小农经济形成的条件范文

效益农业和农业产业化的一个根本问题是要实现规模经营，如果不把大量的农村剩余劳动力从浙江有限的土地资源中解脱出来，并为他们创造稳定的非农就业的机会和新的生活空间，农业就不可能根本改变，农业现代化也就无从谈起。现在，传统农业增加农民收入的空间已经十分有限；农业创造就业的能力也在弱化；受世界农产品价格的影响，加入WTO后，部分农产品的竞争优势不强；而且农业的发展还受自然生态条件的客观制约。所以，浙江农业现代化的一个现实问题是如何有效地减少农民，实现非农化，使农业自然资源的人均占有率显著提高，以实现农业的规模经营。

长期以来，由于二元的经济结构形成的制度安排，农民进城就业受到体制的障碍。改革开放以来，虽然大量农民进城打工，但他们的生活基础仍然在农村，一旦城市就业环境受到影响，这部分民工又重新返农。因此，农业剩余劳动力大量地在农村寻找农外就业机会，形成星罗棋布的乡村工业、乡镇企业，出现了农村工业的非城市化现象。农业剩余劳动力离土不离乡、进厂不进城，只实现了劳动的就地转移，并没有实现人口空间上的稳定转移。另一方面，浙江人多地少、农村工业零散不成规模，成了制约农村经济发展的“瓶颈”。在买方市场形成后，高度分散的农村工业迫切需要寻求规模经济。因此，加快调整城乡二元经济结构，消除体制障碍，有利于农村工业与城市工业的产业整合，发挥规模效益。城乡经济的整合还有利于人的素质的提高，带来生产、生活方式的转变，有利于城市现代文明的传播，这也是“以人为本”经济发展观的本质要求。

二、城市化的进程为解决二元经济结构提供了载体，拓展了空间

城市化是解决二元经济结构的基本途径。一是解决二元经济空间转换的问题；二是解决要素集聚的问题；三是解决现代文明的传播问题。推进城市化，就是要从根本上打破城乡分割的二元结构，促进农业向非农产业、农村向城市、农民向市民的转移、实现城乡经济社会一体化发展。

浙江农村工业化的迅猛发展，迫切需要寻找产业集聚的载体，以进一步增强产业的竞争优势。浙江城市化问题的提出有其历史发展的必然，符合经济发展的客观规律。城市化为农村工业融入城市工业化轨道创造了条件，成为农村工业实现空间转移、形成集聚效益的有效载体。因此，浙江许多乡镇和村办工业开始进入工业园区，这种集聚比分散的农村工业获得了更好的外部经济，并节约了土地，改善了农村的生态环境，获得了新的竞争力。但由于受制于二元经济结构的体制障碍，这些农村工业仍然大多集聚在小城镇上。从全社会资源配置的角度看，它还不是效益最好的空间配置方式。这种资源配置仍沿袭传统的城乡分割的模式，乡镇、村经济被牢牢打上非城市经济的烙印。

浙江省推进城市化在实行区划调整，政策推动以后，大中小城市的发展空间都有所拓展，为集聚生产要素、增强辐射功能创造了条件，也为农村工业与城市经济的对接创造了条件。现在的问题是如何进一步破除二元经济结构的体制障碍，在全社会更合理的配置资源。行政区划经济不等于区域经济。必须从整个区域的生产力布局来整合农村工业和城市经济。农村工业应进入大中小城市的工业园区，非农化人口进入城市定居，人口的集聚会带动第三产业的迅速发展，城市移民将带给城市新的活力，创新意识和文化的交融将使城市的综合竞争力不断提高。农村工业集聚和农业剩余人口迁移后，将给效益农业的发展创造更好的资源条件，农村的土地整治、现代园区建设将会给浙江农业一个崭新的发展面貌，也会吸引工商企业投资农业，形成规模经济。

