单位个人工作鉴定范文篇1

长期以来，重国家收藏而轻民间收藏。改革开放以后，民间收藏迅猛发展，然民间收藏的管理和服务工作却没有跟上。现在社会上的鉴定服务机构主要是一些社团、企业和国有博物馆设立的收藏品鉴定机构，也有一些私人办的。其鉴定人员主要是聘请的国有博物馆的专业研究者，也有少数自学成师的收藏者或古玩商。由于没有统一的管理，在鉴定过程中出现了一些问题，令收藏者困惑。

一、权威鉴定机构在哪里?

现在，鉴定机构的权威性往往受到怀疑。很多收藏者都有一些鉴定证书，但作用并不大，特别是想出让或准备参与拍卖时尤其不管用。

之所以出现这种局面，原因有三。首先，这些鉴定机构的组成不规范，不过是冠以鉴定机构名称的个人鉴定，在资质上既没有专业部门的核准，也没有固定的、配套的专业技术鉴定队伍，更没有严格的法律承诺。目前我国对收藏品鉴定师资格的认定没有标准，谁都可以被称为专家。其二，某些鉴定机构内部操作不规范，没有规范的鉴定程序和制度，基本上是一两位“鉴定家”包揽一切，什么都可以看，既可以鉴定真假，又可以定价，证书随便开。其三，一些鉴定机构破坏行规，见利忘义，造成很坏影响。

二、何为鉴定家?

有人说，国有博物馆专家接触文物真品多，但是，他们去民间和市场少，如何鉴别真假?也有人说，非博物馆的专家接触假收藏品多，但是，他们见不到博物馆库存的大量文物真品，怎样评判对错?

现在，在国家文博单位获得副研究(馆)员以上高级技术职称的人都可以被称为鉴定专家，这是一个很大的误区。实际上，目前国家文博单位技术职称的评定项目中，并不包括文物鉴定技能的考察。一些副研究(馆)员、研究(馆)员甚至从未参与过文物鉴定工作。由于我国文博单位文物库房的封闭管理，很多博物馆的专业技术人员，除了接触自己馆内的文物，其他单位的文物不容易见到，有的甚至连自己馆内库房的文物也不能轻易调研，因此，对鉴定专家的看法不可以形而上学，不可以仅看这个人自己和单位的招牌，还是要了解其是否有真才实学。笔者认为，鉴定家首先要有一技之长，要有自己的独到之处，要在某一方面达到一定的水平；其次，鉴定家一定是专家，最好是单方面的专业研究家，或是长期从事某方面实践工作的技术高手；最后，鉴定家一定要有较高的道德与学识修养，而他们的鉴定结果是学术研究成果或考评意见，都是相对的，有局限性的。出现分歧和误差很正常。

三、鉴定的目的与意义是什么?

很多收藏者或需要鉴定者委托鉴定，初始目的是要请他们帮助辨别真假，可是，鉴定结果出来以后，当新结论同原结论或自己的期望反差较大时，他们就接受不了。

一些被推崇的鉴定家或鉴定单位，他们都知道作藏品鉴定是要实事求是的，来不得马虎和虚假，但是又经受不住物质利益的诱惑，而不按常规办事，把收藏品鉴定变成一项交易。正是这样的一些人和事造成了现在民间收藏品鉴定秩序的混乱。

鉴定的最终目的是要繁荣民间收藏，保护民族的传统文化。毋庸讳言，鉴定的目的、意义会与商业经营活动有某种联系，但是，这种联系必须有利于商业经营活动的健康进行。对于收藏者来说，保持平常心是很重要的，不管鉴定结果如何，都要敢于面对。对于鉴定者来说，要实事求是，坚持职业操守。

民间收藏品鉴定的功利性

民间收藏品鉴定的功利性是指这种鉴定的功效及其涉及相关利益的特性。这种服务的功利性是客观存在的，重要的是如何摆正功和利的关系。

一、国家事业单位鉴定机构应在功而不在利

目前，我国民间收藏品鉴定主要依靠鉴定者个人的知识积累和经验，有很大的局限性和不确定性，出现分歧和不同观点的概率较高。我想，这主要是因为我国政府主管部门还没有建立服务民间收藏的鉴定机构，国家文博单位又很少有这样的鉴定机构。

国家文物博物馆和专业科研机构设立鉴定机构的优势在于自有的鉴定队伍、文物藏品和工作经费国拨，这三个条件是建立权威鉴定机构的基础。但是，由于我国事业单位的管理机制、专业队伍建设、经费保障以及相关单位之间的交流等方面原因，这三个条件还不完善，特别是一些事业单位设立鉴定机构的目的就是为了盈利，为了弥补本单位事业经费的不足，实践表明，这是阻碍其健康发展的重要原因。

国家事业单位设立鉴定机构的目的首先应该是服务社会，加强与社会的沟通联系，发展自己的科研与科普事业等等，这应是一项社会公益项目。近几年，在国际博物馆日活动中，文博单位为群众举办了多次收藏品的免费鉴定，受到了广泛的欢迎和赞誉。国家事业单位不能仅仅把盈利作为设立鉴定机构和开展这项工作的目标，应更多地考虑社会效益和学术实践意义。

二、专业社团组织鉴定机构在功也在利

近年来，民间收藏类社团组织相继建立了一些鉴定机构，其工作性质较含混。说它是公益事业，可是其明码收费，有的甚至费用不菲；讲它是经营单位，又没有在工商局注册，而是在民政局挂号的非盈利性组织。出现这种状况的根本原因是社团组织经费不足。

