线路施工安全管控措施范文

关键词：降低；营业线；风险值；措施

Abstract:Thispaperthroughtheauthor'smanyyearsexperienceinsafetyworkofmajorhazardsources,describedtheelaboratedrailroadbusinesslineofmajordangeroussourceclassificationandrisksourceriskidentificationmethod;analyzedthereducingriskvaluesofthefivemeasures,namelyoptimizingconstructionplan,risksourceidentificationandprevention,strengthensafetymanagement,formulateemergencyrescueplansandstrengthentheconstructionofharmoniousorganization.Provideacertainreferenceforengageinbusinesslineconstructionsafetymanagementworkers.

Keywords:reduce;businessline;valueatrisk;measures

中图分类号：F53文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）03-00

近年来我国建筑业持续迅猛发展，已成为国民经济的支柱产业，但由于其生产劳动的密集型特点使得其施工生产的安全形势日趋严重，每年都发生了大量的安全事故。仅2010年1至7月份，中国中铁就共发生安全事故7起，造成11人死亡，18人受伤。这不仅影响了建筑施工的顺利进行及行业形象，也严重影响了社会的和谐稳定。造成生产安全事故的原因既有建筑业的迅猛扩张；也有施工“四新技术”（新材料、新工艺、新技术、新设备）运用的不断加快而其他相应措施跟不上；还有作业现场施工单位的交叉作业；更有作业人员的素质和能力等等，种种这些都使施工安全隐患增加，风险等级提高。因此，如何正确识别风险，加强风险控制，降低危险源风险，从而减少生产安全事故，确保安全生产，已成为当今亟需解决的首要问题。

一、重大危险源的概念

危险源是可能导致人员伤亡或财产损失事故的、潜在的不安全因素。重大危险源的概念源自重大工业事故，是指可能导致重大事故的危险源。1993年国际劳工组织（ILO）在《预防重大工业事故公约》中，将重大事故定义为“在重大危险设施内的一项生产活动中突然发生的、涉及一种或多种危险物质的严重泄漏、火灾、爆炸等导致职工、公众或环境急性或慢性严重危害的意外事故”。

在铁路建设领域，按照危险源影响范围将铁路危险源分为三类，即铁路营业线（含临近营业线）类、非铁路营业线类和其它类三类。铁路重大危险源是指可能引发一般及以上生产安全事故、可能引发铁路交通一般及以上事故的重大风险的危险源。

二、铁路营业线重大危险源的分类

根据工程的施工特点，将铁路营业线(含临近营业线)类重大危险源分为三级：

1、一级重大危险源：可能引起铁路交通重大及以上事故的。

2、二级重大危险源：可能引起铁路交通一般A类和较大事故的。

3、三级重大危险源：可能引起铁路交通一般B类及以下事故的。

临近营业线类危险源是指在新建铁路、既有线改造工程、地方工程等与铁路既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定限界内（包括上跨、下穿既有铁路）施工过程中，可能影响既有线设备稳定、设备使用、行车安全和施工安全的各类工程施工。施工直接导致的后果如：挖断电缆、高压触电、设备损坏、路基垮塌、地基下沉、机具材料侵限、装卸车损坏既有设备、起重作业违章操作，施工时未进行营业线防护或防护措施不当等等。

三、危险源风险识别的方法

风险识别是对存在于工程项目中的风险因素（事件）进行确认和分类，其目的是了解并寻找工程项目所有可能的风险因素。

风险识别有静态风险识别和动态风险识别两大类，静态风险识别是对以往工程经验和资料进行整理和反馈，动态风险识别是根据项目进展的过程进行风险识别，实际工作中应以动态风险识别为主线，以静态风险识别为手段进行，要在项目建设的每个阶段都根据本阶段所获得的信息对风险进行连续的、不断深入的识别。风险识别常用的方法有：专家调查法、头脑风暴法、核对表法、层次分析法、风险矩阵法等。

1、专家调查法和头脑风暴法，都是通过会议、函询等方法，借助于专家的经验、意见，进行风险分析与预测。这种方法要求参与的专家具有较高的素质，其结果受主观因素的影响较大，可能存在一定的偏差。

