家政服务的发展前景范文篇1

自2006年，在西山经济与中关村科技的多元化、多角度碰撞下石景山园诞生开始，这个中关村“一区十园”中年轻的成员便以一个逾来逾快的加速度，迅速崛起于京西的广袤大地上。

记者：您好，李主任，很高兴您能接收我们的采访。今年，中关村科技园迎来了风云际会的二十年，中关村科技园区石景山园也刚刚渡过了自己的两岁生日，关于石景山园区这两年来的发展情况，请李主任给我们简单的做个介绍。

李艳：非常欢迎你们的到来，感谢《中关村》对于石景山园的关注。

中关村科技园区石景山园前身为处高科技园区，2006年1月17日，正式纳入中关村科技园区，规划面积3.45平方公里。近两年来，园区实现了井喷式的发展跨越。仅2008年1-7月，园区引进企业数量就同比增长300%，同期实现技工贸收入和税收，同比分别增长82.9%和60.9%，居中关村各园前列。一批企业被评为中关村“瞪羚企业”。

总的来说，两年多来，石景山园区已经走出了一条特色发展之路，相信未来我们将与园区企业一道将这条满载收获的特色之路越走越宽。

注语：2008年1-7月，园区引进企业数量就同比增长300%，同期实现技工贸收入和税收，同比分别增长82.9%和60.9%，居中关村各园前列。一批企业被评为中关村“瞪羚企业”。

记者：中关村科技园区石景山园的定位与产业特色是什么？

李艳：石景山园以发展高新技术产业、现代服务业和符合CRD（首都文化娱乐休闲区）定位的新兴产业为重点，努力打造以数字娱乐为特色的创意产业核心区，以电子信息、新能源等高新技术产业为重点的科技产业先导区和新兴产业发展区。

发展至今，“国家数字媒体技术产业化基地”、“国家网络游戏动漫产业发展基地”、“中国电子竞技运动发展中心”先后落户园区，园区以北京数字娱乐产业示范基地为依托，成功举办了“中国数字娱乐产业服务体系论坛”、“中国动漫产业高层论坛”、“中韩数字娱乐发展论坛”等大型论坛，中国电子竞技品牌赛事也让世界的目光不断聚焦石景山。

创意产业的发展涵盖了网络游戏、动漫画、手机游戏、3G新业务、数字音乐、数字出版、新媒体影视等多个领域，形成以搜狐旗下畅游时代、畅游天下为龙头的网络游戏、以华录文化为龙头的影视动漫和以数位红、华娱无线为龙头的手机游戏三大产业格局，产业聚集效应正在快速形成。

注语：“国家数字媒体技术产业化基地”、“国家网络游戏动漫产业发展基地”、“中国电子竞技运动发展中心”先后落户园区。

记者：石景山园区的核心优势体现在哪里？

李艳：石景山园区的核心优势主要体现在以下几个方面。

一是位置佳。石景山园地处北京市绿化面积居首位的石景山区中心区域，交通便利、环境优美。园区紧邻长安街延长线和五环路，周边道路四通八达，已形成两高、两快、六主的城市主干道格局，距中关村核心区15分钟车程，到达首都国际机场仅需30分钟。毗邻处和法海寺公园，永定河引水渠贯穿其中，依山傍水，环境宜人。

二是定位准。作为石景山区“一二三六”的产业发展格局的龙头，园区通过实施环境优化、龙头带动、品牌营销、人才支撑战略，将大力发展文化创意、科技服务等符合CRD发展定位的新兴产业和高新技术总部及研发企业等高端、高效、高辐射产业，将石景山园建设成为石景山区经济的新增长点，CRD建设的动力引擎，创新创业的重要载体。

三是体制新。区委区政府高度重视园区建设，举全区之力推动园区发展，管理体制机制上不断创新。确立了科委、园区管委会、知识产权局三位一体的管理模式，集中优势资源聚焦园区，保证高效运转。建立园区建设领导小组工作协调机制，各部门群策群力、合力推进，促进园区快速发展。