专业社团组织鉴定机构的工作性质是社会服务，既有公益性，也有盈利性，但应公益在前，盈利在后，这是工作的基本原则。因为这种服务首先是对本会会员的服务；其次是对本专业领域爱好者的服务，最后才是对经营者的服务；另外，从事鉴定工作的人员主要是兼职的在岗专业学者，他们是以从事社会公益活动为名义参加社团组织的，不承担独立的鉴定工作法律责任和风险，所以社团组织鉴定机构工作的规范化是很重要的课题。规范化就是要严格界定公益性和盈利性的关系，功效和利益的关系，服务和责任的关系，制度和职业道德的关系等。

专业社团组织的鉴定机构是一个新生事物，主管鉴定机构的负责人一定要由可以承担法律责任的非鉴定领导人员担任，要重视功效，保证鉴定工作的规范化实施，切不可为了利益放松管理，容忍一时的投机行为，只有这样，才能更多地得到群众的信任，同时吸引和团结更多的鉴定家。

三、企业鉴定机构应讲诚信

企业鉴定机构聘请的鉴定人员，同样以国家事业单位的专业工作者为主，也有自学成才的鉴定好手。这些鉴定机构有的就是直接为自己经营的主业服务的，例如艺术品拍卖行、文物艺术品商贸公司、玉器珠宝商店等的鉴定机构。

企业设置的收藏品鉴定机构只是企业的一种表现形式，因收藏品鉴定本身有很大的不确定性，人为的漏洞很大，不利于企业按照正常的经营规律去实施，近些年来，就不断从企业鉴定机构或企业经营鉴定活动中传出不好的例证。例如有的同买家勾连，把送鉴定的真品说成高仿品，把价值较高的说成不值钱的；有的同卖家串通一气，把送鉴定的假收藏品说成真品；还有的为了得到较高的鉴定费，就按照送鉴人的要求确定超高的价值；有的甚至为了收取鉴定费，或者为了组织一场拍卖会，强迫鉴定者改写自己的鉴定结果，将假的说成真的。凡此种种，导致企业鉴定机构的信誉被自己的投机行为所破坏，使得一些鉴定家已不再应企业鉴定机构邀请去做鉴定工作。

企业经营应讲诚信。实际上，企业设置的收藏品鉴定机构也有很多自身优势。例如，资金的保证，可以不断提高鉴定工作的环境和条件；人才的保证和培养，可以将鉴定师与价格评估师结合在一起，给收藏者提供更全面的服务；与收藏品经营的直接挂钩，可以方便收藏者的收藏和交流。只要管理严格，企业鉴定机构也会有较好的前途。

四、个人鉴定应重职业道德

个人鉴定收藏品历来都有。收藏品的鉴定是相对的，是有差误的，这本来很正常，但是，如果人为地利用这一点，赚取钱财，甚至故意混淆是非，颠倒黑白，骗人或帮助骗人，这种人和行为就十分可恶。目前，收藏界对专家鉴定的怀疑和非议，主要是这样一些人造成的，部分鉴定机构信誉的缺失，也是这些少数人操控的结果。

收藏品鉴定者职业道德的一个根本要求是实事求是。有些人虽然不是投机取巧，但却是沽名钓誉，鉴定技能不求进取，什么都敢看，什么都能看，什么证书都可以签字，这也是不重视职业道德修养的一种表现。既误了别人，也坏了自己的声誉。

民间收藏品鉴定业的前途

在未来相当长的时间里，首要的问题依然是提高收藏者的自我鉴赏能力。只有收藏者的鉴赏能力提高了，我国民间收藏整体发展的水平才会不断提高，民间收藏品鉴定的基础才会不断加强。收藏者提高自我鉴赏能力的主要途径是：第一，熟读由专业权威鉴定家主编的基础性教科书，把基本历史、基本知识、基本原理和基本方法熟记在心。同时也要购买一些精版的图册，掌握一些时代典型器物的标本，第二，经常到博物馆、纪念馆，展览馆参观，也要到艺术品拍卖会现场参观拍品预展，尽可能地多看、多了解收藏真品，第三，经常到艺术品市场、古玩市场、旧货市场、收藏品市场去转转，多见识一些新兴的造假花招；第四，参加一些可信的科普培训班，在老师的指导下有计划系统地学习专业藏品鉴定理论；第五，多参加专业收藏社会团体的会员交流活动，特别是收藏品的研究、观摩，收藏经历、学习心得、市场信息的交流，以及多读收藏报刊，掌握新信息和发展趋势。

加强国家事业单位鉴定机构的建设与完善。目前，我国文博机构除故宫博物院、国家博物馆等少数单位外，大多数专业鉴定人才匮乏，其中重要的原因是专业技术人员接触真假文物的机会都很少，从事鉴定实践与观摩的活动不多，这些单位甚至没有文物鉴定方面计划和安排。长此下去，国有文博单位的鉴定专家队伍将会出现断档，这种现象必须尽快改变。

国有文博单位的鉴定机构要确立功效为主，盈利为辅的方针，完善各种规章制度，设立监理督导负责程序，保证鉴定工作正常进行，赢得广大收藏者和群众的信任与拥戴。

随着我国民间收藏事业的不断发展，现有社团组织和企业创办的鉴定机构将面临改组或调整。与此形成鲜明对比的是，近些年，一些民间收藏社团组织和企业正在策划或筹办民间专业收藏品鉴定研究机构，并已取得丰硕的成果，逐步成为未来发展的热门。

