工程资金保障方案范文

关键词：城市河道治理；防汛；防汛保障体系

Abstract:urbanriveristhesoulofacity,howtomakesurethecityriverharnessingconstructionisthebasicguaranteeurbanconstruction,alsoisthebasicpremiseofcityfloodcontrol.Thispaperincombinationwiththeurbanecologicalwatersystemconstructionpractice,thepapercityriverharnessingoffloodengineeringcharacteristics,andonthebasisoffloodcontrolschemetoworkandbuildcorrespondingfloodcontrolandsecuritysystemandhowtoensurefloodcontrolworkarediscussedinthispaper.

Keywords:thecityrivermanagement;Floodcontrol;Floodcontrolsystem

一、城市河道治理工程的防汛特点

（一）发生汛情造成损失较大

由于城市河道是城市防洪排水的主要重要通道，城市面积及地面硬化面积不断扩大，使城区降雨较短时间内汇流形成洪峰。一方面，城市河道治理施工区域狭窄，管线较多，易造成事故；另一方面，城市又是区域政治、经济、文化、科学发展的中心，一旦遭受洪水来袭，会造成严重的损失。

（二）防洪设施标准相对较低

城市河道治理工程施工需要建设临时性挡水围堰和泄水建筑物，将用临时建筑把原河道水流通过适当方式导向下游，而临时建筑物的级别及防洪标准较低，一般不具备分洪和调蓄功能，无法调节调度。在城市河道治理工程施工中，遭遇洪水会冲毁围堰、淹没基坑、造成人员伤亡和财产损失。

城市河道治理工程的防汛信息系统不配套

它能为我们提供城市河道的水文信息、气象信息、工程信息、物资储备信息、通讯网络信息、交通状况信息、排水网络信息、重点保护对象信息等，从而使得我们的工作事半功倍。但由于目前我国经济现状及其对城市河道治理工程的防汛的重视程度和投入的资金状况，城市河道治理工程施工防汛尚不完善及缺乏相应的意识。

编制防汛方案

编制防汛方案要科学、实用、可操作性，要充分利用施工现场设备、材料……根据可能发生洪水的级别、影响范围，我们来制定相应的防汛方案。其主要内容如下：

（一）了解基本信息

了解工程规模、建设内容、施工组织方案、工期安排及工程位置所处流域等基本情况及所采用的水文资料。综合分析工程区域的洪水险情源、防汛影响范围及其安全隐患。同时，一旦工程失事后可能对其上下游造成的影响等情况进行说明。

（二）设置防汛组织机构（如图1）

设立防汛指挥机构，明确其职能部门、指挥机构人员组成及其职务、职责。

明确抢险机构的组建方式、组织机构内各单位的职责、机构人员组成及其职责。

3.明确抢险机构的第一责任人和现场责任人、技术责任人及其他组成人员，联络方式。

明确防汛值班室及值班专用电话，明确值班人员的职责。明确抢险队伍的组成和指挥方式。

（三）应急措施

应急措施应包括技术措施、紧急救援方案、物资储备。技术措施主要包括度汛洪水标准、挡泄超标洪水方式及工程技术措施、洪水预警预报系统、洪水监测、洪水调度、洪灾分析等。

（四）编制城市防汛风险图

它包括工程区域平面布置图、工程区域剖面布置图、防洪调度图、转移路线图等。防汛预案编制完成后，应由当地防汛部门审批，并根据工程进度及预案使用范围变化情况，及时对预案进行修订和完善。在执行过程中，加强安全知识宣传及抢险人员培训，开展防汛应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。

