第4篇1

水文地质补勘进度汇报：6#、7#孔已施工完毕；1#孔累计钻进714m，进入奥灰114m；2#孔累计钻进255m,进入5#煤下部，因岩性破碎漏水严重，影响钻进，目前正在堵漏，堵漏材料已经使用20吨；3#孔累计施工454m，进入奥灰387m，目前水量在5.85m3/h，水压0.38Mpa,预计明天完工；4#孔累计钻进812m,进入奥灰199m；5#孔累计钻进818m,进入奥灰46m；总累计进尺4033m。预计野外工作在12月中旬结束，12月末出最终报告。

水文地质补勘工作延期主要原因：

1、5#钻孔见奥灰深度增加了107m；

2、2#孔下大雨水车进不去，累积影响一周时间；岩性破碎，漏水严重，堵水时间长等。

黄玉川煤矿概算调整情况：黄玉川煤矿概算调整于2010年11月5日，经神华集团工程管理部、造价管理中心有关领导及专家进行了评审，审查认为这次概算调整符合修改初步设计概算编制要求，基本反映了工程实际全貌。总体来说矿建工程偏低；安装工程及设备购置费基本合理；土建工程比较宽松；建设管理费用列入矿自营生产储备队伍相关费用有些偏高，需要进一步修改完善后集团审批。

第5篇2

虎洞乡种草养羊工作汇报

尊敬的各位领导：

根据会议安排，我就虎洞乡种草养羊工作进展情况作一简单汇报。

自全县种草养羊工作开展以来，我乡着力抓好双联惠农贷款、种草、建棚和调羊等四个方面的工作。

一是贷款。全乡上报贷款户247户、已经审批的55户，已贷款204.5万元、转入乡贷款专户181.5万元。二是调羊。目前已调引良种羊2670只。三是建棚。建成标准化养羊棚圈196座、19600平方米。建成养羊专业合作社4个，正在建设的2个。四是种草。县上下达我乡种草任务1.68万亩，完成14280亩，占任务的85％。其中完成梯田连片种草3300亩，建成千亩种草点2个，百亩种草点8个。

存在的困难：一是养羊棚圈建设工作时间紧、任务重。二是目前银行贷款审批程序复杂，进展缓慢。三是部分群众自筹建设资金面临困难。

第6篇3

XX乡落实草原生态保护补助奖励机制政策

工

作

汇

报

XX乡人民政府（2012年5月8日）

为切实把草原生态保护补助奖励机制这一惠民富民政策落到实处，逐步实现草原保护利用可持续发展目标，促进我乡农村经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。乡党委、政府高度重视，提早谋划，及时安排，广泛宣传，全面动员，靠实责任，强化措施，紧扣草原承包到户这一重要目标任务，狠抓落实，经过全乡村组干部将近一年的艰辛努力，全面完成了这项重大改革，为进一步增加农民收入，维护社会稳定夯实了基础。现将工作情况汇报如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持生态优先发展战略，以保护草原生态、促进农民增收为目的，以落实草原经营管理制度为基础，以强化草原执法监督为保障，以加强草原动态监测和技术推广为支撑，充分发挥农民的主体作用，全面落实补奖政策，促进畜牧业生产方式转变，提升畜牧业生产水平，增强畜产品生产和供给能力，稳定提高农民收入，保障和改善民生，促进畜牧业与草原保护协调可持续发展。

二、基本情况

我乡草改共涉及8个行政村，80个村民小组，4059户，1726

4人，天然草原面积5.6万亩，核定人工种草面积23500亩，其中多年生牧草19200亩，一年生牧草4300亩。区政府核发《草原使用权证》8份、《草原承包经营权证》3804份、村委会与农户签订草原承包合同11412份（每户一式三份），绘制草原承包乡、村、组三级示意图17456份，草原承包到户率100%，群众满意率100%。

三、工作开展情况

1、成立机构，靠实责任。区委、区政府对开展草原保护工作的目标任务、补助奖励标准、时限要求、开展方式方法提出了明确的要求。乡党委、政府高度重视，及时在全乡8个村进行了动员部署，召开了全乡动员会和业务培训会，制定下发了《显胜乡草原生态保护补助奖励机制工作实施方案》，成立了由乡党委书记任组长，政府乡长及其他班子成员任副组长，各站所负责人及各村党（总）支部书记为成员的草原承包工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室抽调十名同志进行了专业培训，并在每村下派了由1-2名科级干部任组长，4-8名一般干部为成员的驻村指导小组，负责各村的草原承包业务指导工作。同时，各村组也成立了草原生态保护补助奖励机制工作理事会，为全面落实草原补奖政策提供了组织和人员保障。