专业收藏品鉴定研究机构的建立有着坚实的基础和广阔的发展前景。其一，收藏者投身收藏品研究的趋势很迅猛，以至于国内众多收藏专业报刊的稿件源源不断；其二，越来越多的专业文物工作者投身到民间收藏的研究中来，他们的科研成果较前更多地涉及民间收藏品或民间收藏活动；其三，收藏者和普通群众要求鉴定收藏品较多地希望科学帮助，希望听到或看到专家现场的学术讲解，愿意接受贴近自己生活的科研成果。

单位个人工作鉴定范文

国科发成字[1995]048号

各省、自治区、直辖市科委，国务院各有关部委、直属机构、事业单位：

为了贯彻执行一九九四年十月二十六日国家科学技术委员会第19号令的《科学技术成果鉴定办法》，明确规范科技成果鉴定操作规程，现将《科技成果鉴定规程)发送给你们，请遵照执行。

附件：《科技成果鉴定规程》

一九九五年二月十三日

科技成果鉴定规程（试行）

（国家科委1994年12月）

为了贯彻执行一九九四年十月二十六日中华人民共和国国家科学技术委员会第19号令的《科学技术成果鉴定办法》（以下简称《鉴定办法》），正确理解《鉴定办法》的有关内容，规范科技成果鉴定的操作程序，特制订本规程。

一、科技成果鉴定的一般原则

（一）科技成果鉴定是指有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果进行审查和评价，并作出相应的结论。科技成果鉴定工作是主管科技工作的政府机关的行政行为。

（二）科技成果鉴定工作的目的是正确判别科技成果的质量和水平，促进科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果的推广应用。

（三）科技成果鉴定工作应当坚持实事求是、科学民主、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，确保科技成果鉴定工作的严肃性和科学性。

（四）科技成果鉴定是科技行政管理部门评价科技成果的方法之一。国家鼓励科学成果通过市场竞争、社会实践和生产实践，以及学术上的百家争鸣等方法得到评价和认可。

（五）科技成果鉴定严格实行归口管理，杜绝政出多门、多头管理带来的不良后果，以保证《鉴定办法》的有效贯彻。

国家科委归口管理、指导和监督全国的科技成果鉴定工作，具体由国家科委科技成果司负责执行。

省、自治区、直辖市科委归口管理、监督本地区的科技成果鉴定工作，具体由省、自治区、直辖市科委的科技成果管理机构负责执行。国务院各有关部门负责管理、监督本部门的科技成果鉴定工作，具体由各有关部门的科技成果管理机构负责执行。

二、鉴定范围

（一）根据《鉴定办法》第六条的规定，科技成果鉴定的范围是指列入国家和省、自治区、直辖市以及国务院有关部门科技计划内的应用技术成果，以及少数科技计划外的重大应用技术成果。

1本条所称的国家和省、自治区、直辖市以及国务院有关部门的科技计划是指：

（1）国家科技计划包括国家科委、国家计委和国家经贸委管理的国家重大科技计划（如国家科技攻关计划中只对专题取得的成果组织鉴定，八六三计划只对重大技术项目和课题取得的成果组织鉴定）；

（2）省、自治区、直辖市科技计划的范围，可由各省、自治区、直辖市科委根据本省（自治区、直辖市）的具体情况与省（自治区、直辖市）有关部门商定，报国家科委备案。对于计划单列市和副省级城市的科技计划，就科技成果鉴定来说，经省、自治区、直辖市科委同意可视为省级科技计划的一部分；

（3)国务院有关部门的科技计划是指国务院各部门科技司（局）管理和认定的科技计划。

2本条所称的应用技术成果包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物、矿产新品种等。

3少数计划外的重大应用技术成果申请科技成果鉴定，必须具备下列条件：

（1）技术成熟并有明显的创造性；

（2）性能指标在国内同领域中处于领先水平；

（3）经实践证明能应用；

（4）对本行业或本地区的经济和社会发展以及科技进步具有重大的促进作用。

凡科技计划外重大应用技术成果申请鉴定的，须经省、自治区、直辖市科委或者国务院有关部门的科技成果管理机构批准，否则不能组织鉴定。

4科技计划内的基础性研究、软科学研究等其他科技成果的评价方法，由国家科委另行制定。

5执行科技计划所完成的应用技术成果，也可以通过其他形式进行评价和认可，省、自治区、直辖市和国务院有关部门的科技成果管理机构可以视具体情况决定是否有必要进行鉴定。

（二）根据《鉴定办法》第六条的规定，下列科技成果不组织鉴定。

1基础理论研究成果是指自然科学中纯理论性研究的结果，主要表现形式为学术论文。其评价方法，应根据国际惯例，通过国内外同领域的学术刊物或学术会议公开发表，引起国内外同行专家的关注、评论和引用来获得认可，并由所在单位学术机构出具综合评价意见。

对于可以直接指导应用技术研究和开发的理论成果，它的作用不仅表现为论文的学术价值，还表现在被该理论指导的应用技术成果上，这种应用性理论成果可以视同应用技术成果，并依照《鉴定办法》第六条的规定申请鉴定。

2软科学研究成果是指对推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会的协调发展起重大作用的研究结果，主要表现形式为研究报告。

3已申请专利的应用技术成果以该项目向中国专利局提交专利申请的日期为限，申请日后不组织鉴定，局部技术已申请专利但整体未申请专利且符合《鉴定办法》第六条规定的应用技术成果可以申请鉴定。

