森林砍伐的原因范文篇1

关键词：森林资源；林木采伐；许可制度；可持续发展

引言

森林资源，是大自然赋予我们的宝贵财富，是人类赖以生存、发展的发祥地。没有森林，不可能有人类的今天。然而，随着人类社会的不断发展，对森林资源的掠夺、破坏、采伐等对森林资源构成了极大的威胁，森林资源急剧减少。由于森林资源的破坏，对我们的生存环境已造成了无法控制的灾害，对气候的影响越来越大，灾害天气越来越多，水土流失越来越严重，所以对森林的保护已到了刻不容缓的地步。然而，人类需要生存，国家的经济建设需要采伐森林资源，所以就要对森林进行采伐。如何处理好森林采伐与森林保护之间的关系，使森林采伐与森林保护同步，或者是在森林采伐的同时如何保护好、培育好森林资源，使采伐有利于森林保护。出现森林资源危机的根本原因，就在于对森林资源的采伐利用超过了它应该采伐的限度，导致生长量少于采伐量，使森林资源急剧减少，发生这种情况的根本原因是多方面的[1].

1我国森林资源现状

今天由国家林业局公布的第五次全国森林资源清查结果表明，我国人工林面积居世界首位，森林资

源继续保持了面积、蓄积“双增长”的良好势头。根据本次清查结果，全国森林资源现状是：林业用地面积26329.5万公顷，森林面积15894.1万公顷，全国森林覆盖率为16.55％；活立木总蓄积量124.9亿立方米，森林蓄积量112.7亿立方米。我国除香港、澳门、台湾地区外，人工林面积4666.7万公顷，这一数额目前在世界排名第一，人工林蓄积10.1亿立方米。与1989年至1993年进行的第四次清查相比，两次清查间隔期内，森林面积净增1370.3万公顷，森林覆盖率净增1.43个百分点，森林蓄积量净增6亿立方米，林木蓄积生长量继续大于消耗量。然而，我国森林资源所面临的形势依然严峻。这主要表现在：森林质量不高，单位面积蓄积量指标远远低于世界林业发达国家水平；林龄结构不合理，可采资源继续减少，这对后备资源培育构成极大威胁；林地被改变用途或征占用数量巨大。间隔期内，有281万公顷森林被改变用途或征占改变为非林业用地；林木蓄积消耗量呈上升趋势，超限额采伐问题十分严重。间隔期内，林木年均净消耗量达37075.2万立方米，较上期增加了5082.8万立方米。2003年以来，不少地方乱砍滥伐森林的活动又有所发展，毁林案件大幅度回升，聚众哄抢林木、武装械斗事件明显增加，非法运输、销售木材活动加剧，猎杀、走私珍稀野生动物犯罪活动屡禁不止。据统计，全国林业公安上半年已受理各类森林案件五万二千三百一十五起，查处违法犯罪人员八万一千八百九十九人次，分别比2002年同期增加20％和7.4％；案件造成的经济损失四千五百四十八万元，比上年同期增加57.25％；破坏林地的面积比去年增加140.3％。有十七个省（区、市）森林案件呈上升态势，其中四个省的发案数较去年同期增加一倍以上。乱砍滥伐给森林资源造成严重破坏，扰乱了林区社会和生产秩序，影响了林业发展[2].

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中强调，森林资源的采伐与保护，是经济社会可持续发展的迫切要求，加强森林资源保护管理，加快后备森林资源的培育，切实实施森林资源林木采伐行政许可制度，是各级政府的一项重要而紧迫的任务，也是一项长期的战略任务。但是，近几年来，一些地方以各种名义毁林开垦或乱占滥用林地搞开发区、房地产和其它工程建设等，对林地化整为零，少批多占，不批也占，占而不补，造成林地的大量流失和森林资源的严重破坏。这种势头如不遏制，有的地方将陷入越穷越垦，越垦越穷的恶性循环，有的将从根本上失去森林资源再生的可能，有的甚至因森林植被破坏，生态环境恶化而丧失基本的生存条件。所以必须采取严厉措施，坚决制止毁林开垦和乱占林地行为，抢救和保护森林资源。

2乱砍滥伐森林资源产生的原因及特点

近年来，滥伐“天然林”案件呈上升趋势的原因主要有几方面：一是随着我国保护森林资源、改善生态环境的力度不断加强，特别是天然林保护工程的全面实施，以及基础设施建设的不断增加，木材价格上涨，供需矛盾在某些地方显得十分突出，一些违法人员在暴利的诱惑下，铤而走险，大肆偷砍盗伐林木；二是广大人民群众依法保护生态环境的意识和法制观念不断增强，积极向林业主管部门、森林公安机关及其他部门检举揭发各种违法行为，引起党中央、国务院和各级林业主管部门的高度重视；三是保护森林资源的法律、法规不断完善，森林公安机关的执法力度不断加大，使一些积案得到依法处理；四是仍有部分基层领导干部法制观念不强，生态意识淡薄，直接参与或包庇纵容毁林行为，导致一些地方仍然发生各种毁林大案。河南省西峡县林业局桑坪乡林业工作站会计王国定，在当地村民洪占青等人找他办理木材采伐证时，明知西峡县林业局未向桑坪乡林业工作站下达年度林木采伐许可证计划，却为本站牟取非法利益，采用“以罚代证”的所谓变通办法，让村民采伐林木。他先要洪占青、李国亭、方长明写出无证采伐了木材的检查，并按每立方米木材交出现金150元，再由他本人以桑坪乡林业工作站的名义给洪、李、方三人开具所谓“没收木材变价处理加罚款”的收据，让村民凭这些收据去采伐林木。他先后开具这样的票据共9张，共“没收”木材34立方米，收取“变价处理款和罚款”共计5100元，桑坪乡的王全彬、方长明、杨锋等十余户村民依据王国定开具的上述收据在自己的责任山或自留山上无证采伐桦梨木香菇杆41.9立方米，折合立木材积76.2立方米，造成林木资源遭受一定程度的破坏。案发后起出部分木材，折价变卖4000元。西峡县人民法院经公开审理认为，被告人王国定身为林业站的工作人员，本应严格执行森林法规，管理好辖区内的森林资源，但为了本单位的局部利益，无视国家森林法规，弄虚作假，擅自采用以罚代证的手段，致使一些村民在责任山或自留山上乱砍滥伐林木，造成林木资源遭受破坏，情节严重，其行为已构成滥伐林木罪。五是有些地方没有考虑加强森林资源保护与管理的需要，撤销了一些依法设立的木材检查站，随意下放或撤并基层林业工作站，削弱了森林资源和林政管理工作，放松了对乱砍滥伐的制约和监督。六是一些地方对制止乱砍滥伐和乱捕滥猎工作重视不够，抓得不紧，执法不严，打击不力。有的地方调处山林权属纠纷不力，发生群众哄抢林木和械斗案件，使森林资源遭到严重破坏[3].

当前破坏林木资源犯罪的几个特点：1、不经林业部门许可无证采伐。这类案件约占总数的67%.它可以分为三种情况，一是为谋取不法利益，盗伐他人、集体、或国家林木资源；二是不向林业行政管理部门申请而擅自违法采伐属于自己的林木，这种情况大多因为不懂有关法律法规；三是虽向林业部门申请，但不待审批，提前违法采伐。2、持采伐许可证超标采伐。这类案件约占总数的25%.林业部门的采伐许可是有明确的数量限定的，采伐人往往无视数量规定故意超标采伐，触犯法律。3、违法的林木砍伐活动中常有单位犯罪发生。出于维护小集体的利益，而无视国家的法律法规，是这种单位犯罪的突出特征。

3凭证采伐，实现限额管理

《森林法》第32条规定，伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐[4].实行林木采伐许可证制度、开展凭证采伐可以起到以下作用：一是可以有效地控制森林采伐量，实现限额管理[5].要实现森林采伐量不超过批准的采伐限额，必须对采伐作业进行认真的调查审批工作，才能有效地制止不合理采伐。二是帮助和引导森林经营者科学地经营利用森林资源。申请森林采伐许可证，需要注明采伐森林的情况，林业主管部门审查后认为不应该采伐的，可以不批准采伐，如申请人将防护林作为用材林申请的，采伐的森林未达到成熟年龄的等等，林业主管部门可以不批准采伐。这样对森林经营单位起到了重要的监督作用，对保护森林、发展林业和科学经营利用森林资源，实现可持续发展具有重要意义。《举案说法》专栏里讲了这样一个小河塘村里发生的故事：别出心裁的马芳召老汉在荒坡上自行开荒，种了三亩火炬松，为小河塘村平添了一道风景。但好景不长，这片树林被人偷砍、盗伐，又不能给家里增加收入，马老汉一怒之下砍了这片树林。没成想，却接到林业部门的罚单，马老汉为此将林业局告了。县人民法院就在小河塘村现场开庭审理马芳召状告县林业局行政处罚案。林业局的领导、林政执法人员和马芳召老汉及其委托律师在法庭上进行了激烈的辩论。林业局出示了马老汉砍伐幼林的证据，认为马老汉违反《森林法》第三十二条规定，未申请采伐许可证而擅自砍伐林木，应承担相应的法律责任。根据《森林法》第三十九条规定：“滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。”林业局对马芳召的处罚行为程序合法，实体内容正确，法院应依法维持林业局的行政行为。马老汉认为，《森林法》第三十二条第一款已明确载明：“农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，可以不申办采伐许可证。”该条第五款规定：“农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木的，才须办理采伐许可证。”[6]法院审理认为，《森林法》第三十二条关于“农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木可不申办采伐许可证”的规定，所指的必须是“零星林木”，除此之外，在采伐时均应办理采伐许可证，否则就是滥伐林木。本案中马芳召虽然砍伐的是属于个人所有的自种林木，但未办理有关手续，其行为仍然构成滥伐林木，被告林业局对原告马芳召的处罚事实清楚，符合法定程序。当庭宣判：维持林业局的行政处罚决定。三是有利于加强山场管理，促进提高伐区作业水平，减少森林资源的浪费，更充分地利用森林资源。《森林法》第34条第2款规定，对伐区作业不符合规定的单位，发放采伐许可证的部门有权收缴采伐许可证，中止其采伐，直到纠正为止。将采伐许可证与伐区作业质量联系起来。可以有效地对林木采伐如何更新实行监督，及时对违章采伐和不按规定的更新作业进行纠正。申请采伐许可证要提出更新造林措施，采伐林木的单位或者个人，必须按照采伐许可证规定的面积、株数、树种、限期完成更新造林任务，也将伐后更新与采伐许可结合起来。

4如何实施森林资源林木采伐行政许可制度

我国在控制森林资源消耗上采取了多种措施，如：降低森林采伐量，控制天然林保护工程，加强林政管理等。这些措施都有效地保护了森林资源，解决了一些问题。目前的问题是如何更充分更合理地利用好现有的森林资源，如何利用森林资源林木采伐行政许可制度解决当前社会出现的森林资源危机，这是关系到森林采伐与森林保护两者关系的根本所在。各级林业行政管理部门要切实落实职责，在明确掌握各地现时林业资源情况的基础上，采取有效措施，发动一切力量，造就林业保护社会网络体系。加大采伐行为监督力度，提前采取主动措施，避免超标采伐的发生。凡采伐林木的单位和个人（农村居民采伐自留地房前屋后个人所有的零星林木除外），必须依法申请由国家林业局规定式样、省林业主管部门统一印制的林木采伐许可证，依法凭证采伐。各级林业主管部门要认真审核，严格按森林采伐限额和年度木材生产计划核发林木采伐许可证。对不按规定发证或超限额、超计划发证的，要依法追究发证人员和发证部门主要负责人的责任。重视林业警察队伍建设，配足配强队伍力量，充分发挥的专业防护和强制打击能力的优势，造就一支执法文明、保护有力的林木卫士队伍[7].尤其要做到以下几点：

1、要加强有关森林环境法律法规宣传，提高人们法制观念。在目前农村经济欠发达的现状下，农民自发的带有原始分散经营色彩的植树采伐销售行为一定时期内仍将存在，要实现对采伐行为的有效控制，必须将其规范化，加强有关法律宣传。对于那些由于缺乏法律意识乱砍滥伐导致的单位犯罪行为更加说明我们的普法工作任重而道远。在普及有关环境保护法规的同时，还应该加强国家的可持续发展政策的相关宣传，使可持续发展观念真正深入人心[8].