三、建立防汛保障体系

（一）做好工程措施的汛前检查

要做好度讯准备工作（如图2），可以从以下几个方面：

1.施工围挡：工程区域尽可能完全封闭，防止无关群众随意进入，以免造成危险。

2.施工围堰：其堰体要及时检查，确保工程质量。若发现异常情况，要及时处理。

3.临时设施：临时用电、施工机械、施工基坑、临时工棚、民工住房等做好监控及临时用电设施防水、防触电等工作，和其它易被破坏的设施等。

4.泄水建筑物：疏浚或加固原有的排水系统，及时增加排水设施，保证水流畅通。汛前要养护和检修启闭设备等泄水建筑物，确保能够正常启闭。

（二）建立预警系统（如图3）

预报预警：建立完善相应的防汛应急保障体系应及预报预警系统，应用流域内已有的水文站、雨量站建立应急洪水预测报系统，及时从防汛部门得到预警信息。

值班巡查：，坚持落实24h防汛值班制度，建立防汛安全管理网络，做到人员到位、责任到位。防汛值班人员了解和熟悉工地的基本情况及必要的防汛知识。在出现雨情汛情时，能够做到发现及时、上报及时，并处理妥当。

（三）后勤保障系统（如图4）

1.物资保障：储备防汛抢险物资，利用施工现场现有的资源，就地取材。

2.通信保障：保证信号畅通以确保与上级部门、防汛部门的联络畅通。

3.电力保障：确保线路畅通、电力供应，配备自备电源，以保证发生特殊情况。

4.交通保障：确保防汛抢险道路的畅通，以提高防汛抢险通行能力。

5.资金保障：地方财政、民政部门、建设单位、施工单位应准备防洪救灾资金，以提供救灾资金保障。

（四）其他的防汛策略体系

1.建立多渠道、多层次防汛投入机制。

财政筹措资金增加对防汛建设的投入，确保国家规定渠道的防汛建设资金足额到位，国家重点工程的匹配资金及时落实。充分调动受益地区群众投资投劳维修防汛工程的积极性，动员方方面面的力量集资维修防汛工程。

2.非工程措施与工程措施并用。

加快推进防汛指挥系统建设，建立健全防汛预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险能力。加大宣传，强化演练，确保预案的科学性、可行性。加强抢险队伍建设，提高应急抢险能力。

3.城市防汛既要防城外洪水，也要防城内涝灾。

四、结束语

在城市河道工程施工过程中，它具有许多不可遇见因素。一旦洪水冲毁围堰、淹没基坑，会造成人员伤亡和财产损失。做好防汛工作，对保障区域人民群众生命财产安全至关重要，所以我们不仅要搞好城市河道防汛工程措施，而且做好防汛应急保障体系

参考文献

［1］许士国现代河道治理规划设计与治理[M]北京:中国水利水电出版社,2006,03

［2］王成芬.关于城市污水处理的几个问题[J]．科技创新导报,2007

［3］常志华成建国.水利信息化资源共享与整合机制体制调研[J]

�水利信息,2010,4(1):36-39.

［4］何衍海浅谈水电工程建设项目水土保持方案编制应注意的问题团

工程资金保障方案范文篇2

一、目标任务

做好2022年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费管理使用工作，加强工程管理维护，保证工程安全运行。

二、建设内容

中央补助资金重点用于农村集中式供水工程维修养护及其政府购买服务内容，主要包括农村集中供水工程及其配套设施修缮，供水设备及元配件、水表等更换，供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换，水质检测监测药剂和易耗品，仪器设备原配件的更换等支出。不得用于超出正常维修养护项目范围的支出，如人员经费福利与运营电费、修缮楼堂馆所、购置交通工具与办公设备等，不得将改扩建项目作为维修养护项目。

三、资金筹措

2022年度中央财政补助农村饮水工程维修养护28处，覆盖服务人口2.9万人，资金筹措方式为：中央财政补助资金19.8万元，市级财政配套13万元，区级财政配套按市民生办、市水利局资金测算数额足额配套到位。

四、实施步骤

（一）分解落实维修养护任务。按照《水利部财政部关于做好中央财政补助农村饮水工程维修养护经费安排使用的指导意见》（水财务〔2019〕157号）有关资金使用方向和范围的要求，落实维修养护任务清单分解至具体供水工程。严格执行农村饮水工程维修养护经费分配与水费收缴工作挂钩的规定，对未收水费或水费收缴率低的，不安排维修养护经费。