四是政策优。园区充分发挥中关村产业发展政策、北京市文化创意产业支持政策和石景山区特色政策的叠加优势，整合凝聚了国家、北京市各类产业平台项目资源，支持企业快速发展。

五是氛围浓。石景山区先后荣获“全国科技进步先进区”和“全国专利系统先进集体”称号，为园区企业发展提供了良好科技氛围和产业环境。北京市文化创意产业集聚区之一的北京数字娱乐基地的蓬勃发展和数字内容公共制作平台的建成，为园区发展以数字娱乐为特色的文化创意产业奠定了坚实的基础。

六是服务好。建立园区综合服务中心，实施“绿色通道”服务。整合全市81家中介服务机构，搭建中介服务平台；建立18个窗口在内的绿色通道服务体系，为企业提供“一条龙”和“一站式”的专业化、人性化服务。

石景山园区的更多优势，我在这里就不再细谈了，但都是极具竞争力和发展潜力的，也非常欢迎企业朋友到石景山园区来进一步考察了解。

记者：我们知道，企业的发展除了自身的开拓努力外，还离不开成长发展的土壤，特别是来自政府主管部门的大力支持与扶植。刚才您在园区优势中提到了“服务好”，能否请您就石景山园在“软、硬”服务方面的一些做法重点给大家介绍一下？

李艳：好的。在综合服务方面，石景山科技园区以“公正透明、热情贴心”的服务理念为指导，组建成立了综合服务中心，我前面提到我们设立了18个服务窗口，到目前为止，园区管委会已为企业提供各类服务6000件次，解决企业发展难题上百项,服务内容是多方面的,我简单说说其中的几项:

开辟“绿色通道”，为企业入园、解决优秀人才子女上学、进京、住房等实际问题提供“一条龙”和“一站式”服务，举例来说，对于石景山科技园建设与发展做出突出贡献的创业者、科技人员和管理人员，园区优先解决其子女的教育问题，并建设园区人才公寓，为高级人才优先提供低于市场价的优惠住房。

在中介服务平台搭建方面，园区整合了81家中介服务机构资源，通过推进以金融资本对接服务为核心的“金桥工程”，知识产权“百千对接服务工程”、“百项服务进园区”活动等搭建起全方位的中介服务平台。

在政府政策沟通方面，园区建立了由35个政府委办局及相关单位组成的园区工作联络员制度，解决园区企业面临的各种共性问题和难点问题。

在公共服务平台建设方面，园区2007年至今启动“数字影视娱乐公共服务平台建设”等市科委和市文化创意产业重点项目30余项，引导带动科技部、市委宣传部、中关村等各方面项目资金投入近3亿元，搭建公共服务平台，降低企业运营成本，对新兴科技产业健康快速发展起到强有力的推动作用。此外，还通过实验室、人才孵育等方式为企业创新提供技术服务平台。

在信息化领域，石景山园致力于拥有完善的通信线路资源，完备的网络环境和专业级的网络管理技术，为企业用户、集团用户、大型商贸社区和现代化居民区提供通信、网络和信息系统等方面的全方位咨询服务和全面解决方案。主要服务包括：通信业务、ISP、增值服务、软件开发、系统集成以及其它电信增值服务。未来的石景山园将采用“一站式服务（OneStoptoService）”通信服务模式，客户无论有任何通信需求，网络中心通过自身的业务和代办服务全部帮助客户解决，在提供完善的信息化解决方案的同时也提升了园区的服务品质。

记者：这么多为企业提供的贴心服务，可以看出石景山园在打造“服务型政府”上确实是功夫扎实。说完服务环境，再说说石景山比较独特的自然环境优势，“生态环境”是科技园区未来做优做强的坚实基础，是参与全球竞争的有利条件。作为以文化创意产业为主的石景山园将打造一个什么样的生态环境呢？

