村。只有群众富裕了，经济发展了，家庭和睦了，群众的生育观念才能真正得到改变，才能自觉的实行计划生育。

2、协会怎么唱主角？

一是要在自我教育中唱主角。村协会要认真落实会员联系户制度。通过会员上门入户做思想工作，及时帮助群众解开思想疙瘩，尽力帮助群众解决实际问题。通过村协会腰鼓队、文艺宣传队、宣传栏、宣传标语等多种形式，大力宣传计划生育基本国策，宣传优生优育知识和婚育新风。总结推介典型，用身边的事教育身边的人。在广大会员和群众中深入开展“两为两争”和“星级评比”活动，增强广大协会理事、会员和群众的光荣感和责任感。

二是要在自我管理中当骨干。在制订《章程》和村民公约过程中，村计生协会要组织理事、会员不但要积极发表意见，而且要集中时间，上门入户座谈讨论，广泛征求群众意见，努力做到群众的参与率、知晓率、满意率达到三个“百分之百”，使计生村民自治的群众基础更加扎实；充分发挥会员活动小组的作用，使会员小组成为村支两委了解群众意见的重要渠道，成为督促村民与村委会双方履行义务职责的见证人。

三是要在自我服务中挑重担。计生协会组织会员开展“生产、生活、生育、生殖”服务，解决村支两委力所不及的困难，使计生户直接得到实惠。村计生协会在开展“四生”服务中，要针对群众的不同需求，广泛开展帮扶活动。为群众发展生产，增加收入，改善生活，提供技术、资金和信息。

四是在自我监督中当包公，使计划生育工作健康发展。在落实《章程》和《协议》过程中，村计生协会要积极主动参与计划生育民主管理和民主监督。协助村支两委落实好村务公开制度，把有关计划生育重要事项定期公布于众，接受群众监督。

3、村民怎样搞自治？

计划生育村民自治，就是在本村范围内，全体村民依照国家的宪法、法律和计划生育政策法规进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。具体来讲：一是在计划生育的重大问题上实行民主决策。二是在计划生

育的事务上实行民主管理、三是在计划生育工作过程中

实行民主监督。要使全体村民真正行使当家作主的权利。

4、计生工作要上到什么水平？

计生工作上到一个什么样的水平？就是从开始创建村达到合格村，再达到先进村，再向模范村标准迈进

计划生育村民自治模范村的标准：

（1）、达到“五无”要求。即无违法生育，无大月份引产，无非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠，无出生瞒报、错报，无计划生育恶性案件；

（2）、育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98以上；

（3）、流动人

口计划生育合同签订率100％；

（4）、社会抚养费征收到位率100％；

（5）、全面推行避孕方法知情选择；

（6）、“四生”服务特色鲜明，卓有成效。

二、基层计生协如何在计生村民自治中如何开展工作

1、基层计生协在计划生育村民自治工作中发挥主力军作用必

须具备的基本条件

（1）、有一名有威望、有号召力，并且能身体力行、愿意为计生事业贡献力量的好会长。

（2）、有一名有行政领导能力、有奉献精神、有事业心、身体好、能力强的常务副会长。

（3）、有一名尽职尽责、扎实肯干、吃苦耐劳、有开拓进取精神的秘书长，即计生专干。

（4）、有能保证各项工作和活动正常开展的活动经费。

（5）、有一套完善的、符合当地实际并且能长期坚持的工作制度。

（6）、有良好的工作环境和完善的网络。必须有村支两委作坚强后盾，有一个全社会理解、支持的良好氛围，有一支“五老”、技术能手、各界人士和积极分子组成的会员队伍。

2、村计生协工作的方式方法

第一，抓好领导的认识到位，真正做到村支两委负总责。首先要抓村支两委一班人的认识到位，只有领导的认识提高了，才能开展好计划生育村民自治工作。其次，村必须明确支书或者村主任来具体抓这项工作，解决工作中的具体难题。再次是村里要拿出一定的经费。这三个问题得到解决并到位，这是开展村民自治的前提。

第二，抓宣传到位，形成工作氛围。《章程》、《协议》能否具有自治力、凝聚力，关键在于全体村民知晓和积极参与的程度，宣传教育工作要真正做到到户到人。一是要通过层层会议，宣讲计划生育村民自治的重要性、作用、内容和要求；二是各村根据实际，采取拉横幅、张贴标语、公告、发传单、座谈、上门走访等方式开展宣传；三是对外出打工人员采取成立会员小组和发函、邮寄宣传资料等方式进行宣传。

第三，、抓骨干的培训，让群众知道计划生育村民自治的内容。首先抓好会员骨干的培训，让他们明白在开展计生村民自治中，他们应该做些什么，可以做些什么，怎么做，再由他们去发动群众，使群众知道计划生育村民自治需要全体村民的参与和配合，需要全体村民参与制定和遵守。