2、大力宣传，积极动员。草原生态保护补助奖励机制是国家为保护生态环境，稳定提高农民收入，促进畜牧业可持续发展的惠民政策，为将此项工作全面落到实处，我们采取发放宣传单、刷写标语、悬挂横幅和召开会议等多种形式，积极向广大农牧民宣传国家、省、市、区关于落实草原补奖政策的法律法规、工作

程序和工作内容，使这项惠民工程家喻户晓，深入人心，充分调动了广大农牧民参与工作的积极性，为顺利开展草原补奖工作奠定了广泛的群众基础，自2011年9月启动以来，乡上先后召开了乡、村、组干部动员和培训会，并多次对此项工作进行了专题安排部署，对参加人员就政策宣传、表格填写等进行了反复系统培训，在实施过程中，逐村逐组又进行了剖析，及时查缺补漏，共召开各种动员培训会议200多场次，发放资料1000多份。

3、安排专项经费，保证工作开展。落实草原补奖外业工作量大面广，内业卡表册证数量多、费用高，加之我们还聘用专业测绘人员制图，在缺乏工作经费、财政又十分紧张的情况下，乡上安排专项资金10万元，解决了工作经费不足的问题，保证了此项工作的顺利开展。

4、坚持基本原则，规范工作程序。为了充分贯彻“四项原则”（尊重民意、民主决策原则，依法承包、稳步推进原则，公平、公开、公正原则，促进草原可持续利用和生态、经济、社会协调发展原则）和“五个公开”（政策、办法、程序、内容和结果五公开），在草原承包到户过程中，乡、村、组广泛宣传，充分尊重农户的知情权、参与权、表达权和监督权，尊重历史，自愿承包，不搞一刀切，不搞均摊。探索出“两个民主”、“三通报、一公示”和“一实地、五现场”的操作规范，确保了草原承包工作的合法、公平、公正。“两个民主”即民主选举村民小组草原承包评议小组成员，民主制定草原承包方案；“三通报、一公示”即对草原勘界结果进行通报，承包方案进行通报，承包到户面积进

行通报并公示；“一实地、五现场”即实地勘查村、组界限，现场划分草原、现场核对到户面积、现场勾图、现场评估草原等级、现场签字确认，做到确权准确、四至清楚，图、表、册一致，人、地、证相符，确保了阳光操作，公开透明。

5、严格草原划定程序，规范草原承包工作。按照草原划定及承包工作的要求，一是由各村组织工作人员逐地块调查草地面积、类型、四址界线等情况，及时召开现状调查结果通报会，基本草原划定后由区政府发布公告，编绘了1：5万的基本草原分布图；二是充分反映民意，制定承包到户方案。在乡、村、组承包方案制定方面，既坚持原则，又广泛征求基层干部和村民对草原承包到户的意见和建议，充分尊重群众的意愿。在工作进程中，坚持“三不、两自主”，即“让群众自主讨论承包办法，自主确定分配方案；群众对情况不清楚不实施，意见不一致不票决，公示有异议不分配”。在村、组承包方案制定中做到了“三个严格、三个满意”，即：严格执行承包政策，让群众对承包方案满意；严格执行承包方案，让群众对分配程序满意；严格承包操作程序，让群众对分配结果满意。三是村组召开草原承包分配方案讨论会议，经全组三分之二以上户主表决通过后，在醒目处公示七天，无异议，按照方案要求聘请专业技术人员和各级工作人员、群众代表组成勘界小组对纳入草改范围的草地进行实地勘察，划分小班，绘小班四至图，现场明确四至界线，详细记载四至界线及相关地形地理，随后召开勘界确权到户通报会，经参会人员签字确认后张榜公示，无异议后，区政府向8个村核发了《草原使用权证》，村委