李艳：首先，我要肯定的回答你一点就是“石景山科技园已经把生态环境建设作为立园之本”。

加入中关村伊始，石景山科技园就摒弃了传统开发区的建设思路，着眼长远，选择了服务高效商务和知识经济的发展路径，借助西山、永定河水的环抱之势，用山水生态构建了园区面向高端产业、实现可持续发展的永续动力。

石景山科技园分为南北两区，北区依山傍水，永定河引水渠将其一分为二，西五环在园区东侧穿区而过，该区域以文化创意产业为特色、高新技术产业为主体、总部经济为支撑，致力于打造“中国创意谷”；南区紧邻西长安街延长线，一号线地铁毗邻其侧，依托首钢设计院在新材料和节能环保领域的技术优势，在北京市科委重大项目支持下，汇聚新能源领域高端服务资源，重点建设“中国绿能港”。

2007年，生态园区规划全面启动，2008年，园区既有环境改造提升和新建开发项目开始运用生态学原理、环境学原理和建筑学原理，合理设计、规划建筑内外空间的物质和能源因素，致力于为企业发展提供一种高效、低耗、无废无污染的新型办公空间。

2008年4月，作为园区加入中关村后的首个生态型建设项目，石景山园新媒体基地――“西山汇”项目启动，该基地位于园区北区，计划2009年底竣工，是石景山区文化创意产业和现代服务业发展的重要载体之一，以“打造共生与多赢的企业形态，创造财智生产的企业家园”为策略，融现代时尚建筑与中国古典院落文化于一体。作为石景山“打造北京CRD，建设文化娱乐休闲区”重要窗口，“西山汇”面向北京文化创意产业发展需要，依托北京数字娱乐产业示范基地和园区优势，打造一个融合数字媒体技术“研发-创业-产业化”于一体的创新型、国际化新媒体产业基地。

以“西山汇”为起点，石景山科技园将通过生态化、高品位园区环境建设汇集创意产业、汇聚创新人才，为提升北京市和石景山区产业发展水平，优化地区产业结构提供“动力引擎”。

注语：”生态环境建设”作为石景山科技园的立园之本

记者：一个具有良好口碑，较高知名度和广泛影响的科技园区是吸引知名企业的有力保障，石景山园在建设品牌园区方面获得了哪些经验与成果？

李艳：2008年初，石景山科技园与苏州工业园区、天津经济技术开发区、大连经济技术开发区等科技园区一起荣获“中国十大最具投资价值科技园区”称号。

在吸引知名企业方面，一大批具有影响力的规模企业入驻园区：引领我国音响视频产业升级的华录集团，占据视频播放软件半壁江山的暴风网际，成立一年即推出五款游戏、被风险投资宠爱有加的网游弄潮儿蓝港在线，带动总部整体业务新一轮发展的搜狐畅游天下，还包括中版集团数字传媒有限公司、荣喜科技、通融通信息技术、新中新诚通信息技术等等，他们为园区经济的发展带来了腾飞之翼。

特别值得一提的，部分园区企业研发生产的高新技术产品，已被用于奥运场馆建设、神州六号载人航天飞船升空等国家重大科技工程。以企业为载体，园区吸引、凝聚了一大批优秀人才，有曾被评为中关村IT精英的李峰和被称为网络王子的刘岩，有“游戏产业新锐人物”王峰，有号称“视频整合者”的冯鑫，有打造民族动漫原创产品的著名动漫企业家陈功了，有引领网络游戏开发技术的谢成鸿等等，这一切都是建立在我们注重园区品牌建设的基础上得以实现的。

记者：中关村科技园区石景山园刚走过两年，他的发展潜力与活力不言而喻。能否保持石景山园区在未来的高速增长，更多的有力保障是什么？

李艳：围绕“招商引资、安商富商、开发建设、环境发展”的工作重点，我们将实施“四大战略”：

第一，环境优化战略。当前及今后相当长一段时期内，园区工作的首要任务是加强载体建设、完善配套设施、搭建服务体系，不断优化园区软硬环境，为企业进驻、发展、壮大创造条件。