4已转让实施的应用技术成果是指由研究开发方按照《技术合同法》的规定将研究开发的结果转让给其他企业，并投入工业生产的应用技术成果，应该由生产实施单位作出评价。

5企业、事业单位自行开发的一般应用技术成果，除《鉴定办法》第六条规定的重大应用技术成果外，应通过市场机制得到社会认可。

6国家法律、法规规定，必须经过法定的专门机构审查确认的科技成果是指有专门的法律规定，或主管行业部门规章明确规定，必须按照法律、规章的规定由专门的机构进行审定的科技成果，如《药品管理法》和《卫生部新药审批办法》规定，新药必须由“卫生部药品审评委员会”审查，经批准后方可应用；农业新品种必须经农业部确认的专门审查机构审查批准后才能正式推广应用。这些都是评价和审查科技成果的方式，因此，无需再组织鉴定。

凡不组织鉴定的科技成果，各级科技行政管理部门都不得受理鉴定的申请。通过其它方法评价的科技成果，任何单位不得使用《科技成果鉴定证书》、（以下简称《鉴定证书》）格式。

（三）违反国家法律、法规规定，对社会公共利益、国家资源有破坏作用，对生态环境造成污染危害的科技成果（包括三废未达到国家排放标准的科技成果），各级科技行政管理部门不得受理鉴定的申请。已经受理正在进行鉴定的，应立即停止鉴定；已经通过鉴定的，应当撤销。

三、鉴定组织

（一）根据《鉴定办法》第九条的规定，国家科委和省、自治区、直辖市科委以及国务院有关部门的科技成果管理机构是科技成果鉴定的具体组织单位。

1根据鉴定工作的需要，各省、自治区、直辖市科委可以视具体情况授权省政府有关业务厅、局和计划单列市、副省级城市、地级市科委组织鉴定。

2国务院有关部门，有特殊情况的，经国家科委同意后，可授权其具有政府行政管理职能的单位（或派出机构）组织鉴定。

3组织鉴定单位同意组织鉴定后，可以直接主持该项科技成果的鉴定，也可以根据科技成果的具体情况和工作的需要，委托有关单位对该项科技成果主持鉴定。受委托主持鉴定的单位为主持鉴定单位。主持鉴定单位可以是科技成果完成单位的上级行政主管部门（如：国家教委可委托清华大学主持由该校某系完成项目的鉴定；农业部可委托中国农业科学院主持其所属研究所完成项目的鉴定；冶金部可委托武汉钢铁公司主持其下属企业完成项目的鉴定等）或其他有关单位；但不得委托科技成果完成单位对自己的科技成果主持鉴定。主持鉴定单位要对组织鉴定单位负责。

（二）根据《鉴定办法》第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定，鉴定分为检测鉴定、会议鉴定和函审鉴定三种形式，三种鉴定形式具有同等效力。

1检测鉴定：凡通过国家、省、自治区、直辖市和国务院有关部门认定的专业技术检测机构检验、测试，性能指标可以达到鉴定目的的科技成果（如计量器具、仪器仪表、新材料等），组织鉴定单位应采用检测鉴定形式。专业技术检测机构出具的检测报告是检测鉴定的主要依据。专业技术检测机构应依据检测报告对检测项目作出质量和水平的评价。凭检测报告难于对被鉴定的科技成果作出质量和水平评价时，组织鉴定单位或主持鉴定单位可以会同专业技术检测机构聘请三至五名同行专家，成立检测鉴定专家小组，依据检测报告，提出综合评价意见。

省、部级专业技术检测机构，由省、部科技主管部门按照国家科委制定的专业技术检测机构认定标准确定，并报国家科委备案。

2会议鉴定：对于需要组织同行专家进行现场考察或演示、测试和答辩的科技成果，组织鉴定单位可以采用会议鉴定形式。组织鉴定单位根据被鉴定科技成果的技术内容可聘请七至十五名同行专家组成鉴定委员会。鉴定委员会到会专家不得少于应聘专家的五分之四。被聘专家不得以书面意见或委派代表出席会议。组织鉴定单位或主持鉴定单位不得因专家不到会临时更换鉴定委员。鉴定结论必须经到会专家的四分之三以上通过才有效。不同意见应在鉴定结论中明确记载。

3函审鉴定：不需要组织同行专家到现场进行考察、测试和答辩，由专家通过书面审查有关技术资料即可进行评价的科技成果，组织鉴定单位可以采用函审鉴定形式。函审鉴定由组织鉴定单位聘请五至九人组成函审组。提出书面函审意见的专家不得少于应聘专家的五分之四，鉴定结论必须依据函审专家四分之三以上的意见形成。不同意见应在结论中明确记载。

（三）组织鉴定单位选聘参加鉴定工作的同行专家应具备下列条件。

1具有高级技术职务（特殊情况下可聘请不多于四分之一的有中级技术职务的中青年科技骨干）。特殊情况是指：个别地区专业不全，缺少高级技术职务的科技人员；某些新型学科和边缘学科高级专业技术人员比较少；某些部门因保密的需要，选聘社会上专家受到限制。

2对被鉴定科技成果所属专业有丰富的理论知识和实践经验，熟悉国内外该领域技术发展的状况。

3具有良好的科学道德和职业道德。

“同行专家”是指最接近被鉴定科技成果所涉及的专业的科技人员，选聘同行专家组成鉴定委员会（或函审小组或检测鉴定小组）时，应尽可能同时有教学、科研、生产三方面的专家参加。

下列人员不得选聘为科技成果鉴定专家：

（1）科技成果完成单位的人员；

（2）计划任务下达单位的人员；

（3）任务委托单位的人员；

（4）长期脱离教学、科研、生产的党政机关管理人员。由于公安、安全、国防等特殊部门某些科技成果涉及国家秘密，不宜扩大知密范围，可以聘请科技成果完成单位、任务下达或委托单位的同行专家参加鉴定，但不能聘请直接参加被鉴定的科技成果的研制工作的人员。