2、核对表法和层次分析法，是按照一定的规律，在系统分析的基础上，把决策过程层次化、数量化，将风险因素列表核对，对多方案或多目标进行决策的方法。是风险识别较有效和可靠的方法。

3、风险矩阵法，是采用概率理论对风险因素发生的概率和后果进行评估的方法。该方法操作简单，容易得到风险评估的结果。

除此之外还可通过直接判断、现场排查及打分等方法进行危险源的辨识。

四、加强风险控制，降低危险源风险的措施

加强风险控制，本质就是降低危险源的风险。它可通过减少损失以降低风险，也可不计损失的大小降低风险。往往在实际工作中，人们总是希望采取通过减少损失的方法来降低危险源风险，其主要思路就是尽量避免损失的出现，降低损失的频率；同时在损失发生后，通过一系列的措施使得损失后果影响程度降至最低。在铁路营业线施工过程中，可以通过采取以下措施降低危险源风险值。

1、优化施工方案降低危险源风险

要降低危险源风险，首要措施就是优化施工方案。任何工程施工，施工方案是保障，是指导施工活动的技术依据和指南；是建筑施工企业组织施工的“法”；正确的施工方案还可提高施工的预见性，减少盲目性，消除或降低生产安全事故的发生。但是施工方案又不是一成不变的，它是动态的，是根据现场的实际情况不断地进行优化、完善的，特别是涉及营业线的施工方案。要及时淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。例如，某框构桥施工顶进时需对营业线进行线路加固，原方案采用3-5-3扣轨进行线路加固，经过现场确认，最终采用D便梁进行线路加固，比原方案更有利于营业线安全；某桥上跨营业线进行连续梁施工，原方案仅对挂蓝进行防护，为确保营业线安全，我们对方案进行了优化，对上跨营业线部分实施了硬防护，这样即使作业面有杂物坠落，仍然能保证营业线安全。当然，优化施工方案并不代表所有的施工方案都要加大成本，某桥上跨既有线架设公路梁，原计划用架桥机进行架设，经过方案比选后，如用吊车架梁更加经济，因此对原方案进行了优化，加强了施工期间的安全措施，既保证了工程安全正点架设完成，又节约了工程费用的开支。

施工方案执行过程中，技术交底是重要环节，是方案执行的重要手段，一般采用书面交底、口头解释及现场指导相结合的方式进行，确保每个施工作业人员、现场安全防护人员均深刻理解和体会交底内容，减少施工的盲目性，增加安全系数。

2、进行危险源的辨识及制定预防对策降低风险

危险源的辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源辨识可以理解为从企业的施工生产活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素，并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。这是一件非常重要的工作，它是危险源控制的基础，只有辨识了危险源之后才能有的放矢地考虑如何采取措施控制危险源，降低危险源风险。我们可采用消除优先、降低风险及个体防护原则制定具有针对性的对策，从建立健全并彻底落实危险源的管理措施、技术措施、教育措施等入手降低风险。

3、加强安全管理降低危险源风险

要降低危险源风险值，必须切实加强安全管理，明确第一管理者的安全职责，管生产必须管安全以及安全生产在行政管理当中的重要性。尤其是铁路营业线施工。铁路营业线施工是影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工，它有别其它施工，具有“七多三难”的特点，即施工管理级别多，牵涉部门多，协调单位多，审批手续多，生产限制条件多，施工要点多，不安全因素多；施工组织难，安全卡控难，计划变更难。因此加强营业线安全管理必须严格遵循铁道部及工程所在路局的相关安全管理办法和建设程序，必须配足生产要素；做好安全防护的方案；明确劳务用工管理模式；严格按照铁道部“1152”基本要求配置人员：即设置一个队长，一个技术主管，技术、质检、安全、试验、材料五大关键人员,以及领工员和工班长两大领班人；必须进行岗前安全培训，尤其是要注重以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育，考试合格才能上岗作业；严格执行领导班子的应急值班制度，发生事故，快速报告，及时处理，提高应急处置能力，对事故处理要认真坚持“四不放过”的原则；要加大督查检查，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源清单、安全卡控措施及治理情况；制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

