农村焚烧垃圾现象范文篇1

指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐社会和建设海峡西岸经济区绿色腹地的要求，结合我镇农村实际，以建立长效管理机制为目标，强力整治村镇垃圾污染，着力改善农村卫生环境，提高农民生活质量，全面推进我镇社会主义新农村建设进程。

工作任务

在全镇开展以农村垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，全面清理公路沿线、河道两侧、村道里弄的垃圾，完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清运和处理机制，逐步实现农村垃圾无害化处理，农村人居环境质量明显改善。一是2012年我镇要完成集镇垃圾焚烧炉及垃圾收集与处理设施验收工作和集镇垃圾清运费征收以及河道的治理任务。二是2012年按照“谁污染谁付费”的原则，全镇100%完成垃圾费征收工作,实现征收与开支平衡。三是2012年实现全镇行政村垃圾整治任务以及相关河道治污工作。

基本原则

坚持按照政府引导、依靠群众、统筹安排、分类指导、因地制宜、示范引路、整村推进、通力合作、注重实效的原则。

工作要求

1、集镇焚烧窑、村庄垃圾整治必须按照已下发的《省农村“家园清洁行动垃圾治理验收试行标准》的要求，做好垃圾处理设施设备建设、保洁人员管理、制度建设落实、日常保洁等工作。

2、集镇焚烧窑、村庄垃圾整治的场地选址应符合以下要求(1)远离地质灾害易发区；(2)距离居民居住直线距离l公里以上；(3)位于居民居住区主导风向的下风向；(4)不会影响饮用水源及农田灌溉。

工作措施

为了保证项目的顺利实施和正常运行，针对我镇实际，在资金筹措、政策保障和运行体制等方面制定以下政策和措施。

1、广泛宣传发动，营造全民行动的良好氛围。开展“家园清洁行动”工作，必须从宣传发动入手，各村要加强村镇垃圾整治的宣传教育，运用广播、有线电视、宣传栏等各种形式开展宣传，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，培育农民的健康意识，养成良好的卫生习惯。要营造全社会动员、全民动手、人人参与的良好氛围，政府指导扶持，村民管理自治，调动广大农民群众积极参与，通过制定村规民约，发挥老人协会、道德评议会等村民自治组织的作用，广泛开展“讲卫生光荣，不卫生可耻”等道德引导活动，建立村镇垃圾有序管理制度，推进“家园清洁行动”活动的开展。

2、多渠道筹集资金，确保垃圾处理正常运转。村镇垃圾整治资金筹措必须坚持多元化、社会化的原则。一是各村每年要适当安排专项资金用于村镇垃圾整治工作，不够部分由政府承担的方式，推动垃圾治理工作；二是按照“谁污染谁付费”的原则，由村民通过“一事一议”确定农村住户承担垃圾清扫清运和处理费用标准，适当增加收取垃圾清运费和处理费，做到征收与开支平衡。三是积极动员社会募集资金。开展农村垃圾整治活动是功在当代、利在千秋的积德好事，要鼓励和倡导社会各界捐助农村垃圾整治事业，鼓励广大农民群众投工投劳。

农村焚烧垃圾现象范文篇2

近年来，各级政府及有关部门以构建环境友好型社会为目标，以改善人居环境为重点，以加强环卫工作为抓手，加强领导，建立机构，健全机制，加大投入，齐抓共管，为改善我市投资环境和生活环境，提高城市品位作出了积极努力。

着力推进城乡环卫一体化建设。____95年，为适应中心城区迅速发展和扩张的需要，市政府撤销了太平环卫所，成立了市容环卫处，正式启动城市环境卫生的监督和管理工作。随着城市化进程的加快，市政府及有关部门积极探索环卫工作新思路，制定了城乡环卫一体化政策，在全省开创性地提出了“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫体系，并按照要求开展各项工作。各镇（街道）也十分重视环卫工作，相继建立环卫管理机构，落实专人负责，加大财政投入，配备环卫保洁队伍。____7年底，全市登记在册的环卫保洁人员已达3000余名，城镇环卫清扫覆盖率逐年有所提高。为提高清扫保洁质量，市容环卫处对城区道路实行分类保洁，对人流量较多的重点路段和公共场所实行全日保洁，其他路段目前实行日扫日清。市容环卫处和有的镇（街道）还探索开展环卫市场化试点工作，把部分路段推向市场，这对深化环卫管理体制改革具有积极意义。目前，全市共建立16座垃圾中转站，其中压缩式11座，使各镇（街道）的垃圾清运能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋场，对有效处理生活垃圾发挥了重要作用，____7年，仅城南填埋场就填埋垃圾22多万吨。同时，为实现垃圾无害化处理，市垃圾焚烧发电bot项目于____7年开工建设，预计____9年投入运行，届时我市垃圾处理有望得到较好解决。

出台农村环卫工作奖励办法。城乡环卫一体化工作的重点在于农村，我市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节来抓，将生活垃圾处理列入示范村、整治村创建的主要考核内容。目前，全市已有334个村通过示范村和整治村验收，农村生活垃圾整治取得了初步成效，“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。为巩固村庄整治成果，今年市农办又提出了农村生活垃圾“日日清”工作思路，确定了3个镇（街道）22个生活垃圾“日日清”试点村（居），重新调整了《温岭市村村新工程奖补办法》，拨出800万元专项经费用于各村保洁员工资，为“日日清”工作提供了强有力的财力支持。各村在“日日清”菜单式补助的刺激下，陆续按要求足额配备保洁员，积极推行生活垃圾一日2～3扫，日清日运。大溪小溪岭头、城南兰公岙等30个村先后启动了生活污水生态化处理工作，为全市面上综合整治生活污水积累了宝贵的经验。

这几年，我市环卫一体化工作在各级政府及有关部门的高度重视下，在环卫工人的辛勤劳动下以及在广大市民的共同努力下，取得了一定成效，但与浙江省卫生城市的荣誉称号和广大人民群众的要求还有不少距离，主要问题体现在以下几方面：

1、社会公众环卫素质不高。市民素质高低是影响环境卫生的基本因素。当前，市民对政府环卫工作要求高，但自身素质较低，还存在不少陋习，如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注重家庭卫生，而忽视外部环境保洁，没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置，随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带上；一些机动车驾驶员和乘客有向窗外乱扔垃圾的习惯，经常出现前面环卫工人扫地、后面随手扔垃圾的现象，这给城市道路、公路保洁带来了很大难度。泽国、横峰等镇（街道）由于外来务工人员较多且居住分散，环境卫生工作难度相对较大。居民、企业集聚区附近的早点、夜宵和学校周边的流动摊点以及菜市场也是环卫工作的一个难点，多数经营者环卫意识较差，不主动也不及时清理餐饮垃圾，造成摊点附近垃圾满地。另外，一级环卫与二级环卫临界地带也是环卫工作的一个死角。泽国、新河、温峤等镇个别村，废旧电器拆解成为村民主业，垃圾堆积如山而且遍布每个角落，生活居住环境严重恶化。少数示范村和整治村在验收达标后，没有巩固创建成果，“脏、乱、差”现象出现回潮，新农村建设依然任重道远。此外，由于我市还没有专门的工业垃圾、建筑垃圾收集点，工业企业、建筑企业乱倒垃圾现象较为普遍，104国道大溪白塔村一带沿路倾倒建筑垃圾现象尤为严重，影响我市对外形象。

环卫工作涉及每家每户，但不少民众环卫责任淡薄，不主动、不按时缴纳环卫费。____7年，市发改局等部门在生活垃圾处理收费定价听证的基础上，出台了城乡生活垃圾处理收费标准，明确规定了本市范围内的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、社会团体、个体经营者、城乡居民和外来人口等，都应按规定缴纳生活垃圾处理费。目前，除个别镇（街道）环卫费征收比较正常外，多数镇（街道）缺乏征收机制和必要的强制手段，环

卫经费收取困难重重。2、全市环卫基础设施落后。____7年，市镇两级政府共投入经常运行经费4000多万元，虽然基数不少，但这部分经费仅能保障环卫工人工资、垃圾清运和填埋等正常性支出，而用于基础设施建设较少。按规定每2.5平方公里需建有一座垃圾中转站，由于全市环卫规划编制落后，导致环卫布局不够合理，除城区覆盖率基本符合要求外，其余镇（街道）均无法达到要求，松门、石塘、滨海和大部分工业园区没有按要求建立中转站，严重影响各地垃圾的中转清运能力；又如，泽国城镇范围内的个别路段，人力垃圾车每次运垃圾到中转站需1个多小时，一定程度上影响环卫工作效率和提高环卫工人工作强度。个别镇还没有承担起垃圾“镇运”职责，造成一些村垃圾清运不到位。另外，部分已建的垃圾中转站硬件设施落后，没有配备压缩式装置，垃圾中转不及时、效率不高，造成垃圾堆积、臭气熏天，影响周边居民生活环境。

目前，全市运往填埋场的垃圾清运车共有47辆，其中太平地区占了20辆，其他镇（街道）清运车数量明显不足，个别镇（街道）甚至只有一辆，难以承担每日如此繁重的垃圾清运任务；47辆垃圾车中只有17辆通过封闭式改装，一些未改装的垃圾车运输途中出现抛洒滴漏现象，造成道路二次污染，沿线群众反映比较强烈。道路清扫车数量较少，主干道清扫能力机械化水平低，一定程度上影响了清扫质量。全市各村垃圾收集装置也不统一，除横峰、泽国、大溪等镇（街道）按照居民集聚情况配备铁皮箱外，其他镇（街道）垃圾收集设施简陋或配备不齐，如一些饭店附近垃圾收集点过远或收集装置过少，造成周边地区垃圾满地。