（四）参加鉴定工作的专家在鉴定工作中应当对被鉴定的科技成果进行认真负责的审查，作出实事求是的评价结论。并对作出的评价结论负责，参加鉴定工作的专家有义务和责任对被鉴定的科技成果保守秘密。

（五）组织鉴定单位和主持鉴定单位及其有关负责人，不得干涉参加鉴定工作的专家独立地进行鉴定工作，组织鉴定单位和主持鉴定单位对鉴定专家在鉴定工作中提出与鉴定工作有关的请求，应当认真研究并及时作出明确答复。

四、鉴定程序

组织鉴定单位或主持鉴定单位应当负责鉴定的全部过程，但不得成立鉴定领导小组领导鉴定工作。

（一）鉴定申请的渠道根据《鉴定办法》第十六条的规定，科技成果完成单位或个人可按下列渠道申请鉴定：

1完成国家、省、自治区、直辖市、国务院有关部门科技计划内的需要鉴定的科技成果，由科技成果完成单位根据任务来源或者隶属关系，向有权组织鉴定的单位申请鉴定；

2隶属关系不明确的，科技成果完成单位或个人可以向其所在省、自治区、直辖市科委申请鉴定；

3两个以上单位共同完成的需要鉴定的科技成果，经完成单位共同协商，由第一完成单位负责根据任务来源或者隶属关系，向有权组织鉴定的单位申请鉴定，同一科技成果只能鉴定一次，不得多单位分头申请鉴定；

4属于多学科、跨行业的，整体性能具有国际先进水平，对我国社会经济发展和科技进步具有重大促进作用的特别重大的科技成果，受理鉴定申请的主管机关可以向上一级科技成果管理机构提出鉴定申请报告，由上一级科技成果管理机构组织鉴定。

（二）申请鉴定的科技成果应当符合《鉴定办法）第六条规定的范围，并具备第十八条规定的条件。1没有完成计划任务书或者合同约定要求的一律不能申请鉴定，“计划任务书或者合同约定要求，主要是指计划任务书或合同约定的技术性能与指标。

2凡有异议或争议的科技成果，组织鉴定单位不得受理鉴定申请，应待异议或争议解决后方可受理鉴定申请。

3技术资料和有关文件齐全，并符合档案管理部门的要求，主要包括：

（1）计划任务书或者合同书；

（2）技术研究报告（包括技术方案论证、技术特征、总体性能指标与国内外同类先进技术的比较、技术成熟程度、对社会经济发展和科技进步的意义、推广应用的条件和前景、存在的问题等基本内容）；

（3）测试分析报告及主要实验、测试记录报告（包括原始记录）；

（4）设计与工艺图表；

（5）质量标准（企业标准、行业标准、国家标准、国际标准）

（6）国内外同类技术的背景材料和对比分析报告，以及国家科委、国务院有关部门和省（自治区、直辖市）科委认定的，有资格开展检索任务的科技信息机构出具的检索材料和查新结论报告；

（7）用户使用情况报告；（8）经济效益（一次性直接效益）、社会效益分析报告及证明材料；

（9）涉及污染环境和劳动安全等问题的科技成果，需有关主管机构出具的报告或证明；

（10）准确的完成单位（不包括一般试制加工单位及一般协作单位）和主要完成人员名单（按解决该项成果技术问题所作贡献大小排序）；

（11）行业主管部门要求具备的其他文件。上述技术资料和有关文件的内容必须真实可靠，引用文献资料和他人技术必须说明来源，材料文件必须打印、装订整齐、符合档案部门的要求。

（三）申请鉴定的程序为：

1凡符合申请条件的科技成果，由科技成果完成单位填写《科学技术成果鉴定申请表》，经其主管部门审查并签署意见后向组织鉴定单位提交申请；

2申请鉴定单位应在其建议的鉴定日期前二个月将鉴定申请报告、《科学技术成果鉴定申请表》和技术资料以及起草的《鉴定证书》同时报送组织鉴定单位；3能独立应用的重大阶段性成果，经下达任务的主管部门同意，可以单独申请鉴定。“重大阶段性成果”是指在重大科技项目研究与开发过程中取得的具有创造性、先进性和独立应用价值的科技成果。

（四）组织鉴定单位接到科技成果鉴定申请后，应及时、认真地进行形式审查和技术性审查，并在三十天内批复审查意见。形式审查由组织鉴定单位的科技成果管理机构负责，技术性审查由科技成果管理机构会同有关业务管理机构共同进行。

1形式审查的主要内容是：

（1）是否属于鉴定范围内需要鉴定的科技成果；

（2）《科学技术成果鉴定申请表》和起草的《鉴定证书》是否正确无误；

（3）提交的文件、技术资料是否齐全、完整并符合要求；

（4）成果完成单位及主要完成人员排序是否正确，有无成果权属争议等问题。

2技术性审查的主要内容是：

（1）是否完成合同或计划任务书规定的任务；

（2）报送的文件和技术资料内容是否正确、翔实；

（3）初步判别技术的创造性、先进性、实用性、成熟性、可靠性、推广应用的条件和前景，以及存在的问题等。组织鉴定单位的科技成果管理机构或者其所会同的有关业务管理机构认为必要时，可听取科技成果完成单位的技术情况介绍。