第四，抓《章程》的制订，形成计生工作的“小法典”。

《章程》的制订是关键，在制订章程时，要坚持以下五个原则：一是合法性。制订的章程要上合法律法规，下合村情民意。二是互约性。《章程》既规范群众的婚育行为，又规范干部的管理与服务行为，做到既约官，又约民。三是民主性。制订《章程》时，广泛发扬民主。首先，由起草小组草拟《章程》，交村两委班子、村民代表、协会理事集中进行讨论，提出具体修改意见，形成修改稿；其次，将修改稿和征求意见表一同印发到户，征求村民意见，再由村委会召集有关方面人士对村民意见进行认真梳理，形成修订稿；最后召开村民大会或村民代表大会，表决通过，并将正式稿印发到户、公开上墙。四是对等性。《章程》既体现村民的义务，又体现权利，做到权利和义务对等。五是可操作性。各村从实际出发，利用可掌控资源，因地制宜，做到一村一策。

第五，抓合同书签订，做到权利义务对等。这一步非常重要，这不仅是一个签订《协议》，明白权利义务对等的过程，更是一个进行计划生育宣传的极好形式。签订《协议》，每户派一代表前来与村委签订；居住特别分散的，可派村主要干部和村协会相关的同志到村民小组，以村民小组为单位组织村民签订。计划生育合同书可以细分为三种类型：一种是育龄对象的家庭，二种是无育龄对象，但有亲属是育龄对象的家庭，三种是既非育龄对象，又无亲属是育龄对象的家庭。第一种内容翔实，责任和权利分明。第二、第三种为《家庭承诺书》，主要是配合做好工作，在计划生育工作中起积极作用。

第六，抓制度的建立健全，实现计生工作良性发展。要制定一套完整的工作制度。如信息收集、反馈制度、以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督和民主评议制度、会员联系户制度、帮扶制度、学习培训制度。做到自治工作有章可循，照章办事，并做到持之以恒。

第七、抓监督检查，及时发现和解决问题。随着情况的不断变化，在工作中会不断出现各种各样的问题，村计划生育自治监督小组要定期进行检查，发现问题，及时解决。监督要紧紧围绕五个方面进行：一是对计划生育政策法规的落实情况进行监督，重点是计划生育执行情况、计划外生育及社会抚养费的征收和计生优惠政策的落实。二是对乡村工作人员依法行政情况进行监督，帮助纠正违法违纪现象。三是对计划生育统计工作的真实性进行监督，帮助纠正弄虚作假现象。四是对计生技术服务质量进行监督，提请有关部门改进服务方式，提高服务水平。五是对村委执行和兑现计划生育村民自治《章程》和《协议》情况进行监督。

第八，抓工作不断创新，做到与时俱进。计划生育村民自治内涵十分丰富，除了经常要做的工作外，特别要注意创新工作思路、工作方法、工作内容。围绕当前计划生育的难点、热点开展工作，破解计划生育工作中的难题。在如何解决性别比偏高、如何管理好流动人口、如何降低统计水分、如何防止放水养鱼等难题上有新的突破。

第九、抓活动开展，激活基层协会的生命力。

积极开展活动。村协会要组织理事和会员开展好各种宣传、服务活动。利用“5.29”会员集中活动日、世界人口日、艾滋病预防宣传日和春节等节日，开展宣传，同时把工作责任落实到理事和会员身上。基层协会组织要协助村支两委，帮助已婚育龄群众落实好孕检和有效节育措施的到位、配合做好流出人口的去向和联系方式、开展扶贫帮困活动。

大力开展“生育关怀行动”。生育传承希望，关怀相伴和谐。“生育关怀”的主要内容是关怀计划生育困难家

村计生协会工作计划范文

一、指导思想

以党的“十六”大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步加强基层计划生育协会的组织建设，增强基层计划生育协会的服务功能，确保计划生育协会工作始终能够体现时代性，把握规律性、富有创造性。

二、创建内容

“四好”村计划生育协会的主要创建内容是：组织网络建设好，经常性活动开展好，工作制度坚持，计生作用发挥好。具体要求是：

（一）组织网络建设好。

有专职副会长兼秘书长主持日常工作。要求村“两委”负责人加强对协会工作的领导，兼任协会会长；村计生办重视、支持并加强对协会工作的指导，计生专干兼任协会常务副会长；同时选配一名有群众基础、有社会威望、有组织活动能力、而且热心计划生育事业的“五老”人员担任村协会专职副会长秘书长，主持村协会日常工作。