3、垃圾无害化处理能力低。市垃圾填埋场于____92年投入使用，当时根据太平地区年产5万吨生活垃圾设计，容量为127万立方米，经多次扩容增加了60万平方米。目前，除松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个镇垃圾自行处理外，其余11个镇（街道）每日有近600吨生活垃圾（包括部分工业垃圾和少量的建筑垃圾）都运往城南垃圾填埋场，填埋数量远远超过设计能力，根据这样的填埋速度估算，2年以后填埋场再也无法容纳堆积如山的垃圾。松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个自行填埋的镇也同样面临着类似的问题，如松门填埋场可能因东海塘道路经过需搬迁；箬横、滨海两镇填埋场地处田中央，其实质为垃圾临时堆放点；石塘填埋场离海很近，如遇大雨垃圾会被冲入大海,造成海域污染；温峤镇填埋场的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不过是处理垃圾的权宜之计，如果长期采用填埋方式，势必将造成局部地区二次环境污染，无法真正实现垃圾无害化处理。公路段处理垃圾也同样碰到难题，每日清理出来的近300吨垃圾无处倾倒。此外，横峰等地的边角料也没有很好的处理方法，经多次协调，填埋场才勉强接受边角料，但边角料易燃容易引发火灾；而一些砖窑、养猪场把边角料当燃料焚烧，造成当地空气污染。这几年通过示范村和整治村创建，不少村已建立公共厕所，但粪便成为生活垃圾处理中的一个盲区，由于我市没有专门的粪便处理设施和处理场所，公共厕所粪便多数自行溢出、自行消化，造成周边环境污染；也有部分粪便由吸粪车运往垃圾填埋场与垃圾一起填埋。

4、环卫工人待遇普遍较低。环卫工人被美誉为“城市的美容师”，但由于世俗偏见，社会上还存在歧视环卫工人现象，环卫工作难以得到社会公众的认可和理解。据全国总工会调查表明，近半数以上的环卫工人在工作过程中遭受过辱骂，我市情况也是如此。由于环卫工人社会地位和待遇不高，全市各地普遍存在环卫工人招工困难，当前从事环卫工作的人群不是外来务工人员，就是家庭困难年龄偏大的本市市民，70多岁的老人也为数不少。最近市农办下文要求各村按照300～500人配备一名清洁员，人员工资由市、镇（街道）、村各负担1/3，虽然各村保洁员人数上报符合要求，但少数村在实际操作过程中人员数量有打折扣现象；一些村保洁员只负责垃圾收集、清运，而不承担村内道路清扫等工作。同样，环卫工人工作状况堪忧，浙江省总工会调查表明，一线环卫工人平均工作时间超过8个小时，但收入接近当地最低工资水平。目前，我市环卫工人月工资一般在800元左右，许多工人难以维持家庭正常生活，只能依靠捡垃圾的“第二收入”来维持生活；而且一线环卫工人一般都是临时工，用人单位很少与他们签订劳动合同，正当权益难以得到保障；大部分环卫工人还没有纳入基本的社会保障体系，一旦遇到工伤事故，没有能力支付昂贵的看病费用，这两年我市就已发生数起环卫工人工伤事故，个别案件至今还没有得到妥善解决。另外，环卫工人生活环境也令人担忧，除少数镇（街道）提供住宿外，大部分环卫工人膳宿条件极差，甚至少数住临时蓬、拣吃废弃食品，去年我市就出现一起环卫工人拣吃废弃食品中毒事故。

为推进城乡环卫一体化建设，为全市人民创造一个良好的工作和生活环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展，提出以下建议意见：

（一）加强环卫宣传教育，提高市民环境卫生意识。市民不仅是文明城市的受益者和评判者，更是文明城市的参与者和建设者，市民素质高低决定着一个城市的文明程度，因此提高市民综合素质是治理环境卫生的根本所在。各级政府要充分利用新闻媒体，广泛开展环境卫生知识的宣传，增强公众的环境卫生意识。要加大惩处监管力度，对破坏环境卫生的行为进行曝光，利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。突出抓好儿童和青少年的宣传教育，家长和教师要垂先示范，帮助子女和学生从小养成爱护环境卫生的良好习惯。广大市民要自觉遵守社会公共道德规范，在实践中自我约束、自我管理和自我监督，使环境卫生从政府管理变为人们自觉的行为。驾驶员和乘客要尊重和支持环卫工人工作，切实改变向窗外乱扔垃圾的陋习。有关部门要加强临时摊点的管理，经营者要自觉履行自身义务，

及时清理摊点附近的餐饮垃圾。要把城乡环卫一体化工作的重点放在农村，落实农村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出现“脏、乱、差”回潮。进一步明确一级环卫与二级环卫职责，重视搞好城乡结合部的保洁工作，努力消除环卫工作的盲区和死角。塑料制品污染是我国城乡特有的环境污染。今年，国务院出台“限塑令”，明确要求从6月1日起禁止生产销售使用超薄塑料购物袋。超市、商场、集贸市场等零售场所要严格执行“限塑令”，禁止免费向顾客提供超薄塑料购物袋。广大市民要用菜篮子或环保购物袋购物，减少使用塑料制品。有关部门要加大监管力度，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。

农村焚烧垃圾现象范文篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实县十四次党代会精神，以千方百计改善城乡人居环境和建设社会主义新农村为目标，以解决农村环境“脏、乱、差”等突出问题为重点，集中十天时间对全乡环境卫生进行全面综合整治，大打一场整治攻坚战，不断改善人居环境，提高居民的生活素质，努力实现全乡乡容乡貌有大的改观。

二、组织机构

为加强卫生环境综合整治领导工作，乡党委、政府决定成立乡卫生环境综合整治工作领导小组，其成员如下：

三、整治要求和目标

1.主要乡道、街道

（1）全面清扫、清除、搬运、填埋或焚烧积存垃圾，铲除杂草，疏通水沟，清理建筑垃圾，做到基本消灭暴露垃圾，保证各主要街道视野内没有“五堆”及成片或零乱垃圾。

（2）建立各项规章制度，张贴宣传标语，印发宣传单，建立卫生宣传栏，不断加大卫生整治宣传力度，提高群众的环境卫生意识。

（3）清理“乱摆摊点、乱停车辆、乱扔垃圾、乱排污水、乱搭乱建、乱贴乱画、占道经营”等现象。

（4）落实沿街商铺和住户“门前三包”责任制，对不落实责任，特别是在街道乱倒垃圾的要给予严厉处罚。

（5）整治居民住宅院落前后的环境脏、乱、差状况。

（6）开展基础设施建设、管理和养护工作。对余朱公路（号咀至禾山段坑洼路段进行填补）。

（7）清理付弄集镇空基上和信用社栅栏四周垃圾残土、废弃物，取缔占道乱立的牌匾、乱堆乱放的商品、杂物，对沿街住户的财务堆放划定界限，取缔占道修车、加工点，取缔村无证经营的废品收购站，拆除乱搭乱建的违章建筑、临时建筑。

2.集镇和付弄集镇

（1）采用铲除、搬运、填埋、焚烧的方式，全面清理消灭长期堆积的垃圾山。

（2）聘请专职保洁员，负责两集镇公共区域的清洁，建立长效保洁机制。

（3）下大力度清理农贸市场长久堆积的垃圾卫生死角，清洗到处横流、发酸发臭的污水。

（4）全面整治“乱搭、乱放、乱摆、乱倒、乱丢、乱贴”等现象，规范各摊位的摆卖秩序和经营行为，取缔农贸市场外面、公路周边、占道经营的马路市场。

4.政府大院及各单位

（1）集中整治单位办公室、生活场所环境卫生，改善楼层、大院、公厕、食堂环卫状况，完善管理制度，规范管理秩序，强化考评机制等措施，创造洁净、舒适的工作生活环境。

（5）各中小学校、卫生院、农信社等单位周边的环境卫生由各单位自行负责，各单位每天要对本单位大院及门前四周所辖范围的卫生清扫保洁，确保大院整洁，大院之内不得有堆积垃圾和成片垃圾，信用社栅栏外一米内由信用社负责。

四、几点要求

1、明确职责，落实责任。制定详细整治计划，明确整治目标、任务和要求，责任落实到人。集镇责任人：付杰；各机关单位、付弄集镇责任人：郑鹏；乡政府大院责任人：肖遥。其他所涉村，村书记为第一责任人。

农村焚烧垃圾现象范文1篇4

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总要求，依照国家和省、市有关会议精神，以人为本，科学管理，努力抓好乡镇集镇生活垃圾源头控制、过程管理和资源化利用，注重提高广大群众的环保意识，切实改善集镇环境质量，改善农村生产、生活条件，优化人居环境，促进鄱阳湖生态经济区建设，加快实现在争得应有地位的目标。

二、组织领导

为切实加强全市乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作的领导，成立由市执法局党组书记、局长任组长，分管副局长为副组长，市容科、城建科、广告科、法规科、宣教科、办公室等部门领导为成员的市执法局乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作领导小组。领导小组办公室设在市容科，负责日常工作。