3组织鉴定单位在完成审查后，应及时作出批复，批复的主要内容包括：

（1）同意组织鉴定的

A确定组织鉴定单位和主持鉴定单位。确定组织鉴定单位和主持鉴定单位时可分三种情况：由组织鉴定单位组织和主持鉴定；由组织鉴定单位组织鉴定，委托有关单位主持鉴定；责成其他有组织鉴定权的单位组织鉴定。

B确定鉴定形式。采用检测鉴定时，根据被鉴定科技成果所属专业，确定专业技术检测机构，并同时下达《科技成果检测鉴定委托书》（以下简称“委托书”）；采用会议鉴定时，确定鉴定委员会名单及正、副主任委员，需要现场测试的，确定测试专家组名单；采用函审鉴定时，确定函审专家组名单及正、副组长。

C责成其他单位组织鉴定时，需要采用的鉴定形式和参加鉴定工作的专家名单由被责成的组织鉴定单位确定。

（2）不同意组织鉴定的，应说明不同意的理由。

4根据《鉴定办法》第二十条的规定，参加鉴定工作的专家，由组织鉴定单位从国家科委或省、自治区、直辖市科委、国务院有关部门的科技成果鉴定评审专家库中遴选，申请鉴定单位不得自行推荐和聘请。

（1）鉴于目前国家科委的科技成果鉴定评审专家库尚处于试用阶段，人库专家的数量和专业以及地区的分布等还有待补充和完善，部分省、部的专家库尚未建立，组织鉴定单位选聘参加鉴定工作的专家时，可先通过以下途径解决：

A从国家科委科技成果鉴定评审专家库、部已建科技奖励评审专家库中选聘；

B通过行业主管部门推荐；

C通过高等院校、科研院所、企业的业务管理部门推荐；

D由本单位相关业务管理部门推荐。

（2）组织鉴定单位在确定参加鉴定工作的专家名单时，应事先征得专家的同意。

（五）鉴定步骤1检测鉴定步骤

按《科技成果检测鉴定规则（试行）》进行，程序如下：

（1）由组织鉴定单位指定对口的检测机构，向检测机构和成果完成单位下达“委托书”“委托书”是检测机构受理检测鉴定的依据；

（2）成果完成单位持“委托书”并携带成果实物和相关技术资料到指定的检测机构进行检测。必要时，成果完成单位应向检测机构介绍成果的具体情况，但不得干扰检测机构独立进行检测工作；

（3）检测机构在接到“委托书”和被检测的成果后，一般在一个月之内完成检测工作，并出具“检测报告”。“委托书”的有效期为二个月；

（4）检测机构须在检测报告上加盖“成果鉴定—检测专用章”（以下简称“专用章”），“专用章”由检测机构的认定机构统一刻制；

（5）检测机构对被检测成果的个别技术指标不能进行检测时，可委托其它机构对该指标进行检测，必要时可使用成果完成单位的仪器或设备，但事先必须确定该仪器或设备的可靠性；

（6）检测机构认为被检测成果不在本机构的检测范围之内时，应及时向组织鉴定单位提出，由组织鉴定单位指定其它检测机构；

（7）检测数据难以全面表证被鉴定成果性能、水平时，组织鉴定单位可会同检测机构聘请同行专家，并指定一名负责人，对成果作出综合评价，形式书面评价意见；

（8）检测机构将检测报告和评价意见一并送组织鉴定单位审查，组织鉴定单位将检测报告和评价意见作为《鉴定证书》中鉴定意见；

（9）《鉴定证书》的颁发，按会议鉴定步骤中《鉴定证书》的颁发规定办理；

（10）检测报告和评价意见（原件）由组织鉴定单位存档。

2会议鉴定步骤

（1）会前准备

A，组织鉴定单位批复鉴定申请后，应当及时拟定并发出召开鉴定会的通知（其他任何单位不得另发与鉴定会有关的通知或请柬），通知的主要内容包括：批准组织鉴定的文号和机构；组织鉴定单位和主诗鉴定单位名称；鉴定形式；鉴定日期、地点、联系人、联系电话等具体事宜。

组织鉴定单位或主持鉴定单位应在鉴定会前十天将召开鉴定会的通知和技术资料以及起草的《鉴定证书》寄（或）送到应聘参加鉴定工作的专家，应改变召开鉴定会时发资料的做法。

B，需要进行现场测试的，测试组专家必须在鉴定会召开前完成测试工作，并写出测试报告，测试报告需经测试组专家签字。测试组工作期间，成果完成单位应该为测试组积极创造条件，配合测试组顺利完成测试工作。

C申请鉴定单位应在鉴定会前认真做好会务的准备工作。

D组织鉴定单位和主持鉴定单位以及鉴定委员会的正、副主任在鉴定会前开预备会，听取成果完成单位关于鉴定会准备情况的汇报，并商定会议的具体议程，必须安排充裕的时间保证专家进行讨论和评议。

E鉴定委员会主任指定一名鉴定委员起草鉴定意见。

（2）鉴定会过程（通常程序）

A组织鉴定单位或主持鉴定单位的负责人宣布鉴定会开始，宣读组织鉴定单位对鉴定的批复文件，宣布鉴定委员会成员名单，报告出席鉴定会专家人数，宣布由鉴定委员会主任或副主任主持技术鉴定。

B在鉴定委员会主任或副主任主持下，成果完成单位、专家测试组、用户单位等分别作技术报告、测试报告、应用报告。

C专家进行现场考察或观看演示。

D专家质疑。专家根据已经审阅的鉴定材料和听取的技术报告、测试报告、用户报告、现场考察或观看演示等，提出质疑。成果完成单位必须据实回答专家提出的问题和提供所需要的原始技术资料。