理事结构合理，具有代表性和议事决策能力。要求村协会理事的的社会贤达和具有专长的人士分别不低于50%，且村协会理事不少于6名。

具有开展活动的必要条件。要求村协会分别有一份协会会刊，有一个“协会之家”，有一块协会工作宣传板，协会专职副会长兼秘书长有合理的误工补贴。

村协会普遍建立会员小组并在育龄群众中开展活动。要求以会员小组长为中心户长，组织会员开展小组例行活动和其它活动。

（二）经常性活动开展好。

依法组织群众参与计划生育村民自治的有关活动。要求村协会组织依据有关法规，在村民委员会选举中，核实并公示有关候选人及直第亲属的计划生育情况；在要民代表大会期间，督促村民委员向村民代表大会报告计划生育村务情况，并回答村民代表的有关咨询；要计划生育协会对村协会计划生育工作做到事前参与，事中监督，事后评议，参与计划生育村规民约的起草、讨论、通过和实施，并作为村民自治的管理主体，与育龄群众签定有关的自治管理合同，或通过会员“结对”联系的办法，形成计划生育自我管理机制。

把握协会工作特点，参与计划生育优质服务的有关活动。要求村计生协会组织在育龄群众中广泛开展计划生育政策法规知识、避孕节育知识、生殖健康知识的宣传教育活动；针对特殊人群开展性健康教育和参与防止艾滋病知识宣传教育活动；发挥协会中的能人优势和志愿者优势，通过开展多种形式的活动，满足群众对科学开发、生产致富技能和知识的需求；发动协会会员带头参与各社区公益活动，尽量为群众做好事、做实事。

督促并协助镇政府和村委会开展计划生育“三结合”帮扶活动。要求村计生协组织负责督促基层政府和自治组织兑现计划生育优惠政策，帮助农村“双女户”家庭办理“双女户”计划生育家庭特别是农村“双女户”家庭贫困母亲和失学女童的救困助学行动，改善农村“双女户”家庭的生存状况和社会环境，提高她们的自身发展能力。

（三）工作制度坚持好

坚持会员大会或会员代表大会重事项报告制度。要求村协会理事会定期进行换届选举，并在会员大会或会员代表大会期间向会员或代表报告工作。

坚持理事会定期议事制度。要求村协会理事会至少每年召开一次全体理事会，研究、布置协会工作，安排协会重大活动。

坚持会员小组活动制度。要求会员小组经常开展各种定期或不定期活动，并且做到活动形式多样，活动内容广泛。

坚持会员联系育龄群众制度。要求协会会员与育龄群众中的重点服务对象开展“结对子”帮带联系活动，负责做好重点联系对象的思想工作，带动他们自觉实行计划生育，帮助他们解决实行计划生育过程中的一些生产、生活、生育方面的实际困难。

坚持协会民主监督制度。要求村协会组织会员和群众对计划生育政务、村务活动实施民主监督，确保计划生育政务、村务文明、合法，维护育龄群众的计划生育合法权益。

（四）计生作用发挥好。

要积极发挥协会组织中多数人做少数人工作的群体作用。要求村计生协会组织主动配合、积极协助镇政府和村委会开展计划生育工作，特别是要发动会员做好少数对计划生育的工作不理解甚至有抵触情绪的群众的思想工作。

要发挥协会组织沟通干群关系的桥梁作用。要求村计生协会组织通过各种形式和渠道，广泛子解并向镇政府或村委会及时反映群众在计划生育上的愿望和呼声，同时协助做好相关工作。

发挥协会组织为实行计划生育的育龄群众特别是只生育了女孩的育龄妇女“撑腰”、“说话”的维权作用。要求村协会组织切实帮助那些因实行计划生育而受到来自亲属、邻里等各方面压力或不公正待遇的育龄妇女，保护她们的人格或权益不受侵犯。特别要注意切实为那些只生育了女孩的育龄妇女提供各方面的帮助和支持，确保她们不因计划生育而在社区中受到不公正的对待。

发挥协会组织对计划生育政务、村务活动的监督作用。要求村协会通过各种形式，针对计划生育政务、村务活动开展咨询、评议工作。

三、建活动要求

村计生协会工作计划范文篇3

我乡共有16个村，2个社乡居委会，总人口16400人，已婚育龄妇女2900人，现有计划生育协会组织16个，协会会员1800多人。今年来，在乡党委政府的正确领导下，在县计生协会大力支持下，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这一中心，以“两为两争”活动为主线，突出“三生”服务的主题，围绕党委政府的工作思路和计划生育工作的总体部署，充分发挥职能作用，组织和发动广大理事、会员积极带头，主动参与，为全乡的人口与计划生育工作作出了贡献。