会与农户签订11412本《草原承包经营合同》，核发3804本《草原承包经营权证》。

6、层层签订禁牧责任书，全面落实草原禁牧工作。为有效落实草原禁牧、促进草原生态保护，加强草原建设，进一步改善草原生态环境，乡上成立了草原禁牧工作领导小组，确定草原监督管理员4名、草原管护员8名，编绘了1:5万的禁牧草原分布图，在禁牧区域设立了草原保护标示牌。同时，乡政府与8个村分别签订草原禁牧责任书，村与农户也签订了禁牧责任书，加强了草原管护力度，将禁牧工作层层落到了实处。

7、做好牧草良种补贴的调查核定工作。核实核准人工种草面积，是准确发放牧草良种补贴的前提。为此，我乡根据近年来人工种草留存面积，组织人员对各村组的人工种草面积进行了全面核查。在核查过程中，对村组上报的人工种草，逐户逐地块进行了实地丈量登记，并经农户现场签字认可，形成了《牧草良种补贴面积分户登记表》，明确了分户的种草面积、补贴面积和补贴金额。根据核查，我乡现有人工种草留存面积23500亩。

8、完成牧户信息录入和图片上传工作。按照全区牧户信息录入工作的要求，我乡抽调熟悉政策、业务熟练的16名工作人员，在经过短暂的培训后，熟悉了工作程序，掌握了工作要点，完成了《补贴申请录入表》村级电子版和《信息管理系统》的数据录入，上传了各牧户的草原承包合照片，并进行了信息核对，为补奖资金的发放奠定了基础。

9、加强督促指导，确保草改工作进度和质量。

为保证草改工作按期、按要求顺利开展，乡党委、政府进一步加强调研、督查，及时解决工作中存在的问题。由乡政府主要领导带队，亲自对各村组草改工作分阶段自查验收，对突出问题进行专题研究讨论，及时与区农牧部门衔接培训，并安排每村1-2名驻村指导员，督促指导各村组开展工作。今年4月底，乡上召开了乡村干部会议，对当前的林改工作进行了再次安排部署，我乡对草改工作彻底进行了一次“回头望”，通过自查自验，及时整改，我乡林改工作做到了“两个民主”、“三通报、一公示”和“一实地、五现场”的操作规范，全面完成了草原生态保护补助奖励机制的主体工作任务，经自查评定，草原承包到户率100%，群众满意率100%。

10、收集资料，健全档案。对全乡落实草原生态保护补助奖励机制工作过程中形成的各种表格资料、图片资料、会议记录、分配方案、汇报总结等及时进行收集，我乡组织24名同志严格按照档案管理要求进行整理归档，并指定专人保管。

四、存在的主要问题

1、是经费不足。草原家庭承包工作量大，需要大量的人力、物力和财力，乡、村两级财政困难，工作经费匮乏，相应设备无法购臵，影响工作进度。

2、是缺乏统一的操作技术规程。上级部门政策变化大，村组

干部疲于应对，数据收集及相应指标没有明确统一的标准，在指导村组工作时，尺度难以把握。

3、是技术力量薄弱。实地勘查和草地示意图制作需要专业性较强的业务人员，我乡技术人员少，设备落后，也影响了工作进度。

五、下一步工作打算

1、乡上将长期设立草改工作办公室，确保及时解决后续工作中出现的新问题。

2、在实践中继续培训好草改工作人员，迅速提高他们的业务素质，为今后的工作打下基础。

3、进一步依托草改平台，大力发展畜牧业经济，带动农牧民致富。

4、进一步加强各项规章制度的建立健全，确保群众利益得到切实保障。

草补工作汇报材料

教育补短板工作汇报

查短板补短板工作汇报

两免一补工作汇报

补植复绿工作汇报

第1篇4

石洞镇草原生态保护补助奖励机制工作总结

县畜牧兽医局：自2012年草原生态保护补助奖励机制工作启动实施以来，严格按照县农牧局下发的《皋兰县落实草原生态保护补助奖励机制政策工作安排意见》的总体要求，在县畜牧兽医局的悉心指导下，坚持以科学发展观为指导，以保护草原生态、促进农民增收为目的，全面落实补奖政策，促进畜牧业与草原保护协调可持续发展。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

我镇此次草改共涉及10个行政村，54个村民小组，6523户，25497人，核定人工种草面积475.5亩，完成19569本合同及6523本经营权证书的填写工作，草原承包到户率100%。