4、制定事故应急救援预案降低危险源风险

任何施工企业都不愿意出现安全事故，但又不可避免的会出现安全事故，特别是涉及铁路营业线的施工。随着科技水平的不断提高，铁路运输系统的自动化程度越来越高，铁路营业线两侧的线缆（通信、信号）、自动闭塞信号机、电气化接触网设备等重要设备是保证铁路运输秩序正常运行的先决条件，因此临近营业线施工，环境复杂、施工危险性较大，稍有不慎，一旦损坏铁路设备或施工机械侵入铁路限界就会造成严重行车和人身伤亡事故。发现临近营业线施工作业的危险和隐患，制定有针对性的预案，是避免或减少行车和人身伤亡事故的重要举措。在制定应急预案时，应提出详尽、实用、明确和有效的技术和组织措施，并检查和评估现场应急预案和程序的有效性，做好应急演练，备好应急物资。

5、加强施工协调组织降低危险源风险

铁路营业线施工牵扯的部门多，协调工作量大，因此施工协调组织对降低危险源的风险尤为重要。

施工协调内容包括与设计单位沟通设计资料；接受监理单位施工全过程的质量控制、质量检查、质量验收等；严格按照建设单位的合同约定及往来函件组织施工等；按照设备管理单位的要求使用设备，确保设备的运营安全等；严格按照铁路运输单位的规定时间组织施工等。针对协调的内容，可以采取不同的协调方式。

1）、按照进度制定的控制节点，定期不定期的组织召开各种协调会议，检查本节点实施的情况，协调各方关系，促进工程顺利进行；

2）、定期不定期的会同建设单位、监理单位对工程质量、现场标准化、安全生产等情况进行检查，并对检查结果做好书面记录进行汇总、总结，在总结中不断改进、提高；

3）、定期提报工程简况，向建设单位和有关单位反映、通报工程进展状况和需要解决的问题，使有关各方了解工程的进行情况及解决施工中出现的困难和问题

做好外部协调的同时，要切实做好项目内部的协调，包括机具设备、物资采购、半成品加工以及劳力安排等，尤其对于在同一作业时间、同一作业地域、同一作业条件有不同工种、不同施工单位的综合作业施工项目，一定要加强协调力度，确保各方施工作业安全。

我们有理由相信，只要我们在实际工作中切实加强危险源的管理与控制，有针对性的采取措施，是可以达到降低危险源风险值的目的的。

参考文献：

线路施工安全管控措施范文篇2

关键词：输电线路风险管理风险类别风险评价

中图分类号：TM7文献标识码：A文章编号：1674-098X（2016）06（a）-0014-02

输电线路项目施工周期长、施工环境恶劣、协调工作涉及方面多且难度大，导致输电线路施工在计划、方案、质量和安全等方面存在风险。对输电线路施工项目进行全过程风险控制，在识别、分析风险的基础上，评价风险发生的概率及可能造成的损失，根据评价结果制定有效的预防措施和应急预案，可有效规避输电线路施工风险，保证施工人员的安全及工程质量达到设计规范要求。

1输电线路施工风险类别

输电线路施工作为输、变电工程建设，除具有施工项目典型风险外，主要具有以下几种风险。

（1）成本风险。

输电线路施工属资金密集型工程项目，对输电线路及设备的一次投入成本极大且过程监控困难，施工成本风险是输电线路施工项目的主要风险，可能直接导致项目亏损或失败。

（2）进度风险。

输电线路建设工期受规划和需求的制约，且施工过程涉及多个专业，需各专业配合，使得输电线路施工存在进度风险。

（3）质量风险。

输电线路施工项目受施工技术、设备及材料等因素的影响，验收时可能存在重大施工质量问题，从而造成全部或部分返工的风险。

（4）安全风险。

赶项目工期、施工环境恶劣、施工人员安全意识缺乏等均会造成输电线路施工安全风险。

（5）环保风险。

输电线路施工过程中由于施工人员没有严格按照文明施工的规章制度执行，在施工地造成噪声、空气、地质和水文等方面的环保问题，使得该项目承担不必要的环保赔偿，甚至造成经济风险。