E专家评议。采取背靠背的形式，由鉴定委员会进行独立评议，组织鉴定单位和主持鉴定单位可派一至二名代表列席会议（其他人员一律不得参加），了解专家评议情况，但不得对被鉴定的科技成果发表评价意见。

鉴定委员会评议内容包括：是否完成合同或计划任务书要求的指标；技术资料是否齐全完整，并符合规定，应用技术成果的创造性、先进性和成熟程度；应用价值推广的条件和前景；存在问题和改进意见；核对起草的《鉴定证书》与提交鉴定会审查的技术资料是否相符。评议时，作出的总体性能、水平的评价要有可比的对象。

根据评议情况，由鉴定委员会指定的鉴定委员起草鉴定意见，不能由其他人代拟。不明确写上“存在问题”和“改进意见”的鉴定意见视为无效鉴定，组织鉴定单位或主持鉴定单位应退回重新鉴定，予以补正。

参加鉴定会的专家和列席会议的人员不得以任何理由将评议情况，特别是讨论中的不同意见对外泄露。

F鉴定意见形成后，鉴定委员会委员在鉴定意见原稿和《鉴定证书》中“鉴定委员会委员签字表”栏签字。不同意鉴定意见的委员有权拒绝签字。经专家签字的鉴定意见原件由组织鉴定单位存档，复印件交成果完成单位填写《鉴定证书》用。

科技成果经鉴定委员会评议未通过的，鉴定委员会应正式写出未通过的理由，经组织鉴定单位审核后，通知成果完成单位，并报其主管部门。

组织鉴定单位或主持鉴定单位发现鉴定意见有不符合《鉴定办法》和本规程有关规定的，应及时向鉴定委员会指出，责成鉴定委员会改正。

G鉴定意见形成后，组织鉴定单位或者主持鉴定单位的领导主持会议，鉴定委员会主任或副主任在鉴定会上宣布鉴定意见，有关领导讲话。鉴定会结束。

特别注意事项：鉴定会开始时，组织鉴定单位或者主持鉴定单位不能对被鉴定科技成果发表导向性评价意见；专家的技术咨询费应在专家评议后由组织鉴定单位或者主持鉴定单位发给，经费由成果完成单位支付。

（3）颁发《鉴定证书》

科技成果鉴定结束后，由组织鉴定单位按照国家科委制订的格式颁发《鉴定证书》。

A成果完成单位将专家签字的鉴定意见填写在《鉴定证书》的“鉴定意见”栏中，再将《鉴定证书》送主持鉴定单位和组织鉴定单位主管领导审查签署意见。省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科委组织鉴定的，由主管主任签字；各省（自治区、直辖市）业务厅（局）组织鉴定的，由主管厅（局）长签字；国务院有关部门组织鉴定的，由科技司（局）主管司（局）长签字。

B《鉴定证书》由组织鉴定单位按年度统一编号，并填写“鉴定批准日期”。

C成果完成单位按国家科委制订的格式和尺寸要求印刷《鉴定证书》，《鉴定证书》最多不超过五十份。

D印制的《鉴定证书》先送主持鉴定单位审核无误后，加盖主持鉴定单位印章，再送组织鉴定单位审核，无误后加盖组织鉴定单位“科技成果鉴定专用章”，《鉴定证书》生效。

E科技成果鉴定会全部程序完成后，组织鉴定单位按照档案管理部门的要求，及时将成果鉴定的有关文件、资料整理归档，鉴定会的所有原始文件和资料由组织鉴定单位存档。

3函审鉴定步骤

（1）组织鉴定单位选聘函审专家组成函审组，并指定正、副组长。

（2）组织鉴定单位将同意鉴定的批复件、《科学技术成果函审表》（以下简称《函审表》）和技术资料以及起草的《鉴定证书》初稿送函审专家审阅，函审专家收到函审材料后，按会议鉴定评议内容进行审查，在《函审表》中填写审查意见，一个月内将已填写审查意见的《函审表》、技术资料、《鉴定证书》初稿寄回组织鉴定单位。

（3）组织鉴定单位将各函审专家已填写审查意见的《函审表》寄函审组正、副组长，函审组正、副组长根据专家的函审意见，写出综合鉴定意见，签字后寄组织鉴定单位。

（4）鉴定意见经组织鉴定单位审核后填写在《鉴定证书》的“鉴定意见”栏。

（5）函审鉴定意见原件和《函审表》由组织鉴定单位存档。版权所有

（6）《鉴定证书》的颁发程序与会议鉴定相同。

五、鉴定的管理

单位个人工作鉴定范文

关键词：病险水库；除险加固工程；蓄水安全鉴定

现在，很多水库管理和建设的工作人员对水库蓄水安全鉴定不是很熟悉。所以文章针对水库蓄水安全的概念、意义和工作程序做出了介绍。

1水库蓄水安全鉴定的内涵

水库蓄水安全鉴定指的是在水库蓄水之前，包括建设、加固、改建水库，具有鉴定资格的机构以主、运行机构、设计机构、监理机构、施工单位设计的自检报告为基础，全面复核设计、建造和管理。复核的内容主要和蓄水的直接安全相关，一般包括当挡水、泄水、取水建筑物以及和蓄水安全相关的部分，而对蓄水安全没有任何影响的厂房建筑物不进行评价。例如，在分期蓄水时还应包括后续度汛安全等部分。蓄水安全鉴定以《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》为执行标准。在进行蓄水安全鉴定工作时需要有鉴定机构的专家进行，鉴定报告专家们写，没有评审的工作。蓄水安全鉴定的工作是蓄水验收的重要依据。