三、工作目标

进一步深入开展乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作，提升乡镇环境卫生基础设施建设，改善城郊结合部、城中村及乡镇集镇环境“脏、乱、差”现象，有效控制乡镇生活垃圾处理场污染环境问题，开展、完善乡镇集镇生活垃圾处理收费工作，逐步实现生活垃圾减量化，提高生活垃圾利用率和无害化处理率，逐步建立城乡一体的生活垃圾污染环境防治的社会服务体系，为全面建设小康社会提供环境安全保障，确保市乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作走在全省前列。

四、乡镇生活垃圾处理场的技术要求

1、已动工和计划新建的乡镇以上生活垃圾填埋处理场参照执行《生活垃圾卫生填埋技术规范》、《生活垃圾填埋污染控制标准》等国家规范标准的要求，建设必要的垃圾渗沥液处理设施。

2、已动工和计划新建的乡镇以上垃圾焚烧处理场参照执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》等国家规范标准的要求，对烟气、污水、炉渣、飞灰等进行严格控制和处理，防止对环境的污染。

3、垃圾处理场的选址应注意以下原则：①设在当地夏季主导风向的下风向，在人畜居栖点500米以外；②考虑当地地层结构、岩石性质及地质构造，有足够的黏土层；③利用天然洼地、沟、废坑等；④在饮用水源上游一、二级保护区范围及下游100米以外，并注意地下水走向；⑤库容考虑至少10年期限。

4、依据方便就近、资源共享、减少污染、节约土地、避免重复建设和资金浪费的原则，几个临近的乡镇可共建一个垃圾处理场，城郊的乡镇可将垃圾运往本县（市、区）生活垃圾处理场集中处理。

五、工作要求

1、建立环卫城管队伍

①成立乡镇环卫所，有办公场所，配备必要的垃圾收集工具和垃圾转运车辆，有足够的专兼职保洁员，有专项工作经费，对集镇街道和道路进行清扫保洁，垃圾日产日清。

②成立乡镇城管中队，有办公场所，配备必要的管理车辆，有足够的专兼职城管队员，有专项工作经费，整顿规范乡镇集镇市容市貌，规范市场经营秩序，对影响集镇市容市貌的行为进行教育纠正处罚。

2、推进环卫基础设施及公厕建设

①垃圾收集点。在人口相对密集场所或垃圾量较大的位置设置封闭或半封闭式的垃圾屋（桶、池），集镇道路两侧每50--100米范围内设置一个废物箱（果壳箱）。

②垃圾中转站（或地埋式垃圾箱）。如经济条件许可，鼓励较大的乡镇建设生活垃圾压缩中转站，改善环境，提高效率。

③垃圾处理设施。距城镇较远的乡镇应建设垃圾填埋场或垃圾焚烧处理场，乡镇应根据区位、自然条件和经济水平，制定垃圾处理设施建设目标；对现有污染河道、湖泊等乡镇垃圾处理场要提出整改措施，无法整改的要予以取缔。

④公共厕所。乡镇政府所在地按国家标准最少建设一座三类以上的水冲式公共厕所。

3、开征垃圾处理费，促进集镇垃圾处理产业化发展

在乡镇集镇可开征生活垃圾处理费，包括垃圾清扫、保洁、收集、运输、处置等费用，由产生垃圾的集镇居民及单位承担。

六、具体措施

1、加强组织领导。各县（市、区、山）市容、城管部门要切实加强乡镇集镇生活垃圾无害化处理工作的领导，成立领导小组，主要领导负总责，分管领导要亲自抓，要把深入开展专项整治和长效管理有机结合，制定工作计划和目标，明确工作重点、时限、责任人。

2、建立督导制度。各县（市、区、山）市容、城管部门要对乡镇集镇工作多予以督察、指导，对乡镇集镇群众反映强烈的生活垃圾污染环境或市容市貌脏、乱、差问题，要妥善处理、及时整改到位；充分利用媒体，加大宣传力度，营造集镇群众参与和监督的良好氛围，巩固、提升乡镇集镇市容市貌整治成果。

农村焚烧垃圾现象范文篇5

一、总体要求

以党的十八届三中全会精神为指导，“三化、四有、五洁净”为目标，即：全镇垃圾处理达到减量化、资源化、无害化；保洁机制达到有队伍、有设施、有制度、有经费；镇村环境达到村组洁净、道路洁净、河塘沟渠洁净、村庄周围洁净、房前屋后洁净的要求，建设生态、秀美、文明、和谐的人居环境。

二、目标任务

2014年主要实施三大目标任务。

1、统一完善垃圾处理体系。全镇的生活垃圾统一按两种模式处理：一是中转处理模式，即按城乡垃圾处理一体化要求，城区附近的社区和村结合县城各垃圾中转站，将垃圾统一清运至县垃圾填理场处理；二是离县城较远，暂不具备条件将垃圾装运至各垃圾中转站的村采取集中或分户焚烧处理模式，即分户或集中建垃圾池，分别进行垃圾无害化焚烧。各村（居）要根据各自人口数量、环卫现状，落实好商户、居民的“门前三包”，完善垃圾桶、垃圾池、垃圾清运车辆等垃圾处理设施，建立环卫保洁队伍，完善卫生保洁管理制度。

2、重点抓好美丽乡村建设点和扶贫重点村的垃圾处理。2014年度全镇的美丽乡村建设点和扶贫重点村，都要规范垃圾处理设施建设，做到“户有小垃圾桶或（池）、片有大垃圾桶或（池），自然村组集中清运”，将垃圾统一集中处理。

3、着力推进主干道沿线可视范围的卫生保洁。结合主干道沿线改造提升工程，今年着力推进105国道、遂井公路、大广高速公路、盆珠上坑公路等主要交通干道沿线村庄可视范围内的卫生保洁工作，连线成片开展“四绿五治理”（庭院绿化、村庄绿化、河岸绿化、通道绿化，垃圾治理、污水治理、库湖治理、河渠治理、沟塘治理），其他区域2015年推进，2016年全面完成。

三、工作措施

1、统一垃圾分类处理方式。各村（居）要加强宣传教育，普及垃圾分类知识，按可回收和不可回收推广垃圾分类处理模式。厨余垃圾放入沤肥窖或沼气池，转化为有机肥料或清洁燃料；废弃电池、农药、油漆等有毒有害垃圾统一封存处理；碎砖碎瓦、沙石、炉渣、石灰、水泥块等土建垃圾运到统一指定位置铺路填坑；金属、塑料、橡胶、纸类、玻璃陶罐、毛发等可利用垃圾统一回收；其它可焚烧垃圾实行就地焚烧。村（居）医疗垃圾按卫生部门要求处理。

2、着力抓好三个主体建设。搞好垃圾无害化处理，必须充分发挥农（居）户、保洁员（回收员）、村（居）民理事会这三个主体的作用，突出垃圾源头分类这一重中之重的工作环节。一是教育农（居）户主体自觉做好门前“三包”和对垃圾进行分类处理，力争垃圾在村（居）民家庭层面一次性分类到位；二是建设好保洁员主体，原则上按每50户的基数配足一个保洁员，每个村点最少要有一个保洁员，要将有责任心、肯吃苦的人充实到保洁队伍，并做好公共场所垃圾的清扫、对可利用垃圾和不可利用垃圾进行合理处置；三是理事会主体，各村（居）要选择有奉献精神、威信较高的村民作为理事会成员，着力抓好理事会的组织和制度建设，充分发挥理事会在宣传发动、组织实施和监督管理等方面的作用，切实解决好有人管事、有人办事这一关键问题。

3、大力完善垃圾处理设施。各村（居）要因地制宜、制定各自的实施方案，完善村点集中收集设施和保洁员用具。每个村要按要求设置垃圾分类棚屋和土建垃圾堆填点，棚屋要尽量利用村内现有的空闲旧房，用于暂时存放可回收利用和有毒有害的两类垃圾，对于人流量比较大的公共场所，也要放置垃圾分类桶，便于过往行人分类投放垃圾；保洁员每人要配齐“一车一铲一钳一扫斗一扫把”等保洁用具，每天定时清运各户垃圾，定期回收有毒有害垃圾，并对棚屋及其设施进行清扫消毒，确保卫生和安全。完善户有垃圾处理设施。每家农户要配齐“两桶一池”，“两桶”一个用于装可回收的废旧塑料、纸类、金属、玻璃、橡胶等无机垃圾，另一个用于装不可回收的食物残渣、果皮、菜皮等有机垃圾，“一池”是指建户用垃圾池或沼气池。

4、加大资金投入力度。按照“镇级奖补、各村为主、农户自筹、社会支持”的原则积极筹措工作经费。镇财政对各村的垃圾处理设施进行奖补投入，各村（居）建立专业保洁队伍，并可通过村规民约建章立制，对垃圾处理受益的相关农、居、商户收取适当卫生费以弥补经费不足，对今年新建的垃圾处理设施，经镇清洁办验收后，将根据实际投入的规模和效果分类实施奖补。

5、强化宣传培训和督导工作。农村垃圾处理工作涉及千家万户，为让广大群众积极投身保洁工作，要通过民歌、童谣、漫画、宣传栏、标语等多种方式，将“3+5”操作规程形象地表现出来，把日常生活中可能涉及的生活垃圾物品种类列出来，让群众一看就懂；对村（居）民开展面对面的教育，进一步提高村（居）民对垃圾无害化处理的操作水平。增强村（居）民环卫意识，激发净化洁化美化家园的热情，以身边的典型、身边的变化激发基层干部群众和社会各界热情支持参与卫生清洁工程的积极性。