2输电线路施工风险评价

风险评价是指分析评估可能风险将会导致的社会、企业应对和处置该风险所需要花销的费用和未来效益，可按以下步骤开展风险评价。

（1）分解风险因素。

将成本风险、进度风险、质量风险、安全风险和环保风险进行分解，将各风险的影响因素进行排序，根据权重对影响因素采取相应的措施。

（2）明确风险关系。

风险因素间通常存在某种逻辑关系，明确风险起源，综合考虑各风险因素来制定相应的风险应对措施。

（3）量化风险损失。

以输电线路施工项目的风险情况为目标进行建模，通过计算项目投资回收期、资金的时间价值、现金流量和内部收益率等量化风险损失。

3输电线路施工风险控制

3.1成本风险控制

（1）制定施工成本计划。按照施工预算和工程实际制定施工成本计划，指导整个输电线路施工项目成本的支出和使用情况，实现成本最小化。

（2）控制施工成本执行。对施工过程中产生的人工费、机械使用费、材料费等影响施工成本的费用进行监管，通过计算成本与计划成本差异分析、超出纠正等措施将实际产生的各种费用控制在预算成本内。

（3）核算施工成本情况。对施工过程中发生的人工费、材料费、机械设备使用费和管理费等费用进行分配和归集，核算出实际施工总费用与实际施工成本。施工成本核算可有效反映施工费用支出是否合理，为成本管理部门提供依据。

（4）施工成本考核。在施工项目完工时，对照成本计划，考评各单位施工实际成本执行情况。

3.2进度风险控制

（1）编制项目进度计划。基建部门按照项目前期和招标工作关键时间点，充分考虑评审与批复周期、工程规模、设备采购与供应周期、施工难度、停电安置和外部环境等众多因素，编制项目进度计划，作为输电线路施工的主要依据。

（2）按工期节点进行考核。综合考虑外部环境、电压等级、工艺、气候等因素制定施工工期，对关键施工环节的工期进行监管考核，核查是否按时完成里程碑任务，当实际施工进度偏离工期计划时，进行重点督办。

3.3质量风险控制

（1）各部门编制年度质量监管策划方案，明确质量监管要求。各单位按照上级下达的工作要求，细化年度质量监管方案，指导本单位质量监管工作。

（2）为将施工质量风险降至最低，质量监管单位依据质量检查工作计划，采取巡查、专项检查及互查等形式，严格进行质量检查和验收。

（3）及时上报输电线路施工项目出现的质量事件，并对质量事件的原因进行分析，提出对责任单位及人员的处理建议，提出整改和防范措施。

3.4安全风险控制

（1）各级施工单位建立健全施工安全制度与规范，如施工安全管理工作条例、安全施工责任制度等，各级施工人员严格按照有关制度文明施工。针对可能出现的安全风险，制定安全应急制度，明确应急领导机构，确保有效落实应急处理措施，及时处理施工安全风险。

（2）针对特殊施工环节，如穿越河流、跨越特殊地形等，制定专项施工方案，对施工作业票的办理和施工方案责任人进行重点监管。

（3）对施工作业人员防护用品使用情况、行为进行监管，检查特种作业人员是否持证上岗、设备操作流程和作业监护是否规范，可减少甚至避免因施工人员行为违规而造成的施工安全风险。

3.5环保风险控制

（1）加强对大气污染的监管，制定施工过程中产生的颗粒物、粉尘、汽车尾气等污染防止措施。

（2）严格控制弃土和施工占地情况，切实落实水土保持方案，制定化学溶剂、油料、污水等防治措施，尽可能使用无害建筑材料。

（3）加强施工场地噪声管制，严格划分昼夜及重要节日的噪声分贝取值，避免产生噪声污染。

4结语

输电线路工程建设周期长、施工环境恶劣、外界影响因素多，导致施工过程潜藏着巨大的风险。对施工风险进行管理，提前分析、评估出潜在的风险，避免或控制风险，将其降到最低，对电力建设企业具有重要意义。

参考文献

[1]呼斯勒.送变电项目施工风险分析与评价研究[D].华北电力大学，2014.