三、浙江区域特色经济的发展基础，为加快调整二元经济结构创造了条件

改革开放以来，浙江根据自己的资源禀赋和文化根源，走了一条非常有特色的经济发展之路：多元产权+特色产业+专业市场+城镇集聚，形成了区域特色经济。据有关部门初步统计，目前浙江区域特色经济广泛分布在工业中的110多个大小行业，这种区域特色经济具有很强的区域一致性、柔性专业化、竞争与合作的共存、信息的迅速扩散、经济和社会的融合等特征，为产业的集聚创造了非常有利的条件。但问题是这种以中小企业为主体、特色产业为支撑、区域集聚为基础的产业群受制于二元经济结构的体制障碍，仍然难以走上城市经济的发展平台。农村的出路在于工业化，而现代工业的发展特色是集约化、规模化和区域化经营。因此，在推进城市化进程中，根据浙江区域特色经济的发展基础，合理规划市郊的特色工业园区和基地，形成现代化新城区，为区域特色经济找到新的发展平台，是下一步浙江经济发展的一个亮点。

四、调整二元经济结构要从经济发展和体制创新双向推动

调整二元经济结构首先是经济发展的过程，要依靠经济的长期发展来解决这个问题；但从现在看，体制创新的问题更为突出，要从经济发展和体制创新双向来加快调整二元经济结构。

1.探索解决二元经济结构的政策障碍和体制安排最主要的两个因素：二元的土地制度和二元的人的身份

浙江粮食市场放开以后，为解决二元的土地制度创造了条件，农村出现的土地流转是突破这种二元的土地制度的一种萌芽。浙江省最基本的省情是人多地少。城市化、工业化的推进，使城市地价居高不下，土地资源制约了经济要素的流动和集聚；另一方面，一些经济发达的县市，种植业比较效益下降，出现农业人口非农化和农田抛荒现象。这种反差如果不从二元的土地制度上有所突破，将制约浙江的经济发展。可从土地使用权的资本化、土地转移后部分收益用于社会保障等方面做些改革探索。二元的土地制度又带出一个二元的人的身份。出生在农村的人可以获得一块宅基地，一块耕地；出生在城市的人可以获得社会保障和长期因剪刀差、各种补贴所带来的差别利益。如何最终打破城乡差别户籍，实行统一户籍制，并配套落实最低生活保障制度，为生产力最活跃的因素——人的流动创造条件，将是户籍制度改革的关键。可选择若干个经济发展基础好的县市，进行城乡户籍一体化试点。

2.城关镇和中心镇应是解决二元经济结构的重要联结点

农民进城，当然可以进大城市，但大量的人口转移仍然有个梯度转移问题。在城市化过程中，县域经济布局应统筹考虑，以城关镇和中心镇为结点，集聚工业企业，这是现阶段浙江经济发展比较好的选择。只要产业形成集聚，就能实现人口的转移和集聚。

3.城镇规划要把农村这一块带进去，城、镇、村一起搞

现在浙江农村的建房杂乱，基础设施更薄弱。随着城市面貌的改善，城乡反差更大。农村人口也要合理集中，要建设中心村，建设现代农业园区，实现人口向中心集中，土地向大户集中。有了统一的规划，基础设施可以通盘考虑，合理布局，城市基础设施可以延伸到农村。农村的教育布局也要因此作适当的调整。工业布局也可以打破各自为政，向县城和中心镇集聚。有了人口合理集聚规模，第三产业也会发展起来。

4.要对二元的行政管理体制进行积极探索

二元经济结构带出我们行政管理的一系列二元化，工业在农村的，冠名为乡镇企业，由乡镇企业局管；冠名为集体企业的，由二轻局管；在城市的由经委管。商业在农村的由供销社管；在城市的由商业局管。金融也是这样，商业银行不能到农村，农村信用社不能进城。更麻烦的是二元经济结构和行政管理方式，带来了人们长期的二元思维方式。这种二元的管理体制，在浙江经济发展到这个阶段，城乡经济在糅合的过程中，反差尤其大。结合市县机构改革，在行政管理体制上要作些调整。

5.加快产业的融合，为解决二元经济结构创造条件

小农经济形成的条件范文

经过对古胜村自然、经济和社会基本情况的调查分析，对古胜村的本底及资源条件有了一个基本的判断，再比较对农业生产和农村经济发展影响较大的几个指标，即人均纯收入、人均耕地、户均劳动力、人口受教育程度等，表明2008年古胜村的各项本底值绝大部分低于当年的全国平均水平（表2），加之地处自然条件相对恶劣的岩溶山区，古胜村属于低本底山村，农业生产发展的基础较为薄弱。同时，在上述本底调查的基础上进一步开展本底评价，尽量遵循生态学原理和经济学原理，以系统论的方法，从生态与经济的持续性、组分与资源的协调性、系统结构与功能的合理性等方面，对古胜村农业生态系统进行了本底及资源条件的综合评价，从而明确了古胜村农业生产发展的优势和制约瓶颈。