（二）编制年度维修养护实施方案。根据目标任务清单分解情况，编制中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案。年度实施方案包括农饮基本情况、具体项目范围及存在问题、维修养护主要内容（分供水工程详细说明维修养护内容、工程量及资金情况）、实施阶段（含实施进度等）和预期成果等。

（三）抓好维修养护项目实施。督促使用中央财政补助资金的农村饮水工程维修养护单位加快项目实施和预算执行进度，在10月底前完成维修养护项目实施、11月底前完成项目验收、12月10日前形成年度资金安排使用总结报告。

五、工程管理

严格落实农村饮水安全管理县级人民政府主体责任、水行政主管部门等行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”，完善农村饮水运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。推进农村供水工程专业化、规范化运营管理，提高供水保障能力和服务水平，提升供水保证率。推进农村供水工程水费收缴工作，不断提高水费收缴率，落实工程运行维修经费。进一步巩固提升农村供水水质净化消毒，强化供水水质检测，提高水质达标率。

六、保障措施

1、加强组织领导。区政府作为农村饮水安全保障工作的责任主体，区发改委及时做好投资计划审核下达。区水利局组织指导项目实施及运行管理，区财政局强化资金保障，加强资金使用监督管理。区卫健委开展水质监测，加强卫生监督。区生态环境分局加强农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管。各有关部门按照职责分工，密切配合，协同推进农村供水保障工作。

2、加大资金投入。按照“政府主导、社会参与、注重绩效”原则，在加大政府财政投入的同时，创新水利投融资机制，多渠道筹集资金。鼓励社会资本参与农村供水保障工程建设与管理，落实好相关金融支持政策。发展改革、水利、财政、环保等部门要努力拓宽资金渠道，对符合条件的项目积极予以支持。

3、严格项目管理。压实压紧农村供水保障工程建设与管理责任，加快项目前期工作，尽早完成审查审批，有序组织实施。健全项目管理责任制，建立工作台账，明确时间节点，实行挂图作战，加强质量监管和监督审计，注重跟踪问效，确保项目按时完成并发挥效益。

工程资金保障方案范文

一、总体要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院应对当前经济形势作出的一系列重大决策部署，坚持以人为本，遵循“实事求是，与时俱进；标本兼治，综合治理；突出重点，分类处理”的原则，进一步加大解决农民工工资拖欠和企业工资拖欠问题的工作力度，切实维护职工群众的工资报酬权益，促进全区经济发展和社会稳定。

二、工作目标

（一）2009年继续做好用人单位务工人员工资清欠工作，确保务工人员得到应得的工资报酬。一是在2009年12月底前，重点解决当年拖欠工资，力争解决历年拖欠工资问题，保持社会稳定。二是要全面解决政府投资工程项目拖欠务工人员工资问题，在2009年6月底前，各有关部门要实事求是地对本部门历年拖欠工程款和务工人员工资问题开展自查，并于2009年9月底前完成清欠工作。三是要建立健全企业务工人员工资保证金制度。全面建立建筑行业以及交通、水利、电力等工程项目务工人员工资保证金制度，对在建工程、原尚未缴纳务工人员工资保证金的建设单位和施工企业必须按规定（工程总额的1－3％）缴纳务工人员工资保证金。

（二）2009年底前，全面解决我区企业历史拖欠工资问题。2009年3月底前，建立解决企业工资拖欠问题联席会议制度，建立有效预防和解决企业工资拖欠问题的相关制度，形成良好的工作机制，确保及时发放企业职工工资，遏制产生新的工资拖欠问题。

三、工作责任

各镇乡街道及各区直有关部门的主要行政负责人，为本行政区域、本部门解决农民工工资拖欠和企业拖欠工资工作的第一责任人，对清欠工作负总责，因政策不落实或落实不到位而引发重大欠薪问题或重大欠薪的，将追究主要领导相关责任。