6、强化考核和竞赛评比。全镇各村（居）今年要全面启动垃圾处理长效保洁工作，尤其是干道沿线村庄和美丽乡村建设村点要尽快开展，完善垃圾处理设施和机制；村“两委”要加强对村点垃圾无害化处理工作的组织、监管，不定期检查保洁员工作及农户的垃圾分类、室内外卫生保洁情况；村点理事会要广泛征求群众意见，订立切实可行的环境卫生管理制度和卫生评比办法，并对农（居）户垃圾分拣分类和保洁工作进行评比和公布，积极探索适合实际的垃圾处理长效机制。

农村焚烧垃圾现象范文篇6

2014年春节后的一个重度雾霾天，达尔问环境研究所所长赫晓霞驱车前往北京市顺义区北小营镇。从市区到乡镇的道路，处处被雾霾笼罩，能见度极差。最近，有环保志愿者来投诉，说北小营经常露天焚烧生活垃圾，虽然多次向政府部门反映，但一直得不到解决。这种情况，持续了五年时间。

北小营的垃圾污染是赫晓霞最近关注的议题，她所在的达尔问研究所是一家专注于环境伤害事件调查、解决环境问题的“民非”。走进北府村的狐奴山，赫晓霞在山路的两侧发现一处处村民祭奠先人烧纸后留下的痕迹和灰烬，坟墓边上堆着垃圾，还有被火焚烧的痕迹。来到北小营村，赫晓霞发现在两个住宅小区之间，有一个占地大约4公顷的空地，虽然被围墙围了起来，但里边堆满生活垃圾和建筑垃圾。空地周围还有几个垃圾池，装满混合垃圾。志愿者说，这里的垃圾清运不及时，垃圾还会遭到露天焚烧。从北小营回来后的第二天，赫晓霞以个人微博了当地垃圾污染的情况，并@了北京市环保局和北京市环保宣教中心，希望在这雾霾严重的日子里引起环保部门的关注。几日后，北小营镇政府官方微博给她发来了私信，首先感谢她关心北小营镇环境建设和监督，并告诉她生活垃圾已经清理完毕，镇政府环境办将加大巡查与管理力度，确保该处不再倾倒垃圾。

在许多公益人的印象中，环境伤害发生的地方，总有达尔问的身影，从苹果重金属污染调查，到为纺织服装行业“祛毒”；从河南桐柏县的古树保护，到覆盖全国的“让候鸟飞”行动。但这一次却有点不同，在许多公益人看来，达尔问关注一个镇的农村垃圾问题，似乎有点“杀鸡用牛刀”。“最近两年，达尔问正在调整。”10月10日，赫晓霞在电话中对《中国财富》记者说，人们常常关注宏大的环保问题，却忽视身边的环境污染，“一条村的垃圾、一条河的污染，单拿出来很小，但反映的可能是整个中国的环保问题。”“许多环境问题虽然很小，但确实影响人们生活，这类问题如果没人关注、没人提出，就有可能被压着，等到非解决不可的时候再去解决。”赫晓霞说，现在达尔问要做的就是，关注它，提出它，再通过媒体、政府委员和人大代表等途径，动员各方力量去解决。在调查完成后，赫晓霞还会邀请志愿者做后续的跟进和反馈。对于达尔问而言，志愿者是一支非常重要的力量。达尔问现在仅有正式员工五六人。“一般的项目，我们会招募志愿者，大家共同去做，需要人手多的时候，就做成一个公共项目，邀请其他组织一起参与完成。有多少人就做多少事，不是说团队越大就越好，这还需要有充足的资金来支撑。所以我们现在有这些人，有这些能力就好。”赫晓霞说。

现在的达尔问将这些能力用在了关注身边的环保问题上，尤其是农村垃圾污染。因为在赫晓霞的印象里，以前传统农村的生产和生活方式可以让垃圾作为肥料回到农业生态系统中，但如今的农村已经出现严重的垃圾围村现象。赫晓霞常常在网上呼吁：面对垃圾围村，谁来解决农村的垃圾处理问题？如何解决农村的垃圾问题？谁来为农村环境的改善买单？

农村焚烧垃圾现象范文

（1）数量在逐年的快速增长。我国农村地区地域广阔，人口较多，居住比较分散，所以农村固体废弃物对我国总的环境的影响是不容忽视的。除了农村的生活和农业的发展造成的固体废弃物排放量增加以外，还有众多的乡镇企业和个体户也在大量的增加固体废弃物的数量。

（2）固体废弃物的种类明显增多。与以前单一的废弃物和农业废弃物相比，现今农村的垃圾和废弃物的种类明显增多，不仅有农作物的秸秆、家畜和家禽的粪便、农业地膜的使用和废弃，还有一次性的日常用品的使用，废弃的玩具、旧衣服等。这些废弃物中，有塑料制品、金属制品、木制品，大量的固体废弃物的增加实质是对我国资源一种严重地浪费。

（3）与城市固体废弃物相比，农村固体废弃物比较分散，难以分类和集中。我国农村地区地域辽阔，人们居住比较分散，没有集中收集固体垃圾的垃圾箱或者其他的设施，很多人将用过的废弃固体物品随手就丢弃了，收集的难度很大。有的人家虽然将固体废弃物能够集中在一个相对稳定的地方，但是没有分类，最后也不能回收再利用，只能再次废弃污染环境。由于农村居民居住比较分散，固体废弃物的回收也比较困难，加上废弃物回收的价格比较低，导致很多人不愿意拿到相应的地方去卖。由于路太远收购的人上门又不划算，结果还是浪费。

2农村固体废弃物的来源及其危害

（1）生活中的固体废弃物。在以前，农村地区的生活垃圾主要是来自厨房剩余的废弃物，但是这些废弃物有的可以用做畜禽的饲料，有的即使废弃也很容易被腐蚀分化，不会对环境造成太大的影响。但是，近些年来，农村居民的消费结构已经发生了很大的变化，生活中使用的物品越来越多，尤其是以塑料袋为主的塑料制品的使用，对农村环境的影响很大；还有很多金属制品的使用，使用后得不到有效的回收再利用，造成了大量的金属浪费；随着人们经济水平的提高，一次性的物品在人们的生活中出现的次数越来越多，例如婴儿用品、妇女卫生用品以及旧的衣帽鞋袜等固体废弃物，不但导致大量的资源浪费，也造成了环境污染。

（2）农业中的固体废弃物。农业及养殖的固体废弃物也是农村固体废弃物的主要来源之一。随着农业技术的发展和农业种植方式的改变，农业地膜和塑料大棚种植方式在很多农村地区得到了推广，造成的白色污染相当地严重；还有禽畜的粪便不能集中处理，既浪费肥料，也污染环境；每年收获完地里的庄稼后，很多人都不要地里剩余的秸秆，采取焚烧的处理方式，对农村的空气污染很大。

（3）农村的乡镇企业以及其他工业造成的固体废弃物。近几年，乡镇企业对农村经济发展所起的重大作用有目共睹，但是，工业固体废弃物对农村环境的污染也很严重。另外，由于对农村自然资源过度地利用，加上乡镇企业落后的技术设备、对环境的治理手段和管理，给农村的环境造成了很大地压力。

（4）其他方面的原因。农村固体废弃物的来源也是不可忽视的重要部分。例如，城市的固体废弃物转移到农村；很多农村的赤脚医生”将用过的医疗垃圾随意的丢弃，造成了很大的健康隐患；还有废旧的玻璃、电池、电器、光盘磁带、玩具等，造成了大量的农村固体废弃物。

3农村固体废弃物处理中存在的问题及原因

（1）以焚烧的方式处理。在农村地区，由于地域广泛，环境管理的不严格，焚烧的方式处理固体废弃物是人们最常用的方式。例如，在人们收割完地里的庄稼后将剩余的秸秆燃烧成灰，做为地里的肥料；为了不影响来年庄稼的生长，将地里上一次使用过的农业地膜收集起来焚烧；将平时生活中废弃的固体废弃物进行燃烧的，还有将木质的废弃物作为做饭的柴火。焚烧固体废弃物的办法虽然快捷方便，但是对大气的污染太大，严重影响人们的健康。

（2）主要是靠垃圾堆”这种方式收集和堆放垃圾，这种方式也是比较常见的一种农村固体垃圾处理方式。在农村地区随处可见路口处堆放有较大的垃圾堆，路口处属于公共地段，没人管理，成了固体废弃物集中的地方，附近的家家户户都乐意将自家的垃圾倒到这里。但是这种处理方式会影响人们出行和身体健康，而且破坏了村容村貌，影响整个村子的形象，侵占了土地，污染地下水和河流，对农村环境造成严重地影响。

（3）对村民和农村的现实情况而言，由于长期的生活习惯，环保意识不是很强，对固体废弃物的回收利用也了解的不是很多。所以，他们对这样的现象已经司空见惯、习以为常了。习惯是造成农村固体废弃物增多的重要原因；农村地域广泛，居民居住分散，不利于对固体废弃物的回收利用；农村居民的收入比较低，没有一定的资金来治理环境问题和处理固体废弃物。