二、工作完成情况

一、成立机构，加强领导。全镇草原生态保护补助奖励机制工作安排部署以来，乡党委、政府高度重视，及时在全乡10个村进行了安排部署，召开了全镇动员会和业务培训会，制定下发了《石洞镇草原生态保护补助奖励机制工作实施方案》，石洞镇成立了由镇政府镇长任组长，分管农业镇长任副组长，畜牧、农技、林业、水保工作四站人员为成员的农牧业工作领导小组，各站所负责人及各村党（总）支部书记为成员的草原承包工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室下设10个驻村指导小组，负责各村草原承包业务指导工作和落实情况。

二、做好政策宣传，动员群众积极参与。草原生态保护补助奖励机制是国家为保护生态环境，稳定提高农民收入，促进畜牧业可持续发展的惠民政策，为将此项工作全面落到实处，2012年3月及时召开了乡村组干部动员和培训会，对此项工作进行了专题安排部署，对参加人员进行了系统培训，在实施过程中，逐村逐组又分别召开了群众动员会，对相关政策进行宣传，使草原承包工作家喻户晓，共召开各种动员培训会议10多场次，发放资料500多份。

三、严格草原划定程序，规范草原承包工作。按照草原划定及承包工作的要求，一是由各村组织工作人员逐地块调查草地面积、类型、四址界线等情况，及时召开现状调查结果通报会，基本草原划定后由区政府发布公告，编绘了1：5万的基本草原分布图；二是村组召开草原承包分配方案讨论会议，经全组三分之二以上户主表决通过后，在醒目处公示七天，无异议，按照方案要求聘请专业技术人员和各级工作人员、群众代表组成勘界小组对纳入草改范围的草地进行实地勘察，划分小班，绘小班四至图，现场明确四至界线，详细记载四至界线及相关地形地理，随后召开勘界确权到户通报会，经参会人员签字确认后张榜公示，无异议后，镇政府向10个村核发了《草原使用权证》，村委会与农户签订19569本《草原承包经营合同》，核发6523本《草原承包经营权证》。

4、层层签订禁牧责任书，全面落实草原禁牧工作。为有效落实草原禁牧、促进草原生态保护，加强草原建设，进一步改善草原生态环境，乡上成立了草原禁牧工作领导小组，确定草原监督管理员4名、草原管护员8名，编绘了1:5万的禁牧草原分布图，在禁牧区域设立了草原保护标示牌。同时，乡政府与10个村分别签订草原禁牧责任书，村与农户也签订了禁牧责任书，加强了草原管护力度，将禁牧工作层层落到了实处。

5、做好牧草良种补贴的调查核定工作。各村组对农户种植的多年生牧草及一年生牧草面积、品种、产量等经过调查，对闲置地的登记，发放一定的苜蓿种子和每亩发放一定数量的化肥，由村委会进行公示，并由农户签字认可，作为

6、完成牧户信息录入和图片上传工作。按照全镇牧户信息录入工作的要求，我镇抽调熟悉政策、业务熟练的12名工作人员，在经过短暂的培训后，熟悉了工作程序，掌握了工作要点，完成了《补贴申请录入表》村级电子版和《信息管理系统》的数据录入，上传了各牧户的草原承包合照片，并进行了信息核对，为补奖资金的发放奠定了基础。

7、收集资料，健全档案。对全镇落实草原生态保护补助奖励机制工作过程中形成的各种表格资料、图片资料、会牧草良种补贴的兑现依据。

议记录、分配方案、汇报总结等及时进行收集，我镇农口组织12名同志严格按照档案管理要求进行整理归档，并指定专人保管。

总之，我镇落实草原生态补助奖励机制工作在上级业务部门的精心指导下，经过乡村广大干部群众和全体工作人员的共同努力，较好地完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。但与上级的要求和群众的愿望相比还存在一些不足，仍有许多不规范、不完善的地方。下一步，我们将查缺补漏，并及时将禁牧补助兑现到户，确保禁牧区畜牧业的健康持续发展。

第2篇5

合道村落实草原生态保护补助奖励机制政策实施方案

乡政府：

为全面落实草原生态保护补助奖励机制政策，切实加强我村草原生态可持续发展，根据乡政府《落实草原生态保护补助奖励机制政策实施方案》精神，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