四、工作措施

（一）扎实做好务工人员工资清欠工作。由劳动保障部门牵头，建设、司法、法院、财政等部门配合。一是要加大劳动保障监察执法力度，确保工资及时足额支付。加强劳动保障监察日常巡视检查工作，将务工人员工资支付情况作为巡视检查的重要内容，扩大日常巡视检查的覆盖面，督促用人单位依法用工、守法经营，切实维护务工人员的工资报酬权益。进一步畅通举报投诉渠道，完善举报投诉工作制度，要在主要新闻媒体上公布投诉举报电话，为务工人员举报投诉拖欠、克扣工资问题提供方便、快捷的服务。对务工人员举报投诉的问题要认真做好调查处理工作，做到有诉必查，查实必纠，严厉制裁恶意拖欠工资行为。二是要加强部门协作配合，充分运用经济、法律和必要的行政手段解决拖欠务工人员工资问题。对因拖欠工程款导致拖欠工资问题，劳动保障部门、建设部门要重点查办，优先支付务工人员工资。对长期无法解决的拖欠工程款案件，要引导通过司法程序解决，司法机关应加大执行力度，及时审结。三是要着力解决政府投资工程项目拖欠务工人员工资问题。各级各部门要认真排查政府投资工程项目支付务工人员工资的情况，高度重视并及时办理政府投资工程项目拖欠务工人员工资的投诉举报案件。

（二）落实企业欠薪报告制度。由劳动保障部门负责，对欠薪不报告的用人单位，一经查实，一律按国务院的《劳动保障监察条例》第26条和第30条的规定从严查处。

（三）落实劳动用工备案制度。劳动和社会保障部门要按照《关于建立劳动用工备案制度的通知》（劳社部发〔2006〕46号）要求，全面推行劳动用工备案制度，充分掌握各用人单位的招录用员工、工资支付和劳动合同签订及履行等情况，及时发现和遏制拖欠或克扣劳动者工资的行为。劳动保障监察机构要加大监察力度，做好宣传和巡视检查工作，发现初次用工或发生增减变动情况不报告当地劳动保障部门备案的，劳动保障监察机构要依法查处。

（四）建立健全工资保证金制度。由劳动保障部门牵头，建设、交通、水利等部门配合，实行务工人员工资保证金制度是预防和遏制拖欠务工人员工资的重要措施和财力保障，是确保社会稳定的重要手段之一，要尽快建立交通、建设、水利、电力等所有涉及工程项目发包的行业务工人员工资保证金制度，承建单位必须缴纳工资保证金后，才予办理开工许可，工资保证金存入劳动保障部门指定设立的专门帐户，实行专户管理，各职能部门要积极配合做好工资保证金制度的建立和实施工作，如因工作不力或不到位引发欠薪并造成严重后果的，追究有关部门主要负责人的责任。

（五）在全区范围内建立健全解决企业工资拖欠问题联席会议制度并明确责任。由劳动保障部门和建设部门牵头，联席会议的有关成员单位配合，在2009年1月底前建立解决企业工资拖欠问题联席会议制度，下设办公室，指定专人负责，确保此项工作有效运转。涉及建筑行业的拖欠办公室设在区建设局，涉及非建筑行业的拖欠办公室设在区人劳局。

（六）积极做好拖欠工资案件的劳动争议仲裁处理和法院诉讼审理、执行工作。由劳动保障、司法、法院等部门负责，优先受理、快速处理因拖欠工资问题引发的劳动争议案件和诉讼案件。

（七）加强监督检查。由劳动保障部门牵头，工会、建设、公安、交通、水利、教育等部门配合开展企业支付工资情况的专项检查活动，对所有企业工资支付情况进行一次全面的检查。对存在拖欠行为的，要进一步核实工资拖欠数额，督促企业制定清欠方案，限期支付工资。