2古胜村本底评价及农业技术开发的基本思路

2.1本底及资源条件评价①亚热带季风气候，降水充沛，雨热同季，有一定的立体小气候条件，但冬春易干旱。②岩溶地貌，生态脆弱，水土流失，生产生活用水困难，坡陡土薄。③农业废弃物多，用途单一，生产技术落后，农村环境条件差。④基础设施建设投入不足，难以为古胜村经济社会发展提供有力的支撑。⑤人均收入水平低，较为缺乏资金和技术力量。⑥大部分村民市场和商品意识滞后，农民的组织化程度较低，小农经济占主体，产业化进程缓慢。⑦集体经济基础薄弱，难以形成具有拉动效应的支柱性产业。⑧青壮劳力外出打工或就地转移比重大。⑨一定的区位、政策和技术优势。⑩有一批“能吏”和“能人”。他们思想较为解放、对新生事物的接纳能力较强，眼界开阔，敢想敢为。

2.2发展优势/制约瓶颈①适宜发展林果业为主体的山地农业。②不宜发展对自然扰动剧烈的农耕生产活动。③具有技术开发上的“后发优势”。④生活保障不充分，生产及经营活动不便。⑤自我积累、自我发展和经济扩大再生产能力弱。⑥小农意识导致的目光短浅“，等、靠、要”思想严重。⑦对社会主义新农村的全面深入建设有极大制约。⑧土地撂荒或粗放经营。⑨有利于发展与城市对接的市场农业、观光农业。⑩有利于发展农村“能人经济”。

2.3技术开发策略①发展农业的多种经营，最终以1~2业为主形成规模和产业。②调整农业产业结构，建立以生态农业技术为核心的农业技术体系，减少常规农作物规模和农耕强度，增加林草覆盖，提高单位土地面积产量。大力发展小水窖和蓄水池，截留降水。③引进、集成和开发相应的农业技术和资源化技术。④引资、集资、融资改善。⑤拓展增收项目和技术，提高农民素质和农业技术水平。⑥支持、引导发展农民经济合作组织，开展以现代农业经营理念和知识为重点的教育培训。⑦强人治村、能人富村，争取支持和帮扶，通过建立财政转移支付制度等多种形式，努力增强村级集体经济的“造血”功能；落实责任、强化考核。⑧土地流转，发展技术密集型产业。⑨融入城市的“菜篮子工程”和“休闲圈”。⑩发展能人的“农户经济”，辐射带动全村。

2.4技术开发途径与目标①山上保山下，山下促山上，林-牧-农相互促进和协调发展，适度发展旱地节水农业和设施农业。②在山上增加经果林和牧草种植面积，在农地大力推进间作套种，提高复种指数，生产优质有机肥，发展特种养殖，实现增收与生态共赢的目的。③发展农业循环经济，集成生态农业技术，整治农村环境。④开发适宜农户小规模经营的农业技术。⑤针对市场需求发展高附加值农产品，积极开展农民技术培训。⑥标准化生产、规模化经营、产业化发展（近期以“能人”经济发展为突破口，引导全村经济发展）。⑦推进农业产业化，结对帮扶，异地发展“物业经济”等。⑧设施农业技术、循环农业技术、农业产业园区技术。⑨绿色食品生产技术、观光农业管理技术。⑩“短、平、快”的高效益农业生产技术。

3古胜村农业生产技术开发的基本对策

针对上述本底判析结果，进一步确定了古胜村农业技术开发的基本对策和发展目标，表明古胜村农业和农村经济的发展必须依托生态农业为核心的农业科技开发。并在此基础上形成了古胜村生态农业技术设计的思路。

3.1以开发能够促进农户生态经济发展的技术为主在古胜村现阶段，农业的主体大多数是农民，组织形式多为家庭、农户模式，主体分散，缺乏规模经济支撑。所以要想发展农业生产，推进农村经济，就要从这些微观主体着手，构建个体农户的农业技术体系和农户经济模式。