2蓄水安全鉴定的重要性

水利工程的蓄水安全鉴定为蓄水验收和工程完成后的兴利蓄水以及度汛安全提供了技术保证。蓄水安全鉴定的主要工作内容是考察除险加固后的水库可不可以蓄水、怎样蓄水、能不能安全度汛。

3蓄水安全鉴定的任务

蓄水安全鉴定的工作任务就是评价和蓄水安全有关的工程设计、检查的施工质量等对工程安全产生影响的因素，然后根据评价结果提出蓄水安全鉴定的意见，确认水库是否满足蓄水阶段的验收标准。工作任务主要是检查在工程设计和施工过程中是否存在对工程安全产生影响的因素，还就就是在工程建设过程中有没有解决好发现的影响工程安全的问题，然后对工程安全提出评价意见；对于那些不符合技术标准的设计和施工，要分析对工程安全的影响是否严重，然后做出合理的评价；对于符合技术标准的设计和施工，可是评价专家认为存在安全问题的，也要给出合理的评价和解决方案。

4蓄水安全鉴定的工作程序

蓄水安全鉴定工作程序一般包括工作大纲编制、自检报告编制、现场鉴定和鉴定报告编写四个部分。

4.1工作大纲编制

对水库蓄水进行安全鉴定的机构有关专业的专家组进入实际现场进行勘察，通过项目法人、设计人员、监理人员、施工人员的介绍，然后将和工程建设相关的文件和设计原稿、设计变更、施工过程记录等资料收集起来。最后确定鉴定的重点、标准以及鉴定任务，对工程设计、施工等过程中存在的影响工程安全的问题进行分析，编制出工作大纲。

4.2自检报告编制

设计人员、监理人员、施工人员、设备生产部门、安全监测人员需要分别编制蓄水安全鉴定的自检报告，项目的法人需要编写工程建设过程的管理工作报告，这些报告在相关单位审定完后要盖好公章，最后交到安全鉴定单位。

4.3现场鉴定

专家组在进行现场查看，首先要查看各种相关的资料，然后和参加建设的各部门人员进行交流，充分了解设计、施工、建立等建设过程；接着对防洪度汛、蓄水方案、工程建设设计、施工质量、工程安全等进行科学合理的评价；最后在现场鉴定过程正发现的有安全问题的设计和施工提出解决意见，责令相关部门重新检查。

4.4鉴定报告编写

专家组在对相关的工程资料进行分析和研究以后，明确给出工程的安全评价结果和水库能否下闸蓄水的论断，这样就初步完成了蓄水安全鉴定的报告。然后和各个部门进行意见交换，在对鉴定报告进行完善，专家组的每个人在鉴定报告上签上自己的姓名以后就能交到鉴定机构的有关责任人手中。有关人员审定完鉴定报告以后交到了项目法人手中。

5蓄水安全鉴定评价项目内容

蓄水安全鉴定评价项目主要包括以下几个方面：工程形象面貌的评价；工程防洪度汛和蓄水方案的评价；和蓄水安全有关的地质条件的评价；和蓄水安全有关的工程设计和施工的评价；导流建筑物封堵工程设计和施工质量的评价；金属结构工程设计、制造、安装质量和调试情况的评价；安全监测设计和仪器埋设质量和监测成果的评价。

6蓄水安全鉴定单位

近年来，我国大规模的开展病险水库除险加固工作，以前的鉴定单位就无法满足水库蓄水安全鉴定的工作需求了，水利部在2009年8月13日公布了病险水库除险加固工程蓄水安全鉴定单位中有12家单位为承担各类病险水库除险加固工程蓄水安全鉴定工作的单位，有46家单位为承担大型及以下病险水库除险加固工程蓄水安全鉴定工作的单位。

7蓄水安全鉴定的组织

如果建设的工程满足蓄水安全鉴定的标准，项目的法人就可以委托有鉴定资格热机构对水库蓄水安全进行鉴定。然后，鉴定机构就应该根据实际需要建立专业的鉴定团队，团队中鉴定人员的专业水平要能满足鉴定工作的需要、要有丰富的工程施工和设计经验、要是高级工程师，团队中的人员的专业要全面，要有地质专业人员、机电专业人员、施工专业人员、设计专业人员等，同时团队中专业人员的三分之一要是外聘专家。工程的设计人员、施工人员、建立人员、质量监管人员等不应过问工程的安全鉴定工作，也不能承担鉴定的工作。项目的法人要对各部门人员进行有效的管理，让他们积极配合专家组开展安全鉴定工作，将全面、细致、准确的有关资料及时提供给专业鉴定人员。在介绍工程的具体情况和回答专家组提出的问题时要符合专家组的要求，并对专家组发现的安全问题进行重新检查和解决，同时做出相应的报告。最后鉴定机构要给出客观科学的鉴定报告。如果工程建设的部门对鉴定报告有意见，要写成书面意见交到鉴定部门，同时也要报给工程验收和水利监管部门。

8结束语

综上所述，充分了解了病险水库除险加固工程的蓄水安全鉴定内涵、重要性、主要任务、内容等。

参考文献

[1]成都勘测设计研究院.溪洛渡水站导流底孔通过下闸蓄水前安全鉴定[J].水利发电，2013（5）：64.

[2]周慧蓉.庄头书库枢纽工程蓄水安全鉴定分析与评价[J].山西建筑，2012（32）274-275.

[3]彭公朋，吕凯林.燕山水库枢纽工程通过蓄水安全鉴定[J].河南水利与南水北调，2008（5）：82.