我村现有天然草原面积60亩，占全村土地面积1.9%。

近年来，为了促进了草原、生态保护，我村积极转变草原畜牧业生产方式，开展肉牲畜饲圈养实行，天然草原全部实行了“封山禁牧”，禁牧草原已全部由村、社划片承包到户，并签订了承包合同，落实了管护、禁牧措施，草原承包总面积为60亩，承包期30-50年。同时，我村积极开展人工种草，大力发展草食畜牧业，全村人工种草面积为461亩。

二、主要任务和要求

（一）划定基本草原。按照上世纪八十年代全国草原资源普查确定的草原区域范围为基准，成立由村支书任组长、村主任任副组长，村文书、各组组长为成员的草原补奖工作领导小组，专门负责基本草原划定工作。

（二）开展草原承包。对划定为基本草原的区域，要造册、登记、公示，承包到户，签订承包合同，落实管护责任，核发草原承包经营权证。

（三）划定禁牧区域。以组为基本单元，划定禁牧区域，将禁牧任务分解落实到户，在核实造册、张榜公示的基础上，按每亩2.95元的标准将禁牧补助资金通过“一册明、一折统”的方式，兑现到户，与农户签订禁牧管护责任书，明确管护责任。

（四）摸清人工种草面积，兑付补贴资金

按照要求，对我村种植的多年生优质紫花苜蓿、豆科牧草等并处在旺长期的牧草，进行一次全面普查，在核实造册、张榜公示的基础上，按每亩10.0元的标准通过“一册明、一折统”的方式，将人工种草补贴资金直接发放到户。

三、工作进度

2011年8月：宣传补奖政策，组建工作机构，开展前期调研，核定基本数据，编写实施方案，制定相关管理办法、工作规程。

2011年9月-10月：、划定基本草原，造册、登记、公示，承包到户；确定禁牧区域，落实草原（地）禁牧措施。

2011年11月：完成资料汇总建档，对草补工作进行全面总结，申请乡考核和验收。

2011年12月：核发《草原承包经营权证》、《草原承包经营合同书》，兑付补奖资金。

四、保障措施

通过召开村民大会、散发宣传资料等形式，深入开展草原生态保护补助奖励机制政策的宣传活动，使草原补奖工作的政策规定和重要意义家喻户晓，深入人心，提高广大群众的思想认识和参与草原补奖工作的积极性，为实施草原补奖工作营造良好的环境。村草原补奖工作领导小组要切实负起责任，把这项惠民政策贯穿好、落实好，使群众得到更多的实惠。

二〇一一年八月十七日

合道村落实草原禁牧补助政策实施方案

乡政府：

为全面落实草原生态保护补助奖励机制政策，切实加强我村草原生态可持续发展，根据乡政府《草原禁牧补助政策实施方案》精神，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

我村现有天然草原（地）面积60亩，占全村土地面积1.9%。近年来，为了促进了草原生态保护，我村积极转变草原畜牧业生产方式，开展肉牲畜饲圈养实行，天然草原全部实行了“封山禁牧”，禁牧草原已全部由村、社划片承包到户，并签订了承包合同，落实了管护、禁牧措施，草原承包总面积为60亩，承包期30-50年。