第二，龙头带动战略。园区将把招商引资作为各项工作的出发点和落脚点，集中力量引进国内外重点行业龙头企业，加速产业资源和要素集聚。

第三，品牌营销战略。园区将以创新发展为动力，大力培育新兴特色产业，塑造国际、国内知名品牌，鼓励创新产品研发出口，增强企业市场竞争力，不断提升园区形象、扩大园区影响。

第四，人才支撑战略。园区将树立“人才是第一资源”的观念，不断优化人才服务环境，建立人才激励机制，大力培养和引进高层次人才。目前，通过实施重点项目引才计划、特殊人才引进计划等人才工程和项目，已培养凝聚了一批金融、房地产、信息等新兴专业的科技人才。下一步，将针对住房、子女教育等人才迫切关心的问题加大服务力度，解决人才进驻发展的后顾之忧，打造一支高素质人才队伍，为推动区域产业结构优化升级和经济又好又快发展提供有力支撑。

注语：围绕“环境改善优化、龙头企业引进、品牌形象提升、人才智力支撑”四大战略，实施“招商引资、安商富商、开发建设、环境发展”四项重点工作。

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一、深刻认识做好景区党建工作的重要性

改革开放以来，随着旅游业的不断发展，旅游产业经营方式和组织形式发生了深刻变化。从业企业不断增加，从业人员不断增多，经营领域不断拓宽，旅游景区呈现出高度市场化、人员构成多样化、利益关系复杂化等诸多特点，这对景区党建工作提出了新要求、新挑战。做好景区党建工作，是夯实党的执政基础的需要。随着旅游景区经营规模的扩大和产业化程度的提高。出现了多种形式的经济组织，而一些景区党组织仍然沿袭原来的设置，没有及时向产业链上延伸，景区党组织和这些经济组织脱节。党建工作无法贴近生产经营实际，已滞后于景区的发展。作好景区党建工作，是保持景区党员先进性的需要。由于景区党员分布广、流动性大和景区旅游企业的分散性。一些党组织开展活动少，对党员管理又不够规范，对流动党员管理又没有及时跟进，景区党员教育出现断层和“盲点”，导致少数党员光荣感使命感缺乏，自我降低要求，在景区服务中发挥先锋模范作用不够，影响了景区形象和品牌的树立。做好景区党建工作。是做大做强上饶旅游产业的需要。在发展过程中，各景区面临着从业人员素质不高、企业各自为战等难题，少数景区出现了不同利益主体之间的利益冲突，产生了开发与保护的矛盾，存在一些不尽如人意的地方，影响了景区的健康发展。要破解这些景区发展面临的难题，就迫切需要建强景区党组织，发挥景区党组织的战斗堡垒作用。

二、加强景区党建工作的主要做法

为实现景区党员的优化组合，激发景区党员的活力，保持党员队伍的先进性，我们从实际出发，按照“因地制宜、合理设置、分类指导”的原则，以实现景区基层党组织“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”“五个好”为目标，以凝聚党员、服务群众为核心，以调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容为重点，以发挥党员作用为基础，以加快景区发展为目的，积极推进了景区党建工作。

科学设置，多措并举，实现景区党建工作全覆盖。一是科学设置党组织。在深入调查摸底的基础上，根据景区规模、党员人数和工作需要，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、统筹行业区域组建等方式，把支部建在景点上、建在服务团队上、建在景区企业上。目前，全市共建立景区党支部85个，基本实现了党的组织的全覆盖。二是理顺隶属关系。根据党组织的组建方式、行政或业务隶属关系，采取直接管理、属地管理、行业协会统管等多种形式进行管理。提高管理效能。如对规模较大、党员人数较多的三清山风景名胜区成立党委，由市委直接管理：对有一定规模、处于发展壮大的云碧峰国家森林公园、龟峰风景名胜区等景区成立党工委，由市里委托县(市、区)委管理；对规模较小的景区景点党组织由县、乡(镇)党委直接管理；对一些企业党组织，委托行业协会党组织管理。三是配强党务工作者队伍。打破行政、区域、行业界限，采取公开选拔、公开选聘、“两推一选”等多种形式，从农村致富带头人、退伍军人、景区管理人员以及一线优秀员工中选拔了一批党性强、政治素质好、懂旅游知识、有较强组织领导能力的党员担任景区党支部书记。