3.2发展和扩大现有经果林面积目前，通过实施退耕还林工程，古胜村大部分退耕地已经种植了大量的生态防护林，对遏制当地生态恶化和石漠化起到了良好的作用。但从打造古胜村产业支柱、促进生产和农民生活水平提高的角度，结合古胜村的资源特点，必须扩大经果林面积，优化经果品种结构，大力发展林果经济，最终实现经济林果的产业化经营。因此在发展生态农业时，要在加强现有经果林管理的基础上，积极引进在当地适生的新品种，扩大经济林果面积。

3.3扶持农户养殖经济的发展畜牧业是农业生态系统中的重要一环，是丰富系统养分循环、增加系统产出的重要组分，也是提高农户经济收入的重要支柱。就古胜村而言，应大力发展草食畜牧业。为此，一要种草，以草促畜；二要强化农户自我发展养殖的能力即培育农户基本的养殖技术、饲料的贮藏和加工能力、种禽种畜的孵化繁殖条件等，三是延长畜牧业内部的食物链和营养级，如“养畜粪便养蚯蚓（蝇蛆）养禽……”。

3.4大力发展生态农业经济一是在农户经济基础上的生态农业，二是选准生态农业中的能量流动和物质转换枢纽，三是体现循环农业的“3R”原则，即减量化原则、再利用原则和再循环原则。具体而言，古胜村户均1.5口沼气池，利用沼气生产和综合利用为切入口无疑是发展循环农业经济的优先选择，目前也有良好的物质基础。但仅以沼气为主来发展循环农业尚未能充分发挥古胜村的自然和经济资源禀赋。古胜村发展的定位之一是经果林专业村（基地），加上大量的生态林，每年古胜村都将产生大量的枯枝落叶和修剪下来的枝条，而这些是难以进入沼气循环的。同时，用畜禽粪便和作物秸秆直接入池生产沼气，仍未能充分发挥这些农业有机废弃物的生产潜力，循环农业的循环链仍显单一。因而在“沼气枢纽的基础上，再发展一个以转换作物秸秆和果木枝条为核心的新枢纽。结合古胜村实际和市场需求调研，选择的新枢纽就是“食用菌栽培”，并藉此开创古胜村“能人经济”的新局面，进而为带动全村经济发展和提高古胜村集体经济水平奠定良好的物质基础。

4小结

小农经济形成的条件范文篇3

一、川中丘陵地区农业资源的局限性

川中丘陵地区由于不平坦，其资源条件对农业生产而言，存在许多局限性。

1.生产规模、集约化难度大

由于不同程度存在坡地和谷地，地势不平坦，不易进行大规模的机械化作业，不利于农业生产技术的大幅度提高，不利于农业生产的规模化、集约化，农业生产水平的提高存在局限性。

2.蓄水、保水功能差，干旱现象较严重

由于地势不平坦，同一地域落差大，一遇下雨涨水，雨水很快就从坡地流入沟地，进入小溪、小河、大河，不易蓄水保水。遇到天旱，由于蓄水保水功能差，蓄积的水量有限，很容易出现旱灾。抗旱一般都要一级甚至几级提灌，成本极高，农业生产严重受挫。

3.土壤墒情严重恶化

川中丘陵地区除河坝地段有一些平坝外，可耕作地基本都有一定坡度，有的坡度还相当大，泥沙冲刷严重，肥水流失大，土壤墒情变差，农业生产条件逐渐恶化。

4.生产成本高

无论是保持农业生产的水、肥等生产资料成本，还是农作的劳动力成本或是运输成本，都相当高，很不经济。

二、川中丘陵地区的自然优势条件

川中丘陵地区地理条件特殊，地形条件差，但气候、降水等自然条件有一定优势。大都分布在温带及亚热带季风气候的件下，无霜期较长，热量丰富，雨量充沛，年降雨量一般都在1000mm左右，年平均气温16℃左右，海拔高度一般在300～1000m范围，对于许多温带和亚热带农作物而言都是较好的自然生长环境。