二、目标任务

（一）划定禁牧区域。根据我村实际，对全村境内60亩草原（地）划定为禁牧区域，实施禁牧封育，并全部承包到户经营。

（二）确定禁牧面积。对划定的禁牧区草原，以户为单位进行四至界限确认，核准面积，承包到户。

（三）建立健全档案。对禁牧工作形成的图表、文字、数据等资料信息，要妥善保管，归档保存。

（四）设立禁牧标志。在禁牧区域的主要出入口、人畜活动区域设立草原保护标志和界桩、护栏、标牌等设施，公示禁牧要求。

（五）制定禁牧措施。确定禁牧时间，制定管护制度，落实管护责任，完善配套措施等。

（六）落实禁牧补助。按每亩2.95元的标准将禁牧补助资金通过“一册明、一折统”的方式，兑现到户，5年为一个禁牧补助周期。

三、方法步骤

2011年8月：宣传政策，制定方案。

2011年9月：划定禁牧草原界限，完成禁牧草原面积核定登记。2011年10月：设立保护标示牌。

2011年11月：签订禁牧责任书，落实管护人员。

2011年12月：完成资料汇总建档，对禁牧工作进行全面总结，申请乡考核和验收，核发《草原承包经营权证》、《草原承包经营合同书》，兑付补奖资金。

四、保障措施

通过召开村民大会、散发宣传资料等形式，深入开展草原禁牧工作宣传活动，使草原禁牧工作的政策规定和重要意义家喻户晓，深入人心，提高广大群众的思想认识和参与草原禁牧工作的积极性，为实施草原禁牧工作营造良好的环境。村草原补奖工作领导小组要切实负起责任，把这项惠民政策贯穿好、落实好，使群众得到更多的实惠。

二〇一一年八月十八日

合道村基本草原划定工作实施方案

乡政府：

为全面落实草原生态保护补助奖励机制政策，切实加强我村草原生态可持续发展，根据乡政府《草原划定工作实施方案》精神，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

我村现有天然草原面积60亩，占全村土地面积1.9%。

近年来，为了促进了草原生态保护，我村积极转变草原畜牧业生产方式，开展肉牲畜饲圈养实行，天然草原全部实行了“封山禁牧”，禁牧草原已全部由村、社划片承包到户，并签订了承包合同，落实了管护、禁牧措施，草原（地）承包总面积为60亩，承包期30-50年。

二、目标任务

（一）划定基本草原。按照上世纪八十年代全国草原资源普查确定的草原区域范围为基准，成立由村支书任组长、村主任任副组长，村文书、各组组长为成员的草原补奖工作领导小组，专门负责基本草原划定工作。

（二）完成基本草原面积核定登记。对划定的基本草原，以户为单位确认四至界限，核准面积的基础上，登记填报基本草原划定登记汇总表。

（三）开展草原承包。对划定为基本草原的区域，要造册、登记、公示，承包到户，签订承包合同，落实管护责任，核发草原承包经营权证。

（四）建立健全档案。对基本草原划定形成的图表、文字、数据等资料信息，建立数据库，并妥善归档保存。

（五）。设立保护公示牌。基本草原划定公告后，县级人民政府应当

在明显地段设立基本草原保护标示牌。

三、方法步骤

2011年8月：宣传政策，制定方案。

2011年9月：划定基本草原界限，完成基本草原面积核定登记，开展草原承包。

2011年10月：设立保护标示牌，签订管护责任书，落实管护人员。2011年11月：完成资料汇总建档，对禁牧工作进行全面总结，申请乡考核和验收。

2011年12月：核发《草原承包经营权证》、《草原承包经营合同书》，兑付补奖资金。

四、保障措施

通过召开村民大会、散发宣传资料等形式，深入开展基本草原划定工作宣传活动，使基本草原划定工作的政策规定和重要意义家喻户晓，深入人心，提高广大群众的思想认识和参与划定工作的积极性，为实施基本草原划定工作营造良好的环境。村草原补奖工作领导小组要切实负起责任，把这项惠民政策贯穿好、落实好，使群众得到更多的实惠。

二〇一一年八月二十一日

合道村草原承包工作实施方案

乡政府：

为全面落实草原生态保护补助奖励机制政策，切实加强我村草原生态可持续发展，根据乡政府《草原承包工作实施方案》精神，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

我村现有天然草原面积60亩，占全村土地面积1.9%。

近年来，为了促进了草原生态保护，我村积极转变草原畜牧业生产方式，开展肉牲畜饲圈养实行，天然草原全部实行了“封山禁牧”，禁牧草原已全部由村、社划片承包到户，并签订了承包合同，落实了管护、禁牧措施，草原（地）承包总面积为60亩，承包期30-50年。