2、提高林业部门行政管理效率，特别是采伐许可的审批不应人为的延长，而诱发部分人铤而走险行为，在各管理部门纷纷提高管理和服务效率的今天，林业行政管理部门应该加快自身工作节奏，强化管理功能，提高服务意识，努力使符合法律和有关规定的采伐要求得以顺利获准。

3、加强林业保护和采伐管理。各级林业行政管理部门要切实落实职责，在明确掌握各地现时林业资源情况的基础上，采取有效措施，发动一切力量，造就林业保护社会网络体系[9].加大采伐行为监督力度，提前采取主动措施，避免超标采伐的发生。重视林业警察队伍建设，配足配强队伍力量，充分发挥的专业防护和强制打击能力的优势，造就一支执法文明、保护有力的林木卫士队伍。

4、地方政府制定经济政策应坚持可持续发展的方针，走可持续发展的道路，不能拿当前环境保护事业和子孙后代的利益换取经济的一时发展，处理好利用资源与保护资源的关系。经济的发展势必带来资源需求的扩张，要处理好二者之间的矛盾。具体到发展板材加工产业与林木资源开发利用上，就是一方面要加强林木资源建设，以防护林、用材林、经济林、特种用途林分类建设为基础，做到适度开发、合理使用，努力减少木材使用量，提高利用率，避免浪费[10].

5、要坚持实施森林资源林木采伐行政许可制度。《森林法》第三十二条规定：采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位采伐林木，由所在地县级以上林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村集体经济组织采伐林木，由县级林业主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，由县级林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府依照有关规定审核发放采伐许可证。

6、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中指出，要加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转[11].在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转。

5结语

综上所述，就我国目前的森林资源和林业发展状况来说，不论是森林物产还是整个林业都很难在短期内实现可持续的发展，今后要走的路还很长。但在重多的困难面前，我们也有很多选择和途径，只要我们坚持可持续发展的思想，处理好森林采伐与森林保护之间的关系，使森林采伐与森林保护同步或者是在森林采伐的同时保护好、培育好森林资源，使采伐有利于森林保护，多渠道多途径地解决问题，我国的林业和森林资源的可持续发展定会实现[12].

参考文献：

[1]李文华，李飞。中国森林资源研究[M].北京：中国林业出版社，1996。

[2]柴瑞海，朱虹，宋福南。林业研究[M].哈尔滨：东北林业大学出版社，2003。

[3]郑北鹰。破坏森林犯罪行为仍很严重[N].光明日报，1999.1.15，2。

[4]赤峰市林业局。如何办理林木采伐许可证[R].赤峰市：绿色赤峰网，1993。

[5]张春生，。行政许可法释义。北京：中国普法网，2004。

[6]许怡，王洪杰。森林法概论[M].北京：中国林业出版社，1989。

[7]金瑞林。环境与资源保护法学[M].北京：北京大学出版社，1999。

[8]陈炳浩，陆静娴。我国主要林区天然林资源保护与可持续经营[J].北京：林业资源管理，1999，（5）。

[9]W.A.达耶。森林资源管理—决策原理和分析。北京：中国林业出版社，1992：216。

[10]张国庆。加强林业建设，实现林业跨越式发展[J].安徽农业，2002（学术版）：162。

森林砍伐的原因范文篇2

一、滥伐林木犯罪案件的共同特征

（一）购买山场林木采伐权，取得权属后实行滥砍滥伐，这种类型的涉及10件案件的5件。买下山场林木的管理使用权属后，即着手超标滥砍滥伐。如罗仕林、廖海根、陈建军三被告在2002年5月以10.4万元的价格购买下上高县田心镇王家村的“亭子壁”、“石婆坑”等五块山场的杉树使用权之后，便雇请民工擅自到上山砍伐，在5个月的时间里，先后共砍伐杉树517.98m3，然后出售。五块山场的杉树被全部砍光。

（二）限批多伐，无视森林法规，这种类型的案件涉及10件案件的7件。被告对买下的山林权一般能申请报告间伐，待审批同意之后，却超标大肆滥伐，将成材树木几乎一根不剩地砍伐出售。2002年7月，被告罗来子、罗长根以3万元的价格购买下上高县思泉铺镇石水村的“筛岭下”山上的杉树采伐权，经县田心镇林业工作站审批同意限伐14.28m3.两被告拿到了采伐许可证之后，便上山一次性砍伐杉木114.38m3，多伐100.1m3.

（三）购买—转卖—采伐，形成恶性滥伐，这种类型的涉及10件案件的4件。2002年6月，被告钟放勇以3.2万元的价格买下钟所生转卖的上高县田心镇湖境村“风形顶”山上的杉、松树采伐权，在办理采伐杉树20m3的情况下，钟放勇无所顾及地砍伐杉树等林木103m3，多伐林木83m3.

（四）林站站长滥用职权批发采伐证，从中谋取私利，这种类型的涉及10件案件的2件。上高县田心镇林业工作站站长况木根在2002年6月至10月期间，先后5次为他人办理林木采伐证，导致该镇山场林木被滥伐1081.87m3.况犯从中收受为他人所办林木采伐许可证的好处费共计5700元，其行为构成违法发放林木许可证罪和受贿罪。

（五）购买山场林木采伐权人与村委签订林木采伐合同，促使购买权人滥砍滥伐，这种类型的涉及10件案件的2件。2002年12月，上高县镇渡乡江东村委会与胡建平签订采伐该村山场林木合同，以2万元的价格买下85.68m3的林木采伐权，却砍伐了340.64m3的杉树，导致该村山场的成材林木全部被毁的严重后果。

（六）林木采伐权人以木材经营个体户为主，这种类型的涉及10件案件的6件。木材经营个体户懂得木材销售价格，熟悉山场林木评估值，以较少的投入购得利润丰厚的采伐权，大肆购买滥伐或转卖牟利，这是造成滥伐林木的主要原因，也是造成山场林木大量毁失的主流。

二、滥伐林木犯罪案件的诱因

（一）山林承包政策的管理措施不到位。乡镇政府和林业行政管理部门在对山林实施发包当中，只注意发包期和收取发包费，而对山林发包后对现有的成材林做到有计划的审批间伐把关不严，放任购买人自由行动，导致超指标采伐，造成滥砍滥伐。同时缺乏督促对已批准采伐林木后的树苗补栽，使得发包的山场成为无林的新的荒山。

（二）乡镇林站利益驱动助长了滥采滥伐。有些乡镇林业工作站为山林购买者大开采伐林木的“绿灯”，有的对采伐报告无计划、不勘察地乱批准；有的积极向县林政管理部门想方设法争取采伐指标，从中大量收取采伐指标费。

（三）村委会低价出卖山场，以短期行为卸却山场管理包袱，获取暂时的经济补贴。有的村委会经济发展滞后，基础薄弱，加上集体对山场的管理措施不力，使得山场的林木不时有人偷伐，于是以一卖了事。这样即解决了暂时的经济困难，又抛掉了山林管理不善的包袱。

（四）出售林木收益丰厚。山林购买者出资购买山林，欲速收回成本，便以小额采伐指标大肆进行无限制地滥伐，对成材林全部采伐，以获取经济上的暴利。

三、预防滥伐林木犯罪的几点建议

为行之有效地贯彻森林法和政府对山林管理的现行政策，切实保护好森林资源，扩大森林覆盖面，促进山场林木的可持续发展，笔者提出以下几点建议：

（一）山林权属完全应收归县林业行政部门管理。除国有山林之外，县直各林场、乡镇各林业工作站以及各行政村的国有和集体山林，对实施林木采伐、山林承包要一律经县林业行政管理部门统一管理，林站和林场无权擅自批准采伐林木，行政村不得出卖集体山林。审批采伐林木，必须派员到实地勘察，从管理体制上杜绝越权批伐和随意低价出卖山场的做法。

（二）加强对林业工作站的监管力度。乡镇林业工作站即是县林业行政管理部门的隶属派出机构，因此，主管部门要加强对林站工作人员的业务培训和职业教育，克服他们的本位主义思想，树立全局观念，防止从本地的经济利益出发而不顾整体事业发展的乱报多批采伐指标的做法，从源头上预防滥砍滥伐问题的出现。

（三）严格检查木材运输、加工行业的运营和生产情况。对偷运木材、无证运输木材、超指标运输木材的行为，林业行政管理和森林公安部门必须严打严罚。要对木林加工行业进行严格检查，查清木林来源，杜绝木材销售窝藏点。

森林砍伐的原因范文

关键词:林业经济政策;租借林场;国有林;森林资源

政策是政府在一定时期采取的行政管理办法和手段,其约束性和强制性不如法规、法律,但是,近代黑龙江的政权更迭频繁,多是短命政府或伪政权,法规与法律朝令夕改,从某种意义上讲政策其实质就是法律。一般来讲,行业经济的发展状况,取决于两点:一是自然增长的顺畅,二是国家政策的推动。黑龙江地广人稀,自然增长缓慢,国家法律政策的推动更显得重要。晚清末期以及民国前期颁布的林业经济政策中,尤以租借林场和国有林场的发放对森林资源的破坏为最。

一、租借林场和国有林场出现的背景

1896年,清政府与沙皇俄国政府签订《中俄密约》(即《御敌互相援助条约》),允许沙皇俄国在东北修筑中国东三省铁路(中东铁路),修筑铁路所需枕木、电杆、建筑材料都就近取给。光绪三十年(1904年),黑龙江铁路交涉总局与中东铁路公司签订《砍伐木植合同》。据此合同,中东铁路公司设立三处租借林场,滥伐森林。而大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场,对清政府施加压力,于光绪三十三年(1907年)与清政府签订的《伐木合同》条文中规定设立的。从此沙皇俄国得到了被视为铁路生命线的中东铁路沿线(主要在现黑龙江行政区划内)的森林采伐权。