（4）就政府而言，对农村治理固体废弃物的资金投入不够，没有收集和回收利用固体废弃物的基础设施；农村地区没有专门的环境卫生保洁部门，政府没有一个统筹的、长远的对于农村固体废弃物处理的安排和规划；对于干部政绩的评价机制不完善，没有将农村固体废弃物的处理状况列入考察机制的范围之内。

（5）对乡镇企业而言，环境保护意识不够强烈，没有足够的社会责任心。随着经济的发展，产生了越来越多地农村固体废弃物，所以，乡镇企业要更加重视固体废弃物的处理问题。当然，农村固体废弃物处理的工程设施缺少相应的技术和设备，也是不能回避的现实。

4解决农村固体废弃物问题的方法探讨

（1）宣传和教育村民养成良好的环保意识和生活习惯。相关部门可以通过广播、电视、报纸、标语、发宣传资料、社区活动等有效形式教育和引导村民养成文明健康的生活环境和集中回收固体废弃物的良好习惯。

（2）政府加强治理和管理工作。政府可以筹集资金，为农村建造完善的废弃物回收设施，在通过有效的管理将废弃物分类集中，回收再利用。

（3）积极培育相关的回收废弃物和将废弃物在加工的企业。垃圾是放错了地方的宝藏”，只有将固体废弃物转化为有用的东西，才能调动人们回收废弃物的积极性。

5结束语

农村固体废弃物的处理现状应引起更多地重视。政府要加强对农村环境治理的投入，完善基础设施；企业要加强环保意识，在发展经济的同时做到保护环境，预防环境污染，做一个有社会责任感和社会道德心的企业；村民要改变对固体废弃物的态度，集中处理，改变生活习惯提高环保意识；国家应扩大环境保护监测网点，将城镇的环境保护纳入其中，实施有效的监督和检测。只有全社会都重视农村的固体废弃物的处理问题，积极行动，从我做起，我国广大农村地区的环境就一定会得到改善。

参考文献：

[1]马香娟，陈郁.农村生活垃圾问题及其解决对策[J].能源工程，2002（3）.

农村焚烧垃圾现象范文篇8

《现代企业文化》：王总您好，公司选择环保产业，特别是选择垃圾焚烧发电领域，是出于哪些考虑？

王久华：中德环保公司是1996年成立的。公司投身环保行业，主要是考虑我国经济在30年改革开放的快速发展中，存在着大量粗放式的生产和运营，对环境的保护与治理没有达到目前发达国家的标准。虽然我国GDP总量成为世界第二，但全国各地不断发生的环境污染事故，形势严峻的环境污染，使得借助欧美先进设备和技术进行环境全面治理和保护，刻不容缓。因此我们力求通过在环保行业的艰苦创业，为国家长治久安、为城市绿色发展、为低碳经济、为中华民族打造一片绿水蓝天，做一些贡献。

目前，公司的主要业务是垃圾焚烧发电。国家统计局资料表明，我国城市化进程非常快，农村人口大量进入城镇，2011年在中华民族五千年历史长河中，史无前例地出现了城市人口比例超过50%，首次超出农村人口的历史转折。虽然这是我国经济繁荣发展的象征之一，但由此带来了城市垃圾处理的世界级难题。事实上，城市人口产生的垃圾远远大于农村人口。目前全国有7.5亿城市人口，每人每天产生的垃圾平均可达1公斤，由此推算全国城市每天垃圾新增达75万吨，这是一个极其惊人的庞大数字，每个城市每天产生的垃圾堆起来都像小山一样。但是我国目前垃圾处理的方式和技术还不尽人意，这些垃圾或散落在城市的各个角落，或堆积、或填埋在城乡结合部。这种简单堆放或填埋，造成目前各地城市“垃圾围城”的危局，其危害触目惊心。二次污染更是巨大，不仅气味四处飘散，垃圾渗滤液悄然渗入地下，对空气、土壤和地下水造成的危害影响深远。而且，这种处理方式也大量侵占宝贵的城市发展用地、威胁耕地红线，挤占城市空间。

《现代企业文化》：垃圾焚烧发电有哪些好处？中德环保公司的技术处于什么水平？

王久华：处理这些堆积如山的垃圾，目前的方法就是垃圾焚烧发电，既可节省土地，不污染空气、土壤和地下水，还能变废为宝。

垃圾燃烧时产生热能，可以推动发电机发电，发电之后的水蒸气可以继续给城市供热取暖，从而能够节省大量煤炭。虽然目前我国煤炭储量很大、产量很高，但是据有关部门预测，我国这种不可再生煤炭资源，将在三四十年采掘之后枯竭，这对未来我国能源资源形成严峻挑战，必须及早探索和找到未来绿色能源发展之路。同时，我国还要考虑未来子孙后代的生存空间问题，不能继续走以牺牲环境为代价的不可持续的传统经济发展之路。

目前，对于中国城市来说，垃圾焚烧发电是处置城市垃圾的必由之路。从西方国家非常垃圾处理的发展史来看，也是如此。发达国家的垃圾焚烧发电的技术手段已经成熟，欧盟垃圾焚烧发电的尾气（如二恶英）排放标准比中国目前的标准更为清洁，比汽车尾气还干净，大大减少了污染甚至可以接近零污染的排放。借鉴其成功经验和技术，对我国环境保护非常有利，可谓是利国利民利企业的多赢解决方案。

目前中德环保通过引进国外先进垃圾处理技术、并经过公司研发团队的努力，不仅对其进行吸收消化、同时还进行改造创新、获得了不少专利，为中国的垃圾焚烧发电行业，迅速赶上世界先进水平作贡献。业内的目标是在国内的每一个城市，都能建立一座现代化垃圾焚烧发电厂，使每一个城市的垃圾得到符合更清洁标准的处理，争取在三五年内使我国的城市垃圾处理、垃圾焚烧发电有一个质的飞跃。这是企业的社会责任，也是企业发展的需要。这对公司股东、对国民经济、对群众百姓健康都是有利的。希望我们的努力，能够使整体环境、我们的城市和乡村，变得越来越美丽，早日实现美丽“中国梦”。

《现代企业文化》：公司为什么选择在德国主板上市？公司提出并实施的“环保外交”是什么概念？

王久华：我们从国内市场起步，发展到一定规模的时候在德国主板上市。德国法兰克福交易所IPO是很严格的，在主板上市更难。包括上述著名500强跨国公司在内，目前也仅有三百家左右在主板上市。德国主板市场对于上市企业要求很高，在公司治理、风险控制、合规运行、业绩要求、投资者关系、法律监管等方面标准非常高。但严格的标准，在另一方面使得能在德国主板上市的公司，拥有了更好的公司形象和发展后劲，有了在技术、融资和市场进一步提升的巨大空间，这是公司选择在德国主板上市的重要原因。

我们公司在2007年上市，只是万里长征刚走出了第一步。在这之后，则对公司规范化、标准化、效率效益、技术、品牌、财务和内控等管理体制等，都提出了更高的目标。外部资本市场的倒逼机制，也使公司在追求卓越的过程中，在国内、国际树立起良好的信誉和形象。良好的公司形象、高效合规的公司运营、技术和管理团队的提升，遵守同样的法律法规等增加的企业透明度，让我们与德国及国际巨头合作在同一游戏规则之下，减少了沟通并建立互信的时间成本，公司在2009年战略转型后，与世界最大的垃圾焚烧发电公司―美国卡万塔公司，德国工业巨头―蒂森克虏伯集团等相继确立战略合作。

在市场拓展方面，陆续签订了云南昆明，甘肃兰州等省会城市的大型垃圾焚烧发电项目，其中兰州的3000吨日处理能力，成为中国最大的垃圾焚烧发电厂项目。

与国内A股市场只能IPO一次融资不同，在德国主板IPO，就能进行后续的第二、第三次资本融资，也打开了低成本债务融资大门。由于国内外市场潜力巨大，公司在美国纽约建立了美国存托凭证交易平台，打开了在世界最大资本市场增发的渠道，并准备在明年或后年在股价合理回归之后，准备在香港实现德国―香港两地挂牌交易，实现美、德、香港三个全球主要资本市场都能为中国环保产业的发展提供巨大的资金支持。另外，也与美国等国际投资公司合作，设立了中美全球新能源私募基金，以金融杠杆撬动更大的资金市场，支撑中德环保的高速发展。以上的成绩，在中德17年的发展历程中，只有在5年前德国上市，并在3年前战略转型后，才取得了如此骄人的业绩。这是公司选择在德国主板上市，并在遭遇国际金融危机后，没有选择退市转板，而是坚持至今的原因。

公司提出并实施的“环保外交”概念，是按中德设定国际战略，展开和亚洲、非洲、拉美等国家和地区进行国际合作，用高质量的、并符合发展中国家垃圾处理特点的适用环保技术，推进发展中国家保护环境、改变垃圾治理困局的尝试。自从中国走出国门，在非洲等世界各地开拓中国经济发展急需的石油等矿产资源后，一些西方国家出于各种原因，指责中国是与老牌西方国家一样在走“掠夺资源，污染环境”的新殖民主义之路。如果利用中国巨额的外汇储备，支持中德这样的环保企业，出口先进环保设备，并建设非洲等发展中国家急需的垃圾焚烧发电厂，就能解决长期困扰这些国家的因缺乏先进技术和资金而日益严重的环境保护问题，则可以赢得这些国家的信任信赖，大大提升我国的国际形象和国际影响力。这种“环保外交”，会有力推动我国在亚非拉国家和地区的发展空间。另一方面，这种“环保外交”，以投资和出口拉动我国环保产业，有利于实现我国出口的升级换代，在化解中国巨额的外汇储备的汇率风险，减少因购买美国、日本国债而造成外汇储备购买力缩水的同时，还能获取合理的对外投资回报。