二、目标任务

（一）落实草原承包到户政策。要把本村草原面积较大的分户承包经营，面积较小的承包到户联户经营，把草原面积划包到户，并明确联户成员的权益、管护方式和责任。

（二）确定承包草原界限、面积。对完成承包的草原，要以户或联户为单位进行四至界限确认、勾绘图斑、面积核准、草原等级划分，登记填报草原承包登记汇总表。

（三）张榜公示做到无争议。村民委员会要对承包到户或联户的草原，进行界线、面积张榜公示，做到群众满意无争议。

（四）签订草原承包合同。对承包到户或联户的草原，要签订草原承包合同，明确责、权、利关系。

（五）核发草原使用权证和承包经营权证。由县政府签章核发全省统一的草原使用权证和草原承包经营权证。

（六）建立健全档案。对草原承包工作形成的图表、文字、数据等资料，要归档保存。

三、方法步骤

2011年8月：宣传政策，制定方案。

2011年9月：基本草原承包到户，承包草原面积核定登记，承包结果公示。

2011年10月：签订承包合同，明确责、权、利，签订管护责任书，落实管护人员。

2011年11月：完成资料汇总建档，对草原承包工作进行全面总结，申请乡考核和验收。

2011年12月：核发《草原承包经营权证》、《草原承包经营合同书》，兑付补奖资金。

四、保障措施

通过召开村民大会、散发宣传资料等形式，深入开展草原承包工作宣传活动，使草原承包工作的政策规定和重要意义家喻户晓，深入人心，提高广大群众的思想认识和参与草原承包工作的积极性，为实施草原承包工作营造良好的环境。村草原补奖工作领导小组要切实负起责任，把这项惠民政策贯穿好、落实好，使群众得到更多的实惠。

二〇一一年八月二十五日

第3篇6

如皋经济技术开发区易肇事肇祸严重精神障碍患者排查管控工作汇报

为进一步强化对易肇事肇祸严重精神障碍人排查管控工作，消除严重精神障碍人对社会的危害，维护公共安全，促进社会稳定，根据市、区综治办的要求，如皋经济技术开发区在全区范围内开展对易肇事肇祸严重精神障碍人排查摸底管控工作,并采取积极有效的措施，严防严重精神障碍人肇事肇祸。我谨代表如皋经济技术开发区卫生所向各位领导汇报我区易肇事肇祸严重精神障碍患者排查管控工作的一些情况和主要做法：

（一）加强网络建设，形成良好的管理机制

1、建立组织。成立严重精神障碍监护小组，由开发区办事处副主任任组长，政法和社会建设局局长任副组长，成员由开发区公安分局指导员、民政人员、残联人员、卫生所所长、卫生所工作人员及各社区主任组成。

2、健全网络，首先完善村级网络，形成区村联动机制，建立社区服务站严重精神障碍监护小组，由村治民调主任任组长，社区服务站精防医生任副组长，成员由每名严重精神障碍监护人组成，共同负责项目的组织实施、技术培训、指导检查、病人的评估、管理、治疗随访和相关资料的收集整理。

(二)加强宣传教育，提高全社会参与意识

积极做好宣传，普及精神病防治知识。开发区卫生所及社区卫生服务站利用宣传栏，每季一期，每期都有严重精神障碍防治知识。同时利用“助残日”、“世界精神卫生日”等宣传日开展多种形式、多种途径的宣传活动，反对歧视精神病患者，为精神病患者回归社会创造良好的条件。每季度发放健康教育手册，每户一册，以提高老百姓对严重精神障碍的知晓率。(三)加强培训管理，提升全员随访服务能力

卫生所加大对严重精神障碍防治社区管理人员的知识培训，提高严重精神障碍防治工作中的应急处置能力；同时对社区卫生服务站精防医生的业务知识培训，每半年至少一次，通过课堂讲解及时提问等形式进行培训，重点针对随访中遇到的问题进行讨论，从可操作性的角度提出干预措施，对培训内容进行考核，从而提高他们的业务素质。

(四)加强随访管理，提高病人服务管理质量。

1、强化分类干预。

卫生所对全区严重精神障碍病人进行分类干预，根据患者的危险性分级、精神症状是否消失、自知力是否完全恢复，工作、社会功能是否恢复，以及患者是否存在药物不良反应或躯体疾病情况对患者进行分类干预，对随访对象按《重性精神病管理治疗工作规范》要求进行随访评估。每次随访对患者进行危险性评估，检查患者的精神状况，询问患者的躯体疾病、社会功能情况、服药情况及各项实验室检查结果等。病情稳定的病人每季度随访一次，卫生所根据随访记录表抽查随访真实性及时进行电脑数据录入；病情基本稳定病人卫生所在社区服务站精防医生的配合下进行随访，根据病情进行指导或请示上级医院的床位医生进行药物调整观察2周的治疗效果，病情好转或稳定者再进行每月一次的随访，对上述治疗效果不佳者查找原因转上级医院；病情不稳定病人，卫生所及时联系上级医院的分片医生做好转诊工作；对不合作有暴力倾向及肇事、肇祸病人，在派出所、村主任、村治保主任及社区服务站精防医生的配合下强行送至上级医院治疗；对不愿精防医生上门随访的严重精神障碍患者卫生所采取预约随访的形式进行随访，或征得患者或患者家属的同意，直接到上级医院由分片管理的精防医生随访。