北洋政府对国有林十分重视,但山河破碎以及政局的动荡,使北洋政府又无力经营东北森林。农林部鉴于东北国有森林资源丰富茂盛,沙俄和日本等帝国主义国家垂涎东北丰富的森林资源,利用不平等条约在黑吉两省占有大量永久性的租借林场,而租借林场是清朝政府时期的林业经济政策,不仅既成事实,而且涉及外交,交涉棘手。若长此任予放弃,则中国国防与经济俱生为害,故而认定筹办林政,应从中国最著名林区入手。农林部于1912年12月11日公布《东三省国有森林发放暂行规则》20条,以期合理经营此地区之天然林,增进国家收益,亦保水土之安定,国防之安全。1914年8月8日,农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。

二、租借林场和国有林场发放的内容

大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场,对清政府施加压力。《历代森林史略及民国林政史料》记载:北满中东路一带森林权之丧失,始于光绪三十年(1904年)由黑龙江铁路公司与东省铁路公司订立伐木合同,兹摘录如下:

“第一条:东省铁路公司,在以下所指地段树木内只有砍各项木植材料之权。

甲、路铁自成绩成吉思汗站雅克山站,铁路两旁各卅五华里各树林。

乙、水陆在呼兰河内之诺敏河东岸至呼兰河西岸中间一带树林。其界限自此二岔河各至水源为止。

丙、水陆在松花江之北岸权林河中间一带树木。其界限自北二岔河各至水源为止。

第二条:铁路公司按在以上所指地段内砍备木植材料,运至铁路,核算价值,以每百分之八,认缴黑龙江省将军衙门官库票费,除铁路公司外,凡附近农民亦得砍伐自用木材,唯如有人欲在第一条所指地段内另外砍售,须与铁路公司商与,方可砍伐。

第三条:以上所指第一条地段内树木,其如何砍伐,铁路公司亦可允给商民砍伐,唯须由铁路公司按运至铁路核算价值。

第四条:以上第一条所指地段内树木,其如何砍伐,铁路公司自行设法布置……”[1]。

1912年公布的《东三省国有林发放规则》的主要内容摘录如下:

东三省国有森林除林务局自行经营外得依本规则发放之;发放以林木为限;有民国国籍者都可承领。但关于国土保安和供公用的森林不发放。承领森林者须向林务局呈交承领书。经林务局许可后,须领取执照,并按拟伐木数量交纳保证金。木材出山到埠后,由林务局查验,按木植市价8%交纳执照费,保证金如数发还。执照的有效期为1年。承领者侵越原定界限采伐时得给予处罚[2]。

1914年8月8日,农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。同《暂行规则》相比,增加以下内容:除中国人民外,依民国法律成立的法人也可承领森林。林务局收到承领书后进行核查,如无重复,再派员勘测,造具报告,呈农商部核办。承领书除记载原定项目外,还要记载运输设备和制材设备,并附承领地的图说。承领森林每人不得超过200平方里。承领者应缴纳勘测费。林务局勘测森林实况详报农商部,如认为该处森林不能发放,原缴纳勘测费还给一半。承领森林经农商部核准,由部注册,发给部照。此照有效期至多为20年,期满将照缴销。承领人领取执照,按标准缴纳注册费。林木出山时,承领人应将所伐林木情况开单呈报各该处主管官厅查验。林木出售时,承领人除遵守税则缴纳木税外,应各按林木市价8%分别缴纳山本和木植票费。转让已领林区须经农商部核准。转让执照的有效期,以原领执照为准,承领森林如已超过照载期限尚未着手采伐,则撤销其承领原案,追回部照。承领人采伐林木时,每亩应保存天然下种母树2—3株。采伐后的林地,除该管官厅认为不能开垦者外,承领人可按照国有荒地承垦条例承领开垦,这就规定了林地变为农地的合法性。

1920年6月9日,农商部再次修改《东三省国有林发放规则》。修改补充内容:采伐森林,原订国际合同有特别规定者,在满期以前继续有效。农商部得于必要时收回已发放的森林,但不应损害承领人现有利益。承领森林人除禀请林务局勘测转呈农商部核准外,也可禀请县知事和其他林务机关勘测,报道尹、巡按使咨陈农商部核准。承领人提出承领书时缴纳勘测费。承领森林经农商部批准即发给部照。部照有效期为20年,每年验照1次。领照时按标准须缴纳保证金。

三、租借林场和发放的国有林场的区别

租借林场是一种不平等条约的产物,带有明显的租借性质,不同于后来民国时期通过《东北国有林发放规则》发放的国有林场。主要表现在:

(1)这些租借林场的租借人都是外国资本家,早期主要是俄国人,日本人后来居上,这些租借林场明显带有殖民性;而《东北国有林发放规则》规定,国有林场发放只“限于中国人或中国法人”,发放的国有林场的承租人只能是中国人,这是两种林场的最大区别。

(2)面积特别大,超过规定数字的几倍,所有租借林场的面积究竟有多少,在当时的技术水平下,很难得到一个确切的数字。1915年的调查情况显示仅中东铁路沿线的租借林场总面积达到了12074平方公里,并不是全部的数字,只是分布在中东铁路沿线的林场。如俄国巨商葛瓦里斯基所属的林场,在1921年共有林场5处,面积为2008.6平方公里,1930年增加到7004.39平方公里。在利益的驱使下,外国资本家更是深入到大小兴安岭原始森林腹地建立租借林场。而国有林场的发放承领森林每人不得超过200平方里。

(3)租借林场的时间长,在合同上约定是20—90年,在中国丧失的情况下,实际上是无限期的;而《东北国有林发放规则》规定,“期限20年以内”,1912年颁布,止于1929年废除,实际上实行了17年。

四、租借林场和发放的国有林场的危害及评价

清代晚期,在租借林场的“合法”掩护下,大批俄国资本家拥入中国黑龙江林区,依靠中东铁路的运输条件和其雄厚资本,大肆砍伐大小兴安岭森林。在这些租借林场内如何采伐?采取什么采伐方式?是无人过问的。所以已经采伐过的迹地,不是变成散生林地,就是变成荒原。其危害正如《北满与东省铁路》所载:“东部沿线25年前所谓林海者,今则极目远望,偶见三五杂木,杳不可寻,虽山巅之上,间有丛生幼树,也仅距铁路二、三十里之地见之”。从这里可以清楚地看出,中东铁路修建的前后十几年的时间内,铁路两侧的森林资源遭到了严重的破坏。《历代森林史略及民国林政史史料》记载:“按东省铁路沿线,昔日均为广大森林被覆,自与东省铁路公司订立伐木合同后,迄今不过卅年,沿铁路两侧五十里内森林,均已砍伐净尽,近更向远方采伐,有达百余里之远者,此种现象,无非受不平等条约之限制;加以国人在昔不知森林之可宝贵,一任帝国主义之俄罗斯之要求,将大好森林,为附属铁路之供应品。是以中东路自开办以来,举凡枕木、建筑材、皆无偿取自林中;其暴殄天物之尤甚者,则将良材,任意劈成板子,作为燃料。自通车以来,无论工厂、机车、站台、事物所、道班房、及员司工人住宅等,……是以中东路一带无限宝藏之森林,转瞬间已荡然无存,言至可痛惜也”[1]58。由于受到残酷掠夺,黑龙江的原始森林受到严重的破坏。

《东三省国有林发放规则》颁布以后,短短几年时间,仅黑龙江发放的国有林林场就达到了72处(尚不包括吉林省今属于黑龙江的林场),再加上不平等条约发放的租借林场,发放林场的数目更多。使黑龙江的森林资源在法规的保护下,遭到了全方位的合法破坏。从上文《东三省国有林发放规则》的内容看,根本看不到“经营与管理”的字样,只有“国有林发放”的字样。在几经修改的《东三省国有林发放规则》中只有第十七条提到“林地一亩,存留树木二株到三株,前项存留树木,以直径在一尺以上,树干正直为限。”说明发放的目的不是把东北国有林如何经营好,使森林资源得到延续和发展,林业更加振兴,而只是缴收一点这个税,那个费而已。而木商为了得到部里发放的部照,大大小小的官吏,敲诈受贿的事情常有发生,损公肥私是普遍现象。

由此可知,政府都无法经营的事业,指望民间商人代替政府来管理、经营则更不可能。商人的本性是唯利是图,其缴费获取经营权利,是为了赚钱,“经营管理”只不过是一个幌子,其实质就是获取采伐权;从几经修改的《东三省国有林发放规则》中关于“保证金”的规定也可以看出,所谓“保证金”是指承领者领取执照后,如在一年内尚未着手采伐,则执照作废,保证金不发还,即保证金是必须采伐的担保。同时《东三省国有林发放规则》规定“国有林发放只限于中国人或法人”,我们知道,森林的投资回报周期时间长,风险大,让资本实力有限的中国商人去经营管理根本是不可能的事情,更何况在军阀混战的动荡年代了。既然中国政府和中国民间资本无力经营国有林,能否指望外国资本家呢?众所周知,以沙俄和日本为首的外国资本家来中国的目的,不是来帮助中国发展林业经济,而是来掠夺森林资源和赚取财富,骨子里就没有这种意识,那种“剃光头”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃惊,其破坏程度远超过中国木商。

1896年黑龙江的森林面积在4000万公顷以上,而1949年前后森林面积只有1670多万公顷,50多年的时间森林面积损失竟达60%以上,丰富的森林资源在短期内发生了剧变[3]。造成近代黑龙江森林面积和蓄积量锐减,帝国主义的侵略是最主要的原因。除此之外,晚清以后的政府在其颁布的各项林业经济政策中也加剧了黑龙江森林资源的减少,作为国人也应该进行反思。

参考文献:

[1]陈嵘.历代森林史略及民国林政史料[M].南京:金陵大学农学院森林系林业推广部,1934:54-55.