《现代企业文化》：中德环保公司的核心技术有哪些？如何实现引进技术的本土化？

王久华：核心技术方面，最关键的是焚烧、发电和尾气处理技术。以尾气处理为例，目前欧盟排放的标准是最高的。焚烧有一个问题，即二恶英剧毒物质问题，曾在2008年及2009年在国内引起很大的争论。业界人士认为，二恶英是一种化合物，在焚烧过程中，300―500度时会产生，但是达到850度温度以上时，停留2秒，二恶英的分子链会断裂，即二恶英可被杀灭。

我们引进的是欧洲的成熟技术，根据中国垃圾的特点进行了技术研发，获得了十多项专利。现在中国二恶英排放标准是1纳克，中德公司通过控制炉温等达到“3T”要求，并经过化学及物理多重处理流程，可以降低到0.1纳克，不仅超过国标，而且达到欧盟标准。

欧洲、美国的垃圾处理体系是源头分类、回收的、不可回收的要分别投放不同的垃圾箱，从而提高了垃圾处理效率。而我国的垃圾是基本不分类的，即使老百姓分别投进了垃圾箱，但是在垃圾车集中回收、运送时，又混装在了一起。另外，中国垃圾中，餐厨垃圾较多，含水量大，处理起来很麻烦，焚烧时消耗大量能源，这也是一个技术难题。

对此，我们进行了技术攻关研发，对未分拣垃圾的处理，取得了技术突破，实现了既能高效焚烧、同样垃圾发出更多的热能，又能高效发电使同样的热能发出更多的电。同时，通过技术和设备的本土化，降低了垃圾焚烧发电厂的投资成本。我们国家目前投资3―4个亿可以建立一座垃圾处理场，而在欧洲则要投资3―4个亿的欧元，是我们的八倍。这是因为它技术很先进、但设备很昂贵、人员工资也高。中德在引进先进技术的同时，经过消化吸收和改造提高，国内本土化定制生产OEM，成本大大降低。企业要盈利无可厚非，中德走出了一条经过实践检验发展之路，将世界先进技术与国内本土垃圾现状结合，研发出适合我国市场需要的技术和设备，实现企业利润的合理增长。

《现代企业文化》：作为我国环保产业的领军企业，中德环保公司的企业文化是怎样的？您是怎样看待企业文化建设的？

王久华：说到企业文化，它是一种可以营造良好工作氛围、实现企业长远的可持续发展、能承担一定社会责任的企业管理模式，它应该是能够整合各种资源，包括技术资源、人力资源、市场资源、管理资源，并能够使企业成为百年老店、实现基业长青的思想文化体系。

在历史上，我国的山川河水与人基本是和谐共存的，历史画卷和唐诗宋词中反映那么多秀美壮丽的自然风光，说明在中华数千年的历史发展中，在过去大部分时间中，自然环境保护是很好的，只是到了近百年内才受到了人为的破坏，当然也有天然的原因。

农村焚烧垃圾现象范文1篇9

近日，镇创建办、爱卫办对各村（居）卫生创建和评比情况进行了检查，现将检查结果通报如下：

1、各个村（居）建立了卫生创建领导小组，确定专人负责卫生创建工作，聘请了专门的保洁人员，并且保洁人员工资和保险都已发放和购买到位，18个村（居）都有创建宣传牌和宣传专栏，各村（居）都把卫生创建工作做为今年的一项重要工作来抓，都投入大量的人力和财力来抓好这项工作。

2、各村（居）所在地卫生状况总体良好，与上年相比有较大进步，在检查中发现，基本能做到垃圾进池、清运及时，河道、公路边等地方的垃圾也明显减少了，新增垃圾能及时清扫，各村都建立了长效的保洁机制，各农户环境卫生习惯和意识有了很大的提高。

3、卫生搞得比较好的有：竹儿岭居委会、____街居委会、东流溪村、二房坪居委会、梅子垭村。重点表现在村部卫生打扫比较彻底，大面积农户卫生搞得比较干净，主干道及河道垃圾及时进行了清理。没有看到成堆及明显的垃圾现象。

1、18村（居）都进行农户卫生评比，但有几个村还没有进行公示。

2、工作力度还有待加大，卫生宣传工作还要进一步加强，都还存在不同程度的卫生死角。五里坪村河道垃圾比较严重，村部周围还有垃圾清除不彻底；梅子垭村；穿山河居委会农户还有往河道乱丢垃圾现象；茶园村主公路沿线有白色垃圾；苦竹坪居委会垃圾池清理不及时，；周家冲村；犀牛坪村；白果树村少数农户的家庭卫生较差，公路沿线周围农户乱倒垃圾现象严重；上马墩村部分农户的家禽没有圈养，导致环境卫生比较脏；芦竹坪村村部卫生打扫不及时，少数农户的家禽没有圈养；仙台村公路沿线垃圾清理不及时；二房坪居委；易家湾村村部堆积沙石比较多；曾家垭村垃圾没有入池，公路沿线有一定的白色垃圾。

1、各村（居）要确定专人负责农户卫生评比工作，建立农户评比花名册，并将评比结果及时予以公示通报，从而加大农户爱卫生的良好习惯。

农村焚烧垃圾现象范文

一、考核对象

全市各镇乡（街道）。

二、考核范围

各镇乡（街道）所辖行政区域。

三、考核内容

考核基准分为100分，具体分值设置如下：

（一）组织领导（10分）

1、组织建设（4分）。成立并及时调整农村生活垃圾集中处理工作领导小组（1分，未成立并未及时调整的，该小项不得分）；领导小组认真研究农村生活垃圾集中处理工作有记录（1分）；有常设的环境卫生管理机构（0.5分）；按《*市农村环境卫生管理工作标准》规定，组建数量足够的清扫保洁、垃圾清运队伍（1分,不符合要求的，酌情扣小项分值）；开展业务培训，有记录（0.5分）。

2、制度建设（4分）。有年度工作计划、总结（1分），有中转站管理、清扫保洁管理、垃圾清运管理、环卫基础设施管理等规章制度（0.5分，制度每缺一项扣0.1分）；环境卫生管理纳入村规民约（0.5分，村规民约每缺1个村扣0.1分）；制订有设置合理、内容完备、考核严格的镇村二级岗位目标责任制考核办法，对包括镇分管领导、环境卫生管理机构、驻村指导员、村干部在内的对象进行考核（2分，无考核办法不得分，考核每缺一个环节扣0.5分）。

3、资金落实（2分）。环境卫生基础设施建设资金落实（1分）；环境卫生管理日常运行、维护资金落实（1分）。

（二）基础设施（8分）

1、建设数量（4分）。原则上，集镇主次干道上的垃圾收集站房按服务半径不超过70米设置一只,住宅区按每60户左右设置一只;行政村按每30户建设一只垃圾收集站房，自然村无论住户多少，必须设置一只以上垃圾收集站房。垃圾桶、废物箱按照《*市农村环境卫生管理工作标准》要求设置；实现垃圾收集容器设置全覆盖，不留盲区。设置不足的，垃圾站房每发现一处扣0.2分，垃圾桶和废物箱每发现一处扣0.1分，扣完为止。

2、建设质量（1分）。要求做到密闭、牢固、美观且有足够容量（凡不符合要求的酌情扣分）；集镇封闭式垃圾站房数量占总量的95%以上，行政村封闭式垃圾站房数量占总量90%以上，每低5个百分点扣0.1分，扣完为止。

3、建设布局（1分）。垃圾站房不得设置在水库、江河、沟渠、池塘等水源（水体）旁边；不得在河岸、沟渠上方悬空建造；确因选址困难的，站房设置位置与水库、江河、沟渠、池塘水岸距离不得小于2m；此前已建的垃圾站房应易地改建或增补隔离措施。不合理的，每发现一处扣0.1分，扣完为止。

4、维护（2分）。垃圾站房、桶、废物箱无残缺、破损，外体干净，完好率不得低于95%。破损严重未及时维修（更换）的，每发现一处扣0.2分（完好率低于限值的，该项不得分）；外体不干净的，每发现一处扣0.1分，扣完为止。

（三）清扫保洁（42分）

1、集镇清扫保洁（22分）

1）道路清扫保洁质量要求按《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。

2）公共场所（区域）清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。

3）水体和堤岸清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现明显悬挂垃圾的，每处扣0.5分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。

4）特殊区域位置及设施清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。

本项考核项目共计22分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。

2、行政村清扫保洁（20分）

1）道路清扫保洁质量要求按《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。

2）公共场所（区域）清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。

3）水体和堤岸清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现明显悬挂垃圾的，每处扣0.5分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。

4）特殊区域位置及设施清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。

本项考核项目共计20分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。

（四）收集运输（25分）

1、垃圾收集量考核按《*市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补的政策意见》（诸政办发〔2009〕43号）精神执行。