创新载体，搭建平台，打造景区党员服务品牌。一是建立党员服务站。在景点窗口、旅行社服务台、饭店、索道、停车场等地，建立党员之家、党员义务咨询点、党员服务站(点)等为游客提供服务，目前全市已设立了60个共产党员服务窗口和30个党员义务站点。二是开通景区党员服务热线。通过公开栏公开、发放党员联系卡、挂牌上岗等形式，将党员服务热线向旅客公开，使游客在遇到困难时可随时拨打党员服务热线。目前已开通了37个党员服务热线。三是设置景区党员示范岗。根据党员的年龄、文化、特长进行设岗定责，设立了旅游资源保护岗、景区秩序维护岗、景区义务导游岗等，全市景区共设立了380多个党员示范岗。

健全制度，齐抓共管，构建景区党建工作新机制。一是建立景区党建例会制度。景区所在地党委每季度要召集相关站所、旅游企业、村(居)党组织定期分析景区党建工作，协调解决影响景区发展的相关问题，积极探索党建工作服务旅游发展的新途径。二是建立联动共建制度。建立由景区党组织牵头，驻区单位、企业党组织参加的景区联动共建制度。使景区党建工作在共建中共享，在共享中共建。三是建立党建指导员和联络员制度。结合部门包村、领导干部联系挂点工作，从党政机关、企事业单位中选拔了一批熟悉党务工作的中青年干部担任景区党建工作指导员、联络员，联系挂点景区党支部，帮助协调关系，开展工作。

三、景区党建工作取得的初步成效

推进景区党建工作，不仅增强了景区党组织的战斗力、凝聚力、影响力，促进了景区党员先锋模范作用的发挥，而且有力地推动了旅游产业发展，实现了景区党建和景区建设的良性互动，取得了良好的效果。

一是党组织“强”起来了，通过大力开展景区党建工作，实现了景区党组织、党员队伍、党的活动从“无”到“有”、从“小”到“大”的转变，新组建党组织47个，调整和理顺党组织隶属关系23个，使179名流动党员安了家，从而扩大了党的覆盖面，有效地消除了党组织设置和党建工作的“空白点”。

二是党员“亮”起来了。通过设立党员服务站、党员服务热线、党员示范岗、党员责任区，组建党员应急小分队、党员自愿者服务队等，景区党组织和广大党员“想作为”、“争作为”、“有作为”的意识明显提高，用自身的实际行动诠释了党员的先进性，打响了景区党员的服务品牌，成为景区一道靓丽的风景线。今年“五一”黄金周期间，党员服务热线受理电话1260多个，帮助游客解决困难1000余个，赢得了广大游客和社会的好评。

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一、（略）。

1.（略）。

2.景德镇市人口老龄化特点。一是“未富先老”，人口老龄化超前于经济社会发展。发达国家是在社会经济发展到很高水平才开始面对人口老龄化问题的，其人均GDP基本在5000美元至1万美元。景德镇市目前尚处于欠发达阶段，2010年人均生产总值为4275美元，呈现“未富先老”的态势。二是在社会保障体系不健全的条件下提前进入人口老龄化社会。2010年，景德镇全市城镇职工基本养老保险人数为34.64万人，占总人口数的21.82%，刚刚跨越国际劳工组织规定的20%最低线。而农村虽然在推行新型农村社会养老保险，但只是试点，而且标准很低，广大农民还没有真正被纳入养老保险体系之内。三是人口老龄化与资源枯竭、经济发展转型不期而遇。2009年3月，景德镇市被国务院确定为第二批资源枯竭城市。优质瓷土是景德镇千年辉煌的基石，经过千年开采，目前景德镇已探明的瓷土矿储量还剩90万吨，最多只可开采10年。这是景德镇有史以来遇到的最大难题，必将对瓷都景德镇造成巨大冲击。在面临这个千年不遇的难题和发展转型的紧要关头，景德镇市人口发展也进入老龄化时期。人口老龄化与经济发展转型不期而遇是景德镇市人口老龄化的又一重要特点。