森林砍伐的原因范文1篇4

首先,收取工业原料林的育林基金的制度亟待改变。

目前的商品林的生产早已不似过去,以砍伐天然林为主,而工业原料林从土地到种苗、栽培、抚育等基本上都由业主投资完成。政府没有理由再从林木所有者那里收取育林基金。林业行政管理所需要的经费,只能列入正常的预算,由国家财政支付才对。

其次,应改革现行的限额采伐制度。

历史上的限额采伐制度,在一定时期内,对保护森林资源起到了一定的作用,但是在实行森林分类经营后,就应对不同的森林采取不同的管理办法了。对生态林要严格管理,禁止一切商业性采伐,而对商品林应当放宽管理,以保证造林者对林木的处置权和收益权。尤其在广西,速生桉轮伐期短,伐后萌发性强,完全可以对桉树取消限额采伐的管理,以及围绕采伐限额所带来的一些不必要的行政许可,如采伐前调查、采伐证的办理、木材检尺、办理运输证等。

如果取消限额采伐对所有用材林一时难以做到的话,可以先把占全广西商品材70%的桉树先行取消,这既可以大大减少林业部门一些不必要的工作量,也可使林产工业更顺畅的发展,也不会造成对全国其它省区木材管理上的冲击。

再次,要加强工业原料林的利用。

广西2009年商品材的采伐指标为1800万立方米,但实际采伐量在1000万立方米左右,有近一半的商品材砍不下来。除了因上述政策的影响外,也说明广西加工能力的不足。

广西木材尤其是桉树,经过几年的培养,已经遍布全区。采伐的桉木重量大、价值较低,由于加工成本限制不可能长途运输,只能在200公里以内进行初加工。因此,就造成了在木材产地遍布旋切单板的初加工企业。

目前,地方政府大量采取“抓大压小”的政策,但木材加工企业的发展都是经过小而群,经过市场的淘汰逐步,通过调整结构达到产业升级,使小企业壮大为大企业的。

森林砍伐的原因范文

1、加强采伐管理。县林业部门要切实加强林木采伐许可证的管理和发放工作，除对采伐申请人提交的各类申请材料认真审核、严格把关外，还应按规定执行办证公示制度。对不按规定发证或超限额、超生产计划发证的，要依法依规追究相关责任人的责任。同时，县林业部门要加大林木采伐的管理力度，对无证采伐、超许可范围或限额采伐、乱砍滥伐的，要依法严肃查处。

2、加强流通管理。县林业部门要进一步加强木材运输管理，建立健全木材运输证的签发、监管和统计报告制度，严格按规定核发木材运输证，并采取有效措施防止非法木材进入商品市场。对无证运输木材的，由县林业部门依法予以查处。同时，要联合工商、森林公安等执法部门切实加强经营加工管理，对辖区内木材经营加工企业（商户）的原料来源情况进行有效监控，督促其合法规范经营，对收购无证木材及存在其它违反林业法规、政策行为的企业（商户），要按照有关规定严肃查处。

3、暂停下达商品材采伐计划。为有效遏制和查处打击林业违法犯罪行为，县政府决定从下文之日起三年内，全县暂停下达商品材采伐计划，在此期间，除农民自用材或因特殊原因确需采伐、移植林木的，须报县林业局批准，县政府备案，其它林木不得随意批准采伐，否则，将追究相关责任人的责任。

4、旅游景区及园岭等水源保护区实行长期禁伐，严禁任何单位和个人随意砍伐。

二、时间安排

为切实加强林政资源管理工作，至3月15日止，全县开展严厉打击乱砍滥伐、偷盗砍伐、无证贩卖木材等破坏森林资源违法犯罪专项整治行动。

1、宣传发动阶段

各乡镇和相关部门充分利用县电视台等新闻媒体，以及张贴宣传标语、制作宣传栏、发放宣传单等各种形式，进一步加大对《森林法》等有关法律法规的宣传，发动群众，营造严打氛围。同时，设立举报电话，实行举报有奖制度。凡在整治行动期间检举揭发乱砍滥伐、偷盗砍伐、无证贩卖木材等破坏森林资源违法犯罪行为的，一经查实，给予举报人100—500元不等的奖励。

2、整治打击阶段

由县林业部门牵头负责，县监察、公安、工商等部门密切配合，加大执法检查力度，严厉打击乱砍滥伐、偷盗砍伐、无证贩卖木材等破坏森林资源的各类违法案件，深挖细查，一查到底，在处罚上一律按上限处理，决不手软，对影响大、危害重的案件要公开处理，以震慑罪犯，教育群众，保护森林资源，维护林区社会治安。

3、总结提高阶段

各乡镇、各有关部门要认真总结经验，探索和研究强化林政资源管理，严厉打击偷盗砍伐、无证贩卖木材等破坏森林资源违法犯罪行为的长效机制，进一步提高林政资源管理水平。同时，县里对在专项整治行动中表现突出的单位和个人予以表彰奖励。

三、工作措施

1、加强组织领导。成立由县委副书记、县长任组长，县委常委、县政府副县长任副组长，县委农工部、县政府办、法制办、监察局、林业局、公安局、国土局、交运局、城建局、农粮局、水利局、文广局、工商局等单位负责人为成员的严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室于县林业局，由局长兼任办公室主任，负责专项整治行动的组织协调。各乡镇要及时成立相应的领导小组，将工作责任落实到具体的乡村干部，并积极配合县林业部门全力抓好专项整治工作，扼制乱砍滥伐、偷盗砍伐、无证贩卖木材等破坏森林资源违法犯罪行为的势头。

2、明确工作责任。全县实行林政资源保护管理行政首长负责制，各乡镇政府对本辖区的森林资源保护管理工作全面负责，乡镇长是林政管理工作的第一责任人，分管领导和村书记（主任）、护林员是本辖区的直接责任人。为进一步强化责任，自文件下达之日起一年内，村组辖区内盗伐林木累计达10立方米以上或滥伐林木累计达20立方米以上的，如经查实，护林员就地免职，对村书记（主任）采取组织措施给予严肃处理。

3、强化督促检查。在专项整治期间，由县政府督查室、监察、法制、林业等部门组成督导组，不定时开展督查活动，并以《政务督查》的形式，向县领导通报督查情况。专项整治工作结束后，专项整治领导小组办公室要专题向县委、县政府进行书面汇报。

森林砍伐的原因范文篇6

关键词：新营盘；边疆少数民族；生态环境

中图分类号：X82文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）04-0208-01

一、发展的现状

新营盘乡地处丽江市东部，距丽江市128公里，全乡总面积174平方公里。乡境内地貌复杂，以山地为主，平均海拔2600米。管割范围为5个村委会，55个村、现居住人口21161人，以彝、普米、摩梭、汉族为主。属典型的少数民族聚居区。主要以农业为主，出产苹果、荞麦、洋芋、花椒等。苹果是本地区的支柱产业。森林在本地区生态环境中占有举足轻重的地位，它的完好关乎其它生态因子如土壤、气候的变化。新营盘是宁蒗县的重点林区和重要林业基地，森林资源遍及全乡，生物环境多样，经查证改革初期的森林覆盖率为56%左右。西部大开发以来，搬迁人口不断增加，耕地面积也随之增加。政府对生态的破坏没有引起应有重视。大量森林被砍伐，不少林地变成了光山秃岭，乱砍滥伐此伏彼起。

二、存在的问题

（一）以农为主的发展模式破坏了林区生态环境。西部大开发以来，政府对农业发展模式虽做了调整，但还是没有阻止老百姓乱砍滥伐的现象。政府实施的移民搬迁政策其目的是把生活在高海拔山区的农民移居到山下进而摆脱贫困，却造成老百姓从未有过的乱砍滥伐现象。究其原因主要是，本地区产业发展模式单一，没有矿产资源，主要以农业为主；农业科技水平不高，抵御自然灾害的能力不强；发展较好的只有苹果种植业，然而风险很大，一旦遭遇自然灾害，农业经济将受到重创；种植、养殖业给农民的实惠不大，提升空间窄，农民增收渠道单一。收入仅依靠种、养殖传统农业和外出打工为主，收入不稳定；对农副产品深度开发滞后，缺乏科技含量较高的系列产品，产业结构调整不够合理，农业增效、农民增收存在一定难度，经济发展模式有待提高。

（二）农民生态保护意识差。本地区因搬迁引起的生态环境恶化严重，森林覆盖面积退化严重，据统计到目前为止，森林面积中有85%处于退化状态，其中严重退化面积占40%。耕地面积在增加，林区面积在减少，难以想象的是砍伐开荒的人数却在不断增加。从根本上说，这是功利主义和实用主义的伦理观使然，加剧了经济、环境、资源与人口的矛盾。我们从生态文明这个词可以理解为，建立这个文明区域的践行者还是人,可见人类在大自然中的地位。边疆少数民族地区大多数人都认为“自然资源具有无限性，似乎可以任意掠夺，无需限制，也不需补偿”的观念滋生了本地区森林砍伐无人管的现象。例如森林面积减少。目前本乡的森林覆盖率只有10.3%，低于全国13.4%的水平.加之对耕地、林地的过垦、乱砍滥伐等人为破坏，引起自然灾害频繁。这些地区生态上本身很脆弱，稳定性差，可以恢复原状的机会小。所以，要特别注重当地生态环境的可持续发展。水土流失是本地区面临的首要生态环境问题。近几年来水土流失面积增加较为迅速。1994－2012年，水土流失面积有明显的增长趋势。大片的水土流失造成土地退化、耕地锐减（耕地减少引发开荒）和生态恶化，降低农作物产量、生态和饮水安全，直接危及老百姓的生活处境。导致水土流失的最主要原因还是森林覆盖面积受到严重破坏，为了加大对农作物的种植，老百姓采取了增加耕地面积，致使大面积的林区、植被良好的荒山被开垦，造成沿河流域土地的塌方塌陷。

（三）农村基础设施薄弱。农村基础设施薄弱。一是新营盘乡属资源性缺水乡镇，至今人畜安全饮水问题未彻底解决。二是大部分村落还未进行农网改造，电量不足、电费高。电力不足的原因导致大部分地区经常性断电，老百姓生不离火成为生活模式，即使来电了也由于电费的高昂老百姓觉得烧火比用电煮饭划算。究其原因主要是，政府把本县的电力资源私有化导致电价的调控存在一定的不合理性，其实本县的电资源及其丰富，主要都卖给了邻近的县，电价的不合理致使老百姓只好砍伐来满足生活必需。砍伐造成大面积森林的摧残涂炭，这在全国上下提倡人与自然和谐发展的当前值得另人深思。

三、如何搞好生态环境建设

（一）改变农业发展模式，保护森林资源

围绕资源优势和分布，把现代苹果种植业作为当地的龙头行业辐射到其他种植业促使其发展，建立健全生态补偿机制。云南少数民族聚居区大都是一些特殊生态区域，各民族世代居住在这个地方，他们的生存跟自然生态是密不可分的，他们对环境的破坏摧残其主要原因还是为了生存和脱贫，由此可以引申出当地政府对走可持续发展思路的盲目性。只有消除这些地区的贫困，生态破坏才能得到有效控制。比如在当地政府的引导下老百姓可以利用区位优势搞核桃、花椒、中草药等种植业，这样就有效地保护了林区生态资源。

（二）提高当地政府的执行力，加强老百姓的生态保护意识

政府部门有必要带动有关林业工作人员在各村委会、各个村落宣传一定的生态保护知识；加大对乱砍滥伐的管制力度，严惩开荒者褒奖植树造林者；对老百姓生活用电和用煤给予适当的补贴，适当降低电价，通过政府的扶贫资金力求在农村普及一家一沼气的标准，确保边疆少数民族聚居区生态安全提供保障。

结束语：边疆少数民族地区经济发展速度缓慢，他们在摆脱贫困的过程中缺少一定生态保护意识，生态破坏现象呈日增趋势，当务之急就是转变该地区的农业发展模式和提高当地老百姓的生态文明观，把人与自然的协调发展、和谐相处视为人的一种内在精神需要和保持文明的一种新的存在方式。最终才能实现人与自然和谐发展。

参考文献：

\[1\]金炳镐.民族地区和谐社会建设\[M\].北京：中央民族大学出版社，2006,（12）.