2、突出健康检查。

针对严重精神障碍病人这一特殊群体，健康体检是评估病人病情的重要途径，为了配合上级部门做好严重精神障碍病人的健康体检工作，一是定点体检。卫生所作为体检点，由服务站负责通知监护人，将病人带到卫生所进行体检；二是入户体检。对有特殊情况，不能及时体检的病人，组成流动体检小组，由上级医院的医务人员和卫生所人员组成，在社区卫生服务站的配合下入户体检，对体检结果异常的病人，卫生所及时反馈信息给病人家属，转到上级医院复查。2017年我街道严重精神障碍患者体检率达90%。

（五）用好合疗政策，减轻患者医疗负担。一个家庭只要有一个精神病患者，医疗负担过重，又无特效药物治疗，治疗有效率和治愈率低，复发率高，需要长期服药来控制病情，全家都将陷入困境，有的则放弃对病人的治疗和监护，任其四处游荡，危及社会安定。今年我市出台了新型农村合作医疗政策，将严重精神障碍患者纳入慢性病补助对象，每年一个患者凭门诊费用票据可以享受4000元的报销，报销比例达到70%，有效解决了病人的医疗费用。

（六）强化责任落实以奖代补政策

1、明确奖补对象。此次奖补对象是本街道严重精神障碍信息系统在册管理，且列入省公安厅严重精神障碍病人信息管理系统，具有本街道在本街道内实际居住的严重精神障碍患者。监护人是与被监护人共同居住，有看护管理能力，且实际履行看管照料、看护管理责任的法定监护人。

2、明确监护人责任。监护人在监护期间切实履行监护责任，监护对象在年度内无肇事肇祸行为的，监护人可领取年度监护奖补。

3、落实责任。召开社区服务站精防医生会议布置任务，社区服务站精防医生负责对上级下发的符合严重精神障碍患者监护人以奖代补对象进行随访、评估，摸清底数，切实做好综治委肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理专项工作组牵头工作。

2017年8月3日，如皋市城北街道邵庄村一名刑满释放的精神病人王某病情发作，出现辱骂他人、打人的暴力倾向，城北街道卫生所在了解情况后，积极主动与王某亲属沟通并上报政府，最终在开发区派出所、综治办、民政部门的联合协助下将该病人及时送至如皋市精神病防治院紧急住院治疗，并为其建档规范管理。今年以来，城北街道积极落实严重精神障碍患者排查管控救治工作，已转诊了11例病情发作的严重精神障碍患者，有效地预防了严重精神障碍患者肇事肇祸，及时消除了社会安全隐患。本次排查卫生部门共排查出以肇事肇祸患者26人，已全部签订责任书，落实责任人，明确责任要求，确保管控到位。发现疑似精神障碍患者2人，已通知病人及家属去精神病防治院定诊管理。公安部门发现易肇事肇祸患者4人，其中一人已经建档管理并列入2018年以奖代补对象，其他3人社区精防医生及社区治保主任均已上门动员他们及时建档列入严重精神障碍管理，因曹世荣无监护人、葛存周在上班，不承认有病，范崇云正在上班，不承认有精神病，故未及时建档，社区精防医生及治保主任加大随访力度，严防肇事肇祸的行为发生，确保社会稳定。以上是我区在严重精神障碍的监护对象以奖代补方面做的一些工作，按照国家基本公共卫生服务的要求，我们将进一步提高思想认识，加大宣传力度，规范随访管理，落实康复和监护，关爱精神病患者，形成治疗精神病人——解决治疗经费困难——回归社会参加劳动——促进家庭和睦的良性循环之路。把我们的精神病防治工作做得更细、更实。如皋经济技术开发区卫生所

2018年4月