[2]李冰然，夏临闽，赵晶晶.基于模糊评价和风险矩阵的输电线路风险评估[J].电力与能源，2014，35（6）：672-677.

[3]输电线路施工项目风险监管评价研究[D].华北电力大学，2014.

线路施工安全管控措施范文

【关键词】：电力线路；安全管理；质量控制

中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：

1、前言

电力线路施工环境复杂、高空作业多、安全隐患多，在施工过程中必须采取安全措施，提高安全保障，减少安全事故的发生。另外，电力线路施工牵扯的专业多、线路长，特别是电力线路遇到的地质条件千差万别，再加上施工环境复杂，后勤保障困难等因素，使得在电力线路施工过程中，必须对各种影响因素进行有效控制，严格落实质量控制责任制，加大质量控制措施，避免质量事故的发生。所以安全管理和质量控制是电力线路施工的重要组成部分，对电力线路施工的有序进行具有非常重要的意义。

2、电力线路的施工安全管理措施

根据作者多年的实践经验，认为应从如下几个方面采取措施加大对电力线路的施工安全管理控制：第一，构建合理、完善的安全管理体系。电力线路施工工程的项目经理与监管部门，应当进一步了解、掌握有关安全生产的各项政策、法规、方针，将其作为主要依据，结合实际工程项目的特点与需要，编制具体的安全条例、制度、规范，并充分落实到项目的施工中。监管部门，应对同类项目以往的安全事故资料进行调查、分析、总结，针对安全隐患较多的施工环节与部位展开重点监督、把控。与此同时，应大力推行安全生产责任制，将其细化、分解，落实到每个岗位及工序中，一旦发现问题则根据具体的责任划分给予严惩，杜绝违规、违章、违法作业行为的产生。此外，还需构建监督反馈制度、施工设计图纸审查制度、技术交底制度、绩效考核制度等，由此形成全方位、全过程的安全管理体系，监管部门结合各项制度，对施工过程采取各种管理、控制、监督、检验措施，严格杜绝一切安全隐患，保证施工安全。第二，采取技术措施确保安全施工。施工安全技术措施是在施工项目生产活动中，根据工程特点、规模、结构复杂程度、工期、施工现场环境、劳动组织、施工方法、施工机械设备、变配电设施、架设工其以及各项安全防护措施等，针对施工中存在的不安全因素进行预测和分析，找出危险点，为消除和控制危险隐患，从技术和竹理上采取措施加以防范.消除不安全因素，防止事故发生，确保项日安全施工。技术措施是工程施工中安全生产的指令性文件，在施工现场管理中其有安全生产法规的作用.必须认真编制和贯彻执行。第三，严格工作许可制度。执行线路第一种工作票的工作，线路运行单位派人到现场许可。先由值班调度员当面或电话许可给运行单位的现场许可人，再由现场许可人当面许可外来施工企业工作负责人。施工单位位工作负责人必须在得到本次作业项目涉及到的现场工作许可人的当面许可后，方可开始工作。执行线路第二种工作票的工作，现场许可人必须在开工之前通知值班调度员。如需要停用重合闸，则必须得到值班调度员许可。第四，加强员工安全宣传、教育、培训。为保证电力线路工程的安全生产，必须进一步提高从业人员的安全意识。对于未施工的电气工程项目，可由项目经理组织、领导工程管理部门，针对全体从业人员展开安全宣传，使之意识到安全生产的重要性，营造良好的工作氛围。在实际施工的过程中，为避免员工产生麻痹心理，可定期开展安全教育、培训，进一步提高、巩固施工人员的安全意识，而通过安全培训还能有效提高在岗人员的自我保护能力，以此保证保障安全生产的各项规章、制度、法规能够充分落实、严格执行，保证施工安全。第五，结合实际情况进行经常性安全检查，要做到经常性检查和工序开前的专项检查，定期进行安全大检查，杜绝违章指挥，违章作业，加大反习惯性违章力度，提高全员自我保护意识和相互保护的能力。对检查中发现的问题，及时以书面形式向上级汇报，并限期整改。第六，其它安全措施。高空作业人员应正确使用安全带及二次保护绳，必须拴在主材或结实的构件上，不得拴在辅材上，不得低挂高用，并随时检查是否拴牢。高空作业人员应穿软底胶鞋，不准穿塑料胶鞋高空作业，下雪或下霜塔上有雪或霜时登塔作业要注意防滑。组立塔施工时应尽量避免双层作业，高空组塔多人在一处作业或一层作业时，应互相照应，密切配合，作业区垂直下方不得站人。穿带电跨越架时，有技工进行导地线接头绑扎，要牢固，专人监护，防止跨越时脱开搭在带电线路上。凡重要的交叉跨越处，应设专人监护，看好架子处还要观察架空线与地面接触情况，发现架空线有被卡后磨损时，应立即叫停进行处理。