2、垃圾收集运输管理（20分）

1）居民应将生活垃圾投放到垃圾收集容器内，随意乱倒的，每发现一处扣0.5分。

2）垃圾收集容器内垃圾应及时清运干净，做到日产日清。垃圾站房内留存垃圾原则不超过50斤（目测）。发现一处不符合标准的，扣0.5分。

3）保洁员将清扫收集的垃圾运送到规定的垃圾收集容器内。垃圾清运人员应将垃圾收集容器内垃圾运送到指定的垃圾中转站内。发现乱倒乱堆的，每处（次）扣0.5分。

4）垃圾收集人员作业完成后应及时清理场地，做到车走地净，确保垃圾收集容器周围干净整洁，无散存垃圾和污水。垃圾收集容器内外应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物，防止蚊、蝇孳生。发现一处不符合标准的，扣0.5分。

5）收集到垃圾中转站内的垃圾应倾倒在中转站垃圾压缩槽内，不得擅自将垃圾乱倒乱堆在中转站内其他区域。发现乱倒乱堆的，每次扣0.5分。

6）垃圾收集运输过程中必须实行密闭运输，或用密封装载箱，或用篷布覆盖，防止抛撒滴漏造成二次污染。发现未实行密闭运输的，每次扣0.5分。

7）镇乡（街道）垃圾收集、清运工作擅自歇业、停业并由此影响全市生活垃圾集中处理系统正常运行的，每发现一次扣2分。

8）严禁焚烧垃圾。发现焚烧垃圾的（发现现场焚烧或查实垃圾站房内有明显焚烧垃圾痕迹的），每次扣1分。

本考核项目共计20分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。

3、垃圾中转站管理（5分）

1）中转站垃圾应当日转运；站内垃圾积存不得超过一个压缩块。除特殊原因以外（机器检修、停电等），垃圾在中转站内滞留时间不得超过24小时。未按要求处理的，每发现一次扣0.5分。

2）有专人管理，工具、物品置放有序整洁；内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。不符合标准的，每发现一处，扣0.5分。

3）室内通风良好，无恶臭；定时喷药灭蚊蝇，防止蚊蝇孳生。发现一处不合标准的，扣0.5分。

4）垃圾中转站垃圾渗滤液统一运至市污水处理厂集中处理，不得满溢和随意排放。发现满溢或乱排放的，一次扣2分。除此以外，还将递交市环保局依法查处。

5）按《*市农村环境卫生管理工作标准》要求，垃圾中转站必须建设（改建）容积大于6立方米的垃圾渗滤液储蓄池；配备密闭的、雨污分流的垃圾渗滤液管网。未按要求建设（改建）的，扣1分。

本考核项目共计5分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。

4、特别规定

镇乡（街道）和垃圾收集、运输企业，必须严格按片区实施垃圾收集、清运。严禁擅自将本片区范围内垃圾运往其他垃圾处理厂（场）处理；一旦发现此类现象，属垃圾收集、运输企业责任的，中止该垃圾收集、运输企业运输资格；属镇乡（街道）责任的，实行一票否决制，在一年时间内不得享受市政府“以奖代补”政策。

（五）垃圾质量（5分）

运送到垃圾焚烧处理厂处理的垃圾为可焚烧处理的固体废弃物，包括厨余垃圾、废纸、废塑料、废木器、草叶、树干等，以及可以焚烧处理的商业废弃物（包装材料等）、一般企事业单位生活废弃物、无毒无害的工业废弃物（如大唐的袜业、三都的贡缎、枫桥的衬衫等边角废弃物）。不得将有毒有害废弃物（如医疗垃圾、废旧电池、有毒有害工业废弃物等）、不可处理废弃物（如大石块、碎砖瓦、建筑装潢垃圾等）以及木床、席梦思床垫、沙发、废弃电视机等大件垃圾运往垃圾集中处理场所，每发现一次扣1分。

垃圾质量标准考核，由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室会同垃圾焚烧处理企业每季度汇总一次。

本考核项目共计5分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。

（六）不定期考核（10分）

1、暗访督查。为充分体现不定期考核的公平性、公正性，市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室人员应组织对每个镇乡（街道）开展每季度不少于一次的暗访、督查。根据“环卫基础设施建设”、“清扫保洁”、“垃圾收集运输”、“垃圾质量”等考核内容要求和分值设置，随机抽查考核。一个季度内，当暗访、督查次数在两次及以上时，以累积扣分法计入该镇乡（街道）本季度的考核结果。

2、市民通过电话、上访等形式向市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室反映环境卫生管理情况的，经查实，每次扣0.5分。同时，市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室应书面通知相关镇乡（街道）及时整改。镇乡（街道）在3个工作日内整改无效的，经查实，每次扣1分。

3、被各级新闻媒体曝光存在环境卫生管理状况差的，每次扣1分。影响较大造成特别严重后果的，取消该镇乡（街道）该季度“以奖代补”资格。

本考核项目共计10分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。

（七）奖励

1、获省级“卫生镇”荣誉称号的镇乡（街道），该季度环境卫生管理质量考核加3分。

2、获部级“卫生镇”荣誉称号的镇乡（街道），该季度环境卫生管理质量考核加5分。

3、环境卫生管理工作成绩突出，受绍兴市级新闻媒体表扬的，在该季度考核中加1分；受省级以上新闻媒体表扬的，在该季度考核中加2分。

4、由镇乡（街道）提供获奖、受表扬的相关材料，每季度汇总一次；当季度获奖、表扬，当季度兑现奖励。

四、考核办法

（一）考核形式：定期考核和不定期考核相结合形式进行考核。

1、定期考核：由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室牵头，会同市财政局、市卫生局、市环保局等相关职能部门，于每季度末对各镇乡（街道）的环境卫生管理工作进行考核测评。定期考核采用查管理现场、听村民反映、听工作汇报、查档案资料等方式进行。第四季度考核作为年终考核，汇总参考前三个季度考核和不定期考核结果，得出年终考核结果并报市委、市政府作为镇乡（街道）岗位目标责任制考核的基本依据。

2、不定期考核：市农村生活垃圾集中处理工作领导小组成员单位相关工作人员都是不定期考核的实施者。不定期考核实施者在暗访、督查后，须认真填写镇乡（街道）农村生活垃圾集中处理工程不定期考核记录单，认真记录对各镇乡（街道）暗访、督查的结果，并将暗访、督查结果及时报送市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室汇总，得出该季度不定期考核分。

农村焚烧垃圾现象范文篇11

（天津市东丽区环境保护局，中国天津300300）

【摘要】随着城市经济的发展和居民生活的提高，城市生活垃圾排放量日益增多，可回收再生的资源潜力很大。那么我们究竟怎样充分利用这些我们身边的“垃圾”呢？坚持生活垃圾减量化、资源化、无害化的处理原则，推行生活垃圾分类收集，对生活垃圾进行分类处置，是解决日益突出的城市生活垃圾出路问题的重要措施。

关键词垃圾；循环；经济

世界发达国家就提出了将垃圾处理纳入到城市循环经济管理体系之中，通过发挥循环经济管理的调控作用，将现行的“资源-产品-废物排放”的开放式经济链转化为“资源-产品-废物再资源化”的闭环式经济循环链，从而最终实现垃圾的“零排放”的观点。

1生活垃圾的污染现状及产生的原因

1.1生活垃圾的污染现状

垃圾围城可以说是生活垃圾污染现状的形象描述。由于垃圾管理的混乱，垃圾乱堆乱放现象非常严重。许多城市的周围，特别是城郊结合地带和近郊农村，到处可以看到未经处理的垃圾随意堆放在路边。从我区的具体情况来看：我区坐落在市区边缘，地处城郊结合处。市区的垃圾经常被偷偷运到我区境内，堆放在外环线及附近农村。因此，我区受垃圾的污染严重，特别是刮风季节，部分地区的垃圾飘得到处都是，路边的树梢、灌木丛上挂满了各色塑料袋，严重影响了我区的环境质量。

1.2垃圾围城现象产生的原因

垃圾围城情况已经困扰我们多年，这个问题的产生，其原因是多方面的。但从大方面讲，主要有以下几个原因。

1.2.1垃圾清运的管理方式比较落后

现在我国许多地方、许多部门的垃圾都是由近郊农民承担清理和运输，这种模式出现的社会背景是:随着经济的迅猛发展，城市生活垃圾产生量逐年增加；而环卫部门由于人员和经费有限，无法承受全面的城市垃圾清理。环卫部门有其相对固定的垃圾堆积及填埋地；而许多部门在自己所管辖的地区随意划出一块地方，只需交纳少量的费用便可任意倾倒；而人数众多的以清理垃圾为业的农民为了省钱、省力、省时干脆就随意的将垃圾倒在城市周围的自己的家旁、村旁和公路上，这就是我国城市中普遍存在的垃圾包围城市的真正根源。

1.2.2城市垃圾产生量增加，填埋地点有限

随着改革开放后经济的迅猛发展及人民生活水平的不断提高，现代城市的垃圾以几何级数的速度加倍增长。据统计，全国每年垃圾的堆存量多达60亿吨，占用土地面积超过5亿多平方米。此大量的垃圾，给城市的环境管理者带来了巨大的压力。目前，我国的垃圾处理方法主要是以卫生填埋为主。