三、川中丘陵地区农业经济模式的现状

由于地理和历史等原因，为了解决人们的温饱，川中丘陵地区绝大部分都是以农作物栽种为主、经济作物为辅、渔牧副业补充的农业经济格局。长期以来，尽管农业生产成本相当高，但以粮为主的格局始终未打破。究其原因：①由于人口急剧增加，粮食需求量剧增，农民迫于维持生计，所以不愿放弃粮食生产。②农民素质不高普遍，文化程度低，对新技术、新的生产模式及项目不易接受。即使接受了，也不易产生出很好的效果。因此，不想也无力去改善传统的生产模式。③改变传统的生产模式，调整农业结构的初期成本高，农民无法承受。④对不利自然条件缺乏切实可行的改良方案。长期以来，各级地方政府都在花大力气改田、改土、改水，都是想将坡田地改为可耕种的耕地，但由于成本太高，投入又有限，收效甚微。

四、川中丘陵地区农业经济模式优化的原则

传统的农业经济模式成本高，效益差，加之对环境的破坏不断加剧，这样的经济模式已不能适应社会和时展的要求。因此，应遵循一定的原则，对现有经济模式进行调整优化。调整优化应遵循的原则：①坚持可持续发展的原则。当前农业生产的发展，不能以牺牲环境做代价。在追求产量及收益的同时，要考虑到不能给生态及环境带来负面的影响，能耕则耕，不能耕种则不要强求。②效益最优原则。发展农业要算好经济账，要尽可能以低成本去开发和发展，特别是农业生产资料成本及费用要尽可能低。多年来，由于处于温饱线之下，粮食需求为第一需要，农业的最大目标是提高粮食产量，往往忽视了劳动力、自备农用生产物资等生产资料的投入。有时即使考虑了，也计算得很低。实际上，许多农业生产是处在亏本经营的境地。③是注重生态效益的原则。要充分认识到川中地区在全国生态系统的位置，特别是水资源及环境的保护要给予充分重视。川中地区泥沙冲刷严重、肥水流失大，不仅对当地，对长江中下游乃至全国大部分地区生态和环境都有极大影响。④市场化的原则。市场经济条件下，市场在资源配置起基础作用，农业经济要发展，就必须遵循市场经济规则，让市场机制在农业生产资料的配置、农业生产、农产品销售、农业综合服务等诸多环节发挥作用。

五、川中丘陵地区农业经济最优模式

针对川中丘陵地区的自然资源条件，本着可持续发展和效率最优等原则，其经济模式应确定为：旱地以种植林果业、草业为主，水地以种植水稻和养鱼为主。增大经济林果业种植，扩大森林覆盖面积，特别是大幅度减少土上作物的种植，尽可能避免耕作坡地造成的水土流失和高成本，以大幅度提高森林覆盖面积，达到固沙、保墒和改善生态的多种功效。

六、川中丘陵地区农业经济模式优化的途径

川中丘陵地区自然条件特殊，气候条件好，适宜动植物生长；地形及土地条件相对较差，极易造成环境及生态破坏。要实现经济模式的优化，就必须从多方面考虑，多角度入手。

1.积极实施好退耕还林（还草）政策

抓住国家西部大开发的有利时机，充分利用好退耕还林（还草）政策，是当前川中地区经济模式优化的捷径。实施退耕还林（还草），将25℃以上的坡耕地，尽可能地退耕还林（还草），大幅度提高森林覆盖面积。25℃以下的旱地，以种植蔬菜和优质农作物为主，水田以种植水稻和稻田养鱼为主。这样，水土流失少，利于生态的优化，也避免了农业生产的高成本。

2.抓好工业经济的发展

无工不富，没有一定工业基础，仅仅依靠农业或第三产业，经济仍发展不起来。经济基础差，农业投入就很少，农业的负担也会加重，农业经济的发展就会受制约。

3.抓好农业产业化经营

将农业生产要素市场化，以国内外市场为导向，以农业为基础，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，实行种养加、产供销、农工商一体化经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统。用管理现代企业的办法，进行农业生产和开发，可以极大促进农民增收、农村稳定和农业经济的发展，并促使传统农业逐步向现代农业转变，以切实优化农业经济模式。

4.加快小场镇建设

小场镇是农村经济发展的重要载体，也是农村经济发展的必然。小场镇发展起来，一方面为农业经济的发展提供了服务场所，也为工业和第三产业发展提供了场所，能促进农村经济的发展；另一方面，农民群众收入增加，需要改善生活环境和条件，水、电、气等基础设施齐全的小场镇是较理想的选择。因此，要不失时机地加快建设。