3、电力线路的施工质量控制

根据作者多年的实践经验，认为电力线路的施工质量控制应从如下几个方面采取措施：第一，原材料质量控制，目前，在市场经济的环境下，各种材料销售名目繁多，对采购人员极易产生误导，所以要严把材料关，采购人员要及时掌握市场信息，优选供货厂家，随时掌握材料的质量、价格、厂方的供货情况，选择有国家认证的生产许可企业，有一定的技术检验、资金雄厚、社会信誉度高的生产厂家，原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及复试报告，并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点，材料进入施工现场前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样，交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试，复试结果合格方可使用，递交材料。施工过程的质量检查。质量管理人员主要采用的检查方法有目测法、仪测法、实验检验法等。在施工过程中，应重点进行以下方面的检查：施工操作质量检查，对违章操作及不符合安全要求的应及时纠正；工序质量的交接检查，指前道工序检查验收合格后，方可移交下一道工序；隐蔽工程的检查与验收，这一部分是防止质量隐患和事故的关键，隐蔽工程必须经质量检查人员检查确认合格后，才允许加以覆盖进行下一道工序；施工过程中的监控，对某些重要的分项工程应特别注意经常进行预检和复核；成品保护的质量检查，必须对己完成部分采取妥善措施予以保护，以免造成损坏，影响工程整体质量。第三，其它质量控制措施：①按照策划文件，对项目全过程进行质量控制，贯彻执行国家和行业对基本建设工程质量管理的各项要求，组织实施国家电网公司.网省公司各项基建质量管理制度，尤其是加强对强制性条文和质量通病防治措施执行情况的检查。②严格审查施工组织设计和施工方案。施工组织设计是指导施工全过程的技术文件是施工图实施的具体措施。它通过对施工准备,施工组织施工技术、施工经济等进行全面,严密的组织计划,指导施工活动,从而达到加快施工进度缩短施工周期、降低损耗节约投资、提高经济效益,最终体现基本建设投资效果的目的。③基础工程。在现场施工的工作中,以必要的技术手段加以控制用保证施工图设计所要求达到的质量来要求。④杆塔工程。影响杆塔强度的因素主要有制选杆塔所用的材料,杆塔的受力形式及杆塔的结构形式。输电线路在长期的运行中,杆塔作为导线和避雷线的支持物,必须能承受一定的荷载,且其变形必须在一定允许的范围之内,即杆塔必须满足一定的强度和刚度要求。⑤架线工程。输电线路紧线工作需在基础混凝土强度达到设计值的100%杆塔结构组装完整螺栓已紧固的情况下进行。在耐张塔受张力方向的反侧,必须打好临时拉线,以防止杆塔受力过大或塔身变形横担产生位移,影响弛度观测。

4、结尾

本文介绍了电力线路的施工安全管理措施，随后对电力线路的施工质量控制措施进行了分析，提出了自己的见解，作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，不断提高自身的专业素养和综合素质，才能为提高电力线路施工管理控制水平做出应有的贡献。

【参考文献】