森林砍伐的原因范文篇7

［关键词］彝族；原始宗教观；祭祀山神

［中图分类号］B933［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）35-0167-02

1烂泥箐乡概况

宁蒗作为丽江市唯一一个彝族自治县,彝族人口约占全县总人口的60.75%；2003年末,全县总人口233327人,按新的脱贫标准计算尚有19.14万贫困人口,其中6.28万人处于绝对贫困境地,占总人口的27％,是个典型的山、少、边、穷县。烂泥箐乡位于丽江市宁蒗彝族自治县（俗称小凉山）东,总面积437.19平方千米。共管辖7个行政村,74个自然村。村民全为彝族。全乡系高海拔山区,坝区较少,森林资源丰富。农作物较少,主要有玉米、燕麦、苦荞、马铃薯等,贫困成了最让当地农民头疼的难题。俗话说靠山吃山,靠水吃水,近年来很多农民通过砍伐村寨四周山上的树木来脱贫。另外,当地农民平时做饭、取暖也都是烧木材。这样下来,山上的树木就越来越少。植被减少导致水土流失,土地沙化。

2烂泥箐乡祭山神活动始末

2.1缘起及准备工作

2009年入冬以来,云南很多地区遭受旱灾,丽江市烂泥箐乡也是受灾地区之一。直到2010年4月,烂泥箐乡各村寨周围山丘上的草因缺乏雨水而显得枯黄、矮小,一副病恹恹的样子。虽然村民像往年一样四处放牧,但牛群、羊群由于没有足够的草吃而骨瘦如柴,当地政府看在眼里,急在心里。烂泥箐乡森林资源丰富土地资源贫乏的客观地理环境导致很多村民通过砍伐森林获取经济利益。砍伐森林会导致水土流失,影响水气循环等一系列环境问题。当地政府及时意识到这一恶性循环,并希望能够通过采取各种行动来禁止村民对森林的砍伐。

解放前,我国处于农业社会,各家各户经济水平相当。改革开放后我国经济迅猛发展,贫富差距拉大,才出现通过砍伐森林挣钱的现象。以前处于农业社会时,彝族人的传统观念认为万物有灵,对森林的砍伐有着严格的规定,比如只砍伐密集处的树枝,小树多不砍伐,且如果不遵守这些规定,会受到山神、树神等神灵的处罚。但是随着社会的发展,这些传统观念逐渐淡化,在经济利益的驱使下,很多村民乱砍乱伐森林。于是,乡政府决定从彝族传统观念出发,通过唤醒传统观念在人们心目中的地位来禁止人们对森林的砍伐。于是,乡政府在和宁蒗县民族研究所的专家商量后,共同决定举办祭山神活动。民族研究所的专家联系了两位资深毕摩。毕摩随即根据古经文占卜选取活动地点。

2.2活动具体过程

5月14日,烂泥箐乡的祭山神活动在离乡政府约12千米的一座山上举行,参与者有烂泥箐乡乡长和党委书记等领导、两位资深毕摩、宁蒗县民族研究所的两位老师和多位村民,笔者有幸被邀请随行。一大早,村民小组组长就协助毕摩金克你都和依克阿获在山上准备此次活动所需的物品：几把野樱桃、红豆杉、柳树树枝。而其他祭祀用物品早在前天就已准备好：法器（以红豆杉木为胎做成的圆柱状漆器,里面有数支被当地彝族人称为“卢屋”的一种竹子做的竹签,法器则被称为“乌族”,每位毕摩都拥有自己的乌族,大小造型都各异,长度范围为20cm~25cm,直径2cm~3cm不等）、放有念经时所需的手抄彝文经文的大包、两只公鸡（必须是一只红色的、一只白色的,且切不可用母鸡）、若干酒、苦荞粉等。

上午十时许,祭祀活动正式开始。祭坛选在挨得很近的两棵大树下,且习惯上把放有经文的包挂在树上面,因为彝族人认为经文会保护对大树周围的空间,防止邪灵的侵犯。传统包都是用自织麻布或熊皮、麂子皮等动物皮毛做的,这种包几乎只有在博物馆里才能见到,现在已被化纤材料的包取代。这时,其中一位村民小组组长已经把篝火烧好,并正在专心做荞饼。金克你都从篝火堆里面取了一块已经烧烫的石头并蘸少许水后放在祭坛附近。根据《彝族颂毕祖经通释》,这种行为被称为净石驱秽,是在各种祭祀活动中必须首先进行的一项仪式,即把一块烧红的石头放入净水中,用蒸气杀毒,象征驱除各种污秽。随后,就把之前准备好的树枝分别折成长约20cm的小树枝,红豆杉、野樱桃、柳树各四组,共12组,并由依克阿获把它们插在大树前面的空地上,并使树枝丛俯视时呈“井”字型,代表天地四方。同时从白色公鸡尾巴处拔下两支羽毛,插在树枝丛右下角。做熟的荞饼也被用树枝插在鸡毛旁边。羽毛和荞饼表示对山神的尊敬。两个直径约为25cm的木盘放在井字形树枝丛下面,每个木盘里放有乡政府给两位毕摩的经费,三个小酒杯,一把勺子,少许苦荞粉、盐巴等物。彝文经书也被放在毕摩的两旁,为方便念经时拿取。一白一红两只公鸡的脚被捆绑起来,等待作为贡品而牺牲。祭祀活动差不多正式开始。两位毕摩分别坐在树枝丛的左右两边,各自捏住一只公鸡的脖子,并边念经边把公鸡掐死。之所以这么做是因为祭祀时不便有流血场面。已经牺牲的公鸡被放在树枝丛的两边。毕摩往勺子里面倒满白酒,并用长约20cm的松树枝蘸了白酒后洒在公鸡及旁边的土地处。几分钟后,木盘里面的面粉和盐巴也被撒在公鸡身上。毕摩的读经声一直在延续。稍后,组长把公鸡放在火上烤,并迅速去毛,去毛后一只继续在火里烤,另一只则放在水里煮,且不放任何佐料。火上烤的必须是全熟的,熟后装入铁碗放于祭坛处。并把烤熟的鸡肉往两个木盘里各放一块,供神灵品尝。水里煮的那只鸡在半生半熟时放入漆器盘里,一并放于祭坛处。毕摩继续念经,并把木盘酒杯里的酒洒在祭坛上。念经完毕后,漆器盘里的鸡肉继续放入锅里煮。铁碗里鸡肉的毕摩先各吃一块后分给众人。待清汤鸡全部煮熟后放于祭坛处,并在此时把烤熟的荞饼放在碗里后置于鸡肉旁边。毕摩接着念经,同时把鸡汤洒在树枝丛上。随后毕摩象征性地喝两口鸡汤,组长就把鸡肉盆端去分给众人吃。至此,整个祭祀活动已接近尾声。组长从火堆里捡了一块石头,放于祭坛后,用白酒浇。毕摩边念经边慢慢把树枝丛从后到前。全部拔出后用柳树皮捆成一捆,再用柳树皮把这一捆树枝绑在之前挂毕摩背包的大树上,约高1.5米。整个祭祀活动到此结束。

2.3活动结果

乡政府的领导说,由于烂泥箐乡几乎所有村民都是彝族,平时多数人也只说彝族话,且很多老一辈的彝族人不会说汉语。语言不仅是人们日常交流的工具,某种程度上还限制着人们的思维方式,也是民族文化的重要组成部分。由于当地人对汉语较为陌生,对汉语写就的法律更陌生,因此法律在当地彝族人心中的认可度较低。如果对村民进行强制性的法律教育,效果并不理想。但是如果从彝族人的传统观念出发,他们就很容易接受。祭祀活动后,当地村民出于对山神的敬畏而不再去乱砍乱伐树木。另外,乡政府还举办了多项辅助措施如招商引资、加强法律教育、增加就业渠道等来增加农民经济收入。

祭山神活动举办至今已经一年多了,笔者特意打电话询问了乡政府有关工作人员烂泥箐乡森林现状,他们说从那以后烂泥箐乡各村寨周围的森林基本没再被乱砍乱伐过,且生态环境也比以前好了很多。活动取得巨大成功：首先,从根本上制止了村民对森林的砍伐；其次,有助于传承彝族文化；最后,有助于社会安定。

总之,乡政府通过采取和村民一起举行祭祀活动来间接管理村民,可谓是事半功倍。虽然时光已经走过了很多年轮,但是彝族人民淳朴善良的本性未变,对自身民族文化的虔敬未变。正是这种虔敬之心构成了彝族人的精神内涵,有了这种精神内涵,不管外界如何风云变幻,他们依然能按自己民族的准则行事。政府领导也经常和他们沟通,询问他们的生活状况,关心村民所关心的问题,并根据实际情况采取相应措施。

3烂泥箐乡彝族的原始宗教观

烂泥箐乡地处高原,山多石头多树木多,自然环境与彝族人的生产生活有着密切的联系。据寨子里的老人说,以前他们会明确规定寨子外面森林、土地的用途。以寨子为中心,划分的第一圈属于村民日常活动的地方,任何人都不可以砍伐里面的树木,因此寨子内部的空气长年清新。第二个圈子里的树木则被用来做柴火。盖房子时用的木材只可以从第三个圈子里砍伐。第四个圈用来放养牲畜,这个圈以外是耕地,耕地以外是捕猎地带。这种划分方法看似简单,却也蕴涵着朴素的环保观念,农业社会时他们一直保持着这种传统。在当地彝族的传统观念中,山是山神的化身,山神保佑着山上的动植物,农业生产活动的产量也由山神来掌管。彝族人很重视与神灵的交流,他们会定期举办祭祀活动,一方面祈求神灵的保佑,一方面表明他们的虔诚。虽然彝族人的不像基督教、佛教等有固定的场所、教规,但由于其祭祀活动与其农业生产、生活紧密相连,已经深入人心,群众基础较深,尤其是在老一辈的彝族人心里。祭祀时会有世代相袭的毕摩念诵相应的经文。《彝族颂毕祖经通释》里汇集了彝族几乎所有的经文,由宁蒗县民族文化研究所的专家们将其翻译成汉语,“毕”就是他们信仰的神灵。据《彝族颂毕祖经通释》第三篇,毕的起源,“现在来诵作毕的起源；毕起源于天,苍天佑万物；毕起源于地,大地生万物；毕起源于树,法器源于树；毕起源于竹,法签起源于竹；毕起源于石,净石驱秽源于石；毕起源于水,净水除污源于水；毕起源于崖,源于雄伟的山崖；毕起源于尼部落,尼部落尼特勒作毕；毕起源于恒部落,毕起源于慕部落,恒祖慕齐齐,慕齐齐作毕,从东方兴起。”由此可见,彝族人的一个重要特征就是还没有产生一个统一的至高无上的神灵,基本上处于万物有灵的阶段,如前文提到的“天”、“地”、“树”、“竹”、“石”、“水”、“崖”等。因此,彝族人和自然相处极为融洽。