1.2.3政府管理部门对垃圾处理缺乏应有的重视

垃圾围城问题不是某个区县、某个城市的个别问题，而是遍及全国各地的普遍问题。垃圾对城市环境质量的影响显得越来越严重，是关系到一个城市的形象问题。造成垃圾污染的现状，与政府管理部门的职责是分不开的。政府部门往往对这项工作缺乏应有的重视，没有下决心、下力量采取有效的措施，没有相应的资金投入。垃圾处理的问题是纯粹的政府行为，垃圾处理不能各自为战，解决的最终途径还是要靠政府的科学管理和有效的处理技术。

2解决垃圾围城的对策

2.1政府部门要提高认识、加大治理投资、加大管理力度

解决垃圾污染问题的决策权属于当地政府，是否想真正解决垃圾污染，关键要看政府有没有决心，采取有效的措施，针对我区的实际情况贯庄在2005年准备建设一座垃圾焚烧发电厂，日处理能力为1000吨，这项工程有利于我区生活垃圾变废为宝，真正将垃圾处理工作落到实处。

2.2逐步实现垃圾减量化，减少处理的压力，推行循环利用

随着经济的发展和人民生活水平的提高，垃圾的产生量越来越多，因为垃圾处理的费用很高，这给垃圾处理造成很大的压力。要实现垃圾的有效处理又要节省费用，就必须要逐步实现垃圾的减量化，就是尽量减少垃圾的处理量。其途径有两条：

2.2.1推行垃圾分类管理制度

目前，我国有些大城市已经实行垃圾分类制度。虽然垃圾分类给市民带来一些不便，因为首先要将垃圾分成几类、装进几个袋子、投进不同的垃圾筒，但垃圾分类给我们带来了更多的好处。垃圾主要分成三类：一类是有害物质，主要是干电池；二类是有机垃圾，即在自然条件下易分解的垃圾，主要是厨房垃圾；三类是干垃圾，即废纸、塑料、金属等可回收垃圾。垃圾收集之后可分类处理，像干垃圾可以回收利用，成为可持续发展的资源。有机垃圾容易分解，可进行卫生填埋或处理生产肥料。

2.2.2禁止使用不可降解塑料袋及餐具

现在，我国已有法律规定禁止使用不可降解的超薄塑料袋和一次性发泡餐具。但由于管理不到位，使用者还是屡见不鲜。尤其是超薄塑料袋的使用量非常大，而且收集困难，在加上垃圾的随意倾倒，使塑料袋的污染遍及城市和农村，这就是人们常说的“白色污染”。有些地方以“谈白色变”来形容它的污染严重性。因此，对使用不可降解的超薄塑料袋和一次性发泡餐具的查禁工作还很艰巨，必须要常抓不懈，一抓到底。

2.3采取有效的垃圾处理方法

当今世界，各国垃圾处理的方式和技术可谓层出不穷，但采用最多的无非三五种，如卫生填埋、高温堆肥、焚烧发电、生物技术制肥和制砖等。美国科技最发达，但至今仍以卫生填埋为主。当前我国城镇垃圾处理主要采取卫生填埋、堆肥和焚烧三种方式。资料显示：目前填埋已占70％，堆肥只占20％左右，而焚烧的只有少数几个城市采用。下面介绍几种垃圾处理的方式：

2.3.1建立垃圾填埋场进行垃圾卫生填埋

卫生填埋方式虽然比较传统，占地较大，运输成本也较高，但这种方式技术比较成熟，操作简便，使用寿命较长，风险较小，因此建设垃圾填埋场，对垃圾进行卫生填埋的处理方式是最可行的。

2.3.2建立垃圾发电厂

采用焚烧垃圾发电法处理城市垃圾一举两得，既可处理垃圾，又可发电产生经济效益。但必须注意焚烧过程中的二次污染，应达到规定的排放标准。

2.3.3回收甲烷气体

目前，城市生活垃圾填埋处理在我国较为普遍，垃圾填埋释放的以甲烷为主要成分的气体，除容易引发火灾、爆炸事故外，还会产生温室效应。资料显示，我国城市生活垃圾的热值平均达到4000千焦耳/公斤，为垃圾的资源化提供了可能。据专家估计，我国垃圾的70%采用卫生填埋方式处置，如果其中3%的填埋场建立气体收集利用装置，按每公斤产生0.07立方米气体计算，每年的气体回收量为2.8亿立方米，每年可减排甲烷12万吨，其作用相当于减排二氧化碳250万吨，环境效益巨大。

2.3.4利用垃圾铺路

这项新技术是采用氧化镁、氯化镁和其它化工材料进行科学配比，形成浆糊状混合物，定为A料，用陈旧垃圾定为B料。将两者配合在一起使用进行铺路。它的特点是：利用生活垃圾，使垃圾代替三碴（即粉煤灰、石灰、稳定碎石），填筑道路基层。

农村焚烧垃圾现象范文篇12

一、目前农村垃圾和粪便处理现状

（一）垃圾处理现状

1.*市现有250个行政村，农村常住人口约55万，农村外来流动人口约20万，按每人每天产生生活垃圾为0.7公斤计算，*市农村每天就产生生活垃圾约为525吨，全年生活垃圾约为18.9万余吨，此外还有相当数量的工业垃圾和建筑垃圾。

2.全市农村垃圾从成分上来看，主要为塑料、纤维、废纸、玻璃、厨房垃圾等。

3.目前农村垃圾的处置方式主要有以下几种途径：一是少数村（主要是省级卫生村）自己选择简易垃圾填埋场所就地填埋，处置的主要方式为集中堆放和无防渗层的简单填埋，这些村解决了约10%的农村垃圾；二是大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边；三是部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。

（二）粪便处理现状

1.目前我市粪便出路基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存，满溢后自然渗透排放为主，由于部分化（贮）粪池的建造未按无害化要求（三格式）建造，原先建造的化粪池部分是二格式或一格式，因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里，虽然2007年底我市农村卫生户厕普及率达97.34%,但目前还存有少量露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。

2.近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。一方面养殖户的环保意识较差，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境；另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施，要用先进的无害化方法处理，成本较高，养殖户难以承受。

（三）农村生活垃圾处置工作严重滞后

虽然我市城市管理局制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。按照省里的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇压缩、运转，市统一填埋或焚烧；由于我市垃圾焚烧发电厂和垃圾收运体系去年才正式启动，待正式运行还有些时日。目前，我市农村垃圾处理处于各自为战的状况，一些行政村垃圾根本没有出路，部分乡镇的垃圾出路已成问题。

由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境脏、乱、差问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。目前，我市除*城市生活垃圾卫生填埋场处理的生活垃圾达到无害化要求外，当前农村垃圾处理主要有两种途径：一是集镇所在地和少数村庄的垃圾，在当地政府的努力下，被收集后运到由当地政府建设的垃圾堆放场，这方面处理的垃圾仅占农村垃圾总数的50％左右。二是大部分农村垃圾仍处于乱倾倒状态，垃圾一般散落于公路边、河边、村边、池塘边，严重污染了人们赖以生存的环境，严重威胁着农村居民的身体健康。

二、推进城乡环卫垃圾处理一体化的几点应对措施

（一）建立健全工作网络。推进城乡环卫垃圾处理一体化，需要一个健全的工作网络。市、镇两级必须加强领导，成立相应的组织机构，专门负责该项工作的组织、协调，把推进城乡环卫一体化工作纳入议事日程、工作目标和考核内容。理顺城乡管理体制，实行市、镇、村三位一体的三级环卫管理体制，分级负责城乡生活垃圾的清扫、收集、运输、处理，打破城乡环卫管理二元结构，走村收集、镇中转、市集中处理的一体化之路，逐步形成横向到边、纵向到底的管理网络，实现长效管理。

（二）积极做好宣传发动工作。要把优化整合各方面资源，发挥各方面优势，调动各方面积极性作为推进城乡环卫一体化工作开展的重要保证。充分利用农村宣传阵地，大力宣传城乡环卫一体化工作的意义，使之家喻户晓、人人皆知。组织文艺宣传队，采取群众喜闻乐见、通谷易懂的形式，进行巡回演出，引导广大群众克服与现代文明不相适应的行为习惯和生活习俗。开展农村环境卫生综合整治活动，改变农村环境卫生状况，激发群众参与环卫一体化工作的自觉性。

（三）构建完善工作机制。一是投入保障机制。农村垃圾收集处理经费按照“谁受益、谁负责”的原则，实行“市里补一点、镇里贴一点、村（户）和企事业单位出一点”的办法筹集。各村委会负责垃圾收集点建设和垃圾收集清运，各镇负责辖区内垃圾中转站建设，设备、配套车辆以及生活垃圾运到中转站后的清运、处理等。市财政每年安排一定的经费用于城乡环卫一体化工作，对建成村级垃圾收集点的行政村，经验收合格后，市、镇实行以奖代补。二是运行管理机制。主要是加强镇垃圾收集清运管理。各镇要制订出台环境卫生管理办法，建立垃圾清扫、收集、转运保洁管理责任制，以村为单位，做到定人员、定任务、定报酬，不留空白。三是督查考核机制。制订城乡环卫一体化考核办法，分解落实工作任务，并将其纳入年度考核内容。充分发挥各级组织、舆论监督、群众监督的作用，使督查呈现上下联动、齐抓共管的特点。针对重点部位、薄弱环节开展经常性的督查，及时通报工作开展情况。各新闻媒体在加强动态报道、典型宣传的同时，对各地存在的问题进行曝光，从而营造强大的舆论氛围。