一、党政重视，协会组织建设不断加强

按照县计生协会的要求，结合我乡实际情况，乡计生协会提出了“健全组织、落实经费、加大宣传、强化服务”的工作思路，把协会活动定位于协会助党委政府做好计划生育工作，不断推进计划生育村民自治，在全社会倡导科学文明进步的婚育新风尚。党委政府高度重视，亲切关怀，由政府副职担任会长，亲自主持协会工作，使计生协会工作得到有效开展，为计生协会创造了一个良好的工作环境。

二、村民自治，不断提高协会会的工作水平

实现计划生育村民自治，是21世纪人口与计划生育工作的必由之路。乡村协会充分发挥来自群众，回归群众的优势，坚持以人的全面发展为根本，以村民自治为核心，重点落实了“四抓”。

1、抓认识，准确定位。乡计生协会组织广大理事、会员认真学习《村民委员会组织法》等法律法规，组织理事赴县内计生协会工作起步早的地方参观学习，实地观摩他们在计划生育村民自治中的工作情况，不断深化广大理事、会员对参与村民自治工作的认识。通过学习、参观、讨论，我们认识到计划生育工作是一项艰巨的社会工程，计生协会作为计生战线上的群众组织，会员众多，分布面广，有着广泛的社会优势，广大计生协会会会员必将成为人口与计划生育工作的主力军。

2、抓试点，积累经验。XX年初，乡党委政府将着眼点放在了如何发挥计生协会的作用，抓好计划生育村民自治工作上，并确定了鲤鱼坝村为村民自治试点村。乡村计生协会通力合作，推选热心协会会工作、有奉献精神支书李守邦同志任村计生协会常务副会长；选举了有代表性、有较好议事决策能力的理事会；建立了一支结构合理、能发挥作用的会员队伍，使之形成网络，建立联系户制度，即理事联系小组、小组联系会员、会员联系育龄群众。“管自己、教子女、帮亲友、带四邻”，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到理事会员身上，作用体现在群众的行为上”的村民自治格局。并对不能发挥作用的会员进行劝退，优化了会员结构。村上还投资1800多元购置了办公桌椅桌椅，装修了会员之家，为会员群众开展活动创造了一个良好的环境。在《计划生育村民自治章程》的制定中，村协会积极参与，多次召开理事会和会员代表大会，协会一班人逐家逐户登门征求意见，对村民自治章程中的条款进行了认真修改，最终制定出台了适合本村实际的《自治章程》。广大会员通过各种方式参与和监督节育措施的落实、奖惩和优先优惠政策的兑现，村计生协会的吸引力、凝聚力不断增强，会员的社会地位日益提高，会员们说：“过去是要我入会，现在是我要入会”。通过在鲤鱼坝村抓试点，我们积累了一些经验，同时也证明了协会在计划生育村民自治中唱主角的定位是正确的，经验是值得推广的。

3、抓整体，全面推进。鲤鱼坝村计生协会在村民自治工作中初见成效，乡计生协会及时总结了其经验和做法，并于今年3月份，在鲤鱼坝村召开了全乡计划生育村民自治现场会。会上，鲤鱼坝村协会会长详细介绍了计划生育村民自治工作的经验和做法，与会人员参观了村协会会活动室、村服务室及各种资料等。乡计生协会充分肯定了计划生育村民自治工作取得的经验，要求在全乡逐步推广。会后，各村根据各自实际情况，迅速在全乡全面铺开，仅半年时间全乡16个村村村建立了计生协会。

4、抓管理，增强活力。在全面推进计划生育村民自治工作的进程中，乡计生协会坚持以人为本，把管理和服务有机结合起来，突出协会会的联系户制度，重点推介了计划生育合同管理模式，即按照《章程》的规定，由村民委员会与育龄妇女签订《计划生育村民自治协会议书》，变原来的行政管理为合同管理。在协会议书文本的制订上，理事、会员积极参与，明确了育龄夫妇的权利和义务；在协会议书的签订上，理事、会员积极带头，消除了群众的抵触情绪；在协会议书的签订过程中，广大理事、会员发挥了主力军作用，有力地推动了计划生育村民自治工作的开展。目前全乡16个村已与4000农户签订了《计划生育村民自治协会议书》，签订率在98%以上。共2页,当前第1页1

三、围绕中心，大力开展宣传活动。

今年全乡各协会把“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作，作为协会会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。乡计生协会共制作“农村奖扶光荣榜27块”、印制各类宣传资料1万余份。同时各村开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。鲤鱼坝计生协会会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全村育龄群众，这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎；余家坪村协会为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育，健康生活为主题的培训活动，并现场解答群众的提问；街道和瓦池社区计生协会在当场天开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动，发放宣传资料800余份，避孕药具3000余只，解答咨询20余人次。