传统观念认为一旦触犯神灵触犯自然,例如砍伐寨子周围第一圈的森林,不仅会受到神灵的惩罚,整个寨子的人都会看不起他,甚至给他取一个外号,如“偷砍树的人”,这个人就一辈子背着这个外号,在寨子里抬不起头。随着社会的发展,寨子与外界的联系也越来越多,农业生产收入渐渐不能满足人们的生活需要,提高生活水平变成人们的头等大事,很多人为了经济利益开始砍伐寨子周围的树木,并导致生态环境恶化。烂泥箐乡政府从实际情况出发,策划组织了此次祭山神活动,从活动结果来看,彝族人依然十分重视传统观念,基于彝族人对山神的敬畏之情,当地人因为害怕受到山神的处罚而不再乱砍树木。

烂泥箐乡彝族人的原始宗教观说明我们要尊重自然、爱护自然,维护生态系统的完整和平衡,自然环境只有在不受破坏的情况下才会进入良性循环来造福人类。

参考文献：

［1］苏学文,卢志发,沙马史富译著.彝族颂毕祖经通释［M］.昆明：云南民族出版社,2006.

［2］郭娅.浅论毕摩信仰对促进社会和谐的价值［J］.西南民族大学学报,2008（7）.

［3］宋经同,王明雯.试析彝族习惯法在民族法治建设中的作用［J］.康定民族师范高等专科学校学报,2007（10）.

森林砍伐的原因范文篇8

嘟、嘟、嘟……”一辆卡车的声音打破了森林的和谐。鸟儿们匆匆离去，蝴蝶也不再飞舞。车上跳下来一个人，只见他身穿蓝色工作服，头戴一顶鸭舌帽。嘴里叼着香烟，肩上扛着一柄利斧，向森林里走来。他走到一棵大树前，高挽起袖子，抡起了他那散发着银光的斧头，身体向前一倾，使劲向树干劈去。大树当场就因为失血过多”而倒地身亡了。随后，树木在他的利斧下一个接一个的倒下，那轰轰”的声音，不正是树木在临死前的痛苦的呻吟吗？可不管树木有多疼，那伐木工也不会知道。那伐木工悠然自得的笑着，依然在砍伐树木。随着森林的消失，动物们开始争先恐后地逃走了。这时，一只啄木鸟实在是忍无可忍了。它飞到伐木工的肩上，狠狠地啄了一下伐木工的脑袋，并发出一声愤怒的鸟鸣：这木头里一定有虫。

这是语文书上的一幅漫画，讽刺了那些乱砍树木的人们的丑恶行为，提醒人们要好好爱护森林资源，不让贪婪”、自私”、无知”这几只大虫在我们脑中成长。可它们却异常狡猾，总趁人们在毫无觉察的情况下麻痹人们的思想。一旦被麻痹，人就真的成了有虫的木头”。

这是只贪婪”之虫。贪婪”之虫是由人们的贪婪心滋生的。人们太过贪婪金钱，不惜任何代价将树木化作金钱，揣入自己的腰包。自己的腰包是鼓了，可树木却急剧减少了；同时，这也是只自私之虫”。它使人们不顾后果，只图个人利益，而不管他人的感受如何；这还是只无知之虫”。它使人们不顾森林资源如何减少，也一如既往地乱砍乱伐，使得世界的树木的数量以惊人的速度下降！人们正是中了这几只大虫的诡计，它使人们不知道自己将要面临的灭顶之灾。从这方面看来，人类显得多么的无知啊！虽然人们在树木得到中了不少好处，但却不想将来该怎么办。

这便使人们走向了竭泽而渔”。

森林为我们吸收了二氧化碳，呼出了我们人类所需的氧气，我们怎能恩将仇报，把树木置于死地呢？这未免也太残忍了吧？大自然是公平的，可人类还不知足，依旧砍伐树木。这迫使大自然使用自然灾害来威胁人们。人们总是抱怨大自然不公平，可是人们有想过大自然为什么要惩罚自己吗？我想没有，因为人们只顾自己的利益！假若人类与树互换，人类承受被砍伐的滋味，那时人们又会怎么想呢？

如果继续这样下去，后果是不堪设想的。根据调查，全球森林已减少了一半，主要原因是人类活动。现在，全球森林面积从1990年的39．6公顷下降到2000年的38亿公顷。全球每年消失的森林近千万公顷。由于人口迅速增长，人们无限制的开垦放牧，使得森林毁灭，草原破坏，连绿色的植被也遭到了严重破坏。如果世界上没有森林，陆地上的生物将减少90％，将有250万个生物物种灭绝。当森林全部消失时，人类再来后悔莫及，那一切都已经太迟了。

森林砍伐的原因范文篇9

10月中旬的北欧，白天气温已经降到2℃左右，寒气逼人。从瑞典首都斯德哥尔摩出发，沿高速公路向西走全是茂密的森林，阔叶金黄，针叶碧绿，煞是好看。瑞典的森林覆盖率将近60％，人均拥有350立方米的木材。相比之下，世界平均水平只有70多立方米，中国还不到10立方米。

3小时后，长途车抵达小镇厄勒布鲁。路两边的树木全部变成了松树和冷杉，间或可以看到少许白桦。突然，眼前出现了一片1公顷(1万平方米)大小的空地，和周围浓密的森林形成了鲜明反差。空地上残留着一棵棵树桩，显示这块地刚被砍伐完不久。不知为什么，空地中间留下了几棵孤零零的松树，更显得格外苍凉。

“这里是我们的纸板供应商科斯纳斯公司所属的林场，这些树都是人工种植的，不是天然林。”主人莱娜・道尔博士说，她是瑞典著名的食品包装业巨头利乐公司的雇员，专门负责森林管理，“利乐没有自己的林场，我们采用的纸板有98％来自像科斯纳斯这样的国际性大公司，其中58％的纸板原材料来自北欧，这里的松树能够生产出优质的长纤维。”。

“你们为什么不用再生纸呢?”有人问。

“我们早在1992年就尝试过使用再生纸，但试验表明，再生纸的纤维质量差，同样强度的包装盒需要用更厚的纸板，这就加大了盒子的重量。考虑到因此增加的运费，以及运输过程中多消耗的能源，使用再生纸并不划算。”

利乐是全球数一数二的大公司，每年卖出的牛奶和软饮料等食品的包装盒总数超过了1400亿个。若按重量计算，利乐包装材料的73％来自纸板，其余是铝和塑料。这样算下来，利乐公司每年消耗的纸板总量高达200万吨，这得要砍多少树啊!同样是收割，当人们面对一片收割过的麦田时不会有任何不适，面对一片砍伐过的森林就会有种异样的感觉。

“人类的这种感情差异是有原因的。”道尔博士看出了大家的困惑，她说，“森林和农田不一样，森林不光可以提供木材，还具有很多其他功能，比如防风防沙、涵养水源、固碳、保护物种多样性、为人类提供野餐和打猎等娱乐场所等等。所以人类对森林的利用需要遵守非常严格的规则，科斯纳斯林场就是按照目前的最高标准进行经营的。”

“嘎吱，轰隆……”这时远处传来大树倒下的声音，一辆漆成绿色的伐木机正在工作。只见它伸出机械爪，扣住一棵松树的根部，电锯把树连根切断，长长的机械臂顺势把树干放倒，拉出树林。接着机械爪顺着树干向上移动，顺势把松枝清除干净。安装在机械爪内部的电锯在合适的位置锯了两刀，把笔直的树干切成4米多长的圆木料，整齐地码好，等待被大货车运送到木料加工厂。整个过程用时不到1分钟。

操作伐木机的工人名叫埃米尔-阿维德森，今年才26岁，他每天都要工作10个小时，砍掉六七百棵树。这是个孤独的工作，整个林场就他一个人，陪伴他的只有节奏强劲的摇滚乐，好在驾驶室密封性能很好，待在里面非常安静。这台伐木机是芬兰产的，售价40万欧元，通常使用4年就得换新的。驾驶室内的仪表盘异常复杂，除了数不清的操作键外，居然还有一台微型电脑。“我必须把每棵树的相关参数输入电脑，算出切割的长度和方式，然后再切。”他说。

阿维德森是瑞典农业大学的毕业生，本科学的是农学。伐木机操作起来相对简单，最需要他动脑筋的是选择保留哪棵树。“伐木前我都会仔细检查一下，如果看到特殊的树种，或者长相比较奇特的树，我就会把它们保留下来。”他指着不远处一棵孤零零的松树说道，“那棵树的树冠颜色偏黄，和周围其他的树不太一样。”

我数了数一棵被砍倒的松树的年轮，发现这棵树有70多岁，不过在北欧森林里70岁仍属少年。年轮宽度不一，中心部分很窄，越往外越宽，到了最外层反而又变窄了，说明这棵树的生长速度已经过了最高点。

“松树的生长曲线是钟形的，幼树生长缓慢，30年以后长得最快，长到六七十岁就变慢了，我们就选择这个时间砍伐，生产效率最高。”科斯纳斯林场的森林环境总监本特-布隆伯格先生解释，“因为北欧天气寒冷，树木生长缓慢，所以我们每年只砍伐1％的面积，然后再补种上新树苗，这样就能保证总的林木蓄积量一直在增加，每年都有树可砍。”

布隆伯格又补充了几条原则。比如，每公顷林地必须保留10棵特异树种，尽量减少伐木对生物多样性的破坏。保留树干是为了给某些鸟留下做窝的地方，保留几棵倒木则是为了让菌类能够附着在上面生长。

“我们每年还要在新生林地里选择5％的面积放火烧一遍，为的是让一些只有被火烧过才能生长的特殊品种能够更好地存活。”布隆伯格带我们参观了一处这样的林地，有几棵树没有被烧死，树干被烟熏成了黑色。这块地是专门为春生银莲花准备的，这是北欧特有的一种草本植物，只有被烧过一次才能开花结果。

“所有这些措施都是模仿大自然的做法。”布隆伯格说，“死树、倒木、大火……这些都是天然林地里经常遇到的自然现象。整个生态系统经过多年的进化，已经适应了这种‘破坏’，没了它们反而会影响到一些物种的生存。”

森林砍伐的原因范文篇10

德国人对珍稀木材却并不热衷，他们更乐于向你展示他收藏了一幅什么名画、收藏了多少稀有的葡萄酒。这和德国严格的法律规定有关，根据德国法律规定，每一棵树的砍伐都必须得到政府的许可，随意砍伐，轻则罚款，重则坐牢。