二、景德镇市人口老龄化对经济社会的影响

1.人口年龄结构和社会抚养比已发生并将继续发生变化。人口老龄化使景德镇市人口的年龄结构比和社会抚养比发生变化（见下表）。如表所反映的人口变化规律和根据景德镇人口自然增长率0.64%预测，景德镇市未来人口年龄结构比与抚养比变化情况为：在未来20年，景德镇市劳动适龄人口总量及比例将继续增长，但较前期相对放缓；少儿人口比例进一步减小，较前期相对减慢；老年人口总量及比例继续增长，且速度加快，社会抚养比在未来20年内将先降后升。目前，劳动适龄人口的继续增加和社会抚养比的降低，为景德镇市经济发展提供充足的劳动力；但同时也给就业带来较大压力，特别是随着景德镇市经济发展转型，对劳动力的需求更偏重于质量，这种压力会继续存在一段时间。

2.家庭结构和养老模式发生重大变化。伴随着人口老龄化及独生子女家庭的增多，家庭结构日益核心化。同时，“空巢老人”家庭和单身老人家庭迅猛增加，传统的家庭养老模式面临巨大挑战。目前，景德镇市60岁以上老年人有17.2万人，并以每年3%的速度递增。在60岁以上的老年人中有2.55万人为空巢老人，占老人总人口的14.83%。并且，随着老龄化的加深，“空巢”率呈快速增长。传统的居家养老方式难以为继，而养老保障尚不充分，养老将是一个严峻的社会问题。

3.财政资金支出方向将发生重大调整。人口老龄化给景德镇市经济、社会、文化等方面的发展带来深刻影响，庞大的老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力越来越大，景德镇市财政支出方向必须做重大调整。一是养老保障支出日益增大。随着人口老龄化的深入和老年人口的增加，景德镇市财政资金用于基本养老保险的支出将不断增加。2010年，景德镇市用于养老保险的财政补助支出达5.6亿元。同时，为老社会服务需求迅速膨胀。以养老机构和床位数为例，目前，景德镇共有公办和民办养老服务机构52家，全市养老护理的床位数为老年人总数的1.2％，远远低于老年人的需求。其他方面，比如生活照料、精神慰藉等为老服务，也都存在发展缓慢的问题，加大为老社会服务建设将进一步增加财政支出。二是老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3—5倍。2010年，景德镇市基本医疗卫生支出达4.24亿元。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。同时，老年人口的增加也为景德镇市社会发展方式、产业调整方向、公共设施建设等提出新的问题。

三、对策建议

1.提高认识，总揽全局，把人口老龄化问题放入景德镇市发展的全局中考虑，合理统筹，突出重点，重视民生。首先，人口老龄化与资源枯竭、经济发展转型不期而遇，为景德镇市的未来发展带来前所未有的挑战。面对困难，我们要沉着应对，把人口老龄化问题放入景德镇市发展的全局中考虑。要认清并处理好经济发展、社会建设、养老保障与服务等在发展中的主次轻重缓急和它们之间的关系。在抓经济发展的同时，处理好养老保障问题。景德镇市被国家认定为资源枯竭城市，中央给予大力财政支持。正如景德镇原市长李放说，发展陶瓷产业不等于景德镇市的全部，“这笔钱将主要用于民生以及历史文化的保护和开发”。其次，据预测在未来30年至40年内景德镇市人口老龄化程度还不是太高，社会抚养相对较低，将继续存在一个有利于经济发展的人口机遇窗口期。景德镇市应紧紧抓住这个机遇期大力发展经济，加快科技创新，实现发展转型。