著名学者季羡林在《留德十年》里讲了一个故事。1944年冬季，德国即将战败，整个德国都笼罩在一片末日的气氛中。经济瓦解，物质奇缺，老百姓的生活陷入窘境。为了过冬，地方政府容许百姓上山砍树，但警告大众：假如砍伐没有做记号的老弱病残劣质树木，将要受到处罚。其实，这并没有任何约束力，因为国家都将消亡了，谁来执行处罚？令人意外的是，德国人不但没有哄抢，每个人都忠诚地执行了这个没有任何约束力的规定。

到底是什么原因让德国人自觉不去毁损森林呢？这就是热爱森林的意识。

“保护森林为荣，砍伐树木为耻”的理念在每个德国人心中根深蒂固。这主要归功于德国的森林教育。“进入森林”是德国孩子从幼儿园到高中的必修课。小孩从幼儿园时期开始，就会定期收到幼儿园及学校组织的“走进森林、去森林漫步”的通知。如果遇到冷风寒雨、地滑冰厚等恶劣天气，通知上就会告诉家长，给孩子带上相应的装备，如雨衣、保暖防滑防水鞋、手套、帽子等，一般不会轻易取消活动。

在森林里，孩子们可以体验不同季节给森林带来的变化，观察大自然的鬼斧神工。当然，在森林里也会给孩子们安排大量与森林教育相关的活动，如识别森林里的动植物、用木头做些可以带回家的手工活儿、做游戏甚至还在森林给遇上生日的孩子进行庆祝活动等。

一到周末，德国人最喜欢的休闲生活就是走进森林，他们带着孩子，成群结队来到森林公园散步，席地而坐，共进早餐或午餐。这种“与森林为伴”的家庭生活方式和学校的“森林教育”形式相结合，在潜移默化中影响着孩子对森林及环境的态度和观念，让他们亲近自然、热爱森林。

今年有一本书名叫《树的秘密生活》，作者是德国一位林业专家。全书介绍了森林里树木的灵性，他通过几十年对林木的研究发现：树与树之间会互相沟通、互相关注、互相保护，它们还会照顾老树、病树，也会爱护幼树，并且具有记忆，具有相当的人性。该书深深打动了理性而严谨的德国人，整个德国为之震撼。

森林砍伐的原因范文篇11

关键词：林业经济政策；租借林场；国有林；森林资源

政策是政府在一定时期采取的行政管理办法和手段，其约束性和强制性不如法规、法律，但是，近代黑龙江的政权更迭频繁，多是短命政府或伪政权，法规与法律朝令夕改，从某种意义上讲政策其实质就是法律。一般来讲，行业经济的发展状况，取决于两点：一是自然增长的顺畅，二是国家政策的推动。黑龙江地广人稀，自然增长缓慢，国家法律政策的推动更显得重要。晚清末期以及民国前期颁布的林业经济政策中，尤以租借林场和国有林场的发放对森林资源的破坏为最。

一、租借林场和国有林场出现的背景

1896年，清政府与沙皇俄国政府签订《中俄密约》(即《御敌互相援助条约》)，允许沙皇俄国在东北修筑中国东三省铁路(中东铁路)，修筑铁路所需枕木、电杆、建筑材料都就近取给。光绪三十年(1904年)，黑龙江铁路交涉总局与中东铁路公司签订《砍伐木植合同》。据此合同，中东铁路公司设立三处租借林场，滥伐森林。而大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场，对清政府施加压力，于光绪三十三年(1907年)与清政府签订的《伐木合同》条文中规定设立的。从此沙皇俄国得到了被视为铁路生命线的中东铁路沿线(主要在现黑龙江行政区划内)的森林采伐权。

北洋政府对国有林十分重视，但山河破碎以及政局的动荡，使北洋政府又无力经营东北森林。农林部鉴于东北国有森林资源丰富茂盛，沙俄和日本等帝国主义国家垂涎东北丰富的森林资源，利用不平等条约在黑吉两省占有大量永久性的租借林场，而租借林场是清朝政府时期的林业经济政策，不仅既成事实，而且涉及外交，交涉棘手。若长此任予放弃，则中国国防与经济俱生为害，故而认定筹办林政，应从中国最著名林区入手。农林部于1912年12月11日公布《东三省国有森林发放暂行规则》20条，以期合理经营此地区之天然林，增进国家收益，亦保水土之安定，国防之安全。1914年8月8日，农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。

二、租借林场和国有林场发放的内容

大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场，对清政府施加压力。《历代森林史略及民国林政史料》记载：北满中东路一带森林权之丧失，始于光绪三十年(1904年)由黑龙江铁路公司与东省铁路公司订立伐木合同，兹摘录如下：

“第一条：东省铁路公司，在以下所指地段树木内只有砍各项木植材料之权。

甲、路铁自成绩成吉思汗站雅克山站，铁路两旁各卅五华里各树林。

乙、水陆在呼兰河内之诺敏河东岸至呼兰河西岸中间一带树林。其界限自此二岔河各至水源为止。

丙、水陆在松花江之北岸权林河中间一带树木。其界限自北二岔河各至水源为止。

第二条：铁路公司按在以上所指地段内砍备木植材料，运至铁路，核算价值，以每百分之八，认缴黑龙江省将军衙门官库票费，除铁路公司外，凡附近农民亦得砍伐自用木材，唯如有人欲在第一条所指地段内另外砍售，须与铁路公司商与，方可砍伐。

第三条：以上所指第一条地段内树木，其如何砍伐，铁路公司亦可允给商民砍伐，唯须由铁路公司按运至铁路核算价值。

第四条：以上第一条所指地段内树木，其如何砍伐，铁路公司自行设法布置……”。

1912年公布的《东三省国有林发放规则》的主要内容摘录如下：

东三省国有森林除林务局自行经营外得依本规则发放之；发放以林木为限；有民国国籍者都可承领。但关于国土保安和供公用的森林不发放。承领森林者须向林务局呈交承领书。经林务局许可后，须领取执照，并按拟伐木数量交纳保证金。木材出山到埠后，由林务局查验，按木植市价8%交纳执照费，保证金如数发还。执照的有效期为1年。承领者侵越原定界限采伐时得给予处罚。

1914年8月8日，农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。同《暂行规则》相比，增加以下内容：除中国人民外，依民国法律成立的法人也可承领森林。林务局收到承领书后进行核查，如无重复，再派员勘测，造具报告，呈农商部核办。承领书除记载原定项目外，还要记载运输设备和制材设备，并附承领地的图说。承领森林每人不得超过200平方里。承领者应缴纳勘测费。林务局勘测森林实况详报农商部，如认为该处森林不能发放，原缴纳勘测费还给一半。承领森林经农商部核准，由部注册，发给部照。此照有效期至多为20年，期满将照缴销。承领人领取执照，按标准缴纳注册费。林木出山时，承领人应将所伐林木情况开单呈报各该处主管官厅查验。林木出售时，承领人除遵守税则缴纳木税外，应各按林木市价8%分别缴纳山本和木植票费。转让已领林区须经农商部核准。转让执照的有效期，以原领执照为准，承领森林如已超过照载期限尚未着手采伐，则撤销其承领原案，追回部照。承领人采伐林木时，每亩应保存天然下种母树2—3株。采伐后的林地，除该管官厅认为不能开垦者外，承领人可按照国有荒地承垦条例承领开垦，这就规定了林地变为农地的合法性。

1920年6月9日，农商部再次修改《东三省国有林发放规则》。修改补充内容：采伐森林，原订国际合同有特别规定者，在满期以前继续有效。农商部得于必要时收回已发放的森林，但不应损害承领人现有利益。承领森林人除禀请林务局勘测转呈农商部核准外，也可禀请县知事和其他林务机关勘测，报道尹、巡按使咨陈农商部核准。承领人提出承领书时缴纳勘测费。承领森林经农商部批准即发给部照。部照有效期为20年，每年验照1次。领照时按标准须缴纳保证金。

三、租借林场和发放的国有林场的区别

租借林场是一种不平等条约的产物，带有明显的租借性质，不同于后来民国时期通过《东北国有林发放规则》发放的国有林场。主要表现在：

(1)这些租借林场的租借人都是外国资本家，早期主要是俄国人，日本人后来居上，这些租借林场明显带有殖民性；而《东北国有林发放规则》规定，国有林场发放只“限于中国人或中国法人”，发放的国有林场的承租人只能是中国人，这是两种林场的最大区别。

(2)面积特别大，超过规定数字的几倍，所有租借林场的面积究竟有多少，在当时的技术水平下，很难得到一个确切的数字。1915年的调查情况显示仅中东铁路沿线的租借林场总面积达到了12074平方公里，并不是全部的数字，只是分布在中东铁路沿线的林场。如俄国巨商葛瓦里斯基所属的林场，在1921年共有林场5处，面积为2008.6平方公里，1930年增加到7004.39平方公里。在利益的驱使下，外国资本家更是深入到大小兴安岭原始森林腹地建立租借林场。而国有林场的发放承领森林每人不得超过200平方里。

(3)租借林场的时间长，在合同上约定是20—90年，在中国丧失的情况下，实际上是无限期的；而《东北国有林发放规则》规定，“期限20年以内”，1912年颁布，止于1929年废除，实际上实行了17年。四、租借林场和发放的国有林场的危害及评价

清代晚期，在租借林场的“合法”掩护下，大批俄国资本家拥入中国黑龙江林区，依靠中东铁路的运输条件和其雄厚资本，大肆砍伐大小兴安岭森林。在这些租借林场内如何采伐?采取什么采伐方式?是无人过问的。所以已经采伐过的迹地，不是变成散生林地，就是变成荒原。其危害正如《北满与东省铁路》所载：“东部沿线25年前所谓林海者，今则极目远望，偶见三五杂木，杳不可寻，虽山巅之上，间有丛生幼树，也仅距铁路二、三十里之地见之”。从这里可以清楚地看出，中东铁路修建的前后十几年的时间内，铁路两侧的森林资源遭到了严重的破坏。《历代森林史略及民国林政史史料》记载：“按东省铁路沿线，昔日均为广大森林被覆，自与东省铁路公司订立伐木合同后，迄今不过卅年，沿铁路两侧五十里内森林，均已砍伐净尽，近更向远方采伐，有达百余里之远者，此种现象，无非受不平等条约之限制；加以国人在昔不知森林之可宝贵，一任帝国主义之俄罗斯之要求，将大好森林，为附属铁路之供应品。是以中东路自开办以来，举凡枕木、建筑材、皆无偿取自林中；其暴殄天物之尤甚者，则将良材，任意劈成板子，作为燃料。自通车以来，无论工厂、机车、站台、事物所、道班房、及员司工人住宅等，……是以中东路一带无限宝藏之森林，转瞬间已荡然无存，言至可痛惜也”。由于受到残酷掠夺，黑龙江的原始森林受到严重的破坏。

《东三省国有林发放规则》颁布以后，短短几年时间，仅黑龙江发放的国有林林场就达到了72处(尚不包括吉林省今属于黑龙江的林场)，再加上不平等条约发放的租借林场，发放林场的数目更多。使黑龙江的森林资源在法规的保护下，遭到了全方位的合法破坏。从上文《东三省国有林发放规则》的内容看，根本看不到“经营与管理”的字样，只有“国有林发放”的字样。在几经修改的《东三省国有林发放规则》中只有第十七条提到“林地一亩，存留树木二株到三株，前项存留树木，以直径在一尺以上，树干正直为限。”说明发放的目的不是把东北国有林如何经营好，使森林资源得到延续和发展，林业更加振兴，而只是缴收一点这个税，那个费而已。而木商为了得到部里发放的部照，大大小小的官吏，敲诈受贿的事情常有发生，损公肥私是普遍现象。

由此可知，政府都无法经营的事业，指望民间商人代替政府来管理、经营则更不可能。商人的本性是唯利是图，其缴费获取经营权利，是为了赚钱，“经营管理”只不过是一个幌子，其实质就是获取采伐权；从几经修改的《东三省国有林发放规则》中关于“保证金”的规定也可以看出，所谓“保证金”是指承领者领取执照后，如在一年内尚未着手采伐，则执照作废，保证金不发还，即保证金是必须采伐的担保。同时《东三省国有林发放规则》规定“国有林发放只限于中国人或法人”，我们知道，森林的投资回报周期时间长，风险大，让资本实力有限的中国商人去经营管理根本是不可能的事情，更何况在军阀混战的动荡年代了。既然中国政府和中国民间资本无力经营国有林，能否指望外国资本家呢?众所周知，以沙俄和日本为首的外国资本家来中国的目的，不是来帮助中国发展林业经济，而是来掠夺森林资源和赚取财富，骨子里就没有这种意识，那种“剃光头”、“拔大毛”的采伐方式更令人吃惊，其破坏程度远超过中国木商。

1896年黑龙江的森林面积在4000万公顷以上，而1949年前后森林面积只有1670多万公顷，50多年的时间森林面积损失竟达60%以上，丰富的森林资源在短期内发生了剧变。造成近代黑龙江森林面积和蓄积量锐减，帝国主义的侵略是最主要的原因。除此之外，晚清以后的政府在其颁布的各项林业经济政策中也加剧了黑龙江森林资源的减少，作为国人也应该进行反思。

参考文献：

[1]陈嵘.历代森林史略及民国林政史料[M].南京：金陵大学农学院森林系林业推广部，1934：54-55.

森林砍伐的原因范文1篇12

关键词：林业采伐；更新；设计

森林资源是我国经济与社会发展的重要资源，它在维持生态平衡方面有着举足轻重的作用。森林的作用不单单是生产大量的商品木材供人们生活、生产之用，其生态功能更是十分重要。保护森林，其实质就是在保护生态环境资源，实现资源的可持续发展。近几年，随着森林砍伐数量的增加，森林采伐的面积也越来越大，对于环境造成了一定的影响。合理采伐与利用森林、发挥森林保护环境与改造环境的多种效能是保护生态环境的重要措施，而进行更新造林是增加森林资源的一个有效途径，因此，对于更新造林技术、特别对更新调查设计进行深入的探讨是十分必要的。

1林业采伐与更新存在的问题

1.1林业采伐存在不同程度的迹地更新欠账

由于国家对于森林生态环境保护的重视，因此，在全社会掀起了植树造林的热潮，但是在林业采伐中却存在不同程度的迹地更新欠账问题。近几年，迹地更新欠账问题有所缓解，但是仍然普遍存在，尤其是个别经营单位的问题更为严重。

1.2林业更新的技术水平较低

在现今，林业更新树种与更新造林技术的科技水平较低，经营粗放，不能适应现代林业的集约化发展。尤其是在商品林中，缺少成功的速生树种（近几年来，福建闽南地区虽然在桉树短周期丰产林造林上取得成效，但对林地质量的改良存有差距）与更新造林模式，大大限制了林地利用率的提高与林业经济效益的发挥。

1.3更新树种与更新方式单一

原有更新方式多运用人工更新，更新树种主要集中在少数个别树种上，如杉木、马尾松等，营造林分多数为单层同龄纯林。在目前的新形式下，不同林种、亚林种与森林类别的目标林分结构与培育目的的差异性越来越明显，而更新树种与更新方式的单一性就不能够满足发展的需求，因此大大的制约了森林效益的发挥与林业的发展。

1.4更新理念陈旧

现在的林业更新树种与更新方式仍然使用原来的以生产木材为主的陈旧思想，因此并不能适应当前新形势下的林业定位。伴随林业改革的实施，多元化的森林培育方式得到了较高的重视，原有的更新方式与理念急待改革，从而实现林业的多重效益。

2伐区调查设计的原则

（1）充分发挥与利用现有生产设备能力，重视经济核算，提高工效，推广先进技术，从而降低成本。

（2）掌握林业生产与自然规律的特点，充分利用冬季季节的有利因素。

（3）坚持科学培育森林与合理采伐利用相结合的原则，提高森林资源利用率，充分利用采伐剩余物，大力节约资源。

（4）合理设计森林资源的更新、采伐与各项生产工艺措施。既有利于森林的自有防护效益与木材生产，又可保障森林更新。

3采伐方式、强度、生产方式等的制定

3.1采伐方式的制定

采伐方式的选择必须坚持有利于森林更新、水土保持、并与现有生产条件相适应。采伐方式一般有择伐与皆伐。

3.2采伐强度的制定

任何采伐方式都有采伐强度的规定。择伐应严格制定适宜的采伐强度，皆伐作业也不是将大树和小树一起砍光，而是有珍贵目的树种的存在时，如红锥、樟、槠栲类等，胸径20cm以下的中小径有成材希望的乡土阔叶树种都应保留，才能使林业保留木生长的更好，有效的维持森林环境。

3.3生产方式的制定

森林采伐工艺，一般是按照采伐所得到的产品形态划分的。生产方式有原木与原条两种。生产方式的合理确定可以依据小班的集材机具性能、林分状况与立地条件进行。原条生产方式适用于出材量多、立地条件较好的主伐伐区，此方式基本在北方林区。但在南方林区，由于受山高、坡徒、集材条件差与伐区分散等条件限制，多采用原木生产方式。

3.4应伐木标准的制定

按照砍大留小、砍密留稀与砍劣留优的原则，确定树种其采伐径级。依据小班的树种特性、林分密度与立地质量、林分经营目的，在踏查时确定采伐木的标准，并将检尺结果记录在《每木调查野账》上。

3.5确定清山方式

伐区清理是为防病虫害、充分利用林地资源、改善林地卫生状况、改良土壤与森林更新的一项重要措施。应依据不同的立地条件、采伐剩余物的利用情况、更新措施与采伐方式确定适当的清山方式。目前较为常见的清山方式有：（1）火烧：为了扩大更新空间，有效防病虫害，可选用火烧方式来清山，但应注意选好火烧天气与季节，严防发生火灾，安排好扑火措施，但此方式不利于生物多样性保护；（2）散铺：适用于择伐伐区土壤瘠薄或陡坡易引起水土流失的小班；（3）归带：对于剩余物较多、土壤瘠薄或陡坡易引起水土流失的伐区多采用此法；（4）归堆：剩余物较少的择伐伐区多运用此方法。

4森林更新设计

森林更新是在森林采伐之后，在采伐迹地上形成一代新林的过程。更新与主伐两者紧密结合，关系密切。更新设计的是否科学、合理，关系到森林资源的可持续发展。

4.1更新方式的确定

对于更新择伐迹地的更新多用天然更新或人工促进天然更新；皆伐迹地多采用人工更新或人工促进天然更新；对于装车场与集材道等也要人工补植。需要进行人工促更与人工更新的采伐迹地应于采伐当年或次年完成更新任务。

4.2纯林与混交林方式的确定

根据立地条件、树种特性、造林目的等具体情况，来选用纯林或阔叶树混交、针叶树混交与针阔混交的方式，如营造混交林必须确定合理的混交方式和混交树种搭配。混交方式主要有：植生组混交、块状混交、带状混交、行间混交、株间混交等。另外，对造林用的幼林抚育、造林季节、种苗等方面都必须进行合理的设计，做出科学有效的安排。

4.3选择整地方式

因为整地直接影响幼苗幼树的生长和造林的成活，因此应依据不同的造林树种与立地条件来选择合适的整地方式。目前整地的方式有：全面整地、带状整地、块状整地。择伐与坡徒迹地的补栽则可以不整地。

4.4确定造林密度

造林密度应依据经营水平、立地条件、树种特性和造林目的而定。其根本原则主要有：（1）经营水平较高，就可适当密些、早些进行抚育采伐；（2）慢生树种与耐荫树种，密度应该大一点；（3）速生树种与喜光树种，密度应该小一点；（4）贫瘠与干旱的立地条件，以及培育中小径材的则应密些。

4.5选择更新树种

主要依据树种的生物学特性、经营目的与立地条件进行选择。坚持适地适树的基本原则，合理引进阔叶与针叶树种，使之形成针阔混交的一代新林，或采取阔、阔混交，增加生物多样性，从而显著提高林木的经济效益。

5苗木选择

苗木的品质直接影响着造林的质量，选用良种、壮苗造林，成活率高，生长快，对不良条件抵抗力强。壮苗应具备的条件是：苗木粗壮，并具有一定高度、通直圆满，充分木质化；根系发达；顶芽健壮；无病虫害和机械损伤。

6栽植技术

栽植技术应严格遵照造林技术规程操作，栽植时间可选在早春或晚冬时节进行，随起苗随种植，尽量不要留隔夜苗。在栽植时要保持根系舒展、深浅适当、根系与土壤密接，保证当年造林成活率。

7补植造林

补植，是造林成功的一项重要补充措施。补植苗木，应选择无机械损失、顶芽饱满、根系发达的大苗造林。栽植时严格依照造林技术规程操作，栽植后踏实踩紧，保证补植苗当年成活。为了确保苗木供应，应依据下年采伐规划而制定育苗计划，做好育苗工作。当苗木供应不足时，可通过移植幼苗进行补充。补植树种时应考虑：一是考虑原树种补植；二是选择与原种植的树木生长速度同步的速生的乡土阔叶树种进行补植。

8结语

通过上述的探讨，我们可以了解到植树造林更新技术，具有较大的发展潜力。植树造林不单具有生态功能，而且通过对各种不同的采伐迹地进行合理的植树造林技术，可以显著的促进林业经济的可持续发展。但是，就目前来讲，植树造林更新技术仍然是一项比较大的系统工程，仍然要投入较多的物力与人力，因此，就需要采取合理的方法，提高更新林的成活率，提高造林更新成效，达到林木的速生、丰产、优质，实现更好的更新造林任务，促进我国森林资源的不断发展与丰富。

参考文献：